<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan burgemeester en wethouders
Zaaknummer            323947                            Portefeuillehouder(s)   Bouwkamp

Programmamanager Roland Heijnen

Ambtenaar             Leo den Uil                       Vertrouwelijk           Nee

Telefoonnummer        4309                              Datum in college        22-01-2019

                                                        Datum fataal



Onderwerp:     Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst
Regio Arnhem (GR ODRA)
a
Voorstel

 1. De voorgestelde wijziging GR ODRA aan te nemen en vast te stellen onder voorbehoud van
    toestemming van de raad.
 2. De toelichting bij de GR ODRA vast te stellen
 3. De raad om toestemming te vragen voor het voornemen om tot vaststellen van de wijzigingen over
    te gaan.

Inleiding


 Sinds 2013 worden VTH-taken (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) voor gemeenten en de
 provincie uitgevoerd door zeven Gelderse omgevingsdiensten. In 2016 is bij een evaluatie
 geconstateerd dat dit stelsel een goede basis vormt voor verdere ontwikkeling en is er een aantal
 aanbevelingen gedaan ter verbetering van het stelsel. Dit heeft geleid tot een voorstel om de GR ODRA
 te wijzigen. In het ontwerpbesluit tot wijziging van de GR ODRA zijn, naast enkele tekstuele
 verbeteringen, de volgende aanpassingen verwerkt:
  Gewijzigde definitie van complexe taken en toevoeging van uitzonderingslijst op deze definitie;
  Centreren van de provinciale vergunningverlening bij de ODRN (Omgevingsdienst Regio Nijmegen);
  Algemeen Bestuur kan besluiten tot oprichting van en deelneming in rechtspersonen.
 Alle gemeenten in Gelderland wordt gevraagd genoemde wijzigingen in de betreffende GR vast te
 stellen. Zowel in de dienstverlening van ODRA als in financiële zin verandert er voor Arnhem niets.

 Naast de wijzigingen die voortkomen uit de evaluatie in 2016, is er onder betrokken partijen
 geïnventariseerd welke wijzigingen nog gewenst zijn om tegelijk mee te nemen bij dit wijzigingsvoorstel.
 Hieruit is naar voren gekomen dat gewenst is om het Algemeen Bestuur van de omgevingsdienst (OD)
 de bevoegdheid te geven te besluiten tot oprichting van en deelneming in een rechtspersoon, voor de
 behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang (art 55a Wgr).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Bij deze wijziging is ook van de gelegenheid gebruik gemaakt om verbeteringen aan de tekst toe te
 voegen en door kleine wijzigingen in de toelichting wordt verschil van interpretatie tegengegaan.

 Daarnaast wordt van deze gelegenheid gebruik gemaakt om de toelichting met de voorgestelde
 wijzigingen vast te stellen. De toelichting is van belang voor de verduidelijking van de bepalingen in de
 gemeenschappelijke regelingen en geeft aan hoe bepaalde termen geïnterpreteerd worden. De
 toelichting is opgesteld bij de oprichting van de gemeenschappelijke regeling. Om geen twijfel te laten
 bestaan over de status van de toelichting en het belang van de toelichting wordt deze nu ook
 vastgesteld en bekendgemaakt.


Beoogd effect


 Meer duidelijkheid in de taakverdeling tussen de zeven omgevingsdiensten in het Gelders Stelsel en
 een efficiëntere werkverdeling van de door de Provincie Gelderland ingebrachte taken bij de
 Omgevingsdiensten.


Argumenten

 1.1 Voorgestelde wijzigingen leiden tot meer duidelijkheid en efficiëntie binnen het Gelders Stelsel
Grotendeels betreffen de wijzigingen de ingebrachte taken van de Provincie Gelderland, die voor Arnhem
geen gevolgen hebben. Daarnaast gaat het om het toevoegen van de bevoegdheid voor het Algemeen
Bestuur om te besluiten tot oprichting van en deelneming in een rechtspersoon, voor zover dit relevant is
voor de openbare belangenbehartiging van de omgevingsdienst.

 2.1 De toelichting van de GR biedt verduidelijking en interpretaties van teksten in de GR
Door voortaan de toelichting samen met de GR te laten vaststellen en bekendmaken is duidelijker welke
status en belang dit document heeft.

3.1 Op grond van de Wgr dient het college van B&W toestemming te krijgen van de gemeenteraad
Deze toestemming kan slechts onthouden worden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.



Kanttekeningen en risico's

 Niet van toepassing

Financiën

 Niet van toepassing


Uitvoering


 Na verkregen toestemming van de raad kan de gewijzigde regeling met toelichting worden vastgesteld.
 In de Gemeenschappelijke Regeling zijn Gedeputeerde Staten aangewezen om zorg te dragen voor de
 bekendmaking. Dit zal gebeuren door het publiceren van de wijzigingen in de Staatscourant. Na
 bekendmaking treedt de gewijzigde regeling in werking, met terugwerkende kracht per 1-1-2019.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Communicatie

 Niet van toepassing


Bijlagen

Stukken voor college
 Raadsvoorstel
 Wijzigingsbesluit GR
 Toelichting GR ODRA
 Toelichting bij wijzigingsbesluit
 Memo toelichting ODRA
 GR ODRA (geconsolideerde versie)



Ter inzage stukken voor college




Stukken voor gemeenteraad
 Raadsvoorstel
 Wijzigingsbesluit GR
 Toelichting GR ODRA
 Toelichting bij wijzigingsbesluit
 Memo toelichting ODRA
 GR ODRA (geconsolideerde versie)



Ter inzage stukken voor gemeenteraad

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>