<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Vergelijking beleidsuitgangspunten met bestaand beleid
In paragraaf 2.3 van de nieuwe concept-nota Risicomanagement en weerstandvermogen zijn
beleidsuitgangspunten opgenomen. Per uitgangspunt is ter informatie cursief aangegeven hoe deze zich
verhouden tot het bestaande beleid.

2.3 De uitgangspunten voor het omgaan met risico’s
De uitgangpunten voor risicomanagement en spelregels voor het weerstandsvermogen zijn als volgt:

Uitgangspunten werken met risicomanagement in de gemeente Arnhem (zie hoofdstuk 3):
     Bij het werken aan gemeentelijke doelstellingen zijn raad, college en ambtelijke organisatie zich
        bewust van risico’s en kansen (bestaand beleid);
     Risico’s en kansen worden zo goed mogelijk expliciet in beeld gebracht (bestaand beleid);
     Bij het inventariseren van risico's wordt bewust stil gestaan bij mechanismen die kunnen leiden tot het
        minder goed omgaan met risico's (deels vindt dit plaats bij de voorbereiding van raadsvoorstellen.
        Deze mechanismen benoemen in een beleidsnota is nieuw en sluit aan bij de leerervaringen bij
        risicomanagement in Arnhem);
     Maatregelen worden getroffen om risico’s te beperken. Er wordt gestuurd op deze maatregelen
        (bestaand beleid) ;
     Waar dit nodig en verantwoord is worden risico’s bewust genomen als het helpt om kansen te
        verzilveren (dit gebeurt ook in Arnhem. Opnemen van dit uitgangspunt in de beleidsnota is nieuw maar
        sluit aan bij de ontwikkelingen) ;
     De norm is dat in het samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie transparant met risico’s
        en maatregelen wordt omgegaan. Dit is de belangrijkste pijler van een goede risicocultuur binnen de
        gemeente Arnhem (bestaand beleid);
     Het college weegt bij de voorbereiding van voorstellen de risico's mee en stelt vast op welke wijze de
        raad daarover geïnformeerd wordt (bestaand beleid);
     Voor grote projecten/onderwerpen is het mogelijk om deze eerst voor te leggen aan de raad in de
        vorm van een keuzenota waarbij risico's van mogelijke beleidskeuzen in beeld worden gebracht (dit
        gebeurt soms al. Dit opnemen als mogelijkheid in de beleidsnota is nieuw);
     Voor grote projecten/voorstellen wordt in het raadsvoorstel de relatie met het risicoprofiel zichtbaar
        gemaakt. Daarbij wordt nagegaan of extra aandacht voor de risico's in de vorm van risicoanalyses
        noodzakelijk is. De invulling van deze afspraken wordt besproken met de auditcommissie (deels
        bestaand beleid bijv. voor verzelfstandigingen werd al op deze manier gewerkt. Maken van nadere
        afspraken daarover met de auditcommissie zal nieuw zijn en sluit aan bij de adviezen van de
        auditcommissie);
     Bij de totstandkoming van een coalitieakkoord worden de effecten van de voorgenomen investeringen
        voor de komende jaren op financiële kengetallen in beeld gebracht (nieuw beleid op basis van het
        advies van de auditcommissie);
     De realiteit is dat niet alle risico’s op voorhand kunnen worden ingeschat (bestaand beleid. Deze
        overweging is eerder onderkend bij de voorbereiding van de maatregel op te komen tot vorming van
        de br Solvabiliteit);
     Waar nodig wordt teruggeblikt als risico's zich hebben voorgedaan door middel van een zogenaamde
        incidentenanalyse. Daarbij nagegaan wordt of het proces van risicomanagement goed is verlopen. De
        lessen hieruit kunnen gebruikt worden om in de toekomst beter om te gaan met risico's (bestaand
        beleid binnen de gemeentelijke organisatie. In de beleidsnota wordt dit nu voor het eerst genoemd);
     Risicomanagement is een hulpmiddel om als gemeente de doelstellingen te bereiken (bestaand beleid)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Uitgangspunten voor robuuste begrotingen en risico's (zie hoofdstuk 4):
     De gemeente Arnhem werkt binnen de wettelijk kaders voor begrotingen die structureel en reëel in
        evenwicht zijn (bestaand beleid);
     Als risico’s invloed kunnen hebben op de financiële positie houdt de gemeente hiermee rekening door
        financiële buffers te vormen. Dit doet de gemeente in aansluiting op de voorschriften hiervoor in de
        begrotingsvoorschriften (BBV) (bestaand beleid);
     Om goed zicht te krijgen op de mogelijkheid risico's op te vangen als die zich voordoen kijkt de
        gemeente naar de drie elementen van financiële robuustheid namelijk de (meerjarenprogramma-
        )begroting, het risicoprofiel/de buffers voor risico's en de balans (bestaand beleid - zie bijv. blz. 185
        van de MJPB 2020 - 2023);
     De raad kan met behulp van een stappenplan bepalen welke afwegingen gemaakt worden over de
        risico's en benodigde buffers hiervoor (bestaand beleid o.a. bij het uitbrengen van het
        informatiedossier voor nieuwe raadsperiodes. De stappen zijn nu explicieter vastgelegd en opgenomen
        in een stappenplan. Dit laatste is wel nieuw);
     De technische uitwerking daarvan kan plaatsvinden door gebruik te maken van een aantal knoppen.
        De keuzes hierover worden toegelicht in de paragraaf Risicomanagement en weerstandsvermogen van
        de MJPB en het Jaarverslag en vastgelegd in de verordening Financieel beleid en beheer (bestaand
        beleid);
     De drie niveaus van robuustheid worden in samenhang toegelicht in de MJPB en het Jaarverslag.
        Daarbij wordt gebruik gemaakt van kengetallen (bestaand beleid - zie weer blz. 185 van de MJPB 2020
        - 2023).

Uitgangspunten ontwikkelingen spelregels weerstandsvermogen (zie hoofdstuk 5):
     De ontwikkelingen op het gebied van risico's en buffers worden geëvalueerd door middel van
        onderzoek (bestaand beleid bijvoorbeeld het Cebeon-onderzoek en het onderzoek spelregels
        weerstandsvermogen 2017/2018);
     Bij het maken van afspraken over de spelregels voor weerstandsvermogen kunnen de uitkomsten van
        onderzoek worden betrokken (bestaand beleid o.a. op basis van het Cebeon-onderzoek zijn de
        spelregels aangepast).

Uitgangspunten huidige afspraken robuustheid financiële positie en spelregels weerstandsvermogen
(hoofdstuk 6):
     In de begroting en MJPB zijn posten opgenomen die het mogelijk maken tegenvallers/nadelige
        ontwikkelingen op te vangen (bestaand beleid);
     De gemeente inventariseert periodiek de omvang van het gemeentelijk risicoprofiel en maakt daarbij
        gebruik van statische berekeningen met een zekerheidspercentage van 90% om de omvang van de
        risicobuffer/weerstandscapaciteit te bepalen (bestaand beleid);
     De gemeente heeft de algemene reserve, de posten strikt onvoorzien en onvermijdbaar en drie
        bestemmingsreserves van het grondbedrijf (Grondexploitaties, voorstudies en strategische posities)
        aangewezen als beschikbare weerstandscapaciteit/buffers om niet begrote tegenvallers op te vangen
        (bestaand beleid);
     In aansluiting daarop wordt de weerstandsfactor bepaalt die minimaal 1,0 moet zijn. Boven de 1,4
        mag de ruimte ingezet worden voor (nieuw) beleid. Als de weerstandsfactor lager is dan 1,0 moeten
        de buffers voor risico's worden aangevuld (bestaand beleid);
     De gemeente heeft een extra buffer voor niet voorspelbare gebeurtenissen in de vorm van de
        bestemmingsreserve Solvabiliteit. De rekenregels daarvoor liggen vast in de verordening Financieel
        beleid en beheer (bestaand beleid).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>