<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                      Datum            : 28 april 2020
                                                                         Zaaknummer       : 462487
                                                                         Contactpersoon   : Marc Paats
                                                                         Telefoonnummer   :ers
                                                                                            06 57071870




Onderwerp: Aanbiedingsbrief Perspectiefnota 2021-2024



Geachte voorzitter en leden,

De coronacrisis heeft veel impact op Arnhem en de Arnhemmers. Het leven en werken is fundamenteel
veranderd. We proberen zoveel mogelijk thuis te blijven en mensen in vitale beroepen werken in deze
periode in de frontlinie. We zien verlaten winkelstraten en bedrijventerreinen. De parken in onze stad, die
anders het bruisend hart vormen, zijn stil. Onze uitgaansgebieden en culturele instellingen zijn verlaten.
We zien een stad voor ons die we niet herkennen en ook niet willen zijn. Achter de stilte in de stad zijn
ondernemers hard aan het werk hun bedrijf overeind te houden. Vele sectoren worden hard getroffen en
we weten nog niet waar het eindigt. Bedrijven en instellingen bereiden zich voor zover als mogelijk voor
op de situatie waarin de samenleving weer iets meer normaliseert. Maar ondertussen zien we mensen
werkloos worden, en ZZP'ers en kleine middenstanders die hun inkomen plots fors zien dalen.

We zien dat de scholen alles op alles zetten om de leerlingen van adequaat onderwijs te voorzien. De
ouders van de leerlingen ondersteunen de kinderen bij het thuisonderwijs, werken thuis en proberen het
huishouden draaiende te houden. Het zijn ook zware tijden voor eenzame en kwetsbare mensen in onze
stad. Maatschappelijke organisaties en particulieren doen alles wat in hun macht ligt er ook voor deze
groepen te zijn. We maken ons ook zorgen over de veiligheid van mensen in de thuissituatie, zo zijn we
extra alert op huiselijk geweld in gezinnen waarvan de leden al geruime periode dicht op elkaar zitten.
Ondanks deze moeilijke periode zien we de veerkracht van onze samenleving waarin we zoveel mogelijk
proberen het dagelijks leven doorgang te laten vinden en we omkijken naar elkaar.

In de recente geschiedenis van Nederland hebben we een tijd als deze nog nooit meegemaakt. We
weten niet hoe lang deze gezondheids- en economische crisis nog gaat duren en we weten ook niet
welke consequenties deze zal hebben op onze samenleving. Overheden doen er alles aan om de crisis
te beheersen en maatregelen te nemen om te voorkomen dat onze samenleving ontwricht raakt.

In deze bijzondere context hebben wij de verantwoordelijkheid voor de bestrijding van de crisis en
moeten we de stad ook nu gaande houden. Tegelijkertijd bereiden we ons voor op de periode waarin we
als samenleving het normale leven weer enigszins kunnen oppakken.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum            : 28 april 2020
Zaaknummer       : 462487
Pagina           :2




Arnhem door de crisis heen helpen
Arnhem laat juist in deze tijden van crisis zien dat het een saamhorige stad is. Organisaties werken
intensief samen en bundelen hun krachten. Mensen blijven, ondanks de fysieke afstand, met elkaar
verbonden. Mensen kijken naar elkaar om en zorgen voor elkaar. Deze saamhorigheid willen we
vasthouden en inzetten bij het gezamenlijk herstel.

Op de korte termijn blijven wij intensief werken aan het beheersen en beperken van de effecten van deze
crisis. Daarover bent u in de afgelopen periode regelmatig met raadsbrieven geïnformeerd. Over de
noodverordening die is afgekondigd en de afstemming met de ziekenhuizen in de regio. Over de opvang
van daklozen en over maatregelen die we hebben genomen rondom onderwijs en opvang van kinderen.
Maar ook regelingen voor ZZP’ers en informatievoorziening aan ondernemers en (culturele en sport)
instellingen. Wij sluiten daarbij aan op het noodpakket voor banen en economie dat het Rijk heeft
vastgesteld om de vitaliteit van de economie zo veel mogelijk te ondersteunen. Wij helpen inwoners,
ondernemers en organisaties die daarvan gebruik willen maken.

Binnen de gemeente is een Finance Corona Team ingericht om de (financiële) consequenties voor de
gemeentelijke organisatie inzichtelijk te maken en te beheersen. Bij de Perspectiefnota hebben wij het
door het team opgestelde overzicht van nu voorziene risico’s gevoegd. Om op langere termijn de
financiële impact goed inzichtelijk te maken, hebben we een aparte projectadministratie ingericht.
Daarnaast wordt continu door onze medewerkers in de gaten gehouden hoe mensen in de stad geraakt
worden door de crisis en wat de beleidsmatige consequenties zijn van de coronavirus. Waar nodig en
mogelijk wordt dan meteen actie ondernomen, bijvoorbeeld waar het gaat om de opvang van daklozen,
huiselijk geweld en ondersteuning van de bedrijven en culturele instellingen. Om de beleidsmatige
impact van de crisis inzichtelijk te maken en daarop te acteren, hebben wij het team Arnhemse
BeleidsConsequenties ingesteld. Wij zullen u de komende periode nauwgezet blijven informeren over de
ontwikkelingen, onze activiteiten en de genomen maatregelen.

Arnhem gaande houden
De gemeente Arnhem zet ook in op zoveel mogelijk de continuering van het bestaande beleid. Zo lopen
aanbestedingen voor de zorg de komende maanden door. Op onderdelen passen we de werkwijze aan
zodat we conform de coronamaatregelen veilig kunnen werken. We blijven investeren in de stad.
Investeringen van de overheid scheppen werkgelegenheid na de crisis en we zorgen dat de stad
aantrekkelijk blijft voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Dat doen we in de openbare ruimte
rondom de vergroening met bijvoorbeeld het bomenbeleid, we werken de visie op de Nieuwe haven
verder uit en maken we voorstellen voor de aanpak Bethaniënstraat. Waar mogelijk blijven we inzetten
op het doorgaan van woningbouwprojecten, zoals Schuytgraaf, Malburgen, Akzo, Coehoorn, Nieuwstraat
en Stadsblokken-Meinerswijk. Maar denk ook aan de herijking van de welzijnsopdracht die we
doorzetten. Juist nu moeten we zorgen voor een sterke sociale basis, door de gesubsidieerde inzet te
richten op het bouwen en versterken van sociaalmaatschappelijke netwerken. We willen initiatieven




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum            : 28 april 2020
Zaaknummer       : 462487
Pagina           :3



verbinden, krachten bundelen, versnippering voorkomen en voorzieningen in de stad behouden om
mensen verder te helpen. Samen met de sociale wijkteams blijven we de zorg bieden die nodig is.

Arnhem voorbereiden op de toekomst
Wij hebben ondanks vele onzekerheden en onduidelijkheden een verantwoordelijkheid om verder te
kijken. Arnhem staat op een stevig fundament. Een fundament dat bestaat onder meer uit onze
inwoners, bedrijven, maatschappelijke, culturele en sportorganisaties. Wij voelen het als onze
verantwoordelijkheid om door de coronacrisis heen te kijken en de stad perspectief te bieden op de tijd
na deze crisis: Een saamhorige stad waarin het fijn wonen en goed ondernemen is, met zorg voor hen
die dat nodig hebben. In dit kader is het belangrijk dat wij ook inhoudelijk met elkaar in gesprek blijven
over het perspectief van de stad: een stad staat namelijk nooit helemaal stil. Er zijn nu eenmaal
autonome ontwikkelingen en politieke en maatschappelijke vraagstukken waarover we keuzes moeten
maken. Wij hebben een klein half jaar geleden een begroting vastgesteld waarin we onze ambities
hebben neergelegd. Ook in deze periode werken wij, naast het bestrijden van de crisis, door aan het
realiseren van die ambities. En natuurlijk is het duidelijk dat de financiële mogelijkheden beperkt zijn en
dat die impact hebben op het bestaande en toekomstig beleid. Ook zonder de coronacrisis stond er al
veel druk op onze begroting, de huidige situatie maakt dat onze financiële positie verder onder druk zal
komen. Er komen echter forse steunmaatregelen vanuit het Rijk die ook ons gaan helpen. In deze fase
zijn veel onduidelijkheden over welke steun en mate van steun waarop wij kunnen rekenen vanuit het
Rijk en de Provincie. Daarnaast moeten we zelf ook maatregelen treffen om de financiële effecten van
de crisis op te vangen.

Perspectiefnota 2021-2024
Met deze brief bieden we u een Perspectiefnota aan waarin we de autonome ontwikkelingen (loon-,
prijs- en volume effecten), moties en onvermijdelijk beleid hebben opgenomen. We kiezen er voor om nu
geen omvangrijke beleidsintensiveringen of -aanpassingen te presenteren..

Intussen bereiden we ons als bestuur van deze stad voor op de periode na deze crisis: wat heeft onze
stad nodig om zich weer op te richten. Wij realiseren ons dat we hier gedurende de komende maanden
continu op moeten monitoren en dat zullen we ook doen. We hebben een organisatie ingericht waarin we
de (te verwachten) effecten continu verbinden aan mogelijke oplossingen voor de korte en middellange
termijn. We volgen hierbij ook de uitgangspunten over de belangrijkste onzekerheden, zoals bijvoorbeeld
het CPB die in scenario’s heeft uitgewerkt.

Om ons voor te bereiden op onzekere tijden, werken we tevens aan een analyse en beoordeling van het
nut en de noodzaak van alle bestemmingsreserves in onze begroting. Het totaal gereserveerde bedrag
in de bestemmingsreserves bedraagt rond de €120 miljoen. Als nut en noodzaak van deze reserveringen
minimaal zijn, overwegen we deze middelen in de algemene reserve te storten als extra buffer om de
gevolgen van de coronacrisis voor de gemeentelijke financiën op te vangen. We zullen u hierover de
komende periode nader informeren.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum            : 28 april 2020
Zaaknummer       : 462487
Pagina           :4



De Perspectiefnota 2020-2024 geeft ons een kader dat helpt om te doen wat we nu moeten doen. De
komende maanden werken wij aan een nieuw perspectief voor Arnhem. Dit perspectief bouwt voort op
onze bestaande ambities, deze willen wij u presenteren in de Begroting 2020 - 2024. De voorbereiding
hiervoor is in volle gang waarbij we een aantal belangrijke pijlers als maatstaf hanteren:
bestaanszekerheid & welzijn, economische kracht, kansengelijkheid en toekomstbestendigheid. Dit doen
wij op de Arnhemse wijze integraal, samen met de stad én gebiedsricht.

Afsluitend
Wij willen van deze mogelijkheid gebruikmaken om onze waardering uit te spreken voor de vele mensen
die hard aan werken aan het bestrijding van de coronacrisis en het bieden van hulp: mensen in vitale
beroepen, vrijwilligers, ondernemers en de mensen in onze eigen organisatie. Ze doen dit professioneel
en vanuit hun hart. We hebben hier veel waardering voor.

Bij deze brief bieden wij u de Perspectiefnota 2020 – 2024 aan. Samen komen wij deze moeilijke periode
door.

Hoogachtend,

het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                         de burgemeester,




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>