<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Titel/onderwerp:      Perspectiefnota 2022-2025 / Turap-1 2021/
                      Jaarstukken 2020 ( incl. FJP 2020)

Raadsadviseur:        K. Vons                     Telefoonnr:     3774087      katinka.vons@arnhem.nl


Van:                  College                     Ambtenaar:      Mw. N. Bouwman
Portefeuillehouder:   Portefeuille wethouder      Telefoonnr:     3774629
                      Paping
                      ­ Wonen
                      ­ Armoedebeleid
                      ­ Vergunningen en
                          handhaving
                      ­ Project Malburgen
                      ­ Project Presikhaaf
                      ­ Project Park
                          Lingezegen

                                                  E-mailadres:    natasja.bouwman@arnhem.nl

Doel activiteit       Informerend/ Meningsvormend 1
Toelichting
                      Agendacommissie
                      De agendacommissie heeft besloten, vanwege de onderlinge samenhang, de
                      meningsvorming 1 (M1) van de Perspectiefnota in samenhang met de Turap-1 2021, de
                      Jaarstukken 2020 (incl. geheime FJP) te behandelen. De behandeling vindt geordend
                      per portefeuillehouder plaats, separaat in verschillende raadskamers.

                      Perspectiefnota 2022-2025
                      De Perspectiefnota 2022-2025 kijkt vooruit tot na de crisis De ontwikkelingen zijn
                      samengebracht op de thema's uit het coalitieakkoord en voorgaande Perspectiefnota's:
                      - Meedoen in een socialer Arnhem
                      - Wonen in een duurzamer Arnhem
                      - Genieten van een nog mooier Arnhem
                      - Open en verantwoord besturen

                      In deze Perspectiefnota leest u per thema de ambities van het college en welke extra
                      investeringen en financiële uitwerking het college voorstelt aan de gemeenteraad, om
                      deze de komende jaren te realiseren. Keuzes die uiteindelijk hun uitwerking en financiële
                      vertaling vinden in de Begroting 2022.

                      Ambities
                      Het college wil de stad nog beter maken op zijn sterke punten en tegelijk zorgen dat
                      ieder Arnhemmer daarvan profiteert, kansen krijgt en mee kan doen. Door verschillende
                      ambities in samenhang te zien en opgaven te combineren en integraal aan te pakken
                      verbetert de leefbaarheid in de stad in de breedte. De Arnhem-Oost aanpak is hierbij
                      één van de speerpunten voor het college.
                      Tegelijkertijd houdt het college de financiële weerbaarheid van de Arnhemse begroting
                      in het oog. Deze blijft op het niveau uit de begroting 2021, waarbij de weerstandsfactor
                      in 2025 doorgroeit naar 1,4.

                      Participatie
                      De Perspectiefnota is een integraal kaderstellend document waarin plannen en visies op
                      diverse beleidsterreinen terugkomen. In de voorbereiding van deze visie en plannen zelf
                      hebben participatietrajecten vaak al plaatsgevonden of zijn nog aan de gang. In de
                      Perspectiefnota vindt u dit terug.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het college heeft inwoners geïnformeerd over de Perspectiefnota via een infographic en
een animatie. De zijn inwoners zijn uitgenodigd om via social media hun mening te
geven over de Perspectiefnota. Daarnaast heeft het college, op verzoek van de
agendacommissie, inwoners uitgenodigd om hun mening te geven over wat zij vinden
dat belangrijk is voor de stad. De uitkomsten van beide acties vindt u terug in het
bijgevoegde stuk "Participatie en de Perspectiefnota".

Uitvoering moties
In de Perspectiefnota treft u de toelichting aan hoe het college uitvoering wil geven aan
de motie 20M255 'Anticyclisch investeren, anticyclisch sparen' evenals de motie
'Realistischer inschatten nieuw beleid' ( 20M20g). Meer informatie over de uitvoering
treft u aan in de raadsbrief d.d.11 mei 2021 (de moties en de raadsbrief zijn bij de
stukken gevoegd). Daarnaast wordt in navolging van motie 20M277 een lijst van
indicatoren gevoegd uit verschillende rapportages, dit om het meetbaar maken van de
doelen in de Begroting 2022.

Risico's
De Perspectiefnota bevat een bijlage: Impactanalyse gevolgen coronacrisis. Een
belangrijke disclaimer bij de uitkomsten van de verkenning is, dat de mate van
onzekerheid zo groot is dat alleen op basis van aannames en veronderstellingen enige
indicatie van impact kan worden gegeven. De onzekerheden hebben onder ander
betrekking op de feitelijke financiële impact op de gemeentelijke begroting, de
doorwerking van negatieve financiële gevolgen voor burgers, instellingen en bedrijven,
de financiële gevolgen van maatregelen na de crisis op het gebied van zorg,
gezondheid, armoede, inkomensondersteuning en participatie. Ook is nog niet volledig
duidelijk in welke mate het Rijk de gemeenten zal compenseren en hoe op termijn dit

Turap-1 2021
Het raadsvoorstel Turap-1 2021 zal in samenhang met de Perspectiefnota behandeld
worden. De Perspectiefnota biedt een meerjarig perspectief en benoemt alleen het totaal
effect in het uitvoeringsjaar 2021. In de Turap-1 zijn deze effecten in detail toegelicht. De
Tuarp-1 2021 bevat informatie over de verwachte majeure financiële afwijkingen over
het jaar 2021. In de Turap-1 is rekening gehouden met de ontwikkelingen die zich op
basis van het eerste kwartaal aftekenen en die leiden tot afwijkingen in de begroting.
Hierbij is een splitsing aangebracht in afwijkingen met een incidenteel en afwijkingen met
een structureel karakter.
Om de raad vroegtijdig te informeren over een geactualiseerde begroting ligt er een
raadsvoorstel ter vaststelling i.p.v. een brief. Meer informatie vindt u terug in het
bijgevoegde raadsvoorstel.

Jaarstukken 2020 ( incl. Financiële Jaarrapportage Projecten 2020 (geheim)
In de Jaarstukken wordt zowel beleidsinhoudelijk als financieel verantwoording afgelegd
over de resultaten die in 2020 zijn behaald.
Als bijlage bij de jaarstukken is de geheime nota FJP opgenomen. De FJP bevat een
geactualiseerde resultaat van de grondexploitaties en projecten, de toekomstige
winstverwachting, de te verwachten verliezen, de stand van de reserves en het
benodigde weerstandsvermogen. Om de onderhandelingspositie van de gemeente niet
te schaden is de FJP geheim voor onbepaalde tijd.
Door vaststelling door de raad van de jaarstukken inclusief de bijbehorende jaarrekening
2002 kan decharge verleent worden aan het college van B&W voor het gevoerde beleid.
Meer informatie vindt u terug in het bijgevoegde raadsvoorstel.
De auditcommissie heeft in haar vergadering van 12 mei de Jaarstukken en de daarbij
behorende accountantsverslag besproken. De bevindingen zijn terug te vinden in de
brief d.d. 19 mei, die zij hierover naar de raad hebben gestuurd. De brief is bijgevoegd.

Duisenbergmethode
Een viertal raadsleden hebben onderzocht of de raad zijn controlerende taak goed kan
uitvoeren door de informatie die in de jaarstukken te vinden is. Zij hebben daarbij
onderzoek gedaan volgens de Duisenbergmethode. Zij hebben onderzoek gedaan naar
het programma Klimaat& Energie in de Jaarstukken van 2020. De uitkomsten zijn te
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                      lezen in bijgevoegde analyse "Analyse jaarstukken - Klimaat en Energie en kunnen
                      betrokken worden bij de behandeling van de Jaarstukken 2020.

                      Proces
                      1. De periode van technische vragen stellen is afgerond. De bundel met technische
                      vragen en indien voor handen de antwoorden, is geplaatst bij de stukken op Ibabs. Deze
                      bundel zal indien er nieuwe antwoorden zijn opnieuw geplaats worden in iBabs. Dit zal
                      met een notificatie gepaard gaan. Er heeft de mondelinge technische briefing door
                      ambtenaren op 12 mei plaatsgevonden.
                      2. De M1 uitloop datum is voorzien 9 juni.
                      3. De M2 van de Perspectiefnota en de Turap-1 zal in samenhang op woensdag 23 juni
                      plaatsvinden.
                      4. Woensdag 30 juni zal de besluitvormende raadsbehandeling zijn.
                      Voor details verwijs ik u naar de bijgevoegde notitie "Vervolgproces behandeling
                      Perspectiefnota 2022-2025" die de agendacommissie heeft vastgesteld. Deze notitie is
                      bij de stukken gevoegd.

                      Vervolgproces Jaarstukken en FJP
                      De Jaarstukken (incl. geheime FJP) volgen vanaf de M2 een eigen proces. De
                      Gemeente dient uiterlijk 15 juli door de gemeenteraad vastgestelde stukken aan te
                      beiden aan de provincie Gelderland.
Voorgesteld           Afronden I en M1 fase Perspectiefnota 2022-2025, Turap-1 2021 en Jaarstukken 2020
resultaat van de      ( incl. FJP 2021)
bespreking
Spreekrecht publiek   Ja
Behandeladvies        Het betreft een informerende/ meningsvormende behandeling van de Perspectiefnota
                      2022-2025, Turap-1 2021 en de Jaarstukken 2020 (incl. de FJP) en vindt in
                      raadskamers, geordend per portefeuille plaats.

                      Informerende fase
                      De informerende fase bestaat uit de mogelijkheid voor insprekers om de gemeenteraad
                      toe te spreken en eventuele vragen te beantwoorden. Op dit moment heeft er één
                      inspreker zich gemeld. De portefeuillehouder is welkom als toeschouwer, maar heeft
                      geen rol bij deze behandeling.

                      Na deze fase zal gestart worden met de M1 behandeling van de Perspectiefnota in
                      samenhang met de Turap-1, de Jaarstukken en de FJP.

                      Meningsvormend (M1)
                      - De behandeling van de M1 zal plaatsvinden in twee termijnen, te beginnen met het
                      termijn aan de zijde van de raadskamer. De portefeuillehouder reageert op vragen in zijn
                      eigen eerste termijn. Interrupties zijn toegestaan.
                      - De behandeling zal (meer) vraag gericht zijn en er zal door de voorzitter voorgesteld
                      worden om volgens de ordening van de onderwerpen van de portefeuille-indeling de
                      vragen te stellen, zie bovenaan in het behandeladvies.
                      - Er is geen volgorde voorzien in vragen stellen m.b.t. de 4 voorliggende
                      raadsvoorstellen.
                      - In de tweede termijn kunnen woordvoerders reageren op de eerste termijn van de
                      portefeuillehouder en op elkaar en aangeven of zij moties en/of amendementen
                      overwegen in te dienen. Hierbij is het wenselijk als de fracties aangeven m.b.t. welk
                      raadsvoorstel zij overwegen een motie danwel amendement in te dienen.

                      In de uitkomst van de Meningsvormende (MI) behandeling van de Perspectiefnota is
                      voorzien. Deze zal plenair plaatsvinden op woensdag 23 juni.

                      De Jaarstukken (incl. geheime FJP) volgen vanaf de M2 een eigen proces. De
                      Gemeente dient uiterlijk 15 juli door de gemeenteraad vastgestelde stukken aan te
                      beiden aan de provincie Gelderland.

Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel Perspectiefnota 2022-2025
Bijlage Perspectiefnota 2022-2025
Participatie en de Perspectiefnota 11 mei 2021
Raadsbrief 11 mei 2021 m.b.t. uitvoering moties
Aangenomen Moties: 20M209g, 20M255, 20M277
Notitie proces behandeling Perspectiefnota 2022-2025 (agendacommissie 10 maart 2021)
Raadsvoorstel Turap-1 2021
Bijlage 1 - Turap-1 2021
Bijlage 2 - begrotingswijziging 210040W043
Bundel technische vragen en antwoorden
Raadsvoorstel "Jaarstukken 2020 incl. FJP 2020"
Bijlage 1 - Jaarstukken 2020
Bijlage 2 - Controle verklaring jaarstukken 2020
Bijlage 3 Accountantsverslag 2020 Deloitte
Bijlage 4 - Reactie college Accountantsverslag
Bijlage 5 - Begrotingswijziging resultaat bestemming
Bijlage - 6 Begrotingswijziging Zuidelijke binnenstad
Brief auditcommissie 19 mei 2021
Duisenbergmethode: Analyse Jaarstukken 2020-Klimaat en Energie
Duisenbergmethode: presentatie 26 mei
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>