<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                    Datum            : 19 mei 2020
                                                                       Zaaknummer       : 469928
                                                                       Contactpersoon   : Natasja Bouwman
                                                                       Telefoonnummer   : 026 3774629
Onderwerp: Aanpak en scenario’s coronacrisis
Geachte voorzitter en leden,
Inleiding
In de afgelopen periode bent u geïnformeerd over de stappen die wij zetten rondom de coronacrisis en
de crisisaanpak in de verschillende domeinen. Ook met de Perspectiefnota hebben we u geïnformeerd
over wat nu wel kan en moet en dat we tegelijkertijd nog onvoldoende kennis hebben om nu forse
(beleids)stappen voorwaarts te zetten.
Met deze brief informeren wij u over de initiatieven en stappen die wij hebben genomen en de wijze
waarop wij u daar graag bij betrekken. We zitten in een fase waarin reguliere (begrotings)processen door
moeten gaan, terwijl de wereld waarin we tot besluiten moeten komen wekelijks verandert hetgeen leidt
tot wisselende perspectieven. Dat betekent dat we de komende maanden ons adaptief vermogen
moeten aanspreken om te komen tot een zorgvuldige en stevige aanpak voor Arnhem.
Integrale aanpak
We hebben de afgelopen weken in Arnhem gewerkt aan een integrale aanpak om te komen tot een
nieuwe begroting. We hebben u daarover in de Perspectiefnota al op hoofdlijnen over geïnformeerd. De
belangrijke elementen van de aanpak zijn:
     - Crisisbeheersing corona
     - Financiële impact Corona
     - Beleidsmatige impact corona
     - Begroting 2021-2024
Crisisbeheersing corona
Sinds de uitbraak van corona zijn doorwerking heeft gekregen op ons dagelijks leven en heeft geleid tot
grote impact op het maatschappelijk, gezondheids en economisch leven in de stad is onder leiding van
de burgemeester een crisisteam ingericht dat zich bezighoudt met de urgente bestrijding van de crisis en
de effecten op de stad. U bent over de activiteiten rondom de bestrijding van de crisis met regelmaat
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum             : 19 mei 2020
Zaaknummer        : 469928
Pagina            :2
geïnformeerd. Dit team monitort continue de noodzakelijke activiteiten die nodig zijn om de crisis in het
hier en nu te bestrijden en beheersbaar te maken.
Financiële impact corona
De coronacrisis heeft grote impact op de gemeentelijke financiën. Om dit in kaart te brengen en bij te
houden in de komende maanden is een team ingericht dat dit continue monitort. Dit heeft inmiddels
geleid tot een eerste impactanalyse die uw raad inmiddels heeft ontvangen als bijlage bij de
Perspectiefnota. Ook wordt momenteel gewerkt aan een monitor/dashboard. Dit dashboard is
opgebouwd uit indicatoren die inzicht geven over de staat van de stad. Een eerste versie hiervan
ontvangt u binnen enkele weken.
De afgelopen maanden is vooral besteed aan het verkrijgen van inzichten op de risico’s die de stad
loopt. De komende periode wordt extra aandacht gegeven aan de wijze waarop we de dekking van de
extra gemaakte kosten en de gederfde inkomsten kunnen realiseren. Hiertoe staan we in nauw overleg
met het rijk en de provincie. Ook voor hen geldt op dit moment dat er nog geen toezeggingen kunnen
worden gedaan en daar op dagelijkse basis nieuwe beleidsregels worden uitgeschreven die impact
hebben op de gemeente en onze inwoners. Onze nauwe contacten maken echter dat wij deze
overheden ook kunnen informeren over het daadwerkelijke effect van de crisis in gemeentelijke financiën
en wat er voor nodig is deze gezond te houden.
Beleidsmatige impact corona
Naast het krijgen van inzicht op de directe en indirecte financiële consequenties is het van cruciaal
belang om de impact en effecten van de coronacrisis (in het verlengde daarvan de anderhalve meter
economie) op de beleidsmatige opgave van de stad in kaart te brengen en te onderzoeken op welke
wijze de negatieve effecten op onder meer de economie, cultuur en welzijn kunnen worden opgevangen
(beleidsinterventies). De focus van deze aanpak is om inzicht te krijgen op wat er nodig is op de langere
termijn: 3 maanden, 6 maanden en een jaar. Wat kunnen we dan doen als gemeente om de negatieve
gevolgen te beperken.
De focus ligt op dit moment op twee urgente impactthema’s: sociaalmaatschappelijk (breed begrip
welzijn) en sociaaleconomisch (economie, werk en inkomen(sondersteuning)).
Vanuit de overtuiging dat het herstel van de coronacrisis tot herschikking van middelen zal moeten leiden
en het stellen van vernieuwde prioriteiten onderzoeken we ook naar ruimte binnen de bestaande
middelen: Kunnen we geplande beleidsvoornemens of uitvoeringsopgaven uitstellen waardoor er
financiële ruimte ontstaat? Tegelijkertijd kijken we naar mogelijkheden vanuit de rol van de gemeente om
investeringen naar voren te halen en daarmee de werkgelegenheid en de economie te kunnen
stimuleren.
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum             : 19 mei 2020
Zaaknummer        : 469928
Pagina            :3
Begroting 2021 – 2024
Naast de hiervoor beschreven specifieke trajecten rondom corona, zijn we natuurlijk ook bezig met het
opstellen van de Begroting 2021 - 2024. De bijzondere omstandigheden maken wel dat we met veel
onzekerheden moeten opereren. Tegelijkertijd hebben we behoefte aan daadkracht om er voor te zorgen
dat we maatregelen nemen die er voor zorgen dat onze inwoners gezond blijven en zo weinig mogelijk in
financiële problemen komen. Maar ook dat we de economie in onze stad op de rit houden. Ook in het
kader van duurzaamheid, de energietransitie en het wonen in onze stad moeten we zorgen dat we voort
blijven gaan.
In bijgaand schema is de
verhouding van tussen de
beschreven processen
schematisch weergeven.
De komende periode
Wij zijn als bestuur in nauw contact met de inwoners en ondernemers in onze stad. Dagelijks zijn wij in
gesprek over de impact van de crisis, de maatregelen op korte termijn en op welke wijze we steeds meer
leven in de stad kunnen krijgen. Daarnaast geeft het ons een beeld van wat nodig kan zijn op de langere
termijn.
Aanpak
Op 29 april 2020 heeft uw raad unaniem de motie 'Scenario's voor morgen' (20M68) aangenomen.
Daarin wordt het college verzocht om zo snel als mogelijk met scenario’s te komen naar de raad naar
aanleiding van de in beeld gebrachte risico’s van de coronacrisis en deze scenario’s bij voorkeur tijdens
het proces van de Perspectiefnota aan de raad te presenteren. Indien dit niet mogelijk is wordt gevraagd
een proces voor te leggen hoe de raad voor de zomer het perspectief kan bijstellen, indien dit
noodzakelijk is.
Onze werkwijze is gestoeld op het werken met ‘adaptieve scenario’s’, waarbij we ons
handelingsperspectief voortdurend aanpassen aan de mate van impact die de crisis op verschillende
beleidsvelden van de samenleving heeft. U heeft met de Perspectiefnota de risico-inventarisatie van ons
ontvangen. Deze risico-inventarisatie wordt per issue tweewekelijks aangevuld met informatie over te
verwachten effecten en noodzakelijke maatregelen. De inschatting van deze effecten komt tot stand op
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum             : 19 mei 2020
Zaaknummer        : 469928
Pagina            :4
basis van ontwikkelingen binnen de stad (corona-dashboard) en de (te verwachten) rijksmaatregelen. Op
basis van dit overzicht wordt een tweewekelijkse analyse gemaakt wat de mate van impact is op onze
stad. Aan de hand daarvan kunnen we besluiten dat bijvoorbeeld een set aan beperkte maatregelen
volstaat (adaptief sturen) of dat de impact van de optelsom van effecten en maatregelen maakt dat
structurele, ingrijpende maatregelen noodzakelijk zijn.
Op deze wijze hebben we tweewekelijks een geactualiseerd inzicht in de consequenties en mogelijke
oplossingsrichtingen. Wij informeren u hier de komende periode met regelmaat over zodat u dit in uw
afwegingen kan betrekken.
Informatievoorziening
Zoals u in de afgelopen periode regelmatig bent geïnformeerd en heeft meegedacht over de acute
vraagstukken die de coronacrisis oplevert, betrekken wij u graag in het proces van de
begrotingsvoorbereiding. De komende weken gaan wij de eerste uitkomsten van de impactanalyses
(financieel en beleid) bespreken en de eerste beleidsvoornemens formuleren richting de begroting. Wij
zullen u binnen twee weken informeren over de maatregelen die we reeds hebben getroffen en de
ondersteuning die we hebben gerealiseerd en/of die we zeer binnenkort ter hand nemen. Vervolgens
komen we voor de zomer terug bij u met een brief (in het verlengde van hetgeen reeds bij de aanbieding
van de Perspectiefnota is vermeld) met nadere informatie die relevant is voor de verdere oplading van de
Begroting in coronatijd. In deze brief zullen we de effecten van de meicirculaire voor onze begroting
meenemen, alsmede de uitkomsten van bijvoorbeeld de analyse van de bestemmingsreserves.
We moeten ook realistisch zijn in dit proces en onze planning. We weten nog niet wat de zomerperiode
voor impact heeft op het verloop van de pandemie. Krijgen we een terugslag, gaat het land weer verder
op slot? Of zijn we in staat als samenleving om de verspreiding beheersbaar te houden? Wij stellen dan
ook voor om u kort na het zomerreces in het licht van de voorbereiding van de begroting wederom te
voorzien van de meest actuele verwachtingen en voorgestelde inzet van de gemeente hierop. Deze brief
zal dan verder bouwen op onze brief van begin juli en inzichtelijk maken wat de actualiteit betekent voor
de begroting.
Wat kunt u verwachten?
In deze brief hebben wij uiteengezet op welke wijze wij de komende periode vormgeven om te komen tot
een begroting waarin wij de middellange en langere termijn effecten van corona mee kunnen nemen. Dit
betekent voor uw raad concreet dat u op een aantal momenten wordt geïnformeerd en in gelegenheid
bent met ons in gesprek te gaan.
Eerste week juni
     - Raadsinformatiebrief over de maatregelen die Arnhem heeft genomen of in deze tijd neemt in
          het kader van corona
Medio juni
     - Coronamonitor met toelichting
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Datum             : 19 mei 2020
Zaaknummer        : 469928
Pagina            :5
Voor de zomer
     - Raadsinformatiebrief over de verdere oplading van de begroting
     - Coronamonitor met toelichting
     - Financiële impactanalyse
Tweede helft augustus
     - Raadsinformatiebrief met actualisatie en verdere uitwerking coronagerelateerd beleid
     - Coronamonitor met toelichting
     - Financiële impactanalyse
Halverwege september
     - Versturen begroting aan gemeenteraad
Afsluitend
Met deze brief hebben wij u nader inzicht gegeven in de wijze waarop wij de komende maanden
vormgeven en de wijze waarop we u nadrukkelijk willen betrekken. Het zijn onbekende tijden waarin u
ook van ons kan verwachten dat we u intensief betrekken.
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                                  de burgemeester,
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>