<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad
Zaaknummer                  462487
 Onderwerp:                 Perspectiefnota 2021-2024
 a
 Voorstel
  1. De voorliggende Perspectiefnota 2021-2024 vast te stellen
 Inleiding
  Wij hebben een Perspectiefnota gemaakt waarin inhoud en financiën samenkomen. We nemen de
  autonome ontwikkelingen (loon-, prijs- en volume effecten), moties en urgente knelpunten (waar al
  bestuurlijke afspraken onder liggen) in de Perspectiefnota op. We kiezen er bewust voor om nu, in het
  licht van de coronacrisis, geen omvangrijke beleidsintensiveringen of -aanpassingen te presenteren.
  De ontwikkelingen zijn samengebracht op de thema’s uit het coalitieakkoord en voorgaande
  Perspectiefnota’s:
       •        Meedoen in een socialer Arnhem
       •        Wonen in een duurzamer Arnhem
       •        Genieten van een nog mooier Arnhem
       •        Open en verantwoord besturen.
  De coronacrisis heeft inmiddels veel impact op Arnhem en de Arnhemmers. We weten niet hoelang
  deze gezondheidscrisis nog gaat duren en we weten ook niet welke consequenties deze zal hebben op
  onze samenleving. Overheden doen er alles aan om de crisis te beheersen en maatregelen te nemen
  om te voorkomen dat onze samenleving ontwricht raakt. In deze bijzondere context hebben wij de
  verantwoordelijkheid voor de bestrijding van de crisis, moeten we de stad ook nu draaiende houden en
  ons voorbereiden op de periode waarin we de samenleving weer wat meer normaliseert.
  Gelet op de onzekerheden hebben we besloten te komen tot een Perspectiefnota waarin we ons bewust
  beperken tot dat wat op dit moment nodig is. We zetten in op zoveel mogelijk continueren van het
  bestaande beleid. Ondanks de vele onzekerheden rondom de coronacrisis en de impact op de
  inwoners, bedrijven en (culturele) instellingen, hebben we echter ook de verantwoordelijkheid om verder
  te kijken. In dit kader is het belangrijk dat wij ook inhoudelijk met elkaar in gesprek blijven over het
  perspectief van de stad.
  In de Perspectiefnota is per thema een doorkijk gegeven van de impact van de coronacrisis en in de
  wijze waarop we daarmee om willen gaan. Het financieel meerjarenbeeld laat een structureel positieve
  reeks zien, die vooralsnog gereserveerd wordt om op een later moment in het licht van de impact van
  de coronacrisis en eventuele noodzakelijke en gewenste intensiveringen, in te kunnen zetten. Als extra
  buffer om de gevolgen van de coronacrisis voor de gemeentelijke financiën op te vangen, wordt een
  beoordeling gemaakt van het nut en de noodzaak van alle bestemmingsreserves in onze begroting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beoogd effect
 De uitkomsten van de besluitvorming over de Perspectiefnota te betrekken bij het opstellen van de
 ontwerp-Begroting 2021-2024.
Argumenten
 1.1 Perspectiefnota zonder omvangrijke beleidsintensiveringen of -aanpassingen
      De coronacrisis is in volle gang. De precieze impact daarvan is nog niet bekend. Daarom bieden we
      een beleidsneutrale Perspectiefnota aan, zonder omvangrijke beleidsintensiveringen of -
      aanpassingen. Op dit moment ligt de focus op de bestrijding van de crisis. Tegelijkertijd houden we
      de stad draaiende en bereiden we ons voor op de periode dat de samenleving weer wat normaliseert.
 1.2 Noodzakelijke actualisatie begrotingskader
      Om de stad draaiende te houden en ons voor te bereiden, zijn in de Perspectiefnota autonome
      ontwikkelingen, moties en urgente knelpunten opgenomen en wordt in de komende periode een
      beoordeling gemaakt van het nut en de noodzaak van alle bestemmingsreserves.
Kanttekeningen en risico's
 1.1 Impact coronacrisis op gemeentelijk beleid en financiën
      Een belangrijke disclaimer bij de uitkomsten van deze verkenning is, dat de mate van onzekerheid zo
      groot is dat alleen op basis van aannames en veronderstellingen enige indicatie van de impact kan
      worden gegeven. De onzekerheden hebben onder andere betrekking op de feitelijke financiële impact
      op onze begroting, de doorwerking van negatieve financiële gevolgen voor burgers, instellingen en
      bedrijven, de financiële gevolgen van maatregelen na de crisis op het gebied van zorg, gezondheid,
      armoede, inkomensondersteuning en participatie. Ook is nog niet volledig duidelijk in welke mate het
      Rijk de gemeenten zal compenseren en hoe op termijn dit door zal werken op algemene en
      specifieke uitkeringen die de gemeente van het Rijk ontvangt. Ook andere onderdelen van de
      gemeente kunnen geraakt worden door deze crisis en moeten wellicht later nog aan dit overzicht
      worden toegevoegd.
Financiën
 De Perspectiefnota 2021-2014 laat na verwerking van de autonome ontwikkelingen, uitvoering van
 moties en van urgente knelpunten een totaalbeeld zien dat vanaf 2022 positief en zonder taakstellingen
 is. Deze reeks wordt vooralsnog gereserveerd om op een later moment in het licht van de impact van de
 coronacrisis en eventuele noodzakelijke en gewenste intensiveringen, in te kunnen zetten. Als extra
 buffer om de gevolgen van de coronacrisis voor de gemeentelijke financiën op te vangen, wordt een
 beoordeling gemaakt van het nut en de noodzaak van alle bestemmingsreserves in onze begroting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> De meerjarige ontwikkeling van de weerstandsfactor laat met het totaalbeeld uit deze Perspectiefnota
 een groei zien van 1,0 in 2020 naar 1,1 in 2023 en 1,3 in 2024. In de komende periode wordt in aanloop
 naar de Begroting 2021-2024 vanzelfsprekend het risicoprofiel geactualiseerd.
Uitvoering
 De wijze waarop uw raad de Perspectiefnota behandelt, is nog niet bekend. De uiteindelijke
 besluitvorming van uw raad over de Perspectiefnota wordt als input verwerkt in de ontwerp-Begroting
 2021-2024, die uw raad eind september 2020 wordt aangeboden. Dit natuurlijk afhankelijk van het
 uiteindelijke verloop van de coronacrisis. Tussentijds blijft uw raad geïnformeerd worden over de
 voortgang en actuele ontwikkelingen.
 Wanneer we de (financiële) effecten van het coronavirus in de komende maanden nog scherper in
 beeld krijgen, streven we ernaar om de consequenties en oplossingen in de aankomende Begroting te
 laten landen. De financiële effecten worden, zodra hier meer zekerheid over is, in Turap-2 verwerkt voor
 wat betreft het boekjaar 2020.
 Om uitvoering te geven aan de ingezette lijn en de Begroting voor te bereiden is het noodzakelijk de
 verschillende sporen en de afstemming daartussen goed te organiseren. Naast het gemeentelijk
 crisisteam dat zich richt op de acute crisisbeheersing, zijn de Financiële Impact Commissie (FIC) en het
 team Arnhems BeleidsConsequenties (ABC) actief met het in beeld brengen van de financiële en
 beleidsmatige consequenties van de crisis. Het ingezette strategisch proces ter voorbereiding op de
 Perspectiefnota zetten we door in aanloop naar de Begroting om de crisisbeheersing, de financiële en
 de beleidsmatige impact samen te brengen en af te stemmen.
Communicatie
 Met de afdeling communicatie wordt een kort persbericht opgesteld ten behoeve van de externe
 publicatie van de Perspectiefnota 2021-2024. Daar waar van toepassing worden externe partijen door
 hun gemeentelijke accounthouders op de hoogte gebracht van besloten maatregelen.
Bijlagen
Stukken voor gemeenteraad
 Raadsvoorstel
 Aanbiedingsbrief
 Perspectiefnota 2021-2024
 Bijlage bij Perspectiefnota: Impactanalyse gevolgen coronacrisis
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Besluit van
Zaaknummer                462487
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 april 2020, nummer: 462487;
gelet op artikel 190 van de Gemeentewet;
besluit:
1. De voorliggende Perspectiefnota 2021-2024 vast te stellen
De griffier,                                    De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>