<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>               Rapportage
               Digipanelonderzoek
               Meedenken over de ambities van de gemeente
               Arnhem
Opdrachtgever:      Paul Smeulders, wethouder
Opdrachtnemer:      Joost Fledderus, Wilco Liebrand, Renée van Os, Afdeling Informatie
                    (Onderzoek en Statistiek)
Zaaknummer:         144313
Datum:              21-3-2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting.............................................................................................................................. 2
1  Inleiding ............................................................................................................................... 3
2  Sterke kanten van Arnhem ................................................................................................. 4
3  Belangrijke beleidsthema’s ................................................................................................. 6
4  Adviezen aan het college .................................................................................................. 10
        Inhoudelijke adviezen ................................................................................................ 10
        Algemene adviezen.................................................................................................... 13
5  Adviezen over het spreiden van woningen en opvang kwetsbare inwoners ................... 15
        Spreiding woningen ................................................................................................... 15
        Spreiding opvang kwetsbare inwoners ..................................................................... 16
        Adviezen .................................................................................................................... 18
                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting
  ➢  1.161 Digipanelleden hebben in de periode van 8 februari tot en met 24 februari
     2023 meegedacht over de ambities van de gemeente Arnhem.
  ➢  Groen, parken en ligging zijn volgens de Digipanelleden de sterkste kanten van
     Arnhem.
  ➢  Onderwijs, leefbaarheid en milieu en klimaat zijn volgens de Digipanelleden de
     belangrijkste thema’s om de komende jaren in te investeren. Ook veiligheid,
     armoede en gezondheid vinden Digipanelleden belangrijke thema’s.
  ➢  1 miljoen euro investeren Digipanelleden het liefste in het verbeteren van de
     leefbaarheid.
  ➢  Als er bezuinigd moet worden, dan kiezen Digipanelleden het vaakst voor kunst en
     cultuur.
  ➢  55% van de Digipanelleden is het eens met de stelling dat in elke Arnhemse wijk de
     aantallen betaalbare en dure woningen meer in evenwicht moet zijn.
  ➢  56% van de Digipanelleden vindt het spreiden van kwetsbare inwoners over de stad
     goed, ook als dat betekent dat er meer opvang in hun eigen wijk plaatsvindt.
  ➢  De Digipanelleden hebben veel adviezen meegeven aan het college:
         o Bijna 900 adviezen over thema’s die de leden zelf belangrijk vinden.
         o Ruim 700 adviezen over de spreiding van betaalbare en dure woningen en de
             opvang van kwetsbare inwoners.
  ➢  Al deze adviezen zijn in de bijlage bij dit rapport te lezen.
                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1       Inleiding
Ieder jaar maakt de gemeente Arnhem een ‘Perspectiefnota’. Deze nota beschrijft
belangrijke ontwikkelingen in de stad en welke invloed deze hebben op de ambities van de
gemeente. Dit jaar hebben we de leden van het Digipanel gevraagd om mee te denken over
die ambities. Deze rapportage beschrijft de resultaten van dit onderzoek.
Doel en vragen
Het doel van het onderzoek was om adviezen op te halen voor de gemeente, en dan
specifiek voor het college. De volgende vragen zijn gesteld:
    •   Wat zijn volgens u de twee sterkste kenmerken van Arnhem?
    •   Stel, u heeft 1 miljoen euro te besteden om van Arnhem een betere stad te maken.
        Waar zou u dit geld aan uitgeven?
    •   Stel, de gemeente moet 1 miljoen euro bezuinigen. Waar zou u dit geld op besparen?
    •   Hieronder staan een aantal thema's in willekeurige volgorde. Kunt u aangeven hoe
        belangrijk u deze thema's vindt voor Arnhem om de komende jaren extra in te
        investeren? [thema’s: armoede, veiligheid, werkgelegenheid, gezondheid, onderwijs,
        milieu en klimaat, inclusieve samenleving, kunst en cultuur, woningbouw,
        leefbaarheid]
    •   Welk advies wilt u het college geven over de aanpak van de thema’s die u belangrijk
        vindt?
Daarnaast zijn vragen gesteld over de volgende twee onderwerpen:
     • de spreiding van woningen voor inwoners met verschillende inkomens over de
         verschillende Arnhemse wijken;
     • de verdeling van opvanglocaties voor kwetsbare inwoners over de verschillende
         Arnhemse wijken (zoals opvang voor daklozen, ex-gedetineerden, vluchtelingen en
         inwoners met een psychiatrische aandoening).
Meer dan duizend respondenten
In de periode 8 februari tot en met 24 februari 2023 is het Digipanel via e-mail uitgenodigd
het onderzoek. Het Digipanel bestaat uit 3.891 leden. 1.161 Digipanelleden hebben de
vragenlijst ingevuld, een respons van 29,8%. Alhoewel het Digipanel niet volledig
representatief is voor de gemeente Arnhem, geven de resultaten van het onderzoek wel een
goed beeld van wat er leeft in de stad, en wat belangrijke aandachtspunten zijn in relatie tot
de Perspectiefnota. We hebben deze groep ‘kritische meedenkers’ bedankt voor hun
bijdrage. Zij krijgen de gelegenheid hun advies toe te lichten tijdens de ‘Inspiratiemarkt’ die
op 10 mei 2023 plaatsvindt.
Alle adviezen van Digipanelleden zijn te bekijken
Dit rapport geeft een samenvatting van de antwoorden van de Digipanelleden. Voor de
antwoorden op de open vragen hebben we ons in de eerste plaats laten leiden door de
meest genoemde thema’s. Andere, opvallende antwoorden hebben we ook een plek
proberen te geven. We vinden echter elk gegeven antwoord waardevol. Daarom zijn alle
antwoorden ook in een bijlage onder elkaar gezet.
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2        Sterke kanten van Arnhem
Groen en ligging sterkste kanten van Arnhem volgens het Digipanel
Groen, parken en ligging. Deze sterke punten van Arnhem noemen Digipanelleden het
meest. Als we de sterke kanten die genoemd worden in thema’s categoriseren, springen er
drie thema’s uit: leefomgeving, kunst en cultuur, en bereikbaarheid.
    ➢ Leefomgeving
Binnen het thema leefomgeving noemt veruit de grootste groep Digipanelleden kenmerken
die gaan over groen in en rondom de stad. Verschillende ‘groene’ kenmerken komen aan
bod: parken (zoals park Sonsbeek), natuurgebieden (zoals de Veluwe en de Betuwe), de
omliggende bossen, het heuvelachtige landschap en de rivieren (zoals de Rijn).
Naast groen wordt ook de aanwezigheid van voldoende voorzieningen vaak genoemd.
Specifiek noemen Digipanelleden het compacte gevoel door een gezellige binnenstad die
dorps aanvoelt.
    ➢ Kunst en cultuur
Binnen het thema kunst en cultuur noemen Digipanelleden een grote variatie aan culturele
kenmerken van Arnhem. Digipanelleden beschrijven de algemenere kenmerken zoals de
historie, de kunst en de mode in Arnhem. Het overige deel noemt specifiekere culturele
instellingen: van Burgers Zoo, Vitesse en het Openlucht Museum tot de herdenkingen
rondom de Tweede Wereldoorlog (Airborne) en de John Frostbrug als icoon.
    ➢ Bereikbaarheid
Tot slot wordt binnen het thema bereikbaarheid de (centrale) ligging het meest genoemd als
een van de belangrijkste kenmerken van Arnhem. De trolleybussen staan op de tweede plek
en daarna volgen goede bereikbaarheid en goede verbindingen via het openbaar vervoer.
De wordcloud op de volgende pagina vat de door het Digipanel gegeven antwoorden op de
vraag ‘wat zijn volgens u de twee belangrijkste kenmerken van Arnhem?’ visueel samen.
                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Figuur 1. Wat zijn volgens u de twee belangrijkste kenmerken van Arnhem? n=1.084, in totaal 2.038
                                           antwoorden
                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3        Belangrijke beleidsthema’s
Onderwijs, leefbaarheid en milieu en klimaat het belangrijkst volgens het Digipanel
De grootste groep Digipanelleden vindt het heel belangrijk om te investeren in onderwijs
(38%). Kort daarop volgen de thema’s leefbaarheid (37%), milieu en klimaat (36%) en
veiligheid (35%). Over het thema leefbaarheid is de meeste overeenstemming: negen op de
tien Digipanelleden vindt dit thema belangrijk of heel belangrijk. Het minst vaak noemen
Digipanelleden de thema’s kunst en cultuur (13%) en inclusieve samenleving (13%) als (heel)
belangrijk om in te investeren. Zie figuur 2 en bijbehorende tabel 1.1
              KUNT U AANGEVEN HOE BELANGRIJK U DEZE THEMA'S VINDT VOOR ARNHEM OM DE KOMENDE
                                               JAREN EXTRA IN TE INVESTEREN?
                        onderwijs         15%                      45%                                38%
                     leefbaarheid      10%                       53%                                  37%
                milieu en klimaat     5%        18%                    40%                             36%
                        veiligheid 1%     15%                        48%                               35%
                         armoede 2%         18%                        46%                              33%
                    woningbouw       4%        20%                       42%                            32%
                      gezondheid 1%         21%                          47%                             30%
  verdeeldheid in de samenleving       5%           27%                          43%                        23%
                  bereikbaarheid      6%             30%                           43%                        20%
                werkgelegenheid      4%          25%                             51%                          19%
          inclusieve samenleving           9%                 36%                           36%                 13%
                 kunst en cultuur            12%                33%                         36%                 13%
                                   0%      10%     20%     30%      40%      50%    60%      70%     80%      90%   100%
                  helemaal niet belangrijk      niet belangrijk     neutraal     belangrijk     heel belangrijk
   Figuur 2. De belangrijkste thema’s om de komende jaren in te investeren volgens Digipanelleden
                                                         (n=1.161)
1
  De tabel is toegevoegd zodat screenreaders die gebruikt worden door blinden en slechtzienden de
resultaten goed kunnen lezen.
                                                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Tabel 1. De belangrijkste thema’s om de komende jaren in te investeren volgens Digipanelleden
                                              (n=1.161)
                           helemaal        niet         neutraal        belangrijk         heel
                              niet      belangrijk                                      belangrijk
                           belangrijk
  kunst en cultuur            7%           12%            33%              36%             13%
  inclusieve                  5%           9%             36%              36%             13%
  samenleving
  werkgelegenheid             1%           4%             25%              51%             19%
  bereikbaarheid              1%           6%             30%              43%             20%
  verdeeldheid in de          2%           5%             27%              43%             23%
  samenleving
  gezondheid                  0%           1%             21%              47%             30%
  woningbouw                  1%           4%             20%              42%             32%
  armoede                     1%           2%             18%              46%             33%
  veiligheid                  0%           1%             15%              48%             35%
  milieu en klimaat           2%           5%             18%              40%             36%
  leefbaarheid                0%           1%             10%              53%             37%
  onderwijs                   0%           1%             15%              45%             38%
Digipanelleden besteden 1 miljoen euro het liefst aan verbeteren van de leefbaarheid
‘Stel, u heeft 1 miljoen euro te besteden om van Arnhem een betere stad te maken. Waar
zou u dit geld aan uitgeven?’ Als antwoord op deze vraag geven de meeste Digipanelleden
aan om dit bedrag uit te geven aan de leefbaarheid van Arnhem. Een deel richt zich op
groen. Een ander deel focust op het verbeteren van bepaalde wijken.
  “Verbeteren van de leefbaarheid in (achterstand)wijken. Leer van het verleden en
       zie wat bijvoorbeeld een financiële injectie betekend heeft voor een wijk als
     Klarendal. Van een achterstandswijk tot een hippe woonomgeving voor zowel
                            nieuwe als de oorspronkelijke bewoners.”
Verder zou een groot deel van de Digipanelleden een miljoen uitgeven aan het bestrijden
van armoede in de stad. Een deel legt de focus op betaalbare woningen en gezondheidzorg.
Een ander deel vindt vooral kansengelijkheid belangrijk.
“Armoede bestrijden door wellicht een werkgroep met een goede doorsnede van de
samenleving hierover met elkaar in gesprek te laten gaan en als een soort denktank
      te laten fungeren. En daar geld aan te besteden, wellicht samenwerking met
                                       Collectief Kapitaal2.”
Andere Digipanelleden zetten een miljoen euro liever in om de klimaatdoelstellingen te
halen. Ook zien een aantal leden kansen om uitgaven aan klimaat en duurzaamheid te
combineren met andere thema’s die tegelijkertijd aangepakt kunnen worden, zoals
leefbaarheid en armoede.
2
  Zie Collectief Kapitaal.
                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  “Ik zou alles uitgeven aan klimaat en duurzaamheid, maar wel op zo’n manier dat
  andere problemen mee opgelost worden (wijken vergroenen met eetbare planten
      waardoor iedereen beschikking heeft over gezond eten, huizen isoleren van
     bewoners die dit niet kunnen betalen, leefbaarheid wordt sowieso beter met
              vergroening, meer sociale cohesie in buurtmoestuinen, etc.).”
Weer een ander deel van de Digipanelleden willen het geldbedrag uitgeven aan
woningbouw. Digipanelleden vinden betaalbare woningen en een goede doorstroom
belangrijk.
    “Betaalbare woningen voor eenpersoonshuishoudens, zodat grotere huizen vrij
                               kunnen komen voor gezinnen.”
Als het moet, geven Digipanelleden de voorkeur aan bezuinigen op kunst en cultuur
Digipanelleden noemen kunst en cultuur relatief vaak als een mogelijke kans om te
bezuinigen. Veel Digipanelleden geven in hun antwoord hierbij wel aan dat ze dit een
vervelende bezuiniging vinden.
“Kunst en cultuur is belangrijk, maar er is al veel geld aan uitgegeven. In de huidige
        situatie van armoede voor veel bewoners mag het denk ik wat soberder,
 bijvoorbeeld verbouwing theater. Dat moet gebeuren maar na een nieuw Musis en
                  Focus is een sobere en bescheiden verbouwing gepast.”
Verder noemt een groot deel van de Digipanelleden het thema klimaat en duurzaamheid om
op te bezuinigen als het moet. Hoewel dit ook een thema is waarin veel Digipanelleden juist
graag extra uitgaven naar toe zien gaan, vindt een andere groep dat de uitgaven van Arnhem
een druppel op de gloeiende plaat zijn.
    “Met kritisch kijken naar alles wat onder de noemer klimaat valt en vervolgens
   terughoudend zijn met geld daarvoor. Het lijkt een wedstrijd te worden van het
   beste jongetje van de klas! Als gemeente zelf zou ik zelf soberheid aanwenden in
    bijvoorbeeld recepties, vergoedingen, subsidies en alle representatieve zaken.”
Ook zien sommige Digipanelleden kansen om te bezuinigen op allerlei soorten subsidies.
Deze subsidies raken meerdere beleidsthema’s en de Digipanelleden willen hier via twee
manieren op bezuinigen. De eerste manier die genoemd wordt is het helemaal schrappen
van bepaalde subsidies. Digipanelleden noemen bijvoorbeeld subsidies voor bedrijven,
culturele instellingen en duurzaamheidssubsidies. Panelleden geven bijvoorbeeld aan dat
bedrijven die subsidies niet nodig hebben om financieel gezond te blijven, of noemen dat
bedrijven geen subsidies zouden moeten krijgen als ze niet aan de klimaateisen voldoen.
   “Ik zou bezuinigen op het geven van subsidies aan individuen en instellingen die
 voldoende draagkracht hebben om zelf te investeren. Dus geen algemene subsidies
           verstrekken, maar alleen met een duidelijke doelgroep voor ogen.”
                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    “Stoppen met subsidies voor bedrijven en projecten met fossiele energie: meer
 hergebruik, minder vernieuwing (bijvoorbeeld voor woningenproject Kronenburg).
     Hogere belastingen voor vervuilende bedrijven & getrapte belastingen naar
                                       inkomen.”
Ten slotte zouden sommige Digipanelleden willen bezuinigen op ambtenaren. Ze zouden
graag minder bureaucreatie zien, waardoor het ambtenarenapparaat kleiner kan worden in
hun ogen. Ze zien mogelijkheden door bepaalde controles of administratieve handelingen af
te schaffen.
       “Verder zou ik bezuinigen op het ambtenarenapparaat door controle op
 bijvoorbeeld werklozen af te schaffen en überhaupt door uit te gaan van het goede
                         van de mens en niet van het slechte.”
                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>4       Adviezen aan het college
Aan de Digipanelleden is gevraagd welk advies ze het college willen geven over de aanpak
van de thema's die ze belangrijk vinden. Bijna 900 Digipanelleden hebben een advies
opgeschreven. De adviezen zijn opgedeeld in inhoudelijke adviezen die betrekking hebben
op specifieke beleidsthema’s en adviezen die meer algemeen van aard zijn – bijvoorbeeld
omdat het gaat over het betrekken van inwoners en de politiek-bestuurlijke cultuur in
Arnhem.
        Inhoudelijke adviezen
Inhoudelijke adviezen gaan vooral over leefbaarheid, woningbouw en armoede
Als eerste stap in de analyse hebben we de inhoudelijke adviezen van Digipanelleden
gegroepeerd per thema’s (waar gaat het advies inhoudelijk over?). Het gaat om een ruwe
indeling – veel adviezen hebben een overlap. Figuur 3 moet daarom alleen als indicatie
worden beschouwd. Hieronder worden de drie meest genoemde thema’s waarop
Digipanelleden advies hebben gegeven uitgelicht. Het totaaloverzicht van adviezen is te
vinden in de open antwoorden bijlage van dit rapport.
         23%
                 13%    13%
                                9%      9%
                                               8%
                                                      6%
                                                             5%
                                                                     4%    4%     3%
                                                                                         2%
     Figuur 3. Adviezen aan het college onderverdeeld naar thema’s – sommige antwoorden zijn
         onderverdeeld in meerdere thema’s, waardoor het totaal meer dan 100% is (n=877)
    ➢ Leefbaarheid
De meeste Digipanelleden (23%) geven advies over onderwerpen binnen het thema
leefbaarheid. Digipanelleden leggen de grootste nadruk op groen. Digipanelleden adviseren
met name om te (blijven) focussen op meer groen en ervoor te zorgen dat dit altijd
bovenaan de agenda staat.
 “Ga door met vergroenen: verharding eruit, groen erin. Dicht gaten in de lanen. De
                            Singels worden eindelijk weer mooi!”
                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   “Breng nog meer groen de stad in: sedumdaken, tegels vervangen voor groen.”
Enkele respondenten geven een tegenovergesteld advies en vinden dat groen niet altijd de
focus moet hebben.
   “Zet groen niet altijd helemaal bovenaan, maar maak echt integrale plannen.”
Digipanelleden adviseren ook over de samenhang tussen leefbaarheid en de andere
thema’s. Digipanelleden geven aan dat leefbaarheid afhankelijk is van onderwerpen zoals
woningbouw, armoede, onderwijs, veiligheid en bereikbaarheid.
 “Focus op de menselijke en gemeentelijk schaal. Pak de tastbare dingen aan die de
  stad leefbaar maken, zoals betaalbare woningen, goed onderwijs, aantrekkelijke
                       cultuur, een mooi straatbeeld en parken.”
     “Wanneer we thema’s als duurzaamheid, cultuur, onderwijs en leefklimaat
  aanpakken wordt de stad vanzelf wat veiliger. Zorg voor kleine voedselbossen in
 parken en openbaar groen, zodat het openbaar groen ook bruikbaar wordt voor de
                burger, en de inwoners er zelf beter voor zullen zorgen.”
Digipanelleden geven ook adviezen over bepaalde wijken. Deze adviezen zijn voornamelijk
gericht op het verbeteren van achterstandswijken of een wijkgerichte aanpak in
samenspraak met de inwoners opzetten.
      “Per wijk in Arnhem bezien wat en waar van toepassing is en dan met een
                            wijkinitiatief actie ondernemen.”
     “Het is opmerkelijk dat ik veel lees over tegelwippen en vergroening van de
   binnenstad, maar in de nieuwe buurten in Schuyfgraaf worden niet of nauwlijks
 bomen gepland en in de tuinen verschijnen alleen maar meer tegels en kunstgras.”
    ➢ Woningbouw
Als het gaat om woningbouw adviseren Digipanelleden om in te zetten op meer
woningbouw, een goede doorstroom, betaalbare woningen en een integrale aanpak.
  “Betaalbare woningbouw heeft mijns inziens prioriteit. Door woningbouw voor 1-
   en 2-persoonshuishoudens gericht op ouderen, komen er grotere woningen vrij.
   Hierdoor ontstaat in oudere wijken, verjonging van de bewoners, waardoor ook
              bestaande scholen hun leerlingenaantal zullen zien stijgen.”
    “Bouw comfortabele seniorenwoningen in veilige buurt zodat het voor oudere
              aantrekkelijk wordt om een groot huis hiervoor in te ruilen.”
                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Ook geven Digipanelleden adviezen over de mate waarin hoogbouw moet worden ingezet.
Een deel van de Digipanelleden adviseert om grootstedelijk te denken en meer hoogbouw te
realiseren.
  “Ik vind dat Arnhem veel grootstedelijker moet denken. Neem een voorbeeld aan
  Berlijn. Zorg voor veel meer "echte" architectonische hoogbouw, bijvoorbeeld op
  het ENKA terrein, bij de Westervoortsedijk of op de Kleefse Waard. Combineer dit
  met creatieve hotspots en zorg dat toeristen/dagjesmensen zich over de hele stad
                                        verspreiden.”
   “Echte hoogbouw met name in nieuw ontwikkelde stadswijken zoals Spoorzone,
                                   Rijnwijk, station Zuid.”
Een ander deel van de Digipanelleden adviseert juist om niet te focussen op hoogbouw.
 “Aanvaard dat Arnhem een provinciestad is, gekenmerkt door laagbouw. Maak er
                        geen Manhattan van, dat lukt toch niet.”
    “Woningbouw vind ik belangrijk om in te investeren als het gaat om duurzaam
 bouwen van kleine huizen in bestaand gebied. Dus niet in groene gebieden en geen
           kasten van huizen, dat kan gewoon niet meer in deze tijd vind ik.”
     ➢ Armoede
Digipanelleden adviseren om armoede te bestrijden door middel van een integrale aanpak.
Zij geven aan: “Het begint bij investeren in onderwijs en betaalbare woningen.”
Digipanelleden geven aan dat dit niet alleen respectvol is, maar ook lagere zorgkosten tot
gevolg heeft. Verder kan armoede bestrijden er ook toe leiden dat de tweedeling in de
samenleving kleiner wordt, zo geven zij aan:
     “Armoede en gezondheid hangen direct met elkaar samen. Investeer in goede
     praktische hulpverlening bij schulden. Bied arme gezinnen met kinderen extra
       financiële steun. Investeer in een gezonde jeugd, maak ze financieel wijs.
     Ondersteun ouders bij het opvoeden voordat er problemen zijn, dat betekent
    preventie en normaliseren. Maak de ouders van nu sterk door laagdrempelige
   (online) voorlichting, en een plek en community waar ze met hun vragen terecht
                                           kunnen.”
“Mensen uit de armoede helpen geeft hun eigenwaarde en zelfbeschikking terug en
       werkt door op allerlei andere thema’s zoals gezondheid, leefbaarheid en
                                        verdeeldheid”
Digipanelleden uiten ook nieuwe ideeën om armoede te bestrijden. Zo zou er extra
ondersteuning via bijvoorbeeld ruimhartige schuldhulpverlening ingezet kunnen worden of
                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>kunnen dagelijkse uitgaven goedkoper gemaakt worden zoals het openbaar vervoer gratis
maken voor lage inkomens.
“Ook openbaar vervoer is belangrijk, en wordt alsmaar duurder: start een proef om
             mensen met een laag inkomen gratis in de bus te laten rijden.”
     “Werk aan de verborgen armoede zowel met ondersteuning voor opleidingen
       (zodat men meer kans maakt op de arbeidsmarkt) als met een ruimhartige
  schuldhulp. Geef mensen echte oplossingen en begeleiding. Dat vergroot de kans
     dat ze er uit komen. En in het kielzog zal gezondheid en sociale veiligheid ook
                                   verbeteren. (hoop ik).”
         Algemene adviezen
Algemene adviezen: pak problemen aan, betrek inwoners en toon bestuurlijke daadkracht
De algemene adviezen bestaan vooral uit oproepen tot actie, adviezen om inwoners meer te
betrekken, of opmerkingen over de bestuurlijke insteek of de visie van het huidige college.
     ➢ Actiekreten
Verschillende Digipanelleden roepen in korte kreten op tot actie. Deze adviezen gaan vaak
gepaard met een dringende of kritische ondertoon.
  “Betere plannen, problemen aanpakken met goede oplossingen. Geen pappen en
                                        nathouden.”
Het overige deel wil het college met hun advies vooral een hart onder de riem steken, en
adviseert hen om de huidige koers vast te houden.
                          “Ga verder met de al ingeslagen weg.”
     ➢ Inwoners betrekken
Digipanelleden adviseren het college om (meer) te luisteren naar inwoners en om (meer)
met hen in gesprek te gaan. Digipanelleden vinden dat inwoners betrekken ervoor zorgt dat
nieuw beleid beter aansluit op de wensen van de burgers.
          “Werk samen met groepen uit de bevolking om mee te helpen aan de
   veranderingen. Zo maak je het echt een thema voor de burgers en heb je directe
  feedback. Wees open en duidelijk wat er gedaan wordt. Transparante overheid is
                                         een must.”
   “Ik ben leerkracht en heb dagelijks te maken met de aankomende pubers. Graag
      eens echt gaan praten en luisteren naar leerkrachten, zij kunnen u heel goed
                           vertellen wat nu echt belangrijk is!!!”
                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   ➢ Bestuurlijke insteek
Een deel van de Digipanelleden maakt opmerkingen over de bestuurlijke insteek van het
huidige college. Digipanelleden adviseren het college om duidelijke kaders te stellen en de
impact op de lange termijn mee te nemen bij het opstellen van nieuw beleid. Ook worden er
adviezen gegeven over de stijl van besturen.
   “Durf impopulaire maatregelen te nemen t.b.v. verbeteren samenleving. Bijv.
bezuinigen op cultuur om armoede te bestrijden of bereikbaarheid minder te maken
                           om vergroening mogelijk te maken.”
Ook adviseert een enkeling over hoe het college eventueel gedrag van inwoners kan
veranderen:
   “Zorg voor een positieve prikkel om gedrag van inwoners te veranderen. Geef
       bijvoorbeeld docenten, politie, verpleegkundigen gratis gas en electra.”
                                             14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>5        Adviezen over het spreiden van woningen en opvang kwetsbare inwoners
Aan Digipanelleden is ook advies gevraagd over twee specifieke vragen. Deze gaan over de
spreiding van woningen voor verschillende inkomensgroepen en over de spreiding van
voorzieningen voor kwetsbare inwoners. Het gaat dan bijvoorbeeld om buurthuizen, opvang
van kwetsbare inwoners zoals daklozen, ex-gedetineerden, vluchtelingen en inwoners met
een psychiatrische aandoening.
         Spreiding woningen
Eerst is gevraagd naar de huidige samenstelling van de wijk waar Digipanelleden wonen (zie
Figuur 4, Tabel 2). Eén derde van de Digipanelleden geeft aan in een wijk met duurdere
woningen te wonen. Hier staat tegenover dat een kwart van de Digipanelleden aangeeft in
een wijk met betaalbare woningen te wonen. Het overige deel (36%) geeft aan in een wijk
met ongeveer evenveel betaalbare als dure woningen te wonen.
                          In mijn wijk staan met name:
                                                                      betaalbare woningen
                                                                      duurdere woningen
          25%             33%                 36%          6%
                                                                      ik woon in een wijk met ongeveer
                                                                      evenveel betaalbare als dure
                                                                      woningen
                                                                      weet niet / geen mening
  0%          20%        40%         60%         80%        100%
      Figuur 4. De samenstelling van woningen in de eigen wijk volgens Digipanelleden (n=1.161)
      Tabel 2. De samenstelling van woningen in de eigen wijk volgens Digipanelleden (n=1.161)
                                               Aantal                          Percentage
 betaalbare woningen                            288                                 25%
 duurdere woningen                              388                                 33%
 ik woon in een wijk met                        419                                 36%
 ongeveer evenveel betaalbare
 als dure woningen
 weet niet / geen mening                         66                                 6%
55% van de Digipanelleden is het eens met de stelling dat in elke Arnhemse wijk de aantallen
betaalbare en dure woningen meer in evenwicht moeten zijn (Figuur 5, Tabel 3).
Digipanelleden zijn het hier vaker mee eens als ze vinden dat ze in een wijk wonen met meer
betaalbare woningen of evenveel betaalbare als duurdere woningen (61% / 57,8%). Van de
                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Digipanelleden die vinden dat ze in een wijk met meer duurdere woningen wonen, is het
47% eens met deze stelling.
               In elke Arnhemse wijk moeten de aantallen betaalbare woningen en dure
                                    woningen meer in evenwicht zijn
              25%                  19%                                 55%
  0%                  20%               40%                 60%                80%                 100%
             (Helemaal) mee oneens    neutraal    (helemaal) mee eens     Weet niet / geen mening
  Figuur 5. De mening van Digipanelleden over de spreiding van het aantal betaalbare woningen en
                                 dure woningen in alle wijken (n=1.161).
Tabel 3. De mening van Digipanelleden over de spreiding van het aantal betaalbare woningen en dure
                                   woningen in alle wijken (n=1.161).
                                                     (helemaal)       neutraal     (helemaal)      Weet niet /
                                                    mee oneens                      mee eens      geen mening
 In elke Arnhemse wijk moeten de aantallen              25%             19%             55%           1%
 betaalbare woningen en dure woningen
 meer in evenwicht zijn
        Spreiding opvang kwetsbare inwoners
Zoals gezegd is aan Digipanelleden gevraagd hoe zij de opvang voor kwetsbare inwoners in
hun wijk ervaren in vergelijking met andere wijken. Er zijn twee stellingen voorgelegd:
    • “In mijn wijk is er meer opvang van kwetsbare inwoners dan in andere wijken.”
    • “Het spreiden van de opvang van kwetsbare inwoners over de stad is goed, ook als
        dat betekent dat er meer opvang in mijn eigen wijk plaatsvindt.”
Uit de antwoorden op de eerste stelling blijkt dat de grootste groep respondenten (29%) het
idee heeft dat er minder opvang voor kwetsbare inwoners in hun eigen wijk is in vergelijking
met andere wijken (Figuur 6, Tabel 4). Hier tegenover staan respondenten (17%) die het idee
hebben dat er meer opvang voor kwetsbare inwoners is in hun wijk dan in andere wijken.
                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                     In mijn wijk is er:
                                                                   minder opvang voor kwetsbare
                                                                   inwoners dan in andere wijken
                                                                   evenveel opvang voor kwetsbare
           29%          22%       17%           31%                inwoners als in andere wijken
                                                                   meer opvang voor kwetsbare
                                                                   inwoners dan in andere wijken
                                                                   weet niet / geen mening
   0%         20%       40%       60%        80%         100%
Figuur 6. De mate van opvang kwetsbare inwoners in de eigen wijk volgens Digipanelleden (n=1.161)
 Tabel 4. De mate van opvang kwetsbare inwoners in de eigen wijk volgens Digipanelleden (n=1.161)
                                            Aantal                            Percentage
 minder opvang voor                           334                                 29%
 kwetsbare inwoners dan in
 andere wijken
 evenveel opvang voor                         260                                 22%
 kwetsbare inwoners als in
 andere wijken
 meer opvang voor kwetsbare                   202                                 17%
 inwoners dan in andere
 wijken
 weet niet / geen mening                      365                                 31%
                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>De meerderheid van de Digipanelleden (56%) staat positief tegenover het spreiden van de
opvang van kwetsbare inwoners over de stad. 20% is negatief. Het maakt hierbij niet uit of
Digipanelleden vinden dat ze in een wijk wonen waar al meer of juist minder opvang van
kwetsbare inwoners is: voor beide groepen geldt dat 56% positief tegenover het spreiden
van opvang van kwetsbare inwoners over de stad is.
            Het spreiden van de opvang van kwetsbare inwoners over de stad is goed, ook
                  als dat betekent dat er meer opvang in mijn eigen wijk plaatsvindt.
           20%                   21%                                 56%
  0%                  20%               40%                60%                 80%                 100%
             (Helemaal) mee oneens   neutraal    (helemaal) mee eens      Weet niet / geen mening
Figuur 7. De mening van Digipanelleden over de spreiding van opvang kwetsbare inwoners in de stad
                                              (n=1.161).
 Tabel 5. De mening van Digipanelleden over de spreiding van opvang kwetsbare inwoners in de stad
                                              (n=1.161).
                                                    (helemaal)        neutraal     (helemaal)      Weet niet /
                                                   mee oneens                       mee eens      geen mening
 Het spreiden van de opvang van kwetsbare              20%              21%             56%           3%
 inwoners over de stad is goed, ook als dat
 betekent dat er meer opvang in mijn eigen
 wijk plaatsvindt.
        Adviezen
Aansluitend op de voorgaande vragen is Digipanelleden gevraagd om advies te geven voor
de opvang van kwetsbare inwoners en de spreiding van betaalbare en dure woningen over
de stad.
    ➢ Kwetsbare inwoners
Om kwetsbare inwoners goed op te vangen adviseren Digipanelleden om een goed
afgebakend plan te hebben om dit te realiseren. Er moet ingezet worden op gerichte
plaatsing van de inwoners en dit moet worden gedaan in samenspraak met omwonenden.
  “Biedt meer opvang in sterke (duurdere) wijken. Maak een goed gemotiveerd en
 duidelijk verdeelplan (met de nodige flexibiliteit) over de spreiding, biedt inspraak
                en leg het vast zodat iedereen weet waar hij/zij aan toe is.”
                                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Een ander deel van de Digipanelleden benoemt dat spreiding van kwetsbare inwoners kan
helpen meer oog voor elkaar te hebben:
    “Belangrijk dat we weer wat meer door elkaar leven en daarom ook oog voor
 elkaar hebben/met elkaars situatie in aanraking komen. Polarisatie ontstaat als je
in een wijk woont met alleen meer hele dure koopwoningen en de ander in een wijk
  met sociale huur. Dan ontstaan gescheiden werelden die elkaar niet meer kunnen
                                         vinden.”
Digipanelleden adviseren dat goede begeleiding belangrijk is bij het spreiden van kwetsbare
inwoners.
  “Ik denk dat begeleiding van deze mensen belangrijk is. Als je ze zonder dit in een
    willekeurige wijk neerzet gaat het zeker fout. Respect moet van beide kanten
                                         komen.”
Er zijn ook Digipanelleden die aangeven huiverig te zijn om kwetsbare inwoners meer te
spreiden over de wijken. Het kan volgens hen leiden tot bepaalde mate van overlast of
verloedering.
  “Een relatieve kleine groep sociaal zwakkeren in een villawijk of andersom werkt
     niet. De sociale verschillen moeten niet te groot zijn om door de meerderheid
   geaccepteerd te worden. Spreiding is heel belangrijk, maar er moet ergens een
                                     evenwicht zijn.”
    ➢ Betaalbare/duurdere woningen
Een deel van de Digipanelleden adviseert om flink in te zetten op de spreiding van
betaalbare en dure woningen in de stad. Dit kan gedaan worden door betaalbare woningen
niet te verbouwen naar onbetaalbare woningen of in te zetten op de bouw van sociale
huurwoningen. Ook worden er oplossingen voorgesteld zoals inzetten op flexwoningen:
    “Maak (ambtelijke) ruimte met buurgemeentes voor flexwoningen zodat deze
   geplaatst kunnen worden rond Arnhem. Flexwoningen zouden betaalbaar en te
         huur moeten zijn, voor alle leeftijden, met een goede juridische basis.”
Een ander deel van de Digipanelleden zet vraagtekens bij het überhaupt kunnen realiseren
van betaalbare woningen als gemeente.
 “De verhouding betaalbare/dure woningen hangt sterk samen met de plek: in een
  groene omgeving zijn woningen daardoor automatisch duurder. Het streven naar
  een balans tussen betaalbaar/duur moet hierom geen doel op zich zijn. Door per
  wijk/buurt te kijken wat een reële verhouding is ontstaan de meest natuurlijke en
                                  logische oplossingen.”
                                             19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>