<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                     Datum            : 25 augustus 2020
                                                                        Zaaknummer       : 499168
                                                                        Contactpersoon   : Paul van Hoof
                                                                        Telefoonnummer   : 026 377 3710
Onderwerp: Anticyclisch investeren en hanteren marktrente Herstelagenda
Geachte voorzitter en leden,
Inleiding
Op 11 augustus heeft uw raad de brief Nadere onderbouwing Herstelagenda ontvangen waarin
uiteengezet is hoe wij de bedrijvigheid, leefbaarheid, werkgelegenheid en aantrekkelijkheid van onze
stad willen beschermen en het herstel willen bevorderen en versterken. De onderdelen anticyclisch
investeren, sociaal sterke stad, leefbare en groene stad en innovatie en vernieuwing zijn in de
Herstelagenda toegelicht.
In deze brief wordt nader ingegaan op de voorwaarden die worden gehanteerd om in aanmerking te
komen voor de post anticyclisch investeren binnen de Herstelagenda. Naast deze voorwaarden wordt
ook ingegaan op de criteria die van toepassing zijn bij het hanteren van de marktrente op deze
investeringen.
Argumenten
In de Herstelagenda van 11 augustus staat beschreven dat in algemene zin bij de Arnhemse aanpak
coronacrisis steeds de volgende uitgangspunten een belangrijke rol gespeeld hebben:
•        We hebben oog voor kwetsbare groepen en de ondernemers in de stad;
•        We willen onze stedelijke infrastructuur overeind houden;
•        We zijn altijd in verbinding met de stad.
Binnen het herstel- en versterkingspakket zoals beschreven in hoofdstuk 2 is voor het onderdeel
Anticyclisch investeren financiële ruimte gezocht. Hierbij geven we aan dat we investeren in de stad om
juist nu het verschil te maken. Door te investeren in de stad willen wij bijdragen aan het herstel van de
stad, het bevorderen van de werkgelegenheid en de grote opgaven in de belangrijke transities in onze
stad; duurzame mobiliteit, circulaire economie, energietransitie en klimaatadaptatie. Investeringen in
wonen, leefomgeving, mobiliteit en klimaat kunnen zo worden geïntensiveerd en versneld. Deze
opgaven worden ook gedeeld door provincie, Rijk en Europa en dat geeft ons de mogelijkheid om
middels cofinanciering het investeringsvolume te vergroten.
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 49 • Postbus 5465 • 6802 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum             : 25 augustus 2020
Zaaknummer        : 499168
Pagina            :2
We blijven daarbij dicht bij ons economisch profiel, we zoeken daarin versterking van de
werkgelegenheid en een gerichte toeleiding naar banen voor Arnhemmers met minder kansen op de
arbeidsmarkt.
Financiering en inzet marktrente
In de herstelagenda is een ruimte opgenomen voor anticyclisch investeren in de komende 3 jaar. Dit is
opgebouwd uit de versnelde uitvoering van LED verlichting, uitbreiding van plancapaciteit en
kapitaallasten voor nog in te vullen projecten en passen binnen de financiële kaders .
Omdat juist nu van belang is om in de stad te investeren is onderzocht om met de vrijgemaakte jaarlijkse
middelen maximaal te investeren en te profiteren van de huidige lagere marktrente bij aantrekken van
financiering voor de nog nader in te vullen projecten.
  Anticyclisch investeren (bedragen x € 1.000)              2021     2022 2023      2024
  Kapitaallasten nog in te vullen projecten                          -400 -700      -1.000
Vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is er de verplichting om voor de berekening van
de kapitaallasten de rekenrente te hanteren. Het rentevoordeel dat volgt doordat Arnhem tegen een
lagere marktrente financiering kan aantrekken dan de rente waarmee in de begroting wordt gerekend,
wordt als algemeen dekkingsmiddel ingezet. Voor alle reeds in de begroting opgenomen investeringen is
het rentevoordeel dus reeds in de begroting opgenomen. Door het rentevoordeel voor een afgebakend
aantal investeringen niet in de algemene reserve te laten landen maar specifiek in te zetten als dekking
voor een grotere investeringssom, wordt in feite de marktrente gehanteerd voor een investering.
Omdat de projecten voor het anticyclisch investeren nog niet concreet zijn ingevuld rekenen we met een
afschrijvingstermijn van 15 jaar om het verschil tussen rekenrente en marktrente te bepalen. 15 jaar is
ook de gemiddelde afschrijvingstermijn van de huidige investeringen van de gemeente Arnhem. Bij het
hanteren van de marktrente (huidig niveau: 0,6%) komt de totale investeringssom uit op €13,8 miljoen.
Wanneer we de rekenrente hanteren (1,5%) komt de totale investeringssom €1,5 miljoen lager uit op
€ 12,3 miljoen. Met het hanteren van de marktrente kan bij de gereserveerde ruimte in de Herstelagenda
dus € 1,5 miljoen meer geïnvesteerd worden bij een afschrijvingstermijn van 15 jaar. Bij investeringen
met een langere afschrijvingstermijn is de investeringssom groter. Wanneer de afschrijvingstermijn
boven de 20 jaar komt zal dit gedempt worden omdat er dan ook gedoteerd moet worden aan de BR
Solvabiliteit.
Uitgangspunten en criteria Anticyclisch investeren
Binnen bovenstaande context en doelstellingen hanteren wij de volgende voorwaarden/criteria om in
aanmerking te komen voor de post anticyclisch investeren binnen de Herstelagenda.
Het project moet de werkgelegenheid bevorderen en bijdragen aan tenminste een, maar bij voorkeur
meerdere belangrijke transities in de stad, te weten:
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 49 • Postbus 5465 • 6802 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum              : 25 augustus 2020
Zaaknummer         : 499168
Pagina             :3
         duurzame mobiliteit
         circulaire economie
         energietransitie
         klimaatadaptatie
De projecten worden altijd afgestemd met andere overheidsagenda's waarmee de mogelijkheid ontstaat
om middels cofinanciering het investeringsvolume te vergroten. Het verkrijgen van cofinanciering is
uitgangspunt.
Om bij deze investeringen de marktrente te kunnen hanteren gebruiken we de volgende criteria:
 De investeringen zijn nog niet opgenomen in het meerjareninvesteringsplan (MIP) en staan daarmee
     dus nog niet in de begroting.
 De investeringen vormen een afgebakend geheel, namelijk de investeringen in de Herstelagenda,
     om het dubbel inboeken van het rentevoordeel te voorkomen.
Met deze criteria valt het hanteren van de marktrente binnen de financiële kaders en heeft het geen
effect op het financiële beeld. Wanneer de marktrente zou worden toegepast op reeds in de begroting
opgenomen investeringen, heeft dit wel effect op het financiële beeld, omdat het rentevoordeel in de
begroting reeds bestemd is.
De kapitaallasten worden opgenomen in de begroting. Het college zal bij nadere uitwerking van de
projecten de bovenstaande randvoorwaarden en criteria betrekken en, na besluitvorming per project
door het college, hierover de raad informeren.
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                                de burgemeester,
Bijlage(n)

Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 49 • Postbus 5465 • 6802 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>