<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 &
beheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave



      Toelichting                                                                                                 7

Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                                              7
1.1      Wat is een bestemmingsplan?                                                                               7
1.2      Beschrijving plangebied                                                                                   7
    1.2.1      Opzet Schuytgraaf en ontwikkelingen tot op heden                                                    7
1.3    Situering en begrenzing plangebied                                                                          8
    1.3.1     Ontwikkelgebieden                                                                                    8
    1.3.2     Beheergebieden                                                                                       8
1.4    Geldende plannen                                                                                            9

Hoofdstuk 2 Relevant beleid en regelgeving                                                                        11
2.1      Inleiding                                                                                                11
2.2      Ruimtelijk beleid en regelgeving                                                                         11
      2.2.1       Rijksbeleid                                                                                     11
      2.2.2     Provinciaal beleid                                                                                11
      2.2.3     Gemeentelijk beleid                                                                               13
2.3      Woonbeleid                                                                                               14
      2.3.1     De Arnhemse Woonprincipes 2025                                                                    14
2.4      Welstandsbeleid                                                                                          15
      2.4.1     Welstandsnota 2015                                                                                15
2.5      Verkeersbeleid                                                                                           16
      2.5.1     Rijksbeleid                                                                                       16
      2.5.2     Provinciaal beleid                                                                                17
      2.5.3     Gemeentelijk beleid                                                                               17
2.6      Economisch beleid                                                                                        18
      2.6.1     Wijkeconomie                                                                                      18
      2.6.2     Evenementen                                                                                       18
2.7      Overige beleidsvelden                                                                                    19
      2.7.1      Coffeeshopbeleid                                                                                 19
      2.7.2      Prostitutiebeleid                                                                                19
      2.7.3      Politiekeurmerk Veilig Wonen'                                                                    19

Hoofdstuk 3 Ruimtelijke en programmatische aspecten                                                               21
3.1      Ruimtelijke opzet en structuur veld 6 en 11                                                              21
    3.1.1      Algemeen                                                                                           21
    3.1.2      Context                                                                                            21
    3.1.3      Ruimtelijke invulling                                                                              22
    3.1.4      Ontsluiting en parkeren                                                                            22
3.2    Duurzaamheid                                                                                               22
3.3    Woonprogramma                                                                                              23
3.4    Toetsing van de ontwikkeling aan de ladder voor duurzame ontwikkeling                                      23

Hoofdstuk 4 Milieu- en omgevingsaspecten                                                                          27
4.1      Inleiding                                                                                                27


2                Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>4.2      Geluid                                                                                  27
      4.2.1     Algemeen                                                                         27
    4.2.2     Situatie plangebied                                                                27
4.3    Luchtkwaliteit                                                                            28
    4.3.1     Algemeen                                                                           28
    4.3.2     Situatie plangebied                                                                28
4.4    Hinder                                                                                    29
    4.4.1      Algemeen                                                                          29
    4.4.2      Situatie plangebied                                                               29
4.5    Externe veiligheid                                                                        30
    4.5.1     Algemeen                                                                           30
    4.5.2     Situatie plangebied                                                                31
4.6    Groen en ecologie                                                                         32
    4.6.1     Algemeen                                                                           32
    4.6.2     Situatie plangebied                                                                33
4.7    Water                                                                                     36
    4.7.1    Algemeen                                                                            36
    4.7.2    Situatie plangebied                                                                 37
4.8    Bodem                                                                                     38
     4.8.1      Algemeen                                                                         38
     4.8.2      Situatie plangebied                                                              39
4.9     Cultuurhistorie en archeologie                                                           39
     4.9.1      Algemeen                                                                         39
     4.9.2      Situatie plangebied                                                              41
4.10    Energie en duurzaam bouwen                                                               44
4.11    Stadsklimaat                                                                             45
4.12    M.e.r-toets                                                                              46
4.13    Overige                                                                                  49
     4.13.1     Niet gesprongen explosieven                                                      49
     4.13.2     Kabels en leidingen                                                              49

Hoofdstuk 5 Planbeschrijving en -wijzigingen                                                     51
5.1    Inleiding
       51
5.2    Uitleg van de regels                                                                      51
    5.2.1       Inleidende regels                                                                51
    5.2.2       Bestemmingsregels                                                                51
    5.2.3       Algemene regels                                                                  51
    5.2.4       Overgangs- en slotbepalingen                                                     52
5.3    Wijzingen van het geldende plan                                                           52
      5.3.1           Wijzigingen van de regels                                                  52
      5.3.2           Wijzigingen van de verbeelding (ontwikkeling)                              54
      5.3.3           Wijzigingen van de verbeelding (beheer)                                    56
      5.3.4           Veld 3a - zuid                                                             56
      5.3.5           Veld 9                                                                     56
      5.3.6           Veld 13                                                                    57
      5.3.7           Veld 15                                                                    57


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    5.3.8      Veld 16                                                                                          58
    5.3.9      Veld 17b                                                                                         58
    5.3.10     Veld 22a                                                                                         59
    5.3.11     Veld 22b                                                                                         60
    5.3.12     Geurcontour                                                                                      60
5.4    Handhaving                                                                                               62
5.5    Exploitatie                                                                                              62

Hoofdstuk 6 Procedure                                                                                           63
6.1      Vooroverleg                                                                                            63
6.2      Terinzagelegging (ontwerpbestemmingsplan)                                                              63

Bijlagen                                                                                                        65
Bijlage 1       Akoestisch onderzoek                                                                            65
Bijlage 2       Ruimtelijk raamwerk velden 6 en 11                                                              67
Bijlage 3       Trillingsonderzoek 1                                                                            69
Bijlage 4       Nader trillingsonderzoek                                                                        71
Bijlage 5       Stikstofonderzoek                                                                               73
Bijlage 6       Levensloopbestendig bouwen                                                                      75

Regels                                                                                                           77




Hoofdstuk 1 Inleidende regels                                                                                   77
Artikel 1       Begrippen                                                                                       77
Artikel 2       Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017                                  77

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels                                                                                   83
Artikel 3       Agrarisch met waarden                                                                           83
Artikel 4       Bedrijf - Verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg                                              83
Artikel 5       Bedrijf - Nutsvoorziening                                                                       83
Artikel 6       Bos                                                                                             83
Artikel 7       Centrum                                                                                         83
Artikel 8       Gemengd                                                                                         83
Artikel 9       Horeca                                                                                  84
Artikel 10      Groen                                                                                           85
Artikel 11      Groen - Landschap en park                                                                       85
Artikel 12      Maatschappelijk                                                                                 85
Artikel 13      Natuur                                                                                          85
Artikel 14      Recreatie                                                                                       85
Artikel 15      Sport                                                                                           85
Artikel 16      Verkeer - Railverkeer                                                                           85
Artikel 17      Verkeer - Verblijfsgebied                                                                       86
Artikel 18      Verkeer - Wegverkeer                                                                            86
Artikel 19      Water                                                                                           86
Artikel 20      Water - 1                                                                                       86
Artikel 21      Wonen                                                                                   87
Artikel 22      Wonen - Uit te werken                                                                           90
Artikel 23      Leiding - Gas                                                                                   90
Artikel 24      Leiding - Hoogspanning                                                                          90


4              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Artikel 25            Leiding - Hoogspanningsverbinding                                               90
Artikel 26            Leiding - Riool                                                                 91
Artikel 27            Leiding - Water                                                            91
Artikel 28            Waarde - Archeologie (archeologisch waardevol gebied)                           91
Artikel 29            Waarde - Archeologie (hoge verwachting)                                         91
Artikel 30            Waarde - Archeologie (middelhoge verwachting)                                   91
Artikel 31            Waarde - Archeologie (lage verwachting)                                         91
Artikel 32            Waarde - Landschap                                                              91
Artikel 33            Waterstaat - Waterkering                                                        92

Hoofdstuk 3 Algemene regels                                                                           95
Artikel 34            Anti-dubbeltelregel                                                             95
Artikel 35            Algemene bouwregels                                                             95
Artikel 36            Algemene gebruiksregels                                                         95
Artikel 37            Algemene aanduidingsregels                                                      95
Artikel 38            Algemene afwijkingsregels                                                       97
Artikel 39            Algemene wijzigingsregels                                                       97
Artikel 40            Overige regels                                                                  97

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels                                                                  99
Artikel 41            Overgangsrecht                                                                  99
Artikel 42            Slotregel                                                                       99




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Toelichting
bij het bestemmingsplan
'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
(plannummer: NL.IMRO.0202.954-0301)

Hoofdstuk 1                                 Inleiding
1.1        Wat is een bestemmingsplan?
Een bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (plankaart) en regels en gaat vergezeld van een
toelichting. Op de kaart zijn de bestemmingen door middel van kleuren en tekens aangegeven. De
regels bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. Deze bestemmingsplanonderdelen
vormen tezamen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke en functionele ontwikkelingen in het
plangebied. De toelichting bevat met name de aan het plan ten grondslag liggende gedachten.
Deze herziening van het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 &
beheer' heeft betrekking op de velden 3a, 6, 9, 13, 15, 16, 17b, 22a en 22b.
Het bestemmingsplan voorziet in een herziening van de velden 6 en 11 ten behoeve van
woningbouwontwikkeling. Voor de overige velden geldt dit plan als een beheerplan.
Voor de velden 6 en 11 geldt dat de plannen voor woningbouw op onderdelen niet passen in de
(uitwerkings)regels van het geldende bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017. In lijn met de
eerdere ontwikkelingen van de velden binnen Schuytgraaf is gekozen om de voorgenomen
ontwikkelingen mogelijk te maken via een herziening van het bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017' (vastgesteld op 05-03-2018) . Dit betekent dat het veegplan ook na de herziening van
kracht blijft. Om na te gaan welke regeling na vaststelling van de herziening geldt, zal deze steeds in
samenhang met het oorspronkelijke bestemmingsplan moeten worden gelezen.


1.2        Beschrijving plangebied

1.2.1      Opzet Schuytgraaf en ontwikkelingen tot op heden
In 1991 werd het gebied door het Rijk aangewezen als VINEX locatie (vierde nota extra). Een
uitbreidingswijk voor Arnhem met ruim 6.500 woningen. Het stedenbouwkundig concept van
Schuytgraaf gaat uit van het principe van dorpjes in de Betuwe, die ingebed zijn in het bestaande
landschap. Al die buurtjes samen vormen de wijk Schuytgraaf. Anders dan bij andere
nieuwbouwwijken ligt de wijk niet aan de rand van het landschap maar juist er middenin. Door de wijk
loopt een robuuste hoofdgroenstructuur die bestaat uit water en groen en landschappelijke lijnen
tussen de dorpjes en de woonvelden zelf die minder groen zijn.
Buiten het plangebied ten oosten van de spoorlijn ligt de hoofdontsluiting van de wijk Schuytgraaf. De
bestaande Burgemeester Matsersingel is ten westen van de kruising Burgemeester Matsersingel/
Hollandweg/Brabantweg verbreed en heet Metamorfosenallee. In Schuytgraaf gaat de
Metamorfosenallee over in de N837.
Schuytgraaf is onderverdeeld in verschillende velden (buurtjes). Ieder buurtje heeft zijn eigen
karakter. Dit is bereikt door verschillen in grootte, dichtheid, architectuur en inrichting van de
openbare ruimte. Ook de ligging is bepalend voor de sfeer van een dorpje. het maakt veel uit of een
woonveld aan de rand van het buitengebied, ligt aan het water, in de buurt van park Lingezegen of
juist middenin een ecologische zone. De variatie in woonbuurten draagt bij aan de levendigheid en de
kwaliteit van de wijk als geheel. Op de navolgende afbeelding is de globale opzet van Schuytgraaf
met de verschillende buurtjes/ velden (veldnummers en eventuele bijbehorende namen)
weergegeven.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                Veld 1 geen
                                                                Veld 1a geen
                                                                Veld 2 geen
                                                                Veld 3a Locatie 3.0 zuid
                                                                Veld 3 Locatie 3.0 noord
                                                                Veld 4 Horstenhoogte
                                                                Veld 5 Parklane
                                                                Veld 6 geen
                                                                Veld 7 De Riethorst
                                                                Veld 8 De Leyhorst
                                                                Veld 9 Bongeren
                                                                Veld 10 Campus Veste
                                                                Veld 11 geen
                                                                Veld 12 Bloesemgaard
                                                                Veld 13 (De )Delta
                                                                Veld 14 Groene Erven
                                                                Veld 15 Centrum
                                                                Veld 16 De Leihagen
                                                                Veld 17a De Waarden
                                                                Veld 17b De Eilanden
                                                                Veld 18 Singelkwartier 1
                                                                Veld 19 Singelkwartier 2
                                                                Veld 20 Amerikaanse wijk
                                                                Veld 21 Tuinstad
                                                                Veld 22a geen
                                                                Veld 22b Buurt Aan de Weide
                                                                Veld 23 geen
                                                                Veld 24 geen
                                                                Veld 25 Vestingstad
                                                                Zandwinplas: Schuytse Laak
                                                                Lineair park: Nevelveld



Afbeelding 2.2 Velden Schuytgraaf


1.3       Situering en begrenzing plangebied

1.3.1     Ontwikkelgebieden
Het geldende bestemmingsplan bevat voor een aantal nog te ontwikkelen velden, waaronder de
velden 6 en 11, een uit te werken bestemming. De voor deze velden voorziene planologische invulling
past op enkele onderdelen niet geheel in de uitwerkingsregels van het geldend bestemmingsplan.
Daarnaast moet voor deze ontwikkeling het exploitatieplan Schuytgraaf door de gemeenteraad
worden herzien. Daarom is er voor gekozen om tegelijk met de herziening van het exploitatieplan ook
het bestemmingsplan te herzien in plaats van het opstellen van een uitwerkingsplan.
Veld 6 en 11
De velden 6 en 11 liggen aan de noordzijde van het centrum van Schuytgraaf en worden hiervan
gescheiden door de Metamorfosenallee. De velden worden verder ingekaderd door de droge
ecologische zone, een grote weide aan de westzijde, de spoorlijn aan de oostzijde en de
fietsverbinding met Elderveld aan de noordzijde.

1.3.2     Beheergebieden
In het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' zijn een groot aantal velden nog
globaal bestemd, terwijl deze al met woningbouw zijn ingevuld. In het kader van de rechtszekerheid
worden deze gebieden in deze herziening gedetailleerder bestemd. Zo worden de bouwvlakken
aangepast aan de perceelgrenzen en worden ook de locaties met een verkeers- en groenbestemming
nader aangevuld. De feitelijke situatie wordt dus nu vastgelegd.
Dit geldt voor de volgende velden:
Veld 3a



8               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Veld 3a ligt in het noorden van Schuytgraaf in het landschap van uiterwaarden en rivier. Samen met
de velden 1, 2 en 3 vormt veld 3a de overgang tussen het stedelijke gebied van Schuytgraaf en het
oude landschap met polderlinten. Het gebied wordt aan de zuidwest kant begrensd door de
Minervasingel, een belangrijke ontsluitingsweg.
Veld 9
Veld 9 ligt in het westelijke gedeelte van Schuytgraaf. In het noordoosten grenst veld 9 aan de
roeivijver van Schuytgraaf. In het westen ligt veel openbaar groen en de watergang die als waterlint
door de wijk stroomt.
Veld 13
Veld 13 is centraal gelegen in Schuytgraaf. Het veld ligt ten westen van de spoorlijn en wordt
ingekaderd door veld 11, de Minervasingel en de Metamorfosenallee.
Veld 15
Veld 15 ligt in het centrumgebied direct westelijk van de spoorlijn Arnhem-Nijmegen.
Veld 16
Veld 16 ligt midden in Schuytgraaf, in het oosten en zuiden grenzend aan de droge ecologische zone.
Bijna geheel rondom de buurt stroomt een watergang. Het beheerplan spitst zich toe op de twee luxe
appartementengebouwen in de zuid-westelijke punt van veld 16.
Veld 17b
Veld 17b bevindt zich aan de westkant van Schuytgraaf, in de natte ecologische zone en bestaat
deels uit eilanden.
Velden 22a en 22b
Veld 22 bevindt zich aan de zuidkant van Schuytgraaf. Het veld wordt begrensd door de
Minervasingel en de Metamorfosenallee en een weide aan de oostzijde. De velden 22a en 22b
worden van elkaar gescheiden door een groenstrook.


1.4        Geldende plannen
Het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer' is een
herziening van de 'Schuytgraaf veegplan 2017' voor zover van toepassing op dit plangebied.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>10   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                                 Relevant beleid en regelgeving
2.1        Inleiding
Dit hoofdstuk beschrijft, voor zover van belang, het ruimtelijk rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid
en de toepasselijke regelgeving. Naast de belangrijkste algemene uitgangspunten worden de
specifieke voor dit plangebied geldende uitgangspunten weergegeven. Deze kaders zijn in dit
bestemmingsplan afgewogen en doorvertaald op de kaart en in de regels.


2.2        Ruimtelijk beleid en regelgeving

2.2.1      Rijksbeleid
2.2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
De SVIR schetst het ruimtelijke en mobiliteitsbeleid van het rijk in het perspectief van 2028 en 2040.
De SVIR markeert een trendbreuk waarbij sterk wordt ingezet op decentralisatie van het ruimtelijk
beleid naar provincies en gemeenten. In de nationale ruimtelijke hoofdstructuur maakt Arnhem deel
uit van één van de negen 'stedelijke regio's met een concentratie van topsectoren'; expliciet wordt
'Health Valley' in en rond Arnhem-Nijmegen genoemd en 'mode en design' in Arnhem als onderdeel
van de aanwezige topsector ' Creatieve industrie'. Een 'aantrekkelijk vestigingsklimaat in en een
goede internationale bereikbaarheid van de stedelijke regio's met een concentratie van topsectoren'
wordt in de SVIR gemarkeerd als een nationaal belang.
2.2.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
De ladder voor duurzame verstedelijking is sinds 2012 als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke
ordening (artikel 3.1.6, lid 2) opgenomen.
Op 1 juli 2017 is de Ladder in het Besluit ruimtelijke ordening gewijzigd. Aanleiding voor de wijziging
waren de in de praktijk gesignaleerde knelpunten bij de uitvoering van de Ladder en de wens om te
komen tot een vereenvoudigd en geoptimaliseerd instrument.
Doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is om te komen tot een goede ruimtelijke ordening
door een optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden. Hierbij geldt een
motiveringsvereiste voor het bevoegd gezag als nieuwe stedelijke ontwikkelingen planologisch
mogelijk worden gemaakt.
2.2.1.3 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) geeft richtlijnen voor de inhoud van
bestemmingsplannen voor zover het gaat om ruimtelijke ontwikkelingen van nationaal belang. Deze
vorm van normstelling sluit aan op de vroegere planologische kernbeslissingen met concrete
beleidsbeslissingen en beslissingen van wezenlijk belang die ook van betekenis waren voor de lagere
overheden.
In de SVIR wordt een totaalbeeld van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau gegeven. In
het SVIR wordt bepaald welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze bedoeld
zijn om beperkingen te stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Het
Barro bevestigt in juridische zin die kaderstellende uitspraken.

2.2.2      Provinciaal beleid
Algemeen
De Omgevingsvisie Gaaf Gelderland en de bijbehorende Omgevingsverordening, vastgesteld door
Provinciale Staten van Gelderland zijn op 1 maart 2019 in werking getreden. In de Omgevingsvisie
staan de hoofdlijnen van het beleid en in de Omgevingsverordening de regels en afspraken om de
opgaven uit de omgevingsvisie te realiseren.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.2.2.1 Omgevingsvisie Gelderland
De wereld verandert ingrijpend en er komt veel op de inwoners van Gelderland af, zoals het
energievraagstuk, klimaatverandering, uitputting van grondstoffen, kwetsbare biodiversiteit,
digitalisering, internationalisering. Deze zaken vragen stevige antwoorden en oplossingen als
investering in de toekomst. Met de schaarse ruimte en de vele uiteenlopende belangen en inzichten
gaat dit niet vanzelf. We moeten samen keuzes maken over de voorliggende vraagstukken en de
betekenis daarvan voor de inrichting van Gelderland. In onderling overleg zoeken naar synergie,
samenhang en uitruilmogelijkheden. Daarom zet de provincie een gezond, veilig, schoon en
welvarend Gelderland centraal.
Om Gelderland voor mensen en bedrijven aantrekkelijk te houden, is de kwaliteit van de
leefomgeving van groot belang, zoals goed bereikbare voorzieningen, aansprekende evenementen,
unieke cultuurhistorie, inspirerende culturele voorzieningen en een mooie natuur. Ook goed wonen
hoort daarbij. Gelderland heeft op woongebied een bijzondere positie met uiteenlopende stedelijke en
landelijke woonkwaliteiten. Om het landschap open, groen en het voorzieningenniveau op peil te
houden en leegstand te voorkomen, is bouwen binnen bestaand verstedelijkt gebied het vertrekpunt.
De provincie geeft de voorkeur aan het benutten van bestaande gebouwen en het concentreren van
bebouwing. Pas als er geen andere goede mogelijkheden zijn, kan er aan de randen van steden of
dorpen uitgebreid worden.
De dynamiek op de woningmarkt is groot. Mensen worden ouder, wonen steeds langer alleen en
zelfstandig, worden steeds meer energiebewust en zijn mobieler dan vroeger, waardoor ze ook meer
en makkelijker verhuizen. Het grootste deel van de woningen die in 2050 in Gelderland nodig zijn,
staat er al. Maar deze woningen zijn niet klaar voor de toekomst en moeten aangepast of vervangen
worden. Gelderland heeft de ambitie om een aanbod aan woningtypen en woonmilieus te hebben, dat
past bij de diversiteit van de woningvraag; voor iedereen een passende (levensloopgeschikte),
duurzame woning.
Voor de provincie staat een goede balans tussen de vraag en aanbod van woningen in verschillende
prijscategorieën voorop, ook voor specifieke doelgroepen. De meeste woningen zijn verre van
energieneutraal en klimaatbestendig. De provincie stimuleert innovaties op dit terrein, zoals het
aardgasloos maken van bestaande woningen en het verduurzamen van woonwijken. Daarnaast is de
provincie met haar partners in gesprek over hoe het vraagstuk van klimaatadaptatie en wonen
slimmer aangepakt kan worden. Voldoende groene ruimte, koele plekken, opvang van water in het
licht van de klimaatverandering is immers van belang, zeker met het oog op de gezondheid van de
Gelderlanders.
2.2.2.2 Omgevingsverordening Gelderland
De Omgevingsverordening Gelderland wordt ingezet voor die onderwerpen waarvoor de provincie
eraan hecht dat de doorwerking van het beleid van de Omgevingsvisie juridisch gewaarborgd is.
De inzet van de verordening als juridisch instrument om de doorwerking van het provinciaal beleid af
te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor de inzet van algemene regels
noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen of om uitvoering te geven aan wettelijke
verplichtingen.
De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving
in de provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die betrekking hebben op de fysieke
leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied
van ruimtelijke ordening, milieu, water, mobiliteit en bodem.
Het plangebied is gedeeltelijk gelegen in een intrekgebied (grondwaterwinning). Met name de
artikelen 2.2 en artikel 2.38 zijn van belang. Hieronder wordt op deze artikelen nader ingegaan.




12              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Artikel 2.2 Subregionale woonagenda
Dit bestemmingsplan voorziet in woningbouw. In artikel 2.2. is opgenomen dat een bestemmingsplan
alleen nieuwe woningen mogelijk maakt als die ontwikkeling pas binnen een door Gedeputeerde
Staten vastgestelde regionale woonagenda. In de Subregionale Woonagenda Arnhem e.a. 2017-
2027 uit 2018 is kwantitatie afgesproken die als horizon de komende 10 jaar (2017-2027), op basis
van de meest recente Primos-prognose, wordt gehanteerd. De provinciale huishoudens- en
bevolkingsprognose wordt gehanteerd als spiegel (om de twee jaar update), niet als hard maximum.
Daarnaast is de ambitie om het woningtekort in te lopen (mede gebaseerd op de meest recente
regionale woningmarktanalyse (Companen, met gebruik van het Socratesmodel van ABF).
Kwantitatief streven de gemeenten in de subregio Arnhem in de periode 2017-2027 naar een netto
toevoeging van circa 13.500 te realiseren woningen.
Uit onderzoek van ABF blijkt dat er zowel in de regio Arnhem-Nijmegen als in de subregio Arnhem
met name in de grote steden nog veel behoefte is aan nieuwe woningen. Uitgegaan wordt van een
netto uitbreidingsbehoefte van 6.180 woningen in Arnhem over de periode van 2015 tot en met 2025.
In paragraaf 3.4 zal de ontwikkeling worden getoetst aan de Regionale Woonagenda.
Artikel 2.38 Intrekgebied
In een bestemmingsplan krijgen intrekgebieden geen bestemming die de winning van fossiele
energie, zoals aardgas, aardolie, schaliegas en steenkoolgas, mogelijk maakt.
Dit bestemmingsplan voorziet niet in de planologische kaders om binnen het plangebied fossiele
energie
te winnen. Voldaan wordt dan ook aan het bepaalde in artikel 2.38.

2.2.3      Gemeentelijk beleid
2.2.3.1 Structuurvisie Arnhem 2020 - 2040
Het gebruik van de ruimte in een stad verandert voortdurend. De gemeentelijke structuurvisie is een
belangrijk kader voor het beoordelen en entameren van ruimtelijke initiatieven en plannen in de stad.
In december 2012 is de Structuurvisie Arnhem 2020 met doorkijk 2040 vastgesteld door de
gemeenteraad.
De structuurvisie benoemt de belangrijkste principes voor het ruimtelijk ontwikkelingsperspectief van
de stad en geeft een uitwerking van dit perspectief zowel naar een aantal thema's als naar gebieden
in de stad, de zogenaamde 'koersgebieden'.
In deze nieuwe structuurvisie wordt op de eerste plaats de bestaande ruimtelijke hoofdstructuur van
de stad gekarakteriseerd, aansluitend wordt het ruimtelijk ontwikkelingsperspectief aan de hand van
een aantal principes benoemd. Het ruimtelijk ontwikkelingsperspectief is uitgewerkt in een aantal
thema's die van belang zijn voor de ruimtelijke koers van de stad en in bestaande ruimtelijke milieus
en koersgebieden (ontwikkelingen). Het plangebied valt voor wat betreft ruimtelijk milieu binnen de
'Stad van Vinex', waarbij een meer stedelijke opzet wordt nagestreefd.
Schuytgraaf is in de structuurvisie opgenomen als een locatie voor woningbouw in de periode tot
2020 en na 2020. De essentie van het woningbouwbeleid van de structuurvisie is als volgt
samengevat:
  de bewoner centraal; zijn woonwensen en zijn mogelijkheden om daarin te kunnen kiezen op
   verschillende locaties in de stad zijn dominant bij het maken van woningbouwprogramma’s;
 wijken met een gedifferentieerde woningvoorraad;
 Arnhem wordt nog aantrekkelijker als woon- en werkstad.
Toetsing van het initiatief aan de Structuurvisie Arnhem 2020
Realisatie van Schuytgraaf is een belangrijk speerpunt van het gemeentelijk beleid. Het voorliggend
bestemmingsplan vormt het nieuwe juridisch-planologisch kader voor de woonwijk. Hierbij wordt
planologisch gezien niet voorzien in geheel nieuwe ontwikkelingen, maar wordt de huidige
(planologische) situatie deels opnieuw vastgelegd teneinde over een één eenduidig, helder en actueel
planologisch kader te beschikken. Gezien het vorenstaande wordt geconcludeerd dat het voorliggend
bestemmingsplan in overeenstemming is met het gemeentelijk beleid.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.3     Woonbeleid

2.3.1   De Arnhemse Woonprincipes 2025
2.3.1.1 Algemeen
De Arnhemse Woonprincipes 2025 (de Arnhemse woonvisie, vastgesteld in 2015) zijn met brede
participatie uit de stad tot stand gekomen. Deze Woonprincipes vormen tezamen de actualisering van
de Woonvisie 2015 en de strategische koers die er voor moet zorgen dat Arnhem ook in de toekomst
een woonstad blijft waar het voor iedereen aantrekkelijk is om te wonen, te leren, te werken en te
leven. Bij het opstellen van de Woonprincipes is rekening gehouden met wet- en regelgeving en
beleidskaders van andere overheden.
Met instrumenten als het Volkshuisvestelijk kader, de Uitvoeringsagenda en het Procesplan (langer)
Zelfstandig wonen, stuurt de gemeente in het woonprogramma op een kwalitatieve en
gedifferentieerde woningvoorraad die nu en in de toekomst kan voldoen aan de vraag en behoefte
van alle woningzoekenden. Het fundament voor het Wonen in Arnhem ligt in de bestaande
woningvoorraad, de transformatiemogelijkheden van gebouwen, en een aanvullende
nieuwbouwopgave. Hiermee kan meer aanbod gecreëerd worden aan levensloopgeschikte woningen
en woonvormen in verschillende prijsklassen, in koop en huur. Daarbij streven we met een gezonde
mix aan diverse bevolkings-en inkomensgroepen naar prettige, veilige en toegankelijke woon-en
leefomgevingen in wijken en buurten.
2.3.1.2 Woonprincipes 2025
De onderstaande vier pijlers vormen de hoofddoelen van de Woonprincipes:
1. Duurzaam betaalbaar; hierbij zorgen we dat er voor elk inkomen voldoende passende sociale en
   betaalbare woningen beschikbaar zijn. Daarbij sturen we niet alleen op aantallen, maar streven
   we ook naar een goede prijskwaliteit en op de duurzaamheid van woningen in de nieuwbouw en
   in de bestaande woningvoorraad.
2. Levensloopgeschikt wonen; door meer levensloopgeschikte woningen aan de voorraad toe te
   voegen én bestaande woningen aan te passen of op te plussen, kunnen we mensen, gezond of
   beperkt, in verschillende levensfases van hun leven, een passende woonplek blijven bieden in
   Arnhem.
3. Aantrekkelijke woonstad; Arnhem heeft door zijn centrale ligging een bijzondere ruimtelijke en
   groene kwaliteit. Met de binnenstad, de Rijn en stadsparken in combinatie met wonen, leren,
   werken en verblijven maakt het de stad vitaler. Arnhem wil een aantrekkelijke woonstad zijn en
   blijven voor haar huidige inwoners, maar ook meer studenten en midden en hoge inkomens aan
   zich binden door het bieden van aantrekkelijke, levendige of bijzondere woonmilieus.
4. Wijken met identiteit; Elke wijk heeft zijn eigen herkenbare identiteit die recht doet aan de
   beleving van haar inwoners. Met deze variëteit wil de stad inzetten op een duurzame woon- en
   leefomgeving waar bewoners trots zijn op hun wijk, waar ze zich thuis en ook zelf
   verantwoordelijk voor voelen. Dat palet van eigen identiteit en karakters van wijken draagt bij aan
   de aantrekkingskracht van Arnhem als woonstad.
Deze vier pijlers van de woonprincipes zijn onlosmakelijk verbonden aan het overkoepelde thema
Duurzaamheid. Tezamen vormen ze de ruggengraat van de Arnhemse Woonprincipes 2025.
2.3.1.3 Wonen, Welzijn en Zorg versus Langer Zelfstandig Wonen
Er ligt op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg een stevige fysieke huisvestingsopgave. Door meer
levensloopgeschikte woningen aan de voorraad toe te voegen én bestaande woningen preventief aan
te passen of op te plussen, kunnen we mensen, gezond of beperkt, in verschillende levensfases van
hun leven, een passende woonplek blijven bieden. Daarnaast ligt er de opgave om voor bijzondere
doelgroepen en m.n. voor mensen in kwetsbare posities meer geschikt en passend kleinschalig
aanbod aan woonvormen of (beschutte, beschermde) woonconcepten te realiseren. We faciliteren het
(langer) zelfstandig wonen, door in de directe of nabije woonomgeving mogelijkheden te scheppen
zodat arrangementen van (thuis)zorg, begeleiding, ondersteuning of andere vormen van
dienstverlening en welzijnsvoorzieningen kunnen worden geboden. In bijlage 6 bij deze toelichting
wordt nader ingegaan op de mogelijkheden voor levensloopbestendig bouwen


2.4     Welstandsbeleid


14             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.4.1      Welstandsnota 2015
2.4.1.1 Algemeen
De Arnhemse Welstandsnota is in 2015 vastgesteld. Arnhem is een aantrekkelijke stad om te wonen
en te verblijven. Het uiterlijk van de stad draagt daar aan bij. De gemeente wil dat zo houden. Vanuit
het oogpunt dat nieuwe bouwwerken in zijn algemeenheid moeten passen in hun omgeving vormt de
bestaande stad het referentie- en inspiratiekader. Voor de meest voorkomende bouwwerken zijn in
deze nota gebiedsgerichte criteria opgenomen. Deze criteria zijn per gebied ('géén toets', 'lichte toets'
en 'zware toets') anders. Hierna is een kaart met de onderverdeling van de gebieden opgenomen en
worden de gebieden nader toegelicht.




Welstandskaart 2015
Gebied met zware welstandstoets
Voor gebieden met een bijzondere kwaliteit, zoals de binnenstad of Geitenkamp, blijven strengere
regels voor de welstand gelden. De regels zijn bedoeld om de bijzondere en karakteristieke
kenmerken te behouden. Ze gelden voor alle gevels die zichtbaar zijn vanaf het openbaar gebied.

Gebied met lichte welstandstoets
In gebieden die zich kenmerken door samenhang in het straatbeeld – bijvoorbeeld door een eenheid
in dakvormen, architectuur of materiaalgebruik – is het van belang dat dit eigen karakter bewaard
blijft. Welstandsregels voor dit niveau zijn beperkt en gaan alleen over het gevelbeeld en de daken
die vanaf de straat zichtbaar zijn. Voor de achterkanten van gebouwen gelden geen regels, die zijn
dus welstandsvrij. De regels zijn bedoeld om de kenmerken van het gevelbeeld in relatie tot het
openbaar gebied op hoofdlijnen in stand te houden.
Gebieden zonder welstandstoets

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>In wijken met veel variatie in bouwstijl, in type woningen, oriëntatie van gebouwen op de openbare
ruimte en dergelijke, worden aanvragen voor omgevingsvergunning voor het bouwen niet meer vooraf
getoetst. Als een vergunning nodig is voor (ver)bouw dan blijven altijd de regels gelden die in het
bestemmingsplan staan, zoals regels over grootte, bouwhoogte e.d. Maar de keuze voor materiaal,
vorm en kleur is in deze gebieden vrij. De verantwoordelijkheid voor de invulling ligt bij de bewoners
en eigenaren.

Welstand bij (her)ontwikkelingsopgaven
Voor grootschalige (her)ontwikkelingen is een aparte werkwijze voor de totstandkoming van plannen
opgenomen. Bij dergelijke, vaak complexe, opgaven is het noodzakelijk om de kwaliteitsbewaking
goed te organiseren. Kwaliteitsteams zijn daarvoor een gewaardeerd middel. Realisering van
complexe plannen vindt vaak over een langere periode plaats. zo'n langere termijn vereist een
flexibele houding ten opzichte van (de invulling van) de opgave. Door het proces rondom kwaliteit te
organiseren en niet de criteria vooraf vast te leggen wordt in deze opgaven maximaal de ruimte
geboden voor creativiteit terwijl goed blijft toegezien op de kwaliteit van de plannen voor de stad.
Door de inbreng van een kwaliteitsteam kan de regievoering op de kwaliteit van plannen, de
samenhang tussen de deelprojecten en de samenhang met de omgeving /openbare ruimte
gewaarborgd worden.
2.4.1.2 Toetsing aan de Welstandsnota 2015
Voor de wijk Schuytgraaf zijn diverse beeldkwaliteitsplannen vastgesteld door de gemeenteraad. Voor
de ontwikkeling van de velden 6 en 11 is een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat na, vaststelling door
de gemeenteraad, als richtsnoer voor welstandelijke toetsing van de ontwikkeling zal gelden. Na de
realisatie hiervan zullen de criteria uit de welstandsnota gelden.
In voorliggend geval zijn de velden 6 en 11 gelegen in een gebied waar een lichte welstandstoets
geldt, evenals de beheergebieden uit dit bestemmingsplan. De welstandstoets vindt plaats bij
beoordeling van vergunningaanvragen voor bouwactiviteiten.


2.5     Verkeersbeleid

2.5.1   Rijksbeleid
Landelijke ambities over concurrentiekracht, leefbaarheid, bereikbaarheid en veiligheid staan in
hoofdlijnen omschreven in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 'Nederland concurrerend,
bereikbaar leefbaar en veilig' (SVIR, 2012). Het mobiliteitssysteem moet robuust en samenhangend
worden, meer keuzemogelijkheden bieden en voldoende capaciteit hebben om de groei van de
mobiliteit op de middellange (2028) en lange (2040) termijn op te vangen.
De ambitie is dat gebruikers in 2040 beschikken over optimale ketenmobiliteit door een goede
verbinding van de verschillende mobiliteitsnetwerken via multimodale knooppunten (voor personen en
goederen) en door een goede afstemming van infrastructuur en ruimtelijke ontwikkeling.
Voor de periode 2020-2028 streeft het Rijk naar een krachtige aanpak die gaat voor een excellent
internationaal vestigingsklimaat. Inzet is het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door
het versterken van de ruimtelijk-economische structuur met ruimte voor regionaal maatwerk. Ook
wordt ingezet op het verbeteren en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid, waarbij de
gebruiker voorop staat en het scherp prioriteren van investeringen. Ten slotte worden ruimtelijke
ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbonden om een leefbare en veilige omgeving waarin
unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn te waarborgen.
Voor Arnhem is samenwerking tussen Rijk, decentrale overheden en bedrijfsleven relevant om
robuust hoofdwegennet en spoorwegennet, binnen regio, tussen regio's en met achterland te
realiseren.

2.5.2   Provinciaal beleid




16             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Een van de kerntaken van de provincie Gelderland is zorgen voor een goede regionale
bereikbaarheid en een goed regionaal openbaar vervoer. Ondanks de bezuinigingen heeft de
provincie extra financiële middelen ter beschikking gesteld voor mobiliteitsmaatregelen. Dit is, omdat
zij een goede bereikbaarheid belangrijk vindt, maar ook om de economische ontwikkeling in
Gelderland te ondersteunen. De provincie geeft veel aandacht aan mobiliteitsbehoefte van inwoners
en bedrijven in Gelderland en kijkt daarbij naar toekomstige ontwikkelingen als het digitale werken.
Maar er is ook veel oog voor leefbaarheid en verkeersveiligheid.
In de provinciale Omgevingsvisie Gaaf Gelderland uit 2018, beschrijft de provincie welke ambitie zij
de komende jaren heeft voor bereikbaarheid. Een van de kerntaken van de provincie is te zorgen
voor een goede regionale bereikbaarheid en een goed regionaal openbaar vervoer. Voorts geeft de
provincie veel aandacht aan mobiliteitsbehoefte van inwoners en bedrijven in Gelderland en kijkt
daarbij naar toekomstige ontwikkelingen als het digitale werken. Maar er is ook veel oog voor
leefbaarheid en verkeersveiligheid.
Gelderland streeft naar een efficiënte, duurzame en innovatieve bereikbaarheid, toegesneden op de
veranderende vraag. Het verkeer en (openbaar) vervoer moet schoner, gezonder en duurzamer. Zo
zet Gelderland zich in voor een dekkend netwerk van duurzame oplaad- en tankpunten in Gelderland.

2.5.3      Gemeentelijk beleid
De gemeente Arnhem heeft haar verkeersbeleid op hoofdlijnen verwoord in de Structuurvisie Arnhem
2020-2040 (vastgesteld 2012). Voor mobiliteit biedt het structuurplan een ruimtelijk
ontwikkelingsperspectief. Arnhem streeft naar een duurzame bereikbaarheid in een aantrekkelijke en
veilige stad. Vooral in de bestaande stad geldt daarbij het principe: eerst de bestaande
verkeersruimte beter benutten en pas daarna zoeken naar mogelijkheden tot uitbreiding van de
(auto)verkeersruimte. De inzet van slim ruimtegebruik, voor versterking van fiets en openbaar
vervoer, aangevuld met spits mijdende maatregelen moet Arnhem de komende jaren bereikbaar
houden.
Fiets
Het beleidsplan fietsverkeer 'Nieuwe verbindingen, nieuwe fietsers' uit 2013 is een uitwerking van de
inzet voor versterking van het fietsgebruik. Inzet is de bestaande fietser beter faciliteren maar vooral
automobilisten verleiden meer te fietsen. Uitgangspunten voor deze beleidsnota zijn:
 nadruk op utilitair fietsgebruik (de ritten naar werk, school en voorzieningen);
 inzetten op de nieuwe fietser, dat is de fietser die nu nog in de auto zit;
 aanleggen van kortsluitende verbindingen;
 aanleggen van hoogwaardige doorgaande verbindingen (snelfietsroutes);
 hoogwaardige stallingsvoorzieningen (belangrijk bij ketenverplaatsingen).
De bestaande fietser heeft vooral behoefte aan een samenhangend fietsnetwerk, veiligheid, comfort,
snelheid en stallingsvoorzieningen. Om de nieuwe fietser te verleiden zullen we vooral moeten
inzetten op de aanleg van nieuwe verbindingen. De opkomst van de elektrische fiets helpt hierbij.
Openbaar vervoer
De Arnhemse beleidsnota openbaar vervoer 'De reiziger centraal' (2014) heeft als doel het in stand
houden van betaalbaar en kwalitatief goed openbaar vervoer en het doorgroeien naar emissie loos
openbaar vervoer. Het openbaar vervoer wordt toekomstvast door een kwaliteitsslag met als
maatregelen:
 een hoogwaardig openbaar vervoernetwerk;
 de reiziger centraal stellen;
 een mobiliteit bieden voor iedereen;
 een emissieloos openbaar vervoer.
Parkeren
Voor het onderdeel parkeren gelden beleidsregels en de normen zoals opgenomen in de regels van
het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.


2.6        Economisch beleid



Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De gemeente heeft haar economische visie en koers voor de middellange termijn vastgelegd in de
Economische Agenda Arnhem 2015. De agenda stelt dat in de eerste plaats de basis op orde moet
zijn. De gemeente wil daarom zorgen voor een gunstig ondernemingsklimaat door adequate
dienstverlening te bieden en geschikte, goed bereikbare vestigingsplaatsen in een stimulerende
economische omgeving. In de tweede plaats kunnen de sterke sectoren verder worden uitgebouwd.
Het gaat dan om de verdere versterking als zesde kantorenstad van ons land en het behalen van
winst in de sectoren zorg & welzijn en toerisme & vrije tijd. Tot slot gaat de gemeente Arnhem extra
werk maken van haar kansrijke economische clusters: energie- & milieutechnologie en mode &
vormgeving. Dit zijn bedrijvensectoren, waarin Arnhem bijzonder is en die een sterke basis bieden om
een regionale en nationale positie op te bouwen.
De Economische Agenda levert een bijdrage aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van de stad
en het tegengaan van de maatschappelijke tweedeling. De agenda bepaalt de gemeentelijke koers en
is opgesteld na stadsgesprekken met ondernemers en onderwijs- en kennisinstellingen. De gemeente
stimuleert de economische ontwikkeling en is regisseur van het samenspel tussen overheid,
ondernemers, onderwijs en onderzoek. In de stadsgesprekken hebben de partners duidelijk gemaakt,
wat zij gezamenlijk kunnen en willen doen om het ondernemingsklimaat te versterken.
Arnhem heeft relatief gezien een groot aantal arbeidsplaatsen (rond de 100.000), dat voor een
belangrijk deel (ongeveer 35.000) wordt vervuld door niet-Arnhemmers. Het aandeel Arnhemmers
met een lage opleiding en met beperkte kansen op de arbeidsmarkt is groot. De aanpak uit de
Economische Agenda levert naast banen voor hoog en middelbaar opgeleiden, vooral ook banen
voor lager opgeleide inwoners op.

2.6.1   Wijkeconomie
Het stimuleren van 'werken in de wijk' oftewel wijkeconomie, zoals vastgelegd in de gelijknamige Nota
Wijkeconomie (2001), blijft een belangrijk thema. De ontwikkeling van (kleinschalige) bedrijvigheid en
werkgelegenheid levert een bijdrage aan de verbetering van de leefbaarheid en sociale samenhang in
de wijk. In dit verband is het werken aan huis, binnen duidelijk beperkte kaders, toegestaan. Concreet
betekent dit dat de gemeente actief blijft bij het stimuleren van woon-werkeenheden en het
ontwikkelen van kleinschalige bedrijfsverzamelgebouwen in wijken, bedoeld voor bedrijven in de
ambachtelijke bedrijvigheid en de persoonlijke, zakelijke en overige dienstverlening. In dat kader past
ook het faciliteren van de bedrijvendynamiek als het gaat om startende bedrijvigheid en zelfstandigen
zonder personeel (ZZP-ers). Tot slot richt wijkeconomie zich in samenhang met het
detailhandelsbeleid eveneens op het behoud en de versterking van de winkel- en eventuele
horecavoorzieningen in de wijk.

2.6.2   Evenementen
In de nota Regels voor evenementen in Arnhem (maart 2010) zijn de randvoorwaarden vastgelegd
waaronder evenementen in Arnhem kunnen plaatsvinden. Arnhem verwelkomt aantrekkelijke en goed
georganiseerde evenementen en ondersteunt deze. Tegelijkertijd wil de gemeente voorkomen dat de
evenementen onnodige overlast aan omwonenden of schade aan de natuur veroorzaken. Daarom
zijn door het college regels vastgesteld en zijn terreinen – ook in de parken – aangewezen waar
evenementen kunnen worden georganiseerd. Dit betekent niet dat er op andere locaties geen
evenementen kunnen plaatsvinden, maar de randvoorwaarden waaronder zijn dan wel stringenter en
worden per evenement via de evenementenvergunning geregeld.
In de parken vinden de evenementen in de regel en ook bij voorkeur plaats op een aantal
aangewezen evenemententerreinen:
Eventuele niet-permanente evenementen in het plangebied kunnen worden toegestaan door middel
van het evenementenvergunningenstelsel. Bij de vergunningverlening zal worden getoetst aan de in
bovengenoemde nota vastgelegde Regels voor Evenementen. Bij het houden van evenementen moet
het type evenement per locatie worden beoordeeld naar draagkracht, geluidbelasting, aantal mensen,
hinder en dergelijke.
Voor het overige worden evenementenlocaties niet als zodanig bestemd in dit bestemmingsplan.


2.7     Overige beleidsvelden



18              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>2.7.1      Coffeeshopbeleid
De nota Arnhems Coffeeshopbeleid (2009) geeft als hoofddoelstelling: het terugdringen van overlast
c.q. het beperken van de inbreuk op het woon- en leefklimaat door softdrugshandel. Er is beleid
geformuleerd om de handhaving te intensiveren. Tevens is aangegeven met welk instrumentarium dit
wordt gedaan en door wie dit wordt uitgevoerd. Uitvoering van dit beleid waarborgt ook in dit
plangebied beheersing van de problematiek. Er is geen aparte bestemmingscategorie voor de
coffeeshops gecreëerd. In het plangebied zijn geen coffeeshops aanwezig of toegestaan op grond
van het coffeeshopbeleid (er is geen ruimte voor het afgeven van exploitatievergunningen).

2.7.2      Prostitutiebeleid
In de nota 'Van Rood naar Groen Arnhemse Prostitutie op weg naar normalisatie (2000)' is het
Arnhems prostitutiebeleid vervat. De opheffing van het wettelijke bordeelverbod per 1 oktober 2000
was aanleiding voor het opstellen van dit beleid. Dit beleid is nog steeds van kracht.
Ten aanzien van de raamprostitutie, overige seksinrichtingen en de tippelprostitutie voert het
gemeentebestuur van Arnhem een actief vestigingsbeleid. Het actief vestigingsbeleid bestaat uit de
volgende elementen:
- concentratie van de raamprostitutie op één plek;
- het aan een maximum binden van het aantal ramen en werkplekken (120 en dat is een halvering
van het aantal ramen en werkplekken ten opzichte van de voormalige raamprostitutielocatie in het
Spijkerkwartier);
- het aan een maximum binden van het aantal overige seksinrichtingen op 8 in heel Arnhem, waarbij
– overgangsrechtelijke situaties uitgezonderd - in elke wijk ( CBS- wijkindeling) maximaal 1
seksinrichting gevestigd mag zijn, ook worden hierbij beperkingen toegepast;
- concentratie van de tippelprostitutie.
 Het gemeentebestuur bepaalt hiermee zélf de locatie waar deze vormen van prostitutie zich mogen
manifesteren alsmede de omvang ervan en voorkomt hiermee dat de prostitutie zich ongecontroleerd
over de stad uitspreidt. De gemeente wil hiermee voorkomen dat bepaalde vormen van prostitutie
overlast voor de omgeving veroorzaken. Deze overlast zou kunnen ontstaan doordat er een
concentratie van bijvoorbeeld privé-huizen in een bepaalde wijk ontstaat ( eerder zagen we immers
dat vooral oudere wijken in Arnhem erg aantrekkelijk lijken te zijn voor de vestiging van
seksinrichtingen) of doordat de prostitutiefunctie conflicteert met bepaalde andere functies.
In het plangebied is geen seksinrichting aanwezig. Gezien de aanwezigheid van een seksinrichting
binnen het betreffende CBS - telgebied is het niet waarschijnlijk, dat er een situatie zal ontstaan, dat
een vergunningaanvraag gehonoreerd zal worden.

In het plangebied is geen seksinrichting aanwezig en ook in het CBS-telgebied is geen seksinrichting
aanwezig. In Arnhem mogen maximaal 8 seksinrichtingen zijn, waarbij er maximaal één seksinrichting
per telgebied is toegestaan. Arnhem kent op dit moment 8 vergunde seksinrichtingen. Hierdoor is het
onwaarschijnlijk dat een nieuwe aanvraag voor een seksinrichting zal worden gehonoreerd.

2.7.3      Politiekeurmerk Veilig Wonen'
Projectmatige nieuwbouwplannen in bestaand stedelijk gebied moeten voldoen aan de specificaties
die het 'Politiekeurmerk Veilig Wonen' stelt aan woningen en woongebouwen.
Voor het bestemmingsplan is vooral van belang dat indien de omgevingssituatie dit mogelijk maakt
ook de woonomgeving aan de eisen van het keurmerk dient te voldoen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>20   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                                 Ruimtelijke en programmatische
aspecten
3.1        Ruimtelijke opzet en structuur veld 6 en 11

3.1.1      Algemeen
Dorpjes in het groen
Het stedenbouwkundig concept van Schuytgraaf gaat uit van het principe van dorpjes in de Betuwe,
die zijn ingebed in het bestaande landschap. Al die buurtjes samen vormen de wijk Schuytgraaf.
Anders dan bij andere nieuwbouwwijken ligt de wijk niet aan de rand van het landschap, maar er juist
midden in. Door de wijk loopt een robuuste hoofdgroenstructuur die bestaat uit water, groen en
landschappelijke lijnen tussen de woonvelden.
Tussen uiterwaarden en polderlandschap
De hoofdgroenstructuur in Schuytgraaf kent grote aaneengesloten natte en droge gebieden. Deze
zones verbinden de uiterwaarden van de Neder-Rijn met het Betuwse polderlandschap. Begroeide
watergangen, weiden en boomgaarden vormen de dwarsverbanden. Vanuit de woonvelden heb je via
de zichtlijnen zicht op het landschap.
Het plangebied wordt begrenst door de groene taludzone van het spoor aan de oostzijde, de
Abelenlaan aan de westzijde aan de rand van de kruidenrijke weide tevens ecologische
verbindingszone, het Nevelveld. Aan de zuidzijde ligt de waterloop tussen veld 11 en 13. Door deze
randen ontstaat een groene inbedding die zorgt voor een goede basis kwaliteit waarop een groot deel
van de woningen georiënteerd wordt.
Eigen karakter
Ieder woonveld in Schuytgraaf heeft een eigen karakter. Dit wordt bereikt door verschillen in grootte,
dichtheid, architectuur en inrichting van de openbare ruimte. Ook de ligging is hierin bepalend.
Velden 6 en 11 hebben het thema stedelijk wonen in het groen. Centraal in het gebied wordt een
groen hart gemaakt dat de benodigde “lucht en licht” geeft aan de omliggende woningen maar ook
dient als verblijfs- en speelplek.
Hoewel het gebied door de hoge dichtheid een stedelijk karakter heeft, zeker in het zuidelijke deel, zal
door in te zetten op natuur inclusief bouwen een eigentijds stedelijke groenstructuur en de daarbij
behorende natuur uitgangspunt zijn voor de woningen en omgeving.

3.1.2      Context
De velden 6 en 11 liggen aan de noordzijde van het centrum van Schuytgraaf en worden hiervan
gescheiden door veld 13 en de Metamorfosenallee. De velden worden verder ingekaderd door de
droge ecologische zone aan de westzijde, de spoorlijn aan de oostzijde en de fietsverbinding met
Elderveld aan de noordzijde.
De ligging nabij de Metamorfosenallee maakt de velden onderdeel van de entree van Schuytgraaf
voor autoverkeer. Ook zorgt het voor een centrale ligging in de wijk nabij het station. Ondanks deze
centrale ligging is het veld maar beperkt te ervaren vanaf het centrum. Dit komt door de ligging achter
veld 13 waar de internationale school en een appartementengebouw de Metamorfosenallee
begeleiden.
De velden 6 en 11 raken aan de westzijde de hoofdgroenstructuur van Schuytgraaf middels de droge
ecologische verbindingszone. Deze landschappelijke kwaliteit is belangrijk voor de woonkwaliteit in
het veld. Dit vraag om een oriëntatie van de ruimtelijke opzet op deze zone. Het groen dient altijd “om
de hoek” te liggen en zoveel mogelijk ervaarbaar te zijn.
De zuidelijke punt van het plangebied is onderdeel van het centrumgebied en de entree van de wijk.
Dit vraagt om een nauwe afstemming met omgeving wat betreft de relatie tussen massa, hoogte en
open ruimte.



Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Door de prominente ligging aan de droge ecologische verbindingszone wordt de bebouwing aan de
westzijde van het plangebied beeldbepalend. De abelenlaan benadrukt enerzijds de overgang van
landschap naar woongebied maar zorgt anderzijds ook voor verzachting van het beeld. De
noordelijke en zuidelijke koppen van het gebied zijn gelegen bij een entree van de wijk, zij het in de
tweede lijn. De rest van het plangebied is minder prominent in beeld en deels zelfs verscholen voor
de passant. Wel zal het plangebied vanuit de trein goed zichtbaar zijn, afhankelijk van de hoogte en
vorm van het te plaatsen geluidsscherm

3.1.3   Ruimtelijke invulling
De velden vormen samen een langwerpig plangebied dat loopt vanaf het centrum tot aan het
landschap van de uiterwaarden. Deze verschillende omgevingen vragen ook om een andere
uitwerking. Het plangebied heeft in het zuiden een hogere, meer stedelijke, dichtheid dan in het
noorden. Op de koppen staan bakens die dienen als entree van de wijk.
De omvang en dichtheid van de velden vraagt om extra woonkwaliteit binnen het plangebied ten
behoeve van de leefbaarheid. Daarom wordt centraal in het gebied een groen hart gemaakt dat de
benodigde “lucht en licht” geeft aan de omliggende woningen maar ook dient als verblijfs- en
speelplek.
Het plangebied heeft door de hoge dichtheid een stedelijk karakter, dit geldt zeker voor het zuidelijke
deel. Belangrijk hierbij is dat er wordt gezorgd voor een woonomgeving die aangenaam is om te
verblijven en herkenbaar is in opzet. In de opzet van de wijk zijn op een gestructureerde manier
doorsteken gemaakt naar de landschappelijke omgeving. Deze doorsteken worden in het noordelijk
deel gevormd door de woonstraten en in het zuidelijk deel onder andere door de parkeerkoffers. Deze
opzet zorgt zowel voor een goede relatie met de omgeving als een ontspannen ruimtelijke opzet. Dit
wordt verder onderverdeeld in bouwvelden die goed te verkavelen zijn. De velden worden zo
ingedeeld dat een optimale relatie met de omgeving ontstaat.

3.1.4   Ontsluiting en parkeren
De ontsluiting van de velden gaat via een aansluiting op de Minervasingel. Vanuit hier loopt een
centrale ontsluitingsas van oost naar west door het gebied. Aan de oostkant van de velden loopt
parallel aan het spoor een ontsluitingsweg met aan een zijde bebouwing en aan de andere zijde
parkeren. Deze twee wegen zijn de enige twee-richtingswegen. Vanuit hier lopen een-richtingslussen
van oost naar west voor de ontsluiting van de rest van de woongebied.
De doorgaande fietsroutes liggen net buiten het veld, zowel aan oost- als westzijde. Vanaf deze beide
lijnen worden verbindingen gemaakt met het plangebied. Voor voetgangers wordt de aansluiting op
het centrum verbeterd. Dit gebeurt door vanaf de centrale groene ruimte een looproute te maken
dwars door het binnengebied van de zuidelijke kop richting de Metamorfosenallee.
Het parkeren is een belangrijke factor om rekening mee te houden bij de ontwikkeling van de velden 6
en 11. Het parkeersysteem bestaat uit een combinatie van parkeerkoffers tussen de woonblokken
met langsparkeren in de straten. Bij de uitwerking van de verschillende bouwvelden, moet het aantal
parkeerplaatsen per bouwveld voldoen aan de voor Schuytgraaf geldende parkeernorm. Het is niet de
bedoeling dat eventuele parkeerproblemen naar toekomstige fases worden doorgeschoven. Dit
betekent dat per bouwveld het benodigd aantal parkeerplekken binnen het bouwveld zelf zal moeten
worden gerealiseerd.


3.2     Duurzaamheid
Bij de ontwikkeling van de nieuwbouwwijk Schuytgraaf is duurzaamheid al vanaf het begin een
belangrijk thema. Zo is de hele wijk aangesloten op het stadswarmtenet, waardoor er geen
gasaansluitingen meer nodig zijn en is er een gescheiden afwateringssysteem, al het hemelwater
wordt bovengronds afgevoerd.
Bij de inrichting van de openbare ruimte wordt zo duurzaam mogelijk te werk gegaan. Alleen
verharding daar waar noodzakelijk voor het goed functioneren van de wijk, er wordt gebruik gemaakt
van ledverlichting. Waar mogelijk worden materialen hergebruikt.




22              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bij de woningbouw is duurzaamheid van belang. Hierbij kan gedacht worden aan energiebesparende
maatregelen, een eigen energievoorziening zoals zonnepanelen, meer groen en minder verharding
op de kavel of het toepassen van duurzame, herbruikbare en gifvrije materialen. Daarnaast wordt
natuur-inclusief bouwen zoveel mogelijk bevorderd en nagestreefd. In bijlage 2 Ruimtelijk raamwerk
velden 6 en 11 bij deze toelichting wordt hier nader aandacht aan besteed.


3.3        Woonprogramma
Veld 6 en 11 zijn momenteel globaal bestemd. Volgens de geldende bestemmingen van het gebied,
respectievelijk 'Wonen - Uit te werken' voor veld 6 en 'Centrum - Uit te werken' voor veld 11 kunnen
circa 400 woningen worden gebouwd.
Aantallen woningen
In Arnhem is nog veel behoefte aan nieuwe woningen (zie ook paragraaf 2.3). Het is daarom
belangrijk om de beschikbare bouwlocaties in Arnhem optimaal in te zetten. Dit betekent dat we als
gemeente Arnhem de bouwlocaties qua aantallen willen optimaliseren, met behoud van een prettig
woon- en leefklimaat. Voor de velden 6 en 11 is een ruimtelijk raamwerk en een verkaveling gemaakt
met een dichtheid die past bij deze locatie waarbij nog steeds sprake is van een goed woon- en
leefklimaat voor de bewoners. Daarbij is een juiste balans tussen bebouwingsdichtheid en
aanwezigheid van goede openbare verblijfsruimten van belang. De verkaveling past bij de setting in
het centrum van Schuytgraaf maar laat tegelijkertijd ook ruimte voor aspecten als natuurinclusief
bouwen, een goede waterberging en een beperking van de hittestress in het gebied. Dit heeft
geresulteerd in een plan met 421 woningen. De gemeente is eigenaar van de gronden en zal met
verschillende partijen overeenkomsten sluiten voor de ontwikkeling van dit veld. In deze
overeenkomsten zal het minimaal te realiseren woningaantal worden vastgelegd, zodat de locatie ook
optimaal wordt benut. Door een minimum aantal te benoemen ontstaat de mogelijkheid om eventueel
meer woningen te realiseren.
Doelgroepen
Het woonmilieu zoals hierboven genoemd is voor verschillende leeftijdsgroepen, oude en nieuwe
bewoners, huurders en kopers. De locatie is met name geschikt voor (jonge) stellen, alleenstaanden
en senioren. Met name bewoners met een leefstijl die is gericht op rust en een goed
voorzieningenniveau zullen zich tot het gebied aangetrokken voelen. Er wordt uitgegaan van een
programma van 60% in het sociale segment.
Wonen, welzijn en zorg
De woningen dienen bij voorkeur te voldoen aan de eisen met betrekking tot levensloopbestendig
bouwen, die de gemeente Arnhem stelt. De gemeente gaat daarbij uit van de eisen genoemd in de
bijlage criteria voor levensloopbestendige nieuwbouw. De woningen zijn daarmee geschikt voor alle
leeftijdsgroepen, inclusief zelfstandig wonende ouderen.


3.4        Toetsing van de ontwikkeling aan de ladder voor duurzame ontwikkeling
De 'Ladder voor duurzame verstedelijking' is van toepassing bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen
(3.1.6 Bro). Het begrip 'stedelijke ontwikkeling' wordt in art. 1.1.1 Bro als volgt gedefinieerd: ruimtelijke
ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Bij de beantwoording van de vraag of de ontwikkeling die het voorliggende plan mogelijk maakt een
nieuwe stedelijke ontwikkeling is in de zin van artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro, moet een
vergelijking worden gemaakt tussen het nu geldende bestemmingsplan en de voorliggende
herziening van dat plan. In het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' hebben twee van de
locaties, namelijk veld 6 en veld 11, een nog uit te werken bestemming. In de voorliggende herziening
worden deze nog onbenutte uit te werken ontwikkelingsmogelijkheden uit het geldende
bestemmingsplan bij recht mogelijk gemaakt. Hierbij wordt de maximale mogelijkheden die in de
uitwerkingsregels zowel qua functie als qua kwantiteit zijn begrensd, ruim gerespecteerd. Onder deze
omstandigheden is er geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, als bedoeld in art. 1.1.1
Bro, zoals ook herhaaldelijk is bevestigd in uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State van 24 februari 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:489) en 26 april 2017,
ECLI:NL:RVS:2017:1155).
Nu er geen sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling is een toets aan de Ladder voor
duurzame verstedelijking dan ook niet noodzakelijk.
Wel is het van belang dat er bij de herziening van het plan sprake is van een goede ruimtelijke
ordening. Daarvoor moet vaststaan dat plan voorziet in een behoefte. In het onderstaande wordt
hierop ingegaan
De provincie Gelderland stuurt op een gezonde regionale woningbouwprogrammering. Hierbij is de
provincie opgebouwd in regio's. Arnhem valt binnen de Regio Arnhem-Nijmegen en deze regio vormt
ook het verzorgingsgebied van de woningbouwontwikkelingen in Arnhem. Er zijn afspraken gemaakt
met de Regio Arnhem Nijmegen over de groei van de woningvoorraad (dus: aantallen nieuwbouw) en
over de 'kwaliteiten', zoals het aandeel huur- en betaalbare woningen. Dit is vertaald naar subregio's.
Uit recent onderzoek (van Companen) blijkt dat er zowel in de regio Arnhem Nijmegen als in de
subregio Arnhem nog veel behoefte is aan nieuwe woningen. Vooral in de grote steden is de behoefte
aan woningen groot. Voor de subregio Arnhem en omgeving (gemeenten Arnhem, Lingewaard,
Overbetuwe, Renkum, Rheden en Rozendaal) is behoefte voor de periode 2017-2027 aan een netto
toevoeging van circa 13.500 te realiseren woningen zoals opgenomen in de Subregionale
Woonagenda (zie ook hoofdstuk 4). Voor Arnhem gaat het om ruim 8000 woningen. In dit aantal zit
nieuwbouw maar ook woningen die worden gerealiseerd in bijvoorbeeld bestaande leegstaande
panden (transformatie). Het aantal wordt niet gezien als hard maximum. Om de twee jaar wordt dit
aantal geactualiseerd naar aanleiding van de meest recente provinciale huishoudens- en
bevolkingsprognose. Daarnaast vindt om de 3 jaar een nieuw woningbehoefteonderzoek plaats om
vraag en aanbod naast elkaar te kunnen zien. Op dit moment heeft Arnhem ongeveer 5300 woningen
in harde plannen. Dat biedt nog ruimte aan ongeveer 2700 woningen.
Dit bestemmingsplan maakt ruim 400 woningen mogelijk. Dit plan staat beschreven in de
woningbouwplanningslijst die jaarlijks aan de provincie Gelderland wordt aangeboden. De 400
woningen passen binnen de harde plancapaciteit, zoals binnen de subregio Arnhem en omgeving is
afgestemd. Er is dus behoefte aan deze woningen.
De ontwikkeling van Schuytgraaf veld 6 en 11 voorziet ook in een kwalitatieve behoefte en draagt bij
aan een belangrijke kwaliteitsverbetering van het gebied. Het gaat onder andere om ambities met
betrekking tot duurzaamheid en bijdrage aan een gevarieerde wijkopbouw.
De locatie bevindt zich aan de westzijde van hoofdgroenstructuur van Schuytgraaf. De ontwikkeling
van Schuytgraaf speelt een grote rol bij de realisatie van de Arnhemse woonbehoefte. Schuytgraaf is
de jongste wijk van Arnhem. Bij de ontwikkeling van de wijk is duurzaamheid al vanaf het begin een
belangrijk thema. De ontwikkeling sluit dan ook aan bij de "Arnhemse Woonprincipes 2025". Zo is de
hele wijk aangesloten op het stadswarmtenet, waardoor er geen gasaansluitingen nodig zijn en is er
een gescheiden afwateringssysteem, al het hemelwater wordt bovengronds afgevoerd. De wijk ligt
tegen de stad aan, midden in het Betuws landschap. De wijk heeft twee robuuste
hoofdgroenstructuren bestaande uit water en groen waar natuur de hoofdrol speelt.
Deze locatie kenmerkt zich door haar ligging ten noorden van het station en de raakpunten met de
entree van de wijk vanuit de stad. Deze situering vraag om een woonomgeving met de kenmerken
van een stationsbuurt. Dit betekent een ligging nabij het centrum van Schuytgraaf met een relatief
hoge stedelijke dichtheid en heldere robuuste bouwblokken. Een plek waar gewoond wordt in de
nabijheid van de voorzieningen. Een levendige buurt met een diversiteit aan bewoners en waarbij de
openbare ruimte ook bijdraagt aan de woonkwaliteit.



24              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Gezien de ligging en kenmerken van de locatie kunnen we de ontwikkeling van deze locatie
toeschrijven als stedelijk (naoorlogs) woonmilieu, nabij het groen. De relatief lage dichtheid van de
noordkant is luwer dan het zuidelijke deel. De velden krijgen een woonsfeer die past bij de stedelijke
locatie nabij het spoor.
Uit het onderzoek van Companen blijkt dat er behoefte is aan woningen in dit type woonmilieu.
Als stad hebben we een regionale functie om in deze stedelijke woonmilieus te voorzien. Binnen
Arnhem zijn er weinig tot geen andere locaties die zich lenen voor deze ontwikkeling, ook omdat het
gaat om een programma met een hoog percentage sociale huurwoningen (ongeveer 60%), in een
stedelijke omgeving, nabij voorzieningen. Gezien het geringe aandeel sociale huur in Schuytgraaf
zorgt de toevoeging van de woningen op de velden 6 en 11 voor een gevarieerd woningaanbod in
deze wijk van Arnhem. De toevoeging vormt dus een kwalitatief hoogwaardige toevoeging op de
Arnhemse woningvoorraad.
Resumerend wordt dan ook gesteld dat er zowel kwantitatief als kwalitatief behoefte is aan deze
woningen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>26   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                                 Milieu- en omgevingsaspecten
4.1        Inleiding
In dit hoofdstuk worden de beperkingen gegeven die van belang kunnen zijn bij ruimtelijke
ontwikkelingen in het plangebied. De op de kaart aangegeven contouren en straalpaden kunnen
beperkingen opleggen aan het gebruik van bepaalde locaties. Het is echter ook mogelijk dat
oplossingen worden gevonden door ter plaatse maatregelen te treffen of randvoorwaarden op te
nemen in milieuvergunningen. De contouren hebben dus met name een signalerende functie voor
eventuele nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.


4.2        Geluid

4.2.1      Algemeen
Wet geluidhinder
De Wet geluidhinder heeft tot doel de mens te beschermen tegen geluidhinder. Dit is in de wet
uitgewerkt in een normenstelsel voor de toelaatbare geluidbelasting in de woonomgeving. Alleen
planologisch nieuwe situaties worden getoetst aan de wet. Daarbij moet er akoestisch onderzoek
plaatsvinden naar de gevolgen daarvan voor geluidgevoelige objecten. Naast woningen zijn er nog
een aantal andere geluidgevoelige objecten aangewezen zoals scholen en zorginstellingen.
In de wet staan regels voor weg- en railverkeerslawaai en voor gezoneerde industrieterreinen. De wet
werkt verder met zones: dit zijn aandachtsgebieden rond geluidbronnen waarbinnen regels en
normen gelden om de negatieve gevolgen van geluidhinder te beperken.
Het wettelijk normenstelsel kent voorts voorkeurswaarden en grenswaarden. Als de geluidbelasting
beneden de voorkeurswaarde blijft dan zijn er wettelijk geen belemmeringen voor nieuwe
geluidgevoelige situaties. Bij een geluidbelasting tussen de voorkeurswaarde en de grenswaarde
moet er een gemotiveerd besluit genomen worden om nieuwe geluidgevoelige ontwikkelingen
mogelijk te maken (hogere waarde).
Voor het verlenen van een hogere waarde is de nota “uitvoeringsbeleid hogere grenswaarde” van de
gemeente Arnhem van toepassing.
Beleidsplan Geluid
Het beleidsplan Geluid heeft tot doel geluidsnormen voor nieuwe situaties af te stemmen op de aard
en de functie van een gebied. Hierdoor kan beter rekening gehouden worden met ontwikkelingen en
verwachting van de gebruikers van een gebied. In het centrum en dichtbij goed openbaar vervoer wil
de gemeente Arnhem veel functies mogelijk maken. Als gebieden intensiever gebruikt worden neemt
de kans op geluidhinder ook toe. Andere gebieden zoals de parken worden juist gewaardeerd om hun
relatieve rust. Deze uitgangspunten hebben geleid tot een gebiedsgerichte invulling van
geluidskwaliteiten binnen Arnhem. Naarmate de geluidbelasting hoger is neemt het belang van een
zorgvuldige invulling van de totale leefomgevingskwaliteit toe.

4.2.2      Situatie plangebied
Ten behoeve van de velden 6 en 11 heeft het adviesbureau DGMR het akoestisch onderzoek
uitgevoerd (zie bijlage 1) Het akoestisch onderzoek gaat in op de geluidsbelastingen ten gevolge van
weg- en railverkeerslawaai op de toekomstige geluidsgevoelige bestemmingen. De
geluidsbelastingen worden getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk
beleid.
De geluidsbelastingen overschrijden op gedeelten van het plangebied de voorkeurswaarde van 48
dB. De overschrijdingen worden veroorzaakt door het verkeer op de Minervasingel en de
Metamorfosenallee. Ook wordt door het railverkeer de voorkeurswaarde van 55 dB overschreden.
In het kader van het Bouwbesluit zal bij beoordeling aangetoond moeten worden dat wordt voldaan
aan de minimaal vereiste gevelwering.
Conclusie


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>De toekomstige geluidsbelastingen vanwege wegverkeer overschrijden op een aantal woningen in het
plangebied de voorkeurswaarde van 48 dB. De overschrijdingen worden veroorzaakt door het
railverkeer en het wegverkeer verkeer op de Metamorfosenallee en Minervasingel. Om het oprichten
van geluidgevoelige bebouwing toch mogelijk te maken is het verkrijgen van een hogere waarde
noodzakelijk. Het ontwerpbesluit hogere waarden zal tegelijkertijd met het bestemmingsplan ter
inzage liggen.


4.3     Luchtkwaliteit

4.3.1   Algemeen
De Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit zijn geïmplementeerd in titel 5.2 van de Wet Milieubeheer.
Het doel van deze wetgeving is het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van
luchtverontreiniging. De wet is primair gericht op het voorkomen van negatieve effecten op de
gezondheid van de mens. Daarnaast zijn er voor de stoffen zwaveldioxide en stikstofoxiden ook
normen opgenomen ter bescherming van ecosystemen.
Voor het toetsen van ruimtelijke plannen zijn de volgende grenswaarden het meest relevant:
  PM10 (fijnstof)
   1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg PM10/m3 mag niet worden overschreden;
   2. de 24 uursgemiddelde concentratie van 50 µg PM10/m3 mag niet vaker dan 35 keer per jaar
       worden overschreden;
 NO2 (stikstofdioxide)
   1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg NO2/m3 mag niet worden overschreden;
   2. de uurgemiddelde concentratie van 200 µg NO2/m3 mag niet vaker dan 18 keer per jaar
       worden overschreden.
Voor de overige stoffen worden in Nederland geen overschrijdingen gerapporteerd.
In de op de Wet milieubeheer gebaseerde algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende
mate' (Besluit NIBM) zijn regels vastgelegd waaronder projecten (inrichtingen, kantoor- en
woningbouwlocaties) die niet in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit,
zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit, toch doorgang kunnen vinden.
De grens ligt bij een toename van maximaal 3%. Om te voorkomen dat in gebieden waar (nog)
grenswaarden worden overschreden of dreigen overschreden te worden, een verslechtering van de
luchtkwaliteit plaatsvindt, kunnen bij ministeriële regeling bepaalde gebieden en bepaalde
broncategorieën worden aangewezen waarbinnen geen gebruik kan worden gemaakt van de NIBM-
regeling.

4.3.2   Situatie plangebied
De woningbouwontwikkeling in de velden 6 en 11 valt binnen de 'niet in betekende mate regeling' uit
de Wet Milieubeheer. In een overkoepelend luchtonderzoek uitgevoerd door het adviesbureau
Goudappel Coffeng met het kenmerk GSB036/Kpe/0083 d.d. 16 februari 2009 is ook al gebleken dat
het gehele plangebied voldoet aan alle gestelde grenswaarden voor zowel stikstofdioxide als fijnstof.

Voor wat betreft stikstof is ook onderzoek gedaan naar de eventuele gevolgen van de uitstoot van
stikstof op nabijgelegen Natura 2000 gebieden, zoals de Veluwe, in verband met de bouw van de
woningen. In paragraaf 4.6 wordt hier nadere op ingegaan.
Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit heeft geen gevolgen voor het plan.




28              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4.4        Hinder

4.4.1      Algemeen
In het kader van bedrijven en milieuzonering dienen de effecten van inrichtingen op hun omgeving
(gevoelige bestemmingen, waaronder eventueel nieuw te ontwikkelen woningen) in beeld gebracht te
worden. Voorbeelden van hinder zijn geluid, geur, stof of gevaar. In de VNG-publicatie 'Bedrijven en
milieuzonering 2009' is een lijst van inrichtingen opgenomen waarbij de inrichtingen op grond van de
hinder die zij veroorzaken, zijn opgedeeld in 6 categorieën. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat een
inrichting uit categorie 1 relatief weinig hinder veroorzaakt en een inrichting uit categorie 6 bijzonder
veel hinder veroorzaakt.
Geur van industriële bedrijven
Op 13 december 2010 is het beleidsplan geur voor industriële bedrijven vastgesteld. Door het
vaststellen van een toetsingskader voor geurrelevante industriële bedrijven kan voor de burgers van
de gemeente Arnhem een acceptabel geurhinderniveau worden gegarandeerd.
Trillingen door treinen
Bij ruimtelijke ontwikkelingen binnen 100 meter van het spoor, wordt voor de beoordeling van
trillingen op het aspect trillinghinder de SBR-richtlijn "Meet-en beoordelingsrichtlijnen voor trillingen,
deel B Hinder voor personen in gebouwen" aangehouden. Deze richtlijn heeft geen wettelijke status,
maar heeft mede door jurisprudentie een ruim draagvlak opgebouwd en wordt geïnterpreteerd als de
meest recente stand der inzichten.
De richtlijn hanteert afhankelijk van de functie streefwaarden voor trillingen ter voorkoming van hinder.

4.4.2      Situatie plangebied
Hinder door bedrijven
Binnen de velden 6 en 11 is de bestemming wonen.
Op basis van de VNG brochure bedrijven en milieuzonering 2009 geldt voor bedrijven/inrichtingen
een richtafstand ten opzichte van woningen binnen woongebieden of gemengde gebieden (wonen
naast een drukke weg, hoofdinfrastructuur). De velden 6 en 11 worden getypeerd als woongebied.
Zowel binnen, als in de directe omgeving van de velden 6 en 11 bevinden zich geen
bedrijven/inrichtingen waarbij hinderaspecten een rol spelen.
Dit betekent dat er vanuit hinder geen belemmeringen voor dit plangebied zijn.
Geur
In de omgeving van de velden 6 en 11 bevindt zich de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) met een
geurcontour waarbinnen beperkingen gelden. De geurcontour ligt niet binnen de velden 6 en 11. Dit
betekent dat er vanuit geur geen belemmeringen voor dit bestemmingsplan zijn.
In het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017 is een verouderde geurcontour
opgenomen in verband met de aanwezigheid van de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) in Elderveld.
Het gedeelte van Schuytgraaf waar de verouderde geurcontour op van toepassing was, is
opgenomen in het bestemmingsplan zodat de feitelijke situatie van de geurcontour kan worden
teruggebracht.
Trillingen




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Ten behoeve van de planontwikkeling is door DGMR een algemeen (Bijlage 3)en nader onderzoek
(Bijlage 4) uitgevoerd naar de invloed van trillingen als gevolg van het railverkeer van de spoorlijn
Arnhem-Nijmegen op de geprojecteerde woningen.
         Het trillingsonderzoek op de bouwkavels van veld 6 en 11 (uitgevoerd tussen 8 en 15
augustus 2019) gaf relatief hoge trillingssterkten te zien in de horizontale richtingen. In vergelijking
met eerder uitgevoerde kavelmetingen, op het 200 meter zuidelijker gelegen veld 15 en aan de
overzijde van het spoor in de wijk Elderveld, doet vermoeden dat dit is veroorzaakt door de
terreingesteldheid van het periodiek omgeploegde akkerland (maisveld) waarop de metingen zijn
uitgevoerd. De op de kavelmetingen en overdrachtsmetingen (uitgevoerd tussen 26 en 28 november
2019) gebaseerde prognoses laten zien dat in hoogbouw op een afstand van tenminste 30 meter
afstand tot het spoor, al zal worden voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-B richtlijn, mits deze
hoogbouw wordt uitgevoerd in een betonnen draagconstructie met eveneens betonnen vloeren.
         In grondgebonden woningen (laagbouw) zal de trillingssterke Vmax binnen een afstand van 45
meter tot het spoor de streefwaarde A2 van 0,2 uit de SBR-B (nachtperiode) mogelijk overschrijden.
Dit is naar verwachting slechts tijdens langere goederentreinpassages en voor zover deze op het
woningcasco op het funderingssysteem in resonantie brengen. Het betreft echter hooguit enkele
treinen per week en beperkt zich tot de hoogste (2e) verdieping in de horizontale richtingen. Van
reizigerstreinen zijn geen trillingssterkten Vmax hoger dan de streefwaarden te verwachten.
Conclusie:
Voor zowel hoogbouw als laagbouw is het van belang dan vloeren niet trillingsgevoelig zijn in het
dominante frequentiegebied van treinpassages. Om hieraan invulling te geven is het van belang dat
woningvloeren binnen een afstand van 60 meter bij grondgebonden woningen en 50 meter in het
geval van hoogbouw worden gedimensioneerd op een laagste (buig)eigenfrequentie van ongeveer 15
Hz. Voor woningen binnen 100 m afstand van het spoor is verder van belang dat een paalfundering
wordt toegepast tot een op een draagkrachtige en meer trillingsarme laag. In veld 6 en 11 zullen
overal paalfunderingen worden toegepast. Per bouwcluster zal de aanlegdiepte van deze
paalfundering moeten worden bezien op basis van sonderingsgegevens.
          In de bestemmingsplanregels zal een regel worden opgenomen dat binnen 45 meter geen
trilling gevoelige gebouwen mogen worden gebouwd. Binnen 60 meter geldt als eis dat geen
woningen of andere trilling gevoelige objecten mogen worden gebouwd zonder dat wordt voorzien
van vloeren met een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van
tenminste 15 Hz.


4.5     Externe veiligheid

4.5.1   Algemeen
Met externe veiligheid wordt bedoeld de kans op overlijden van mensen buiten de grenzen van een
bedrijf of transportmedium, als rechtstreeks gevolg van een ongeval met (gevaarlijke) stoffen binnen
de grenzen van het bedrijf dan wel het transportmedium. In de externe veiligheid worden twee
risicobegrippen gehanteerd het PR (Plaatsgebonden Risico) en het GR (Groepsrisico).

Landelijk regelgeving
Voor bedrijven geldt het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In het Bevi worden
milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten doorwerken. In het Bevi
wordt een onderscheid gemaakt tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De 10-6 PR
contour geldt ten opzichte van kwetsbare objecten als grenswaarde en ten opzichte van beperkt
kwetsbare objecten als richtwaarde. Het beoordelingskader voor het GR is een oriënterende waarde.
Voor ondergrondse (aardgas)leidingen is er het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en
voor de transportroutes (weg, water, spoor) het Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev). In
het Btev en Bevb zijn de milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten
doorwerken.
Basisnet spoor




30               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Op 1 april 2015 is de regeling 'Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen' in werking getreden. Het Basisnet
geldt voor het transport van gevaarlijke stoffen via de weg, spoor en het water. Per traject geeft
Basisnet een risicoplafond voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het risicoplafond wordt enerzijds
bepaald door het aantal transporten dat Arnhem per jaar passeert en anderzijds door het aantal
aanwezige personen (volgens het bestemmingsplan) in de omgeving van het spoor. Met het Basisnet
ligt de gebruiksruimte voor het vervoer van gevaarlijke stoffen en de veiligheidszone voor de
ruimtelijke ordening vast.
Gemeentelijk beleid
Het gemeentelijk beleidsplan Externe Veiligheid beschrijft de mate van gewenste externe veiligheid in
Arnhem. Uitgangspunt hierbij zijn de landelijke normen voor het PR en het GR. In een groot gedeelte
van de stad streven we naar het niet doen toenemen van de risico's. Op sommige plekken in de stad,
op bedrijventerreinen voor zware industrie en stedelijke zones accepteren we een hoger risico dan op
andere plaatsen. Wel moet daar extra aandacht zijn voor de beschikbare mogelijkheden voor
rampenbestrijding, de zelfredzaamheid van mensen en de hulpverlening.

4.5.2      Situatie plangebied
Het plangebied ligt in de directe omgeving van het spoortraject Nijmegen-Arnhem-Zutphen waarover
transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
Basisnet
Op basis van het Basisnet geldt voor Arnhem dat er geen 10-6 PR contour is en dat de oriënterende
waarde voor het groepsrisico niet wordt overschreden. Daarnaast hoeven we geen rekening te
houden met een plasbrandaandachtsgebied.
Groepsrisico
In het kader van het globale bestemmingsplan uit 2006 is voor Schuytgraaf, de velden 6
(woondoeleinden) en 11 (centrumdoeleinden), uitgegaan van 400 woningen. Op basis hiervan zijn
destijds risicoberekeningen uitgevoerd. Daarnaast zijn er in het kader van het Basisnet in 2012
risicoberekeningen uitgevoerd waarbij voor de velden 6 en 11 is uitgegaan van 400 woningen.
Uit bovenstaande risicoberekeningen (2006 en Basisnet) blijkt dat ter hoogte van de velden 6 en 11
de oriënterende waarde voor het groepsrisico niet wordt overschreden.
Het huidige plangebied met de velden 6 en 11 heeft de bestemming wonen. Het gaat hierbij om 421
woningen. Dit betekent dat het aantal woningen niet zal toe of afnemen en het groepsrisico niet zal
wijzigen.
Advies brandweer
In 2006 is in het kader van de verantwoording van het groepsrisico een advies aan de Veiligheids- en
Gezondheidsregio Gelderland-Midden (brandweer) gevraagd.
Naar aanleiding hiervan is er een bluswatervoorziening voor bestrijding van calamiteiten op het spoor
gerealiseerd.
Verder is er destijds geadviseerd:
- dat vluchtmogelijkheden voor gebouwen en infrastructuur van het spoor af zijn gericht;
- het spoor vanaf het plangebied bereikbaar is voor de hulpdiensten;
- dat gebouwen binnen het gebied via twee onafhankelijke aanrijdroutes bereikbaar zijn voor de
hulpdiensten.
In verband met de invulling van de velden 6 en 11 is er op 23 juli 2019, (nr. 190731-0020) aanvullend
advies aan de brandweer gevraagd voor wat betreft bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen. Een
voorwaarde van de brandweer is dat het plangebied via 2 wegen wordt ontsloten. Daarnaast moet de
infrastructuur binnen het plangebied voldoen aan de eisen zoals opgenomen in het advies. De
afnamepunten voor het bluswater moeten altijd bereikbaar zijn, en blijven, voor de
brandweervoertuigen.
Propaantank



Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>In de directe omgeving van veld 6 bevindt zich, bij het woonhuis op het perceel Achterstraat 30, een
propaantank. Op basis van het Activiteitenbesluit betekent dit, afhankelijk van het aantal vullingen van
de propaantank per jaar, een minimale afstand van 10 meter ten opzichte van kwetsbare objecten
(woningen).




32              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>4.6        Groen en ecologie

4.6.1      Algemeen
Wet natuurbescherming (Regels ter bescherming van de natuur)
De Wet natuurbescherming (Wnb) vervangt sinds 2017 het wettelijke stelsel voor de
natuurbescherming zoals dat was neergelegd in de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en
faunawet en de Boswet, door één integraal en vereenvoudigd kader. De Wnb neemt de Europese
regelgeving als uitgangspunt. Waar dat noodzakelijk is voor een adequate bescherming van
natuurwaarden waarvoor geen specifieke bescherming is voorzien in Europese regelgeving worden
aanvullende nationale beschermingsvoorschriften verankerd. De wet gaat over de bescherming van
de kernnatuurwaarden en de houtopstanden, als onderdeel van een groter maatregelenpakket gericht
op de bescherming van natuurwaarden en het tegengaan van biodiversiteitsverlies. De taken en
verantwoordelijkheden worden zoveel mogelijk bij de provincies neergelegd.

Bescherming van gebieden
De wet stelt specifieke kaders voor de instandhouding van gebieden die zijn aangewezen ter
uitvoering van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn (Natura 2000-gebieden). Voor de Natura 2000-
gebieden gelden de instandhoudingsdoelstellingen die voortvloeien uit de Vogelrichtlijn en de
Habitatrichtlijn.
De Natura 2000-gebieden in Arnhem zijn: Veluwe, Gelderse Poort en IJssel.
De vergunningplicht voor projecten is aan de orde als het project significante gevolgen kan hebben
voor een Natura 2000-gebied. Voor activiteiten zonder mogelijke significante gevolgen is er geen
vergunningplicht.

Bescherming van soorten
De wet sluit aan bij het specifieke beschermingsregime uit de Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn en de
natuurbeschermings-verdragen, zoals het Verdrag van Bern en het Verdrag van Bonn. Er wordt
voorzien in concrete verboden ten aanzien van onder meer het vangen en doden van in die bronnen
genoemde diersoorten, de verstoring van deze soorten en aantasting van hun rust- en
voortplantingsplaatsen, alsmede in een verbod op het plukken en vernielen van bepaalde planten.
Voorts wordt voorzien in limitatief opgesomde gronden voor ontheffing van deze verboden. Anders
dan in de oude Flora- en faunawet 2002 zijn enkel opzettelijk verrichte handelingen strafbaar. Bij
vogels zijn bovendien verstoringen niet strafbaar als de staat van instandhouding van die
vogelsoorten niet in gevaar komt.
Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van verboden als voldaan is aan de voorwaarden in
artikel 3.3 lid 4 en artikel 3.8 lid 5.
Daarnaast geldt als beschermingsregime voor (nationale) soorten:
1. Een zorgplicht die van toepassing is op alle natuurwaarden in Nederland;
2. Een verbod op het opzettelijk doden van de in de bijlage van de wet genoemde dieren, met een
     ontheffingsregime dat ruimer is dan dat voor internationaal en Europees beschermde soorten;
3. Een verbod op het vangen van dieren genoemd in de bijlage en het opzettelijk beschadigen van
     hun vaste voortplantings-plaatsen of rustplaatsen; en
4. een verbod op het plukken of opzettelijk vernielen van in de bijlage genoemde vaatplanten (63
     soorten).
Er wordt voorzien in ruimere ontheffingsmogelijkheden, dan voor de strikt beschermde soorten gelden
(artikel 3.10 lid 2).
Voorts wordt het aantal bejaagbare soorten uitgebreid, worden door gedeputeerde staten
goedgekeurde faunabeheerplannen sturend bij de schadebestrijding, populatiebeheer en jacht en
komt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het stelsel van soortenbescherming, met
inbegrip van de taken van het (op te heffen) Faunafonds, bij de provincies te liggen.

Bescherming van houtopstanden
De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>bomen gelegen buiten de bebouwde kom (boswet), de zogenaamde 'houtopstanden'. Wil men bomen
of bos kappen dan is een kapmelding aan de orde en zal ook een plan voor herplant duidelijk moeten
zijn.

Groenvisie Arnhem 2017 – 2035
De Groenvisie gaat over het Groen-blauw raamwerk, de stedelijke hoofdgroenstructuur, vertaald in
doelen, ambities en ontwikkelopgaven. Dit Groen-blauw raamwerk van de stad bepaalt het gezicht
van de stad en de aantrekkelijkheid van uiteenlopende woon- en recreatiemilieus. Het gaat daarbij om
de waarden vanuit landschap, cultuurhistorie, ecologie, water en recreatief gebruik op gemeente en
op particuliere terreinen.
Aan groen wordt de laatste jaren steeds meer waarden en kwaliteiten toegekend. Zo ook aan het
Arnhemse groen. Dit zijn gezondheid, klimaat (verminderen van hitte en van wateroverlast), milieu
(verbeteren luchtkwaliteit), stadslandbouw, dierenwelzijn, toerisme en sport en bewegen. Het groen
biedt ruimte voor een gezonde, leefbare, aantrekkelijke en daarmee ook toekomstbestendige woon-
en werkomgeving. De Groenvisie is daarvoor verdeeld in 5 thema's met bijbehorende doelen:
- de herkenbare stad: zichtbaarheid en beleefbaarheid van landschap en cultuurhistorie
- de natuurvriendelijke stad: biodiversiteit in en om de stad en de natuur inclusieve stad
- de groene gezonde stad: leefbaarheid, klimaat en gezondheid
- de duurzaam beheerde stad: beheer afgestemd op eindbeeld en gebruik
- de samenwerkende stad: maatschappelijke betrokkenheid en promotie van groen

De Groenvisie legt niet alleen het Groen-blauw raamwerk vast, dus de stedelijke hoofdgroenstructuur.
Daarnaast geeft zij ook richting aan het belang van groen in de wijken, zodat initiatieven de waarden
van het groen (landschap, biodiversiteit, gezondheid, waterbuffering, koelte) niet aantasten maar
versterken.
De Groenvisie is daarmee een basis voor de vertaling naar de (planologische) bescherming van
waardevolle gebieden en waardevolle bomen in de bestemmingsplannen en het latere
Omgevingsplan.

Groenbalans en -compensatie
Het provinciale en gemeentelijke beleid voorzien in groencompensatie. De provinciale compensatie is
alleen geldig op bos en natuur binnen het Gelderse Natuurnetwerk. Bij compensatie geld een
toeslagregeling afhankelijk van de herstelsnelheid van bos of natuur.
In de Groenvisie staan de actuele Arnhemse regels groencompensatie 2017. Uitgangspunt is dat de
totale groenbalans in de stad neutraal blijft of toeneemt. Moet er toch groen verdwijnen (planologisch
of feitelijk), dan wordt dat gecompenseerd. Allereerst kwantitatief, dan kwalitatief en als laatste
financieel. Bij financiële compensatie wordt de waarde van het groen en de bomen gestort in het
gemeentelijk Groenfonds. Daar waar de provinciale compensatie regels gelden, treden de
gemeentelijke terug.
Om inzicht te houden in de ontwikkeling van het groen dienen per bestemmingsplan of project door
middel van een groenbalans de veranderingen inzichtelijk gemaakt te worden.

4.6.2   Situatie plangebied
Inleiding
Schuytgraaf is een nieuwbouwwijk, die wordt gebouwd in het poldergebied tussen Arnhem en Driel.
De voormalige agrarische gronden transformeren naar een nieuw stedelijk gebied. Oude structuren
zijn basis geweest voor de nieuwe groene hoofdstructuur van dit deel van de stad.
Water vormt een belangrijke drager in de landschappelijke en natuurkwaliteit van de wijk. Voor
herontwerp van het watersysteem is een waterstroming ontwikkeld die recht doet aan een zonering
inwaterkwaliteit.
De situering van de weide 'het Nevelveld', de droge ecologische verbindingszone, in het oostelijk deel


34              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>en de natte ecologische verbindingszone 'de Stroomgraaf en De Schuytse Laak' in het westelijk deel
van de wijk vormen samen met de bos- en waterstructuur en het lineaire park het groene- blauwe
raamwerk van de wijk. Deze hoofdstructuur is voor een deel ook onderdeel van het Gelders
Natuurnetwerk. Het groene- blauwe raamwerk ligt buiten het bestemmingsplan van veld 6 en 11. De
groenstructuur langs de bestaande spoorzone Arnhem Nijmegen, als onderdeel van een groen
blauwe lijn, ligt deels wel in dit bestemmingsplan.




Kaartje groen- blauwe raamwerk hoofdstructuur Groenvisie Arnhem


Het groen blauwe raamwerk van de wijk heeft er voor gezorgd dat vanaf het begin, voor inheemse
planten en dieren een vernieuwd habitat is ontstaan en hervestiging van soorten mogelijk is geweest.
Ook hebben inheemse soorten zoals vleermuizen dit nieuwe groen netwerk ontdekt als
foerageergebied.
In de woongebieden is de stedelijke natuur tot nu toe geen onderdeel geweest van de opgave van het
veld, maar afhankelijk van bewonersinitiatieven na bouw.
Door vanaf het begin rekening te houden met stadsnatuur en daar aan en in bebouwing
voorzieningen voor mee te nemen, kan dit worden mee ontworpen en aangelegd. Daardoor wordt de
identiteit van het veld versterkt en verrommeling nadien voorkomen.
Doelsoorten voor veld 6 en 11 zijn Vleermuis, zwarte roodstaart, gierzwaluw en huismus: verblijven in
gebouwen. Wilde bij: bloemrijke bermen aan randen en in het veld. Egel: tuinen en openbaar groen
geschikt en toegankelijk voor egels.
Toets aan Gelders Natuurnetwerk
De west- en noordzijde van Schuytgraaf zijn deels benoemd als Gelders Natuurnetwerk en deels als
Groene Ontwikkelzone (GO). De wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied mogen niet
significant worden aangetast.
De in het kader van dit bestemmingsplan nog te ontwikkelen velden 6 en 11 liggen buiten de
begrenzing van het Gelder Natuurnetwerk.
Toets aan Wet Natuurbescherming - Natura 2000-gebieden




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Het gebied ligt meer dan 2 km ten zuiden van het Natura 2000-gebied Veluwe. DGMR heeft in
opdracht van de gemeente Arnhem onderzoek uitgevoerd naar de stikstofdepositie (Onderzoek
stikstofdepositie Schuytgraaf Veld 6 -11, Onderzoek effect op Natura 2000-gebieden voor
bestemmingsplan, M.2019.01.R001, 21 november 2019, DGMR). Uit de berekening volgt dat het plan
zowel in de gebruiks- als in de bouwfase geen relevante bijdrage heeft op de stikstofgevoelige Natura
2000-gebieden in de omgeving. De berekende depositie voldoet voor beide situaties aan de
afgeronde grenswaarde van 0,00 mol/ha/jaar. Het onderzoek is als Bijlage 5 bijgevoegd.




In Schuytgraaf komen geen soorten of habitattypen voor die zijn beschermd conform deze wetgeving.
De bebouwing wordt aangesloten op het warmtenet.


Wet Natuurbescherming - Soorten
Voor de realisatie van de wijk beschikt de gemeente sinds 2004 over ontheffingen in het kader van de
soortenbescherming. De actuele ontheffing van FF/75C/2011/0188A voor het tijdvak van: 15 juli 2016
tot en met 14 juli 2021. Deze ontheffing was nodig met het oog op het beschadigen, vernielen of
verstoren van voortplantings- of andere vaste rust- of verblijfplaatsen van de rugstreeppad (Bufo
calamita), bittervoorn (Rhodeus amarus), grote modderkruiper (Misgurnus fossilis) en de kleine
modderkruiper (Cobitis taenia). De ontheffing is verkregen omdat er geen afbreuk wordt gedaan aan
een gunstige staat van instandhouding van de beschermde soorten en er geen andere bevredigende
oplossing bestaat. De ontheffing geeft voorwaarden waaraan moet worden voldaan door de
initiatiefnemer. Met name gaat het hier om compenserende en mitigerende maatregelen.
Voor de realisatie van veld 6 en 11 hebben we vooral te maken met de kans op vestiging van
rugstreeppad, omdat er in deze woonvelden geen watergangen liggen. Het woonrijp maken van het
veld zal dan ook met ecologische begeleiding door extern ter zake kundigen, gepaard gaan.
Wet Natuurbescherming - Houtopstanden
Voor de realisatie van dit veld worden geen houtopstanden gekapt.
Groenvisie 2017 - 2035
De groencompensatieregels zijn niet van toepassing voor Schuytgraaf. Hier was de grondexploitatie
voor 2 oktober 2006 al vastgesteld. Wel was voor de toekomstige wijk het realiseren van een
samenhangende robuuste groenstructuur het uitgangspunt. Behoud en ontwikkelen van de
oorspronkelijke landschappelijke-, cultuurhistorische en ecologische waarden en het integreren
daarvan in het stedenbouwkundig ontwerp is daarbij randvoorwaarde geweest. Deze structuren zijn
nagenoeg gerealiseerd.




36             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Groenbalans
De groeninrichting in het veld voorziet in de realisatie van wijkgroen met bomen.
De bomen op de groene pleinen zullen dusdanig worden aangelegd dat ze de monumentale bomen
van de toekomst zijn.
Dit groen krijgt in dit bestemmingplan de bestemming groen, zodat voor de toekomstige bewoners de
beoogde ruimtelijke kwaliteit is geborgd. Daarmee wordt ook de gemeentelijke ambitie helder
vastgelegd.
Conclusie
Er zijn geen belemmeringen voor vaststelling van het bestemmingsplan op basis van groen en
ecologie.


4.7        Water

4.7.1      Algemeen
Rijksbeleid
Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is vastgelegd in het Nationaal Waterplan (NWP)
2016-2021 uit 2015. Het plan geeft op hoofdlijnen de ambities weer van het Rijk ten aanzien van het
nationale waterbeleid en het daaraan gerelateerde ruimtelijke beleid. De belangrijkste ambities richten
zich op waterveiligheid, zoetwater en waterkwaliteit. Maar ook de Deltabeslissingen en enkele
waterafhankelijke thema's als natuur en duurzame energie hebben in het plan een plek gekregen.
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte uit 2012 is water een onderwerp. Het gaat om de
bescherming van de grondwaterkwaliteit en –kwantiteit, de bescherming en verbetering van de
waterkwaliteit, een goede zoetwatervoorziening en voldoende ruimte voor waterveiligheid. Verder is
klimaatbestendige (her)ontwikkelingen, met water als belangrijk aspect, een belangrijk onderwerp.
In april 2011 hebben Rijk, provincies, gemeente, waterschappen, en drinkwaterbedrijven afgesproken
om gezamenlijk maatregelen te nemen voor een doelmatiger waterbeheer; het Bestuursakkoord
Water. De inzet ligt bij mooi, veilig, schoon, gezond en duurzaam beheer van watersysteem en
waterketen. De kwaliteit moet omhoog tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten.
In de Waterwet uit 2009 zijn onder meer de gemeentelijke watertaken opgenomen: de zorgplicht voor
hemelwater indien de eigenaar van het terrein het hemelwater in alle redelijkheid niet op eigen terrein
kan verwerken en de regierol van gemeenten bij de grondwaterzorgplicht.
In het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie is door de overheden afgesproken om vanaf 2020 ruimtelijke
adaptatie een integraal onderdeel uit te laten maken van het beleid. Om uiteindelijk in 2050 een
klimaatbestendige en waterrobuuste inrichting te hebben. De urgentie om onze leefomgeving klimaat
adaptief en waterrobuust te maken is in het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie (november 2018)
nogmaals onderstreept.


Beleid waterschap en gemeente
De verantwoordelijkheid voor het stedelijk waterbeheer in Arnhem-Zuid ligt bij het Waterschap
Rivierenland. Relevant beleid voor de gemeente Arnhem is het Waterbeheerprogramma 2016-2021
"Koers houden, kansen benutten" en de keur en de legger van het waterschap.
Het waterbeleid van de gemeente Arnhem is vastgelegd in de volgende beleidsplannen:
     Gemeentelijk RioleringsPlan (2014-2018) november 2015; dit plan richt zich op een verbetering
      van de kwaliteit van het rioleringsstelsel, op de vermindering van de vuiluitworp naar het
      oppervlaktewater, de bodem en het grondwater, op het voorkomen van overlast en op het
      vasthouden van schoon hemelwater in stedelijk gebied;
     Waterplan Arnhem (2009-2015). Door de gemeente Arnhem en haar waterpartners is dit Tweede
      Waterplan Arnhem opgesteld. De gemeenteraad heeft in 2009 het waterplan vastgesteld. Het
      waterplan is gebaseerd op 4 hoofddoelstellingen:
      1. Arnhem aantrekkelijke waterstad;
      2. Klimaatbestendig watersysteem en waterketen;

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>     3. Goede kwaliteit water en waterbodem;
     4. Bewustwording;
    Aanpak wateroverlast Arnhem-Noord (2015). Het plan heeft tot doel om Arnhem en vooral
     Arnhem-Noord, beter bestendig te maken tegen zware regenbuien. Hiervoor worden tijdens
     werkzaamheden in de openbare ruimte maatregelen genomen die wateroverlast verminderen dan
     wel beperken. Over alle plannen in de openbare ruimte wordt een waterscan gelegd.

Resumé
Uitgangspunt in het huidige beleid van gemeente, waterschap en provincie is dat planontwikkeling
moet aansluiten bij een duurzaam integraal waterbeheer. Dit betekent dat:
    negatieve verstoring van de grondwaterstanden en –stromingen niet toegestaan zijn om
     grondwateroverlast en/of verdroging op de locatie en het boven- en benedenstrooms gelegen
     gebied te voorkomen;
    maatregelen getroffen moeten worden ter voorkoming van (grond)watervervuiling;
    bij nieuwbouw het regenwater binnen het plangebied afgekoppeld moet worden van de riolering
     en worden verwerkt op eigen terrein;
    voldoende oppervlaktewater aanwezig is en op de goede locatie;
    het verhard oppervlak zoveel mogelijk beperkt wordt;
    het gebruik van uitloogbare materialen en chemische bestrijdingsmiddelen niet is toegestaan;
    ontwikkelingen moeten bijdragen aan het verminderen of beperken van wateroverlast;
    geen ontwikkelingen mogen plaatsvinden die het functioneren van de waterkering beperken;
    de aanwezige ruimte in het winterbed van de rivieren beschikbaar blijft voor het primaire doel;
     waterberging en waterafvoer.
4.7.2    Situatie plangebied
4.7.2.1 De huidige situatie
Oppervlaktewater
In en rond het gebied van de velden 6 en 11 liggen van oudsher enkele waterlopen. Deze zorgden
voor de afvoer van overtollig hemelwater en grondwater van de agrarische percelen. Deze waterlopen
maakten onderdeel uit van het grote systeem van de Overbetuwe. Het waterpeil ( ± 7,3 m.+N.A.P.)
werd geregeld door een stuw. De laatste jaren heeft het plangebied al een andere functie gekend
waarvoor het gebied al (gedeeltelijk) is opgehoogd. Bij die ophoging zijn enkele kleinere waterlopen
gedempt.
Voor de ontwikkeling van Schuytgraaf is een nieuw watersysteem aangelegd dat is afgestemd op de
ontwikkeling van het gehele plan Schuytgraaf. Eén van de onderdelen van dat systeem vormt de
zuidgrens van het plangebied van de velden 6 en 11.


Grondwater
Het grondwater in het gebied zal nog dezelfde grondwaterstanden hebben als tijdens de agrarische
periode. Uit een peilbuis die naast de huidige Metamorfosenallee heeft gestaan, blijkt dat het
grondwater gemiddeld rond de 7,6 m.+N.A.P. staat met uitschieters tussen 7,3 en 8,2 m.+N.A.P.
Verder richting de noordpunt van het plangebied kan de rivier mogelijk een rol hebben gespeeld in de
grondwaterstanden.


Afwatering
Zowel in de landbouwkundige periode als tijdens het tijdelijk gebruik van het plangebied werd
neerslag van nature verwerkt in de bodem. Bij zware neerslag zal het oppervlakkig afgestroomd zijn
richting de waterlopen.


Afvalwatersysteem




38              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Het gebied was niet gerioleerd. Ook de woning Achterstraat 30 was niet aangesloten op een
rioolstelsel. Zuid-noord langs de oostrand van het plangebied ligt een grote persleiding van het
waterschap Rivierenland. Deze persleiding voert het afvalwater af van een deel van de Over-Betuwe
naar de rioolwaterzuivering Arnhem-Zuid, gelegen in de wijk Elderveld aan de Drielse Dijk. Oost-west
door het plangebied ligt ook nog een kleinere persleiding vanuit Driel. Deze sluit aan op de grote
persleiding. Deze persleidingen zijn met beschermingszone aangegeven op de plankaart.
4.7.2.2 Watersystemen in de toekomstige situatie
Oppervlaktewater
Voor de ontwikkeling van de velden 6 en 11 wordt geen nieuw oppervlakte aan water aangelegd. De
benodigde retentie voor deze ontwikkeling is opgenomen in het totale watersysteem dat voor
Schuytgraaf is en wordt aangelegd.


Grondwater
De grondwaterpeilen (in m.+N.A.P.) zullen niet wezenlijk veranderen door de ontwikkeling. Door de
ophoging van de woongebieden wordt de ontwatering wel beter. Met een nieuwe minimale
maaiveldhoogte van 8,6 m.+N.A.P. en een gemiddelde maaiveldhoogte van 8,8 m.+N.A.P. wordt een
minimale ontwatering gerealiseerd van ongeveer 1 m. Dat is voldoende voor de nieuwe
bestemmingen.


Afwatering
Hemelwater wordt oppervlakkig afgevoerd met grijsgoten en bodempassages naar buiten het
plangebied. Vervolgens wordt het water geloosd op het oppervlaktewater. In het huidige ontwerp zijn
2 plekken (B/F en D/E) in het plangebied waar oppervlakkige afvoer nog niet ingepast is. Technisch is
de afvoer via een ondergronds systeem wel mogelijk. Afspraak is om in het vervolgproces naar een
ruimtelijke oplossing te zoeken voor deze 2 locaties.


Afvalwatersysteem
Het afvalwater vanuit de woningen wordt via een vuilwaterstelsel ingezameld en naar een eigen
gemaal getransporteerd. Daaruit wordt het via een rioolgemaal in Veld 3 naar de zuivering afgevoerd.
De woning Achterstraat 30 wordt op het gemeentelijk stelsel aangesloten.
4.7.2.3 Conclusie
De ontwikkeling van de velden 6 en 11 is waterhuishoudtechnisch mogelijk. Wel moet in het
vervolgproces voor de twee aangegeven gebieden gezocht worden naar een betere en ruimtelijke
oplossing voor de hemelwaterafvoer die overeenkomt met de kwaliteit van Schuytgraaf.


4.8        Bodem

4.8.1      Algemeen
Voor deze ontwikkellocatie is getoetst of de bodemkwaliteit (inclusief grondwater) de gewenste
ruimtelijke ontwikkelingen toelaat. Ook is getoetst of een eventuele bodemverontreiniging gevolgen
heeft voor de financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling.
Als toetskader wordt gebruik gemaakt van de volgende bodemregelgeving:
     Wet Bodembescherming;
     Beleidsnota bodem 2012, Provincie Gelderland, gemeente Arnhem en gemeente Nijmegen, 1
      december 2012;
     Besluit Bodemkwaliteit;
     Nota Bodembeheer, september 2011
4.8.2      Situatie plangebied
Beschrijving bodemkwaliteit in het plangebied

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Voor het bestemmingsplan is een inventarisatie uitgevoerd naar de bekende (mogelijke) gevallen van
ernstige bodemverontreiniging in het betreffende plangebied. Daarnaast is een inventarisatie
uitgevoerd naar alle beschikbare bodemkwaliteitsgegevens en historische gegevens in het
plangebied. Daarbij is gebruik gemaakt van het bodeminformatiesysteem van de gemeente Arnhem
en zijn bodemrapporten/-documenten geraadpleegd.
Uit deze inventarisatie is gebleken dat in het bestemmingsplangebied geen gevallen van ernstige
bodemverontreiniging aanwezig zijn.
Direct aangrenzend aan het bestemmingsplangebied geen grondwaterverontreinigingen:


Korte beschrijving bodemkwaliteit
De milieu hygiënische kwaliteit van de bodem is recentelijk (maart 2019) opnieuw vastgelegd.
Buiten de chemische kwaliteit over het gehele terrein is de bodem ter plaatse van de voormalige
puinverharding ook onderzocht (zowel de halfverharding als de onderliggende bodem) op asbest.
Er zijn lichte verhogingen met nikkel en minerale olie aangetroffen ter plaatse van veld 6. Analytisch is
ter plaatse van de voormalige verharding geen asbest aangetroffen.
Er zijn geen sanerende maatregelen nodig om locatie geschikt te maken voor de beoogde functie.
Verder is op basis van bodemonderzoek en/of de bodemkwaliteitskaart licht tot matig verontreinigde
grond (klasse wonen) te verwachten. Verdere informatie over de bodemkwaliteit in Arnhem kunt u
vinden op de internetsite www.arnhem.nl/bodem.
Bij functiewijziging of bij nieuwbouwplannen kan voor aanpassing van het bestemmingsplan en/of
aanvraag van een (bouw)vergunning om een recent bodemonderzoek worden gevraagd.


Conclusie
De geïnventariseerde en getoetste bodemgegevens geven voldoende inzicht in de bodemkwaliteit
van het plangebied. Er zijn geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig. Direct
aangrenzend aan het plangebied liggen geen grondwaterverontreinigingen. Voor de ontwikkeling van
het terrein zijn geen sanerende maatregelen nodig
De kwaliteit van de bodem (inclusief grondwater) vormt geen gevaar voor de volksgezondheid bij de
aanwezige bestemmingen/functies in het ontwikkelgebied.
De kwaliteit van de bodem (inclusief grondwater) vormt geen belemmering voor de planontwikkeling
op de ontwikkellocatie en voor de financiële uitvoerbaarheid daarvan.


4.9     Cultuurhistorie en archeologie

4.9.1   Algemeen
Rijksbeleid
Erfgoedwet
Cultuurhistorische objecten die zeldzaam of schaars zijn en die voor mensen in hoge mate het beeld
van Nederland bepalen, worden aangewezen als monumenten. In de Erfgoedwet (de opvolger van de
Monumentenwet 1988) is vastgelegd hoe monumenten van bouwkunst en archeologie en stads- en
dorpsgezichten moeten worden beschermd. Deze wet is het belangrijkste instrument voor de
bescherming van het cultuurhistorisch erfgoed in Nederland.

Besluit ruimtelijke ordening




40              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Cultuurhistorie moet op basis van de gewijzigde Bro (art 3.1.6 ) goed in bestemmingsplannen
verankerd worden. Dit behelst niet alleen een beschrijving van de aanwezige en te verwachten
cultuurhistorische waarden, maar ook een waardering ervan en een advies over toekomstige omgang
ermee, gelet op de ruimtelijke opgave die in het bestemmingsplan aan de orde is. Aangegeven moet
worden hoe met de cultuurhistorische waarden rekening is gehouden in het bestemmingsplan.
Verdrag van Valletta en de Wet op de archeologische monumentenzorg
De bescherming van het archeologische erfgoed in de bodem en de inbedding ervan in de ruimtelijke
ontwikkeling is het onderwerp van het Europese Verdrag van Valletta (Malta). In 1992 ondertekenden
twintig Europese staten, waaronder Nederland, dit verdrag. De belangrijkste uitgangspunten van het
verdrag zijn:
    archeologische waarden dienen zoveel mogelijk (in situ) in de bodem bewaard te blijven en
     beheermaatregelen dienen genomen te worden om dit te bewerkstelligen;
    vroeg in de ruimtelijke ordening dient al rekening gehouden te worden met archeologie;
    bodemverstoorders betalen het archeologisch (voor)onderzoek wanneer behoud in situ niet
     mogelijk is.

In 2007 is het verdrag vertaald in de Monumentenwet 1988 en maakt thans deel uit van de
Erfgoedwet.
Provinciaal beleid
Programma 'Gelderland Cultuurprovincie'
In 2012 is het Programmaplan voor Cultuur en Erfgoed 2013-2016 vastgesteld. De visie die hieraan
ten grondslag ligt, is dat cultuur en erfgoed een wezenlijke bijdrage leveren aan de Gelderse
samenleving. Cultuur en erfgoed zijn bouwstenen voor een goede economische en maatschappelijke
ontwikkeling en bepalen mede de identiteit van Gelderland. Bij erfgoed gaat het om het duurzaam
benutten van monumenten, archeologie en landschap. Enkele thema's die in het programma aan de
orde komen, zijn: het vergroten van de zichtbaarheid en beleefbaarheid van erfgoed; het bevorderen
van kennis en vakmanschap; het stimuleren van herbestemming en het investeren in buitenplaatsen
en militaire linies.


Gemeentelijk beleid
Erfgoednota 'Panorama Arnhem'
In de Erfgoednota 'Panorama Arnhem' wordt het accent verschoven van 'behoud door bescherming'
naar 'behoud door ontwikkeling'. We gaan er vanuit dat de cultuurhistorie zo op een vroeg moment
een actieve rol gaat spelen in veranderingsprocessen en ontwerpkeuzen. Het stadsbeeld van Arnhem
verandert in hoog tempo. Het erfgoedbeleid wil de cultuurhistorische factor een zichtbare en
samenhangende rol geven in deze stedelijke ontwikkelingen. Cultuurhistorie wordt ingezet als
ontwikkelingskans en niet als belemmering.
Streven is om bij planontwikkelingen zo vroeg mogelijk onze kennis van de Arnhemse cultuurhistorie
in te brengen. De kennis van het Arnhemse erfgoed moet goed toegankelijk zijn. Hiertoe worden
nieuwe instrumenten ontwikkeld. De erfgoedkaart biedt een overzicht van alle cultuurhistorische
elementen en structuren binnen de gemeente Arnhem. Daarnaast blijft het zichtbaar maken van de
bouw- en ontwikkelgeschiedenis van onze stad uitgangspunt. De cultuurhistorische dimensie van de
stad moet, waar mogelijk, worden versterkt en beleefbaar gemaakt.
Om de doelstellingen van het erfgoedbeleid te realiseren zetten we een aantal strategieën in:
    Behouden door ontwikkelen
    Behouden door beschermen
    Adviseren, stimuleren en verleiden
    Kennis verwerven en verspreiden

Archeologische verwachtingenkaart
Archeologie is een integraal onderdeel van het erfgoedbeleid en als zodanig opgenomen in de
erfgoednota. In de nota wordt voortgeborduurd op de uitgangspunten van het Verdrag van Malta.

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Behoud van archeologische waarden is het uitgangspunt en als dat niet mogelijk is, volgt veiligstelling
door archeologisch onderzoek. Om permanente aandacht voor deze vorm van erfgoed te krijgen, is
ingezet op constante voorlichting en educatie. Sinds 2008 beschikt de gemeente over een
archeologische verwachtingenkaart voor heel Arnhem. De verwachtingenkaart geeft al in een vroeg
stadium van planvorming globaal inzicht in de mate waarin archeologische resten in een gebied
aangetroffen kunnen worden.
Conform de Erfgoedverordening geldt dat archeologisch onderzoek uitgevoerd moet worden als
grondroerende werkzaamheden:
    in archeologisch waardevolle gebieden (buiten monumenten) dieper dan 40 cm-maaiveld reiken
     en groter zijn dan 30 m2;
 in gebieden met een hoge archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en
     groter zijn dan 200 m2;
 in gebieden met een middelhoge archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken
     en groter zijn dan 500 m2;
 in gebieden met een lage archeologische verwachting dieper dan 40 cm-maaiveld reiken en
     groter zijn dan 2000 m2.
Voor archeologisch waardevolle gebieden zijnde beschermde gemeentelijke of rijksmonumenten,
geldt maatwerk. Voor rijksmonumenten beslist de Minister van OC&W. Gebieden die reeds
onderzocht zijn en/of zijn vrijgegeven, zijn vrijgesteld van onderzoek. Aan het archeologische beleid
dat in de verordening is verankerd, ligt de archeologische maatregelenkaart als basis.


Structuurvisie
De Structuurvisie Arnhem (2011) biedt een strategisch kader voor ruimtelijke planning op stedelijk
niveau voor de lange termijn. Uitgangspunt is het voortbouwen op de karakteristieken van de
historisch gegroeide stad. In de cultuurhistorische hoofdstructuur zijn de ruimtelijke, historische
elementen weergegeven, die essentieel zijn voor Arnhem als geheel. Per landschappelijke
karakteristiek zijn de ambities weergegeven. Vervolgens is een selectie gemaakt van die
cultuurhistorische belangen en structuren die kansen bieden bij nieuwe gebiedsontwikkelingen in de
stad: de 'Cultuurhistorische Kansenkaart'. De rijkdom van de Arnhemse cultuurhistorie is kader en
inspiratiebron bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad.

4.9.2   Situatie plangebied
4.9.2.1 Cultuurhistorie
Er zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig.
4.9.2.2 Archeologie
Aardwetenschappelijk
Het plangebied ligt in Arnhem-Zuid en daarmee in het rivierengebied van Oost-Nederland. Diep in de
ondergrond bevinden zich hier afzettingen van Rijn en Maas uit de ijstijd. Deze kenmerken zich door
grof zand en grind. Aan het einde van de ijstijd, tijdens een periode van extreme kou, waaide zand op
uit droge rivierbeddingen. Dit zand werd elders evenwijdig aan beddingen als duinen afgezet. Een
dergelijk duin bevindt zich in Schuytgraaf ter hoogte van de hieronder te bespreken vindplaats 9. Ter
hoogte van de eveneens hieronder te bespreken vindplaats 10 bevindt zich ook een zandopduiking
uit de ijstijd, alleen ontstond deze niet door windafzetting, maar onder invloed van stromend water.




42               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Ongeveer 10.000 jaar geleden ving het Holoceen aan. Gedurende deze tussenijstijd verbeterde het
klimaat zich. Rivieren kregen minder sediment vanuit het achterland te verwerken en namen binnen
het brede rivierdal uit de ijstijd een rustiger en meanderend karakter aan. De voorloper van de Rijn
sneed zich in de oudere afzettingen en dekte deze af met zand en klei. Tegelijkertijd, maar vooral
vanaf circa 7000 v.Chr., werd door wateropvulling van het Noordzeebekken rivierwater
stroomopwaarts gestuwd. Dit 'opstuwingspunt' passeerde Arnhem rond 3800 v.Chr. Het oude rivierdal
raakte steeds meer opgevuld en vanaf circa 1300 v.Chr. verlegden zijgeulen van de Rijn zich buiten
het dal om rivierwater af te kunnen voeren. Tijdens perioden van hoogwater werd door deze geulen
op oevers zand afgezet. Na verloop van tijd ontstonden hierdoor oeverwallen, flauwe verhogingen
evenwijdig aan de rivierbedding. Het geheel van rivierbedding en oeverwal wordt aangeduid als
stroomgordel. Verder weg van de rivier zette de rivier de zwaardere kleideeltjes af. Hier ontstonden
de zogeheten komgebieden, lager gelegen en nattere zones tussen oeverwallen. In Schuytgraaf
waren twee stroomgordels aanwezig. Op de meest oostelijke, de Snodenhoek-stroomgordel, zijn
bewoningssporen gevonden. Ook op het rivierduin zijn bewoningssporen aangetroffen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Afbeelding 5.1 Nog aanwezige vindplaatsen. Vindplaats 5 bleek niet behoudens waard, vindplaats
9 is volledig onderzocht. Bouwveld 1 is geselecteerd voor een archeologische begeleiding indien daar
grondwerkzaamheden plaatsvinden. Noord: verwachtingen tussen Achterstraat en Drielsedijk.
Vindplaats 10: archeologisch rijksmonument.



44             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Archeologie
In verband met de ontwikkeling van Schuytgraaf is op verschillende momenten archeologisch
onderzoek verricht. Vanaf het midden van de jaren '90 van de vorige eeuw zijn voor het destijds op te
stellen bestemmingsplan karterende en waarderende boringen geplaatst. Hierbij zijn 11 vindplaatsen
aan het licht gekomen die vervolgens nader zijn onderzocht.
De vindplaatsen zijn waar mogelijk behouden door inpassing in de planvorming. Daar waar dit niet
mogelijk was en archeologische waarden door nieuwbouwwerkzaamheden verloren zouden gaan,
vonden opgravingen plaats.

Het uiterst noordelijke deel van Schuytgraaf, de zone tussen de Drielsedijk en Achterstraat, is destijds
niet meegenomen in de archeologische onderzoeken van de Schuytgraaf. Voor het westelijke deel
geldt een hoge en middelhoge archeologische verwachting. Dit vanwege mogelijke bewoning op
oeverafzettingen. Daarnaast kan de limes, de noordelijke grens van het Romeinse Rijk, door dit
gebied lopen. Het oostelijke deel heeft voor wat betreft de eerste 1,5 m-huidig maaiveld een lage
archeologische verwachting. Hier worden komgronden verwacht die een extensief gebruik kenden.
Vanaf 1,5 meter geldt echter een middelhoge archeologische verwachting. De komgronden dekken
een ouder landschap af. Op zandruggen, net zoals op vindplaats 9-10, kunnen zich bewoningssporen
bevinden.


Conclusie
Er gelden geen verwachtingen meer op het gebied van archeologie. Vertaling naar plankaart en
regels van het bestemmingsplan is niet noodzakelijk. Mochten er toch archeologische vondsten
worden gedaan, dan dienen deze gemeld te worden conform de Erfgoedwet. In de praktijk zal in dit
geval een archeoloog van de gemeente Arnhem worden ingeschakeld.


4.10       Energie en duurzaam bouwen
Rijksbeleid
Nieuwe gebouwen en woningen moeten volgens landelijke regelgeving voldoen aan het Bouwbesluit.
In het bouwbesluit worden de energieprestaties voor nieuwe gebouwen en woningen fasegewijs
aangescherpt. Per 1 januari 2015 is de Energieprestatiecoëfficient (EPC) voor nieuwbouw van
woningen aangescherpt tot 0,4. Voor overige gebouwen is de EPC afhankelijk van de functie.
Vanaf 1 januari 2021 moeten alle nieuwe gebouwen in Nederland bijna energieneutrale gebouwen
(BENG) zijn. Dit vloeit voort uit het Energieakkoord voor duurzame groei en uit de Europese richtlijn
EPBD. Voor overheidsgebouwen geldt dat zij vanaf 1 januari 2019 voldoen aan de BENG eisen.
Gemeentelijk beleid
De gemeente Arnhem hanteert de volgende voorkeursvolgorde inzake de ambities voor nieuwbouw:
1. Energieneutraal,
2. Bijna energieneutraal (BENG),
3. Conform eisen bouwbesluit.
De gemeente vraagt bij gebiedsontwikkelingen van meer dan 50 woningequivalenten een
energievisie van de initiatiefnemer. Energieneutraliteit is hierbij het streven. Met behulp van een
energievisie kan een geschikte combinatie van energieconcepten gekozen worden. De energievisie
brengt verschillende energieopties voor het plangebied in beeld en beschrijft de consequenties
daarvan. De visie kan uitgebreid worden tot een duurzaamheidsvisie door bijvoorbeeld ook thema's
als duurzaam bouwen, afval, groen, water, mobiliteit en openbare ruimte mee te nemen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>4.11   Stadsklimaat
In de Structuurvisie 2020-2040 (vastgesteld december 2012) is de gemeentelijke ambitie verwoord
om Arnhem klimaatbestendig te maken onder alle weersomstandigheden. Voor nu en in de toekomst,
onder invloed van de klimaatverandering, wordt tenminste gestreefd naar prettig toeven binnen- en
buitenshuis en het vermijden van ongewenste gezondheidsrisico's. Voor hitte ligt de nadruk op de
toename in de toekomst van het aantal zomerse en zelfs tropische dagen. In het realiseren van een
prettig stadsklimaat wil de gemeente optimaal gebruik maken van de (huidige) gunstige
uitgangssituatie van natuurlijke luchtstromen die van de hoger gelegen stadsranden en vanuit de
rivierzone de stad in stromen en zorgen voor koeling en tevens een goede luchtkwaliteit. Ook het
groene karakter van de stad draagt daaraan in grote mate bij.
De opwarming van de stad tijdens warme, tropische dagen doet zich voor in de dichtbebouwde
stenige gebieden met veel gebouwvolume, verharding en weinig groen. In de Hittekaart van Arnhem
is de gevoeligheid van de stad voor opwarming weergegeven. Bepaalde delen van de stad hebben
een verhoogde kans op opwarming (stedelijke hitte-eilanden), wat ongewenste gevolgen voor het
woon- en leefmilieu en het functioneren van deze gebieden kan hebben. De Arnhemse binnenstad en
directe omgeving is zo'n gebied (zie klimaatkaart rode gebieden).




Uitsnede kaart 'RIVM, Atlas Natuur Kapitaal' 2017
De locatie ligt op de Hittekaart van Arnhem in dat deel van de stad dat licht gevoelig is voor
opwarming tijdens langdurige perioden van hitte (blauw tot groen/geel gebied op de Hittekaart). De
gemeente Arnhem streeft bij ontwikkelingen in deze gebieden naar anticiperende maatregelen om het
stadsklimaat ter plekke te verbeteren. Het stadsbestuur heeft deze ambitie in 2014 aangescherpt door
te bepalen dat hitteplekken moeten worden bestreden door een effectieve inzet van groen op daken
en gevels van gebouwen maar ook op de grond als (bv) bomen. Wordt bij herontwikkeling hiermee
geen rekening gehouden dan is de kans groot dat het (lokale) stadsklimaat op de locatie verslechtert
met gevolgen voor de toekomstige gebruikers en bewoners van het gebied.




46             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Uitsnede ontwikkelingsgebied Schuytgraaf kaart 'RIVM, Atlas Natuur Kapitaal' 2017


4.12       M.e.r-toets
Situatie plangebied
Het plangebied is gelegen op circa 2,5000 meter afstand van het Natura 2000-gebied 'Veluwe'.
Overige Natura 2000-gebieden zijn op grotere afstand gelegen.


M.e.r.-beoordeling
Het bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van in totaal circa 400 woningen verdeeld over twee
velden. Een dergelijk bouwproject is een stedelijk ontwikkelingsproject zoals bedoeld in categorie
D11.2 van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.a.). De omvang van het project ligt echter
ruim onder de drempelwaarde van 2.000 woningen, waarbij er sprake is van m.a.-beoordelingsplicht.
Deze drempelwaarde is echter indicatief. Dit houdt concreet in dat het bevoegd gezag op grond van
artikel 2, lid 5 van het Besluit m.a. dient na te gaan of de beoogde activiteit daadwerkelijk geen
belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Indien dit niet kan worden uitgesloten, is
het alsnog nodig een milieueffectrapport op te stellen.
De toets of er, ondanks het feit dat de omvang onder de drempelwaarde uit het Besluit m.a. blijft,
sprake kan zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen wordt aangeduid als een 'm.a.-beoordeling'
of m.a.-toets.

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Op basis van deze beoordeling dient het bevoegd gezag, het college van burgemeester en
wethouders of de gemeenteraad expliciet te besluiten of er al dan niet een m.a.-procedure wordt
gevolgd.


De voorliggende paragraaf betreft deze m.a.-beoordeling.
Bij de m.a.-beoordeling worden getoetst aan de criteria van Bijlage III van de Europese richtlijn
milieueffectbeoordeling (richtlijn 85/337/EEG).
Deze criteria hebben, samengevat, betrekking op:
1. de kenmerken van het voornemen (onder meer omvang, kans op hinder, mogelijke cumulatie met
   effecten van andere activiteiten);
2. de plaats (onder meer ligging ten opzichte van gevoelige gebieden);
3. de kenmerken van de effecten, mede gelet op de aard van het voornemen en de plaats.

Criteria
De criteria in Bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling zijn als uitgangspunt genomen. De
hoofdcriteria zijn reeds genoemd. Hieronder volgt een overzicht van de criteria.
1. Kenmerken van de projecten
Bij de kenmerken van de projecten moet in het bijzonder in overweging worden genomen:
    de omvang van het project;
    de cumulatie met andere projecten;
    het gebruik van natuurlijke hulpbronnen;
    de productie van afvalstoffen;
    verontreiniging en hinder;
    risico van ongevallen, met name gelet op de gebruikte stoffen of technologieën.

2. Plaats van de projecten
Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de projecten van invloed
kunnen zijn moet in het bijzonder in overweging worden genomen:
    het bestaande grondgebruik;
    de relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke
     hulpbronnen van het gebied;
    het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende
     typen gebieden:
         a. wetlands,
         b. kustgebieden,
         c. berg- en bosgebieden
         d. reservaten- en natuurparken, gebieden die in de wetgeving van lidstaten zijn aangeduid
              of door die wetgeving worden beschermd; speciale beschermingszonen door de lidstaten
              aangewezen op grond van de Vogel-en/of habitatrichtlijn,
         e. gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake
              milieukwaliteit reeds worden overschreden,
         f. gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid,
         g. landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang.

3. Kenmerken van het potentiële effect
Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria van de
punten 1 en 2 in het bijzonder in overweging worden genomen:
    het bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking);
    het grensoverschrijdende karakter van het effect;
    de orde van grootte en de complexiteit van het effect;
    de waarschijnlijkheid van het effect;
    de duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect.

Beoordeling


48              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>De vormvrije m.a.-beoordeling is gebaseerd op de beschrijving van het plan en de ten behoeve van
de ontwikkeling uitgevoerde onderzoeken.
1. Kenmerken van het project
Het project betreft de realisering van twee gebieden met circa 400 woningen.
De omvang van het project is niet van zodanige aard dat reeds daarom sprake is van een bijzondere
effecten op de omgeving. Ook zal er, gelet op de aard van de ontwikkeling geen bijzonder beroep
gedaan worden op natuurlijke hulpbronnen, noch is het de verwachting dat er, in vergelijking met de
omgeving, een disproportionele hoeveelheid afvalstoffen of verontreiniging ontstaan. Een bijzonder
risico op ongevallen is eveneens niet aanwezig. De locatie maakt onderdeel uit van
woningbouwontwikkeling in de wijk Schuytgraaf, waarvan de overige nog te realiseren delen (velden)
in de periode na 2020 tot ontwikkeling worden gebracht. Hoewel er in deze zin wel sprake is van
cumulatie met nog geplande ontwikkelingen, zijn deze, gelet op het feit dat de wijk Schuytgraaf reeds
meer dan 15 jaar in ontwikkeling is en het karakter van de ontwikkeling als woningbouwproject, niet
van zodanige impact op de omgeving dat reeds hierom een m.a.-plicht zou gelden.


2. Plaats van het project
De plaats van het project betreft een stedelijke omgeving in het centrum van Arnhem. Het beoogde
grondgebruik als woonfunctie is passend in de omgeving. Er zijn geen bijzonder relaties met
gevoelige gebieden.
Effecten van het project
De te realiseren functies zijn grotendeels geluidgevoelig van aard, waarbij inkomend geluid van de
omgeving zoals wegverkeerslawaai en railverkeer wel van invloed is. Voor een gedeelte van de te
realiseren woningen in het plangebied wordt een ontheffing van de voorkeurswaarde voor geluid
vanwege weg- en railverkeer en rail aangevraagd, aangezien de overschrijding van deze waarden
geen beperking vormen voor de realisatie van de plannen.
Voorts worden op basis van de beoogde functies geen belangrijke negatieve effecten op de omgeving
(overige woon- en groengebieden) verwacht.


3. Luchtkwaliteit
Uit de uitgevoerde onderzoeken blijkt dat de normen voor luchtkwaliteit nergens in het plangebied
worden overschreden. Wel heeft de beoogde ontwikkeling verkeersaantrekkende werking, die van
invloed kan zijn op de luchtkwaliteit. Uit de 'niet in betekenende mate-toets' blijkt dat de bijdrage van
het project aan verslechtering van de luchtkwaliteit niet in betekende mate en dus zeer gering is.
Vanuit dit aspect zijn er dus geen bijzonder nadelige gevolgen voor de omgeving te verwachten.

4. Bodem
Uit bodemkundige inventarisatie van het bestemmingsplangebied is gebleken dat er geen gevallen
van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Direct aangrenzend aan het
bestemmingsplangebied liggen geen grondwaterverontreinigingen.
Op basis van bodemonderzoeken en de bodemkwaliteitskaart is licht tot matig verontreinigde grond te
verwachten. Er zijn geen sanerende maatregelen nodig om de locaties geschikt te maken voor de
beoogde functie. De voorgenomen woningbouwontwikkeling heeft geen negatieve gevolgen voor de
bodemkwaliteit en de e locatie is geschikt voor het beoogde gebruik.
Eventuele effecten blijven beperkt tot het plangebied.


5. Water
In het plangebied behoort lokaal infiltreren van het hemelwater in een gedeelte van het plangebied tot
de mogelijkheden. Voor het overige zal het water bovengronds worden afgevoerd.
Het plan voldoet verder aan de gangbare voorwaarden om invloed op de waterhuishouding en de
waterkwaliteit tegen te gaan. Er worden geen belangrijke negatieve gevolgen voor het milieu en de
omgeving verwacht.


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>6. Archeologie
Voor het plangebied gelden geen archeologische verwachtingen meer. Er wordt dan ook geen effect
verwacht op eventuele archeologische waarden in de omgeving.


7. Natuur
Het gebied bevat geen bijzondere ecologische waarden, noch worden er als gevolg van de
ontwikkeling bijzondere gevolgen voor de omgeving verwacht.
Het noordelijke deel van de plangebieden ligt op een afstand van circa 1 kilometer van het
dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied de Veluwe ten noorden van het plangebied. Significante
negatieve effecten op het Natura 2000-gebied zijn gezien de tussenliggende reeds verstorende
elementen, ingreep en afstand niet te verwachten. Bovendien zijn de functies reeds beoogd in het
geldende bestemmingsplan.
Uit het door DGMR, uitgevoerde onderzoek naar stikstof, Bijlage 5 bij deze toelichting, blijkt dat de
berekende depositie minder dan 0,00 mol/ha/jaar bedraagt. Dit betekent dat er geen sprake is van
significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden.


Conclusie
Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het plan op zich en in samenhang met
andere plannen geen belangrijke negatieve gevolgen zal hebben voor de kenmerken van het gebied
zelf, voor de directe omgeving en voor gevoelige gebieden in de omgeving. Het opstellen van een
milieueffectrapport is niet noodzakelijk.


4.13    Overige

4.13.1 Niet gesprongen explosieven
In het gebied van Schuytgraaf en vooral in de buurt van het spoor is in de Tweede Wereldoorlog veel
gevochten, waardoor er rekening moet worden gehouden met munitieresten uit die tijd. Inmiddels is
het plangebied nagenoeg volledig munitievrij verklaard. Wat nog niet munitievrij is verklaard zijn een
deel van de zandwinplas en de particuliere erven die binnen het grondgebied van Schuytgraaf vallen.
Bij ontwikkelingen in nog niet-onderzochte gebieden geldt dat er eerst onderzoek en eventuele
ruiming van explosieven plaats moet vinden alvorens er gebouwd mag worden.

4.13.2 Kabels en leidingen
Binnen het plangebied zijn planologisch relevante verbindingen/leidingen/paden aanwezig i de vorm
van een riool- en waterleiding.
Beide leidingen lopen parallel langs de spoorlijn. De rioolleiding kent een aftakking naar het westen
toe, tussen veld 4 en 5 door. De leidingen zijn voorzien van de dubbelbestemmingen Leiding - Riool
en Leiding - Water, met enkele aanvullende bepalingen ter bescherming van het functioneren van het
stelsel.




50              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                            Planbeschrijving en -wijzigingen
5.1      Inleiding
In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op de bestaande situatie, het relevante beleid en de
milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken
bij het opstellen van het bestemmingsplan: de verbeelding (plankaart) en de regels. In dit hoofdstuk
wordt ingegaan op de opzet van dit bestemmingsplan. Daarnaast worden de gemaakte keuzes op de
verbeelding en in de regels verantwoord. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom bepaalde
bestemmingen zijn aangewezen en waarom bepaalde bebouwing acceptabel is.
Dit plan is een herziening van het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'. In de
regels wordt aangegeven welke onderdelen worden herzien. Voor het overige blijven de regels van
het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' van toepassing.


5.2      Uitleg van de regels
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en
besluiten digitaal vast te stellen. De Standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen 2012
(SVBP2012) is verplicht.
De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 maakt het mogelijk bestemmingsplannen te
maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld.
Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en
efficiëntere overheid.
Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende
plankaart waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze plankaart kan zowel digitaal als analoog
worden verbeeld. De plankaart en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
1.    Inleidende regels (begripsbepalingen en wijze van meten);
2.    Bestemmingsregels;
3.    Algemene regels (o.a. afwijkingen);
4.    Overgangs- en slotregels.
5.2.1    Inleidende regels
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:
1. Artikel 1 Begrippen
     In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een
     eenduidige interpretatie van deze begrippen.
2. Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017
In dit artikel is de vantoepassingverklaring en een opsomming van de wijzigingen van de regels
opgenomen.

5.2.2    Bestemmingsregels
Hoofdstuk 2 van de regels bevat de bestemmingsregels van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan
2017 waarin de wijzigingen van Artikel 2 zijn verwerkt.

5.2.3    Algemene regels
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk
is opgebouwd uit:
1. Artikel 34 Anti-dubbeltelregel
   Deze regel bepaalt dat er niet twee keer voor eenzelfde locatie een bouwplan kan worden
   ingediend.
5.2.4    Overgangs- en slotbepalingen




52               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>In hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels staan de overgangs- en slotbepalingen. In de
overgangsbepalingen is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die
in strijd zijn met dit bestemmingsplan.


5.3        Wijzingen van het geldende plan

5.3.1      Wijzigingen van de regels
2.1 Vantoepassingverklaring
Dit artikel geeft aan dat het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11
& beheer' een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 betreft.
De regels van dit geldende bestemmingsplan alleen indien dit expliciet is aangegeven in deze
gedeeltelijke herziening.

2.2 Artikel 8 Gemengd
1. Door de herziening vervallen de bestemmingen 'Gemengd 1' en 'Gemengd 2'. Hierdoor blijft er nog
maar één bestemming 'Gemengd' over. Ten behoeve van de leesbaarheid wordt de bestemming
'Gemengd 3' daarom verplaatst naar 'Gemengd' (voor de verbeelding zie paragraaf 5.3.10).
2. De bestemming 'Gemengd' bevat een regeling voor bijbehorende bouwwerken. In lid 8.2,
onderdeel b7 is bepaald dat de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken per
bouwperceel de maten van de in het bij het artikel opgenomen schema niet mogen overschrijden. Per
abuis staat in het schema dat is opgenomen in het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'
dat voor bouwpercelen met een oppervlakte van minder dan 90 m2 de maximale oppervlakte van
bijbehorende bouwwerken 50% van de oppervlakte van het gebied met de aanduiding 'bijgebouwen'
met een minimum van 20 m2 is. Het gebied met de aanduiding 'Gemengd' heeft echter geen
aanduiding 'bijgebouwen'. De tekst is daarom gewijzigd. In plaats van 'het gebied met de aanduiding
'bijgebouwen' wordt het 'het buurperceel minus de oppervlakte van de hoofdbebouwing'.
3. In het kavelpaspoort voor veld 22a is bepaald dat alle voorzieningenkavels een verplichte rooilijn
hebben aan de westzijde, de buitenrand van het veld. Hiermee wordt aan die zijde een
representatieve kant gecreëerd. Ook staat er in het kavelpaspoort dat alle gebouwen een kap krijgen,
een maximale goothoogte van 3,5 meter en een minimale dakhelling van 15 graden. Om deze
uitgangspunten ook publiekrechtelijk vast te leggen is een lid c. toegevoegd waarin is bepaald dat
hoofdgebouwen uitsluitend in de op de verbeelding aangegeven 'gevellijn' mogen worden gebouwd.
Lid d. bepaalt dat hoofdgebouwen alleen mogen worden gebouwd met een kap onder een minimale
dakhelling van 15 graden.

2.3 Schrappen artikel 9 - Gemengd 2 en toevoegen artikel 9 - Horeca
In het geldende bestemmingsplan heeft het gebied rond de eilanden in veld 17b de bestemming
'Gemengd 2'. Op de verbeelding wordt de bestemming van deze gebieden gewijzigd naar 'Water-1'
en 'Wonen' (zie paragraaf 5.3.9). Voor het horecapaviljoen komt een nieuwe bestemming 'Horeca' te
gelden. Deze bestemming is toegespitst op de huidige situatie. De optie om op deze locatie tevens
woningbouw mogelijk te maken wordt geschrapt.
Dit betekent dat de bestemming 'Gemengd 2' zal komen te vervallen.

2.4 Schrappen artikelen 10 Gemengd 3 en 23 Centrum - uit te werken
Door het schrappen van 'Gemengd 1' en 'Gemengd-2' blijft in het vigerende plan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017' alleen de bestemming 'Gemengd-3' over. De tekst van artikel 8 Gemengd -1 is
vervangen door de tekst van artikel 10 Gemengd 3. Dit betekent dat 'Gemengd 3' kan worden
geschrapt uit het plan.
In veld 11 geldt ingevolge 'Schuytgraaf, veegplan 2017' een uit te werken centrumbestemming. In
deze herziening krijgt dit gebied de bestemming 'Wonen' (zie paragraaf 5.3.2). Hierdoor blijven er
geen gebieden meer over met een 'Centrum - uit te werken' bestemming en kan dit artikel komen te
vervallen.


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>2.5 Artikel 19 Water (nieuwe nummering)
In de geldende bestemming is een bouwmogelijkheid opgenomen voor het vlonders en steigers langs
de oevers. Deze mogen maximaal 8 meter breed zijn. Om te voorkomen dat hierdoor de oevers
volledig kunnen worden dichtgebouwd met steigers en vlonders wordt deze bouwmogelijkheid
beperkt tot maximaal 50% van de breedte van het bouwperceel, welke maat niet meer mag bedragen
dan maximaal 8 meter.

2.6 Artikel 20 Water - 1 (nieuwe nummering)
Door middel van de aanpassing van de bestemming 'Water -1' wordt de aanleg van een landtong
mogelijk gemaakt (zie paragraaf 5.3.9). De landtong is bedoeld als een recreatiegebied voor
voetgangers.
Op de verbeelding wordt een gedeelte van het gebied waar op grond van het vigerende plan nog de
bestemming 'Gemengd 1' rust vervangen door de bestemming 'Water -1' (zie paragraaf 5.3.9). Binnen
deze bestemming 'Gemengd 1' werden steigers en vlonders, mede ten behoeve van het
horecapaviljoen mogelijk gemaakt. Om deze bestaande rechten te behouden wordt de bestemming
'Water -1' aangepast en deze bepaling toegevoegd.

2.7 Artikel 21 Wonen (nieuwe nummering)
Voor de gebieden waar de woonbestemming volledig is gerealiseerd, wordt zoveel mogelijk
aangesloten bij de Arnhemse standaardregeling voor beherende woonbestemmingen. Om te
voorkomen dat hierdoor bestaande bouwmogelijkheden of stedenbouwkundige voorwaarden verloren
zouden gaan, is voor zover nodig maatwerk verricht. In de bestemming voor Wonen is voor die
velden, waar in het huidige bestemmingsplan een specifieke bebouwingsregeling van toepassing is,
hiertoe per veld een afzonderlijke regeling opgenomen.
Om de ontwikkeling mogelijk te maken in de velden 6 en 11 en ten behoeve van de
beheeronderdelen moeten een aantal bepalingen in het artikel Wonen worden geschrapt, gewijzigd of
aangevuld.
Bepaald is dat in lid 21.1 de onderdelen d. en e. worden geschrapt. Deze artikelen luiden als volgt:
"d een gebouwde buurtontmoetingsruimte, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'overige zone:
veld 3a';
e. volkstuinen tot een maximumoppervlak van 2.500 m2, uitsluitend ter plaatse de aanduiding 'overige
zone: veld 3a;"
Het buurtkavel en de volkstuinen worden in deze herziening vervangen door de meer algemene
bestemming 'Groen' (zie paragraaf 5.3.4).
Onderdelen 2, 4 en 6.
In het geldende bestemmingsplan wordt nog uitgegaan van een variabele invulling van de velden
17b1 en 17b2 (de eilanden). Inmiddels is de invulling van de eilanden grotendeels gerealiseerd. In de
verbeelding (zie paragraaf 5.3.9) is daarom nu de feitelijke situatie vastgelegd. Het zuidereiland (veld
17b2) heeft de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -1' en het Noordereiland de aanduiding
'specifieke vorm van wonen -2'. De bepalingen over de eilanden kunnen derhalve worden verplaatst
van een specifieke bebouwingsregeling naar de regeling in lid 21.2.2 en 21.2.3. Dit betekent dat de
specifieke bebouwingsregeling voor de velden 17b1 en 17b2 kan komen te vervallen.
Onderdeel 3.
Deze bepaling geldt voor het gedeelte in de zuidelijke punt van veld 3a. Voor dit gedeelte geldt dat de
voorgevel van de hoofdbebouwing dient te worden gebouwd binnen een afstand van twee meter naar
de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak, hiervan uitgezonderd het meest zuidelijk
gelegen bouwperceel binnen het werkingsgebied van deze bouwaanduiding. Daarnaast geldt in dit
gebied een regeling voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de hoogte hiervan bedraagt maximaal
2 meter.




54              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Onderdeel 5.
Voor veld 13 geldt dat de specifieke bouwregeling kan worden geschrapt. De woonbestemming is
inmiddels volledig gerealiseerd en er kan worden aangesloten bij de Arnhemse standaardregeling
voor beherende woonbestemmingen. Dit betekent dat de gebieden de aanduiding 'specifieke vorm
van wonen - 1' krijgen.
Daarnaast wordt voorzien in dit lid voorzien in een rechtstreekse bouwtitel voor de velden 6 en 11. In
het geldende plan zijn voor dit gebied nu nog uit te werken bestemmingen opgenomen. Aangezien er
wel nog specifieke bebouwingsbepalingen voor de invulling van deze velden gaan gelden, is er een
afzonderlijke regeling opgenomen.
Onderdeel 7
De regels hebben betrekking het bouwen van rijwoningen op veld 17b1 (het Noordereiland) en het
bouwen van een hoofdgebouw in veld 17b2 (het zuidereiland). In het geldende bestemmingsplan
wordt nog uitgegaan van een variabele invulling van de velden 17b1 en 17b2 de eilanden). Inmiddels
is de invulling van de eilanden grotendeels gerealiseerd. Dat betekent dat deze bepalingen niet meer
actueel en uitvoerbaar zijn en dus kunnen worden geschrapt.
2.8 Artikel 22      Wonen - Uit te werken (nieuwe nummering)
Het gedeelte 'Wonen - uit te Werken' van het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' dat zag
op veld 6 komt te vervallen en kan derhalve geschrapt worden. Om dit mogelijk te maken wordt de
vernummering van het artikel aangepast.
2.9 Artikel 32 Waarde - Landschap
In het geldende bestemming 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is reeds een bepaling opgenomen om de
landschappelijke waarden te beschermen. Aantasting van het gebied wordt op deze wijze zoveel
mogelijk tegen gegaan (zie ook 5.3.9). Om dit mogelijk te maken worden de regels uit artikel 32
aangescherpt door een bouwverbod en een verbod op vergunning vrij bouwen op te nemen. Uit
jurisprudentie blijkt dat uit de regels van het bestemmingsplan moet blijken dat, om vergunningsvrij
bouwen uit te sluiten, de gronden niet beschouwd moeten worden als erf.
2.10 Artikel 37 Algemene aanduidingsregels
De conclusies uit het trillingsonderzoek (zie paragraaf 4.4.2) worden door middel van de wijziging van
de regels uit dit artikel in het bestemmingsplan verwerkt. Voor de velden 6 en 11 wordt een
trillingscontour toegevoegd van 45 meter en 60 meter. Binnen 45 meter mogen geen trillingsgevoelige
objecten worden gebouwd. Binnen de 60 meter contour moet bij woningbouw worden voorzien van
vloeren met                 een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer
van tenminste 15 Hz

5.3.2      Wijzigingen van de verbeelding (ontwikkeling)
Voor de velden 6 en 11 geldt in het geldend bestemmingsplan voor het zuidelijke gedeelte, veld 11,
de bestemming 'Centrum - Uit te werken' en dat voor het noordelijke gedeelte, veld 6, de bestemming
'Wonen - Uit te werken'.
In deze herziening is er geen onderscheid meer gemaakt tussen Wonen en Centrum maar geldt voor
het gehele vlak de bestemming 'Wonen'. Voor de diverse vakken in het gebied gaan verschillende
bouwhoogtes gelden. Ook is de locatie waar de 'specifieke vorm van bedrijf -1' (analoog: sb-1) op de
kaart geldt gewijzigd. Deze aanduiding komt in dit plan te gelden in de zuidelijke punt. Daarnaast
geldt er voor de noordelijke, de zuidelijke punt de bouwaanduiding 'gestapeld' en 3 locaties waar 3 of
4 laags gestapelde woningbouw ruimtelijk aanvaardbaar is. De locaties waar woningbouw vanwege
de nabijgelegen spoorlijn niet mogelijk is, hebben de bestemming 'Groen' gekregen. In de velden zijn
twee zones opgenomen met betrekking tot trillingshinder.
Voor het gebied in het midden, De Laar 12a, kadastraal bekend als AF 001 06 en AF 046 93, met een
woonbestemming geldt dat er geen ontwikkelingen zijn en de standaard woonbestemming zoals
opgenomen in 'Schuytgraaf, veegplan 2017' wordt behouden. Hierdoor is er geen reden om deze
locatie op te nemen in de herziening. Wel is in dit bestemmingsplan een mogelijkheid voor
bijbehorende bouwwerken ten behoeve van die woonbestemming opgenomen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Uitsnede veld 6 en 11, bestemmingsplan 'Schuytgraaf,            Uitsnede veld 6 en 11, 'Schuytgraaf, veegplan 2017,
veegplan 2017'.                                                 herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie) .




56              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>5.3.3      Wijzigingen van de verbeelding (beheer)
In deze paragraaf komen alle wijzigingen van de verbeelding aan de orde in de beheeronderdelen. In
het geldende bestemmingsplan zijn een groot aantal velden nog globaal bestemd. Inmiddels zijn een
aantal van deze velden gerealiseerd en gebouwd. Over deze velden wordt in dit beheerplan een
'krimpfolie' gelegd om de feitelijke situatie vast te leggen.

5.3.4      Veld 3a - zuid
In het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is veld 3a globaal bestemd, en heeft het gehele
vlak de bestemming 'Wonen'. Inmiddels zijn de woningen op veld 3a zuid gebouwd en is het veld
verder ingericht. Op de plankaart worden de bouwvlakken aangeven, de zone van de bijgebouwen en
de maximale goot- en nokhoogte. De gebieden met een woonbestemming krijgen de aanduiding
'specifieke vorm van wonen - 1' en de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - 2' in de zuidelijke
punt. In deze zuidelijke punt is tevens een bebouwingspercentage opgenomen op de kaart.
Het gedeelte dat is ingericht als weg wordt bestemd als 'Verkeers-Verblijfsgebied' en het gedeelte dat
groen is, wordt bestemd als 'Groen'. Voor de kavels die zijn uitgegeven met een gedeelte water, is de
functieaanduiding 'oever' toegevoegd aan de plankaart.




Uitsnede veld 3a, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, Uitsnede veld 3a, 'Schuytgraaf, veegplan 2017,
veegplan 2017'.                                        herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie) .

5.3.5      Veld 9
In het oorspronkelijke uitwerkingsplan Schuytgraaf III is in de gehele plint langs Het Lemoen
'maatschappelijk' toegelaten. In het bestemmingsplan Schuytgraaf 2011 is de maatschappelijke
functie abusievelijk alleen gedeeltelijk op de plankaart overgenomen, terwijl de plint al geheel met
maatschappelijk was gevuld. Ook in 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is dit zo terecht gekomen. Het vlak
met de aanduiding 'maatschappelijk' wordt uitgebreid om dit te herstellen.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Uitsnede veld 9, globale bestemming uit 'Schuytgraaf,            Uitsnede veld 9, 'Schuytgraaf, veegplan 2017,
veegplan 2017'.                                                  herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).

5.3.6   Veld 13
Ook veld 13 is inmiddels gerealiseerd, waardoor de feitelijk situatie kan worden vastgelegd. De
'specifieke aanduiding wonen -1' wordt toegevoegd aan de vlakken met woonbestemming, samen
met een bouwvlak, de maximaal toegestane bouwhoogtes en de zone bijgebouwen. Ook is aan het
appartementencomplex de aanduiding gestapeld toegevoegd. Verder is toegevoegd aan de
verbeelding de bestemmingen 'Verkeer-Verblijfsgebied' en 'Groen' conform feitelijke situatie.




Veld 13, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, veegplan Uitsnede veld 13, bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
2017'.                                                 veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                       (ter illustratie).

5.3.7   Veld 15
Voor veld 15 geldt tevens dat de feitelijke situatie niet meer overeenkomt met het geldende
bestemmingsplan. Het bouwvlak is aangepast aan de feitelijke situatie.




58               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Uitsnede veld 15, bestemming uit 'Schuitgraaf, veegplan Uitsnede veld 15, bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
2017'.                                                  veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                        (ter illustratie).

5.3.8      Veld 16
Op veld 16 zijn twee luxe appartementen gerealiseerd. De feitelijke situatie komt inmiddels niet meer
overeen met de planologische situatie zoals vastgelegd in het geldende bestemmingsplan. Ten
behoeve van het beheermatig bestemmen is het bouwvlak aangepast, waardoor de bestemming
'Groen' is gewijzigd conform de werkelijke situatie.




Uitsnede veld 16, globale bestemming uit 'Schuitgraaf,               Uitsnede veld 16 bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017'.                                                      veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                                     (ter illustratie).

5.3.9      Veld 17b
In het geldende bestemmingsplan is de bestemming 'Gemengd 1' en 'Gemengd-2' opgenomen voor
de eilanden. De gemengde bestemmingen komen in deze actualisatie te vervallen. Het gebied rond
de eilanden waar zich feitelijk water bevindt, heeft op de nieuwe verbeelding de bestemming 'Water-1'
gekregen en het horecapaviljoen de aanduiding 'Horeca'. Voor het overige geldt dat de verbeelding
verder is ingericht door een verkeer-, groen- en woonbestemming toe te voegen. Het gedeelte tussen
de eilanden heeft de aanduiding landtong. Net zoals in het vigerende plan geldt voor het gebied de
dubbelbestemming 'Waarde-Landschap'.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>De vlakken met een woonbestemming zijn aangevuld met een bouwvlak, een maximale bouwhoogte,
de aanduidingen 'specifieke vorm van wonen - 1', 'specifieke vorm van wonen 2', en een talud- en een
rietzone. Voor het vlak met de bestemming Horeca geldt tevens een bouwvlak en een maximale
bouwhoogte.
Veld 17b ligt op de grens van stad en landschap en het is de bedoeling dat hier een verwevenheid
tussen stad en landschap ontstaat. Dat is een ruimtelijke kwaliteit die deze plek in Schuytgraaf
bijzonder maakt. Vanaf alle kanten is er zicht op deze locatie langs de zandwinplas waardoor het
gebied alleen representatieve voorkanten kent. Om die reden ligt er op de gronden, die buiten de
bouwvlakken gelegen zijn, en die de zogenaamde contramal voor het landschap vormen, de Waarde-
Landschap. Deze Waarde-Landschap verbiedt het vergunningsvrije bouwen waardoor de beoogde
ruimtelijke kwaliteit van overgangsgebied tussen het landschap en de stad behouden blijft.




Uitsnede veld 17b, globale bestemming uit 'Schuitgraaf, Uitsnede veld 17b bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017'.                                         veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                        (ter illustratie).

5.3.10 Veld 22a
Een gedeelte van veld 22a is inmiddels gerealiseerd, zodat de feitelijke situatie kan worden bestemd.
De 'specifieke aanduiding wonen -1' is toegevoegd aan de vlakken met woonbestemming, samen met
een bouwvlak, de maximaal toegestane bouwhoogtes en de zone bijgebouwen. Verder is toegevoegd
aan de verbeelding de bestemmingen 'Verkeer-Verblijfsgebied' en 'Groen' conform feitelijke situatie.
In het kader van de leesbaarheid de bestemming 'Gemengd-3' is gewijzigd naar 'Gemengd-1'. De
twee velden met een bestemming 'Gemengd' worden van elkaar gescheiden door een weg. Voor
beide velden geldt een maximale bouwhoogte van 15 meter en een bebouwingspercentage van 50%.
Voor het westelijke vlak geldt aanvullend een maximale goothoogte van 3,5 meter, de 'specifieke
bouwaanduiding- 10' en een gevellijn. Ten behoeve van de school is het overige gedeelte bestemd
als maatschappelijk en bouwvlak met bebouwingspercentage van 75% vastgelegd ten behoeve van
de school.




60              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Uitsnede veld 22a, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, Uitsnede veld 22a, bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017'.                                         veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                        (ter illustratie).

5.3.11 Veld 22b
In het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' is veld 22b globaal bestemd en heeft het
gehele vlak de bestemming 'Wonen'. Inmiddels zijn een aantal woningen op veld 22b gebouwd en is
het veld verder ingericht. De gebieden met een woonbestemming krijgen de aanduiding 'specifieke
vorm van wonen 1'. Op de plankaart worden de bouwvlakken aangeven, de zone van de bijgebouwen
en de maximale goot- en nokhoogte (respectievelijk 6,5m en 10m). Ook wordt het gedeelte dat is
ingericht als weg bestemd als 'Verkeers-Verblijfsgebied' en wordt het gedeelte dat groen is bestemd
als 'Groen'.




Uitsnede veld 22b, globale bestemming uit 'Schuytgraaf, Uitsnede veld 22b, bestemmingsplan 'Schuytgraaf,
veegplan 2017'.                                         veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'
                                                        (ter illustratie).

5.3.12 Geurcontour
In de omgeving van de velden 6 en 11 bevindt zich de rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) met een
geurcontour waarbinnen beperkingen gelden. In de huidige geldende situatie is de geurcontour
teruggebracht, zie afbeelding.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Om de feitelijke situatie vast te leggen, is de verouderde geurcontour teruggebracht. Zie
onderstaande afbeelding.




Uitsnede geurcontour 'Schuytgraaf, veegplan 2017', (ten Uitsnede geurcontour 'Schuytgraaf, veegplan 2017,
behoeve van de leesbaarheid zijn de wetgevingszones1 herziening velden 6 en 11 & beheer' (ter illustratie).
tot en met 4, uit deze kaart gehaald'




62               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>5.4        Handhaving
Bestemmingsplannen zijn bindend voor overheid en burger. Enerzijds kan de gemeentelijke overheid
naleving van bestemmingsplannen afdwingen (optreden tegen strijdig gebruik en/of bebouwing).
Anderzijds vormt het bestemmingsplan ook het juridisch kader voor de burger waar deze uit af kan
leiden wat zijn eigen bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn, maar ook wat de mogelijkheden en
onmogelijkheden zijn van zijn buren en directe omgeving. Het bestemmingsplan geeft immers de
gewenste planologische situatie voor het betreffende gebied binnen de planperiode aan.

In de nota “beleidsuitgangspunten handhaving bestemmingsplannen” zijn de volgende
uitgangspunten opgenomen:
   stringent beleid: als uitgangspunt geldt dat in principe elke overtreding wordt aangepakt;
   géén stilzwijgend gedogen;
   gewenste maar illegale ontwikkelingen zo mogelijk vooraf maar in ieder geval zo snel mogelijk
    legaliseren;
 gedogen van illegale gevallen alleen in uitzonderlijke gevallen, bij voorkeur alleen tijdelijk en met
    redenen omkleed.
Deze beleidsuitgangspunten zijn geëvalueerd in de nota "Handhavingsplan Fysieke Leefomgeving
2011-2014". De destijds geformuleerde uitgangspunten pretenderen dat alle overtredingen worden
opgespoord en aangepakt. Deze ambitie blijkt met de beschikbare menskracht te ambitieus en
daarom is in de nieuwe nota een prioriteitsstelling opgenomen waarin wordt aangegeven aan welke
handhavingsonderwerpen op het gebied van bouwregelgeving en de gebouwde omgeving de
komende periode met name aandacht wordt besteed. Dit houdt in dat het uitgangspunt dat in principe
elke overtreding wordt aangepakt afhankelijk wordt van de prioriteitsstelling uit het Handhavingsplan.
De prioriteitsstelling is ondermeer afhankelijk van het type overtreding en het type gebied (beschermd
stadsgezicht, buitengebied, industrieterrein enz.) waar de overtreding wordt geconstateerd en zal op
basis van politieke realiteit per looptijd van het Handhavingsplan worden geactualiseerd.
De grondslag voor een goed werkend handhavingsbeleid wordt gevormd door een inventarisatie van
het feitelijke gebruik en de bestaande bebouwing zo kort mogelijk voor respectievelijk het in ontwerp
ter visie leggen van casu quo het in werking van een bestemmingsplan. Als vervolg op deze
inventarisatie zullen de verleende omgevingsvergunning voor het bouwen en gevolgde
afwijkingsprocedures worden geregistreerd.
Handhavend optreden tegen overtredingen van bestemmingsplannen kan niet alleen plaatsvinden via
publiekrechtelijke, maar ook via de strafrechtelijke weg. In de regels is daartoe de zogenaamde
strafbepaling opgenomen, waarin overtredingen van de regels worden aangemerkt als een strafbaar
feit als bedoeld in artikel 1a, aanhef en lid 2 van de Wet op de Economische Delicten. De
bijbehorende strafmaat is hechtenis van ten hoogste zes maanden of een geldboete van de vierde
categorie (maximaal € 19.500). Bij ernstige overtredingen zal handhaving ook via de strafrechtelijke
weg plaatsvinden. De opsporingsambtenaren van de gemeente of politie zullen in die gevallen
proces-verbaal van de overtreding maken. Het (reguliere) bestuursrechtelijke traject zal gelijktijdig
worden ingezet.


5.5        Exploitatie
Voor de ontwikkeling van Schuytgraaf is een grondexploitatie vastgesteld. De huidige ontwikkeling is
opgenomen in de grondexploitatie. Daarnaast is voor Schuytgraaf een exploitatieplan vastgesteld.
Met dit bestemmingsplan wordt tevens een herziening van het exploitatieplan behorend bij deze
ontwikkeling vastgesteld (dit betreft de 11e herziening exploitatieplan Schuytgraaf 2011).




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                           Procedure
6.1     Vooroverleg
Het concept-bestemmingsplan is in het kader van vooroverleg op grond van artikel 3.1.1 Bro naar het
Waterschap Rivierenland gezonden. Het waterschap heeft te kennen gegeven geen opmerkingen op
het plan te hebben.
Artikel 3.1.1 Bro overleg
In het kader van artikel 3.1.1 Bro is het concept-bestemmingsplan opgestuurd naar het Waterschap
en de aangrenzende gemeente. De gemeente Overbetuwe had geen opmerkingen over het
bestemmingsplan.
Het Waterschap had nog wat opmerkingen over de geurcontour. Deze opmerkingen zijn naar
tevredenheid beantwoord.
Daarnaast is het bestemmingsplan ter informatie naar de Gasunie en ProRail.
Naar aanleiding van de opmerkingen is het bestemmingsplan op een aantal kleine punten gewijzigd.
De indieners van de opmerkingen zijn per brief op de hoogte gesteld van de wijze waarop met hun
opmerkingen is omgegaan.
Publicatie voornemen ontwikkeling
Volgens artikel 1.3.1 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening moet het voornemen tot een op
ontwikkeling gericht bestemmingsplan worden gepubliceerd.
Publicatie heeft op 28 november 2019 in het Gemeenteblad plaatsgevonden.


6.2     Terinzagelegging (ontwerpbestemmingsplan)




64              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Bijlage 1   Akoestisch onderzoek




66          Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Bijlage 2   Ruimtelijk raamwerk velden 6 en 11




68          Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Bijlage 3   Trillingsonderzoek 1




70          Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Bijlage 4   Nader trillingsonderzoek




72          Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Bijlage 5   Stikstofonderzoek




74          Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Bijlage 6       Levensloopbestendig bouwen
12 Mogelijkheden voor levensloopbestendige nieuwbouw:
  Primaire woonruimtes (woonruimte, keuken, berging, toilet, ruimte voor sanitair) op begane grond.
  Mogelijkheid van extra woon/slaapvertrek op de begane grond.
  Neutrale vertrekmaten zodanig dat verschillende woonfuncties in verschillende vertrekken kunnen
   plaatsvinden.
 Mogelijkheid van zinvolle indelingsvarianten door verplaatsbare of verwijderbare (niet-dragende)
   binnenwanden.
 Mogelijkheid van verzelfstandiging van ruimtes binnen een woning ten behoeve van werkruimte of
   inwoning.
 Uitbreidingsmogelijkheden van woningen ten opzichte van een basistype.
 Ontsluiting van hoger dan het maaiveld gelegen verdiepingen via rechte steektrappen.
 Mogelijkheden voor verschillende plaatsen van keuken en sanitair door een extra standleiding, of
   door centrale plaatsing van de standleiding.
 Mogelijkheid van een ligbad in de sanitaire ruimte en mogelijkheid van een tweede sanitaire
   ruimte.
 Aparte ruimte voor een wasmachine.
 Plaatsing van keuken zodanig dat uitbreiding van de keukenruimte en keukenapparatuur mogelijk
   is.
 Rolstoeltoegankelijke maatvoering van vertrekken, gangen en portalen en tenminste
   rolstoeltoegankelijke ruimte en rolstoeltoegankelijke sanitair op entree niveau.
Scootmobielen
In Arnhem wordt in projecten geadviseerd woningen levensloopbestendig te bouwen. De daarvoor
geldende richtlijnen kennen geen specifieke normen ten aanzien van scootmobielen.
Het is logisch dat levensloopbestendige woningen en woongebouwen tenminste scootmobiel
aanpasbaar * zijn. Door in het ontwerp hiermee rekening te houden, kan worden voldaan aan de
huidige en toekomstige vraag. Er is in de uitwerking een onderscheid in (grondgebonden) woningen
en woningen in een woongebouw en woningen voor ouderen.
Woongebouw
Advies: Minimale één stallingsruimte voor scootmobielen met oplaadpunt per 20
woningen/appartementen in een woongebouw.
Het woongebouw wordt verder zo ontworpen dat de woningen toegankelijk zijn voor scootmobielen,
daarbij zijn aandachtspunten de ligging en plaatsing van liften en stallingsruimten voor scootmobielen,
de inrichting en maatvoering van verkeersruimten en andere gemeenschappelijke ruimten in het
woongebouw.
De stallingsruimten kunnen per verdieping worden aangelegd, maar ook centraal in het gebouw.
(Grondgebonden) woningen
Bij woningen wordt geadviseerd de berging zodanig groot te realiseren, dat er een scootmobiel kan
worden geplaatst en worden opgeladen. Uiteraard verdient het de voorkeur de stallingsruimte voor
scootmobielen goed bereikbaar te maken.
Woningen voor ouderen
Voor woningen en woongebouwen die specifiek voor ouderen of mensen met een beperking worden
gebouwd, wordt geadviseerd scootmobiel aangepast * te zijn. Er is daar per woning een
stallingsruimte voor scootmobiel met oplaadpunt.
Kosten
De kosten komen ten laste van de bouwer. In het kader van levensloopbestendig bouwen worden
openbare ruimten, gemeenschappelijke ruimten in het woongebouw en bergingen bij woningen, zo
ontwikkeld dat ze toegankelijk is voor mensen met een functiebeperking en de ruimte voor meerdere
doeleinden te gebruiken zijn. Door bij het ontwerp rekening te houden met mogelijkheden ten aanzien
van scootmobielen hoeft dit geen of slechts een beperkt kostenverhogend effect met zich mee te
brengen.




76              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Regels
van het bestemmingsplan
Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer
 (plannummer: NL.IMRO.0202.954-0301)

Hoofdstuk 1               Inleidende regels


        Artikel 1         Begrippen
In de regels van deze gedeeltelijke herziening wordt verstaan onder
1.1     plan
Het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer met
identificatienummer NL.IMRO.0202.954-201 van de gemeente Arnhem.
1.2     bestemmingsplan
De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.
1.3     bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017
het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 met identificatienummer NL.IMRO.0202.919-301
van de gemeente Arnhem.
1.4     aanduiding
Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden.
1.5     aanduidingsgrens
De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.6     bestemmingsvlak
Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.7     bestemmingsgrens
De grens van een bestemmingsvlak.
1.8     Wijze van meten
Zie artikel 2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 2  Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf,
        veegplan 2017
2.1     Vantoepassingverklaring
Voor dit plan geldt dat het bepaalde in het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'
(NL.IMRO.0202.919-0301) , zoals gewijzigd door de gemeenteraad van Arnhem bij besluit van 17
april 2019, (NL.IMRO.0202.941-0301) onverkort van toepassing blijft, tenzij in onderstaande leden
anders is bepaald.

2.2     Artikel 8 Gemengd
1. De tekst van artikel 8 Gemengd 1 wordt vervangen door de tekst van artikel 10 Gemengd 3,
   onder hernoeming van de titel 'Gemengd -1" naar "Gemengd'.
2. De tabel behorende bij lid 8.2, onderdeel b7 komt te luiden als volgt:

Per Bouwperceel:                                               Maximale oppervlakte bijbehorende bouwwerken



78             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>oppervlakte bouwperceel verminderd met de
oppervlakte van de hoofdbebouwing
< 90 m2                                                              50% van de oppervlakte van het bouwperceel minus de
                                                                     oppervlakte van de hoofdbebouwing met een minimum
                                                                     van 20 m2
90-150 m2                                                            45 m2
150-300 m2                                                           55 m2
300-500 m2                                                           65 m2
500-1000 m2                                                          75 m2
3. Aan lid 8.2 wordt een nieuw onderdeel c. en d. toegevoegd, luidende;
'c. ter plaatse van de figuur 'gevellijn' mogen hoofdgebouwen uitsluitend in de gevellijn worden
gebouwd;
d. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - 10' mogen hoofdgebouwen uitsluitend worden
gebouwd met een kap onder een minimale dakhelling van 15°.'

2.3        Schrappen artikel 9 - Gemengd 2 en toevoegen artikel 9 - Horeca
Artikel 9 - Gemengd 2 wordt geschrapt en een nieuw artikel 9 Horeca wordt toegevoegd, dat voor de
werking van dit bestemmingsplan als volgt kom te luiden:
'Artikel 9 Horeca
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor Horeca aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. horecabedrijven in de categorieën horeca - a, horeca - b en horeca - c;
b. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
       waterhuishouding;
c. oevers;
en daaraan ondergeschikt voor:
d.    groen en speelvoorzieningen;
e.    fiets- en wandelpaden;
f.    nutsvoorzieningen;
g.    parkeervoorzieningen ten behoeve van de bestemming;

met dien verstande dat bebouwing ten behoeve van horeca, waarbij gelet op de omvang of functie
daarvan ruimte nodig is voor het parkeren of stallen van auto's, alleen is toegestaan indien uit de
aanvraag voor de omgevingsvergunning voor bouwen blijkt dat voldaan wordt aan de parkeernorm
van 10 parkeerplaatsen per 100 m2 bruto vloeroppervlak .
9.2 Bouwregels
Op de in lid 9.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van de aangegeven
maximumbouwhoogte, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden
gebouwd, met dien verstande dat:
a. maximaal één horecavoorziening in één bouwwerk is toegestaan van maximaal 1000 m2 bruto
   vloeroppervlak, met een steiger / vlonder van maximaal 300 m2;
b. de onder a. genoemde steiger mag zich geheel of gedeeltelijk binnen het aangrenzende
   bestemmingsvlak van de bestemming 'Water -1' mag bevinden;
c. de bouwhoogte voor de horecavoorziening maximaal 8 meter mag bedragen, met een
   bebouwingsaccent van maximaal 11 meter ten behoeve van de zichtbaarheid;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van horeca
   maximaal 5 meter mag bedragen;
e. de bouwhoogte voor speelvoorzieningen maximaal 5 meter mag bedragen.

9.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
artikel 9.2 onder a. voor de bouw van een steiger / vlonder groter dan 300 m2, mits dit vanuit
stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit;


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>9.4 Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de
gronden als ligplaats voor (woon)schepen en het gebruik van gemotoriseerde vaartuigen op het
water.'

2.4       Schrappen artikelen 10 Gemengd 3 en 23 Centrum - uit te werken
Onder vernummering van de artikelen 11 tot en met 22 naar 10 tot en met 21 en de artikelen 24 tot en
met 44 naar 22 tot en met 42 worden de artikelen 10 'Gemengd - 3' en 23 ''Centrum - uit te werken'
geschrapt.

2.5       Artikel 19 Water (nieuwe nummering)
Voor de toepassing van dit bestemmingsplan komt onderdeel d. van lid 19.2 te luiden als volgt:
'd. Ter plaatse van de aanduiding 'oever' mogen in aanvulling op het bepaalde onder a. van dit lid,
steigers of vlonders worden gebouwd met een maximale maat van 50% van de breedte van het
bouwperceel, met dien verstande dat deze maat niet meer mag bedragen dan 8 meter per
bouwperceel.'

2.6       Artikel 20 Water - 1 (nieuwe nummering)
1. Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 20 als volgt aangevuld:
In lid 20.1 worden de onderdelen i, j en k, vernummerd naar j, k en l.
      a. Een nieuw onderdeel i. wordt toegevoegd luidende:
         'i. een landtong ten behoeve van recreatief gebruik voor voetgangers ter plaatse van de
         aanduiding 'specifieke vorm van Water -1';
      b. onderdeel j. (nieuwe nummering) komt te luiden als volgt:
         steigers en vlonders, mede ten behoeve van de bestemming 'Horeca';

2. Lid 20.2 komt te luiden als volgt:
   '20.2 Bouwregels
   Op de in lid 20.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend in de bestemming passende overige
   bouwwerken worden gerealiseerd, met dien verstande dat de oppervlakte van steigers en
   vlonders ten behoeve van de bestemming 'Horeca' maximaal 300 m2 mag bedragen.
2.7       Artikel 21 Wonen (nieuwe nummering)
Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 21 als volgt gewijzigd en aangevuld:
1. In lid 21.1 worden de onderdelen d. en e. geschrapt onder vernummering van de onderdelen f. tot
   en met l. naar d. tot en met j.
2. Aan lid 21.2.2 worden de onderdelen e. en f. toegevoegd, luidende:
        'e. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen,
        steigers en vlonders met een breedte van niet meer dan 50 % van de breedte van het
   bouwperceel worden gebouwd.
        f. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en
   vlonders met een breedte van niet meer dan 33 % van de breedte van het bouwperceel worden
   gebouwd.

3. a. In lid 21.2.3. worden de onderdelen a. tot en met d. vernummerd tot b. tot en met e.
   b. Een nieuw onderdeel a. wordt toegevoegd luidend:
   'a. 'Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 3a' gelden de volgende regels
   1. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding - 9':
   a. dient de voorgevel van de hoofdbebouwing te worden gebouwd binnen een afstand van twee
         meter van de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak, hiervan uitgezonderd
         het meest zuidelijk gelegen bouwperceel binnen het werkingsgebied van deze
         bouwaanduiding.'
   b. bedraagt de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 2 meter.'

4. Aan lid 21.2.3 wordt een onderdeel f. toegevoegd, luidende:
   'f. ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b1' gelden de volgende regels:


80               Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>1. uitsluitend vrijstaande en twee-aaneen woningen zijn toegelaten;
2. het bebouwingspercentage mag maximaal 50 % van het totale oppervlak van het bouwperceel
bedragen;
3. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen, steigers
en vlonders met een breedte van niet meer dan 50 % van de breedte van het bouwperceel worden
gebouwd;
4. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en vlonders met
een breedte van niet meer dan 33 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd;
5. bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een woning dient een inrichtingsplan
aanwezig te zijn voor het bouwperceel waaruit blijkt dat de inrichting van het bouwperceel voldoet aan
de regels van dit bestemmingsplan.'

5. Lid 21.2.9, Veld 13 wordt geschrapt en onder vernummering van de leden 21.2.7. en 21.2.8 naar
   21.2.8 en 21.2.9 wordt een nieuw sublid 21.2.7 tussengevoegd, luidende:
   'Velden 6 en 11
   In aanvulling op het bepaalde in sublid 21.2.1 gelden ter plaatse van de aanduidingen 'overige
   zone: veld 6' en 'overige zone: veld 11' de volgende regels:
   a. het bebouwd oppervlak mag maximaal 60 % van het totale oppervlak van het bouwperceel
   bedragen;
   b. de bouwhoogten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag maximaal 2 meter bedragen;
   c. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag gestapeld worden gebouwd;
   d. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag, in afwijking van het bepaalde onder a. van
   dit lid het gehele bouwperceel gestapeld worden bebouwd.
   e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf-1' zijn werkunits op de begane grond
   toegestaan, waarbij de oppervlakte van werkunits per bouwperceel maximaal 220 m2 bedragen;
   f. maximaal 5% van het vloeroppervlak van een werkunit mag worden gebruikt voor
   detailhandelsverkoop van ter plaatse vervaardigde producten.'

6. Lid 21.2.11, Velden 17b1 en 17b2 wordt geschrapt en de leden 21.2.12 en 21.2.13 worden
    vernummerd tot 21.2.11 en 21.2.12.
7.
    a. Lid 21.3 onderdeel c tot en met e. en onderdeel g. worden geschrapt onder vernummering
        van de onderdelen f. naar c. en onderdeel h. naar d.
    b. Onderdeel e komt te luiden als volgt:
e. een omgevingsvergunning als bedoeld onder a. tot en met d. kan slechts worden verleend
        indien:
      1. dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit;
         en
      2. de belangen van omwonenden met betrekking tot privacy, uitzicht en bezonning niet worden
         geschaad.
2.8        Artikel 22      Wonen - Uit te werken (nieuwe nummering)
Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 22 Wonen - uit te werken als volgt
gewijzigd:
1. Onderdeel b.4 van lid 22.2 wordt geschrapt onder vernummering van de onderdelen b.5 en b.6
   naar b.4 en b.5.
2.9        Artikel 32 Waarde - Landschap
Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 32 Waarde - Landschap als volgt
gewijzigd:
1. Lid 32.4 wordt toegevoegd onder vernummering van 32.4 naar 32.5 luidende:
"32.4 Bouwregels
32.4.1 Bouwverbod
Op deze gronden mag niet worden gebouwd.
32.4.2 Erf-bepaling
Deze gronden dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II

Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van inwerkingtreding
van dit plan."

2.10    Artikel 37 Algemene aanduidingsregels
Voor de toepassing van dit bestemmingsplan wordt artikel 37 als volgt gewijzigd en aangevuld:
1. Lid 37.4 wordt toegevoegd luidende:
       "37.4 Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)
        37.4.1 Aanduidingsomschrijving
       De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)' zijn,
               behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de
bescherming van                het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een
spoorverbinding.
        37.4.2 Bouwregels
        In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in artikel 21 mogen geen woningen of
                 andere trilling gevoelige objecten worden gebouwd.
        37.4.3 Afwijken van de bouwregels
        Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning afwijken
van            het bepaalde in het lid 37.4.2 indien genoegzaam is aangetoond dat de trillingshinder
vanwege               het spoor zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden
met de                aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter) ' wordt voldaan
aan de streefwaarden           uit de SBR-Richtlijn deel B."
2. Lid 37.5 wordt toegevoegd luidende:
        "37.5   Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)
        22.4.1 Aanduidingsomschrijving
       De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' zijn,
               behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de
bescherming van                het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een
spoorverbinding.
        22.4.2 Bouwregels
        In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in de artikel 21 mogen geen
woningen                 of andere trilling gevoelige objecten worden gebouwd zonder dat wordt
voorzien van vloeren met                   een massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie
van de vloer van tenminste 15 Hz
        2.4.3   Afwijken van de bouwregels
          Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning afwijken
van             het bepaalde in het lid 37.4.2 indien genoegzaam is aangetoond dat dat de
trillingshinder                 vanwege het spoor zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse
van de gebieden met de                   aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)'
wordt voldaan aan de streefwaarden                uit de SBR-Richtlijn deel B."




82              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2               Bestemmingsregels


        Artikel 3         Agrarisch met waarden
Zie artikel 3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 4         Bedrijf - Verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg
Zie artikel 4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 5         Bedrijf - Nutsvoorziening
Zie artikel 5 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 6         Bos
Zie artikel 6 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 7         Centrum
Zie artikel 7 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit
van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 8         Gemengd
8.1     Bestemmingsomschrijving
De voor Gemengd aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maatschappelijke functies;
b. wonen inclusief werkunits;
en daaraan ondergeschikt voor:
c. groen- en speelvoorzieningen;
d. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
   waterhuishouding;
e. fiets- en wandelpaden;
f. nutsvoorzieningen;
g. voorzieningen ten behoeve van het verkeer zoals ontsluitingswegen en parkeervoorzieningen;
8.2     Bouwregels
Op de in lid 8.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van het aangegeven
bebouwingspercentage, maximumbouwhoogte en maximum aantal woningen, uitsluitend de in de
gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met dien verstande dat:
a. dat in afwijking van het bepaalde in artikel 36 het bebouwingspercentage geldt voor elk
   afzonderlijk bouwperceel;
b. in afwijking van het bovenstaande gelden voor het wonen, als bedoeld in lid 8.1 sub b, de
   volgende voorwaarden:
   1. de bouwhoogte van de hoofdbebouwing bedraagt maximaal 10 meter;
   2. de diepte van de hoofdbebouwing bedraagt maximaal 12 meter;

84             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>      3.   in de gegeven bestemming mogen uitsluitend grondgebonden woningen worden gebouwd;
      4.   voor de voorgevel van het hoofdgebouw mag niet worden gebouwd;
      5.   de bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken mag maximaal 3 meter bedragen;
      6.   de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 2 meter;
      7.   de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag per bouwperceel de in
           onderstaand schema opgenomen maten niet overschrijden:
           Per Bouwperceel:                                                 Maximale oppervlakte bijbehorende
           oppervlakte bouwperceel verminderd met de                       bouwwerken
           oppervlakte van de hoofdbebouwing
           < 90 m2                                                         50% van de oppervlakte van het gebied met de
                                                                           aanduiding 'bijgebouwen' met een minimum van 20
                                                                           m2
           90-150 m2                                                       45 m2
           150-300 m2                                                      55 m2
           300-500 m2                                                      65 m2
           500-1000 m2                                                     75 m2
   8. werkunits uitsluitend zijn toegestaan in combinatie met een woning;
   9. In afwijking van het bepaalde in dit lid, onder b.7 mag de maximum oppervlak van een
        werkunit maximaal 100 m2 bedragen.
c. ter plaatse van de figuur 'gevellijn' mogen hoofdgebouwen uitsluitend in de gevellijn worden
   gebouwd;
d. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - 10' mogen hoofdgebouwen uitsluitend worden
   gebouwd met een kap onder een minimale dakhelling van 15°.


           Artikel 9             Horeca
9.1        Bestemmingsomschrijving
De voor Horeca aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. horecabedrijven in de categorieën horeca - a, horeca - b en horeca - c;
b. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
    waterhuishouding;
c. oevers;
en daaraan ondergeschikt voor:
d. groen en speelvoorzieningen;
e. fiets- en wandelpaden;
f. nutsvoorzieningen;
g. parkeervoorzieningen ten behoeve van de bestemming;
met dien verstande dat bebouwing ten behoeve van horeca, waarbij gelet op de omvang of functie
daarvan ruimte nodig is voor het parkeren of stallen van auto's, alleen is toegestaan indien uit de
aanvraag voor de omgevingsvergunning voor bouwen blijkt dat voldaan wordt aan de parkeernorm
van 10 parkeerplaatsen per 100 m2 bruto vloeroppervlak.

9.2        Bouwregels
Op de in lid 9.1 van dit artikel bedoelde gronden mogen met inachtneming van de aangegeven
maximumbouwhoogte, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden
gebouwd, met dien verstande dat:
a. maximaal één horecavoorziening in één bouwwerk is toegestaan van maximaal 1000 m2 bruto
   vloeroppervlak, met een steiger / vlonder van maximaal 300 m2;
b. de onder a. genoemde steiger mag zich geheel of gedeeltelijk binnen het aangrenzende
   bestemmingsvlak van de bestemming 'Water -1' mag bevinden;
c. de bouwhoogte voor de horecavoorziening maximaal 8 meter mag bedragen, met een
   bebouwingsaccent van maximaal 11 meter ten behoeve van de zichtbaarheid;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van horeca
   maximaal 5 meter mag bedragen;
e. de bouwhoogte voor speelvoorzieningen maximaal 5 meter mag bedragen.
9.3        Afwijken van de bouwregels


Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
artikel 9.2 onder a. voor de bouw van een steiger / vlonder groter dan 300 m2, mits dit vanuit
stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit;

9.4     Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de
gronden als ligplaats voor (woon)schepen en het gebruik van gemotoriseerde vaartuigen op het
water.



        Artikel 10        Groen
Zie artikel 11 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 11        Groen - Landschap en park
Zie artikel 12 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 12        Maatschappelijk
Zie artikel 13 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 13        Natuur
Zie artikel 14 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 14        Recreatie
Zie artikel 15 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 15        Sport
Zie artikel 16 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 16        Verkeer - Railverkeer
Zie artikel 17 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 17        Verkeer - Verblijfsgebied
Zie artikel 18 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.




86             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>           Artikel 18            Verkeer - Wegverkeer
Zie artikel 19 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 19            Water
19.1       Bestemmingsomschrijving
Zie artikel 20, lid 20.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld
bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

19.2       Bouwregels
a. Op deze gronden mogen uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden
   gebouwd met een gezamenlijke oppervlakte van 150 m2 en met een bouwhoogte van maximaal 3
   meter.
b. Bruggen en duikers mogen op deze gronden worden gebouwd voor zover:
   1. de doorstroom- en waterbergende functie van de watergang niet wordt belemmerd;
   2. de mogelijkheden tot extensief medegebruik niet worden belemmerd;
   3. rekening gehouden wordt met de ecologische passeerbaarheid van bruggen en duikers.
c. Op de gronden mogen gemalen met een oppervlakte van maximaal 100 m2 per bouwwerk en een
   bouwhoogte van maximaal 5 meter worden gebouwd.
d. Ter plaatse van de aanduiding 'oever' mogen in aanvulling op het bepaalde onder a. van dit lid,
   steigers of vlonders worden gebouwd met een breedte van maximaal 8 meter per bouwperceel.
19.3       Afwijken van de bouwregels
Zie artikel 20, lid 20.3 van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301

19.4       Specifieke gebruiksregels
Zie artikel 20, lid 20.4 van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301



           Artikel 20            Water - 1
20.1       Bestemmingsomschrijving
De voor 'Water - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. waterlopen en waterpartijen;
b. waterberging;
c. waterinfiltratievoorzieningen;
d. bermen en beplanting;
e. landschap- en natuurwaarden ten behoeve van behoud, beheer en ontwikkeling van natuur;
f. oevers;
g. knuppelpaden;
h. horeca A, B of C;
i. een landtong ten behoeve van recreatief gebruik voor voetgangers ter plaatse van de aanduiding
   'specifieke vorm van Water -1;
met daaraan ondergeschikt:
j.   steigers en vlonders, mede ten behoeve van de bestemming 'Horeca,';
k.   groenvoorzieningen;
l.   nutsvoorzieningen;
20.2       Bouwregels




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Op de in lid 20.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend in de bestemming passende bouwwerken
worden gerealiseerd, met dien verstande dat de oppervlakte van steigers en vlonders ten behoeve
van de bestemming 'Horeca' maximaal 300 m2 mag bedragen.

20.3    Afwijken van de bouwregels
Zie artikel 21, lid 21.3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld
bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

20.4    Specifieke gebruiksregels
Zie artikel 21, lid 21.4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld
bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 21            Wonen
21.1    Bestemmingsomschrijving
De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. het wonen, hieronder niet begrepen bewoning van woonwagens of woonschepen, waarbij
    gestapelde woningen uitsluitend zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld';
b. tuinen en erven;
en tevens voor:
c.  (publieksgerichte) kantoren en maatschappelijke voorzieningen, uitsluitend op de begane
    grondlaag ter plaatse van de aanduiding 'gemengd';
d. bouwwerken voor duurzame energievoorziening, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding
    'overige zone: veld 3a'.
e. dienstverlenende bedrijven, culturele functies en gezondheids- en welzijnszorg uitsluitend in de
    vorm van medische, tandheelkundige en paramedische praktijken en apotheken, uitsluitend op de
    begane grondbouwlaag ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
en ondergeschikt voor:
f. waterpartijen, watergangen, waterlopen, waterberging en waterinfiltratievoorzieningen met
   bijbehorende oevers en de daarbij behorende voorzieningen zoals stuwen, duikers en bruggen,
   waarbij ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b' tevens steigers, vlonders en
   knuppelpaden zijn toegestaan;
g. groen- en speelvoorzieningen;
h. nutsvoorzieningen;
i. openbare wegen (woonstraten) en andere voorzieningen ten behoeve van het verkeer;
j. verblijfsgebieden en parkeervoorzieningen, gebouwd en ongebouwd.
21.2    Bouwregels

21.2.1 Algemeen
Zie artikel 22, sublid 22.2.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.2 Specifieke vorm van wonen - 1
In aanvulling op het gestelde in sublid 21.2.1 gelden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm
van wonen - 1' de volgende regels:
a. tot en met d.
zie artikel 22, sublid 22.2.2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.




88                 Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>e. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen, steigers
en vlonders met een breedte van niet meer dan 50% van de breedte van het bouwperceel worden
gebouwd;
f. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en vlonders met
een breedte van niet meer dan 33% van het bouwperceel worden gebouwd.

21.2.3 Specifieke vorm van wonen - 2
In aanvulling op het gestelde in sublid 21.2.1                 gelden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm
van wonen - 2' de volgende regels:
a. 'Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 3a' gelden de volgende regels
   1. Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding - 9':
       a. dient de voorgevel van de hoofdbebouwing te worden gebouwd binnen een afstand van
            twee meter van de naar de openbare weg gekeerde grens van het bouwvlak, hiervan
            uitgezonderd het meest zuidelijk gelegen bouwperceel binnen het werkingsgebied van
            deze bouwaanduiding.'
       b. De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt maximaal 2 meter.

b tot en met e.
Zie artikel. 22, lid 22.2.3, onder b. van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat
is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.
f. ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b1' gelden de volgende regels:
1. uitsluitend vrijstaande en twee-aaneen woningen zijn toegelaten;
2. het bebouwingspercentage mag maximaal 50 % van het totale oppervlak van het bouwperceel
   bedragen;
3. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'taludzone' mogen uitsluitend trappartijen, steigers
   en vlonders met een breedte van niet meer dan 50 % van de breedte van het bouwperceel
   worden gebouwd;
4. ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'rietzone' mogen uitsluitend steigers en vlonders
   met een breedte van niet meer dan 33 % van de breedte van het bouwperceel worden gebouwd;
5. bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een woning dient een inrichtingsplan
   aanwezig te zijn voor het bouwperceel waaruit blijkt dat de inrichting van het bouwperceel voldoet
   aan de regels van dit bestemmingsplan.
21.2.4 Velden 2a en 2b
Zie artikel 22, lid 22.2.4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, velden 2a, 2b en 24,
zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 17 april 2019, onder nummer
NL.IMRO.0202.941-0301.

21.2.5 Veld 3a
Zie artikel 22, sublid 22.2.5 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>21.2.6 Veld 4
Zie artikel 22, sublid 22.2.6 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.7 Velden 6 en 11
In aanvulling op het bepaalde in sublid 21.2.1 gelden ter plaatse van de aanduidingen 'overige zone:
veld 6' en 'overige zone: veld 11' de volgende regels:
a. het bebouwd oppervlak mag maximaal 60 % van het totale oppervlak van het bouwperceel
   bedragen;
b. de bouwhoogten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag maximaal 2 meter bedragen;
c. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag gestapeld worden gebouwd;
d. ter plaatse van de bouwaanduiding 'gestapeld' mag, in afwijking van het bepaalde onder a. van dit
   lid het gehele bouwperceel gestapeld worden bebouwd.
e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf-1' zijn werkunits op de begane grond
   toegestaan, waarbij de oppervlakte van werkunits per bouwperceel maximaal 220 m2 bedragen;
f. maximaal 5% van het vloeroppervlak van een werkunit mag worden gebruikt voor
   detailhandelsverkoop van ter plaatse vervaardigde producten.
21.2.8 Veld 7
Zie artikel 22, sublid 22.2.7 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.9 Veld 8
Zie artikel 22, sublid 22.2.8 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.10         Veld 15e
Zie artikel 22, sublid 22.2.10 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.11         Veld 22b
Zie artikel 22, sublid 22.2.12 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

21.2.12         Veld 24
Zie artikel 22, lid 22.2.13 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, velden 2a, 2b en 24,
zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 17 april 2019, onder nummer
NL.IMRO.0202.941-0301

21.3      Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:
a. en b. zie artikel 22, lid 22.3, onderdelen a. en b. van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan
2017.
c. lid 21.2.3, onder f, ten behoeve van de breedte van steigers en vlonders in de rietzone uitsluitend
ter plaatse van de aanduiding 'overige zone: veld 17b1';
f. zie artikel 22, lid 22.3, onderdeel c. van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.
g. een omgevingsvergunning als bedoeld onder a. tot en met d. kan slechts worden verleend indien:
1. dit vanuit stedenbouwkundig, landschappelijk en ecologisch oogpunt niet op bezwaren stuit; en


90              Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>2. de belangen van omwonenden met betrekking tot privacy, uitzicht en bezonning niet worden
   geschaad.
21.4       Specifieke gebruiksregels
Zie artikel 22, lid 22.4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.5       Afwijken van de gebruiksregels
Zie artikel 22, lid 22.5 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017

21.6  Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
Zie artikel 22, lid 22.6 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.6.1 Uitzondering omgevingsvergunningsplicht
Zie artikel 22, sublid 22.6.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.6.2 Toelaatbaarheid van werken en werkzaamheden
Zie artikel 22, sublid 22.6.2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

21.7       Wijzigingsbevoegdheid
Zie artikel 22, lid 22.7 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.



           Artikel 22            Wonen - Uit te werken
22.1       Bestemmingsomschrijving
Zie artikel 24, lid 1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.

22.2       Uitwerkingsregels
Zie artikel 24, lid 2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.



22.3       Bouwregels
Zie artikel 24, lid 3, van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017.



           Artikel 23            Leiding - Gas
Zie artikel 25 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 24            Leiding - Hoogspanning
Zie artikel 26 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 25            Leiding - Hoogspanningsverbinding
Zie artikel 27 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>        Artikel 26        Leiding - Riool
Zie artikel 28 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 27        Leiding - Water
Zie artikel 29 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 28        Waarde - Archeologie (archeologisch waardevol gebied)
Zie artikel 30 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 29        Waarde - Archeologie (hoge verwachting)
Zie artikel 31 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 30        Waarde - Archeologie (middelhoge verwachting)
Zie artikel 32 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 31        Waarde - Archeologie (lage verwachting)
Zie artikel 33 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



        Artikel 32        Waarde - Landschap
32.1    Bestemmingsomschrijving
De voor Waarde - Landschap aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
bestemmingen, mede bestemd voor behoud, het herstel en de versterking van de op deze gronden
voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke waarden.

32.2    Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien van de situering van bouwwerken die mogen
worden gebouwd op grond van de andere bestemming(en) nadere eisen stellen ter voorkoming van
een onevenredige aantasting van de aanwezige landschappelijke waarden.

32.3    Specifieke gebruiksregels
Onder gebruik van de gronden en opstallen in strijd met de bestemming wordt in elk geval begrepen:
a. het aanbrengen van recreatievoorzieningen, dan wel als standplaats voor onderkomens en
   stacaravans of voor enige andere vorm van kamperen;
b. het aanbrengen van afbeeldingen of tekens voor commerciële doeleinden;
c. het opslaan, lozen c.q. storten, als dan niet ten verkoop van onbruikbare dan wel aan hun
   oorspronkelijke gebruik onttrokken voorwerpen, materialen, stoffen, producten, voer- of
   vaartuigen of machines;
32.4    Bouwregels


92             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>32.4.1 Bouwverbod
Op deze gronden mag niet worden gebouwd.

32.4.2 Erf-bepaling
Deze gronden dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II
behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van inwerkingtreding
van dit plan.

32.5  Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden

32.5.1 Verboden
Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en
wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of
werkzaamheden uit te voeren:
a. het vellen, rooien of beschadigen van houtgewassen;
b. het verharden van de onbebouwde delen voor meer dan 50%;
c. het aanbrengen van leidingen, constructies, installaties of apparatuur;
d. het realiseren van steigers, vlonders en knuppelpaden;
e. het afgraven of verlagen van de bodem;
f. het ophogen, egaliseren of ontginnen van de bodem, waaronder tevens wordt verstaan het
   aanleggen van wegen t.b.v. bestemmingsverkeer;
g. het gebruik van groeistoffen, stoorstoffen of kunstmest;
h. het verbreden of verharden van voetpaden, rijwielpaden, ontsluitingswegen en parkeerplaatsen;
i. het aanbrengen van recreatievoorzieningen;
j. het graven, dichten, verdiepen of verbreden van sloten, greppels, beken en andere waterpartijen;
k. aanleggen van reservoirs;
l. aanbrengen van rasters en erfafscheidingen.
32.5.2 Uitzonderingen omgevingsvergunningsplicht
De in lid 32.5 vervatte verboden gelden niet voor het uitvoeren van:
a. werken of werkzaamheden ter realisering van de bestemming, zoals aangegeven in de leden
   9.1 , 17 en 21.1,
b. werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in
   uitvoering zijn;
c. werken of werkzaamheden die van geringe omvang zijn, dan wel het normale onderhoud
   betreffen.
32.5.3 Toelaatbaarheid werken en werkzaamheden
Werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 32.5 zijn slechts toelaatbaar, indien:
a. deze verband houden met de doeleinden, die aan de desbetreffende bestemmingen zijn
   toegekend en
b. hierdoor dan wel door daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen de
   landschappelijke waarden en kwaliteiten van de gronden onevenredig worden of kunnen worden
   verkleind.


           Artikel 33            Waterstaat - Waterkering
Zie artikel 35 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>94   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                      Algemene regels


           Artikel 34            Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.



           Artikel 35            Algemene bouwregels
Zie artikel 37 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 36            Algemene gebruiksregels
Zie artikel 38 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 37            Algemene aanduidingsregels
37.1       Wro -zone - wijzigingsgebied

37.1.1 Wijzigingsbevoegdheid
Zie artikel 39, sublid 39.1.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.2       Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen 1

37.2.1 Aanduidingomschrijving
Zie artikel 39, sublid 39.2.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.2.2 Bouwregels
Zie artikel 39, sublid 39.2.2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.3       Milieuzone - geurzone

37.3.1 Aanduidingomschrijving
Zie artikel 39, sublid 39.3.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.3.2 Bouwregels
Zie artikel 39, sublid 39.3.2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.



Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>37.3.3 Afwijking van de bouwregels
Zie artikel 39, sublid 39.3.3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.4    Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)

37.4.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 1 (45 meter)' zijn,
behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het
woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een spoorverbinding.

37.4.2 Bouwregels
In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in artikel 21 mogen geen woningen of andere
trilling gevoelige objecten worden gebouwd.

37.4.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in het lid 37.4.2 indien genoegzaam is aangetoond dat de trillingshinder vanwege het spoor
zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden met de aanduiding 'Milieuzone -
trillingshinder spoor 1 (45 meter) ' wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-Richtlijn deel B.

37.5    Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)
22.4.1 Aanduidingsomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduiding 'Milieuzone - trillingshinder spoor 2 (60 meter)' zijn,
behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming van het
woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een spoorverbinding.
22.4.2 Bouwregels
In afwijking van het bepaalde bij andere bestemmingen in de artikel 21 mogen geen woningen of
andere trilling gevoelige objecten worden gebouwd zonder dat wordt voorzien van vloeren met een
massa en stijfheid met een laagste buig-eigenfrequentie van de vloer van tenminste 15 Hz
2.4.3   Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen door middel van een omgevingsvergunning van het bepaalde in
het lid 37.4.2 afwijken indien genoegzaam is aangetoond dat dat de trillingshinder vanwege het spoor
zodanig is teruggebracht dat daarmee ter plaatse van de gebieden met de aanduiding 'Milieuzone -
trillingshinder spoor 2 (60 meter)' wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-Richtlijn deel B.

37.6    overige zone: Veld 1 tot en met overige zone: veld 27

37.6.1 Aanduidingomschrijving
De gronden ter plaatse van de aanduidingen 'overige zone: veld 1' tot en met 'overige zone: veld 27',
waaronder begrepen de aanduidingen 'overige zone: veld 2a en 'overige zone: veld 2b, zijn, behalve
voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de plaatsbepaling van de ligging van
deze gronden, ten behoeve de regels van dit plan.

37.7    overige zone - zichtlijn

37.7.1 Aanduidingsomschrijving
Zie artikel 39, sublid 39.5.1 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.7.2 Bouwregels


96             Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Zie artikel 39,sublid 39.5.2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.

37.7.3 Afwijking van de bouwregels
Zie artikel 39,sublid 39.5.3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is
vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-
0301.



           Artikel 38            Algemene afwijkingsregels
Zie artikel 40 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 39            Algemene wijzigingsregels
Zie artikel 41 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.



           Artikel 40            Overige regels
Zie artikel 42 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij
besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>98   Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                      Overgangs- en slotregels


           Artikel 41            Overgangsrecht
41.1       Overgangsrecht bouwwerken

41.1.1 Overgangsbepaling
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
   aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de
   dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
41.1.2 Afwijken
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sublid 41.1.1 een omgevingsvergunning verlenen
voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sublid 41.1.1 met maximaal 10%.

41.1.3 Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken
Het bepaalde in lid 41.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip
van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

41.2       Overgangsrecht gebruik

41.2.1 Overgangsbepaling
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

41.2.2 Strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 41.2.1 te veranderen of
te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

41.2.3 Verbod hervatten strijdig gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in lid 41.2.1 na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer
dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

41.2.4 Uitzondering op het overgangsrecht gebruik
Het bepaalde in lid 41.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het
voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.



           Artikel 42            Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer.




Bestemmingsplan "Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer" (vastgesteld)
                                                                  99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>