<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                    Datum            : 6 oktober 2020
                                                                       Zaaknummer       : 509553
                                                                       Contactpersoon   : John Sietinga
                                                                       Telefoonnummer   : 026 3772497




Onderwerp: vernieuwing GelrePas



Geachte voorzitter en leden,

Wij stellen u voor kennis te nemen van de stand van zaken van de vernieuwing van de GelrePas. In juli
boden we u de armoedevisie aan. Een van de onderdelen in de visie is het vernieuwen van de huidige
GelrePas. In de armoedenota zijn de opzet en uitgangspunten van de nieuwe GelrePas beschreven. In
deze brief informeren we u waar we nu staan met deze vernieuwing.

Aanleiding / terugblik
Begin 2019 hebben de gemeente Arnhem en de regiogemeenten (Rheden, Rozendaal, Renkum,
Zevenaar, Duiven, Westervoort) samen vastgesteld dat de GelrePas toe is aan vernieuwing. Vanwege
de uitvoering, maar zeker ook omdat we denken dat we de pas nog meer van waarde kunnen laten zijn
voor Arnhemmers.
     Het huidige gebruik is beperkt en het administratieve proces is niet efficiënt, fraudegevoelig en
        niet gebruiksvriendelijk, zowel voor de gemeenten, de inwoners als de aanbieders van het
        programma. Dat gaan we verbeteren met een grotendeels geautomatiseerd administratief
        proces en een professionele deels interactieve website met een persoonlijke 'Mijn GelrePas'
        omgeving.
     Ook het inhoudelijke programma is aan een actualisatie toe. Het is wenselijk een aanbod te
        realiseren dat nog beter aansluit bij de behoeften van inwoners en meer kan bijdragen aan
        perspectief. De GelrePas is immers het instrument voor onze inwoners met een lager inkomen
        om te kunnen blijven meedoen in Arnhem. Dat willen we met de inhoudelijke vernieuwing van
        het programma steviger neerzetten.

Om tot deze vernieuwing te komen is gekeken in hoeverre de gemeente Arnhem - de huidige uitvoerder
van de GelrePas-regeling - deze vernieuwing kan bewerkstelligen. Hieruit is geconcludeerd dat de
uitvoering enkel voldoende gemoderniseerd kan worden door een gespecialiseerde partij in de arm te
nemen.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum            : 6 oktober 2020
Zaaknummer       : 509553
Pagina           :2



Waar staan we nu?
Voor de zomer is de aanbestedingsprocedure succesvol afgerond en is de keuze gevallen op
Paspartous als leverancier van de vernieuwde GelrePas. De bedoeling is dat de vernieuwde GelrePas
vanaf januari 2021 beschikbaar komt voor de inwoners van Arnhem en de regiogemeenten. We zijn
inmiddels met de implementatie gestart en liggen op koers. We gaan er vanuit dat we de implementatie-
fase voor 31 december 2020 kunnen afronden.

Wat wordt er dan anders?
Voor zowel onze inwoners, onze aanbieders als voor de gemeenten zelf in hun bedrijfsvoering zullen er
veranderingen zijn ten opzichte van de huidige GelrePas. Hieronder volgen puntsgewijs de belangrijkste
veranderingen.

Voor de inwoners
    We richten ons erop dat veel meer inwoners de GelrePas kunnen en gaan gebruiken, binnen het
       bestaande programmabudget. Nu gebruikt een relatief kleine groep inwoners de pas (optimaal),
       een grote groep inwoners gebruikt de pas niet of minimaal. Dat willen we omdraaien.
       Hiertoe ontvangt iedere inwoner van de gemeente een maximum te besteden tegoed per jaar
       dat zij aan verschillende participatiedoelen kunnen besteden. Dit tegoed verschilt per
       leeftijdscategorie. Het tegoed is uit te geven bij alle aanbieders binnen het GelrePasprogramma.
       We gaan werken met 5 verschillende leeftijdscategorieën (dit zijn er op dit moment 2). Dit omdat
       we maatwerk voor sociale participatie zo groot als mogelijk willen maken. De hoogte van het
       tegoed is afgestemd op de situatie en de behoeften van verschillende typen pashouders,
       passend binnen het bestaande budget. De regiogemeenten bepalen ieder voor zichzelf het
       tegoed op de pas.
    De GelrePas wordt zoveel mogelijk digitaal (een digitale pas via een app). Een fysieke pas blijft
       beschikbaar, maar we ondersteunen onze inwoners bij het wegwijs raken in de digitale
       omgeving van de pas. Iedere inwoner heeft een eigen persoonlijk account waarmee direct
       inzichtelijk is hoeveel tegoed is uitgegeven en wat er nog besteed kan worden. De huidige
       bonnenboekjes komen te vervallen.
    De nieuwe GelrePas wordt ook verstrekt voor inwoners in de leeftijdscategorie 0-4 jaar. Nu is dat
       niet zo en krijgen inwoners een pas op het moment dat zij 4 jaar of ouder zijn.
    De website en app van de nieuwe GelrePas voldoen aan de eisen voor digitale toegankelijkheid
       en laaggeletterdheid.

Voor de aanbieders
    Al het huidige aanbod komt in principe terug in de nieuwe situatie.
    We willen graag dat de aanbieders een korting gaan geven op hun lesgeld of prijzen voor de
       inwoners die een GelrePas hebben.
    Ook aanbieders die niet direct gericht zijn op sociale participatie en dus geen onderdeel
       uitmaken van het programma kunnen vanzelfsprekend aan GelrePashouders een korting bieden
       op hun producten en diensten. Afhankelijk van het product of de dienst willen wij deze




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum            : 6 oktober 2020
Zaaknummer       : 509553
Pagina           :3



         aanbieders ook de mogelijkheid bieden hun kortingsaanbod op de GelrePas website kenbaar te
         maken. We toetsen altijd of het aanbod past binnen het beleidskader.
        Voor de aanbieders is het administratieve proces van de huidige pas zeer arbeidsintensief en
         niet gebruiksvriendelijk. Dit wordt in de nieuwe situatie verbeterd.

Voor de gemeenten/bedrijfsvoering
    Voor onze eigen organisatie is - net als voor de aanbieders - het administratieve proces van de
       huidige pas zeer intensief. Doordat veel werkprocessen geautomatiseerd gaan worden, wordt dit
       verbeterd. Daarmee worden de uitvoeringskosten van de nieuwe GelrePas straks lager. Deze
       ontwikkeling was tijdig bekend. Bij de transformatie van Werk en inkomen is hier al rekening mee
       gehouden.
    Stapsgewijs gaan we bestaande voorzieningen integreren in de GelrePas. Als eerste
       onderzoeken we het onderbrengen van de schoolkostenregeling op de nieuwe pas met ingang
       van schooljaar 2021/2022.
    Indien inwoners minder restafval aanbieden, ontvangen zij hiervoor een extra tegoed op de
       GelrePas.
    We kunnen beter monitoren op het gebruik van de GelrePas en de pas zo eventueel aanpassen
       aan behoeften.

Financien
In de MJPB 2020 is een bedrag opgenomen voor de implementatie. De uitvoeringskosten voor de
structurele uitvoering van de GelrePas zijn lager dan de huidige uitvoeringskosten.

Een vernieuwde en grotendeels geautomatiseerde GelrePas zal vermoedelijk leiden tot meer gebruik
van de regeling. Tot en met 2020 is het budget voor de jaarlijkse programmakosten voor GelrePas € 1,2
mln. Door extra middelen en verschuiving binnen de Armoedebegroting is er vanaf 2021 1,5 mln.
beschikbaar voor programmakosten. Er is dus 0,3 mln. meer budget beschikbaar voor GelrePas.

In de risicoanalyse van de planning & control cyclus is het risico van meergebruik van alle
inkomensregelingen al opgenomen, ter hoogte van een bedrag van € 400K. We verwachten niet dat de
programmakosten boven de 1,5 mln. uit gaan komen. Mocht dit wel het geval zijn, dan nemen we dit
mee in de Turaps. We blijven het gebruik van de GelrePas door monitoring op de voet volgen.

Corona
De impact van corona op het aantal GelrePashouders is vooralsnog niet duidelijk. Hier is bij onze
analyse nog geen rekening mee gehouden. Mogelijk leidt corona op enig moment tot meer gebruik van
de gemeentelijke inkomensondersteuning en dus ook van de GelrePas. Door op tijd erbij te zijn en
inwoners tijdig te ondersteunen naar (meer) betaald werk willen we dit zoveel mogelijk voor zijn.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum            : 6 oktober 2020
Zaaknummer       : 509553
Pagina           :4




Communicatie
Inmiddels zijn alle aanbieders binnen het GelrePas-programma en alle betrokken ketenpartners
geïnformeerd over de nieuwe GelrePas. We zetten fors in op de communicatie naar Arnhemmers en
zullen hen ook ondersteunen bij het nieuwe gebruik van de pas.



Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                      de burgemeester,




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 59 • 6800 LK Arnhem
Telefoon 0800-1809 • Fax 026-3774830 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>