<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                    Datum            : 18 augustus 2020
                                                                       Zaaknummer       : 497915
                                                                       Contactpersoon   : Natasja Bouwman
                                                                       Telefoonnummer   : 026 3774629
Onderwerp: Update ontwikkelingen in aanloop naar de Begroting 2021-2024
Geachte voorzitter en leden,
Inleiding
In de afgelopen periode bent u geïnformeerd over de stappen die wij zetten rondom de corona-crisis en
de crisisaanpak in de verschillende domeinen. In de raadsbrief van 19 mei is toegezegd dat we u op een
aantal momenten tussen de Perspectiefnota en de Begroting 2021-2024 zullen informeren over de
actuele ontwikkelingen die van invloed zijn op de totstandkoming van de nieuwe Begroting. In deze brief
treft u de wijzigingen aan die zich na het opstellen van de Arnhemse Herstelagenda hebben voorgedaan.
Actualisatie impactanalyse corona
In de afgelopen weken is de impactanalyse corona opnieuw geactualiseerd. Dit heeft geleid tot een
beperkt aantal wijzigingen. De financiële effecten werken door in het financieel beeld voor 2020 en zullen
daarmee ook in de Turap-2 terecht komen. De totale impact was € 11,2 miljoen en wordt nu ingeschat op
€ 12,1 miljoen. De nieuwste versie van de impactanalyse kunt u via deze link bekijken:
https://www.arnhem.nl/actueel/alle nieuwsberichten/Informatie_over_het_Coronavirus
Op deze plek is ook de laatste versie van het dashboard corona te raadplegen. Een update hiervan heeft
deze week plaatsgevonden.
Actualisatie financiële afwijkingen
De belangrijkste aanpassingen uit deze impactanalyse in vergelijking met de vorige analyse van juni zijn
ten eerste de verwachte extra kosten (€ 250.0000) die op gebied van afvalinzameling gemaakt moeten
worden. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om een groter aanbod van grof vuil en oud papier. Daarnaast zien
we een verwacht nadelige effect ontstaan op het gebied van de culturele instellingen (€ 500.000). De
instellingen treffen diverse maatregelen om kosten te dempen en maken waar mogelijk gebruik van de
rijksregelingen zoals NOW, TOZO en TOGS. Er bereiken ons echter steeds meer geluiden dat deze
regelingen onvoldoende matchen en dat daarnaast ook maatwerk nodig is. Een aantal culturele
instellingen in Arnhem kan bijvoorbeeld geen gebruik maken van de € 300 miljoen noodhulp van het rijk,
maar heeft wel aangegeven dat er financiële problemen dreigen. Zo heeft Rozet (de grootste instelling)
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum             : 18 augustus 2020
Zaaknummer        : 497915
Pagina            :2
al aangegeven af te stevenen op een exploitatietekort aan het einde van het jaar, maar ook andere
instellingen zoals het Posttheater, Jacobiberg, SLAK, Huis van Puck en Theater 't Hof dreigen in de
financiële problemen te komen. De provincie is gelukkig bezig met een herstelplan voor de culturele
sector en mogelijk dat ook het Rijk nog met aanvullende hulp komt. De verwachting is dat cofinanciering
van de gemeente een vereiste zal zijn en daar hebben we nu een eerste inschatting voor gemaakt.
Actualisatie risico's corona
Ook de geïnventariseerde risico's van corona zijn waar nodig geactualiseerd aan de hand van de laatste
inzichten. Het berekende risicoprofiel van corona, zoals opgenomen in de Herstelagenda was € 5,1
miljoen en wordt na de laatste actualisatie ingeschat op € 4,8 miljoen. Dit wordt vooral veroorzaakt door:
      Het risico met betrekking tot de uitvoeringskosten van de Tozo-regeling is lager nu het
          compensatiebedrag per aanvraag bekend is. De kans dat dit risico zich voor doet wordt daardoor
          lager ingeschat;
      Een beperkt aantal kleinere aanpassingen in overige risico's (terugloop inkomsten Sportbedrijf,
          vertraging beheer/onderhoud openbare ruimte, terugloop markt- en kermisgelden).
Actualisatie scenario's CPB en effecten op de ontwikkeling van de bijstand
De Herstelagenda sluit over het algemeen aan bij de basisraming van het CPB van 16 juni. Op 17
augustus jl. heeft het CPB de meest actuele raming gepubliceerd. In grote lijnen komen de twee
basisramingen van 16 juni en 17 augustus overeen. De raming van 17 augustus is iets positiever.
Daarmee zijn de cijfers in de herstelagenda en de onderbouwing nog steeds actueel.
In de scenario's die het CPB eind maart publiceerde is uitgegaan van beperkende maatregelen
gedurende 3, 6 en 12 maanden. Bij de Arnhemse aanpak van de coronacrisis zijn we vrij snel
geschakeld naar de middelste twee scenario's waarbij is uitgegaan van 6 maanden beperkende
maatregelen. Hierbij is wel altijd rekening gehouden dat maatregelen verschillen in duur en vorm tussen
sectoren. De CPB ramingen van juni en augustus bevestigen deze uitgangspunten. Inmiddels is
Nederland ook vanuit de intelligente lockdown overgegaan in een lijn van "ruimte met regels", waarbij het
beleid er ook op gericht is een tweede golf te voorkomen. In onze regio is het aantal besmettingen
relatief beperkt, echter we zien in de rest van Nederland nog steeds veel besmettingen voorkomen. We
zullen dus met elkaar alert moeten blijven om een tweede golf te voorkomen.
Specifiek voor de ontwikkeling van de bijstand hebben wij op basis van het CPB scenario 2 van maart
(met 6 maanden beperkende maatregelen) en met behulp van landelijke rekenregels en kengetallen die
andere steden gebruiken, een doorrekening gemaakt voor de te verwachte Arnhemse
bijstandsontwikkeling. We voorzien dan een toename van het bestand van ongeveer 270 in 2020 en 300
in 2021. Op basis van de CPB prognoses die in juni verschenen heeft Bureau Berenschot vervolgens
een nieuwe doorberekening gemaakt van de verwachte bijstandsontwikkeling, ook met aannames
richting komende jaren. Deze doorrekening pakt negatiever uit en raamt een toename van het aantal
bijstandsgerechtigden in 2020 met 270 en in 2021 ongeveer 850. Deze doorrekening was ten tijde van
het voorbereiden van de Herstelagenda nog niet beschikbaar. Belangrijke basis zijn de fluctuaties in de
prognoses van de werkloosheidscijfers. In maart rekende het CPB met 5,3% werkloosheid, in juni met
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum             : 18 augustus 2020
Zaaknummer        : 497915
Pagina            :3
7%. De raming van augustus gaat uit van 6,5% werkloosheid in 2021. Wij verwachten dat ook op basis
van de laatste CPB raming van 17 augustus een nieuwe doorrekening zal plaatsvinden voor het
verwachte effect op de bijstandsafhankelijkheid.
We zullen goed kijken naar de effecten op de investeringen en inzet die nodig is in Arnhem. Daarbij
nemen we ook zeker het beeld van de feitelijke bijstandsontwikkeling in Arnhem mee en de mate waarin
het ons lukt onze ambitie te realiseren. Voor dit jaar zien we overigens dat de bijstandsontwikkeling tot
nu toe aardig in lijn is met de prognoses zoals we die hanteren (een toename van ongeveer 270). Ook
zien we dat het ons lukt in de afgelopen maanden de landelijke lijn te benaderen en op dit moment
volgen we deze zelfs. Deze informatie (feitelijke bijstandsontwikkeling en succes) zullen we voortdurend
meenemen bij onze inschattingen wat nodig is om de effecten van corona zoveel mogelijk het hoofd te
bieden en onze ambities te realiseren.
Actualisatie bestaand beleid
In de afgelopen weken zijn ook de afwijkingen op het bestaande beleid (knelpunten/ruimte)
geactualiseerd in het kader van de voorbereiding voor Turap-2. Op diverse programma's worden
afwijkingen ingeschat, maar per saldo hebben deze afwijkingen een beperkt financieel effect en alleen
voor het lopende jaar 2020 (€ 0,3 miljoen).
Gevolgen aangenomen moties
In de raadsvergadering van 9 juli 2020 is een tweetal moties aangenomen, waarvan we inschatten dat
deze (structurele) financiële gevolgen hebben. Dit betreft 19M186 Centrale Vuurwerkshow en 20M01
Gelijke stagevergoedingen. Op basis van de huidige inschattingen leidt tot een nadeel van circa € 0,1
miljoen vanaf 2021.
Consequenties
De benoemde actualisaties en de aangenomen moties leiden ten opzichte van het beeld in de
Herstelagenda voor het jaar 2020 in totaal tot een (beperkt) financieel effect van € 5 ton nadelig.
De hiervoor beschreven effecten nemen we mee in de voorbereiding van de Turap-2 en de concept
Begroting 2021-2024. De Turap wordt u rond 15 september aangeboden en de Begroting wordt u rond
23 september aangeboden.
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                                de burgemeester,
Bijlage(n)
 nvt
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>