<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 2b Onderdeel uitmakend van het raadsvoorstel
Zienswijzennota behorende bij het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Chw
Gaardenhage'
GEANONIMISEERD
                                                                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud
  1. Inleiding ............................................................................................................................................ 3
  2. Reactie op hoofdlijnen ..................................................................................................................... 3
     2.1 Woonbeleid en woonbehoefte .................................................................................................... 3
     2.2 Stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing woningen Gaardenhage .......................... 4
     2.3 Mobiliteit en parkeren woningen Gaardenhage ......................................................................... 6
     2.4 Grondzaken ................................................................................................................................ 7
     2.5 Wenselijkheid nieuwe locatie van de Tuinmaat ....................................................................... 10
     2.6 Stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing Tuinmaat ............................................... 12
     2.7 Verkeer en mobiliteitsaspecten Tuinmaat ................................................................................ 14
     2.8 Openbare ruimte en werkzaamheden ...................................................................................... 15
     2.9 Grondwaterbeschermingsgebied ............................................................................................. 15
     2.10 Communicatie huidige bewoners ........................................................................................... 16
  3. Overzicht ingediende zienswijzen .................................................................................................. 17
     3.1 Naam en adressen van de indieners zienswijzen .................................................................... 17
     3.2 Overzicht ingediende zienswijzen ............................................................................................ 19
                                                                                                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
Het bestemmingsplan voor de herinrichting van Gaardenhage heeft zes weken ter inzage gelegen van
14 oktober tot en met 24 november 2021.
Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn 32 zienswijzen, waarvan 23 uniek, op het
bestemmingsplan ingediend. Deze zienswijzennota maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel tot
vaststelling van dit bestemmingsplan.
Een aantal onderwerpen komt in meerdere zienswijzen terug. Ten behoeve van de leesbaarheid is
ervoor gekozen om met name op deze onderwerpen in hoofdstuk 2 een reactie op hoofdlijnen te
geven.
In de hoofdstuk 3 zijn de individuele zienswijzen samengevat met een reactie van de gemeente.
Afgesloten wordt met hoofdstuk 4 waarin een overzicht is opgenomen met daarin de (ambtshalve)
wijzigingen die zijn doorgevoerd in het bestemmingsplan en/of de vergunningen.
2. Reactie op hoofdlijnen
2.1 Woonbeleid en woonbehoefte
2.1.1 Extra woningen zijn nodig in Arnhem
Indieners vragen zich de noodzaak af om te verdichten in de wijk Gaardenhage. Immers ook door de
uitvoering van het oorspronkelijke plan zullen er extra woningen bij komen.
In Nederland is sprake van een wooncrisis. Dat betekent dat de behoefte aan woningen groter is dan
het aanbod. Ook Arnhem kent een grote opgave om te voorzien in de woonbehoefte. Uit recent
onderzoek van ABF blijkt dat voor de gemeente Arnhem voor de periode 2021-2030 een groei is
geprognosticeerd van circa 9.190 woningen. Dit betekent dat tot 2030 er circa 9.190 extra woningen
nodig zijn. Tot 2040 zijn er zo’n 16.000 extra woningen benodigd. Gelet op de woonbehoefte is er een
belangrijke, stadsbrede, opgave om te kijken hoe de woningbouwproductie versneld kan worden en
bekeken dient te worden binnen welke projecten woningen kunnen worden toegevoegd.
Het project Gaardenhage biedt de mogelijkheid om extra woningen toe te voegen. Het
woningbouwprogramma bestaat uit in totaal maximaal 84 woningen. Dit zijn 30 extra woningen ten
opzichte van het geldende bestemmingsplan.
2.1.2 Diversiteit woningaanbod
Gemeente Arnhem heeft ambities om collectieve woonvormen te stimuleren. Deze ambitie is
vastgelegd in de zogeheten ‘Arnhemse Woonprincipes’. Dit document vormt de woonvisie van
gemeente Arnhem. Omdat er een grote vraag is naar deze projecten, is ook in de begroting van
gemeente Arnhem voor 2022 opgenomen dat we er naar streven jaarlijks minimaal twee collectief
particulier opdrachtgeverschap (CPO)-locaties te bevorderen. Hierbij wordt aangegeven dat
collectief wonen een bijdrage levert aan de sociale cohesie; vaak niet enkel binnen het collectief
maar ook voor de omgeving. Zelfbouw geeft mensen de kans om hun droom te realiseren en zal
hen stevig verankeren in de wijk. In tegenstelling tot conventionele (koop)woningen, worden deze
concepten vanuit de markt in onvoldoende mate ontwikkeld of beschikbaar gesteld. Project
                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gaardenhage is dan ook een belangrijk project om uitvoering te geven aan bovenstaande ambities
van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van Arnhem. Wij zijn zelf
grondeigenaar in de wijk Gaardenhage. Het uitgangspunt is dat de gronden in veld 1 en 3 worden
ontwikkeld voor bijzondere woonvormen (zie ook onderdeel 2.4 van deze zienswijzennota). Gelet
op onze eigendomspositie kunnen we zelf de voorwaarden bepalen waaronder wij de nieuwe
woningen verkopen en daarom is het niet nodig om woningbouwcategorieën op te nemen in de
regels van het bestemmingsplan. Om er toch voor te zorgen dat kavels beschikbaar zijn voor
mensen met lagere- en middeninkomens én ervoor te zorgen dat de woningen voor een periode
van vijf jaar lang niet verkocht worden tegen een hogere verkoopprijs, stellen we voor om ‘in de
geest van de doelgroepenverordening’ een aantal zaken privaatrechtelijk te regelen bij de verkoop
van de kavels aan particulieren:
Conform de categorie ‘sociale koop’ uit de doelgroepenverordening, zal een inkomensgrens worden
gehanteerd bij de verkoop van de kleine kavels (1,5x DAEB) in veld 1. Daarnaast is het bij PO-
ontwikkelingen al gebruikelijk om een clausule op te nemen die borgt dat woningen de eerste vijf jaar
bewoond moeten blijven door de eigenaar. De woningen die op de kavel kunnen worden gerealiseerd
zijn maximaal ongeveer 60m2, maar mogen ook kleiner zijn. (Ook pre-fab woningen zijn toegestaan).
De kopers betalen een marktconforme grondprijs die is bepaald door de maximale woningwaarde die
de kopers op de kavel kunnen realiseren te verminderen met de bouwkosten en bijkomende kosten.
Deze woningwaarde ligt onder de grens voor sociale koop, zoals genoemd in de
doelgroepenverordening (265.000 euro vrij op naam).
In het regionale woningmarktonderzoek dat Companen voor alle gemeenten in de regio Arnhem-
Nijmegen in 2019 heeft laten uitvoeren, is een belangrijke conclusie voor Arnhem dat er naast een
algemeen woningtekort vooral een mismatch is tussen vraag en aanbod op de woningmarkt, die het
gevolg is van het groeiende aantal kleine huishoudens. Dit vertaalt zich volgens het onderzoek in een
grote behoefte naar meer én kleinere woningen. Het plan Gaardenhage draagt bij aan zelfbouwkavels
voor 12 kleine woningen voor 1- en 2 persoonshuishoudens, aan CPO voor 8 tot 12 huishoudens voor
bijvoorbeeld senioren en 4 samenbouwkavels voor 2 à 3 huishoudens waarmee bijvoorbeeld
generatiewonen mogelijk wordt gemaakt. Daarnaast worden er 12 reguliere kavels toegevoegd.
Gelet op de grote algehele druk op de woningvoorraad, gaat een voorkeur uit naar verdichting en
bijplussen. Door de variëteit in de verkaveling en doordat we maatregelen treffen om kavels
beschikbaar te maken voor mensen met een brede inkomensbandbreedte, draagt de ontwikkeling bij
aan het gemeentelijke doel tot gevarieerde wijken.
2.2 Stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing woningen
Gaardenhage
2.2.1 Opzet van de wijk
Indieners geven aan dat de nieuwe invulling van de wijk niet aansluit bij de eerdere
stedenbouwkundige opzet. Ondanks dat we hier meerdere kavels bundelen zorgen we ervoor dat de
basisopzet aansluit bij het karakter van de wijk en het omliggende landschap.
Ook met enige mate van verdichting blijft Gaardenhage een rustige wijk met een lage dichtheid. De
ruimtelijke opzet van het originele plan met groene kamers wordt gehandhaafd. Binnen de kamers
vindt er een verdichting plaats t.o.v. de originele opzet waardoor deze opzet niet fundamenteel
verandert. Gezien de ruime opzet is deze verdichting goed te verantwoorden en gaat deze niet ten
koste van de ruimtelijke kwaliteit van het stedenbouwkundig plan.
                                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De ruim opgezette openbare ruimte van straten, bermen, boom-en haagbeplanting blijft behouden. De
nieuwe kavels worden omzoomd door boomlanen en hagen die ook in de rest van Gaardenhage
worden toegepast. De groenstructuur sluit aan op de bestaande structuur van boomlanen en hagen
zodat het landelijke karakter behouden blijft. Van verstoring van het groene landschap is geen sprake.
Meer woningen betekent niet minder eenheid. Bewust is gekozen om de ruimtelijke opzet te behouden
en de beeldkwaliteit te baseren op de bestaande kwaliteit waardoor het bijzondere woonmilieu
overeind blijft. Hierdoor wordt erop toegezien dat ook met de kleinere woningen en CPO-projecten
wordt aangesloten op de identiteit van Gaardenhage.
Qua rust: de afstand van de gemiddelde bestaande woning in Gaardenhage tot de nieuwere, kleinere
kavels binnen Gaardenhage is ongeveer gelijk aan de afstand tussen de bestaande kavels en de
bestaande kleinere kavels aan de andere zijde van de Mooieweg (bijv. Mr PS Gerbrandysingel).
Bewoners melden van deze kavels geen rustverstoring. De vraag is dus of rustverstoring van de
nieuwe kavels, voor het merendeel van de kavels in Gaardenhage op gelijke afstand, wel te
verwachten is.
2.2.2 Concentratie veld 1 en 2
Het plan gaat uit van een logische ruimtelijke opzet met verschillende deelgebieden (Gaarden 1,
Hagen en Gaarden 2) met een eigen programma en verkaveling.
Hierbij is gekozen om per veld te kijken naar het woningbouwprogramma en een bijpassende
verkaveling. Aangezien de drie westelijke velden nog volledig onbebouwd zijn en ontwikkeld dienen te
worden zorgt een aanpassing van het programma hier voor de minste impact op de totale verkaveling
van Gaardenhage. Bovendien kent het plan zo een logische opbouw. De verdichting die hiermee
gepaard gaat heeft geen onevenredige invloed op de ruimtelijke kwaliteit, de verkeersveiligheid en de
parkeerdruk. Dit betekent dat huidige bewoners en omwonenden dus ook niet onevenredig worden
                                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>getroffen. Ook blijkt uit akoestisch onderzoek dat de geluidsbelasting door extra verkeer binnen de
wijk, de activiteiten van stadsboerderij De Korenmaat en tuinbouwvereniging De Tuinmaat en
mogelijke warmtepompen bij nieuw te realiseren woningen, er niet toe leidt dat de bewoners van de
bestaande woningen onevenredig in hun woon- en leefklimaat worden aangetast. De relevante grens-
en/of richtwaarden en/of de gestelde eisen voor geluidsbelasting worden niet overschreden.
2.3 Mobiliteit en parkeren woningen Gaardenhage
2.3.1 Parkeernormen
In het bestemmingsplan hanteren we een afwijkende parkeernorm voor de kleine kavels in veld 1.
Deze afwijkende parkeernorm vinden wij passend voor deze bijzondere woningen.
Voor (grondgebonden) kleine woningen bestaat in Arnhem geen parkeernorm. Wanneer de
beleidsregel gevolgd wordt, dan komt de (half) vrijstaande woning het meest in de buurt. Echter lijkt de
norm van 1,8 parkeerplaats niet realistisch voor de kleine woningen omdat bewoners van kleine
woningen waarschijnlijk een lager autobezit voorstaan. Kleine woningen worden niet zelden alleen
bewoond, wat een lage parkeernorm gerechtvaardigd maakt. Zoals aangegeven in het
beeldkwaliteitsplan wordt er gemikt op een specifieke doelgroep. Namelijk die van alleenwonenden en
stellen die hun ecologische voetafdruk willen beperken, 1- en 2 persoonshuishoudens die willen
ontspullen en geen hoge hypotheekkosten willen dragen. Deze kenmerken, samen met de kleinere
afmeting dan normaal bij een vrijstaande woningen, maken dat een lagere parkeernorm is
beargumenteerd. Voor de kleine woningen wordt de parkeernorm van een appartement van 75-120
m2 gebruikt, die een norm kent van 1,3 wat overeenkomt met 1 auto per huishouden + 0,3
bezoekersparkeren.
In veld 2 moet de gehele parkeereis worden opgelost op eigen terrein. Dit betekent 2 parkeerplaatsen
op eigen terrein. Daarnaast worden er parkeerplaatsen, uitgevoerd in grasbeton, aangelegd in de
openbare ruimte. Het aanleggen van openbare parkeervoorzieningen is in lijn met het parkeerbeleid
voor de gehele gemeente en is ook al verder in de wijk te zien.
2.3.2 Verkeersonveiligheid
Er is geen reden om aan te nemen dat het extra verkeer zal leiden tot verkeersonveiligheid. De totale
verkeersgeneratie (1286 motorvoertuigen per werkdag) in de wijk blijft ruim onder waardes wat nog
comfortabel wordt geacht voor woonstraten (2000 – 2500 motorvoertuigen per werkdag).
2.3.3 Parkeeroverlast
Met het verdwijnen van de parkeerplaatsen bij de Tuinmaat, verdwijnt ook de mogelijkheid tot overloop
voor parkeerders van de Korenmaat. Wanneer in de toekomst blijkt dat er veelvuldig parkeeroverlast
ontstaat van de Korenmaat, kunnen er in de toekomst extra parkeervoorzieningen worden aangelegd.
Dit kan bijvoorbeeld zijn grasbetonvoorzieningen in de Marius van Beeklaan. Er moet echter wel
sprake zijn van veelvuldige parkeeroverlast en dus niet incidenteel.
Ten aanzien van het bezoekersparkeren in de openbare ruimte: dit wordt niet aangelegd aan de
Marius van Beeklaan, maar wel in straten die liggen aan de Marius van Beeklaan. Dit gebeurt in
dezelfde stijl als nu al zichtbaar in de wijk, door middel van grasbeton. Hierdoor past het binnen het
huidige beeld van de wijk.
                                                                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De parkeereis moet per kavel op eigen terrein worden opgelost. Per woning wordt 0,3 parkeren in de
openbare ruimte opgelost. Dit gebeurt in dezelfde stijl als nu al te vinden is in de wijk, namelijk door
middel van grasbeton.
2.3.4. Verkeerssituatie Gaardenhage
Hoewel er meer woningen zijn gepland dan eerder geval was, is er nog altijd sprake van rustige
wegen en is er geen sprake van een hoge verkeersintensiteit.
De doorgaande route verloopt via de Mooieweg en de Erasmussingel. Snelheidsbeperkende
maatregelen als drempels en matrixborden wijzen de gebruikers van de Marius van Beeklaan op de
lagere maximum snelheid op de Marius van Beeklaan (30 km/u) in vergelijking met de Erasmussingel
(50 km/u). Veelvuldig gebruik van de Marius van Beeklaan in plaats van de Erasmussingel en
Mooieweg lijkt dan ook uitzonderlijk.
Ten aanzien van de breedte van de Nel Klaassenstraat: door het toevoegen van openbare
parkeergelegenheid en een aantal opritten is er voldoende mogelijkheid voor auto’s om te passeren.
2.3.5 Verkeersberekening in toelichting van het bestemmingsplan
Woongemeenschap Arneco parkeert op eigen terrein. De toegang tot de woongemeenschap verloopt
inderdaad via Gaardenhage. De verkeersgeneratie van de 15 woningen in de woongemeenschap
Arneco levert een extra verkeersgeneratie van 8,6 verplaatsingen (maximaal) x 15 woningen = 129
motorvoertuig (mvt) verplaatsingen per weekdag. Om de weekdag om te rekenen naar werkdag volgt:
129 X 1,11 = 144.
Verkeersgeneratie van de Tuinmaat: volgens het CROW is die voor een moestuin (volkstuin) in ‘matig
stedelijk gebied’ gelegen in ‘rest bebouwde kom’ maximaal 1,3 per 10 volkstuinen. In het voorstel van
de Tuinmaat is sprake van 50 volkstuinen wat neerkomt op een verkeersgeneratie van 6,5
motorvoertuigen per werkdag. De verkeersgeneratie van de Korenmaat (stadsboerderij) wordt
beoordeeld (werkwijze CROW) aan de hand van het bruto vloeroppervlak (bvo). Het bvo van de
Korenmaat is 1.396 m2. De verkeersgeneratie per 100m2 bvo is voor een stadsboerderij in ‘rest
bebouwde kom’ en ‘matig stedelijk’ 22,5 motorvoertuigen per etmaal. In totaal levert dat voor de
Korenmaat een verkeersgeneratie van 315 motorvoertuigen per dag op.
Eerder is geconstateerd dat de toekomstige invulling van de wijk bestaat uit 84 woningen en 802 mvt
verplaatsingen per werkdag. Wanneer de verkeersgeneratie van de Tuinmaat, Korenmaat en Arneco
wordt toegevoegd aan de eerder geconstateerde verkeersgeneratie, dan komt daar een totale
verkeersgeneratie uit van 1268 motorvoertuigen per werkdag. De verkeersgeneratie is daarmee ruim
onder de normwaarde van een comfortabele woonstraat van 2000/2500 mvt per weekdag.
We passen de toelichting hierop aan.
2.4 Grondzaken
2.4.1 Verkoop en promotie
Het project Gaardenhage is vanaf 2000 gestart met de aankoop van gronden in De Maten door de
gemeente. Een deel van de eigendommen was in eigendom bij ontwikkelaar Kalliste. In samenspraak
met deze ontwikkelaar zijn de plannen verder ontwikkeld: verkaveling, beeldkwaliteitsplan,
bestemmingsplan en verkoop. Beide partijen maken gebruik van dezelfde verkoopmakelaar.
                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Rond 2003 vonden de eerste verkopen van de kavels plaats. Dit betreft kavels van de ontwikkelaar;
de gemeente stelde de start verkoop uit tot het moment dat alle stukken die ten grondslag aan de
verkoop lagen (met name de toelichting op het 6e voorontwerp) definitief waren vastgesteld. Na deze
eerste vliegende start stagneert de verkoop van de kavels. Kalliste verkoopt haar overgebleven kavels
in 2009 aan een andere ontwikkelaar.
De verkoop van de gemeentelijke kavels werd in 2004 in die periode in handen gelegd van
makelaardij Bieze. Makelaar Bieze draagt tot en met 2011 zorg voor alle verkoophandelingen,
inclusief plaatsing van de kavels op de site Funda. In 2011, midden in de woningbouwcrisis (2008-
2013), vertrekt Bieze uit Arnhem en de samenwerking wordt opgezegd. De werkzaamheden worden
overgenomen door makelaardij Willemsen die tot 2018 verantwoordelijk is voor de verkoop van de
gemeentelijke kavels in Gaardenhage. Daarna neemt de gemeente zelf de verkoop ter hand, met
gebruik van haar eigen verkoopsite www.Vastgoedplein.nl.
2.4.2 Gaarden I
Omdat de verkoop van de kavels in Gaardenhage aan particulieren niet vlot biedt de gemeente in
2007 de kavels in het deel Gaarden I (de eerste twee velden) aan enkele projectontwikkelaars te koop
aan. Met één van deze ontwikkelaars wordt na een lang traject overeenstemming bereikt over de
koopsom en overige voorwaarden. De zeven kavels worden voor deze ontwikkeling gehalveerd en dit
wordt in het bestemmingsplan vastgelegd. Het huidige veld 1 biedt vanaf nu ruimte aan 8 kavels, veld
2 is 6 kavels groot. Uiteindelijk ziet de ontwikkelaar als gevolg van de gewijzigde
marktomstandigheden in 2010 af van ondertekening van de realisatieovereenkomst.
De kavels in Gaarden I worden niet meer op de particuliere markt aangeboden. De mogelijkheden tot
verkaveling van alle nog niet verkochte kavels in Gaardenhage worden in 2013 nogmaals onderzocht
maar vinden geen doorgang. In 2015 wordt een deel van de kavels in Gaarden I verhuurd aan de
Tuinbouwvereniging De Tuinmaat.
2.4.3 Mate van interesse
Met enige regelmaat ontving en ontvangt de gemeente informatieverzoeken van geïnteresseerden
voor de kavels in Gaardenhage. De kavels blijken zich in een lastige marktpositie te bevinden;
ondanks het feit dat de kavelprijzen gelijk blijven worden de totaalkosten voor de realisatie van een
woning voor veel geïnteresseerden als te grote drempel ervaren. Daarbij blijken in eerste instantie het
vrij stringente beeldkwaliteitsplan en later ook de steeds stijgende bouwkosten een remmende rol te
spelen. Het feit dat het om particulier opdrachtgeverschap (PO) gaat lijkt niet het probleem te zijn. De
verkoop van overige gemeentelijke PO-kavels (met ingang van 2013 heeft de gemeente Arnhem ook
PO-kavels in Arnhem) loopt na afloop van de woningbouwcrisis (2013) zonder problemen.
Het beeldkwaliteitsplan wordt in 2015 enigszins aangepast. Onder meer enkele
bouwkostenverhogende regels worden versoepeld. De maatregelen blijken echter niet voldoende om
de enkele geïnteresseerde voor deze kavels te doen overgaan tot aankoop en ontwikkeling.
Begin 2019 start het traject tot herinrichting van de nog niet verkochte kavels in Gaardenhage. Om de
mogelijkheden voor een herinrichting niet te frustreren is besloten de verkoop van de nog niet
verkochte kavels te faseren. De kavels die door hun ligging niet voor herverkaveling in aanmerking
komen vormen de eerste fase. Na verkoop van 75% van deze kavels wordt de volgende fase in
verkoop aangeboden.
                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Inmiddels trekt de woningmarkt aan. Er is sprake van een zeer grote vraag naar koopwoningen én
bouwkavels voor PO. Mensen die op de hoogte willen blijven van de ontwikkelingen in Gaardenhage
kunnen zich laten registreren op een lijst met belangstellenden. Begin december 2021 omvat de lijst
een kleine 300 gegadigden die interesse hebben in een nieuw te ontwikkelen kavel.
Medio december 2021 worden de laatste drie - oorspronkelijke - kavels middels loting te koop
aangeboden. Er hebben zich 24 personen/huishoudens ingeschreven voor deze kavels.
De te bouwen nieuwbouwwoningen worden niet aangesloten op het gasnet.
2.4.4 Bouwtempo
Door de verkaveling wordt het aantal kavels per veld vergroot:
  Aantal kavels in veld              Was                               Wordt
  Veld 1                             8                                 12 + 1*
  Veld 2                             6                                 12
  Veld 3                             4                                 4**
  Totaal                             18                                29
* In veld 1 worden 12 kavels voor kleine woningen gecreëerd. Het type woning leent zich uitstekend
voor pre-fab gebouwde woningen waardoor de daadwerkelijke bouwwerkzaamheden elders
plaatsvinden. De bouwtijd van deze woningen is naar verwachting aanzienlijk korter dan die van een
reguliere woning.
** de vier kavels worden elk verkocht aan een twee of drie particulieren voor de bouw van evenveel
woningen. Het bouwen in één bouwstroom door dezelfde bouwer wordt daarbij geadviseerd.
2.4.5 Wijze van verkoop
De nieuw ontstane PO kavels zijn in 2 types te verdelen: kleine woningen en eengezinswoningen. De
te bouwen woningen moeten voldoen aan de eisen als gesteld in het bestemmingsplan en
beeldkwaliteitsplan. De wijze van verkoop doet hier niets aan af.
Wel kan de wijze van verkopen van de kavels op andere vlakken gevolgen hebben voor de bewoners
van de wijk. Daarom wordt er voor gekozen de kavels gefaseerd te verkopen wat voorkomt dat de wijk
in korte tijd teveel bouwwerkzaamheden ervaart. Enige overlast is echter inherent aan het afbouwen
van een wijk. De verkoop van de kavel voor CPO (collectief particulier opdrachtgeverschap) vergt
meer voorbereidingstijd dan de reguliere PO-kavels. Verkoop van deze kavel en daarmee de bouw
van de opstallen zal naar verwachting later plaatsvinden dan die van de overige kavels.
In veld 3 is sprake van samenbouwkavels, in eerste instantie "generatiewonen" genoemd. De
benaming heeft alleen relatie op de wijze van uitgeven van de kavels. De wijze van verkoop van deze
kavels is niet vastgelegd in het bestemmingsplan. De exacte invulling vindt in aanloop naar het
verkoopproces plaats. Zo zal de exacte juridische invulling van de regeling omtrent het gezamenlijke
eigendom van de hagen in het proces plaatsvinden.
Als schets van de denkrichting wordt het volgende meegegeven: Kopers worden vooraf van de
regeling rondom dit gezamenlijke eigendom op de hoogte gebracht. De verkoop vindt per kavel plaats
waardoor de toekomstige eigenaren van de kavel samen dit eigendom verkrijgen. In de
verkoopovereenkomst van de kavel wordt dit nader uitgewerkt binnen de mogelijkheden die de
afspraken en de tekst van het bestemmingsplan bieden.
                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.5 Wenselijkheid nieuwe locatie van de Tuinmaat
2.5.1 Waarom een nieuwe locatie?
De huidige locatie van de Tuinmaat was al bestemd voor woningbouw nog voordat zij dit in 2015 in
gebruik hebben genomen. De verhuurovereenkomst met de Tuinmaat op deze locatie is altijd van
tijdelijke aard geweest. Een centrale tunnelkas en verenigingsgebouw waren met het oog op de
toekomstige woningbouw niet mogelijk.
Aangezien de Tuinmaat floreert hebben wij hen ondersteund bij de zoektocht naar een andere
locatie. De paardenwei bleek de beste optie. De bedoeling is om de Tuinmaat, na jaren van tijdelijke
contracten, een contract voor langere tijd aan te bieden. Daarmee kan ook tegemoet worden gekomen
aan wensen als een tunnelkas en verenigingsgebouw.
De nieuwe locatie ligt weliswaar aan de rand maar nog wel binnen de wijk Rijkerswoerd.
2.5.2 Behoefte stadslandbouw op deze locatie
Het ruimte bieden aan functies in de openbare ruimte, zoals stadslandbouw (ontmoeten,
zelfvoorzienend willen zijn) achten wij belangrijk voor de leefbaarheid van de wijk. Wij zien niet in dat
dit nadelige gevolgen heeft.
De gemeente streeft behoud van de Tuinmaat in de wijk Rijkerswoerd na, omdat de Tuinmaat een
betekenisvolle voorziening voor Rijkerswoerd is met meerwaarde voor de wijk, wiens nut de afgelopen
jaren is bewezen. De Tuinmaat draagt met haar ontmoetingsfunctie bij aan sociale cohesie in de wijk:
het stimuleert contacten tussen wijkbewoners en verbindt mensen met verschillende achtergronden.
Daarnaast draagt tuinieren in het algemeen bij aan de fysieke en mentale gezondheid van deelnemers;
het houdt mensen in beweging en heeft een stress verlagend effect. Verder is de Tuinmaat een mooi
voorbeeld van korte keten stadslandbouw, waar voedsel op een lokale en duurzame wijze geproduceerd
wordt. Het zorgt niet alleen voor een minder grote CO2 footprint maar draagt ook bij aan kennis en
bewustwording met betrekking tot eetbaar groen. Tenslotte draagt het volkstuinencomplex met haar
diverse gewassen en de omringende biodiverse hagen bij aan een hogere mate van biodiversiteit ten
opzichte van de huidige invulling van het perceel als paardenwei.
Het recreatieve gebruik van een volkstuin is zowel gemeentebreed als in deze wijk populair. De
Tuinmaat heeft evenals andere volkstuincomplexen een wachtlijst. Mensen maken er graag en
dankbaar gebruik van. Moestuinieren is de laatste jaren aan populariteit aan het winnen. Door de
corona-crisis is de vraag naar volkstuinen alleen maar toegenomen. Zeker voor mensen zonder tuin
biedt dit een uitkomst.
De gemeente speelt in op deze toenemende vraag door in de nieuwe situatie het complex groter te
maken zodat er meer tuintjes kunnen komen.
Een volkstuinencomplex is wel degelijk in lijn met de visie Stadslandbouw en regionaal voedsel van de
gemeente Arnhem.
Voortschrijdend inzicht in klimaatverandering en -adaptatie, lokaal voedsel, biodiversiteit, gezondheid
en de leefbare, gezonde en inclusieve stad vraagt bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een andere
aanpak en invulling dan de gangbare. In dat licht zijn er zeker argumenten te bedenken waarom
volkstuinen en andere vormen van stadslandbouw in een nieuw te ontwikkelen buurt zoals
Gaardenhage zou moeten worden ingepast.
                                                                                                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>“Arnhem biedt ruimte voor stadslandbouw op wijkniveau in die groenvoorzieningen die niet primair een
stedelijke of regionale functie kennen of een natuurfunctie hebben. Buurtinitiatieven krijgen daar de
ruimte als die elders niet voorhanden is.” p. 5, Visie stadslandbouw en regionaal voedsel.
De Tuinmaat is een goed voorbeeld van een buurtinitiatief met een meerwaarde voor de wijk. Naast
de teelt van gewassen voor eigen gebruik (gezin, familie en vrienden) heeft De Tuinmaat een
belangrijke sociale functie in de wijk (participatie, activering, armoedebestrijding). Dat is van belang
omdat Rijkerswoerd volgens TLO behoefte heeft aan meer sociale cohesie en kampt met daaraan
gerelateerde problemen als vereenzaming en uitsluiting. Om die reden hecht TLO aan het behoud
voor de wijk van zowel De Tuinmaat als de drie initiatieven aan de Mooieweg. Naast de sociale functie
passen de volkstuinders en de andere stadslandbouwinitiatieven ook prima in de ambities van de
Visie Stadslandbouw en Regionaal Voedsel.
Ook geldt de Tuinmaat, net als menig ander volkstuincomplex, als een belangrijke ontmoetingsplek,
waar mensen met uiteenlopende achtergronden elkaar kunnen treffen, samen kunnen ontspannen en
kennis en ervaringen kunnen uitwisselen. De Tuinmaat draagt (on)bewust bij aan kennisdeling en
bewustwording t.a.v. eetbaar groen onder haar leden en hun sociale kringen. De Tuinmaat heeft
daarmee wel degelijk een sociaal en maatschappelijk karakter.
De Tuinmaat is geen ‘willekeurige volkstuinvereniging’. De Tuinmaat is allereerst een biologische
tuinvereniging die biologische land- en tuinbouw principes toepast. Dit past binnen het gemeentelijk
beleid waarin natuurinclusief en duurzaam (grond)gebruik wordt nagestreefd. Daarnaast streeft de
gemeente behoud van de Tuinmaat in de wijk na, omdat de Tuinmaat haar nut als belangrijke
voorziening voor Rijkerswoerd de afgelopen jaren heeft bewezen.
Stadslandbouw-initiatieven in bredere zin worden door de gemeente actief ondersteund, aangezien
deze initiatieven vaak op meerdere vlakken een meerwaarde voor de stad vormen (denk aan bijdragen
in de vorm van: 1) lokale en duurzame voedselvoorziening, 2) kennis, bewustwording en onderzoek
m.b.t. eetbaar groen en natuureducatie 3) lokale werkgelegenheid en de lokale economie 4) het bieden
van werk aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt 5) klimaatadaptatie 6) biodiversiteit 7) een
ontmoetingsplek in de wijk etc.).
Kortom, de Tuinmaat heeft een belangrijk sociaal en maatschappelijk karakter en een relevante
wijkfunctie.
2.5.3 Alternatieven
Er is ruim een jaar gezocht naar alternatieve locaties voor de Tuinmaat. Een belangrijke voorwaarde is
dat de gemeente eigenaar is van deze grond. Naast het perceel aan de Huissensedijk is een perceel
in Rijkerswoerd Zuid in overweging genomen. Ook dit perceel is gemeentelijk eigendom en ligt ten
zuidwesten van Rijkerswoerd aan de rand van de wijk op de overgang naar Park Lingezegen. De
voorkeur is echter uitgegaan naar het perceel aan de Huissensedijk, ook wel de Paardenwei genoemd
Het perceel in Rijkerswoerd Zuid wil de gemeente reserveren voor mogelijke woningbouw gelet op de
noodzaak om nieuwe woningen toe te voegen en de schaarste aan bouwgrond. De Paardenwei
vinden we geen geschikte woningbouwlocatie gelet op de groene en landschappelijke bestemming,
maar wel geschikt als volkstuinlocatie.
                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.6 Stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing Tuinmaat
2.6.1 De locatie van de paardenwei leent zich voor stadslandbouw
De gemeente is van mening dat de komst van de Tuinmaat op het perceel aan de Huissensedijk wel
degelijk past binnen de Structuurvisie. Elementen als een volkstuin, tuinderij, of boomgaard vinden wij
landschappelijk passend langs een dijk.
De Tuinmaat is een biologische tuinbouwvereniging en heeft een eigen reglement t.a.v. het gebruik
van meststoffen. Dit maakt dat ook de volkstuinen van ecologische waarde zijn voor vogels en
insecten. Niet het hele grasland wordt in gebruik genomen door de Tuinmaat, vandaar dat ook die
ecologische kwaliteiten behouden blijven. De biodiversiteit van het gebied wordt verhoogd. Ook de
volkstuin levert een bijdrage aan de natuurwaarde. De haag en de gewassen zullen geliefd zijn bij
vogels, insecten en kleine zoogdieren. Het volkstuinencomplex kan hierdoor voor een toename in
biodiversiteit zorgen t.o.v. de huidige invulling van het perceel als paardenwei.
Indieners vragen zich af hoe de Tuinmaat kan bijdragen aan het tegengaan van versnippering zoals
benoemd in blz. 7 Groenvisie. Het versnipperen gaat in deze context over het onthekken van
landbouwpercelen. De Tuinmaat wordt omsloten door een haag om deze ruimte goed af te bakenen
en in te passen in het landschap. Dit zien wij niet als versnippering. De haag en de tuinen dragen bij
aan de biodiversiteit en zal insecten, vogels en kleine zoogdieren trekken zoals hierboven
beschreven.
Onder de Huissensedijk wordt het pad en de taluds verstaan. Het betreft niet de aangrenzende
percelen. De paardenweide is zeker passend in de structuur, maar er is ook behoefte aan volkstuinen
en woningen. Op deze manier hebben wij gemeend om met behoud van het groene landelijke
karakter van de Huissensedijk invulling te geven aan de wens van bewoners voor volkstuinen.
In de Groenvisie staat op blz. 23 tevens geschreven: Wandelen, fietsen, paardrijden via recreatieve
routes en stadslandbouw en natuurlijk spelen en sporten zijn de belangrijkste recreatievormen in de
openbare ruimte. Landbouw (o.a. volkstuinen) vindt plaats met respect voor de natuur en landschap.
Dit laatste doen wij door het gebied te omzomen met een biodiverse haag en voldoende ruimte over te
laten voor kruidenrijk grasland. De hoogstamboomgaard staat ten zuiden van de Tuinmaat.
Het perceel aan de Huissensedijk heeft de laatste jaren gefungeerd als paardenweide. Dit betreft
geen stedelijke, noch een regionale functie. Uit de Quick scan flora en fauna blijkt dat de beoogde
wijziging van het gebied geen negatief effect heeft aanwezige natuurwaarden. Door de beoogde
inrichting met hagen en kruidenrijk grasland wordt er met respect voor natuur en landschap
gehandeld.
Om de landschappelijke waarden beter te borgen zullen ze weer wederom worden verankerd in
het plan. Dit doen we door De Tuinmaat wederom de bestemming ‘Groen – Landschap en park’ te
geven met de functieaanduiding ‘volkstuin’. Hierdoor zorgen we ervoor dat de gronden blijven
bestemd voor het behoud of herstel van de op deze gronden voorkomende dan wel daaraan eigen
landschappelijke-, cultuurhistorische, ecologische- en natuurwaarden. Het gebruik van een volkstuin
past hierbinnen. Deze bepaling zorgt voor een betere borging van de landschappelijke waarden bij
gebruik als volkstuin of voor ander gebruik.
Wat betreft het risico op geluidsoverlast, in het beeldkwaliteitsplan staat vastgelegd dat geluidsoverlast
op het terrein van de Tuinmaat dient te worden voorkomen. Er wordt met de Tuinmaat afgestemd om
geluidsoverlast tot een minimum te beperken. Ook blijkt uit akoestisch onderzoek dat de
                                                                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>geluidsbelasting door extra verkeer binnen de wijk, de activiteiten van stadsboerderij De Korenmaat en
tuinbouwvereniging De Tuinmaat en mogelijke warmtepompen bij nieuw te realiseren woningen, er niet
toe leidt dat de bewoners van de bestaande woningen onevenredig in hun woon- en leefklimaat worden
aangetast. De relevante grens- en/of richtwaarden en/of de gestelde eisen voor geluidsbelasting worden
niet overschreden.
2.6.2 Verrommeling Tuinmaat
In het plan zoals deze ter inzage heeft gelegen zijn de kassen nog verspreid over het terrein van de
Tuinmaat toegestaan. Om te zorgen voor een betere inpassing van de kassen in het landschap
stellen wij voor om een bouwvlak op te nemen in het bestemmingsplan waar de kassen zijn
toegestaan. Het maximaal oppervlakte aan kasruimte is ingeperkt tot maximaal 60 m2 met een
maximale bouwhoogte van 2.30 meter. Om dit mogelijk te maken worden de valken waar in het
ontwerpbestemmingsplan het verenigingsgebouw en de centrale tunnelkas waren toegestaan
samengevoegd en vergroot. Het verenigingsgebouw kan binnen hetzelfde bouwvlak mogelijk worden
gemaakt.
De gemeente is van mening dat een verenigingsgebouw van maximaal 18m2 en een maximum van 60
m2 aan kassen (dit kunnen maximaal 10 kleine kassen zijn of een centrale tunnelkas) wel degelijk in
de natuurlijke omgeving kunnen worden ingepast zonder tot verrommeling en/of onbedoeld gebruik te
leiden. In het beeldkwaliteitsplan staat vastgelegd dat verrommeling op het terrein van de Tuinmaat
voorkomen dient te worden. Ook zijn er regels ter voorkoming van verrommeling opgenomen in zowel
het huishoudelijk reglement van de Tuinmaat (onder artikel 7 ‘verplichtingen’ als in de
huurovereenkomst (onder artikel 9 ‘inrichting van het gehuurde’). Deze regels worden ook
opgenomen in de nieuwe huurovereenkomst met de Tuinmaat op de toekomstige locatie. De
Tuinmaat kan hier door de gemeente op worden aangesproken als niet aan het formaat en de
uitstraling van de bouwobjecten wordt voldaan.
Het doel is om een zo goed mogelijke ruimtelijke inpassing van de volkstuinen te realiseren. Mocht er
volgens indieners alsnog sprake zijn van een mogelijke waardedaling van de woning dan is er het
recht om een aanvraag voor een tegemoetkoming in planschade in te dienen.
2.6.3 Struinpad Zeegbos
Vanuit de gemeente willen we graag een onverhard struinpad realiseren tussen de Tuinmaat en het
fietspad en ten noorden van de Tuinmaat, parallel lopend aan de Huissensedijk, richting het Zeegbos.
Ten eerste zal dit de veiligheid van voetgangers ten goede komen, zij moeten immers nu nog gebruik
maken van het fietspad. En tevens wordt met dit pad tegemoet gekomen aan de wens vanuit bewoners
voor meer wandelpaden in de wijk (zie wijkactieplan Rijkerswoerd 2019-2021). Mocht dit struinpad in
de praktijk niet of nauwelijks gebruikt worden dan is de ervaring dat dit soort paden mede door extensief
maaibeheer vanzelf weer dichtgroeien.
De gemeente Arnhem stimuleert bewegen in de nabije omgeving. Een aanbod van diverse ommetjes
draagt daaraan bij. Dit doen wij niet uit naam van één bewoner, maar voor de omliggende wijken. Het
pad komt langs een open veld waardoor het goed in het zicht ligt. De tuin wordt omsloten door een
haag. Wij zien daartoe geen reden van het pad af te zien omwille van het argument vandalisme.
2.6.4 Relatie Tuinmaat eerdere adviezen gemeente
Woongemeenschap Arneco heeft in het verleden gevraagd om een hobbykas te mogen bouwen voor
het kweken van eigen groenten en kruiden. Deze aanvraag was in strijd met de vigerende
                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>bestemmingsplanregels voor de bestemming groen. De gemeente vond het realiseren van een kas op
dit perceel mogelijk, mits hiervoor een goede locatie wordt gevonden. In lijn met dit advies is ons
voorstel om voor de Tuinmaat een bouwvlak op te nemen waar het verenigingsgebouw en kassen
geplaatst kunnen worden, zodat de kassen en verenigingsgebouw alleen in dit aangewezen gebied
kunnen komen. Dit komt de beeldkwaliteit van de Tuinmaat ten goede. Bovendien wordt hiermee het
plan in lijn gebracht met eerdere adviezen van de gemeente.
2.6.5 Bestemming groen
In het nieuwe bestemmingsplan heeft de volkstuin een groenbestemming. Dit sluit aan bij de manier
van bestemmen in Arnhem. Indien een bepaalde functie in een groene zone is gelegen krijgt deze een
functieaanduiding. Ook in het vorige bestemmingsplan ‘Arnhem Zuid-Oost’ hebben we deze
systematiek toegepast. Binnen de bestemming ‘groen’ geldt namelijk de functieaanduiding ‘sport’.
Hierdoor borgen we het groene karakter van het gebied. (Zoals aangegeven onder onderdeel 2.6.1.
kiezen we er wel voor om de bestemming ‘Groen – Landschap en Park’ terug te laten keren
voor de volkstuin.)
Deze manier van bestemmen is niet in strijd met de SVBP 2012. In paragraaf 3.3 van de SVBP 2012
is opgenomen dat een functie als functieaanduiding in elke gewenste bestemming kan worden
gebruikt. In paragraaf 5.3 is verder over functieaanduidingen opgenomen dat zij worden gebruikt om
de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemmingsvlak of een gedeelte daarvan nader te
specificeren. Zo kan worden aangegeven dat ter plaatse alleen een bepaalde, met name genoemde
functie is toegestaan of juist is uitgesloten. Voorts staat in die paragraaf opgenomen dat
functieaanduidingen ook kunnen worden gebruikt om op een bepaalde locatie een specifieke, niet bij
de bestemming passende, functie toe te laten.
2.7 Verkeer en mobiliteitsaspecten Tuinmaat
2.7.1 Ontsluiting Tuinmaat via John Grosmanstraat
In het plan wordt uitgegaan van ontsluiting van autoverkeer van de Tuinmaat via de John
Grosmanstraat. Ontsluiting via andere wegen (waaronder de Huissensedijk en de Eka Thoden van
Velzenstraat) is onderzocht, maar er is geconcludeerd dat ontsluiting via de John Grosmanstraat het
meest voor de hand ligt.
Het combineren van de ontsluiting van de Tuinmaat met de fietsontsluiting levert gevaarlijke situaties
op. Het huidige fietspad en de brug zijn daarbij niet berekend op autoverkeer. Voor de ontsluiting is
een nieuwe autobrug noodzakelijk. Momenteel is de brug geschikt voor fietsers, maar niet om
autoverkeer te dragen. Om deze route geschikt te maken als ontsluiting voor de volkstuinen, moet hier
een nieuwe weg en brug voor worden aangelegd. Ook zou het fietspad moeten worden aangepast. Dit
alles zou een forse investering vergen, welke niet opweegt tegen de bezwaren voor de ontsluiting via
de John Grosmanstraat.
Kortom: De route via de John Grosmanstraat is korter, veiliger en kost veel minder.
2.7.2 Verkeersafwikkeling en parkeerbehoefte Tuinmaat
Een aantal indieners van de zienswijzen geeft aan dat de verkeersafwikkeling en parkeerbehoefte van
de Tuinmaat niet goed in beeld is gebracht.
                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voor de verkeersafwikkeling kan worden gekeken naar de verkeersgeneratie. Volgens het CROW is
die voor een moestuin (volkstuin) in ‘matig stedelijk gebied’ gelegen in ‘rest bebouwde kom’ maximaal
1,3 per 10 volkstuinen. In het voorstel van de Tuinmaat is sprake van 50 volkstuinen wat neerkomt op
een verkeersgeneratie van 6,5 motorvoertuigen per etmaal. Dit is ruim onder de capaciteit van de weg
(tussen de 2000 en 2500 mvt/etmaal Wegenscan Goudappel).
De verwachting is dat een toename van verkeersbewegingen en parkeerdruk mee zullen vallen.
Aangezien de tuinders vrijwel allemaal uit Rijkerswoerd en omliggende wijken komen, gaan zij
grotendeels met de fiets naar de tuin en zullen er slechts enkele auto’s per dag van deze ontsluiting
gebruik maken.
De gemeente gaat mee in de afweging dat er minder parkeerruimte voor de volkstuin noodzakelijk is.
Ook op verzoek van omwonenden. De gemeente stelt voor om in eerste instantie 8 parkeerplaatsen
aan te leggen. Voorwaarde is wel dat er ruimte wordt gereserveerd om de parkeerplekken, bij
parkeeroverlast, alsnog aan te leggen. Hierdoor kan alsnog worden voldaan aan de geldende
parkeernormen voor de volkstuinen.
De volkstuin moet de parkeereis volledig voldoen op het eigen terrein. Er wordt daarom een
parkeerplaats op het perceel bij de volkstuinen gerealiseerd dat in de parkeerbehoefte voorziet en
eventuele parkeerdruk op zal vangen. Er is ruimte gereserveerd om eventueel extra
parkeergelegenheid aan te leggen, mocht de voorgestelde capaciteit onvoldoende zijn. In eerste
instantie is uitgegaan van een lage capaciteit om juist andere modaliteiten te stimuleren.
2.8 Openbare ruimte en werkzaamheden
2.8.1 Rioolstelsel
Gaardenhage is en blijft een buurt met een gescheiden rioolstelsel. Regenwater is hier lastig te
infiltreren. Ook in de nieuwe situatie zal het regenwater in de bodempassages/greppels worden
opgevangen. Overtollig water zal via de Mooieweg worden afgevoerd. Er komen inderdaad meer
huishoudens op het rioolstelsel. Dit wordt doorgerekend en waar nodig worden aanpassingen gedaan
aan het rioolstelsel.
2.9 Grondwaterbeschermingsgebied
2.9.1 Grondwaterbeschermingsgebied
Regels met betrekking tot het grondwaterbeschermingsgebied en het boren in nabijheid van een
waterwingebied zijn een bevoegdheid van de provincie. Deze regels horen daarom thuis in de
provinciale verordening en niet in een bestemmingsplan.
Sinds de vorige bestemmingsplanherziening is de begrenzing van het grondwaterbeschermingsgebied
door de provincie aangepast. De begrenzing van het ‘Grondwaterbeschermingsgebied’ in het
bestemmingsplan ‘Arnhem Zuid-Oost’ is hierdoor niet meer actueel. De gemeente heeft dus met reden
deze aanduiding eruit gehaald.
2.9.2 Boringsvrije zone
De wijk Gaardenhage ligt in een boringsvrije zone. De provincie stelt in deze zone in de provinciale
verordening aanvullende eisen over waterputten. De gemeente is hiervoor niet het bevoegd gezag
dus neemt hier ook geen regels over op.
                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Op de locatie van de Tuinmaat is het mogelijk om te voorzien in de watervoorziening door een
waterpomp aan te leggen. De provincie heeft bevestigd dat voor een vergelijkbare pomp als bij het
huidige gebruik een melding voldoende is.
2.9.3 Koude-warmteopslagvrije zone
Een waterpomp gaat veel minder diep dan een warmtesysteem. De diepte van een warmtepomp is
afhankelijk van de bodemsamenstelling. Een boring voor een warmtesysteem gaat machinaal met
grote machines. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan een boring tot maar liefst 200 meter. Dat gaat
ook machinaal met grote machines.
2.10 Communicatie huidige bewoners
 2.10.1 Participatieproces
Naar aanloop van het bestemmingsplan zijn verschillende bewonersavonden georganiseerd. Op deze
avonden zijn de wensen van bewoners inzichtelijk gemaakt. Ook zijn er twee gesprekken gevoerd met
een afvaardiging van de Tuinmaat en een afvaardiging van bewoners van Arneco en de John
Grosmanstraat.
In de zienswijzen geven sommige bewoners aan dat er sprake is van 1-richtingsverkeer en dat er
onvoldoende met hun opmerkingen is gedaan. Er zijn vanuit het algemene belang andere keuzes
gemaakt dan diverse omwonenden wenselijk achten. Sommige bewoners hebben moeite met (een
deel van) het plan, vooral als dit van invloed is op de directe woonomgeving. In de planvorming is op
de volgende wijze rekening gehouden met bezwaren en wensen van bewoners:
     •   Een deel van de bewoners maken zich zorgen om de toename van het aantal woningen,
         vooral in het veld met de kleine woningen en collectief particulier opdrachtgeverschap. Om te
         voorkomen dat dit tot meer verkeersoverlast leidt bij de bewoners van de Mooieweg en Nel
         Klaassenstraat, wordt op hun verzoek de Nel Klaassenstraat aan de kant van de Mooieweg
         voor autoverkeer afgesloten. Ook willen we nieuwe bomen planten tussen de Mooieweg en
         het veld met de kleine woningen, zodat deze woningen minder zichtbaar zijn.
     •   Een deel van de bewoners maken zich zorgen over de toename van woningen die komen in
         veld 3. Waar eerst slechts 1 woning gebouwd kon worden, kunnen er nu 2 à 3 woningen
         komen. De woningen mogen niet hoger worden dan nu het geval is en ook is de grootte van
         het bouwvlak bewust niet gewijzigd, zodat de afstand van bebouwing tot de achtererfgrens
         niet kleiner wordt.
     •   Sommige bewoners maken zich zorgen om de verplaatsing van De Tuinmaat. Om deels aan
         de bezwaren tegemoet te komen, worden er extra bomen geplant, zodat er een grotere
         groene buffer komt tussen de woningen aan de John Grosmanstraat en de Tuinmaat. Ook is
         op verzoek van bewoners een beeldkwaliteitsplan gemaakt voor de Tuinmaat .
     •   Op verzoek van bewoners zijn er meer grote kavels ongewijzigd gelaten.
     •   Op verzoek van bewoners zijn kavels die te koop zijn op Funda gezet en is er een
         marketingbureau ingehuurd die adviseert over de marketing.
     •   Enkele bewoners hebben het initiatief genomen om een moodboard op te stellen. Dit is
         gebruikt in het beeldkwaliteitsplan als referentiebeeld voor de grote kavels in deelgebied
         Hagen.
                                                                                                     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel
Indieners geven aan dat de nieuwe plannen voor de wijk Gaardenhage in strijd zijn met de
uitgangspunten waarop zij hun kavel toentertijd hebben gekocht. Zoals aangegeven onder onderdeel
2.2.1. zijn wij van mening dat door het nieuwe beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan de opzet
van de wijk, een rustige en groene wijk, behouden blijft.
Onze samenleving staat niet stil. Als iets eenmaal op een bepaalde manier in een bestemmingsplan of
in een beleidsdocument is vastgelegd betekent dat niet dat dit voor altijd zo moet blijven. De
gemeente Arnhem beweegt mee met maatschappelijke ontwikkelingen zoals de woningbouwbehoefte
en past hierop haar kaders aan. Uiteraard doen we dit zorgvuldig door bij een wijziging in de fysieke
leefomgeving alle belangen zorgvuldig te betrekken.
3. Overzicht ingediende zienswijzen
3.1 Naam en adressen van de indieners zienswijzen
       Naam                                     Straat/Postbus         Postcode        Plaats
    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
  10
  11
  12
  13
  14
  15
  16
  17
  18
  19
  20
  21
  22
  23
  24
                                                                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>25
   18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>3.2 Overzicht ingediende zienswijzen
In deze paragraaf zijn de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en van een reactie voorzien. In die gevallen dat een zienswijze gegrond
wordt verklaard en dit leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan wordt dit expliciet aangegeven. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat in deze
zienswijzennota de ingediende zienswijzen samengevat worden weergegeven. Dat deze zienswijzen zijn samengevat betekent niet dat bepaalde zienswijzen
niet of niet volledig betrokken zijn in de (belangen)afweging. Alle ingediende zienswijzen inclusief eventuele bijlagen zijn in de (belangen)afweging betrokken.
Een groot aantal van de zienswijzen is (nagenoeg) identiek.
                       Gronden                                                       Reactie gemeente
  Zienswijze #1        1. In plaats van een rustige doodlopende straat, die met      1. Zie voor de beantwoording van het punt met betrekking tot
                       name door aanwonenden wordt gebruikt, wordt de John           de John Grosmanstraat onderdeel 2.7.1 Ontsluiting Tuinmaat
                       Grosmanstraat met de beoogde wijziging tot een                via John Grosmanstraat.
                       doorgangsroute voor de gebruikers van de volkstuinen.
                       Reeds in het kader van het rechtszekerheids- en het           In onderdeel 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel
                       vertrouwensbeginsel is de beoogde ontwikkeling rechtens       gaan wij in algemene zin in op het rechtszekerheid en
                       niet voorstelbaar.                                            evenredigheidsbeginsel.
                       2. Onverlet vorenstaande is ook is op geen enkele manier      2. Wij hebben wel degelijk de verkeersafwikkeling en
                       kenbaar in kaart gebracht door u wat voornoemde               parkeerbehoefte meegenomen in het bestemmingsplan. Zie
                       ontwikkeling betekent in termen van verkeersafwikkeling en    onderdeel 2.7.2 Verkeersafwikkeling en parkeerbehoefte
                       parkeerbehoefte hetgeen de ontwerpbesluitvorming reeds        Tuinmaat voor de beantwoording van de verkeersafwikkeling.
                       deswege onzorgvuldig maakt.
                       3. Ook overwegingen m.b.t. extra parkeercapaciteit            3. Zie onderdeel 2.7.2 Verkeersafwikkeling en
                       ontbreken in het geheel.                                      parkeerbehoefte.
                       4. Ontsluiting volkstuin via de Eka Thoden van                4. Zie onderdeel 2.7.1 Ontsluiting Tuinmaat via John
                       Velzenstraat. Deze straat is niet reeds doodlopend en         Grosmanstraat.
                       daarenboven zijn de direct aanliggende kavels nog niet
                       verkocht zodat aspirant kopers deze omstandigheid mee
                       kunnen laten wegen bij het al dan niet kopen van een
                       perceel. Voorgestelde ontsluiting is op voorhand veel
                       minder bezwaarlijk in termen van een goede ruimtelijke
                       ordening en behoorlijk bestuur.
                                                                                                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>               5. Het is niet aangetoond dat er geen vraag is naar de    5. De grotere kavels hebben jarenlang in de verkoop gestaan
               grotere kavels.                                           zonder dat hier interesse voor was. Pas toen het proces voor
                                                                         een nieuw plan al was opgestart is de interesse op gang
                                                                         gekomen. Daarnaast is er een grote behoefte aan
                                                                         (betaalbare) woningen in Arnhem en door een aantal grotere
                                                                         kavels te herverdelen in kleinere kavels wordt aan deze
                                                                         behoefte voldaan zie paragraaf 2.1 Woonbeleid en
                                                                         woonbehoefte.
                                                                         Zie voor meer informatie over het onderdeel grondzaken 2.4.
               6. In de toelichting staat dat de plannen in samenspraak  6. Zie onderdeel 2.10.1 Participatieproces wat betreft het
               met bewoners en omwonenden van de Gaardenhage zijn        participatieproces.
               gemaakt. Bewoners kunnen zich niet vinden in de plannen
               tot herverkaveling. In aanloop naar de Omgevingswet is    We passen de tekst in de toelichting aan naar "er is een
               participatie en het creëren van draagvlak van wezenlijk   nieuw verkavelingsplan en beeldkwaliteitsplan opgesteld voor
               belang om een plan te kunnen verwezenlijken.              Gaardenhage. Hierbij hebben we zoveel mogelijk rekening
                                                                         gehouden met zorgen en bezwaren van de huidige
                                                                         wijkbewoners".
Zienswijze # 2 1.Veld 1 wordt te veel verdicht: van oorspronkelijk 4     1. Veld 1 biedt nu ruimte aan 8 kavels. Dit is verwerkt in
               woningen naar 20 tot 24 woningen. Dit doet                onderdeel 2.4 Grondzaken.
               geen recht aan de oorspronkelijke opzet van Gaardenhage.
               Woning in 2017 gekocht met de veronderstelling te komen
               wonen naast een ruim opgezette
               groene villawijk met weinig autoverkeer.
               2. Door deze verdichting wordt gevreesd voor:             2.a.
               a. Verlies van ruimtelijke kwaliteit t.o.v. huidige       Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
               bestemmingsplan;
               b. Extra verkeer over de Mooieweg en Nel Klaassenstraat   b. Zie onderdeel 2.3.2 Verkeersonveiligheid voor wat betreft
               met bijbehorende geluidshinder en                         de verkeersonveiligheid.
               verkeersonveiligheid;                                     Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2. voor
                                                                         geluidshinder
               c. Extra parkeeroverlast: parkeren in berm Nel
               Klaassenstraat vanwege te krappe parkeernorm voor veld    c. Zie onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
               1 (1,3 auto’s i.p.v. 2);
               d. Een langere bouwperiode met alle bijbehorende overlast
               nu niet 4 afzonderlijke bouwprojecten
                                                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>               gerealiseerd worden maar 12+1 = 13 afzonderlijke            d. Dit verschil wordt minder omdat veld 1 ruimte biedt aan 12
               bouwprojecten;                                              kavels. De overlast voor de kleine woningen zal naar
                                                                           verwachting vaker gebruik gemaakt worden van prefab
                                                                           woningen. Hierdoor wordt minder overlast verwacht.
                                                                           Zie onderdeel 2.4. Grondzaken.
               e. Verlies van woongenot (punt a, b, c en d).               e. zie beantwoording bovengenoemde punten 2a t/m d
               f. Waardedaling direct omliggende woningen Mooieweg en      f. Omwonenden hebben de mogelijkheid een aanvraag voor
               Nel Klaassenstraat;                                         een tegemoetkoming in planschade in te dienen.
               3. Afwijkingen t.o.v. het oorspronkelijke bestemmingsplan   3. Zie voor de beantwoording 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2.
               zijn geconcentreerd in veld 1 en 2, waardoor
               bewoners van de Nel Klaasenstraat en de Mooieweg veel
               harder worden getroffen dan de huidige
               bewoners van Gaardenhage, waar de facto niets verandert.
               4. De afgelopen 1,5 jaar deelgenomen aan 3                  4. Zie algemeen deel bewonersparticipatie 2.10.1.
               bewonersavonden en verbetervoorstellen gedaan,
               zoals bijvoorbeeld minder woningen in veld 1, of veld 1 met
               12 woningen ruilen met het noordelijk deel van veld 2. De
               plannen voor veld 1 en veld 2 zijn hierop niet aangepast,
               waardoor er geen echte inspraak was. Aan inspraak
               conform de afdeling 3.4 van de Algemene wet
               bestuursrecht wordt geen recht gedaan (Awb).
Zienswijze # 3 1. Potentiële koper van een kavel in deelgebied Hagen van   1. Zie voor de beantwoording onderdeel 2.1 over woonbeleid
               Gaardenhage zoekt huis met rust met een ruime               en woonbehoefte. Het nieuwe stedenbouwkundige plan sluit
               hoeveelheid groen/natuur. Dit was vertrekpunt bij opzet van aan bij de eerdere opzet, zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de
               deze wijk zoals blijkt uit Beeldkwaliteitsplan BKR Hagen    wijk.
               def.versie juni 2015. Er wordt hier gesproken over o.a. een
               exclusief woonmilieu in het hogere prijssegment, met ruim
               opgezette openbare ruimte van straten, bermen, boom- en
               haagbeplanting en ruime kavels met vrijstaande woningen.
               Een rechthoekige opzet van ruime groene straatprofielen
               met agrarische bebouwing en landschappelijke
               groengebiedjes langs de Mooieweg en de Huissensedijk.
               De opzet van deze wijk wordt totaal aangepast en minder
               aantrekkelijk gemaakt voor de bewoners/kopers van
               originele kavels.
               2, In veld 3 (plan Hagen) komen er in plaats van 4          2.a. Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2.
               huishoudens, nu 8-12 huishoudens te wonen. Dit geeft:       b. Zie onderdeel 2.2.2.
                                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>a. meer verkeer met als gevolg meer geluid en meer risico
voor onze op straat spelende kinderen.                      c. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
b. meer geluid en
c. door de bouw van meer huizen ook meer verstoring van
het groene landschap.
3. Omdat dit gebeurt tegen de achtertuinen van de reeds 3   3 Omwonenden hebben de mogelijkheid een aanvraag voor
verkochte grotere percelen in het plan Hagen zal dit leiden een tegemoetkoming in planschade in te dienen.
tot een waardedaling van de huizenprijzen aldaar, maar
mogelijk ook in de rest van de wijk.
4. De tiny houses en het CPO in veld 1 en de                4. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
verkaveling van veld 2 in het plan Gaarden 1 past niet bij
het karakter van de wijk en het omliggende landschap
omdat de rechthoekige opzet van de wijk verdwijnt door het
invoegen van meerdere huizen op 1 terrein.
5. In het bestemmingsplan BKR Hagen def.versie juni 2015    5. Zie onderdeel 2.8.1 Rioolstelsel.
staat dat vanwege de hoge grondwaterstanden het
hemelwater niet kan worden geïnfiltreerd. Hemelwater
wordt bovengronds afgevoerd met behulp van
bodempassages (de greppels) richting de Mooieweg en
vervolgens naar Rijkserwoerd. Door het bouwen van
meerdere huizen is er minder ruimte voor infiltratie van
hemelwater
met een hogere kans op waterafvoer problemen bij een
toch al hoge grondwaterstand. Ook moeten meer
huishoudens op de riolering worden aangesloten
met eveneens mogelijke capaciteitsproblemen.
6. Veld 3 moet worden behouden zoals ooit bedacht met 4     6. Voor de drie kavels die per loting worden verkocht in
kavels gezien ook de ruime wachtlijst voor de grotere       december: 24 belangstellenden.
kavels.                                                     Op de lijst belangstellenden voor de herverkavelde kavels: in
                                                            dezelfde periode 300 belangstellenden.
                                                            Zie ook paragraaf 2.4 grondzaken.
                                                                                                                          22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>               7. De 7 kavels in Gaarden 1 herverkavelen naar kavels         7. Zie onderdeel 2.4. Grondzaken.
               voor 14 danwel maximaal 21 woningenin dezelfde stijl van
               de rest van de wijk. De tiny houses en CPO zouden dan
               geheel verdwijnen
Zienswijze # 4 1. Indiener woont sinds 1998 aan de Mooieweg en het           1. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
               bestemmingsplan is in verschillende stappen
               verslechterd van een natuurlijk en landelijk gebied naar een
               gebied met een dichtere bebouwing. De verdichting zit met
               name aan de westzijde van het plan, waardoor de
               bewoners aan dit deel van de Mooieweg onevenredig
               worden benadeeld ten opzichte van de nieuwste
               bewoners aan de oostkant van het plan.
               2. De inmiddels florerende volkstuintjes zijn wat ons betreft 2. Het ruimte bieden aan functies in de openbare ruimte,
               een goede invulling voor dit gebied. Het verplaatsen van de   zoals stadslandbouw (ontmoeten, zelfvoorzienend willen zijn)
               volkstuintjes buiten de wijk Rijkerswoerd heeft nadelige      achten wij belangrijk voor de leefbaarheid van de wijk. Wij
               gevolgen voor de leefbaarheid van de wijk.                    zien niet in dat dit nadelige gevolgen heeft.
                                                                             Zie voor de beantwoording onderdelen 2.5.1 Waarom een
                                                                             nieuwe locatie en 2.5.2 Behoefte aan stadslandbouw op deze
               .                                                             locatie.
               3. Het concentreren van de bebouwing aan de Nel               3. Zie voor de beantwoording onderdeel 2.3.1
               Klaassenstraat geeft extra parkeeroverlast rondom de          Parkeernormen, 2.3.3 Parkeeroverlast en 2.3.4
               kinderboerderij. Nu al wordt er regelmatig in de bermen van   Verkeerssituatie Gaardenhage.
               de Nel Klaassenstraat en de Marius van Beeklaan
               geparkeerd omdat er onvoldoende parkeerruimte is. De
               geplande parkeerruimte is ruim onvoldoende om dit op
               te vangen. Het parkeren zal zich verplaatsen verder de Nel
               Klaassenstraat in en tot op de Mooieweg overlast
               betekenen.
               4. De Mooieweg is een landelijke weg die steeds drukker       4. Het voorstel is inderdaad om de Nel Klaassenstraat niet
               wordt o.a. door ouders die kinderen hier afzetten voor de     doorlopend te maken voor autoverkeer. Wanneer er voor of
               Lea Dasbergschool en schoolgaande kinderen van Huissen        na de afsluiting parkeeroverlast ontstaat zal dit moeten
               naar Arnhem en vice versa. Als het plan doorgaat zijn         worden beoordeeld waarnaar er eventueel maatregelen
               verkeersmaatregelen noodzakelijk om autoverkeer over de       kunnen worden genomen. Op dit moment is er geen reden
               Mooieweg naar de Nel Klaassenstraat te voorkomen. Een         om dit te verwachten.
               afsluiting is al toegezegd door de gemeente, echter
                                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>               dient er voorkomen te worden dat er vóór de afsluiting
               geparkeerd kan worden op de Nel Klaassenstraat en de
               Mooieweg. Dit veroorzaakt onveilige situaties omdat de
               Mooieweg hier niet op ingericht is. De verdichting van de
               bebouwing en de daarmee gepaard gaande
               parkeeroverlast zal een zeer negatieve invloed hebben op
               het open en natuurlijk karakter van de wijk.
               5.Het nieuwe plan past niet in het beeld- en kwaliteitsplan  5. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk en 2.3.1
               van dit gebied, omdat de verdichting van de bebouwing en     Parkeernormen.
               de daarmee gepaard gaande parkeeroverlast een
               negatieve invloed hebben op het open en natuurlijk
               karakter van de wijk.
               6. Mochten de plannen doorgaan dan gaan we ervan uit dat     6. Kennis van genomen.
               de toezeggingen over de afsluiting van de Nel
               Klaasenstraat en het planten van bomen op het weiland op
               de hoek van de Mooieweg en de Nel Klaasenstraat door de
               gemeente worden nagekomen.
Zienswijze # 5 1. Indiener woont op de Mooieweg sinds 2012. De              1. Zie opmerking over aantal kavels in Gaarden 1 in
               verwachting was dat er 8 extra woningen gebouwd zou          paragraaf 2.4 Grondzaken. Zie opmerking over woonbeleid
               worden (7 woningen in Gaarden 1 en 1 op Nel                  en woonbehoefte in 2.1
               Klaassenstraat 10). Inmiddels is het aantal opgelopen naar
               39 extra woningen (incl. Mooieweg 29 en splitsing kavel
               Mooieweg 31a). Dat is bijna een vervijfvoudiging van het
               aantal woningen en deze toename is te veel. Dit zal leiden
               tot een veel drukkere leefomgeving. Het aantal
               verkeersbewegingen, maar ook de overlast en het
               geluidsniveau zal stijgen. Indiener koos in 2012 bewust
               voor een rustige omgeving en daar voldoet het plan niet
               meer aan. Er is bezwaar tegen de enorme toename van het
               aantal woningen in vooral deelgebied 1 en de CPO, en in
               mindere mate in deelgebied 2. Er is begrip dat de
               gemeente meer woningen wil realiseren, maar in deelveld 1
               stijgt het aantal woningen van 4 naar 24, dat vindt indiener
               veel te veel.
                                                                                                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>               2. Het aantal extra te realiseren woningen is scheef        2. Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2.
               verdeeld over de wijk. Vrijwel alle extra woningen komen in
               Gaarden 1 (en een stukje Hagen), terwijl achterin de wijk
               geen sprake is van een toename van het aantal woningen.
               3. Indiener maakt bezwaar tegen het verlagen van de         3. Zie onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
               parkeernorm in deelgebied 1 van 1.8 naar 1.3
               parkeerplaatsen per woning. Juist in een gebied waar rust
               en landelijkheid de norm zijn, is het onbegrijpelijk dat de
               parkeernorm verlaagd wordt. Hierdoor wordt er meer in de
               straat geparkeerd en dit leidt tot een verrommeling van het
               straatbeeld en kapotgereden bermen. Het is niet netjes dat
               de gemeente dit nu voorstelt omdat in de voorgesprekken is
               gewezen op dit punt en de gemeente toen toegezegd heeft
               dat de parkeernorm gehandhaafd zou worden.
               4. Indiener heeft twee voorstellen tot aanpassing van de    4. Zie onderdeel 2.5.1 Waarom een nieuwe locatie? voor de
               plannen:                                                    beantwoording van voorstel 1.
               Voorstel 1: Handhaaf de Tuinmaat op de huidige locatie, en
               verkavel deelgebied 2 zoals voorgesteld is door de
               gemeente (12 woningen).
               Voorstel 2:
               Verkavel deelgebied 1 op dezelfde wijze als deelgebied 2.   Voorstel 2: zie 2.1.1 Extra woningen zijn nodig en 2.1.2
               Dat betekent dat in deelgebied 1 12                         Diversiteit woningaanbod.
               woningen komen in plaats van de geplande 24.
Zienswijze # 6 Indiener wil laten weten dat zij de afgelopen jaren genoten Kennis van genomen. Aangezien de Tuinmaat floreert en
               hebben van hun moestuin bij vereniging De                   door de gemeente als een betekenisvolle voorziening met
               Tuinmaat bij Rijkerswoerd. Indiener hoopt van harte dat de  meerwaarde voor de wijk wordt gezien, heeft de gemeente
               plannen om de Tuinmaat een nieuwe plek te geven in de       hen ondersteund bij de zoektocht naar een andere locatie.
               plannen van Gaardenhage door kunnen gaan.
Zienswijze # 7 1. Indiener maakt bezwaar tegen de herverkaveling van de    1. In het geldende bestemmingsplan worden reeds 4
               2 zuidelijke kavels van veld 1. Waardoor er nu 12 woningen  woningen mogelijk gemaakt in plaats van 2. Zie verder voor
               i.p.v. 2 woningen worden gebouwd.                           de onderbouwing van de woonbehoefte 2.1.
               2. Indiener heeft een ondertekend schrijven van de          2. Ervan uitgaande dat met kavel "bouwvlak" wordt bedoeld:
               gemeente dat er aan de oostzijde van de zuidelijke kavel    genoemd schrijven is een bevestiging (op persoonlijke titel)
               van veld 1 geen bebouwing komt (achterzijde van woning      van de toenmalige projectleider dat het bouwvlak met
               van indiener). Indiener is dan ook tegen het bebouwen van   voorgevelrooilijn op het aanliggende kavel naar oostelijke
               dit gedeelte van de zuidelijke kavel van veld 1.            richting wordt verschoven. In de eerste plannen van
                                                                                                                                        25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                          Gaardenhage in 2003 verspringen de voorgevelrooilijnen van
                                                                          de kavels namelijk. Op verzoek van de toenmalige bewoner
                                                                          is de rooilijn voor dit kavel meer naar voren op de kavel
                                                                          gelegd. De inwilliging van dit verzoek omhelst geen belofte
                                                                          dat er nimmer bebouwd zal worden achter het destijds
                                                                          aangegeven bouwvlak.
               3. Omdat er nu 12 i.p.v. 2 woningen gebouwd gaan worden    Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2 en akoestisch
               op de 2 zuidelijke kavels van veld 1                       onderzoek.
               zullen er ook 12 i.p.v. 2 warmtepompen geplaatst gaan
               worden. Deze kunnen afzonderlijk misschien wel aan een
               bepaalde geluidsnorm voldoen maar gezamenlijk zullen
               zij veel geluidsoverlast gaan geven.
               4. Indiener maakt bezwaar tegen het opzeggen van de huur   4. De weide heeft een groenbestemming en bomen planten
               door de gemeente Arnhem van het weiland aan de             past in deze bestemming. Dit is opgenomen in het
               oostzijde van zijn woning. Enkele bewoners van de          beeldkwaliteitsplan.
               Mooieweg eisen dat er bomen geplant gaan worden en
               beroepen zich op een belofte die ooit gedaan zou zijn door Dit past goed binnen het landschappelijk karakter van de
               de gemeente maar die nergens genoteerd staat. In de        weg.
               diverse plannen staan de ene keer wel bomen ingetekend
               maar meestal niet. In het nieuwste
               ontwerpbestemmingsplan zijn deze wel weer
               ingetekend. Het voorstel om weiland met bomen te
               combineren is door de gemeente afgewezen.
               5. Indiener maakt bezwaar tegen het planten van bomen op   5. Bij het opstellen van het definitieve ontwerp zullen wij
               het weiland naast zijn woning omdat die de zon gaan        rekening houden met de schaduwwerking op de
               weghalen van zijn zonnepanelen (24 stuks) die op het       zonnepanelen.
               platte dak liggen van zijn garage. Hierdoor zal de
               stroomopbrengst heel ver zakken ten opzichte van nu. De
               panelen zullen dan minimaal 60% van de tijd in de schaduw
               van de bomen liggen.
Zienswijze # 8 1.Indiener heeft een huis gekocht vanwege een groene,      1. Zie voor beantwoording onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
               rustige, ruime en verkeersluwe wijk. Met dit uitgangspunt
               kocht indiener een kavel tegen de bosrand, aan het einde
               van een doodlopende straat, met uitzicht op een weiland
               dat ook die bestemming had. Door het beeldkwaliteitsplan
               en het nieuwe bestemmingsplan wordt niet recht gedaan
                                                                                                                                       26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>aan deze uitgangspunten. De voorgenomen plannen tasten
indieners woongenot ernstig aan.
2. Naar onze mening is de door de Gemeente geschapen        2. Zie voor beantwoording onderdeel 2.4 Grondzaken.
onzekerheid met betrekking tot de handhaving van de
oorspronkelijke uitgangspunten, en het gebrek aan een
marketingstrategie, de belangrijkste oorzaak dat de verkoop
van de kavels vele jaren heeft stilgelegen. Onder deze
omstandigheden gaan potentiële kopers niet eenvoudig
over tot een forse investering. Wij zijn van mening dat er
genoeg gegadigden zijn om kavels te kopen zodra de
Gemeente deze onzekerheid met betrekking de
bestemming opheft. De voorgenomen wijzigingen zullen
naar onze mening resulteren in het afhaken van
gegadigden voor de kavels en planschade claims van
eerdere kopers.
De gemeente heeft vorig jaar en voorgaande jaren tijdens
bewonersbijeenkomsten gezegd, dat als er
gegadigden voor de nog resterende kavels zich zouden
melden, dat het natuurlijk prima zou zijn als
de wijk volgens plan wordt volgebouwd. We hebben echter
moeten constateren, dat de gemeente
bewust een aantal kavels als niet-beschikbaar heeft
aangemerkt, en ondanks toezeggingen in maart
dit jaar deze kavels nog steeds niet als beschikbaar
aanduidt .
3. Het toevoegen van wooneenheden is een aanslag op de      3. Zie onderdeel 2.3.4 Verkeerssituatie Gaardenhage.
rust en verkeersluwheid van Gaardenhage.
4. Een voor indiener zeer belangrijke wijziging is de       4a. De vraag is op welke ‘ervaringen met de Tuinmaat op de
permanente aanwezigheid van een volkstuinen complex op      tijdelijke locatie’ de indiener doelt. De gemeente is van mening
een aangrenzend perceel met ontsluiting door zijn wijk en   dat er wel degelijk zwaarwegende belangen zijn om de
straat.                                                     Tuinmaat een plaats te bieden in Gaardenhage. Dit volgt uit
                                                            onderdeel 2.5.2 Behoefte stadslandbouw op deze locatie. .
a. Gezien de ervaringen met de "Tuinmaat" op de tijdelijke
locatie in onze wijk, zijn er geen zwaarwegende belangen
om deze club een plaats te bieden in Gaardenhage, met
ontsluiting door de John Grosmanstraat.
                                                                                                                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>b. Bovendien ontbreekt elke onderbouwing voor de             b. Moestuinieren is de laatste tijd populariteit aan het winnen.
uitbreiding van de "Tuinmaat". Op dit moment zijn zelfs op   De vraag naar volkstuinen is alleen maar toegenomen. De
de kleinere locatie die de "Tuinmaat" gebruikt niet alle     Tuinmaat heeft net als andere volkstuinen een wachtlijst. Zie
kavels in gebruik.                                           verder onderdeel 2.5.2 Behoefte aan stadslandbouw op deze
                                                             locatie.
c. De verplaatsing van de Tuinmaat leidt tot een toename
van verkeersbewegingen, parkeerdruk en risico op             c.    Zie    onderdeel     2.7.2     Verkeersafwikkeling      en
geluidsoverlast.                                             parkeerbehoefte.
d. Toevoegen van kassen en een verenigingsgebouw zal
eenvoudig tot verrommeling en niet bedoeld gebruik leiden.
                                                             d. Zie onderdeel 2.6.2 Verrommeling Tuinmaat..
e. Ook onduidelijk is in hoeverre alternatieve locaties, die
makkelijker bereikbaar zijn en voor minder overlast zorgen,  e. Zie onderdeel 2.5.3 Alternatieven .
zijn onderzocht.
5. Indien de gemeente er toch voor kiest om de Tuinmaat te
verplaatsen dan draagt indiener de volgende mogelijkheden    a. de parkeerplekken moet voldoen aan de
aan zodat het niet nodig is dat in de John Grosmanstraat of  afmetingvoorschriften van een parkeerplaats.
Eka Thoden van Velzen parkeerruimte voor de Tuinmaat         b. parkeren moet worden opgelost op eigen terrein van de
wordt gezocht:                                               Tuinmaat.
a. Zorg ervoor dat de parkeerplaats binnen het hek van de
Tuinmaat voldoende ruim bemeten is’
 b. overweeg om een overloop te maken in de bocht van
het fietspad naar het bruggetje over de
watergang (rode rechthoek in tekening 1), die afgesloten
kan worden en uitsluitend                                    c. Deze oplossing gaat uit van ontsluiting via de Eka
toegankelijk is voor leden van de Tuinmaat, omzoomd met      Thodenstraat. Dit is niet mogelijk, zie onderdeel 2.7.1
een haag.                                                    Ontsluiting Tuinmaat via John Grosmanstraat.
c. Een derde oplossing om parkeren in de John
Grosmanstraat te voorkomen zou kunnen zijn, om het
eind van de John Grosmanstraat uit te voeren zoals dat in    Er wordt een parkeerplaats op het perceel bij de volkstuinen
het oorspronkelijke plan ook stond: geheel                   gerealiseerd welke in de parkeerbehoefte voorziet en
afsluiten, nu dan door het plaatsen van een afscheiding in   eventuele parkeerdruk op zal vangen.
de vorm van hagen tussen de punt van het
voorgenomen terrein van de Tuinmaat en het bruggetje         De parkeervoorziening van de Tuinmaat komt op het terrein
over de watergang. Zie de zwarte balken in                   van de tuinmaat. Met de tuindersvereniging zijn afspraken
tekening 2. In contacten met diverse bewoners van de John    gemaakt over het maximaal aantal auto’s wat mag en kan
Grosmanstraat blijkt, dat volledig                           parkeren.
afsluiten ieders sterke voorkeur heeft.
                                                                                                                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>               6. De bewoners hechten er sterk aan dat de jaarlijkse          6. De wens tot een jaarlijkse schouw worden door zowel
               schouw op de Tuinmaat door blijft gaan.                        gemeente als de Tuinmaat gedeeld. Twee keer per jaar,
                                                                              wordt onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de
                                                                              Tuinmaat een controleronde (Schouw) gemaakt over het
                                                                              tuinencomplex, met als doel tuinen te controleren die een
                                                                              verwaarloosde indruk geven. Dit is vastgelegd in zowel het
                                                                              huishoudelijk reglement van de Tuinmaat als de huidige
                                                                              huurovereenkomst met de Tuinmaat. In de laatstgenoemde
                                                                              overeenkomst staan ook de regels die ten grondslag liggen
                                                                              aan een gezamenlijke schouw van het gehuurde vastgelegd.
                                                                              De schouw wordt voortgezet op de toekomstige locatie van
                                                                              de Tuinmaat en de regels hiertoe worden vastgelegd in de
                                                                              toekomstige huurovereenkomst met de Tuinmaat.
               7. Een kleine aanpassing op de oorspronkelijke plannen,        7. Zie voor de beantwoording onderdeel 2.2.1 Opzet van de
               namelijk de opsplitsing van de kavels in de deelgebieden 1)    wijk. en 2.7.1 Ontsluiting Tuinmaat via John Grosmanstraat
               en 2) in kavels van min 600m2, is voor ons acceptabel.         (parkeernorm tiny houses).
               Evenwel zolang ook hier binnen het bestaande
               beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan wordt gebouwd.
               De voorgenomen plannen voor zogenaamde "tiny houses"
               ondersteunen we, onder verwijzing naar eerdere
               argumenten, niet.
               8. De eis met betrekking tot het realiseren van tenminste      8. Zie onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
               twee parkeerplaatsen op eigen terrein moeten worden
               gehandhaafd voor de hele wijk.
               9. De eis met een verbod op het aansluiten van de              9. Zie onderdeel 2.8.1 Rioolstelsel.
               hemelwaterafvoer op het rioleringssysteem om ervoor te
               zorgen dat regenwater in het gebied zelf wordt opgevangen
               en in de bodem kan infiltreren moet behouden blijven.
               10. Indiener stelt een combinatie van werkzaamheden voor.      10. Deels genoemd in onderdeel 2.4. Grondzaken namelijk
               Het op de schop gaan van de wijk biedt een goede               dat nieuwbouwwoningen sowieso gasloos moeten worden
               gelegenheid om glasvezel aan te leggen. Gaardenhage zou        gebouwd
               ook een proeftuin kunnen zijn om gasloos te worden.
Zienswijze # 9 1. Indiener maakt bezwaar omdat het nieuwe plan in strijd is    1. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
               met de oorspronkelijke opzet van de wijk Gaardenhage.
               Opzet van de wijk was gericht op een homogeen beeld qua
               stijl en kleurstelling, met rust en grote kavels voor tuin- en
                                                                                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>huisliefhebbers. Indiener heeft woning in 2003 gekocht en
woont hier met plezier vanwege rust, plezierige
woonomgeving en “gelijkgestemde” buurtgenoten.
Met de beoogde opzet van (een deel van) Gaardenhage met
meer diversiteit, veel meer huizen, veel meer mensen, veel
meer auto’s en verkeer, worden de oorspronkelijke
doelstellingen van de wijk geweld aangedaan t.a.v.
homogene opzet en rust die door gemeente is
gegarandeerd.
2. Indiener is van mening dat de gemeente in de                2. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
beginperiode veel te weinig gedaan heeft aan de verkoop
vanwege capaciteitsproblemen door Schuijtgraaf.                De beginperiode van Gaardenhage ligt ruim voor de
                                                               "overname" van Schuytgraaf en de verkoop van de daar
                                                               aanwezige kavels.
3. In Gaardenhage is al diversiteit vanwege de bouw van        3. Zie onderdeel 2.1 Woonbeleid en woonbehoefte.
CPO’s langs de Huissensedijk (Arneco), Gaardenhage
vormt slechts 0,7% van Rijkerswoerd en er zijn voldoende
andere opties zijn om die diversiteit te realiseren zonder dat
de opzet van de wijk wordt aangetast.
4. De Gemeente Arnhem pakt de marketing niet goed aan,         4. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
ondanks de inzet van marketingbureaus en maakt te weinig
gebruik van de marketingkennis van bewoners. Er werd
nooit Funda ingezet omdat de gemeente via het
vastgoedplein verkoopt. Sinds vorig jaar zet gemeente de
woningen wel op Funda en 7 van de 8 kavels zijn nu
verkocht. Gemeente zou de huidige kavels allemaal te koop
moeten aanbieden, want er is voldoende vraag. De vraag
naar de nieuwe kavels is onzeker.
                                                                                                                    30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                5. Verkeerssituatie.                                            5. Zie onderdeel 2.3.3 Parkeeroverlast.
                Bezoekers van de Stadsboerderij de Korenmaat komen
                vaak met de auto, waardoor op zonnige woensdagen,
                zaterdagen en zondagen nu al vele auto’s geparkeerd staan
                op de Marius van Beeklaan ondanks het feit dat de (nu nog
                aanwezige) grote parkeerplaats bij de volkstuinen. De
                parkeerplaats bij de volkstuinen zal vervallen, waardoor er
                veel meer drukte en gevaarlijke situaties voor de vele kleine
                kinderen ontstaan. Hiervoor heeft de Gemeente nog geen
                goede oplossing kunnen aangeven.
                6. Een betrouwbare overheid?                                    6. De groenstructuur in Gaardenhage blijft gehandhaafd met
                Wij hebben destijds (2003) de kavel verkocht op basis van       uitzondering van de wijziging van de Paardenwei. De
                de schriftelijke vastlegging door de Gemeente dat de wijk       intensivering van de bebouwing betreffen alleen de velden
                bestemd was voor mensen, die “in het groene hart van            die al een woningbouwbestemming hebben.
                Rijkerswoerd” wilden wonen, in de rust midden in de
                levendige wijk Rijkerswoerd. De herverkavelingsplannen          De opbouw van de wijk blijft behouden zie onderdeel 2.2.1
                hebben een geheel afwijkende opzet van de bewoning.             Opzet van de wijk.
                Indiener stelt dat de Gemeente met betrekking tot onze wijk
                in strijd met het Vertrouwensbeginsel van de Algemene           In onderdeel 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel
                Beginselen van Behoorlijk Bestuur heeft gehandeld en is         gaan wij in algemene zin in op het rechtszekerheid en
                van mening dat het College van B&W hierop door de               evenredigheidsbeginsel.
                Gemeenteraad moet worden aangesproken.
Zienswijze # 10 1. Als vereniging zijn wij blij met de nieuwe plek, die er voor 1. Kennis van genomen.
                volkstuinen in het nieuwe bestemmingsplan is ingeruimd.
                Uiteraard waren we liever op de huidige locatie blijven zitten,
                omdat we daar al zeven jaar de klei hebben bewerkt en
                onze tuintjes hebben ingericht. Maar we wisten dat onze
                aanwezigheid daar tijdelijk zou zijn en zien uit naar de
                nieuwe definitieve plek, waar niet elk jaar onzekerheid is of
                we kunnen blijven.
                                                                                                                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>2. De tuinen van de Tuinmaat hebben een waardevolle              2. De gemeente onderschrijft de meerwaarde van de
functie voor onze buurt. Voor onze wijk, waar maar weinig        Tuinmaat voor de wijk, zie onderdeel 2.5.2 Behoefte aan
mogelijkheden tot activiteiten zijn, is behoud van deze          stadslandbouw op deze locatie..
voorziening van groot belang. De volkstuinen dragen bij aan
de samenhang en contacten tussen wijkbewoners; mensen
met verschillende achtergronden en nationaliteiten. Enkele
keren per jaar ontplooien wij ook gezamenlijke activiteiten op
de tuin, die altijd erg gezellig zijn. Zo draagt het complex bij
aan een gezellige buurt en aan de gezondheid van de
deelnemers, niet alleen de huurders zelf maar ook hun
meewerkende en mee-etende gezinsleden en vrienden.
Volkstuinen hebben daarnaast een stress verlagend effect
en houden mensen in beweging.
3. Met alle verschillende gewassen dragen de moestuinen          3. De gemeente onderschrijft het belang van biodiversiteit en
ook bij aan een grote biodiversiteit. De biodiversiteit van de   deelt de mening dat het volkstuinencomplex voor een
paardenwei, waar nu voornamelijk alleen gras op staat, zal       toename in biodiversiteit kan zorgen t.o.v. de huidige invulling
sterk vergroot worden door de aanleg van de biodiverse           van het perceel als paardenwei, zie onderdeel 2.6.1 De
hagen rondom en de verschillende planten op de                   locatie van de paardenwei leent zich voor stadslandbouw .
moestuinen.
4. Op de huidige locatie hebben wij al een aantal jaren          4. Zie onderdeel 2.6.2 Verrommeling Tuinmaat. .
getoond dat een moestuincomplex niet per definitie zorgt
voor een rommelig aanzicht. Met de afspraken in het
beeldkwaliteitsplan en ons huishoudelijk reglement zijn de
kleuren van tonnen en bakken gedekt donkerbruin, antraciet
en donkergroen. . Bovendien hebben wij afspraken over het
opslaan van spullen op regelmatige plekken aan de
achterzijde van onze tuinen. Deze afspraken zullen wij ook
op de nieuwe locatie aanhouden. Daarbij achten wij het
wenselijk dat de tuinierders op hun stukje tuin een eigen
opslagplek en composthoop kunnen inrichten.
                                                                                                                                  32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>5. In de afgelopen tijd zijn wij met gemeente en               5. Kennis van genomen.
omwonenden in gesprek geweest over de inrichting en
ontsluiting van het nieuwe complex. De keuze voor
ontsluiting voor fietsers via het fietspad naar de
Huissensedijk en voor auto’s via de John Grosmanstraat lijkt
ons een logische en vanuit verkeersveiligheid ook de beste.
Aangezien de tuinders vrijwel allemaal uit Rijkerswoerd en
omliggende wijken komen, komen zij grotendeels met de
fiets naar de tuin en zullen er slechts enkele auto’s per dag
van deze ontsluiting gebruik maken.
6. Op grond daarvan achten wij een parkeerplaats voor 6       6. Zie voor de beantwoording de onderdelen 2.3.3
auto’s voldoende. De vergelijking die er in paragraaf 3.5.2   Parkeeroverlast en 2.7.2 Verkeersafwikkeling en
van de Toelichting op het bestemmingsplan wordt gemaakt       parkeerbehoefte.
met de huidige parkeerplaats aan de Nel Klaassenstraat
klopt niet; de huidige parkeerplaats is tevens bedoeld voor
overloop van parkeren bij de Korenmaat. Die functie vervalt
op de nieuwe locatie. Wellicht zou het zicht op de
geparkeerde auto’s wat kunnen worden beperkt door ter
plaatse de haag, die het complex omzoomt, hoger te laten
doorgroeien.
7. In het ontwerpbestemmingsplan is een struinpad             7. Zie onderdeel 2.6.3 Struinpad Zeegbos.
voorzien vanuit het Zeegbos achter de volkstuinen langs;
een idee van een bewoner, die inmiddels naar elders
verhuisd is. Tegen dit pad maken wij bezwaar: het nodigt uit
tot vandalisme op de tuinen en zorgt op het donkerste deel
van de wijk voor het aantrekken van ongenode gasten.
Bovendien zijn er inmiddels voldoende andere paden in het
Zeegbos om diverse ommetjes te maken.
8. Wij begrijpen dat het nu nog niet 100% zeker is hoe de     8. Kennis van genomen. We kunnen echter niet garanderen
procedure verder zal verlopen, totdat de paardenwei als       dat in het voorjaar van 2022 duidelijkheid kan worden
tuincomplex kan worden ingericht. Wel dringen wij er op       verschaft. Dit hangt onder meer af van wanneer het
aan, om in het voorjaar van 2022 duidelijkheid te hebben      bestemmingsplan wordt vastgesteld en of er in navolging
over het al dan niet verhuizen in de winter of het vroege     geprocedeerd gaat worden.
voorjaar 2022-2023.
                                                                                                                      33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Zienswijze # 11 1. Indiener is in augustus 2021 komen wonen op de Frida        1. Omwonenden hebben de mogelijkheid een aanvraag voor
                Heilstraat en vreest door de nieuwe plannen voor               een tegemoetkoming in planschade in te dienen.
                waardedaling van de woning. De investering van 1,13
                miljoen euro vormt een significant onderdeel van het           De gemeente geeft al geruime tijd (sinds start inspanningen
                pensioen en inwoner vreest een verlies van pensioen.           rondom herverkaveling - 2019) informatie over de
                                                                               aanstaande herverkaveling. Dit kan niet als verrassing voor
                                                                               een nieuwe bewoner komen.
                2. In de brochure op Funda werd gesproken over een villa       2. De verkoop van deze woning heeft niet via de gemeente
                in een landelijke omgeving en er werd geen indicatie           plaatsgevonden. Mocht er sprake zijn van misleiding of het
                gegeven dat de plannen zouden veranderen. Indiener is          verstrekken van foutieve of onvolledige informatie dan is dat
                van mening dat kopers werden misleid.                          vervelend. De verkopende partij kan daarvoor
                                                                               verantwoordelijk worden gehouden.
                3. De belangrijkste redenen om te kiezen voor deze woning       3. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                was de perfecte combinatie van privacy, rust en nabijheid
                van de binnenstad. Met de herverkavelingsplannen komt er
                meer verkeer, geluid en verdwijnt het landelijke karakter. Dit
                beïnvloedt de leefomstandigheden negatief.
Zienswijze # 12 1. In het bestemmingsplan van 2004 werd uitgegaan van de       1. Zie 2.1. Woonbehoefte en woonbeleid en onderdeel 2.2.1
                ambitie een hoogwaardige woonlocatie te ontwikkelen in         Opzet van de Wijk.
                een ruime, groene zetting met 47 woningen. De nog
                beschíkbare ruimte moet nu worden volgebouwd met een
                grote diversÍteit aan bebouwing. Eenheid in sfeer en
                uitstraling, zoals beoogd in het oorspronkelijke plan, worden
                hiermee niet meer verwezenlijkt en dit doet geweld aan de
                oorspronkelijke opzet van Gaardenhage. Ook wordt ruimte
                voor groen en natuur hierdoor sterk verminderd en is er
                geen oase meer van ruimte en rust.
                2. Gehanteerde berekeningen voor parkeren en verkeer           2. Zie onderdeel 2.3.5 Verkeersberekening in toelichting
                kloppen niet. Gemeente gaat uit van                            bestemmingsplan.
                84 woningen maar de gemeente telt hierbij de huishoudens
                van de woongemeenschap
                Arneco (15 huishoudens) niet mee die ook gebruik maken
                van de wegen in Gaardenhage. Daarnaast zÍt aan de
                Mooieweg een school wat voor extra verkeer zorgt. Ook de
                Korenmaat en Hooimaat veroorzaken
                                                                                                                                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>verkeersbewegingen binnen Gaardenhage. Vraag is of daar
rekening mee is gehouden in de berekeningen.
3. De specifieke regels voor Veld 3 zijn onduidelijk en niet 3. Specifieke verkoopregels voor de kavels in veld 3 worden
uitgewerkt. Veld 3 maakt onderdeel uit                       privaatrechtelijk nader uitgewerkt binnen de mogelijkheden
van deelgebied "Hagen" en per kavel kunnen hier volgens      die het bestemmingsplan biedt.
het concept bestemmingsplan
maximaal 3 huishoudens komen te wonen. Het is                Elk adres moet voldoen aan de parkeernorm. 3 woningen, zij
onduidelijk wat hier de regel gaat worden ten aanzien van    het in 2 gebouwen, moeten los van elkaar voldoen aan de
parkeren. Ten aanzien van parkeren staat nergens duidelijk   parkeernorm. De parkeernorm moet op eigen terrein worden
beschreven wat hier de regel gaat                            opgelost. Het staat de eigenaar vrij om dit bijvoorbeeld in
worden. Zijn dat 2 parkeerplaatsen per kavel of per          grasbeton uit te voeren waardoor een groen karakter
huishouden? In het laatste geval                             behouden kan worden. Voor deelgebied 1 is een
zal er dan een aanzienlijk deel van de kavel geschikt        parkeernorm van 1,3 per woning vastgesteld. Dit wordt
gemaakt moeten worden voor                                   opgelost op een gemeenschappelijk parkeerterrein.
parkeren en dus geen groen. Indien de regel is/wordt dat er
slechts 2 parkeerplaatsen per kavel nodig zijn, zal in het
overíge geval geparkeerd gaan
worden op of naast de openbare weg. Dit doet afbreuk aan
de verkeersveiligheid en
de opzet van de wijk (rust en ruimte).
4. Voor deelgebied "Hagen" zijn alle huidige kaveleigenaren  4. zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
1/28 deel eigenaar van gemeenschappelijk groen. Hoe de
gemeente deze mandeligheid wil gaan regelen in het geval
in Veld 3 meerdere huishoudens komen
te wonen op één kavel is onduidelijk. Op specifieke vragen
van bewoners is geen duidelijk antwoord gekomen, wat de
indruk wekt dat daar nog helemaal niet in detail over is
nagedacht.
5. Door alle losse projecten en experimenten zoals zeer      5. Zie onderdeel 2.1 Woonbehoefte en woonbeleid en
kleine woningen en CPO in diverse vormen verliest            onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk voor aansluiting op het
Gaardenhage zijn identiteit waar juist de huidige bewoners   huidige stedenbouwkundig plan.
zich heel goed ín konden vinden en forse investeringen
hebben gedaan om zo Gaardenhage mede te realiseren.
6. De gemeente wil laten lijken dat het ontwerp              6. Zie algemeen deel bewonersparticipatie onder 2.10.1.
bestemmingsplan tot stand is gekomen met
                                                                                                                         35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>participatie van de bewoners van Gaardenhage en de          Op onderdelen is het plan aangepast op verzoek van
Mooieweg. Indiener heeft het gevoel dat de                  bewoners. Daarbij is vastgehouden aan het doel om meer en
gemeente volgens de regels bewoners heeft betrokken         meer verschillende kavels voor zelfbouw aan te bieden, zoals
maar niet heeft gehoord. De bewonersavonden hadden          bijvoorbeeld kavels voor kleine woningen, samenbouw en
sterk het karakter van informatiebijeenkomsten. Elke        collectief particulier opdrachtgeverschap. Er is uiteindelijk
bljeenkomst kwam er weer een ander plan op tafel zonder     voor een stedenbouwkundige opzet gekozen waarbij de
dat daar de participatie van de bewoners in terug te zíen   huidige hagenstructuur zo veel mogelijk gehandhaafd blijft
was.
7. Al vele jaren pleiten de huidige bewoners voor het       7. Na 2012 is er nog een vereenvoudigd beeldkwaliteitsplan
afbouwen van de wijk. Daarbij is ook meermalen              vastgesteld en is er geïnvesteerd in een verbeterde openbare
aangegeven dat door het simpel opdelen van te grote         ruimte en entree van de wijk. Ook dit heeft jarenlang niet
kavels de verkoop vlot getrokken zou moeten kunnen          geleid tot interesse in de grote kavels.
worden. ln 2012 zijn 7 grote kavels van circa 1800 m2
gesplitst maar daarna zijn er geen doeltreffende acties     Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
geweest om de kavels ook gereed te maken en te
verkopen.
8. Gemeente heeft vele kavels al zeer lange tijd uit de     8. De grote kavels hebben zeker tien jaar lang in de verkoop
verkoop gelaten. Mede hierdoor is                           gestaan zonder dat hier veel interesse voor is geweest.
Gaardenhage tot op de dag van vandaag nog steeds niet
afgebouwd. Met de juiste acties vanuit de gemeente zou
het plan Gaardenhage allang afgebouwd zijn geweest.
9. Om het concept bestemmingsplan te kunnen realiseren      9. De keuze om te herverkavelen in kleinere kavels en meer
moet er wederom een forse                                   woningen toe te voegen komt voort uit het grote tekort aan
investering gedaan worden om het aangepaste plan te         woningen dat er is in Arnhem zie onderdeel 2.1 Woonbeleid
realiseren. Door de uitbreiding van                         en woonbehoefte.
het aantal woningen zullen de aansluitingen voor
nutsvoozieningen aangelegd moeten
worden. Tevens moeten de nieuwe kleine kavels ontsloten
worden. Al met al hoge kosten
terwijl op dit moment de markt dusdanig gunstig is dat het
huidige bestemmingsplan eenvoudig en snel uitgevoerd
kan worden.
10. Tijdens de bewonersavonden is aangegeven dat het        10. Het is nu lastig in te schatten wanneer het
nieuwe plan nodig is voor de realisatie van meer (kleinere) bestemmingsplan onherroepelijk is en de verkoop kan
woningen. Echter door het realiseren van grote en           starten. Dit is ook afhankelijk van een eventuele procedure bij
                                                                                                                            36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                middelgrote woningen (18 stuks in de velden 1, 2 en 3         Raad van State. Door meer woningen toe te voegen komt er
                volgens het huidige bestemmingsplan) komt er binnen de        binnen de huizenmarkt in Arnhem een nog grotere
                huizenmarkt in Arnhem een doorstroming op gang                doorstroming op gang.
                waardoor een veelvoud van 18 huishoudens kan gaan
                verhuizen naar een andere woning. Dat betreft dan niet
                alleen koopwoningen maar ook huurwoningen. Aangezien
                het huidige bestemmingsplan direct uitvoerbaar is, kan dit
                effect hebben op de korte termijn.
                11. Het proces om tot dit concept plan te komen loopt nu al   11. De afgelopen jaren heeft de gemeente diverse grote
                meer dan 2 jaar. Een lange periode waarin kavels              kavels verkocht. De intentie is om ook snel de nieuwe kavels
                niet te koop waren maar waarin al heel veel had kunnen        te verkopen. Gelet op de grote wachtlijst voor de nieuwe
                gebeuren op het gebied van verkoop en bouw. Indiener is       woningen, heeft de gemeente er alle vertrouwen in dat dit
                van mening dat gezien de huidige invulling van het concept    gaat lukken. Uiteraard moet er dan wel eerst sprake zijn van
                bestemmingsplan met "bijzondere woonvormen" deze              een onherroepelijk bestemmingsplan.
                periode nog wel eens vele jaren meer kan gaan duren
                waarin de wijk dus nog steeds niet afgebouwd zal zijn en
                het woningaanbod niet vergroot zal zijn. En dat terwijl er nu
                behoefte is aan extra huizen.
Zienswijze # 13 Zie zienswijze 18.
Zienswijze # 14 1. Het originele plan met 47 kavels is reden van indiener     1. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                om hier te komen wonen. Veel rust, groen, ruime tuinen en
                huizen en toch dicht bij de stad en internationale school.
                Ontwerp bestemmingsplan maakt van de mooie buurt
                Gaardenhage een stedenbouwkundig rommeltje waarbij de
                oorspronkelijk doelstellingen van een ruime, groene wijk om
                zeep worden geholpen.
                2. Er zijn geen legitieme redenen voor herverkaveling         2. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                aangezien er meer dan voldoende belangstellenden zijn
                voor de kavels, dit ondanks het falende verkoop-en
                marketingbeleid van de gemeente. Gemeente heeft
                jarenlang geen gebruik willen maken van Funda, terwijl
                indiener zelf via Funda plan Gaardenhage heeft gevonden.
                Nu recent 8 kavels op Funda zijn gezet, zijn er 7 verkocht
                en 1 gereserveerd en er is een lange wachtlijst. Deze
                mensen kunnen niet hun droom realiseren, terwijl dat ook
                tot doorstroming op de markt zal leiden.
                                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>3. Van bewonersparticipatie is geen sprake geweest in dit
hele proces, slechts 1-richtingsverkeer vanuit de
wethouder/gemeente.                                            Deelgebied 3: zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
a. Doel van herziening huidige bestemmingsplan –               3a. zie 2.1. over woonbehoefte en woonbeleid
De tegenvallende verkoop (veroorzaakt door falend
verkoop beleid) was voor de gemeente aanleiding om te
kijken naar het verkleinen van de nog niet verkochte kavels.
Nu is er een andere reden om te herverkavelen, namelijk
het creëren van diversiteit en meer woningen. Wethouder
schaart dit onder het maatschappelijk belang van bewoners
die er nog niet wonen en vergeet daarbij het belang van de
huidige bewoners die hier geïnvesteerd hebben in hun
woning.
Huidige bewoners hebben zich constructief opgesteld
richting de gemeente en meegedacht hoe de wens voor
meer woningen vorm te kunnen geven zonder het hele
concept en aanzien van Gaardenhage overhoop te halen.
Ook het creëren van diversiteit in een deel van
Rijkerswoerd dat slechts 0,7% van de woningen
vertegenwoordigd is de wereld op zijn kop. Bovendien is er
voldoende diversiteit met woonwagens op de
Erasmussingel en een woongroep/CPO (Arneco).
b. Proces – Bewoners worden niet gehoord                       3b. Zie onderdeel 2.10 Participatieproces
De eerste schetsen hiervoor zijn in juni 2019 aan bewoners     En zie beantwoording zienswijze 1. Punt 6
gepresenteerd. Hierna zijn er vele verschillende plannen
door de wethouder/gemeente aan bewoners
gepresenteerd, waarbij de aanleiding voor de aanpassingen
t.o.v. de laatste versie meestal volledig onduidelijk was. Het
was in ieder geval niet zo dat er in een volgend plan veel
gedaan was met de constructieve feedback van bewoners.
Dit wordt wel door de
wethouder en gemeente gesuggereerd dat er in
samenspraak met de bewoners is gewerkt naar het nu
voorliggende plan, dit is geheel bezijden de waarheid.         c. We hebben kennis genomen van uw alternatieve
c. Resultaat                                                   verkaveling. In het voorgestelde plan zijn andere keuzes
Stedenbouwkundig rommeltje met volledig onduidelijke           gemaakt. Zie 2.1 Woonbeleid en woonbehoefte.
experimentele woonvormen.
Deelgebieden 1 en 2: origineel 7 woningen nieuw plan
32-36 woningen (5 keer zoveel!).
                                                                                                                        38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Dit is een extreme afwijking van het originele plan
waarbij groen, rust en ruimte de kernwaarden zijn.
Alternatief voorstel: Deze grote
kavels van 1.800m2 herverkavelen oplopend van ongeveer
400m2 in deelgebied 1
tot ongeveer 800m2 in deelgebied 2. Hierbij wordt dan
tegemoet gekomen aan een segment waarvoor ook zeer
veel belangstelling is, hetgeen verdere doorstroming
op de woningmarkt mogelijk maakt.
Deelgebied 3: origineel 4 woningen nieuw plan 8-12
woningen (2 tot 3 keer zoveel!).
Deelgebied 3 betreft de laatste 4 van 28 kavels in “de
Hagen”. Het is volledig onlogisch om in dit deelgebied “de
Hagen” dit kleine stukje te herverkavelen
aangezien dit gebied vrijwel af is en er enorme
belangstelling bestaat voor deze
grote kavels gezien de enorme wachtlijst.
Ambtenaren kunnen geen duidelijk antwoord geven op
vragen die gaan over de uitvoering en
toekomstbestendigheid van dit type experimentele bouw.
Uit de verschillende gesprekken lijkt dit een persoonlijk
prestige experiment van de wethouder waar ook de
ambtenaren weinig mee hebben.
Voorstel: Deelgebied “de Hagen” verder ongemoeid laten
aangezien het slechts gaat om de laatste 4 kavels van de
28 in totaal in dit plan en de kavels zo spoedig
mogelijk beschikbaar te stellen voor verkoop om zo
tegemoet te komen aan de
grote groep belangstellenden op de wachtlijst.
Overige Kavels: 9 kavels waarvan er 5 verkocht zijn en 1
gereserveerd, de overige 3 zijn recentelijk voor verkoop
vrijgegeven door de gemeente en deze zullen worden
verloot onder de mensen die nu op de wachtlijst staan op
10 december aanstaande. Waarschijnlijk zullen voor een
deel van deze kavels het nieuw voorgestelde beeld-
kwaliteitsplan (BKP) gelden. Het versoepelen van het BKP
is een prima plan en iets waarop wij als bewoners al jaren
aansturen, vooral ook omdat het originele BKP enorm
                                                           39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                kostenverhogend heeft gewerkt bij de bouw van onze
                woningen.
                4. Onbetrouwbare overheid
                a. Wijziging politieke koers en idealen met een nieuwe     4a. Zie 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel.
                wethouder om de 4 jaar strookt niet met levensgrote
                investeringen door burgers op basis van
                bestemmingsplannen.
                b. Burgerparticipatie ontbreekt volledig gedurende jaren – 4b. Zie 2.10.1 Participatieproces.
                1-richtingsverkeer vanuit gemeente en wethouder; “dat is
                intern besloten”
Zienswijze # 15 1. Indiener kijkt uit op het grasveld en het bos. In het   1. Zie onderdeel 2.6 Stedenbouwkundige en
                herbestemmingsplan voor de wijk Gaardenhage is daar nu     landschappelijke inpassing Tuinmaat.
                een volkstuin gepland. U kunt zich voorstellen dat dit een
                teleurstelling is als dit uitzicht wordt vervangen         Het doel is om een zo goed mogelijke ruimtelijke inpassing
                door verspreid staande kleine kassen, een grote tunnelkas, van de volkstuinen te realiseren. Mocht er volgens indiener
                een clubgebouw en naar eigen smaak                         alsnog sprake zijn van een mogelijke waardedaling van de
                ingericht moestuinen met her en der regentonnen, lage      woning dan is er het recht om een aanvraag voor een
                kweekkassen etc. Nu liggen mijn woonkeuken en              tegemoetkoming in planschade in te dienen.
                werkkamer op de 3e verdieping en heb ik weinig aan de
                haag die dit alles zal moeten gaan camoufleren.
                2. Als er geen nieuwe bestemming wordt gevonden voor de    2. Zie onderdeel 2.6.2 Verrommeling Tuinmaat. .
                Tuinmaat wenst indiener in het beeldkwaliteitsplan op te
                nemen dat de 10 individuele kassen gegroepeerd op een
                nader aan te wijzen bouwvlak worden
                gerealiseerd, om verdere landschappelijke verstoring voor
                omwonenden en recreanten, die vanaf de dijk
                het terrein op kijken, tot een minimum te beperken.
                3. Indiener geeft aan dat de                               3. Zie onderdeel grondwaterbeschermingsgebied in
                grondwaterbeschermingsfunctie ontbreekt in het             algemeen stuk onderdeel 2.9
                bestemmingsplan. En dat er geen voorzieningen worden       Grondwaterbeschermingsgebied
                getroffen voor wateraanvoer voor de
                moestuinen, terwijl evident is dat een moestuinvereniging
                veel water zal gebruiken. In een
                rondwaterbeschermingsgebied is er minimaal een
                kwalitatieve verplichting te verwachten omtrent het
                verbod op het realiseren van grondwaterputten.
                                                                                                                                       40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                4. Een ander punt van verbazing is dat de bestemming         4. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                ‘groen’ niet wordt gewijzigd, terwijl een moestuin
                dan wel stadslandbouw volgens de algemeen geldende
                bepalingen hier niet onder past. Laten we het
                beestje bij zijn naam noemen en er de bestemming
                agrarisch gebruik aan geven.
                5. De bewoners van Gaardenhagen hebben geen binding          5. Zie onderdeel 2.5.3 Alternatieven.
                met de Tuinmaat, en maken er geen gebruik van.
                Het is een vereniging met regionale uitstraling, zeggen ze
                zelf. Dan kan er ook regionaal (Arnhem Zuid-
                Oost) gezocht worden naar een alternatieve plek.
                Binnen de Wijk zelf zou gekeken kunnen worden naar een
                locatie die minder beeld verstorend is voor
                wandelaars en fietsets op de dijk en omwonenden,
                bijvoorbeeld door in overleg met de stadsboerderij de
                Korenmaat (ook in de wijk gelegen) te kijken of er grondruil
                mogelijk is, want de boerderij heeft
                behoefte aan ruimte, en percelen in gebruik die qua ligging
                en maat beter passen bij de Tuinmaat. Een
                weide voor de stadsboerderij maken van de huidige
                paardenwei ligt veel meer in lijn met de huidige
                bestemming en medebestemming van grond, namelijk
                landschappelijke waarde, archeologische waarde -
                de limes, recent uitgeroepen tot werelderfgoed ligt onder
                het veld en grondwaterbeschermingsgebied.
Zienswijze # 16 1. Gemeente is tekort geschoten in verkoop van kavels op     1. Sinds 2012 heeft er continu een groot aantal kavels in de
                veld 3 en zou deze 4 kavels alsnog conform de                verkoop gestaan en dit heeft niet geleid tot veel interesse.
                oorspronkelijke planning te koop moeten aanbieden aan        Pas sinds kortere tijd is er veel belangstelling voor de grote
                kandidaten op de wachtlijst. Belangrijkste argumentatie      kavels maar het is de vraag in hoeverre dit te danken is aan
                voor de aanpassing van het bestemmingsplan is de             marketing via Funda. Volgens de gemeente komt dit eerder
                tegenvallende verkoop van de helft van de kavels.            door de gespannen woningmarkt en het feit dat de kavelprijs
                Gemeente is in tegenstelling tot de brief van 2 november     al jaren op hetzelfde niveau is en nu weer marktconform is.
                2021 aan de raad niet sinds 2018 maar sinds 2012 al bezig    Ondertussen is er een groot tekort aan woningen en door
                met verkavelingsplannen en gedurende deze periode zijn       een deel van de grotere kavels in tact te laten en een deel te
                de betreffende kavels op deelgebieden 1, 2 en 3 aan de       herverkavelen in kleinere (betaalbare) kavels komt het
                verkoop onttrokken geweest. Dit is een zeer belangrijke      nieuwe plan tegemoet aan de huidige woonbehoefte.
                factor in de slechte verkoop van kavels in de Hagen. De
                verkochte kavels in de Hagen zijn bijna allemaal zonder
                uitzondering verkocht door een projectontwikkelaar, terwijl
                                                                                                                                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                de gemeente slechts 1 van de 14 kavels wist te verkopen.
                Pas sinds maart 2020 is marketing via Funda ingezet en
                sindsdien overtreft de belangstelling voor de Hagen het
                aantal beschikbare kavels.
                2. Bezwaren tegen voorgestelde plannen voor deelgebied 3
                Als gemeente onverhoopt overgaat tot de voorgestelde              a. zie 2.4.5 wijze van verkoop
                verkoop dan rekening houden met een aantal aspecten:
                    a. De kavel dient in één keer en in zijn geheel aan de
                         in samenhang bouwende partij(en) te worden
                         verkocht. Ook dient in één beoordelingsprocedure
                         de bouwvergunning voor het geheel van de per
                         kavel te bouwen 2 of 3 woningen te worden
                         afgegeven.                                               b. zie 2.4.5. wijze van verkoop
                    b. Aansprakelijkheid per kavel i.p.v. per woning
                         Indiener is tevreden dat in de deelgebied 3 de
                         bestaande hagen en singels behouden blijven met
                         duidelijke omschreven eisen m.b.t. de breedte en
                         hoogte en gemeenschappelijk beheer door de VVE
                         de Hagen. Met het oog op juridische
                         aansprakelijkheid m.b.t. het respecteren van de
                         gestelde eisen en de daaruit voortvloeiende kosten
                         is het noodzakelijk dat per kavel een duidelijke
                         juridische entiteit de gehele kavel vertegenwoordigd
                         (dit kan zijn 1 persoon, dan wel een juridische
                         entiteit waarin de in samenhang bouwenden zich
                         verenigd hebben. De VVE de Hagen heeft enkele
                         keren een bewoner in gebreke moeten stellen en
                         een boete moeten opleggen.                               c.  We hebben kennis genomen van uw alternatieve
                    c. Beperkt het aantal woningen tot twee per kavel: het            verkaveling. In het voorgestelde plan zijn andere
                         netto kavel oppervlakte is kleiner dan aangegeven            keuzes gemaakt. Zie 2.1 Woonbeleid en
                         door de haag, en het deel dichtbij de singel is              woonbehoefte.
                         minder geschikt voor een woning vanwege de
                         slagschaduw van de singel.
Zienswijze # 17 1. Bestemmingsplansystematiek                                 1. Zie onderdeel 2.6.5 Bestemming Groen.
                In het bestemmingsplan wordt een afwijkende definitie
                opgenomen van ‘groen’. De bestemmingsomschrijving
                bevat namelijk ook de mogelijkheid voor volkstuinen In de
                                                                                                                                        42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>toelichting van het bestemmingsplan wordt deze wijziging
nergens vermeld.
a. Hoe legt de gemeente dit uit? Dit roept bij ons vragen op
over de transpiratie en gelijke behandeling van burgers en
initiatieven.
b. Daarnaast is het toestaan van een volkstuin binnen de
groenbestemming niet in lijn met de Standaard
Vergelijkbare Bestemmingsplannen.
c. Het toekennen van een bestemming ‘recreatie’ aan de
paardenwei is in strijd met de ‘Structuurvisie 2020 met
doorkijk 2040’ en daarom is er van afgezien.
d. Volkstuinen zijn een agrarische functie en niet groen in
de zin van natuurwaarde. Doelstellingen rondom
volkstuinen en stadslandbouw geven geen reden om hier
verandering in te brengen.
2. Landschappelijke waarden                                   2a Elementen als een volkstuin, tuinderij, of boomgaard
Een volkstuin is in strijd met de bestemming ‘Waarde –        vinden wij landschappelijk wel passend langs een dijk. De
Landschap’. “Mede bestemd voor behoud, het herstel en de      Tuinmaat is een biologische tuinvereniging en heeft een
versterking van de op deze gronden                            eigen reglement t.a.v. het gebruik van meststoffen. Dit maakt
voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke en         dat ook de volkstuinen van ecologische waarde zijn voor
ecologische waarden met recreatief                            vogels en insecten. Niet het hele grasland wordt in gebruik
medegebruik.”                                                 genomen door de Tuinmaat, vandaar dat ook die ecologische
a. Wellicht ten overvloede vermelden wij, dat met dit laatste kwaliteiten behouden blijven. Toevoegen landschappelijke
geen volkstuinen wordt                                        waarden.
verstaan, zoals blijkt uit de regelgeving over ‘recreatief
medegebruik’.                                                 De door indiener aangehaalde regelgeving is niet van de
                                                              gemeente Arnhem maar van het waterschap Vechtstromen
                                                              en dus niet van toepassing.
b. In het bestemmingsplan wordt geen enkele keer melding      2b. De landschappelijke waarden worden opgenomen in het
gemaakt van deze geldende bestemming. Ook in                  bestemmingplan ter plaatse van de volkstuin. Zie 2.6.1 De
gesprekken met gemeente en omwonenden is hier niet op         locatie van de paardenwei leent zich voor stadslandbouw.
gereageerd en is het afgedaan op details. De wens voor
een volkstuinencomplex zou hier boven staan volgens de
verantwoordelijk wethouder.
c. In interne communicatie van de gemeente van 15 maart       2c. De landschappelijke waarden worden opgenomen in het
jl. over het concept bestemmingsplan (via WOB                 bestemmingsplan ter plaatse van de volkstuin. Zie 2.6.1 De
                                                              locatie van de paardenwei leent zich voor stadslandbouw.
                                                                                                                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>verzoek) lezen we "In het geldende plan heeft de locatie
van de toekomstige Tuinmaat de "Waarde ‐
Landschap'. Mij lijkt een aanlegvergunningstelsel minder
praktisch op een volkstuin. Kan deze
vervallen?” Van de eventuele afwegingen om deze te laten
vervallen zien wij echter niets terug in het
voorgestelde bestemmingsplan. Wij stellen daarom
wederom vragen bij de transparantie en
willekeurigheid van de gemeente in dezen.
d. Wij willen benadrukken dat de Huissensedijk en groene   2d Ook de volkstuin levert een bijdrage aan de
zone daaromheen zeer geliefd is bij                        natuurwaarde. De haag en de gewassen zullen geliefd zijn bij
omwonenden, mensen uit de wijk en recreanten uit Arnhem    vogels, insecten en kleine zoogdieren. Zie verder antwoord
en verder weg. Juist de natuurlijke                        2a
uitstraling, typische landschappen en het behoud van groen
binnen verstedelijking heeft heel veel
waarde voor mens, dier en natuur. De paardenwei aan de
dijk is een ongekend stuk landschappelijke
waarde, dat aan de rest van de dijk en zeker in Arnhem als
geheel heel schaars is. Dit stuk landschap
verder ontwikkelen als natuur zien wij zitten. Maar dit
unieke landschap verrommelen door een
volkstuincomplex is het slopen van landschappelijke
waarde, en zonde voor Arnhem en haar inwoners.
3. Grondwaterbeschermingsgebied                            3. Regels met betrekking tot het
In het geldende bestemmingsplan geldt voor de paardenwei   grondwaterbeschermingsgebied en het boren in nabijheid
de aanduiding ‘Milieuzone –                                van een waterwingebied zijn een bevoegdheid van de
grondwaterbeschermingsgebied’. Volkstuinen zullen in de    provincie. Deze regels horen daarom thuis in de provinciale
zomer niet zonder bewatering kunnen. Zeker niet met de     verordening en niet in een bestemmingsplan.
toename in extremen volgens de klimaat voorspellingen.     Sinds de vorige bestemmingsplanherziening is de begrenzing
                                                           van het grondwaterbeschermingsgebied door de provincie
                                                           aangepast. De begrenzing van het
                                                           ‘Grondwaterbeschermingsgebied’ in het bestemmingsplan
                                                           ‘Arnhem Zuid-Oost’ is hierdoor niet meer actueel.
                                                           Wel ligt de Tuinmaat in een boringsvrije zone. De provincie
                                                           stelt in deze zone in de provinciale verordening aanvullende
                                                           eisen over waterputten. Zie ook de beantwoording onder 2.9
                                                           Grondwaterbeschermingsgebied.
                                                                                                                        44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                           3a. Dit volgt uit de provinciale verordening.
a. In het plan is niets terug te vinden over voorzieningen
voor waterafvoer. Indiener verwacht in het plan tenminste
een verbod op het slaan van grondwaterputten en strikte    3b. Zie onderdeel 2.9.2 Boringsvrije zone. .
handhaving hierop.
b. Hoe denkt de gemeente in het
grondwaterbeschermingsgebied een watervoorziening te
realiseren zonder de grond te roeren . Wat zal het effect  3c. Zie onderdeel 2.9.2 Boringsvrije zone.
zijn van watervoorziening op het grondwaterpeil?
c. Bewoners van Arneco (aangrenzend aan de Paardenwei)     3d. Op de huidige locatie is tot 10a 12 m diep geboord voor
geven aan dat een grondwarmtepomp niet mogelijk zou        de waterpompen. Een melding bij het waterschap was niet
zijn. Het aanleggen van diepe                              nodig, omdat De Tuinmaat daarvoor onder de norm qua m3
warmtenetten voor een water/brine warmtepomp was niet      onttrekking zat.
toegestaan omdat hiervoor een
waterscheidende grondlaag zou moeten worden doorboord.
Hierdoor zou contaminatie kunnen
optreden van de dieper watervoerende laag waaruit het
water voor drinkwaterbereiding onttrokken
wordt.
d. Uit persoonlijke communicatie met leden van de
Tuinmaat is gebleken dat op de huidige locatie van de
Tuinmaat aan deze regel NIET is voldaan omdat bij
uitvoering van het putten slaan bleek dat op hoger
gelegen grond op dat moment geen water onttrokken kon
worden. Men is toen - bij afwezigheid van
handhaving - dieper gaan boren dan toegestaan, naar men
vermeldde tot meer dan 20 meter diepte bij                 3e. Zie onderdeel 2.9.1 Grondwaterbeschermingsgebied.
sommige putten. Het is ons overigens onbekend of er
überhaupt vergunning is aangevraagd voor deze
vergunningsplichtige handelingen toentertijd door de
Tuinmaat. Een herhaling van dit scenario dient in
ieder geval voorkomen te worden. Daarnaast is er in onze
ogen sprake van willekeur en ongelijke
behandeling van burgers en initiatieven door de gemeente.
e. Tenslotte verbazen wij ons erover dat in het nieuwe
bestemmingsplan de
grondwaterbeschermingsfunctie in z’n geheel verdwenen is.
We vragen ons af of dit wellicht over het hoofd is gezien?
                                                                                                                       45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Het opheffen van het grondwaterbeschermingsgebied lijkt
ons in ieder geval een taak die bij de provincie thuis hoort.
4. Tuinmaat is in strijd met de Groenvisie
Een volkstuinencomplex in de Paardenwei is niet in lijn met
de Groenvisie 2017 – 2035. Indiener vindt het moeilijk te
begrijpen hoe een volkstuinencomplex, inclusief 10 kasjes,
een grote tunnelkas, een verenigingsgebouw en
parkeerplaatsen zouden kunnen bijdragen aan:
a. het tegengaan van versnippering (blz. 7 Groenvisie);       4a. Zie onderdeel 2.6.1 De locatie van de paardenwei leent
b. Behoud van het huidige karakter van de groenstructuur      zich voor stadslandbouw..
langs de Huissensedijk (blz. 32 Groenvisie);
c. Het behouden en versterken van de landschappelijke         4b. Onder de Huissensedijk wordt het pad en de taluds
identiteit (polderlinten en dijken, herkenbaar                verstaan. Het betreft niet de aangrenzende percelen. De
polderlandschap) aan de Huissensedijk (blz. 23 en 33          paardenweide is zeker passend in de structuur, maar er is
Groenvisie).                                                  ook behoefte aan volkstuinen en woningen. Op deze manier
In lijn met de Groenvisie en de landschappelijke context      hebben wij gemeend om met behoud van het groene
denkt indiener eerder aan natuurlijke en cultuurhistorische   landelijke karakter van de Huissensedijk invulling te geven
waarden die je in een overwallandschap kan verwachten.        aan de wens van bewoners voor volkstuinen.
Denk aan een paardenwei, kruidenrijk grasland,
gecombineerd met hoogstamboomgaard (of zelfs een              4c. Zie onderdeel 2.6.1 De locatie van de paardenwei leent
historische collectieboomgaard via Landschapsbeheer           zich voor stadslandbouw.
Gelderland) met als perceelafscheiding een vlechtheg of
struweelhaag. Op deze manier leent het stuk zich als
bufferzone om de overgang van bos naar
bebouwing en tuinen gradueel te doen verlopen. En kan het
als foerageerplaats voor reeën en hazen
behouden blijven.
5. Tuinmaat is in strijd met visie op de Stadslandbouw        5. Zie onderdeel 2.5.2 Behoefte aan stadslanbouw op deze
Een volkstuinencompex is niet in lijn met de visie van de     locatie.
gemeente op Stadslandbouw.                                    Het perceel aan de Huissensedijk heeft de laatste jaren
                                                              gefungeerd als paardenweide. Dit betreft geen stedelijke,
a. In de visie van de gemeente op stadslandbouw en            noch een regionale functie. De vraag is of de paardenwei een
regionaal voedsel, getiteld ‘Het groeit in Arnhem’ dd         natuurfunctie bekleedt en hoeveel natuurwaarde deze heeft.
sept 2017 staat een aantal ambities geformuleerd,
waaronder de volgende:                                        b. Er worden hier twee verschillende zaken in één zin
                                                              benoemd: enerzijds een natuurinclusieve vorm van
                                                                                                                           46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>“Arnhem biedt ruimte voor stadslandbouw op wijkniveau in     (stads)landbouw, anderzijds een initiatief met een
die groenvoorzieningen die niet primair een                  sociaal/maatschappelijk karakter.
stedelijke of regionale functie kennen of een natuurfunctie
hebben. Buurtinitiatieven krijgen daar de                    Wat betreft het natuurinclusieve karakter: De Tuinmaat is een
ruimte als die elders niet voorhanden is.” Voorts            biologische tuinvereniging die volkstuinieren op basis van
concludeert de gemeente onterecht dat de                     principes van biologische land- en tuinbouw nastreeft. Zo is
verplaatsing en herinrichting van de Tuinmaat naar de        het aan leden van de Tuinmaat verboden om chemische
Huissensedijk past binnen deze ambitie. Zoals uit            insecten en onkruidbestrijdingsmiddelen te gebruiken en/of
de geldende bestemmingen en de groenvisie van de             chemische niet – natuurlijke mest en groeistoffen aan te
gemeente blijkt (zie eerder betoog), heeft de                wenden. Deze regels zijn vastgelegd in het huishoudelijk
Paardenwei echter wel degelijk een natuurfunctie.            reglement van de Tuinmaat. Ook in de huurovereenkomst
                                                             staat vermeld dat gebruik van chemische, niet natuurlijke
b. Mocht er dan echt behoefte zijn aan meer stadslandbouw    meststoffen, en gebruik van chemische insecten- en
specifiek op deze locatie, waarom dan niet een               onkruidbestrijdingsmiddelen en rioolslib niet is toegestaan.
natuurinclusieve vorm van (stads)landbouw, bijvoorbeeld      Naast toepassing van biologische landbouwprincipes draagt
een sociaal en maatschappelijk initiatief                    het volkstuinencomplex met haar diverse gewassen en de
zoals een permacultuur of voedselbos. Dit draagt bij aan     omringende biodiverse hagen bij aan een hogere mate van
stedelijke voedselproductie, biodiversiteit,                 biodiversiteit ten opzichte van de huidige invulling van het
gezamenlijkheid, landschap. Een conventioneel                perceel als paardenwei. Het volkstuinencomplex draagt bij
volkstuincomplex is - zoals ook is gebleken in overleggen    aan de lokale biodiversiteit en aan natuurwaarden. Er is
met de Tuinmaat - erg individualistisch en staat derhalve in m.a.w. wel degelijk sprake van een natuurinclusief karakter.
schril contrast met een maatschappelijke
bestemming en sociale interactie in de wijk.                 Wat betreft het sociaal/maatschappelijk karakter: naast de
                                                             teelt van gewassen voor eigen gebruik (gezin, familie en
                                                             vrienden) heeft De Tuinmaat een belangrijke sociale functie
                                                             in de wijk (participatie, activering, armoedebestrijding). Dat is
                                                             van belang omdat Rijkerswoerd volgens team leefomgeving
                                                             Rijkerswoerd, Kronenburg en Vredenburg een gebrek aan
                                                             sociale cohesie kent en kampt met daaraan gerelateerde
                                                             problemen als vereenzaming en uitsluiting. Om die reden
                                                             hecht dit team aan het behoud voor de wijk van zowel De
                                                             Tuinmaat als de drie initiatieven aan de Mooieweg. Naast de
                                                             sociale functie passen de volkstuinders en de andere
                                                             stadslandbouwinitiatieven ook prima in de ambities van de
                                                             Visie Stadslandbouw en Regionaal Voedsel.
                                                             De Tuinmaat geeft tientallen inwoners uit Rijkerswoerd en
                                                             omgeving de mogelijkheid om te volkstuinieren, een activiteit
                                                             die door de gemeente op waarde wordt geschat, aangezien
                                                                                                                               47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                            volkstuinieren bijdraagt aan onder meer de lokale
                                                            voedselvoorziening, biodiversiteit en de fysieke als mentale
                                                            gezondheid van mensen (beweging en vermindering van
                                                            stress). Ook geldt de Tuinmaat, net als menig ander
                                                            volkstuincomplex, als een belangrijke ontmoetingsplek, waar
                                                            mensen met uiteenlopende achtergronden elkaar kunnen
                                                            treffen, samen kunnen ontspannen en kennis en ervaringen
                                                            kunnen uitwisselen. De Tuinmaat draagt (on)bewust bij aan
                                                            kennisdeling en bewustwording t.a.v. eetbaar groen onder
                                                            haar leden en hun sociale kringen. De Tuinmaat heeft
                                                            daarmee wel degelijk een sociaal en maatschappelijk
                                                            karakter.
                                                            De Tuinmaat is niet per definitie een conventioneel
                                                            volkstuincomplex. Ten eerste ligt er een accent op duurzaam
                                                            en biologisch (land)gebruik en ten tweede worden er
                                                            meerdere keren per jaar gezamenlijke activiteiten door de
                                                            Tuinmaat ondernomen die bijdragen aan de sociale
                                                            samenhang en vergroting van het verenigingsgevoel. Er is
                                                            wel degelijk contact tussen leden van de Tuinmaat onderling.
                                                            De mate van individualisme valt mee.
6. Tuinmaat is in strijd met eerdere adviezen               6a. Zie onderdeel 2.6.4 Bestemming groen.
Een volkstuinencomplex in de Paardenwei is niet in lijn met
eerder beoordeelde plannen en
communicatie vanuit de gemeente Arnhem.
a. Arneco heeft eerder een vergunning aangevraagd om op
hun terrein een kas te plaatsen. Het stuk grond is direct
grenzend aan de Paardenwei. Deze vergunning is
geweigerd omdat de gekozen locatie niet akkoord is. Het
mogelijk maken van een volkstuinencomplex inclusief 10
kassen, een grotere kas en een verenigingsgebouw strookt
met het eerdere advies waarin vanwege de
dubbelbestemming Waarde - Landschap aantasting van
aanwezige landschappelijke en ecologische waarden
voorkomen dienen te worden. Verder is Arneco
aangesproken op de toenmalige rommelige inrichting van
                                                                                                                         48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>het terrein, met diversiteit aan opslag en activiteiten die niet
lijken te passen bij de bestemming ‘Groen’.
                                                                 b. De gemeente heeft de Paardenwei al jaren aan een
b. Individuele bewoners van Arneco hebben respectievelijk        omwonende in bruikleen gegeven om als paardenwei te
in juli 2016 en september 2019 een plan                          gebruiken. De grond was niet beschikbaar voor
ingediend voor het gebruik en beheer van de Paardenwei.          maatschappelijke initiatieven. Omdat de gemeente de
Het eerste plan omhelsde een                                     volkstuinvereniging de Tuinmaat een nieuwe locatie wil
maatschappelijke, natuurlijke en biodiverse invulling en         bieden, wil de gemeente het terrein nu gaan verhuren aan de
verdere ontwikkeling van de wei, te weten een                    Tuinmaat. Dit is bij omwonenden bekend.
combinatie van een pluktuin, permacultuur, voedselbos en
een rustplaats aan de dijk voor fietsers. Dit
plan is niet goed gekeurd omdat er sprake zou zijn van de
bestemming groen met landschappelijke
waarde. Een open dijklandschap zou het doel zijn, juist
omdat dat het stuk grond zo uniek maakt. Het
tweede plan omvatte slechts het gebruik en beheer van de
paardenwei, op ecologische verantwoorde
wijze, diervriendelijk en veilig beheer in overleg met
aanwonenden. Een reactie van de gemeente op dat
plan is er helaas nooit gekomen Naar onze mening is hier
sprake van ongelijke behandeling van burgers
en initiatieven en van willekeur bij de gemeente.
c. Een ander plan om de paardenwei te gebruiken voor             6c.
centraal op te zetten schoolmoestuinen voor                      Zie ook antwoord bij 6b. Het is niet zozeer dat de grond al
basisschoolleerlingen uit de buurt is niet verder verkend        gegund was aan de Tuinmaat, als wel dat er momenteel geen
vanwege het feit, dat de grond al gegund zou                     alternatieve locaties voor de Tuinmaat voorhanden zijn in
zijn aan volkstuincomplex de Tuinmaat. Echter is er nooit        combinatie met de conclusie dat het perceel niet als geschikt
naar de buurt gecommuniceerd dat er                              wordt geacht voor het schoolmoestuinen-initiatief. Wat dit
mogelijkheden zouden zijn om een maatschappelijk initiatief      laatste betreft, zijn de volgende aspecten meegewogen.
te starten op de paardenwei. Er is geen                          Allereerst vereist het initiatief voor schooltuinen een zichtbaar
openbare aanbesteding geweest, dat terwijl stukken grond         groter oppervlakte dan het perceel waar het hier om gaat.
voor stadslandbouw schaars zijn. Op dit                          Daarnaast vragen schoolmoestuinen om een meer centrale
moment is ook de toekomst van het stuk grond waar                locatie in de wijk, zodat zoveel mogelijk scholen er gebruik van
stadslandbouw Mooieweg gebruik van maakt ook                     kunnen maken. Dus niet aan de rand van de wijk zoals hier het
onzeker. Kortom, als er al redenen zouden zijn om dit stuk       geval is. Ook speelt mee dat schoolmoestuinen de nodige
natuur met landschappelijke waarde aan te                        uitdagingen met zich mee brengen op bijvoorbeeld logistiek
tasten, waarom dan niet meerdere initiatieven de                 gebied. Schoolmoestuinen vormen, met de aanloop en
gelegenheid bieden zich in te schrijven? En de                   aanwezigheid van meerdere klassen die meerdere dagen per
                                                                                                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>uiteindelijke gunning een eerlijk proces te laten zijn met   week op het tuinencomplex aanwezig zijn, een grote logistieke
betrokkenheid van de buurt? Dat de Tuinmaat                  operatie. Dit leidt onherroepelijk tot een verkeerstoename, wat
toevallig als eerste aanklopt, mag toch geen reden zijn om   vraagt om een betere (verkeers)ontsluiting van het gebied.
het dan ook direct te gunnen? Naar onze                      Met een toename van verkeer en mensen, zijn er gevolgen
mening is ook hier sprake van ongelijke behandeling van      voor de directe leefomgeving in de vorm van toename van
burgers en initiatieven en van willekeur bij de              geluid(soverlast). Ook vragen schoolmoestuinen om meer
gemeente.                                                    aanvullende voorzieningen dan een volkstuincomplex als de
                                                             Tuinmaat. Denk hierbij bijv. aan de aanwezigheid van toiletten
                                                             voor kinderen. In het licht van de huidige zorgen vanuit de wijk
                                                             m.b.t. een mogelijke toename van verkeer, parkeerdruk, en
                                                             geluidsoverlast door de komst van de Tuinmaat, vormen
                                                             schoolvolkstuinen op deze locatie geen optie. De impact op de
                                                             leefomgeving en woongenot van directe omwonenden zou
                                                             vele malen groter zijn dan enkel bij de komst van de Tuinmaat.
                                                             De gemeente streeft behoud van de Tuinmaat in de wijk na,
                                                             omdat de Tuinmaat een belangrijke voorziening voor
                                                             Rijkerswoerd is met meerwaarde voor de wijk. Er is ruim een
                                                             jaar gezocht naar een alternatieve locatie voor dit reeds
                                                             bestaande initiatief, dat haar nut als belangrijke voorziening
                                                             voor Rijkerswoerd de afgelopen jaren heeft bewezen.
7. Alternatieve locaties tuinmaat                            7.
a. De gemeente heeft te weinig alternatieve locaties         a. Er zijn voldoende alternatieve locaties bekeken zie 2.5.3
beoordeeld. De gemeente heeft slechts één andere optie       Alternatieven.
bekeken.
b. Deze tweede – kort beschouwde locatie – betrof de
zogenaamde optie B aan de Zuidwestzijde van                  b. Gelet op de woningbouwopgave wil de gemeente de
Rijkerswoerd Rest. Op deze alternatieve locatie berust de    mogelijkheid open houden om deze locatie hiervoor in te
enkelbestemming ‘agrarisch’. Het lijkt ons veel logischer om zetten. De Paardenwei vinden we geen goede bestemming
dat te benutten voor stadslandbouw en volkstuinen. Zeker     voor woningbouw vanwege de groene bestemming.
wanneer je alle onder punt 1 genoemde                        c. De gemeente is geen eigenaar van de locatie
argumenten in ogenschouw neemt, lijkt ons dit in meerdere    stadslandbouw Mooieweg en het is nog onzeker of we op
opzichten een locatie die meer in                            termijn het terrein kunnen blijven gebruiken. Om deze reden
aanmerking komt dan de Paardenwei.                           is deze locatie afgevallen.
c. En ook de gemeente zelf stelt dus dat het inpassen van
volkstuinen in dit gebied als uitgangspunt kan
worden meegenomen. Het perceel waar nu de
stadslandbouw Mooieweg en een aantal andere
                                                                                                                              50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>initiatieven plaatsvinden heeft dezelfde bestemming
agrarisch. Voor ons is niet inzichtelijk waarom de
gemeente dan uiteindelijk toch de keuze maakt voor de
Paardenwei, die nota bene een bestemming                    d. Op dit moment is nog niet duidelijk of en hoe deze locatie
groen met landschappelijke waarde heeft.                    wordt herontwikkeld.
d. Verwacht mag worden dat op termijn woningbouw in
Rijkerswoerd Rest aan de orde zal komen gezien
de noodzaak voor de gemeente Arnhem om haar steentje
bij te dragen aan het oplossen van de huidige
woningnood. Het combineren van de Tuinmaat met die
toekomstige woningbouw geeft dan een prima
kans om die nieuwbouw beter klimaatbestendig te
ontwikkelen door het tegengaan van verstening en
daarmee voorkomen van hittestress. De tuinmaat zou daar
dus een goede bijdrage kunnen leveren aan
een leefbare, gezonde en inclusieve wijk in de stad in de
vorm van een “groene long”. Die voordelen
worden in plan Gaardenhage niet bereikt.                    e Het belang van de Tuinmaat en volkstuincomplexen in het
e. Wel lezen wij in interne uitwisseling binnen de gemeente algemeen gaat verder dan het belang van ‘individuele burgers
in een email van 18 maart 2020: “De Tuinmaat                die een eigen tuin willen’ zoals wordt gesteld. Dat er
kiest voor de paardenwei aan de dijk, deze geeft maximale   afstemming is geweest met de Tuinmaat over hun toekomstige
zekerheid voor een lange termijn.”                          locatie, wil niet zeggen dat dit het enige criterium is geweest.
Dit duidt erop dat er geen zorgvuldige afweging is gemaakt
op basis van objectieve en vooraf                           Zie onderdeel 2.5.2 Behoefte aan stadslandbouw op deze
gedefinieerde criteria, maar dat in plaats daarvan de       locatie.
Tuinmaat de keus is gegeven, die dan ook door hen
is gemaakt.
Het kan toch niet zo zijn, dat de gemeente haar beleid laat f. Zie onderdeel 2.5.3 Alternatieven.
bepalen door een willekeurige
volkstuinvereniging?
Dit lijkt ons geen normale en ook geen gewenste gang van
zaken voor een gemeente. Stukken grond
met natuur en groen zijn schaars en vertegenwoordigen
een maatschappelijk belang. Het belang van
een volkstuincomplex is in principe het belang van
individuele burgers die een eigen tuin willen. Daar
mag ook plek voor zijn, maar niet ten koste van natuur en
landschap.
                                                                                                                             51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>f. Verder vragen wij ons af waarom er niet meerdere
locaties in overweging zijn genomen. Zo zou de
Tuinmaat ons inziens het best tot haar recht komen in de
wei gelegen aan het perenlaantje, tussen de
huidige Tuinmaat en het ‘woonwagenkamp’. De plek in de
wijk blijft dan bijna ongewijzigd en de
versterking met het Natuurcentrum / stadsboerderij de
Korenmaat aan de overkant is ook een logische
keuze. In het verleden heeft de gemeente ook aangegeven
dat de synergie van de huidige plek van de
Tuinmaat met de nabijgelegen Stadsboerderij zo belangrijk
was. De samenwerking met de
Stadsboerderij zou tot bloei kunnen komen en zo een
versterking zijn voor het ontmoeten in de wijk.             g. Er wordt momenteel onderzocht hoe we drie initiatieven
Eventueel zou de Stadsboerderij - die nu mogelijk dit stuk  aan de Mooieweg duurzaam kunnen huisvesten.
van de gemeente huurt voor paarden of
andere dieren – als alternatief dan gebruik kunnen maken
van (een deel van) de Paardenwei, waardoor
er een natuurlijke en landschappelijke invulling is en dat
ook gewaarborgd blijft.
g. Daarnaast lezen wij in interne emailuitwisseling binnen
de gemeente - gedateerd 30 augustus 2021 - dat
de Tuinmaat tot en met oktober 2022 gebruik kan blijven
maken van de huidige tijdelijke locatie. En in
een memo van 16 december 2019 lezen we dat de drie
stadslandbouw initiatieven aan de Mooieweg in               h. Kennis van genomen.
het najaar van 2023 ook hun grond dienen terug te leveren.
In diezelfde memo staat: “Het lijkt daarom
voor de hand te liggen bij een eventuele zoektocht naar een i. Kennis van genomen.
nieuwe locatie voor De Tuinmaat ook de
verwachte ruimtevraag van deze initiatieven mee te
nemen”.
h. Tot nu toe ontbreekt elk spoor van een zorgvuldige
afweging, waarin vooraf objectief vast te stellen
criteria en weegfactoren zijn vastgelegd, waarlangs
vervolgens verschillende alternatieven onderling zijn
vergeleken.
                                                                                                                      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>i. Het lijkt ons niet meer dan logisch, dat de gemeente
alsnog serieus de mogelijkheden gaat bekijken in
hoeverre het combineren van die verschillende activiteiten
synergievoordelen kan opleveren voor alle
partijen, iets dat tot dusverre achterwege is gebleven. De
bewoners van Gaardenhagen hebben geen
binding met de Tuinmaat, en maken er geen gebruik van.
Het is een vereniging met regionale uitstraling,
aldus de Tuinmaat zelf. Voor alternatieven zou dan ook
breder cq. regionaal (Arnhem Zuid-Oost) gezocht
moeten worden naar een geschikte plek.
8. Toename van aantal woningen                               8. a. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
a. Door deze voorgenomen veranderingen (meer woningen        Er lag ook de wens van diverse bewoners om de
en daardoor geen onderscheid meer in ruimte en allure ten    mogelijkheden in het beeldkwaliteitsplan te verruimen en
opzichte van andere nieuwbouwwijken) juist de                enkele kostenverhogende eisen te schrappen om de verkoop
oorspronkelijk nagestreefde diversificatie op het wijkniveau te stimuleren.
van Rijkerswoerd voor een deel teniet wordt gedaan.
Gezien de zware en soms kostbare eisen die via het
beeldkwaliteitsplan is opgelegd aan de eerste bewoners
voelt het vanuit die bewoners als contractbreuk door de
gemeente.                                                    b. Voor sociale woningbouw hanteert de gemeente een
b. Indiener heeft de indruk dat de gemeente met het          lagere sociale grondprijs conform de door de raad
herverkavelen met name beoogd de GREX te beperken.           vastgestelde grondprijzenbrief. Omdat de tiny houses
Door de herverkaveling komt er naar verwachting              (sociale huur) in relatie tot het woningoppervlak relatief veel
méér geld binnen dan in het oorspronkelijke plan. Het is     grond vragen, bleek de sociale grondprijs te hoog in relatie
dan raar, dat de plannen rondom bijvoorbeeld                 tot het product. Dat neemt niet weg dat de gemeente het nog
het (ver)plaatsen van Tiny Houses zijn afgeblazen omdat er   steeds belangrijk vindt om minder draagkrachtigen in de
geen overeenstemming over de grondprijs                      gelegenheid te stellen om woonruimte te bemachtigen. Bij de
kon worden bereikt. Dat staat op gespannen voet met de       uitgifte van de grond worden de woningen toegewezen aan
geformuleerde wens ook minder                                de gewenste doelgroep. De kleine woningen worden
draagkrachtigen in de gelegenheid te stellen om              toegewezen aan de doelgroep conform de categorie ‘sociale
woonruimte te bemachtigen. Het argument van een              koop’ uit de doelgroepenverordening. Er zal een
diverser aanbod lijkt daarmee slechts een                    inkomensgrens worden gehanteerd bij de verkoop van de
gelegenheidsargument.                                        kavels (1,5x DAEB).
c. Los van de stedenbouwkundige veranderingen vrezen wij
op verschillende manieren voor aantasting van het woon-
en leefklimaat.
                                                                                                                             53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>In het verleden is de wijk Rijkerswoerd verder uitgebouwd    c. Het bestemmingsplan past binnen de provinciale
in de richting van Huissen dan eigenlijk                     verordening en provinciaal beleid.
toegestaan. Als compensatie voor het ontbreken van een
voldoend brede bufferzone is vervolgens
tussen Provincie en Gemeente Arnhem afgestemd, dat in
het plan de Maten geen intensieve bebouwing
mocht plaatsvinden. De voorgenomen verkaveling is
hiermee strijdig.
d. De toename van het aantal woningen ontneemt
simpelweg het rustieke karakter van de wijk en zorgt
voor meer woon- en leefgeluiden en verkeersbewegingen,
een hogere parkeerdruk, minder privacy en
allerhande andere vormen van hinder c.q. overlast.           d. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk en 2.3.3
Zo zijn de openbare ruimten in gemeenschappelijke                Parkeeroverlast en 2.3.4 Verkeerssituatie Gaardenhage.
eigendom en beheer (VvE). Een aanzienlijke toename van
het aantal eigenaars met ieder hun eigen
belangen leidt tot meer potentiële conflictsituaties. Wij
maken ons in dat kader dan ook zorgen over de
'meergeneratiewoningen', welk gebruik als zodanig niet
planologisch te borgen is, zodat de gevolgen
voor het woon- en leefklimaat daarvan ongewis zijn.
9. Toename van verkeer                                       9.
a. Bovendien wordt de wijk veel gebruikt door wandelaars
(al dan niet met hond) en fietsers en spelen                 a. Zie onderdeel 2.3.4 Verkeerssituatie Gaardenhage.
kinderen buiten in de (nu nog) rustige straten. Een
verdriedubbeling - of nog meer - van het aantal
huishoudens leidt tot een fors aantal extra
verkeersbewegingen, hetgeen nadelige gevolgen heeft voor
de verkeersveiligheid en het oorspronkelijk rustige karakter
van de wijk. De gemeente streeft naar
kindvriendelijke straten; dat wordt zo niet bereikt wegens
smalle straten zonder trottoir (alleen
uitgelegd voor bewonersverkeer vanuit de oorspronkelijke
opzet; zie hierboven) met (sterk)
toenemende verkeersdruk.
b. Ten aanzien van de verkeersdruk wordt in de stukken bij   b. Zie onderdeel 2.3.5 Verkeersberekening in de toelichting
het ontwerpbestemmingsplan een aantal zaken over het         van het bestemmingsplan. Wij zullen dit aanpassen.
hoofd gezien. Het uitgangspunt van 84 woningen klopt niet.
                                                                                                                         54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Ten onrechte is geen rekening gehouden met Arneco, een
andere woning, Stadsboerderij de Korenmaat,
Boerderijwinkel, Boerderijcafé de Hooijmaat, kindertuinen,
permacultuurleertuin.
c. De Lea Dasberg school ligt aan de Emily Brontësingel,       c. De doorgaande route van en naar de school vanuit het
maar heel veel ouders rijden via de                            noordwesten is via de Erasmussingel en de Mooieweg. Niet
Marius van Beeklaan, John Grosmanstraat naar de                door Gaardenhage. Er zal incindenteel verkeer zijn, maar de
Mooieweg, of in omgekeerde richting, om                        verwachting is dat de meerderheid van de automobilsten
daar hun kinderen uit te laten stappen voor school.            voor Mooieweg/ Erasmusweg kiest. Ook omdat de
                                                               Erasmusweg 50 km/u is en in Gaardenhage alles 30 km/u.
d. Het appartementencomplex en de twee woningen aan            d. Zie onderdeel 2.3.4 Verkeerssituatie Gaardenhage.
het eind van de Mooieweg maken ook
graag gebruik van de John Grosmanstraat en de Marius           e. De toekomstige locatie van de Tuinmaat ligt weliswaar aan
van Beeklaan. Evenals veel                                     de rand van de wijk Rijkerswoerd, dus iets verder van het
sluipverkeer van en naar Huissen, waarvan bekend is dat        zwaartepunt van Rijkerswoerd, maar nog altijd zo’n 3 km van
er meer passen in omloop zijn dan                              de dorpskern van Huissen. De verwachting is dat deze
toegestaan. Er is een levendige handel in deze passen en       locatie leden niet zal weerhouden om op de fiets te komen.
veel oneigenlijk gebruik.                                      Het verschil van de huidige locatie naar de locatie aan de
                                                               Huissensedijk is zo’n 500 meter. Dat is hooguit 3 minuten
                                                               verder fietsen voor sommige mensen. Die paar minuten extra
                                                               fietstijd zullen niet het verschil gaan maken als het aankomt
e. Het voornemen de Tuinmaat te verplaatsen naar               op de keuze tussen fiets dan wel auto.
helemaal achter in de wijk geeft een toename van
verkeersbewegingen door de gehele wijk.                        Om het risico te ondervangen dat er mogelijk toch meer
De suggestie dat dit uitnodigt om nu juist met de fiets te     parkeerders zijn dan waar nu van wordt uitgegaan wordt er
gaan klopt niet: De Tuinmaat ligt zo ongeveer tegen            ruimte gereserveerd op het terrein van de Tuinmaat. Met
Huissen aan, dus verder weg dan eerst t.o.v. het               deze ruimte kunnen de parkeerplekken die oorspronkelijk
zwaartepunt van Rijkerswoerd. Wij zien daardoor eerder         nodig zijn om aan de parkeernorm te voldoen alsnog worden
een toename van autoverkeer dan een afname.                    aangelegd. Door nu minder parkeerplekken aan te leggen
                                                               wordt het komen met de auto ontmoedigd.
10. Parkeeroverlast                                            10. Wanneer de situatie daarom vraagt zal worden gekeken
Indiener geeft aan dat de stadboerderij/ natuurcentrum veel    naar het realiseren van extra parkeervoorzieningen.
bezoekers aantrekt vaak met auto’s. Hij constateert
parkeeroverlast. De parkeerplaats van de tuinmaat gaat
verdwijnen in het nieuwe plan. Er is in het verleden duidelijk
                                                                                                                             55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                afgesproken dat de parkeerplaats van de Tuinmaat als
                overloop parkeerplaats gebruikt kon worden door de
                Stadsboerderij. Hoe wordt die parkeerlast straks opgelost,
                zeker gezien het feit dat in Veld 1 en 2 er veel woningen
                (en mogelijk dus auto’s) bijkomen?
                11. Laden en Lossen                                        11.
                a. Het ontbreekt in het plan aan een laad–en-losplaats van a. Ten tijde van het realiseren van de stadsboerderij zijn er
                de Stadsboerderij; dit is een wettelijk vereiste.          geen aanvullende eisen gesteld aan het laden en lossen.
                b. Wij vinden het dan ook vreemd, dat de Nel
                Klaassenstraat wordt afgesloten. Dat is namelijk de enige  b. Zoals beschreven zijn er 2 routes de wijk uit. Via de Marius
                ontsnappingsroute als de Marius van Beeklaan dicht staat,  van Beeklaan op de Erasmussingel en via de John
                of er moet helemaal worden omgereden via de John           Grosmanstraat op de Mooieweg. Hiermee is het autonetwerk
                Grosmanstraat en Mooieweg. Vreemd dus dat als              voldoende robuust.
                voorzienbaar de verkeersdruk toeneemt er wegen worden
                afgesloten.
Zienswijze #18  Zie zienswijze 17.
Zienswijze # 19 1. Indiener is het niet eens met het afwijken van de       1. Zie onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
                relevante parkeernorm van 1,8 per half/vrijstaande woning
                voor deelgebied 1 kleine kavels. U heeft dit veranderd in
                1,3 omdat u dat beter vindt passen bij het type woning.
                Indiener vreest echter met 16 parkeerplaatsen voor 12
                woningen voor regelmatig parkeergebrek met als gevolg
                geparkeerde auto’s op de Nel Klaassenstraat waar op
                mooie dagen ook al auto’s staan van Korenmaat
                bezoekers. Als argument noemt u het type woning. Door
                krapte op de woningmarkt kan het ook worden bewoond
                door tweeverdieners die daarvoor twee auto’s nodig
                hebben.
                2. Met regelmatig geparkeerde auto’s in de Nel             2. Zie onderdeel 2.3.3 Parkeeroverlast..
                Klaassenstraat wordt niet voldaan aan uw eigen
                beeldkwaliteitsplan: de eenheid van Gaardenhage ontstaat
                door o.a. het niet zichtbaar zijn van parkeren.
                3. Gemeente schrijft in een brief dat wordt onderzocht of  3. Er geldt een groenbestemming op de betreffende weide,
                bomen geplant kunnen worden tussen de Mooieweg en          waardoor het aanplanten van bomen binnen deze
                veld 1. Omdat dit al past binnen het huidige               bestemming valt. Dat wil niet zeggen dat in het vigerende
                                                                                                                                           56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                bestemmingsplan is niet de vraag of maar wanneer de          bestemmingsplan expliciet is opgenomen dat op deze weide
                bomen komen, inclusief de vermelding van de termijn          bomen moeten komen. Er is ook een zienswijze ingediend
                waarop. Vanaf het allereerste bestemmingsplan voor           tegen het planten van bomen op de weide tussen de
                Gaardenhage, begin 2000, is dit al                           Mooieweg en veld 1. We gaan daarom de bomen pas
                opgenomen maar nog nooit geëffectueerd omdat de              aanplanten als het bestemmingsplan onherroepelijk is en het
                gemeente deze grond als paardenweide heeft verhuurd en       huurcontract is beëindigd. Bij voorkeur tegelijkertijd met het
                er afspraken waren met de huurder dat hij dit tot zijn dood  aanplanten van bomen tussen de John Grosmanstraat en de
                mag gebruiken. Op alle andere plaatsen langs de              volkstuin.
                Mooieweg is al wel een buffer met bomen geplaatst.
                Nu de huurder is overleden wil indiener dat de bomen
                worden geplant omdat wijkbelang boven individueel belang
                moet gaan.
Zienswijze # 20 1. Indiener wijst naar de passage die nog steeds op het      1. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                vastgoedplein.nl staat voor de verkoop van de kavels uit het
                oorspronkelijke plan. Groen, rust, ruimte en privacy worden
                genoemd in deze passage. Deze passage is de reden van
                indiener om toentertijd deze woning te kopen. Met de
                wijziging van het plan wordt deze belofte teniet gedaan.
                2. De verkoopbaarheid van de huidige percelen is geen        2. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                issue meer. Er zijn meer dan 25 wachtenden op de huidige
                percelen van Gaardenhage. Het meest voor de hand
                liggend zou dus het oorspronkelijke plan uitvoeren zijn.
                3. Het aantal woningen stijgt exponentieel, waardoor de      3. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                basis van ruimte en rust verdwijnt.
                4. De ‘onderscheidende’ ruime opzet maakt plaats voor een    4. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                opzet die lijnrecht tegenover de oorspronkelijk en door de
                gemeente nog steeds gecommuniceerde huidige plannen
                van de wijk staat.
                5. Er is geprobeerd een te grote variëteit aan               5.
                huizen/woonvormen in een kleine wijk te proppen’.            a. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk. De opzet van het
                a. Het karakter van de wijk wordt te niet gedaan door een te nieuwe beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan sluit aan
                grote variëteit aan woningen. De eenduidige inrichting van   bij het karakter van de wijk.
                grote kavels en strakke woningen lijkt volledig te zijn
                losgelaten. Met een dergelijke diversiteit aan type woningen
                kan het karakter van de wijk niet geborgd worden.
                                                                                                                                            57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>b. Als het gaat om diversiteit in de wijk dient er gekeken te b. Zie onderdeel 2.1 Woonbeleid en woonbehoefte.
worden naar de wijk Rijkerswoerd. Gaardenhage maakt
deel uit van deze wijk en in deze wijk is eerder een tekort
aan woningen in het hogere segment dan een overschot.
c. Er is al meer sprake van diversiteit door de toevoeging    c. De toevoeging van CPO Arneco heeft inderdaad de
van CPO Arneco met 15 nieuwe huishoudens.                     diversiteit verhoogd.
6. De ‘oase van ruimte en rust’ zal verdwijnen waardoor het   6. Zie onderdeel 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel
woon- en leefklimaat fundamenteel verslechterd en niet        over gewekte verwachtingen en nieuwe plannen van de
meer in lijn is met de belofte van de wijk. Indiener had een  gemeente.
andere keuze gemaakt bij de aankoop van zijn huis (een
zeer forse investering) indien hij had geweten dat de
gemeente zo makkelijk deze fundamentele en strijdige
wijzigingen zou overwegen.
7. Het wijzigingen van de plannen zorgt voor extra kosten     7. De kosten zijn gedekt in de (vertrouwelijke)
(het aanleggen van voorzieningen en marketingkosten) en       grondexploitatie van de gemeente.
doorlooptijd waardoor het weer langer gaat duren totdat de
plannen gerealiseerd worden en kosten toenemen.
8. De gemeente voelt zich vrij om contractuele zaken te       8. Gemaakte contractuele afspraken zijn privaatrechtelijk.
schenden die voor hem als bewoner zijn afgedwongen met        Er is nergens contractueel vastgelegd dat geen aanpassing
een stevige boeteclausule. Het gaat over een boeteclausule    van de wijk plaats mag vinden: dat kan publiekrechtelijk.
voor het in stand houden van groenstroken met bomen
tussen de kavels. De gemeente wijkt hier zelf van af door
het plan volledig aan te willen passen.
Oplossingsrichting                                            9. Veld 4 wordt conform verkocht.
9. Realiseer in elk geval veld 3 en 4 (is reeds opgenomen in
de laatste plannen) conform het huidige bestemmingsplan.
10. Maak de afweging om voor veld 1 en 2 wel door te gaan     10. We hebben kennisgenomen van uw alternatieve
met het huidige bestemmingsplan, danwel splits de kavels      voorstellen. Er is gekozen voor een andere herverkaveling
naar kavels van 450-900m2                                     vanwege de woningbehoefte, zie onderdeel 2.1.
11. Schrap het voornemen voor nog meer CPO bouw in            11. Er is behoefte aan CPO kavels in Arnhem zie onderdeel
een zo kleine wijk als Gaardenhage.                           2.1.
12. Heroverweeg (de grootte van’ de Tuinmaat.                 12
a. Er is al een ontmoetingsplek in de vorm van de              a. Zie onderdeel 2.5.2 Behoefte aan stadslandbouw op deze
stadsboerderij.                                               locatie
                                                                                                                          58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                b. De bestemming ‘groen’ past niet, een volkstuin is een
                gebruiksdoel van de bestemming ‘recreatie’.                  b. Zie onderdeel 2.6.5 Bestemming groen..
                c. De vraag is hoe levendig de vereniging is gezien de
                wankele financiële basis en het ontbreken van een            c. De Tuinmaat heeft mede door tussenkomst van de corona-
                voorzitter.                                                  crisis de afgelopen twee jaren juist kunnen sparen en is voor
                                                                             zover wij weten financieel gezond. Daarnaast kent de
                                                                             Tuinmaat een volledig bestuur, waaronder ook een voorzitter
                                                                             met wie de gemeente het afgelopen jaar regelmatig contact
                d. Is er wel zoveel animo voor de Tuinmaat?                  heeft gehad.
                                                                             d. Wordt hier animo vanuit inwoners om lid te worden van de
                e. Waarom niet elders in Rijkerswoerd? De huidige locatie    Tuinmaat mee bedoeld? De Tuinmaat heeft aangegeven dat
                grenst aan het Zeegbos (Natura 2000-gebied) en aan de        er sprake is van een wachtlijst, zie onderdeel 2.5.2 Behoefte
                Huissensedijk met bijbehorende structuurvisie.               aan stadslandbouw op deze locatie.
                                                                             e. Zie onderdeel 2.5.3 Alternatieven.
Zienswijze # 21 A. Bezwaar tegen het plan                                    1. De verdichting die hiermee gepaard heeft geen
                1. De plannen wijken teveel af van het oorspronkelijke plan, onevenredige invloed op de ruimtelijke kwaliteit, de
                zowel in opzet, aantallen als typen woningen. Aantal         verkeersveiligheid en de parkeerdruk. Dit betekent dat
                woningen op veld 1 en 2 stijgt van oorspronkelijk 7 (later   huidige bewoners en omwonenden dus ook niet onevenredig
                14) naar circa 40 woningen. In 2018 heeft indiener de        worden getroffen. Het nieuwe plan sluit aan bij de eerdere
                woning gekocht in de veronderstelling dat er op de           uitgangspunten zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                bestaande lege kavels in Gaardenhage vergelijkbare
                woningen komen, één bebouwing per kavel. Er is gekozen
                voor de uitstraling, ruimte en rust en de forse toename van
                het aantal woningen tast woon- en leefklimaat aan door
                meer leefgeluiden en verkeersbewegingen, een hogere
                parkeerdruk, minder privacy en andere vormen van hinder/
                overlast.
                2. Veel teveel verschillende typen woningen/kavels           2. Zie 2.1.2 Diversiteit woningaanbod.
                3. Parkeerproblemen en verkeersdrukte in de wijk door        3. Tav het parkeren in veld 1, zie onderdeel 2.3.1
                zoveel extra woningen en het verplaatsen van de Tuinmaat     Parkeernormen.
                naar achteren in de wijk. Dit heeft negatieve invloed op de
                rust in de wijk en de mogelijkheden van (kleine) kinderen    Tav het bezoekersparkeren in de openbare ruimte, zie
                om vrij en veilig buiten te spelen. De gemeente gaat uit van onderdeel 2.3.3 Parkeeroverlast.
                te weinig parkeerplaatsen waardoor bewoners en
                bezoekers hun auto’s in de berm van de Nel Klaassenstraat
                                                                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>en de Marius van Beeklaan gaan zetten. Door bezoekers
van de stadsboerderij staan de auto’s nu al regelmatig in de
bermen van de Marius van Beeklaan geparkeerd. Dit leidt
nu al tot gevaarlijke situaties en ernstige hinder. Als hier
nog zoveel extra woningen worden gerealiseerd, zal dit
probleem alleen maar toenemen.
De Nel Klaassenstraat is een smalle straat en door
geparkeerde auto’s in de berm wordt dit beeld ernstig
verstoord. Daarnaast is de Nel Klaassenstraat te krap om
twee auto’s te laten passeren. Als er geparkeerde auto’s in
de berm staan, leidt dit tot gevaarlijke of hinderlijke
situaties.
De gemeente wil dat een deel van de
bezoekersparkeerplaatsen in de openbare ruimte wordt
opgelost. Dat betekent dat er parkeerplaatsen in de berm
van de omliggende straten (Nel Klaassenstraat en Marius
van Beeklaan) moeten worden gemaakt en dat past niet in
het huidige beeld en de opzet.
4. Hoge (extra) kosten voor het bouwrijpmaken van de         4. Deze kosten zijn gedekt in de gemeentelijke
kavels van met name veld 1 en 2, betekent veel               grondexploitatie. De grondexploitatie is vertrouwelijk, maar
aanpassingen aan riolering, extra toegangen zoals            deze kosten verhogen niet de kavelprijzen van de woningen.
bruggetjes, aanleg van parkeerplaatsen, aansluitingen voor   Uitgangspunt is een marktconforme grondprijs.
elektra en water, etc. Ook kosten voor een nieuwe
campagne voor de nieuwe type woningen. Gezien de
kleine schaal per type woning/kavel is dit onevenredig duur.
Al deze extra kosten verhogen de kavelprijs per m2 en het
is maar de vraag of deze extra kosten volledig in de
verkoopprijs verwerkt kunnen worden.
5. Het verplaatsen van de Tuinmaat (volkstuinen) naar de     5.
Paardenwei zal het beeld van open uitzicht, het              De gemeente is van mening dat de komst van de Tuinmaat op
polderlandschap verstoren. Indiener kijkt uit op het open    het perceel aan de Huissensedijk wel degelijk past binnen de
groen van de Paardenwei. Het meer rommelige karakter         Structuurvisie, zie onderdeel 2.5.2 Behoefte stadslandbouw
van een volkstuin met afgescheiden stukjes grond, paden,     op deze locatie.
hegjes, zelfs kleine gebouwen of kassen, met daaromheen
een haag, past wat ons betreft niet in dit mooie stuk        Er worden regels gesteld over verrommeling zie 2.6.2
natuur. Wij maken bezwaar tegen het neerzetten van           Verrommeling Tuinmaat..
bebouwing zoals kassen.
                                                                                                                          60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                           6. A In het bestemmingsplan is onderzoek gedaan naar de
                6. A. Indiener maakt zich zorgen om de milieu- en          effecten van het toevoegen van bebouwing. Uit het
                omgevingsaspecten onder invloed van extra bebouwing,       stikstofonderzoek blijkt dat het toevoegen van woningen past
                meer huishoudens en meer verkeer (onder andere             binnen de Wet natuurbescherming. In het kader van de
                natuurbehoud en het voldoen aan de nieuwe                  natuurbelangen is een Quickscan Flora en Fauna uitgevoerd.
                stikstofwetgeving). De gemeente doet het telkens af met    De milieu- en omgevingsaspecten zijn dus voldoende in
                dat het binnen de normen valt, zonder er inhoudelijk op in beeld gebracht.
                te gaan.
                B. Bezwaar tegen het proces.                               B. Zie onderdeel 2.10.1 Participatieproces.
                =ewoners van de Gaardenhage hebben zich bereid
                getoond mee te denken en met voorstellen gekomen (bijv.
                moodboard en voorstel voor campagne), maar voelen zich
                niet voldoende serieus genomen. De gemeente leek
                meermaals de argumenten van bewoners naast zich neer
                te leggen en een geheel eigen koers te varen of ineens
                nieuwe ideeën als gegeven te presenteren, waardoor de
                gemeente Arnhem op ons onbetrouwbaar overkomt.
                C.Bezwaar tegen de reden voor de wijziging van             C. Hiertegenover staat het grote aantal belangstellenden
                bestemmingsplan/ herverkaveling                            voor de nieuwe kavels. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                Door de ontwikkeling van de woningmarkt en het grote
                aantal belangstellenden voor de bestaande kavels (loting
                en
                wachtlijst) is het eerdere argument voor de herverkaveling
                vervallen, namelijk het stimuleren van de verkoop en het
                afbouwen van de wijk. Nu is de reden om de plannen door
                te zetten gelegen in de politieke opdracht om meer
                woningaanbod en meer diversiteit aan woningen te
                realiseren. Alternatief voorstel is in velden 1 en 2
                middelgrote woningen te bouwen. Mocht de gemeente
                vanwege het woningtekort woningen in het lagere
                prijssegment nodig achten, dan is het voorstel om slechts
                een bestemmingsplan vast te stellen voor de velden 1 en 2.
                Velden 3, 4 en 5 blijven daarmee ongemoeid.
Zienswijze # 22 1. Indiener heeft woning bewust gekocht om in rust en      1. Ondanks de verdichting blijft Gaardenhage een rustige wijk
                ruimte te kunnen woningen. Door de beoogde verhoging       met een lage dichtheid. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de
                van het aantal woningen zal een gedeelte van deze rust     wijk.
                teniet worden gedaan.
                                                                                                                                         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                           Zie 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel over het
                                                           wijzigen van plannen door de gemeente.
2. Door een toevoeging van het aantal woningen wordt de    2. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk Dit geldt ook voor
entree van de wijk veel minder ruimtelijk en zal een hele  de entree van de wijk. De bestaande sfeer zal daarom niet
andere sfeer uitademen.                                    significant wijzigen.
3. De nieuwe verkaveling zorgt voor een versnipperde wijk  3. Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2.
met allemaal deelgebieden in plaats van één wijk die
dezelfde sfeer uitademt. Het verschil van de
stijl woningen in veld 1 tot de woningen in de velden
erachter is zo immens groot, dat het niet zou
moeten mogen in één deelplan, wat Gaardenhage is van
Rijkerswoerd.
4. Door het bouwen van meer woningen zal                   4. Zie onderdeel 2.3.2 Verkeersonveiligheid.
parkeerproblematiek ontstaan. Niet
iedereen zal op eigen kavel parkeren en vooral de
woningen in veld 1 en 2 zullen niet voldoende
parkeergelegenheid op eigen terrein hebben voor
bijvoorbeeld 2 auto’s, wat veel huishoudens
tegenwoordig hebben. Daarnaast zal de overloop van de
Korenmaat dit probleem verergeren.
5. Door de nieuwe verkaveling moeten bestaande kavels      5. De kosten zijn gedekt in de (vertrouwelijke)
aangepast worden (extra toegangen, verplaatsen van         grondexploitatie van de gemeente.
hagen, riolering elektra en water etc). Dit brengt naast
kosten voor de gemeente ook overlast mee voor de huidige
bewoners.
6. Er is voldoende belangstelling voor de huidige kavels   6. Omdat er een groot tekort is aan woningen in Arnhem en
(een wachtlijst van 25 geïnteresseerden en zonder stop     door te herverkavelen in kleinere kavels aan deze behoefte
wellicht meer). Waarom zou je als gemeente extra kosten    wordt voldaan, zie onderdeel 2.1.
willen maken om te verkavelen als er genoeg belangstelling Met betrekking tot de wachtlijst. In dezelfde tijd op de lijst
is?                                                        belangstellenden voor de herverkavelde kavels: in dezelfde
                                                           periode 300 belangstellenden. Zie ook 2.4 Grondzaken.
7. Door veel woningen vooraan in de wijk te bouwen, wordt  7. Zie 2.3.4 Verkeerssituatie Gaardenhage.
de toegang tot de wijk beperkter; meer
                                                                                                                          62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                verkeer over dezelfde toegangsweg. Het geeft extra risico’s
                voor bewoners, kinderen die op straat
                spelen of naar de Korenmaat gaan, de vele wandelaars met
                of zonder hond.
                8. Indiener geeft aan dat zij zich moeten houden aan        8. Het bebouwingspercentage van de kleinere kavels is
                strenge regels gesteld door de gemeente. Tegelijkertijd is  hoger dan hele grote kavels omdat het anders niet haalbaar
                het voor de gemeente Arnhem akkoord om kavels van           is om überhaupt een woning te bouwen. Het totaal bebouwd
                150m2 te realiseren vooraan in de wijk, waarop veel meer    oppervlakte van veld 1 zal echter niet veel hoger zijn dan bij
                bebouwing zal plaatsvinden dan op de bestaande kavels       de overige velden en de oorspronkelijke plannen.
                met woningen.
                9. Er is momenteel een wachtlijst voor de kavels; waarom    9. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                wordt deze mensen niet een kavel gegund
                waar behoefte aan is. Ook zij laten weer een woning achter.
                Dat er in het verleden te weinig
                belangstelling voor de kavels was, heeft grotendeels
                gelegen aan de slechte marketing vanuit de
                gemeente. Op bekende sites zoals Funda waren deze
                kavels niet te vinden.
                10. De versnippering in Gaardenhage zal leiden tot een      10. Zie onderdeel 2.2.1 Opzet van de wijk.
                verminderde leefomgeving voor de huidige
                bewoners; wij hebben gekozen voor een wijk met bepaalde
                uitstraling, die sterkt wordt verminderd
                door de plannen van de gemeente. Het gebied wordt
                daarnaast veelvuldig gebruikt als wandelgebied
                door velen in de omgeving, juist om de rust die er nu
                heerst.
Zienswijze # 23 1: Indiener vindt dat er veel te veel woningen worden       1. Zie onderdeel 2.2.2 Concentratie veld 1 en 2.
                gebouwd. Heeft in 2013 een kavel gekocht aan de Nel
                Klaassenstraat en bewust gekozen voor
                rust en ruimte: een ruim opgezette wijk met weinig
                (toekomstige) woningen en weinig verkeer. In onze
                directe nabijheid zouden 11 woningen komen en door de
                komst van een nieuwe woning gebouwd (Mooieweg 29),
                en de gemeentelijke goedkeuring om de kavel van
                Mooieweg 31a te splitsen en de 48 woningen die het
                nieuwe bestemmingsplan mogelijk maakt zijn dat er nu 50.
                                                                                                                                           63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Dat is bijna 5x zoveel woningen en ook 5x meer geluid, 5x
meer overlast, 5 x meer verkeer, 5x meer
parkeerproblemen,
Specifiek voor het geluid wordt ook geluidsoverlast van de
warmtepompen verwacht, vooral omdat het er
zoveel bij elkaar zijn. Bijna alle extra te realiseren woningen
zijn geconcentreerd op veld 1 en 2 en dus rond hun woning
en indiener vindt deze scheve verhouding niet eerlijk
en de Gemeente op deze manier erg onbetrouwbaar.
2.Parkeren                                                      2.
a. In het thans geldende beeldkwaliteitsplan uit 2015           a. Zie onderdeel 2.3.3 Parkeeroverlast..
geldt dat het bewonersparkeren op de kavel wordt opgelost.      T.a.v. verlaging parkeernorm veld 1 kleine woningen: zie
Ook voor het bezoekersparkeren geldt dat                        onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
dit bij voorkeur op de eigen kavel wordt opgelost.
Met veel meer woningen, zullen er ook veel vaker auto’s
buiten de kavels geparkeerd worden.
De Nel Klaassenstraat heeft het karakter van een laan:
Smal, rustig en aan weerszijden een bomenrij. De straat is
3,7 meter breed en daarmee te krap om twee auto’s te
laten passeren.
Indiener maakt bezwaar tegen de verlaging van de
parkeernorm en bezwaar tegen het aanleggen van
parkeerplaatsen aan de Nel Klaassenstraat (0,3
parkeerplaats per woning in het openbaar gebied). De
parkeernorm van 1,3 is onvoldoende voor kleine woningen
en leidt tot parkeeroverlast in de straat. Er kunnen namelijk   b. Voor kleine woningen bestaat geen specifieke
ook tweeverdieners gaan wonen met twee auto’s. Parkeren         parkeernorm. Daarom is de parkeernorm van een
in de berm van de Nel Klaassenstraat leidt tot een              woningtype genomen die hiermee te vergelijken is. Zie
verstoord beeld (verrommeling), kapotgereden bermen, en         onderdeel 2.3.1 Parkeernormen.
onveilige verkeerssituaties. Juist in een gebied waar rust en
landelijkheid de norm zijn, is het onbegrijpelijk dat de
parkeernorm verlaagd wordt van 1,8 naar 1,3.
b. Daarnaast voelt indiener zich belazerd omdat de
gemeente in de bewoners-overleggen steeds
heeft gezegd dat de huidige parkeernorm gehandhaafd zou
blijven.
3. Te veel diversiteit                                          3.
                                                                                                                         64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>a.Wij maken bezwaar tegen de te veel diversiteit.           a. Zie onderdeel 2.1 Woonbeleid en Woonbehoefte .
Gaardenhage is ruim opgezet met grote kavels en grote
huizen. Dat straalt rust en eenheid uit. De Gemeente heeft
nu de volgende typen toegevoegd:
- Kleine woningen (veld 1)
- CPO (veld 1)
- Middelgrote vrijstaande woningen (veld 2)
- Kavels voor samenbouw (veld 3); dit is eigenlijk ook CPO,
maar dan op kleine schaal.
- Stadslandbouw
In een wijk met oorspronkelijk 47 kavels is dit gewoon te
veel en staat te veel af van het oorspronkelijke
beeld. Het verstoort de stedenbouwkundige eenheid en
maakt het tot een soort lappendeken van allerlei
mini-projectjes in een bestaande wijk.
b. In alle bewonersoverleggen hebben de bewoners steeds     3b. Deze tekst zal worden aangepast. Zie zienswijze 1 punt
aangegeven dat ze juist zo weinig mogelijk                  6
diversiteit willen. In dat verband is het stuitend dat de   Zie ook 2.10.1. bewonersparticipatie
Gemeente aangeeft dat het nieuwe
verkavelingsplan en beeldkwaliteitsplan in samenspraak
met de bewoners en omwonenden is opgesteld.
4: CPO op veld 1                                            Het klopt dat flexibele modulaire woningbouw kan verschillen
De Gemeente geeft twee argumenten voor de CPO:              van particulier opdrachtgeverschap (PO) en collectief
1) Vanwege de vergrijzing is er een toenemende              particulier opdrachtgeverschap (CPO). Dat laat onverlet dat
ruimtevraag onder ouderen voor dit type projecten.          in de regionale Woondeal belang wordt gehecht aan beide
2) CPO sluit volgens de Gemeente ook aan bij afspraken      zaken en er wel degelijk mogelijkheden bestaan om binnen
die in de 'Woondeal' zijn opgenomen en waarbij              PO of CPO flexibele modulaire woningbouw toe te passen.
aandacht wordt gevraagd voor onder andere flexibele en      Belangrijker is echter dat in gemeente Arnhem ambities om
modulaire bouw.                                             CPO en PO te stimuleren door de gemeenteraad zijn
Het eerste argument is boterzacht. In de gesprekken die wij vastgesteld. In tegenstelling tot de ontwikkeling van grotere
met de Gemeente hebben gevoerd, werd                        en kleinere koopwoningen, pakt de markt deze concepten in
alleen gezegd dat er heel veel vraag naar is, zonder harde  mindere mate op, waardoor meer sturing vanuit de gemeente
getallen te noemen. Er is ook heel veel vraag               noodzakelijk is. Zie 2.1.
naar grote villa’s, ruime woningen, kleine woningen, etc.
Het tweede argument klopt niet. CPO is een vorm van
opdrachtgeven en heeft in de basis niets te maken
met flexibel en modulair bouwen.
Indiener vindt CPO een stap te ver gaan en niet in het
beeld passen van de oorspronkelijke opzet van de wijk.
                                                                                                                          65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Daarbij komt dat Gaardenhage al CPO in haar wijk heeft
sinds begin 2019 Woongroep Arneco zich heeft gevestigd.
De extra begeleiding om het ontwikkelproces van de
woningen en buitenruimte in goede banen te leiden kost
ook extra geld.
5: Tuinmaat                                                     5. Zie onderdeel 2.5.1 Waarom een nieuwe locatie? en 2.5.2
De Tuinmaat huurt sinds 2014 tijdelijk grond aan de Nel         Behoefte stadslandbouw op deze locatie.
Klaassenstraat, omdat de grond nog niet was verkocht.
De Gemeente wil de volkstuinen behouden om diverse
redenen. Wij begrijpen dit, maar het is de vraag
waarom een in eerste aanleg tijdelijke huur nu kennelijk een
vaste plek mag innemen in Gaardenhage.
Het valt ons tevens op dat het voorgestelde
beeldkwaliteitsplan voor de tuinmaat op de beoogde nieuwe
locatie ook een centrale tunnelkas en verenigingsgebouw
toestaat, terwijl dat op de tijdelijke locatie aan
de Nel Klaassenstraat niet het geval is. Het lijkt er op dat er
al afspraken met de Tuinmaat gemaakt zijn of
dat er toezeggingen door de Gemeente zijn gedaan.
Verhuizing van de Tuinmaat brengt veel kosten met zich
mee en leidt tot overlast voor de omwonenden
van de John Grosmanstraat. Wij hebben begrepen dat de
kosten voor de verhuizing van de Tuinmaat
geraamd zijn op circa € 160.000. Dit is maatschappelijk
geld.
Voor de Tuinmaat zelf is het ook niet ideaal, want
verhuizing betekent veel energie steken in het opnieuw
bewerken van de grond (klei is niet ideaal en kost echt een
paar seizoenen). Het zou wat ons betreft een goede optie
zijn om de Tuinmaat aan de Nel Klaassenstraat te laten.
6: Investeringen                                                6. Uiteraard zijn de plannen doorgerekend door de gemeente
Wij zijn verbaasd dat er nergens in het                         en is het plan financieel haalbaar. Het is niet zo dat de
ontwerpbestemmingsplan een financiële verantwoording            hoogte van de investeringen die nog gemaakt moeten
wordt gegeven. Wij lezen alleen dat de kosten op de             worden voor het nieuwe plan invloed hebben op de
vastgoedexploitatie moeten drukken. Los van het feit dat        kavelprijzen. De gemeente gaat uit van marktconforme
alle ontwikkelingsuren van de afgelopen jaren betaald           kavelprijzen, die los staan van de investeringskosten.
moeten worden, moeten ook alle investeringen
                                                                                                                           66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>betaald worden die de nieuwe plannen met zich
meebrengen:
- Aanpassen riolering (uitbreiding en verzwaring)
- Aanleg extra parkeerplaatsen
- Extra bruggetjes voor inrit
- Aanleg extra leidingen voor water en elektra naar de
kavels toe
- Extra marketing en verkoopondersteuning voor alle
verschillende plannen
- Het kappen van bomen
- Het (ver)plaatsen van hagen
- Aanpassen bestaande straten (versmallen, verlengen,
etc.)
Het is onverantwoord om een bestemmingsplan te wijzigen
zonder dat je van te voren hebt uitgerekend
wat het gaat kosten en wat je kunt doorbelasten in de
kavelprijs. Als de kavelprijs van b.v. de kleine
woningen op veld 1 te hoog wordt, is de kans groot dat de
kavels niet of niet snel verkocht worden.
7: Riolering                                                 7. Zie onderdeel 2.8.1 Rioolstelsel.
Indiener maakt zich zorgen over de bestaande
rioleringscapaciteit omdat tijdens de bouw van hun eigen
huis (2015, Nel Klaassenstraat) zij te horen kregen dat de
riolering in de Nel Klaassenstraat berekend is op het plan
van 2003, dus 7 woningen, en dat de capaciteit niet over
houdt. Dat zou betekenen dat uitbreiding van
zoveel woningen, tot overbelasting en dus tot overlast gaat
leiden.
Indiener denkt graag mee en draagt drie alternatieven aan:   We hebben kennisgenomen van uw alternatieve voorstellen.
Alternatief 1:                                               Er is gekozen voor een andere herverkaveling vanwege de
Verminder het aantal woning en het aantal typen woningen.    woningbehoefte, zie onderdeel 2.1.
   Plan veld 3 zoals de oorspronkelijke bedoeling (4 kavels)
of splits het in twee kavels voor 1 villa per
kavel en 2 kavels voor samenbouwen
   Plan veld 2 zoals vastgelegd is in het bestemmingsplan
van 2012: 6 kavels van 900 m2
                                                                                                                      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                    Plan veld 1 zoals nu in het ontwerpbestemmingsplan veld
                2 is ingericht: kavels voor middelgrote
                vrijstaande woningen op kavels van 450 m2; Veld 1 krijgt
                dan 16 woningen.
                Alternatief 2:
                Laat de Tuinmaat op veld 1, voer veld 2 uit zoals
                voorgesteld (12 kavels à 450 m2)
                Alternatief 3:
                Laat de Tuinmaat op veld 1, en optimaliseer de ruimte
                zodat er nog ruimte is voor een beperkt CPO-programma
                (bv 4-6 woningen) of een beperkt programma voor kleine of
                middelgrote woningen.
Zienswijze # 24 1a. Indiener vindt dat volkstuinen niet passen in de wijk. De 1. Er worden regels gesteld om verrommeling tegen te gaan
                tuintjes zien er niet ordelijk uit en maken de wijk erg       zie onderdeel 2.6.2 Verrommeling Tuinmaat.
                rommeling.                                                    b en c. Zie onderdeel 2.7.2 Verkeersafwikkeling en
                b. De volkstuin gaat leiden tot meer verkeer, ondanks dat     parkeerbehoefte.
                de gemeente er van uit gaat dat het verkeer via de Thoden
                van Velzenstraat zal gaan. De keuze om in de John
                Grosmanstraat een kavel te kopen is mede bepaald omdat
                het een doodlopende straat zou blijven voor gemotoriseerd
                verkeer.
                c. De volkstuin zal leiden tot parkeeroverlast in de John
                Grosmanstraat.
                d. De paardenwei was een belangrijke keuze geweest voor
                indiener om juist op de John Grosmanstraat te gaan            d. Een volkstuin achten wij op deze locatie passend zie
                bouwen. Door de verplaatsing van de Tuinmaat gaat het         onderdeel 2.6.1 De locatie van de paardenwei leent zich voor
                uitzicht vanuit de dijk verloren.                             stadslandbouw.
                e. De overeenkomst voor de volkstuintjes is aangegaan in
                een periode dat er weinig animo was voor de kavels. Dat is
                nu anders omdat de vraag zodanig is gestegen dat alle         e. Zie onderdeel 2.4 Grondzaken.
                kavels per direct verkocht kunnen worden.
                f. Indien de Tuinmaat niet wordt verplaatst wenst indiener
                dat de John Grosmanstraat geheel wordt afgesloten,
                conform het originele plan.                                   f. Zie voor de ontsluiting van de Tuinmaat onderdeel 2.7.1
                g. Er is te veel ruimte ingepland voor de tuintjes.           Ontsluiting Tuinmaat via John Grosmanstraat.
                                                                                                                                           68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                  g. Niet het gehele perceel van de paardenweide wordt
                                                                  ingevuld door moestuinen. Er wordt ook ruimte gereserveerd
                                                                  voor een parkeerplaats en parallel aan de Huissensedijk wordt
                                                                  een strook gereserveerd voor bewoners in de wijk om te
                                                                  wandelen.
    2a. Anders dan wordt aangegeven is er altijd vraag            2.a Dit is niet juist. Er is lange periode geen belangstelling
    geweest naar de kavels in Gaardenhage. Indiener heeft         geweest voor de kavels.
    geen zicht op de actieve verkoopinspanningen die er in de
    afgelopen jaren hebben plaatsgevonden.                        b. De grote belangstelling is iets van de laatste tijd en kwam
    b. Alle kavels die te koop stonden zijn verkocht. De 3        op gang toen de planvorming voor een nieuw plan al was
    nieuwe kavels op de Eka Thoden van Velzenstraat worden        opgestart. Dit nieuwe plan was nodig omdat de kavels niet
    nu via loting verkocht omdat er veel inschrijvingen zijn. Het verkochten en inmiddels ook omdat er een groot tekort aan
    is onduidelijk voor indiener waarom, nu er zoveel vraag is    woningen is in Arnhem. Het nieuwe plan voldoet in deze
    naar grote kavels, de plannen worden gewijzigd.               behoefte omdat er meer woningen worden toegevoegd in
                                                                  Gaardenhage.
    3. Door het verkleinen/ vermeerderen van de kavels            3. De herverkaveling sluit aan bij de eerdere opzet, zie 2.2.1
    verandert Gaardenhage in een groot bouwproject wat jaren      Opzet van de wijk.
    kan duren. Nog belangrijker is het een enorme afwijking
    van hetgeen waar indiener in het verleden voor getekend       Met betrekking tot het afwijken en nieuwe plannen verwijzen
    heeft.                                                        wij naar 2.10.2 Beloftes en het vertrouwensbeginsel.
#25 1. In de toelichting staat dat Gaardenhage gelegen is in      1. Zie onderdeel 2.9.1 Grondwaterbeschermignsgebied.
    een boringsvrije zone en dat er geen
    bodemwarmtepompen mogen worden aangelegd. In de
    planregels is dit verbod niet specifiek opgenomen.
    Indiener verzoekt dit verbod ook op te nemen in de
    planregels.
    2. In de plantoelichting is niet ingegaan op het feit dat het 2. We nemen aanvullende informatie op in de toelichting
    plangebied is gelegen in de koude- en
    warmteopslagvrije zone. Indiener ziet graag dat hier iets
    over wordt opgenomen.
    3. In de toelichting staat dat, omdat gekozen is om het       3. Zie onderdeel 2.8.1 Rioolstelsel.
    hemelwater op eigen terrein te verwerken, er geen
    watercompensatie nodig is. Het is niet duidelijk hoe dit is
    geborgd en hoe wordt voorkomen dat regenwater toch via
                                                                                                                                 69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>het riool wordt afgevoerd. Tevens staat aangegeven dat     Abusievelijk staat in paragraaf 4.10.3 dat er geen sprake
er geen sprake is van toename van de hoeveelheid           is van een toename van de verharding. Wij passen dit aan
verharding terwijl volgens ons dit ten aanzien van de      in de toelichting.
bestaande situatie wel het geval is.
4. Vitens mist in de planregels een nadere aanduiding      4. Zie onderdeel 3.
t.a.v. grondwaterbescherming. Tevens
zijn voornoemde zones niet op de verbeelding
opgenomen. Voor het onderdeel grondwaterbescherming
verzoekt indiener om de toelichting aan te vullen (zie
voorbeeldbijlage I) en de watertoets verder uit te werken
en daarbij aan te geven op welke wijze de diverse
belangen worden beschermd. Van belang is dat zeker is
gesteld dat het plan geen mogelijkheden biedt dat
watervoerende lagen kunnen worden verstoord en dat
de intrekfunctie niet verslechtert t.o.v. de bestaande
uitgangssituatie. Graag zien we toegelicht hoe wordt
geborgd dat het hemelwater op eigen terrein wordt
verwerkt.
5. Vitens acht het verder van belang dat in de planregels  5. Voor een boringsvrije zone en een kwo-vrije zone gelden
de aanduiding grondwaterbescherming                        geen instructieregels op het gebied van ruimtelijke ordening.
wordt opgenomen voor wat betreft de functie van koude-     Daarom hoeven ze niet op een bestemmingsplankaart
en warmteopslagvrije zone, boringsvrije zone en            opgenomen te worden. Overigens is het niet verplicht om
intrekgebied. Zie hiervoor de voorbeeldbijlage II. Daarbij waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden op te nemen
kan dan een rechtstreekse verwijzing opgenomen worden      op de kaart omdat die al in de Omgevingsverordening staan.
naar de bepalingen hiervoor in de provinciale
omgevingsverordening. We verzoeken u ook om op de
verbeelding de betreffende zones als
zodanig aan te duiden.
                                                                                                                         70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>