<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad
Zaaknummer                 428234
 Onderwerp:                Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling
 a
 Voorstel
  1. Het plan van aanpak woningbouwontwikkeling vast te stellen.
  2. De financiële consequenties voor de grex Schuytgraaf door te voeren bij de FJP 2019.
  3. Er kennis van te nemen dat het college zo snel mogelijk in het eerste kwartaal van 2020 met een
       raadsvoorstel komt om een vereveningsfonds in te stellen.
 Inleiding
  Zoals in het amendement 19A65 "Aanvullende coalitieafspraken wonen" is afgesproken, biedt het
  college in december een plan van aanpak woningbouwontwikkeling aan aan de gemeenteraad.
  Onderlegger voor dit plan van aanpak zijn de resultaten uit het regionale woningmarktonderzoek
  Arnhem-Nijmegen 2019 dat u op 8 november 2019 is aangeboden. In het voorjaar van 2019 spraken we
  in de raad over een addendum op de woonvisie, dit heeft zich vertaald in dit plan van aanpak
  woningbouwontwikkeling.
 Beoogd effect
  Een stad Arnhem waarin iedereen goed kan wonen. Om beschikbaarheid en betaalbaarheid van
  woningen in Arnhem op peil te houden moeten er meer woningen worden gerealiseerd de komende
  jaren. Dit geldt voor alle soorten woningen en voor alle doelgroepen: aantrekkelijke
  levensloopbestendige woningen voor ouderen, woningen voor kleine huishoudens, sociale woningbouw
  in goedkoop en betaalbare segment, de middenhuurcategorie en het hogere segment.
 Argumenten
   1.1 De woningmarkt staat onder druk, ingrijpen is nodig
        De woningmarkt van Arnhem-Nijmegen staat onder druk. De woningbehoefte is dermate groot dat
        tempoversnelling in productie en doorprogrammeren in aantallen nodig is.
        Tot 2030 zijn er zo'n 7500 extra woningen nodig, verspreid over alle categorieën. Ongeveer de helft
        van de behoefte ligt in de betaalbare categorie, maar dat betekent dat ook ongeveer de helft van de
        behoefte daarboven ligt. In deze aantallen zijn de toename van arbeidsmigranten, de overloop vanuit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    de randstad, doortrekken van de A15, bereikbaarheid van de regio door ontwikkelingen spoor etc.
    nog niet meegenomen.
    Er is daarnaast een mismatch in het woningaanbod, waarbij er in alle huursectoren een overschot is
    aan grote grondgebonden producten en een tekort is aan kleine producten voor een- en
    tweepersoonshuishoudens.
    Er zijn maatregelen nodig om de omvang van de productie te kunnen versnellen en door te
    programmeren naar meer woningen. De markt zal deze ruimte graag willen invullen. Bij een deel van
    de geconstateerde mismatches zullen marktpartijen en consumenten ervoor zorgen dat deze
    opgelost wordt, maar in de betaalbare sector gebeurt dit niet vanzelf. Het gebrek aan grondpositie
    van gemeente en corporaties maakt bovendien dat in de sociale huursector onvoldoende ontwikkeld
    wordt.
    Het bestaande en geprogrammeerde tekort in de sociale huursector in combinatie met de mismatch
    en de nog niet meegenomen ontwikkelingen in het woningbehoefte-onderzoek (steeds meer
    arbeidsmigranten, verruiming corporatiedoelgroep) samen met het marktfalen in de sociale sector
    rechtvaardigt extra ingrijpen op specifiek deze groep.
1.2 Er worden meerdere maatregelen genomen:
    1) We sluiten een woondeal met BZK. Deze deal bevat onder meer afspraken op de korte termijn om
    de woningbouwproductie te versnellen, te voldoen aan de kwalitatieve vraag en te verbinden met
    binnenstedelijke vraagstukken zoals mobiliteit, duurzaamheid, circulair bouwen en leefbaarheid.
    Daarnaast bevat de deal afspraken om de werking van de woningmarkt te verbeteren.
    2) We sluiten in 2020 een stadsakkoord met ontwikkelende partijen (ontwikkelaars, corporaties,
    gemeente) waarin afspraken over toewijzing aan de doelgroep, huurverhoging en instandhouding van
    sociale huur/middenhuur en goedkope koop. In ontwikkellabs met ontwikkelaars en/of corporaties en
    gemeente onderzoeken we hoe we de productie kunnen versnellen.
    3) We realiseren van alle nieuwe ontwikkelingen minimaal 30% over de te realiseren projecten in de
    sociale huur. Per ruimtelijk project wordt bestuurlijk bepaald welk woningbouwprogramma wordt
    gerealiseerd. Daarnaast worden in het stadsakkoord afspraken gemaakt over plekken die meer dan
    30% vragen, uitruilmogelijkheden tussen locaties en in welke (uitzonderlijke) gevallen we minder dan
    30% sociale huur accepteren.
    4) De corporaties zijn premium partner voor deze 30% sociale huur en hebben zich ook bereid
    verklaard deze te ontwikkelen. De corporaties mogen na ontwikkeling en nadat voldoende voorraad is
    opgebouwd, hun overtallige grote grondgebonden woningen in overleg verkopen in de goedkope
    koop of verhuren in de middenhuur. We maken afspraken over onder welke condities dit mag, waarbij
    behoud van omvang van de bestaande voorraad uitgangspunt is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.1  Programmeren voor sociale huur heeft financiële effecten op onze eigen grexen
     We voeren 30% sociale woningbouw ook in onze eigen grexen door die hier nog mogelijkheden voor
     hebben. Dit betekent concreet voor Schuytgraaf een verlaging van de winstverwachting van 1,5
     miljoen. In de overige grexen is ofwel al 30% doorgevoerd ofwel is geen bewegingsvrijheid meer.
3.1  We stellen een vereveningsfonds in
     In het Plan van Aanpak formuleren we een grote ambitie voor de woningbouwontwikkeling. Dat geldt
     zowel ten aanzien van het versnellen van woningbouw, sociale koop als de realisatie van minimaal
     30% sociale huur. Maar ook beleidsdoelen ten aanzien van bomen, vergroening, parkeren,
     duurzaamheid stellen eisen aan wat en hoe we bouwen.De voorwaarden die we stellen, hebben
     vanzelfsprekend financiële gevolgen en daarmee effecten op nieuwe grexen. Die zullen als gevolg
     van deze beleidsmatige wensen een grotere kans hebben dat ze niet sluitend zijn. Aan de andere
     kant maken de wensen onderdeel uit van beleidsregels die door de raad zijn vastgesteld.
     Hoewel we scherp aan de wind zeilen binnen elke grex om te zorgen voor een positief resultaat,
     willen we ons voorbereiden op de noodzakelijke versnelling van woningbouw en grexen die niet
     sluitend zijn als gevolg van vastgestelde beleidsdoelen.
     Hiervoor zullen we zo snel mogelijk in het eerste kwartaal van het komend jaar met een raadsvoorstel
     komen waarmee we via een te voeden vereveningsfonds eventuele negatieve grexen bij kunnen
     passen. De wijze en omvang van de voeding uit positieve grondexploitaties wordt bezien aan de
     hand van wat we in de toekomstige te ontwikkelen locaties met bijbehorende grexen nodig hebben.
     Uiteraard blijft uitgangpunt dat getracht wordt tot neutrale of positieve grexen te komen.
Kanttekeningen en risico's
 1.1 De maatregelen vragen uitwerking
     Een aantal voorgestelde maatregelen vraagt om uitwerking, zoals bijvoorbeeld een
     doelgroepenverordening (zie hoofdstuk 6 van het plan van aanpak). Dit zal na vaststelling van het
     plan van aanpak worden opgepakt. Uitvoering van het plan van aanpak vraagt echter niet enkel
     instrumentele uitwerking. De uitvoering van dit plan van aanpak is procesmatig complex, omdat we in
     de realisatie van dit plan afhankelijk zijn van verschillende partijen in en buiten de stad met
     uiteenlopende belangen en eigen agenda's. Samenwerking is daarmee een cruciale factor.
     In de afgelopen maanden zijn met veel partijen in de stad, waaronder de ontwikkelaars met de
     grootste grondposities en de corporaties diverse gesprekken geweest. Daaruit maken wij op dat er
     veel bereidheid is tot samenwerking. Dit heeft bijvoorbeeld een plek gekregen in de
     prestatieafspraken met de corporaties. Wij zijn dan ook positief gestemd over de uitvoering van het
     plan, maar zijn niet autonoom in realisatie.
Financiën
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> De winstverlaging van de GREX Schuytgraaf ten gevolge van het doorvoeren van 30% wordt
 doorgevoerd bij de FJP2019
 Zo snel mogelijk in het eerste kwartaal van 2020 zal een raadsvoorstel worden aangeboden om een
 vereveningfonds in te stellen.
Uitvoering
 Na vaststelling van het plan van aanpak gaan we de maatregelen uit hoofdstuk 6 uitwerken en
 uitvoering geven aan het plan van aanpak.
Communicatie
 Er is een persbericht verstuurd over het plan van aanpak woningbouwontwikkeling
Bijlagen
Stukken voor gemeenteraad
 Plan van aanpak woningbouwontwikkeling
 Bijlage 1: Planningslijst per 1 maart 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Besluit van
Zaaknummer                428234
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 december 2019, nummer: 428234
gelet op artikel 147 tweede lid van de Gemeentewet;
besluit:
1.       Het plan van aanpak woningbouwontwikkeling vast te stellen.
2.       De financiële consequenties voor de grex Schuytgraaf door te voeren bij de FJP 2019.
3.       Er kennis van te nemen dat het college zo snel mogelijk in het eerste kwartaal van 2020 met een
         raadsvoorstel komt om een vereveningsfonds in te stellen.
De griffier,                                       De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>