<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Arnhems Corona noodplan
Investeren in een sociale toekomst

SP Arnhem – juni 2020
Met dit investeringsplan doet SP Arnhem concrete en sociale voorstellen om de gevolgen
van de coronacrisis voor Arnhem aan te pakken. Daarmee willen we banen behouden en
banen creëren, investeren in dat wat vitaal en cruciaal is en de tweedeling in Arnhem
aanpakken. Niet stilletjes afwachten totdat de rekening van de crisis moet worden betaald,
maar nu aan de slag. Dit is een plan voor een sociale toekomst voor Arnhem.

Arnhem is geraakt en getekend
Niet alleen hebben we te maken met de coronacrisis nu, maar ook met de nasleep ervan
straks. Een enorme economische recessie wordt verwacht - gelijk aan de recessie in de jaren
80 en in de grote crisis van 2008. Veel mensen zijn nu al hun baan kwijt of dreigen hun baan
te verliezen.1 Steeds meer mensen zijn afhankelijk van de voedselbank, afhankelijk van
schuldhulpverlening. Steeds meer mensen kunnen hun huur niet meer betalen. De armoede
neemt snel toe.2 Een op de vijf Nederlanders heeft nu al minder inkomsten dan in de tijd
voor corona.3 Arnhem, met van oudsher al een grote tweedeling, zal hierdoor geraakt en
getekend worden. We weten dat na deze coronacrisis een economische crisis komt. We
mogen niet lijdzaam afwachten of doen alsof er niets aan de hand is. We moeten nu
handelen.

Niets doen is geen optie. Nu investeren is de enige optie.
Tijdens de coronacrisis hebben we gezien wat cruciaal is en van vitaal belang is. We hebben
gezien wat van waarde is voor onze stad, voor onze samenleving. De onmisbare banen en
beroepen die zo belangrijk zijn dat we niet zonder kunnen. Als we weten wat cruciaal is en
van vitaal belang, dan weten we ook waar we zeker in moeten investeren. Daarom stelt de
SP een Arnhems actieplan voor een sociale toekomst voor. We investeren in de lokale
economie en in banen zodat we beter voorbereid zijn op de economische crisis die komt.
We doen er alles aan zodat de armoede in Arnhem als gevolg van de crisis niet toe- maar
afneemt, in lijn met de motie van de SP die gemeenteraad van Arnhem aannam (bijlage 1).

1) Investeren in dat wat cruciaal is
Tijdens de coronacrisis kreeg de zorg applaus. Zorgverleners hebben een enorme extra
prestatie geleverd. In de ziekenhuizen. In de verpleeghuizen. Maar ook in de thuiszorg, de
jeugdzorg en de gehandicaptenzorg. Zij zijn cruciaal voor ons allemaal. Maar nog steeds
wordt er in Arnhem voor miljoenen bezuinigd op de zorg. En dat terwijl de werkdruk in de
zorg voor de coronacrisis ook al enorm hoog was. Bezuinigen is het tegenovergestelde van
waardering voor de cruciale rol van de zorg in Arnhem. De bezuinigingen draaien we daarom
terug. En: samen met ROC’s en zorginstellingen investeren we in het omscholen van


1
  https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2333923-heel-veel-mensen-verborgen-werkloos-door-
coronacrisis-waarschuwt-cpb.html
2
  https://nos.nl/artikel/2333348-zorgen-over-oplopende-armoede-door-corona-alle-seinen-staan-op-
rood.html
3
  https://www.nibud.nl/beroepsmatig/nibud-een-vijfde-van-de-nederlanders-ervaart-
inkomensterugval/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>mensen. Voor belangrijke banen in de zorg maar ook voor andere cruciale beroepen. Zoals
voor banen in het onderwijs, voor meer onderwijzers en onderwijsassistenten.

Bescherm dat wat cruciaal is
Het minste wat we kunnen doen is álles op alles zetten om de cruciale mensen in de
frontlinie te beschermen. Half mei bleek dat 6 op de tien medewerkers in verpleeghuizen of
thuiszorg nog steeds zonder beschermingsmiddelen werkt.4 Daarom investeren we twee
miljoen euro in Scalabor, om extra productielijnen voor mondkapjes en andere
beschermingsmiddelen op te zetten. Zo creëren we banen voor Arnhemmers én veiligheid
voor onze zorgverleners en de Arnhemmers voor wie zij zorgen.

2) Banen behouden en banen creëren in Arnhem
Veel Arnhemse ondernemers komen door de crisis in de problemen. Om de crisis te
overbruggen is er een steunpakket vanuit Den Haag. Dit pakket is lang niet altijd toereikend.
Arnhem gaat zelf ook helpen om lokale ondernemers overeind te houden. Door bijvoorbeeld
opdrachten zoveel mogelijk aan Arnhemse ondernemers te geven en door opdrachten
vooruit te betalen in plaats van achteraf.

Er moeten duizenden betaalbare huizen worden gebouwd. En: er moeten duizenden slechte
huizen worden opgeknapt. Ongezonde huizen met schimmel-, en vochtproblemen, met
achterstallig onderhoud en slechte isolatie. Huizen waar mensen nu een torenhoge
energierekening betalen. Die huizen gaan we isoleren en voorzien van collectieve
zonnepanelen op de geschikte daken. Dan gaat de energierekening en dus de lasten voor
mensen omlaag, dan worden de huizen weer gezond om in te wonen, kunnen we mensen
omscholen en we creëren we banen in bouw en techniek. Samen met ROC’s, Arnhemse
aannemers maken we een ambitieus plan voor het bouwen en opknappen van Arnhemse
huizen en voor de mensen die daarvoor nodig zijn.

De Arnhemse economie is uniek. In plaats van 10 miljoen euro uit te geven aan een facelift
van parkeerplaats de Blauwe Golven investeren we in onze economische sectoren,
waaronder de creatieve sector en sportieve sector, in cultuurmakers en kunstenaars. Dan
behouden we banen én kunst, cultuur, creativiteit en mode in Arnhem. Het Stadstheater
moet worden opgeknapt, maar het onderdak van Introdans en Oostpool kan door de
provincie betaald worden. Dat scheelt 20 miljoen voor de gemeentekas. Ook dit geld zetten
we in om de gevolgen van de Coronacrisis te bestrijden.

3) Armoede voorkomen en aanpakken
Armoede moeten we zoveel mogelijk voorkomen. Dat doen we door het behoud en creëren
van banen. Maar dat doen we ook door het eerlijker verdelen van de lasten. We voeren een
coronataks voor vastgoedmagnaten en villabezitters in en verlagen de belasting voor
huurders. De rekening van de crisis laten we betalen door degenen die dat kunnen betalen
(bijlage 2).

We schrappen de boete op ziek zijn, het eigen risico, voor Arnhemmers met een laag
inkomen via een basisverzekering zonder eigen risico. Dat brengt de lasten van de meest
kwetsbaren mensen omlaag, en voorkomt het mijden van zorg en de problemen die daaruit
voortkomen (bijlage 3).



4
  https://www.fnv.nl/nieuwsbericht/sectornieuws/zorg-welzijn/2020/05/veel-zorgpersoneel-werkt-
nog-steeds-onbeschermd


                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Om bezuinigingen te voorkomen op dat wat van waarde is voor Arnhemmers stellen we een
coronafonds in. Dan kunnen we de financiële gevolgen door de coronacrisis opvangen. Met
een financiële buffer is Arnhem voorbereid op eventuele kortingen vanuit Den Haag en
kunnen we asociale bezuinigingen voorkomen.

Investeren in een sociale toekomst voor Arnhem
De voorstellen uit dit investeringsplan zijn belangrijke stappen om sociaal uit deze crisis te
komen. Maar meer is nodig. Arnhem moet als provinciehoofdstad samen optrekken met
andere gemeenten om de provincie te bewegen de Gelderse miljarden niet op de bank te
laten staan, maar in Gelderland te investeren. Deze investeringen door de provincie in
Gelderland zijn namelijk keihard nodig.




Financieel overzicht - Arnhems Corona Noodplan
                   Investeringen voor een sociale toekomst
                                                                bedragen in € x 1mln.
      Eenmalige investeringen
v1    Coronafonds - opvangen financiële gevolgen crisis                           26
v2    Productie van beschermingsmiddelen                                           2
v3    Omscholingsfonds voor banen in zorg, onderwijs, bouw, etc.                   5
v4    Aanpak en verduurzaming slechtste huizen                                    10
                                    totaal eenmalige investeringen                43
      Dekking eenmalige investeringen
d1    Schrappen facelift blauwe golven                                            10
d2    Klimaatfonds inzetten voor opknappen slechtste huizen                       10
d3    Provinciale bijdrage Nieuwe Haven of anders schrappen                        3
d4    Prov. bijdrage stadstheater/lauwersgracht, anders schrappen                 20
                                            totaal eenmalige dekking              43
      Structurele uitgaven
s1    Schrappen bezuinigingen op (jeugd)zorg en sociaal domein                    13
s2    Gratis mondzorg en geen eigen risico zorgverzekering                         5
                                          totaal structurele uitgaven             18
      structurele inkomsten
i1    Coronataks vastgoedmagnaten en villabezitters                               10
i2    Overige structurele dekking (zie bijlage 4)                                  8
                                       totaal structurele inkomsten               18
      Overig
o1    Verlaging lokale lasten huurders                                           pm
o2    Verhoging lokale lasten vastgoedmagnaten en huisjesmelkers                 pm




                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage 1:




             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage 2:

RECHTVAARDIGE LOKALE BELASTINGEN
Bedrijven hebben de afgelopen tientallen jaren steeds hogere winsten gemaakt en
betalen steeds minder belasting. Huishoudens zijn daar sterk bij achtergebleven. Als
gemeente kunnen we dit deels compenseren door huishoudens te ontzien en
bedrijven meer aan te spreken. We moeten ons daarbij wel realiseren dat de
gemeentebelasting maar een klein deel van de lastendruk van huishoudens en
bedrijven uitmaakt. Een gemiddeld bedrijf geeft meer geld uit aan koffie voor het
personeel dan dat ze lokale lasten afdraagt. Daarnaast is het goed om onderscheid te
maken tussen hardwerkende (kleine) ondernemers en vastgoedmagnaten en
pandjesbazen die bezit uitponden en teren op de arbeid van anderen.




Besteedbaar inkomen van huishoudens staat al bijna veertig jaar stil

‘Het besteedbaar inkomen van huishoudens staat al bijna veertig jaar vrijwel stil. Een
deel van de verklaring is dat de huishoudensgrootte in de afgelopen decennia is
afgenomen. De belangrijkste reden is echter dat de groei van het huishoudinkomen
achterblijft bij de groei van de totale economie. Vooral het aandeel van de economie
dat naar bedrijven gaat, is sterk toegenomen. Meer geld wordt opgepot bij bedrijven
en zij zijn ook winstgevender geworden.

Daarachter ligt echter een fundamentele verschuiving van het belang van arbeid
naar het belang van kapitaal. Dit is een mondiaal fenomeen: in de meeste Westerse
landen is het arbeidsinkomensaandeel in de afgelopen decennia sterk gedaald. De
onderhandelingspositie van werknemers is afgenomen ten opzichte van werkgevers:
automatisering, offshoring en de toegenomen flexibilisering dragen hier allemaal aan
bij. In Nederland specifiek speelt de sterk toegenomen flexibilisering nog een extra
grote rol.’

Rabo Research 5 februari 2018




Hoewel het Nederland economisch weer voor de wind gaat, zien de werkenden
hun inkomen nauwelijks stijgen. Een steeds groter deel van de economische groei
verdwijnt in de zakken van speculerende aandeelhouders.

De Groene Amsterdammer 31 januari 2018:




                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Figuur 1: Huishoudens krijgen een steeds kleiner deel van het nationaal inkomen




Figuur 2: Aandeel niet-financiële bedrijven sinds de jaren tachtig bijna verdrievoudigd

Belastingen van bedrijven en huishoudens in Nederland

Lokale belasting is maar een deel van de belasting die bedrijven en huishoudens
betalen. Kijken we naar de bedrijven dan zien we dat de rijksbelastingen voor
bedrijven zijn gedaald. Neem de vennootschapsbelasting: In Nederland geldt sinds 1
januari 2019 voor de eerste € 200.000 een tarief van 19% en voor het deel boven de
€200.000 een tarief van 25%. Het Kabinet Rutte laat de vennootschapsbelasting de
komende jaren nog verder zakken naar 21.7%. In de grafiek hieronder zien we de
verlaging van de vennootschapsbelasting sinds de jaren ’80 tot heden.




                                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Figuur 3: Vennootschapsbelasting sinds jaren '80 bijna gehalveerd.

De belastingen zijn gedaald en het is dan ook geen verrassing dat de bedrijfswinsten
en de uitkeringen aan aandeelhouders zijn gestegen. Bedrijven hebben over het
algemeen dan ook ruimte om meer lokale belasting te gaan betalen. Arnhem besloot
in 2014 tot een verhoging. Een verdere verhoging is niet alleen gerechtvaardigd
maar kan ook probleemloos worden ingevoerd. De ontwikkelingen in Nijmegen laten
dit zien. Het belastingtarief voor eigenaren van bedrijfsvastgoed is daar sinds 2015
verdubbeld.




Figuur 4: OZB tarief eigenaren niet-woningen in Nijmegen sinds 2015 verdubbeld.

Belasting- en premiedruk huishoudens verschillende welvaartsgroepen

Naast de verschillen tussen huishoudens en bedrijven is het ook goed om naar de
verschillen in lastendruk tussen welvaartsgroepen te kijken.




                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Huishoudens met lage welvaart betalen relatief veel lokale belasting

Uit gegevens van het CBS blijkt dat de lagere welvaartsgroepen relatief gezien veel
gemeentelijke belasting betalen. Voor huishoudens in de laagste welvaartsgroep is
de totale belasting- en premiedruk op het bruto-inkomen hoger dan in de tweede
welvaartsgroep. In de laagste groep komen relatief veel zelfstandigen en studenten
voor met zeer lage inkomens, terwijl ze wel diverse noodzakelijke uitgaven moeten
doen. Hun uitgaven zijn in doorsnee beduidend hoger dan hun inkomen. Daardoor
zijn de indirecte belastingen en heffingen relatief hoog in vergelijking met het
inkomen.

Huishoudens met hoge welvaart betalen relatief weinig lokale belasting

De druk voor huishoudens in de hoogste welvaartsgroep is lager dan in de negende
welvaartsgroep. Zo bestaat de hoogste groep voor een deel uit vermogende
AOW’ers die weliswaar veel inkomstenbelasting verschuldigd zijn, maar geen
premies voor AOW en pensioen meer hoeven te betalen. Daarnaast bevat deze
groep relatief veel ondernemers. Ook zij betalen veel inkomstenbelasting, maar vaak
weinig tot geen premies voor inkomensverzekeringen en private pensioenen. Hun
vangnetten bouwen zij op in hun eigen bedrijf.




Figuur 5: Totale lasten en premiedruk welvaartsgroepen




                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Bijlage 3

Gratis aanvullende zorgverzekering met goede tandzorg bij laag inkomen

Iedereen met een inkomen tot 130% kan zonder extra kosten een collectieve
aanvullende verzekering afsluiten zonder eigen risico en waarin goede
tandverzorging is gedekt (GTV750)

De kosten hiervoor zijn door de ambtelijke organisatie in oktober 2019 becijferd op
€2.1mln per jaar voor het afdekken van het eigen risico en €2.4mln per jaar voor het
afdekken van gratis aanvullende zorgverzekering met goede tandzorg.

Om rekening te kunnen houden met eventuele kostenstijgingen is in dit plan een
bedrag van €5 miljoen per jaar opgenomen.




                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 4

.i2 overige structurele dekking.


overige structurele dekking
solidariteitstaakstelling op Raad en college.                          0,5
taakstelling diverse gemeenschappelijke regelingen                     1,5
reductie externe inhuur                                                  5
vrijval kwijtscheldingen door lagere lokale lasten huurders              1
                          totaal overige structurele dekking:            8


Solidariteitstaakstelling op Raad en College.
Raad en college leveren allemaal een klein % van hun salaris en onkostenvergoedingen in.
Ook kan er worden bezuinigd op borrels, hapjes en buitenlandse reizen. In totaal wordt er
een bedrag van 500.000 euro per jaar bespaard. College en de vice-voorzitter van de raad
doen daarvoor een voorstel.

Taakstelling diverse gemeenschappelijke regelingen
Sommige zaken heeft de gemeente Arnhem uitbesteed aan gemeenschappelijke regelingen.
Een voorbeeld is de ODRA. Deze blijven bij bezuinigingen vaak buiten schot terwijl er op hele
belangrijke zaken die de gemeente zelf doet dan wel moet worden bezuinigd. Daarom
kiezen we er voor om hier actief een bijdrage van in totaal €1,5 miljoen weg te halen. Het
college doet daarvoor een voorstel

Reductie externe inhuur
De externe inhuur is vorig jaar enorm gestegen bij de gemeente Arnhem. Van 13% naar 21%
van de totale loonsom. Het college krijgt de opdracht om hier €5 miljoen per jaar op te
besparen. Dat kan makkelijk en snel.

Vrijval kwijtschelding door lagere lokale lasten voor huurders.
Omdat huurders bij de SP veel minder lokale belasting gaan betalen, zal de gemeente
automatisch minder uitgeven aan kwijtschelding.




                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>