<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan burgemeester en wethouders
Zaaknummer                 3939001                  Portefeuillehouder(s)   Paul Smeulders
Programmamanager/          Maarten Lenis
leidinggevende
Ambtenaar                  Bram van Oudheusden      Vertrouwelijk           Embargo tot 12 oktober
Telefoonnummer             0631102266               Datum in college        10 oktober 2023
                                                    Datum fataal            Nee
Onderwerp:             Ontwerp-Woonvisie Arnhem
Kernboodschap
  ‘Een eerlijke stad zijn waar iedere Arnhemmer goed kan wonen’. Onder dit motto hebben we de
  afgelopen maanden gewerkt aan een Ontwerp-Woonvisie. Bij de totstandkoming spraken we
  inwoners, belangenbehartigers en met de vele vakmensen in onze stad. Om geïnteresseerden en
  belanghebbenden kennis te laten nemen van de Woonvisie en om de gelegenheid te bieden een
  zienswijze in te dienen, leggen we de Ontwerp-Woonvisie ter inzage. Met de Woonvisie beogen
  we een belangrijke stap te nemen om de regie op het wonen terug te nemen en de
  toegankelijkheid van de stad te vergoten.
Voorstel
  1. De Ontwerp-Woonvisie ter inzage te leggen.
  2. De raad met bijgaande brief te informeren.
Inleiding
  Arnhem staat voor flinke opgaven op het gebied van wonen. Buiten kijf staat dat we een groot
  woningtekort hebben en er de komende jaren veel woningen bij moeten komen. De opgaven voor
  Arnhem liggen echter niet enkel in de aantallen, maar ook, en hoofdzakelijk in de kwaliteit en de
  leefbaarheid van onze woningen en wijken.
  Vanzelfsprekend vragen de woonopgaven waarvoor we staan om een duidelijk plan en een
  actuele visie van de gemeente. In deze Ontwerp-Woonvisie maken we duidelijk hoe we tegen het
  wonen in Arnhem aankijken, wat onze ambities zijn en wat we de komende jaren allemaal gaan
  doen om de opgaven voor de stad op te pakken. Dat doen we omdat we het nodig vinden, maar
  ook omdat het moet. In de wet is opgenomen dat gemeenten een actuele Woonvisie moeten
  hebben.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Met deze Ontwerp-Woonvisie willen we een belangrijke stap zetten waarbij we inzetten op echte
 volkshuisvesting. We stellen daarbij het recht op wonen centraal. Het recht op wonen is voor ons
 een krachtige belofte die we met vastberadenheid omarmen en waar we verantwoordelijkheid
 voor nemen. Dat is voor ons allesbehalve vrijblijvend. Het recht op wonen staat voor het recht van
 mensen om een plek te hebben waar ze, met hun gezinsleden en hun spullen veilig zijn. Een plek
 waar mensen een thuis kunnen maken en die zich in een veilige, gezonde omgeving bevindt.
 Hoewel het recht op wonen niet inhoudt dat iedereen een huissleutel kan ophalen bij de overheid,
 vraagt het wel om een overheid die zich tot het uiterste moet inspannen om te zorgen dat er
 geschikte woningen voor iedereen zijn.
 De afgelopen periode hebben we (op basis van een door de gemeenteraad vastgestelde
 startnotitie) met veel inwoners en vakmensen uit de stad gesproken om te komen tot een
 Ontwerp-Woonvisie. Deze ontwerpvisie leggen we nog voor een periode van vier weken ter
 inzage, om geïnteresseerden en belanghebbenden de kans te geven om nog een zienswijze mee
 te geven. Na deze periode zal de (al dan niet gewijzigde) ontwerp-Woonvisie ter besluitvorming
 worden aangeboden aan de gemeenteraad.
Beoogd effect
 Belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun zienswijze te geven over de Ontwerp-
 Woonvisie, voordat deze ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
Argumenten
 1.1    De Ontwerp-Woonvisie bevat vier strategieën waarmee we – in nauwe samenwerking met
        onze partners op het gebied van wonen – een wezenlijke verandering teweeg willen
        brengen.
        De afgelopen periode hebben we met veel inwoners en vakmensen gesproken om de
        kwesties op te halen waar een Arnhemse Woonvisie een antwoord op zou moeten bieden.
        Dit heeft geleid tot een hoofddoel (‘een eerlijke stad waar iedere Arnhemmer goed kan
        wonen’) met vier strategieën om dit doel te bereiken. Deze strategieën zijn:
        1. Woonruimte voor Iedereen,
             door nieuwbouw en beter gebruik bestaande gebouwen
        2. De Ongedeelde Stad,
             door te sturen op maatschappelijk rendement en gebiedsgericht te werken
        3. Woningen met Kwaliteit,
             in een stad waar goed verhuurderschap de norm is en door het versnellen van de
             verduurzaming
        4. Wonen als Fundament,
             door betaalbaar wonen en aandacht voor mensen met een hulpvraag.
        Tijdens de verschillende participatiebijeenkomsten zijn de vier strategieën toegelicht en heeft
        de vraag centraal gestaan hoe we daar als gemeente, met inwoners en onze
        samenwerkingspartners, invulling aan kunnen geven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen en risico's
 1.1   De Woonvisie vormt een belangrijke keuze voor de komende jaren. Aan een aantal aspecten
       uit de Woonvisie zijn risico’s verbonden voor de haalbaarheid. Een belangrijk risico houdt
       verband met dat we aan de Noord- en Westkant van Arnhem (vanwege volkshuisvestelijke
       redenen) extra gaan sturen op sociale woningbouw. Dat heeft invloed op business cases.
       De urgentie en de opgaven zijn groot. We kiezen vol voor de acties en uitgangspunten zoals
       verwoord in de Woonvisie.
       Of een visie zoals de voorliggende kan worden uitgevoerd, is mede afhankelijk van een
       complex speelveld dat we uiteraard niet geheel kunnen beïnvloeden. We zijn daarbij
       afhankelijk van wet- en regelgeving, maatschappelijke ontwikkelingen, de inzet van
       stakeholders in de stad, cofinanciering vanuit medeoverheden en de mogelijkheden binnen
       onze eigen begroting.
       De Woonvisie heeft uiteraard consequenties voor de woningbouwprogrammering van
       woningbouwprojecten. Het is daarom goed om een risico op financiële haalbaarheid uit te
       lichten en daarbij kort in te gaan op wat gedaan zou kunnen worden om dit risico te mitigeren.
       We hebben in Arnhem een opgave om veel woningen bij te bouwen. In de Woonvisie is
       daarom als uitgangspunt opgenomen dat we niet aan lopende projecten tornen (‘afspraak=
       afspraak’) en niet aan lopende afspraken over de ontwikkeling van het gebied Spoorzone
       Arnhem-Oost en andere grote projecten zoals Kronenburg en Nijmeegseweg. In die zin
       zorgen we ervoor dat we onze (kwantitatieve en kwalitatieve) afspraken halen die we met het
       Rijk, provincie en regio hebben gemaakt, zoals verwoord in de Woondeal 2.0. Voor projecten
       verder in de tijd zetten we in op de nieuwe lijnen zoals verwoord in deze Woonvisie. De
       effecten op inhoud, fasering en financiële haalbaarheid zullen we dan nader bezien.
       Om de tweedeling in de stad te verkleinen en het aanbod sociale huur aan de West- en
       Noordkant te vergroten, gaan we in de toekomst extra sturen op sociale woningbouw in deze
       delen van de stad. In zes van de vierentwintig wijken kiezen we voor hoge percentages
       sociale huur bij nieuwbouwprojecten. In deze wijken gaan we zelf actief (potentiële)
       woningbouwprojecten van de grond proberen te krijgen, zie ook deze raadsbrief. Door de
       verhouding sociale huurwoningen versus duurdere woningen bestaat er een risico dat deze
       planontwikkelingen moeilijker of helemaal niet van de grond komen. Dat risico kan worden
       gemitigeerd als de gemeente zich inzet om middelen voor de niet haalbare business cases te
       zoeken. Het is daarom goed om (eventueel met stakeholders) een nadere analyse te maken
       op financiële haalbaarheid en de mogelijkheden te bezien.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Financiën
 De ter inzagelegging heeft op zichzelf geen financiële consequenties.
 De kosten voor de meeste inspanningen die worden genoemd in de Ontwerp-Woonvisie volgen uit
 de begroting. (Zie ook hoofdstuk 8 van de Ontwerp-Woonvisie)
 In de Ontwerp-Woonvisie wordt ook gesproken over een onderzoek naar een regeling om een
 bijdrage te leveren om onrendabele toppen bij sociale huurwoningen helpen gedeeltelijk af te
 dekken. De uitkomst hiervan is afhankelijk van de financiële ruimte die we hiervoor in de begroting
 kunnen vinden. Het eerstvolgende moment om te bezien of er extra ruimte beschikbaar gesteld
 kan worden is de perspectiefnota. Een separaat voorstel over een regeling kan volgen na de
 integrale afweging die in het licht van de perspectiefnota worden gemaakt.
Uitvoering
 De ontwerpvisie zal - na bekendmaking - vier weken ter inzage worden gelegd. Tijdens deze
 periode kan eenieder zienswijzen indienen. Afhankelijk van eventuele zienswijzen zal aan de
 gemeenteraad vervolgens worden voorgesteld de Woonvisie (al dan niet gewijzigd) vast te stellen.
Communicatie
 Direct na besluitvorming door het college worden geïnteresseerden en belanghebbenden
 geïnformeerd over de ontwerpvisie. De ontwerpvisie lichten we toe in een presentatie op 12
 oktober waarbij een uitnodiging breed is uitgezet naar de vakmensen in de stad, inwoners en
 raadsleden.
Bijlagen
Stukken voor college
    - Raadsbrief Ontwerp-Woonvisie
    - Bijlage: Ontwerp-Woonvisie Arnhem
    - Bijlage 1: Totstandkoming Woonvisie: Participatie, Opzet, Kaart Beweegrichtingen Sociale
        huur en koop
    - Bijlage 2A: Regionaal Woonbehoefteonderzoek
    - Bijlage 2A: Factsheet Woonbehoefte Arnhem
    - Bijlage 3: Behoefte Studentenhuisvesting
    - Bijlage 4: Onderzoek vraag en aanbod rolstoelgeschikte woningen
    - Bijlage 5: Volkshuisvestelijke prioriteiten Rijksoverheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Stukken voor gemeenteraad
    - Bijlage: Ontwerp-Woonvisie Arnhem
    - Bijlage 1: Totstandkoming Woonvisie: Participatie, Opzet, Kaart Beweegrichtingen Sociale
       huur en koop
    - Bijlage 2A: Regionaal Woonbehoefteonderzoek
    - Bijlage 2A: Factsheet Woonbehoefte Arnhem
    - Bijlage 3: Behoefte Studentenhuisvesting
    - Bijlage 4: Onderzoek vraag en aanbod rolstoelgeschikte woningen
    - Bijlage 5: Volkshuisvestelijke prioriteiten Rijksoverheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>