<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Chw
                                 Raa
                                 1
Cluster
Beleid en Regie, Gemeente Arnhem
Bestemmingsplan
Toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
Plan:               Chw Raapopseweg 1
Gemeente:           Arnhem
Plannummer:         982
IMRO-identificatie: NL.IMRO.0202.982-0201
Huidige status:     ontwerp
Plantype:           bestemmingsplan
Locatie:
Projectleider:
Datum:              18-10-2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Chw Raapopseweg 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
Inhoudsopgave
Hoofdstuk1      Inleiding                                                                          5
1.1             Aanleiding                                                                         5
1.2             Situering en begrenzing plangebied                                                 5
1.3             Opzet bestemmingsplan                                                              7
1.4             Geldende plannen                                                                   7
1.5             Leeswijzer                                                                         9
Hoofdstuk2      Beschrijving plangebied                                                          11
2.1             Inleiding                                                                        11
2.2             Historische ontwikkeling                                                         11
2.3             Ruimtelijke en functionele structuur                                             12
2.4             Verkeer en parkeren                                                              13
2.5             Groenstructuur                                                                   13
2.6             Water                                                                            13
Hoofdstuk3      Relevant beleid en regelgeving                                                   15
3.1             Inleiding                                                                        15
3.2             Ruimtelijk beleid en regelgeving                                                 15
    3.2.1       Rijksbeleid                                                                      15
        3.2.1.1 Nationale omgevingsvisie (NOVI) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
        (Barro)
        3.2.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
        3.2.1.3 Toetsing van de ontwikkeling aan het rijksbeleid
    3.2.2       Provinciaal beleid                                                               16
        3.2.2.1 Omgevingsvisie Gelderland
        3.2.2.2 Omgevingsverordening Gelderland
        3.2.2.3 Toetsing van het initiatief aan het provinciaal beleid
    3.2.3       Gemeentelijk beleid                                                              18
        3.2.3.1 Structuurvisie Arnhem 2020 - 2040
        3.2.3.2 Omgevingsvisie Arnhem
        3.2.3.3 Toetsing gemeentelijk beleid
3.3             Woonbeleid                                                                       20
    3.3.1       De Arnhemse Woonprincipes 2025                                                   20
        3.3.1.1 Algemeen
        3.3.1.2 Woonprincipes 2025
        3.3.1.3 Wonen, Welzijn en Zorg versus Langer Zelfstandig Wonen
        3.3.1.4 Toetsing
    3.3.2       Plan van aanpak woningbouwontwikkeling                                           21
    3.3.3       Woondeal 1.0 en Woondeal 2.0                                                     22
3.4             Welstandsbeleid                                                                  23
    3.4.1       Welstandsnota 2015                                                               23
        3.4.1.1 Algemeen
        3.4.1.2 Toetsing aan de Welstandsnota 2015
3.5             Verkeersbeleid                                                                   24
    3.5.1       Provinciaal beleid                                                               24
    3.5.2       Gemeentelijk beleid                                                              25
2                                                                      "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                       Chw Raapopseweg 1
    3.5.3     Toetsing aan het verkeersbeleid                                                       26
Hoofdstuk4    Ruimtelijke- en programmatische aspecten van de ontwikkelingen                        27
4.1           Inleiding                                                                             27
4.2           Ruimtelijke opzet en structuur                                                        27
4.3           Programma                                                                             33
4.4           Verkeer en mobiliteitsaspecten                                                        33
4.5           Ladder voor duurzame verstedelijking (art. 3.1.6, lid 2 Besluit ruimtelijke ordening) 34
Hoofdstuk5    Milieu- en omgevingsaspecten                                                          37
5.1           Inleiding                                                                             37
5.2           Milieu- en omgevingsaspecten                                                          37
    5.2.1     Geluid                                                                                37
    5.2.2     Luchtkwaliteit                                                                        39
    5.2.3     Hinder                                                                                40
    5.2.4     Externe veiligheid                                                                    42
    5.2.5     Groen en ecologie                                                                     44
    5.2.6     Water                                                                                 49
    5.2.7     Bodem                                                                                 54
    5.2.8     Cultuurhistorie en archeologie                                                        55
    5.2.9     Stadsklimaat                                                                          59
    5.2.10    Energie en duurzaam bouwen                                                            60
    5.2.11    M.e.r.- toets                                                                         62
5.3           Kabels, leidingen en straalpaden                                                      62
5.4           Niet Gesprongen Explosieven                                                           62
Hoofdstuk6    Planbeschrijving en -verantwoording                                                   65
6.1           Inleiding                                                                             65
6.2           Opzet van de regels                                                                   65
    6.2.1     Inleidende regels                                                                     65
    6.2.2     Bestemmingsregels                                                                     65
    6.2.3     Algemene regels                                                                       66
    6.2.4     Overgangs- en slotbepalingen                                                          66
6.3           Verantwoording van de regels                                                          66
    6.3.1     Algemeen                                                                              66
    6.3.2     Afzonderlijke bestemmingen                                                            66
    6.3.3     Groen                                                                                 67
    6.3.4     Groen - Landschap en park                                                             67
    6.3.5     Woongebied                                                                            67
    6.3.6     Waarde - Archeologie (hoge verwachting)                                               69
6.4           Handhaving                                                                            69
6.5           Exploitatie                                                                           69
Hoofdstuk7    Procedure                                                                             71
7.1           Vooroverleg                                                                           71
7.2           Terinzagelegging (ontwerp-bestemmingsplan)                                            71
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  Chw Raapopseweg 1
4                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
                                          Toelichting
                                       bij het bestemmingsplan
                                        'Chw Raapopseweg 1'
                                (plannummer: NL.IMRO.0202.982-0201)
Hoofdstuk 1               Inleiding
1.1      Aanleiding
Ter Steege Vastgoed Rijssen B.V. (hierna: initiatiefnemer) is voornemens om het perceel aan de
Raapopseweg 1 in Arnhem te herontwikkelen. Het plangebied was voorheen in gebruik door Novartis
Pharma. In de huidige situatie zijn in het plangebied drie gebouwen aanwezig. De initiatiefnemer is
voornemens het plangebied te transformeren naar een nieuw woonmilieu dat bestaat uit een mix van
grondgebonden woningen en appartementen. In totaal gaat het om maximaal 125 woningen.
Voor de locatie geldt het bestemmingsplan 'Velperweg e.o.'. Op grond van dat bestemmingsplan is het
beoogde initiatief niet toegestaan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is de vaststelling van een
nieuw bestemmingsplan noodzakelijk.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de gemeente Arnhem aangewezen
als experiment 'bestemmingsplan met verbrede reikwijdte' onder artikel 7g van het Besluit uitvoering
Crisis- en herstelwet. In een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte kunnen meer regels over de
fysieke leefomgeving worden opgenomen. In het bestemmingsplan 'Chw Raapopseweg 1' maken we
gebruik van de mogelijkheden van de Crisis- en herstelwet door in het bestemmingsplan het
hogerewaardebesluit op grond Wet geluidhinder op te nemen.
1.2      Situering en begrenzing plangebied
Het plangebied is gelegen ten noordoosten van het centrum van Arnhem. Aan de noordzijde bevindt zich
de Doctor J.C. Hartogslaan met aan de overzijde een school, die momenteel niet in gebruik is. Verder
bevindt zich aan de oostzijde de Raapopseweg met aan de overzijde overwegend woningen. Aan de
westzijde zijn enkele woningen, een bedrijfspand, en de Romerselaan aanwezig. Aan de zuidzijde
bevindt zich de Velperweg met aan de overzijde het voormalige AKZO terrein.
Op de navolgende afbeeldingen zijn globaal de ligging en begrenzing van het plangebied weergegeven.
Voor de exacte begrenzing wordt verwezen naar de verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                      Chw Raapopseweg 1
figuur 1.1 Globale ligging plangebied
6                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                        Chw Raapopseweg 1
figuur 1.2 Globale begrenzing
1.3      Opzet bestemmingsplan
Een bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (plankaart), regels en gaat vergezeld van een
toelichting. Op de kaart zijn de bestemmingen door middel van kleuren en tekens aangegeven. De
regels bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. Deze bestemmingsplanonderdelen vormen
tezamen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke en functionele ontwikkelingen in het plangebied.
De toelichting bevat de aan het plan ten grondslag liggende gedachten en onderbouwing van de
haalbaarheid van het plan.
Dit plan is conform de Wro vormgegeven volgens de SVBP (Standaard voor vergelijkbare
Bestemmingsplannen) 2012. De SVBP geeft voorschriften over inrichting van de kaart (kleuren en
tekens) en de opbouw van de regels.
Diverse facetbelangen zijn door andere regelgeving gewaarborgd, bijvoorbeeld de Wabo, de Wet
milieubeheer, de Huisvestingswet en de Erfgoedwet. Het is niet nodig dat het bestemmingsplan
dezelfde waarborgen nogmaals schept.
1.4      Geldende plannen
Het plangebied valt onder de werking van het bestemmingsplan 'Velperweg e.o.' en is vastgesteld op 27
november 2017 door de gemeenteraad van Arnhem. Op de navolgende afbeelding is een uitsnede van de
verbeelding van het geldende bestemmingsplan weergegeven. Het plangebied is daarop met een rode
belijning weergegeven.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
figuur 1.3 Uitsnede geldende bestemmingsplan 'Velperweg e.o.'
Op grond van het bestemmingsplan 'Velperweg e.o.' zijn aan het plangebied de bestemmingen 'Kantoor',
'Tuin' en 'Verkeer - Wegverkeer' toegekend. Volgens de regels, behorende bij de bestemming 'Kantoor',
zijn de gronden bestemd voor verschillende functies, zoals kantoren, voorzieningen ten behoeve van
verkeer, parkeren, straatmeubilair, groen- en speelvoorzieningen, enkele watergerelateerde functies en
aan de kantoorfunctie ondergeschikte horeca. Voor de bestemming 'Kantoor' geldt een
functieaanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2'. Ter plaatse van de bestaande bebouwing is een
bouwvlak opgenomen. Tevens zijn voor de bebouwing enkele maatvoeringseisen opgenomen. Volgens
de regels, behorende bij de bestemming 'Tuin' zijn de gronden bestemd voor groenvoorzieningen ten
behoeve van aangrenzende bestemmingen, parkeervoorzieningen, opritten, watergangen,
waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding.
Aan de oostzijde van het plangebied zijn de gronden bestemd als 'Verkeer - Wegverkeer'. Deze gronden
zijn hoofdzakelijk bestemd voor wegen, fiets- en voetpaden en trottoirs, hoofdzakelijk gericht op de
afwikkeling van het doorgaande verkeer.
Daarnaast is ter bescherming van archeologische waarden aan het plangebied tevens de
dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie (archeologisch waardevol gebied)' (zuidwestelijke hoek)
'Waarde - Archeologie (hoge verwachting)' (overig deel plangebied) toegekend.
Voor de gronden binnen het plangebied geldt tevens het bestemmingsplan 'Facetplan parkeren'. Dit
bestemmingsplan is opgesteld om het gemeentelijk parkeerbeleid integraal te regelen. Daarnaast geldt
het bestemmingsplan 'Facetplan woningsplitsing en verkamering' waarin het gemeentelijk beleid ten
8                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
aanzien van woningsplitsing en verkamering integraal is geregeld.
De (her)ontwikkeling is op basis van de bepalingen van de bestemmingen 'Kantoor', 'Tuin' en 'Verkeer -
Wegverkeer' uit het bestemmingsplan 'Velperweg e.o.' niet toegestaan, omdat de functie wonen binnen
deze bestemmingen niet is toegestaan. Daarnaast geldt dat de beoogde nieuwe bebouwing hoger is
dan de toegestane bouwhoogte op basis van het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling
alsnog mogelijk te maken, is voorliggend bestemmingsplan opgesteld.
1.5      Leeswijzer
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding vormt samen
met de regels het juridische bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden de
keuzes die in het bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord.
De toelichting bestaat uit zeven hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk volgt in hoofdstuk 2 een
beschrijving van het plangebied. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van het ruimtelijke beleidskader.
Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van de toekomstige situatie. In hoofdstuk 5 volgen de milieu- en de
omgevingsaspecten van het plan. In hoofdstuk 6 volgen de juridische planaspecten. Het zevende en
laatste hoofdstuk is gewijd aan de gevolgde procedure.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   Chw Raapopseweg 1
10                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 2               Beschrijving plangebied
2.1      Inleiding
In dit hoofdstuk wordt eerst ingegaan op de huidige ruimtelijke en functionele structuur in en om het
plangebied. Vervolgens wordt ingegaan op de aspecten verkeer en parkeren, groenstructuur en tot slot
water.
2.2      Historische ontwikkeling
De Velperweg, waaraan het plangebied is gelegen, was van oudsher een uitvalsweg met voorname villa's
en landgoederen. Toch bevond zich hier al in de tweede helft van de zestiende eeuw een vrij intensieve
bebouwing. Deze concentreerde zich langs de huidige Velperweg en zal voornamelijk hebben bestaan
uit boerderijen en bedrijfjes (watermolens). De buurt dankt zijn naam aan de Molenbeek, een kleine
beek, die in westelijke richting langs de Velperweg en door het Spijkerkwartier richting de
singelgrachten stroomt. Het verloop van de beek is op enkele plaatsen in de buurt nog zichtbaar.
figuur 2.1 Historische foto's situatie in en om het plangebied
De buurt kent voor het grootste deel een vrij jonge bebouwing, daterend uit het tweede kwart en het
midden van de twintigste eeuw, tot stand gekomen na verkaveling van de restanten van het oude
landgoed Molenbeke (1827). Veel van de huizen in de nieuwe woonwijk werden bewoond door het
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
middenkader en de arbeiders van de naastgelegen AKU, de voorloper van AKZO. Langs de noordelijke
en oostelijke flanken van het gebied bevindt zich oudere bebouwing, vooral aan de Velperweg
(voormalige villabebouwing).
2.3      Ruimtelijke en functionele structuur
Het plangebied ligt in de wijk ‘Velperweg en omstreken’, te midden van verschillende woonwijken, die
allemaal een sterke stedenbouwkundige opzet hebben en een uitstraling met veel monumentale en
beeldbepalende bebouwing. De wijk heeft een groene uitstraling, onder meer door de aanwezigheid van
landgoederen zoals Angerenstein en Bronbeek. De Velperweg doorsnijdt de wijk en is de oostelijke
invalsroute van Arnhem. Aan die weg is veel bedrijvigheid te vinden, vooral in de vorm van kantoren, die
soms in statige oude villa’s zijn gevestigd. De wijk heeft een sterke zorginfrastructuur door instellingen
als Insula Dei, Vreedenhoff en Regina Pacis. De omgeving van het plangebied is een gemengd gebied
met verschillende functies. Aan de Velperweg bevinden zich veel kantoren en kleine bedrijven. Aan de
zijwegen van de Velperweg is voornamelijk woningbouw aanwezig. Nabij het plangebied zijn voormalige
kantoorgebouwen getransformeerd tot woongebouwen (De Grote Enk op het AKZO-terrein en High
Park).
figuur 2.2 Ligging landgoederen aan de Velperweg
figuur 2.3 bedrijfs- en kantoorbebouwing aan de Velperweg
12                                                                      "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
figuur 2.4 getransformeerde woongebouw High Park (links op afbeelding)
Het plangebied ligt aan de Raapopseweg 1. In de huidige situatie is een aantal gebouwen aanwezig
waarin tot voor kort een farmaceutisch concern kantoor hield. Het plangebied heeft een omvang van
circa 0,9 hectare en omvat het kantoorgebouw aan de Velperweg, nieuwbouw aansluitend aan het
hoofdgebouw en een voormalig conferentiecentrum/magazijn.
2.4      Verkeer en parkeren
De hoofdontsluiting van het plangebied bevindt zich in de huidige situatie aan de zijde van de
Raapopseweg. Dit betreft een doorgaande weg tussen de Velperweg in het zuiden en de rotonde met de
Thomas A Kempislaan, de Rosendaalseweg en de Huijgenslaan in het noorden. Het parkeren is
momenteel geregeld achter het hoofdgebouw en rondom het voormalige conferentiecentrum/magazijn.
2.5      Groenstructuur
Er is momenteel weinig groen aanwezig in het plangebied. Wel is aan de zuid- en zuidoostzijde kort
gemaaid gras aanwezig met verschillende struiken, kruiden en enkele bomen aan de randen. Verspreid
over het terrein bevinden zich ook struiken en enkele bomen. Op het voorterrein staat een waardevolle
beuk. Op het naastgelegen perceel (westzijde) staan enkele oude bomen in een rij. De huidige
groenstructuur is in beeld gebracht in een groenbalans. Zie hiervoor Bijlage 7.
2.6      Water
Binnen het plangebied komt geen oppervlaktewater voor.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                    13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>   Chw Raapopseweg 1
14                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 3                Relevant beleid en regelgeving
3.1      Inleiding
Dit hoofdstuk beschrijft, voor zover van belang, het ruimtelijk rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid en
de toepasselijke regelgeving. Naast de belangrijkste algemene uitgangspunten worden de specifieke
voor dit plangebied geldende uitgangspunten weergegeven. Deze kaders zijn in dit bestemmingsplan
afgewogen en doorvertaald op de kaart en in de regels.
3.2      Ruimtelijk beleid en regelgeving
3.2.1    Rijksbeleid
3.2.1.1 Nationale omgevingsvisie (NOVI) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Onderdeel van de Omgevingswet is een visie op de leefomgeving: de Nationale Omgevingsvisie (NOVI).
Met de NOVI neemt het Rijk het voortouw voor een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling
van de fysieke leefomgeving van Nederland. De NOVI richt zich op de volgende vier prioriteiten die
onderling veel met elkaar te maken hebben en gevolgen hebben voor het inrichten van de fysieke
leefomgeving:
     Ruimte maken voor de klimaatverandering en energietransitie;
     De economie van Nederland verduurzamen en het groeipotentieel behouden;
     Steden en regio's sterker en gezonder maken;
     Het landelijk gebied toekomstbestendig ontwikkelen.
In de NOVI staan de keuzes op nationaal niveau, maar in veel gevallen ligt de verantwoordelijkheid bij
gemeenten en/of provincies. Op basis van drie uitgangspunten helpt de NOVI bij het wegen van
belangen en het maken van keuzes:
     Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies;
     Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal;
     Afwentelen wordt voorkomen.
De nationale belangen zijn geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Het gaat
bijvoorbeeld om rijksvaarwegen, defensie, ecologische hoofdstructuur, erfgoederen van uitzonderlijke
universele waarde, hoofdwegen en hoofdspoorwegen, electriciteitsvoorziening, buisleidingen van
nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen en primaire waterkeringen. Door de nationale
belangen vooraf in bestemmingsplannen te borgen, wordt met het Barro bijgedragen aan versnelling van
de besluitvorming bij ruimtelijke ontwikkelingen en vermindering van de bestuurlijke drukte.
3.2.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
Op 1 juli 2017 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gewijzigd, waarbij een nieuwe Laddersystematiek
is opgenomen. In artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de nieuwe ladder voor
duurzame verstedelijking opgenomen. Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik,
met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De Ladder geeft
daarmee invulling aan het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorgvuldige afweging en
transparante besluitvorming bij ruimtelijke besluiten. Met de ladder worden eisen gesteld aan de
motivering van onder meer bestemmingsplannen en ruimtelijke onderbouwingen die nieuwe stedelijke
ontwikkelingen mogelijk maken. De toelichting bij een bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing
voor een nieuwe stedelijke ontwikkeling bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en,
indien die ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering
waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                              15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
3.2.1.3 Toetsing van de ontwikkeling aan het rijksbeleid
Voorliggend plan voorziet in de realisatie van maximaal 125 wooneenheden binnen bestaand stedelijk
gebied. De voorgenomen ontwikkeling is opgenomen in het woningbouwprogramma van de gemeente
Arnhem, dat regionaal is afgestemd met de stadsregio Arnhem Nijmegen. Met de realisatie van de
woningen wordt voorzien in de actuele behoefte aan woningen in de gemeente Arnhem. Het initiatief
voldoet aan de uitgangspunten van de ladder voor duurzame verstedelijking. Een nadere toetsing aan de
ladder is opgenomen in paragraaf 4.5. Met de ontwikkelingen binnen het plangebied zijn geen overige
nationale belangen gemoeid.
3.2.2    Provinciaal beleid
3.2.2.1 Omgevingsvisie Gelderland
Op 19 december 2018 is de omgevingsvisie 'Gaaf Gelderland' vastgesteld. In deze visie beschrijft de
provincie welke richting de provincie op wil op het gebied van energie, klimaat, water, voedsel en ook
hoe de provincie de omgeving wil inrichten.
Om samen een Gaaf Gelderland te bereiken, legt de provincie bij het uitvoeren van haar taken de focus
op een duurzaam, verbonden en economisch krachtig Gelderland. Met behulp van zeven ambities geeft
de provincie hier richting aan:
    energietransitie;
    klimaatadaptatie;
    circulaire economie;
    biodiversiteit;
    bereikbaarheid;
    economisch vestigingsklimaat;
    woon- en leefklimaat.
Voor dit bestemmingsplan is de ambitie voor het woon- en leefklimaat van toepassing. De provincie
streeft naar een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op
ontwikkelingen. Zo worden de economische kracht en kwaliteit van leven in Gelderland versterkt, nu en
in de toekomst.
Om Gelderland voor mensen en bedrijven aantrekkelijk te houden, is de kwaliteit van de leefomgeving
van groot belang. Bovendien draagt een goede kwaliteit van de leefomgeving bij aan gezondheid. Goed
bereikbare voorzieningen, aansprekende evenementen, unieke cultuurhistorie, inspirerende culturele
voorzieningen, een mooie natuur; het is allemaal van belang. Ook goed wonen hoort daarbij. Gelderland
heeft op woongebied een bijzondere positie met uiteenlopende woonkwaliteiten, zowel stedelijke als
landelijke. De Gelderse streken hebben ieder hun eigen aard, waar mensen zich thuis en verbonden met
elkaar voelen. In onze groeiende Gelderse steden komen veel activiteiten samen. Tegelijkertijd wordt
geïnvesteerd in een vitaal platteland, juist als daar krimp plaatsvindt. Om het landschap open, groen en
het voorzieningenniveau op peil te houden en leegstand te voorkomen, is bouwen binnen bestaand
stedelijk gebied het vertrekpunt. De provincie geeft de voorkeur aan het benutten van bestaande
gebouwen en gaat voor concentraties van bebouwing. Pas als er geen andere goede mogelijkheden zijn,
kan worden uitgebreid aan de randen van de steden of dorpen.
Stadsregio Arnhem Nijmegen
Arnhem-Nijmegen wordt gekenmerkt door:
    het grootste stedelijke netwerk van Oost-Nederland;
    hoge kwaliteit van het voorzieningenniveau;
    kennisinstellingen: universiteit en hogescholen;
    de strategische ligging halverwege de Randstad en het Ruhrgebied;
    economische kracht: brede basis en topsectoren;
    goede bereikbaarheid over weg, water en spoor;
    de combinatie van stedelijke kwaliteiten en een mooie natuurlijke omgeving.
De kwaliteiten van de regio bepalen in belangrijke mate de ontwikkelingsmogelijkheden en daarmee ook
16                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
de concurrentiepositie van Gelderland in internationaal en nationaal verband. De innovatieve kwaliteiten
bepalen de potenties van de regio. De inzet van gemeenten, maatschappelijke organisaties,
ondernemers en provincie is nodig om in te kunnen spelen op de opgaven in de in de Stadsregio
Arnhem Nijmegen. De gezamenlijke inspanningen richten zich op vier speerpunten:
     Innovatie en economische structuurversterking;
     Bereikbaar en verbonden;
     Sociaal economische vitaliteit en verstedelijking;
     Gebiedskwaliteiten benutten.
3.2.2.2 Omgevingsverordening Gelderland
De provincie beschikt over verschillende instrumenten waarmee zij haar ambities realiseert. De
verordening wordt ingezet voor die onderwerpen waarvoor de provincie eraan hecht dat de doorwerking
van het beleid van de Omgevingsvisie juridisch gewaarborgd is. De verordening voorziet ten opzichte van
de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus beleidsneutraal. De inzet van de verordening
als juridisch instrument om de doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die
onderdelen van het beleid waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale
belangen veilig te stellen of om uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen.
De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in
de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die betrekking hebben op de fysieke
leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van
ruimtelijke ordening, milieu, water, mobiliteit en bodem. De verwachting is dat de Omgevingsverordening
op termijn alle regels zal gaan bevatten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Ten aanzien
van voorliggend bestemmingsplan zijn de regels ten aanzien van het onderwerp 'wonen' relevant.
Wonen
In de verordening wordt aangegeven dat nieuwe woonlocaties en de daar te bouwen woningen slechts
zijn toegestaan wanneer dit past in het vigerende door Gedeputeerde Staten vastgestelde Kwalitatief
Woonprogramma, successievelijk de door Gedeputeerde Staten vastgestelde kwantitatieve opgave
wonen voor de betreffende regio.
Klimaatadaptatie
De verordening schrijft voor dat in een bestemmingsplan dat nieuwe activiteiten of ontwikkelingen
mogelijk maakt, een toelichting wordt opgenomen met een beschrijving van de maatregelen of
voorzieningen die worden getroffen om de risico's van klimaatverandering te voorkomen of te beperken
en de afweging die daarbij is gemaakt. Daarbij moeten de aspecten waterveiligheid, wateroverlast,
droogte en hitte worden betrokken.
3.2.2.3 Toetsing van het initiatief aan het provinciaal beleid
Voorliggend initiatief voorziet in de realisatie van maximaal 125 wooneenheden binnen bestaand
stedelijk gebied. Met de realisatie van de woningen binnen het bestaand stedelijk gebied van Arnhem
wordt voorzien in een actuele behoefte aan woningen in de gemeente Arnhem. Het plan wordt zorgvuldig
ingepast in de omgeving van het plangebied. De voorgenomen ontwikkeling is opgenomen in de
Arnhemse Woonvisie dat regionaal is afgestemd met de stadsregio 'Arnhem Nijmegen' (zie paragraaf
3.3.1).
Voor het plangebied worden meerdere maatregelen met betrekking tot klimaatadaptatie toegepast. Ten
eerste neemt het verhard oppervlak af ten opzichte van de huidige situatie. Daarnaast wordt hemelwater
opgevangen in het plangebied en vertraagd geïnfiltreerd in de bodem. Dit wordt onder andere
gerealiseerd door het toepassen van blauw/groene daken en halfverharding. Daarnaast wordt het
plangebied groen ingericht met groenvoorzieningen en (behouden van bestaande) bomen. Voor het
plangebied is een Omgevingskwaliteitsplan opgesteld, waarin nader wordt ingegaan op deze
maatregelen (zie Bijlage 1 bij de regels). Deze maatregelen hebben een positief effect op het voorkomen
van wateroverlast, droogte en hittestress. Het aspect waterveiligheid speelt niet in het plangebied.
Het initiatief is in overeenstemming met het provinciale beleid.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
3.2.3    Gemeentelijk beleid
3.2.3.1 Structuurvisie Arnhem 2020 - 2040
Algemeen
Het gebruik van de ruimte in een stad verandert voortdurend. De gemeentelijke structuurvisie is een
belangrijk kader voor het beoordelen en initiëren van ruimtelijke initiatieven en plannen in de stad. In
december 2012 is de Structuurvisie Arnhem 2020 met doorkijk 2040 vastgesteld door de gemeenteraad.
De structuurvisie benoemt de belangrijkste principes voor het ruimtelijk ontwikkelingsperspectief van de
stad en geeft een uitwerking van dit perspectief zowel naar een aantal thema's als naar gebieden in de
stad, de zogenaamde 'koersgebieden'. Het plangebied maakt geen deel uit van een van deze
koersgebieden
Thema 'Wonen'
Nederland krijgt in de toekomst te maken met twee belangrijke demografische ontwikkelingen die met
elkaar samenhangen: vergrijzing en bevolkingskrimp. De regionale verschillen in bevolkingsopbouw
zullen binnen Nederland groter worden. In Arnhem is voor de komende periode nog groei voorzien. Voor
de periode tot ca. 2030 is sprake van een behoefte aan bruto 12.000 nieuw te bouwen woningen,
inclusief vervanging en sloop. De feitelijke realisatie van nieuwbouwwoningen in de komende jaren hangt
af van de afzetkansen op de markt. Vanaf 2030 is de verwachting dat de groei zal afvlakken en mogelijk
zal omslaan naar een daling van de bevolking in Arnhem. Nieuwbouwprogramma's zullen dan vooral
bestaan uit vervangende nieuwbouw. Voorliggend initiatief wordt niet expliciet genoemd als een te
ontwikkelen woonbuurt. Het initiatief voorziet in de realisatie van maximaal 125 wooneenheden door
vervangende nieuwbouw binnen bestaand stedelijk gebied. De ontwikkeling is daarmee in
overeenstemming met de structuurvisie.
Karakteristiek bestaand ruimtelijk milieu
Ook wordt een karakteristiek geschetst van de bestaande ruimtelijke milieus in de stad. De
karakterisering bestaat uit een korte beschrijving van de historische context, de ligging in de stad en de
ruimtelijke kenmerken. Het gaat daarbij om ruimtelijke kenmerken die karakteristiek zijn voor die milieus
en daarmee bepalend voor de diversiteit van de stad.Het plangebied wordt achtereenvolgens aangeduid
als: 'Stad van singels en speculatiebouw (1830-1880). Nadat omstreeks 1829 de vestingwerken zijn
ontmanteld worden op de vrijgekomen grond groene singels aangelegd. het ruime groene beeld van de
singels vormt een aantrekkelijke tegenstelling tot het besloten, stenige karakter van de oude
binnenstad. buiten de singels verschijnen rastervormige stratenplannen waar particulieren veel vrijheid
hebben om te bouwen. Dit leidt tot statige woonhuizen, maar ook tot sloppenwijken.
'Stad van tuindorp en villapark (1905-1930)'
Onder planners en stedenbouwers ontstaat een toenemende angst voor de grote stad, waarin de
woonomstandigheden van de arbeiders in fabriekssteden steeds slechter worden. Met de Tuinstad- of
tuindorpgedachte wordt gekoerst op een terugkeer naar de waarden van dorp en platteland. Naast
wijken voor arbeider ontstaan aparte wijken voor de middenstand en villawijken.
'Stad van bedrijvigheid.
Het grootste deel van de bedrijventerreinen in Arnhem is geconcentreerd in een groot aaneengesloten
gebied in het oosten van de stad. De ontwikkeling van dit gebied is begonnen vanaf ongeveer 1920 langs
de nieuwe kade aan de Rijn. Er vestigden zich ook grote bedrijven aan de Velperweg. Het omvangrijke
fabrieksterrein Enka herinnert nog aan de tijd dat de textielindustrie nog een winstgevende bedrijfstak in
Nederland was. Enka werd na enkele overnamen uiteindelijk Akzo Nobel.
18                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                              Chw Raapopseweg 1
3.2.3.2 Omgevingsvisie Arnhem
De gemeente Arnhem heeft inmiddels een ontwerp-omgevingsvisie opgesteld. De omgevingsvisie gaat
over de toekomst en de leefomgeving van Arnhem. De omgevingsvisie geeft een beeld van Arnhem in
2040. In 2040 wil de gemeente een groene, vitale stad zijn met ruimte voor meer inwoners en
bedrijvigheid. De stad is een onderdeel van een sterke regio met een veelzijdig landschap, omringd door
natuur, waardevolle wijken en levendige knooppunten. Tegelijk is er veel veranderd op het gebied van
klimaat, energie en leefbaarheid. De stad is duurzamer en stimuleert een gezonde leefstijl. Arnhem is
en blijft een stad waar creativiteit en vrijheid een belangrijke onderdeel van de identiteit vormen.
Om het streefbeeld in 2040 te bereiken, zijn in de omgevingsvisie vijf thema’s uitgewerkt:
1. Een groene, gezonde en veilige stad
2. Een vitale stad
3. Een stad waar het goed wonen is
4. Ruimte voor schone mobiliteit
5. Een stad met nieuwe energie
Per thema wordt geschetst welke ambities Arnhem heeft en welke inspanningen worden gedaan in de
stad. De komende jaren wordt vooral aandacht gegeven aan:
    Bouwen op goed bereikbare plekken waar voorzieningen nabij zijn
    Wonen, werken en voorzieningen dichter bij elkaar brengen
    Wandelen, fietsen, en OV zijn de meest voor de hand liggende vormen van vervoer
    De stad verder vergroenen, passend bij het veranderende klimaat
    Het blijven van die creatieve en energieke stad
Naast de ambities per thema, worden ook vijf deelgebieden specifiek beschreven. Dit zijn gebieden waar
veel opgaven en ambities samenkomen en duidelijk keuzes worden gemaakt. Het gaat om de
deelgebieden: Arnhem Centrum, Arnhem West, Arnhem Oost, Arnhem Zuid en Arnhem Noord.
Het plangebied maakt deel uit van deelgebied Arnhem Oost. De ambities voor dit gebied zijn als volgt:
    Samen werken met het Rijk aan het versterken van de leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid in
    Arnhem Oost. En streven naar het vergroten van de ruimtelijke samenhang tussen de wijken door
    zoveel mogelijk bestaande infrastructurele barrières op te heffen.
    Samen werken met de onderwijsinstellingen aan de Kenniscampus regio Arnhem als vitaal, levendig
    en gemengd cluster van onderwijs en innovatie.
    Samen met de Kenniscampus, de campus IPKW in samenhang met de Nieuwe Haven en de
    kennis-as op Het Broek zorgen voor een sterk cluster rondom het energie-profiel. Hiermee wordt
    gewerkt aan de kwaliteitsimpuls op de bestaande werkgebieden en wordt ruimte gegeven aan de
    Arnhemse mix.
    Ontwikkelen van multifunctionele stedenbouwkundige concepten, die bijdragen aan de gewenste
    Arnhemse mix (wonen/ werken / voorzieningen) en die gebruik maken van duurzame vormen van
    mobiliteit.
    Het onderzoek leiden naar de ‘spoorse’ opgave in Arnhem Oost, waarbij Station Presikhaaf, de
    spoorknoop en de herontwikkeling van het spooremplacement worden meegenomen. Niet alleen de
    bereikbaarheid maar ook de kwalitatieve inpassing in de leefomgeving wordt hierbij betrokken.
    Realiseren van een nieuw spoorpark Arnhem Oost, dat de verschillende deelgebieden met elkaar
    verbindt en bijdraagt aan een gezonde ontwikkeling van dit stadsdeel. Het vormt ook een verbinding
    tussen de groene wig oost, Stadsblokken Meinerswijk en het Rivierklimaatpark IJsselpoort.
    Zorgen voor ruimte voor flexwonen en tijdelijke woonconcepten.
    Investeren in de kwaliteit van de openbare ruimte door toevoeging van meer groen voor leefbaarheid,
    gezondheid, klimaatadaptatie en biodiversiteit.
    Zorgen voor een veilige openbare ruimte, die uitnodigt tot verblijven en door de inrichting verloedering
    en onveiligheid tegengaat. Daarbij wordt gestuurd op horeca en winkels die hieraan bijdragen.
Op de kaart behorende bij de omgevingsvisie is de zuidzijde van het plangebied aangeduid als
'Boomstructuren behouden & versterken' en 'Robuust netwerk van (snel)fietspaden en doorfietsroutes'.
Deze aanduidingen hebben betrekking op de wens om de boomstructuren en de fietsinfrastructuur van
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
de Velperweg te versterken.
3.2.3.3 Toetsing gemeentelijk beleid
Voorliggend initiatief voorziet in de realisatie van maximaal 125 wooneenheden binnen bestaand
stedelijk gebied. Bij de totstandkoming van het plan heeft een analyse van de morfologische
ontwikkelingen, historie, en de ruimtelijke context van het plangebied en zijn omgeving plaatsgevonden.
De nieuwe ontwikkeling verbindt twee werelden. Enerzijds de hoogstedelijke ontwikkelingen aan de
Velperweg zoals High Park en House of Arnhem en anderzijds de laagbouwverkaveling aan de
Raapopseweg en de Dr. J.C. Hartoglaan. De bestaande villa ten zuidwesten van het plangebied krijgt
een meer autonome positie en meer zichtkwaliteit.
Het initiatief wordt gerealiseerd op een goed bereikbare plek met korte (loop)afstanden tot
OV-knooppunten. In de omgeving van het plangebied zijn diverse voorzieningen en kantoren aanwezig.
Naast de maximaal 125 wooneenheden zijn in het plangebied (economische) wijkfuncties voorzien. Er is
daarmee sprake van een mix van wonen, werken en voorzieningen.
Voor het plangebied worden meerdere maatregelen met betrekking tot klimaatadaptatie toegepast.
Daarnaast wordt het plangebied groen ingericht met groenvoorzieningen en (behouden van bestaande)
bomen. Deze maatregelen hebben een positief effect op de leefbaarheid, gezondheid, klimaatadaptatie
en biodiversiteit in en rondom het plangebied.
De ontwikkeling is daarmee in overeenstemming met het gemeentelijk ruimtelijk beleid.
3.3       Woonbeleid
3.3.1     De Arnhemse Woonprincipes 2025
3.3.1.1 Algemeen
De Arnhemse Woonprincipes 2025 (de Arnhemse woonvisie, vastgesteld in 2015) zijn met brede
participatie uit de stad tot stand gekomen. Deze Woonprincipes vormen tezamen de actualisering van
de Woonvisie 2015 en de strategische koers die er voor moet zorgen dat Arnhem ook in de toekomst
een woonstad blijft waar het voor iedereen aantrekkelijk is om te wonen, te leren, te werken en te leven.
Bij het opstellen van de Woonprincipes is rekening gehouden met wet- en regelgeving en beleidskaders
van andere overheden.
Met instrumenten als het Volkshuisvestelijk kader, de Uitvoeringsagenda en het Procesplan (langer)
Zelfstandig wonen, stuurt de gemeente in het woonprogramma op een kwalitatieve en gedifferentieerde
woningvoorraad dat nu en in de toekomst kan voldoen aan de vraag en behoefte van alle
woningzoekenden. Het fundament voor het Wonen in Arnhem ligt in de bestaande woningvoorraad, de
transformatiemogelijkheden van gebouwen, en een aanvullende nieuwbouwopgave. Hiermee kan meer
aanbod gecreëerd worden aan levensloopgeschikte woningen en woonvormen in verschillende
prijsklassen, in koop en huur. Daarbij wordt gestreefd naar een gezonde mix aan diverse bevolkings- en
inkomensgroepen naar prettige, veilige en toegankelijke woon-en leefomgevingen in wijken en buurten.
3.3.1.2 Woonprincipes 2025
De onderstaande vier pijlers vormen de hoofddoelen van de Woonprincipes:
1. Duurzaam betaalbaar; hierbij wordt gezorgd dat er voor elk inkomen voldoende passende sociale en
     betaalbare woningen beschikbaar zijn. Daarbij wordt niet alleen op aantallen gestuurd, maar wordt
     gestreefd naar een goede prijskwaliteit en op de duurzaamheid van woningen in de nieuwbouw en in
     de bestaande woningvoorraad.
2. Levensloopgeschikt wonen; door meer levensloopgeschikte woningen aan de voorraad toe te voegen
     én bestaande woningen aan te passen of op te plussen, kan de gemeente Arnhem mensen, gezond
     of beperkt, in verschillende levensfases van hun leven, een passende woonplek blijven bieden in
     Arnhem.
3. Aantrekkelijke woonstad; Arnhem heeft door zijn centrale ligging een bijzondere ruimtelijke en
     groene kwaliteit. Met de binnenstad, de Rijn en stadsparken in combinatie met wonen, leren,
     werken en verblijven maakt het de stad vitaler. Arnhem wil een aantrekkelijke woonstad zijn en
     blijven voor haar huidige inwoners, maar ook meer studenten en midden en hoge inkomens aan zich
     binden door het bieden van aantrekkelijke, levendige of bijzondere woonmilieus.
20                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
4. Wijken met identiteit; Elke wijk heeft zijn eigen herkenbare identiteit die recht doet aan de beleving
     van haar inwoners. Met deze variëteit wil de stad inzetten op een duurzame woon- en leefomgeving
     waar bewoners trots zijn op hun wijk, waar ze zich thuis en ook zelf verantwoordelijk voor voelen.
     Dat palet van eigen identiteit en karakters van wijken draagt bij aan de aantrekkingskracht van
     Arnhem als woonstad.
Deze vier pijlers van de woonprincipes zijn onlosmakelijk verbonden aan het overkoepelende thema
Duurzaamheid. Tezamen vormen ze de ruggengraat van de Arnhemse Woonprincipes 2025.
3.3.1.3 Wonen, Welzijn en Zorg versus Langer Zelfstandig Wonen
Er ligt op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg een stevige fysieke huisvestingsopgave. Naast het
vergroten van de voorraad ligt er de opgave om voor bijzondere doelgroepen en met name voor mensen
in kwetsbare posities, meer geschikt en passend kleinschalig aanbod aan woonvormen of (beschutte,
beschermde) woonconcepten te realiseren en te faciliteren dat het (langer) zelfstandig wonen, aangevuld
wordt met arrangementen van (thuis)zorg, begeleiding, ondersteuning of toezicht en andere vormen van
dienstverlening en welzijnsvoorzieningen in de directe of nabije woonomgeving kan worden geboden.
3.3.1.4 Toetsing
Voorliggend initiatief voorziet in de realisatie van maximaal 125 wooneenheden binnen bestaand
stedelijk gebied. Meer concreet betreft het een bestemmingsplan dat voorziet in de herontwikkeling van
de bestaande kantoorgebouwen naar een nieuw duurzaam woonmilieu met een mix van woningtypen
voor diverse doelgroepen zoals ouderen (levensloopgeschikt), starters, doorstromers en werkenden. Ook
worden de woningen in verschillende prijsklasses aangeboden. Ten minste 30% van de te realiseren
woningen betreffen sociale huurwoningen.
Het initiatief is daarmee in overeenstemming met de hoofddoelen van de Arnhemse Woonprincipes
2025.
3.3.2     Plan van aanpak woningbouwontwikkeling
Om beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen in Arnhem op peil te houden moeten er meer
woningen worden gerealiseerd de komende jaren. Dit geldt voor alle soorten woningen en voor alle
doelgroepen: aantrekkelijke levensloopbestendige woningen voor ouderen, woningen voor kleine
huishoudens, sociale woningbouw in goedkoop en betaalbare segment, de middenhuurcategorie en het
hogere segment.
Het vergt een inspanning van de gemeente om samen met de ontwikkelaars en corporaties te zorgen
voor een evenwichtig aanbod dat enerzijds aansluit bij de woningbehoefte de komende jaren en
anderzijds aansluit bij het streefbeleid en de gewenste ruimtelijke kwaliteiten uit de omgevingsvisie.
In november 2019 is het regionale woningbehoefteonderzoek Arnhem Nijmegen opgeleverd. Dit
onderzoek geeft een actueel beeld van het functioneren van de woningmarkt. De in het
woningbehoefteonderzoek beschreven (mis)matches op de woningmarkt zijn niet 1-op-1 te vertalen naar
een woningbouwprogramma. Dit vraagt om keuzes, op welke vraag wil je je richten als gemeente? En
deze keuzes hebben betekenis voor het te realiseren programma. Met het woningbehoefteonderzoek als
basis komen is de gemeente tot een plan van aanpak gekomen voor de Arnhemse
woningbouwontwikkeling voor de komende jaren (18 december 2019).
De belangrijkste conclusie uit het woningbehoefte onderzoek zijn:
1. Tempoversnelling in productie: De woningbehoefte is dermate groot dat tempoversnelling in
     productie nodig is.
2. Waarderen woonmilieus: Binnen de woonmilieus ligt er een gevarieerde opgave naar
     marktsegmenten, van stedelijk wonen tot wonen in een groene omgeving, van hoogbouw tot
     eengezinswoning.
3. Mismatch in vraag en aanbod: Op de regionale woningmarkt is er een mismatch tussen vraag en
     aanbod. Dit is het gevolg van de groeiende aantal kleine huishoudens.
4. Instrumentarium nodig bij oplossen deel mismatch: Bij een deel van de geconstateerde mismatches
     zullen marktpartijen en consumenten ervoor zorgen dat deze opgelost worden. Dat is niet bij alle
     segmenten even makkelijk. Bij sociale huur, middenhuur, goedkope koop en bijzondere
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
     woonvormen is inzet van aanvullend instrumentarium nodig om realisatie te borgen.
5. Inzet bestaand bezit: Meer dan 90% van de woningen van 2030 staat er nu al. Het is waardevol te
     onderzoeken waar extra inzet wenselijk is om deze woningvoorraad te verbeteren op het gebied van
     verduurzaming, kwaliteitsverbetering, sociale veiligheid en leefbaarheid in de wijken.
6. Buy-to-let: Aankoop van goedkope koopwoningen door (particuliere) beleggers om te verhuren
     (Buy-to-let) vergroot het tekort in de goedkope koop. Mensen zoeken dan noodgedwongen een
     woning in de middenhuur.
Arnhem heeft een woningbehoeftetoevoeging van ruim 7.000 woningen tot 2030. Tot 2028 staan 7.235
woningen in de harde en zachte plancapaciteit ingepland. Ervaring leert dat plannen regelmatig niet
doorgaan of op zich laten wachten. Doorprogrammeren is daarom nodig om uiteindelijk op de
gerealiseerde aantallen uit te komen. De woningbehoefte tot 2025 is bovendien dermate groot dat
tempoversnelling in productie nodig is. Het zwaartepunt voor de korte termijn (tot 2025) ligt op het
zorgen van voldoende nieuwbouw om in te spelen op de acute woningvraag. Tot 2025 moeten er 5.100
woningen worden toegevoegd.
Er is tevens sprake van een bestaand en geprogrammeerd tekort in de sociale huursector. Om dit tekort
op te lossen, geldt de voorwaarde dat bij ruimtelijke ontwikkelingen met een woonprogramma groter dan
30 woningen, tenminste 30% uit sociale huurwoningen bestaat en dat deze worden afgenomen door een
Arnhemse toegelaten instelling / woningcorporatie.
Toetsing
Met onderhavig plan wordt invulling gegeven aan de woningbehoefte van de gemeente Arnhem. Er zal
sprake zijn van een gedifferentieerd woningbouwprogramma qua oppervlakte, prijsniveau en doelgroep
(ouderen, starters, doorstromers, werkenden). Ten minste 30% van de te realiseren woningen betreffen
sociale huurwoningen. De ontwikkeling is in lijn met het Plan van aanpak Woningbouwontwikkeling.
3.3.3    Woondeal 1.0 en Woondeal 2.0
In 2020 en 2023 zijn door gemeente Arnhem met de gemeenten in de regio, de Provincie Gelderland en
het Rijk de Woondeal 1.0. en de Woondeal 2.0. afgesloten. De Woondeals vormen een
samenwerkingsagenda en bevatten afspraken over een aantal belangrijke onderwerpen. De afspraken
gaan bijvoorbeeld over continuïteit en versnelling van de bouwproductie, verstedelijking en
gebiedsontwikkeling, huisvesting van aandachtsgroepen, leefbaarheid, en klimaatadaptieve en circulaire
woningbouw.
De Woondeal vormt hiermee een belangrijk instrument om de wooncrisis tegen te gaan. We staan voor
een enorme uitdaging om voldoende woningen en voldoende betaalbare woningen te bouwen.
In de Woondeals zijn afspraken opgenomen om te komen tot voldoende en voldoende betaalbare
woningbouw. Arnhem heeft een opgave om tot 2030 ongeveer 10.000 woningen te realiseren. In de
Woondeal 1.0 werd de ambitie verankerd om in de regio 50% aan betaalbare woningbouw te realiseren.
In de Woondeal 2.0. is de ambitie uit de Nationale Bouw- en Woonagenda opgenomen om bij
woningbouwprojecten voor twee derde deel aan woningen in betaalbare categorieën te programmeren.
Toetsing
Met onderhavig plan wordt invulling gegeven aan de woningbehoefte van de gemeente Arnhem. Er zal
sprake zijn van een gedifferentieerd woningbouwprogramma qua oppervlakte, prijsniveau en doelgroep
(ouderen, starters, doorstromers, werkenden). Ten minste 30% van de te realiseren woningen betreffen
sociale huurwoningen. Naast woningen in het sociale huursegment, kent het plan ook woningen in de
overige betaalbare segmenten (middenhuur of betaalbare koop). In totaal valt minimaal 50% van de
woningen in het betaalbare segment. Afspraken hierover worden privaatrechtelijk vastgelegd. Door deze
aantallen voldoet deze ontwikkeling ook aan de afspraken uit de Woondeal 1.0 en Woondeal 2.0.
22                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
3.4      Welstandsbeleid
3.4.1    Welstandsnota 2015
3.4.1.1 Algemeen
De Arnhemse Welstandsnota is in 2015 vastgesteld. Arnhem is een aantrekkelijke stad om te wonen
en te verblijven. Het uiterlijk van de stad draagt daar aan bij. De gemeente wil dat zo houden. Vanuit het
oogpunt dat nieuwe bouwwerken in zijn algemeenheid moeten passen in hun omgeving vormt de
bestaande stad het referentie- en inspiratiekader. Voor de meest voorkomende bouwwerken zijn in deze
nota gebiedsgerichte criteria opgenomen. Deze criteria zijn per gebied ('géén toets', 'lichte toets' en
'zware toets') anders. Hierna is een kaart met de onderverdeling van de gebieden opgenomen en worden
de gebieden nader toegelicht.
 figuur 3.1 Welstandskaart 2015
Gebied met zware welstandstoets
Voor gebieden met een bijzondere kwaliteit, zoals de binnenstad of Geitenkamp, blijven strengere
regels voor de welstand gelden. De regels zijn bedoeld om de bijzondere en karakteristieke kenmerken
te behouden. Ze gelden voor alle gevels die zichtbaar zijn vanaf het openbaar gebied.
Gebied met lichte welstandstoets
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                              Chw Raapopseweg 1
In gebieden die zich kenmerken door samenhang in het straatbeeld – bijvoorbeeld door een eenheid in
dakvormen, architectuur of materiaalgebruik – is het van belang dat dit eigen karakter bewaard blijft.
Welstandsregels voor dit niveau zijn beperkt en gaan alleen over het gevelbeeld en de daken die vanaf
de straat zichtbaar zijn. Voor de achterkanten van gebouwen gelden geen regels, die zijn dus
welstandsvrij. De regels zijn bedoeld om de kenmerken van het gevelbeeld in relatie tot het openbaar
gebied op hoofdlijnen in stand te houden.
Gebieden zonder welstandstoets
In wijken met veel variatie in bouwstijl, in type woningen, oriëntatie van gebouwen op de openbare ruimte
en dergelijke, worden aanvragen voor omgevingsvergunning voor het bouwen niet meer vooraf getoetst.
Als een vergunning nodig is voor (ver)bouw dan blijven altijd de regels gelden die in het
bestemmingsplan staan, zoals regels over grootte, bouwhoogte e.d. Maar de keuze voor materiaal, vorm
en kleur is in deze gebieden vrij. De verantwoordelijkheid voor de invulling ligt bij de bewoners en
eigenaren.
Welstand bij (her)ontwikkelingsopgaven
Voor grootschalige (her)ontwikkelingen is een aparte werkwijze voor de totstandkoming van plannen
opgenomen. Bij dergelijke, vaak complexe, opgaven is het noodzakelijk om de kwaliteitsbewaking goed
te organiseren. Kwaliteitsteams zijn daarvoor een gewaardeerd middel. Realisering van complexe
plannen vindt vaak over een langere periode plaats. zo'n langere termijn vereist een flexibele houding ten
opzichte van (de invulling van) de opgave. Door het proces rondom kwaliteit te organiseren en niet de
criteria vooraf vast te leggen wordt in deze opgaven maximaal de ruimte geboden voor creativiteit terwijl
goed blijft toegezien op de kwaliteit van de plannen voor de stad. Door de inbreng van een
kwaliteitsteam kan de regievoering op de kwaliteit van plannen, de samenhang tussen de deelprojecten
en de samenhang met de omgeving / openbare ruimte gewaarborgd worden.
3.4.1.2 Toetsing aan de Welstandsnota 2015
Met het plan is sprak van een herontwikkelingsopgave. Gangbaar voor dit soort ontwikkelingen is dat er
gekozen wordt voor een kwaliteitsteam. In voorliggend geval is hiervoor niet gekozen. Dit omdat voordat
de planvorming heeft plaatsgevonden er een integrale nota van uitgangspunten is opgesteld en
vastgesteld waarbinnen het plan tot stand is gekomen. Bij de totstandkoming van het plan heeft een
analyse van de morfologische ontwikkelingen, historie, en de ruimtelijke context van het plangebied en
zijn omgeving plaatsgevonden. De uitgangspunten op het gebied van onder meer beeldkwaliteit is
opgenomen in een Omgevingskwaliteitsplan, dat als Bijlage 1 bij de regels is opgenomen. Het
Omgevingskwaliteitsplan is een verdieping van de nota van uitgangspunten. Dit Omgevingskwaliteitsplan
gaat niet alleen over esthetiek, maar juist ook over de toegevoegde waarde voor de omgeving,
gezondheid en klimaat etc. Daarnaast is het ook een toetsingskader voor de ontwikkelfase. Het gebied
moet straks een eigentijdse, duidelijke en heldere architectonische eenheid vormen die mag afwijken
van de bestaande bebouwing rond het gebied. De bouwmassa zal door geleding een relatie zoeken met
de omringende context, bebouwing en groen. Als de bouw is gerealiseerd wordt getoetst aan het
welstandsniveau uit de welstandsnota.
Het initiatief is in overeenstemming met de Welstandsnota 2015.
3.5       Verkeersbeleid
3.5.1     Provinciaal beleid
In de provinciale Omgevingsvisie 'Gaaf Gelderland' uit 2018, beschrijft de provincie hoe zij de komende
tien jaar om wil gaan met onder meer bereikbaarheid. Een van de kerntaken van de provincie is namelijk
te zorgen voor een goede regionale bereikbaarheid en een goed regionaal openbaar vervoer. De provincie
geeft veel aandacht aan mobiliteitsbehoefte van inwoners en bedrijven in Gelderland, kijkt daarbij naar
toekomstige ontwikkelingen als het digitale werken en kijkt ook over de grenzen van de provincie. En er
is veel oog voor duurzaamheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid.
De provincie wil een goede bereikbaarheid voor wonen, werken en recreëren en de mobiliteit daarbij
afstemmen op de economische ontwikkelingen. Daarom zet Gelderland in op het beter gebruik van
(internationale) corridors. Daarnaast wordt samen met de andere wegbeheerders in de stedelijke
24                                                                         "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
gebieden aan een beter gebruik van de infrastructuur gewerkt om files te voorkomen, de doorstroming te
bevorderen en alternatieven voor de auto te bevorderen. De toegang tot bedrijventerreinen is ook een
speerpunt van het provinciale beleid. Een andere ontwikkeling is de verschuiving van mobiliteitsvragen in
het landelijk gebied door krimp en vergrijzing. Hier moet de aansluiting met de stedelijke gebieden
gewaarborgd blijven.
In het 'Koersdocument Duurzame Mobiliteit' uit 2018 heeft Provincie Gelderland uitgewerkt hoe het
mobiliteitssysteem binnen de Provincie zich moet ontwikkelen naar een volledig klimaatneutraal
systeem in 2050. Electrificatie van het voertuigpark, zowel openbaar vervoer als particulier personen- en
goederenvervoer en bevordering van fietsgebruik zijn sleutelbegrippen in dit proces.
3.5.2    Gemeentelijk beleid
De gemeente Arnhem heeft haar verkeersbeleid op hoofdlijnen verwoord in de Structuurvisie Arnhem
2020-2040 (vastgesteld 2012). Voor mobiliteit biedt het structuurplan een ruimtelijk
ontwikkelingsperspectief. Arnhem streeft naar een duurzame bereikbaarheid in een aantrekkelijke en
veilige stad. Vooral in de bestaande stad geldt daarbij het principe: eerst de bestaande verkeersruimte
beter benutten en pas daarna zoeken naar mogelijkheden tot uitbreiding van de (auto)verkeersruimte. De
inzet van slim ruimtegebruik, voor versterking van fiets en openbaar vervoer, aangevuld met
spitsmijdende maatregelen moet Arnhem de komende jaren bereikbaar houden.
Fiets
In de Accentnota Fiets - Fietsambitie 2019-2024 heeft de gemeente de basis gelegd voor een
meerjarige aanpak. Arnhem groeit en wordt steeds aantrekkelijker als vestigingsstad, mede door de
gunstige ligging ten opzichte van de Randstad. Er komen steeds meer nieuwe inwoners in de stad die
zich graag per fiets of ov verplaatsen.
De stad heeft al een gunstige uitgangspositie en staat bekend om het vele groen in de stad. Het
stedelijk woon- en leefklimaat is in de basis goed, maar kan nog een stuk beter. Om dat te bereiken
willen we meer op de fiets inzetten.
De luchtkwaliteit en het stedelijk leefklimaat profiteert van meer stedelijk fietsverkeer. En daarmee de
inwoners én de economie. Door meer te fietsen voelen mensen zich vitaler, fitter en blijer. Maar
misschien nog wel de belangrijkste reden is dat we door meer fietsers de bereikbaarheid van de stad en
regio verbeteren. Als mensen voor korte ritten overstappen op de fiets creëert dat ruimte op de weg en
voor parkeren. Mensen kiezen zelf, dat hebben veel andere steden in het land al voor ons aangetoond.
Vertrekpunt van de Accentnota is de kansen en urgentie helder te maken. De fietsambitie redeneert
vanuit de structuur en ambities van de stad. Maatregelen moeten passen in het bredere beleidskader
voor ruimte, mobiliteit en duurzaamheid, maar ook bij sociale opgaven zoals inclusie. Het is de
bedoeling een serieuze stap vooruit te maken en te komen tot een beleidsbasis waarmee Arnhem de
komende jaren vooruit kan, basis voor uitvoering.
De doelen van deze fietsambitie zijn:
     meer fietsgebruik
     betere ontsluiting van stedelijke bestemmingen voor alle inwoners van de stad
     de binnenstad beter bereikbaar en aantrekkelijker maken voor fiets
     schone lucht en verminderen van CO2 uitstoot
     inspelen op de trend van toenemende stedelijke verdichting en urbanisatie
     het verduurzamen en toekomstvast maken van het stedelijk vervoersnetwerk
     het beïnvloeden van duurzaam stedelijk verplaatsingsgedrag
Openbaar vervoer
In december 2018 zijn door de gemeenteraad het HOV-Actieplan en de Stadsnetten-visie vastgesteld.
Deze twee beleidsdocumenten voor het openbaar vervoer hebben tot doel om de aantrekkelijkheid en
concurrentiekracht van het stedelijk en regionaal OV te vergroten. Om daarmee de bereikbaarheid en
economische aantrekkelijkheid van de regio en de steden te verbeteren. Het openbaar vervoer wordt
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
toekomstvast door een kwaliteitsslag met als maatregelen:
    een netwerk van Hoogwaardig Openbaar Vervoer
    een mobiliteit te bieden voor iedereen
    een emissieloos openbaar vervoer door middel van Trolley 2.0.
Parkeren
Voor het onderdeel parkeren gelden de Beleidsregels parkeren Arnhem 2022.
3.5.3    Toetsing aan het verkeersbeleid
In paragraaf 4.4 wordt nader ingegaan op het aspect verkeer en parkeren.
26                                                                    "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 4              Ruimtelijke- en programmatische aspecten van
de ontwikkelingen
4.1     Inleiding
Het ontwerp voor het plangebied aan de Raapopseweg 1 te Arnhem laat de herontwikkeling zien van de
bestaande kantoorgebouwen naar een nieuw woonmilieu dat bestaat uit een mix van grondgebonden
woningen en appartementen.
4.2     Ruimtelijke opzet en structuur
Voorliggend plan voorziet in de realisatie van een nieuw woonmilieu dat bestaat uit een mix van
grondgebonden woningen en appartementen.
Met het plan is aansluiting gezocht op de bestaande zichtlijnen en wegenstructuur rondom het
plangebied en is gereageerd op de positionering van de omliggende bebouwing. Dit heeft erin
geresulteerd dat de gevels aan de noordzijde van het plangebied aansluiten op de Doctor J.C.
Hartogslaan, maar dat de bebouwing aan de noordoostzijde ook aansluit op de rooilijn van de
Raapopseweg. De bebouwing aan de zuidzijde van het plangebied bevindt zich op enige afstand van de
Velperweg. Hierdoor komt de villa ten zuidwesten van het plangebied nog meer vrij te staan ten opzichte
van de omliggende bebouwing. Dit alles geeft een dynamiek aan de positionering van de toekomstige
bebouwing. In het hart van het plangebied wordt een groene verblijfsruimte gecreëerd. De ruimtes tussen
de bebouwing zorgen ervoor dat het plangebied zowel in noord-zuidelijke als oost-westelijke richting
doorwaadbaar is.
Op navolgende afbeeldingen is een mogelijke uitwerking van het initiatief en sfeerimpressies
weergegeven. Bij de verdere planuitwerking kunnen hier nog (ondergeschikte) aanpassingen aan worden
doorgevoerd. In de regels van het bestemmingsplan en de verbeelding zijn de juridisch-planologische
kaders van de herontwikkeling van het plangebied opgenomen. Zie hiervoor tevens paragraaf 6.3 van
deze toelichting.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
figuur 4.1 Mogelijke stedenbouwkundige opzet van het plangebied
De dynamiek is terug te zien in de hoogte van de bebouwing. De hoogten van de gebouwen verschilt. De
grondgebonden woningen op de hoek van de Raapopseweg en de Doctor J.C. Hartogslaan bestaan uit
maximaal drie lagen, waarbij de bovenste laag mogelijk een hoger accent kan krijgen om een bijzondere
dakvorm toe te passen. Het gebouw ten westen daarvan is bestemd voor sociale woningbouw heeft
maximaal vier lagen, met mogelijk een verhoogde bouwlaag/dakopbouw.
Het gebouw op de hoek van de Raapopseweg en de Velperweg zal bestaan uit maximaal vijf lagen,
waarbij de bovenste laag mogelijk gedeeltelijk een hogere accent kan krijgen. De woontoren bestaat uit
veertien lagen. Onder de gebouwen bevindt zich een parkeervoorziening.
Op basis van eerder uitgevoerde windhinder- en schaduwonderzoek voor eerdere
stedenbouwkundigeschetsen blijkt dat met het initiatief sprake is van een acceptabel woon- en
leeklimaat op het gebied van deze aspecten. Bij de verdere uitwerking van het initiatief zal zowel een
nieuw windhinder- als een schaduwonderzoek worden uitgevoerd. Hiervoor is een voorwaardelijke
verplichting opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. Op basis van de verplichting geldt dat
zal moeten worden aangetoond dat er op het gebied van windhinder en schaduwwerking geen sprake is
van een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse. Dit geldt zowel voor de
nieuwe woningen als de reeds bestaande woningen in de omgeving van het plangebied. Op de
navolgende afbeelding wordt een overzicht gegeven van het aantal bouwlagen van de verschillende
gebouwen.
Op navolgende afbeelding wordt een overzicht gegeven van het aantal (bovengrondse) bouwlagen van de
verschillende gebouwen.
28                                                                    "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
figuur 4.2 Overzicht beoogd aantal bouwlagen
Op navolgende afbeelding figuur 4.3 is de doorsnede van het ontwerp weergegeven. Hierop is ook goed
het hoogteverschil tussen de Doctor J.C. Hartogslaan (rechts op afbeelding) en de Velperweg (links op
afbeelding) van het plangebied te zien. Op de doorsnedes in figuur 4.4 zijn de bouwhoogten van de
verschillende gebouwen ten opzichte van NAP weergegeven. De hoogte van de Doctor J.C. Hartogslaan
bedraagt circa 20,5 m +NAP.
figuur 4.3 Voorbeelduitwerking doorsnede bebouwing
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                       Chw Raapopseweg 1
figuur 4.4 doorsnedes gebouwhoogten ten opzichte van NAP
Op navolgende afbeeldingen is weergegeven hoe de beoogde bebouwing zich verhoudt tot de bestaande
bebouwing in de omgeving van het plangebied.
30                                                               "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                        Chw Raapopseweg 1
figuur 4.5 bebouwingsprofielen rondom het plangebied
Ook is er aansluiting gezocht op de hoogteverschillen in het plangebied. Voor wat betreft parkeren is dit
gedaan door met bebouwing het hoogteverschil met het achterste deel op te vangen. Middels een
dekconstructie zijn de gebouwen onderling met elkaar verbonden. Er worden collectieve fietsenstallingen
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
gerealiseerd op de locatie. Deze zijn direct toegankelijk op het maaiveld.
Op navolgende afbeeldingen is een impressie weergegeven van de toekomstige bouwmassa's in het
plangebied. De uitstraling van de gevels zal in een later stadium nog worden uitgewerkt. Daarbij zullen
de uitgangspunten hiervoor uit het Omgevingskwaliteitsplan (zie Bijlage 1 bij de regels) moeten worden
gevolgd. Verdere doorwerking van de massa, de opbouw van de massa, de invulling van de architectuur
en de inrichting van de onbebouwde ruimte zal plaats vinden op basis van de uitgangspunten uit het
Omgevingskwaliteitsplan.
figuur 4.6 Vogelvlucht sfeerimpressie, gezien vanuit de hoek Velperweg/Raapopseweg
32                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
figuur 4.7 Vogelvlucht sfeerimpressie, gezien vanuit de richting van de Doctor J.C. Hartogslaan
4.3      Programma
De initiatiefnemer is voornemens het plangebied te transformeren naar een nieuw woonmilieu met een
mix van appartementen en grondgebonden woningen. Het maximum aantal wooneenheden bedraagt
125. Er is sprake van een gedifferentieerd woningbouwprogramma qua oppervlakte, prijsniveau en
doelgroep (ouderen, starters, doorstromers, werkenden). Deze diversiteit in doelgroepen en
woningtypologieën levert de basis voor een interessant woonmilieu. Wel staat vast dat ten minste 30%
van de te realiseren woningen sociale huurwoningen betreffen en 30% van de woningen in de categorie
betaalbaar zullen vallen. Naast de woningen wordt op de begane grond op de hoek van de Raapopseweg
met de Velperweg (economische) wijkfuncties voorzien met een oppervlakte van circa 150 m2.
4.4      Verkeer en mobiliteitsaspecten
Algemeen
In december 2019 is door Goudappel Coffeng een onderzoek uitgevoerd naar de toekomstige verkeers-
en parkeersituatie binnen het plangebied. Het onderzoek is als Bijlage 1 opgenomen.
In de notitie is in beeld gebracht wat de parkeerbehoefte is van de nieuwe functie en is een vergelijking
gemaakt van de verkeersgeneratie tussen de bestaande en de nieuwe functie. Hierbij is worst-case
uitgegaan van een woningbouwprogramma van maximaal 143 wooneenheden. Dit programma is aan het
begin van de ontwikkeling als uitgangspunt genomen voor het verkeerskundig onderzoek. Inmiddels is
het plan teruggebracht naar 125 woningen, waarbij verplicht is om 30% sociaal en 30% betaalbare
woningen te realiseren. Voor de berekening is destijds uitgegaan van de volgende indicatieve verdeling
van typen woningen:
     18 grondgebonden woningen;
     39 sociale appartementen;
     73 appartementen tussen 75-120 m²;
     13 appartementen >120 m².
Parkeren
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
In de toekomstige situatie zal op eigen terrein moeten worden voorzien in voldoende parkeerplaatsen.
Het aantal parkeerplaatsen wordt bepaald op basis van de Beleidsregels Parkeren van de gemeente
Arnhem. In artikel 13 van de regels van dit bestemmingsplan is geborgd dat er voldoende
parkeerplaatsen beschikbaar zullen zijn voor de nieuwe ontwikkeling, om te voorkomen dat de
parkeerbehoefte wordt afgewenteld op de omgeving.
Om een beeld te geven van de parkeerbehoefte is in het eerder genoemde rapport een indicatieve
berekening uitgevoerd.
 Aantal      Type                                            Norm                  Parkeerbehoefte
 18          grondgebonden woningen                          1,5                   27
 39          sociale appartementen                           1                     39
 73          appartementen tussen 75-120 m²                  1,3                   95
 13          appartementen > 120 m²                          1,6                   21
 Totaal                                                                            182
Verkeer
Om de verkeersgeneratie te bepalen, is in het onderzoek gebruik gemaakt van de gemiddelde waarden
van de kengetallen van het CROW. Bij de berekening van de verkeersgeneratie is uitgegaan van een
'Sterk stedelijk gebied' in de 'Rest bebouwde kom'. In de toekomstige situatie is er sprake van de
navolgende verkeersgeneratie:
 Programma                           Aantal         Kencijfer        Verkeersbewegingen
 grondgebonden woningen              18             7,1              127,8
 sociale app. <75 m²                 39             3,6              140,4
 app. 75-120 m²                      73             3,6              262,8
 app. > 120 m²                       13             5,6              72,8
 Totaal                                                              603,8
De voormalige kantoorfunctie gaf een berekende verkeersgeneratie van ongeveer 525 auto’s op
werkdagen. Voor de werknemers gold dat deze vooral in de ochtend- en avondspits van en naar het
plangebied reden. Na de transformatie naar wonen neemt de verkeersgeneratie toe tot ongeveer 604
auto’s per dag (waarbij worst-case is uitgegaan van 143 woningen in plaats van het maximaal
toegestane aantal van 125). Voor de woningen geldt dat de verkeersbewegingen meer verspreid over de
dag plaatsvinden. Gezien de beperkte toename van het aantal verkeersbewegingen wordt geen invloed
op de verkeersafwikkeling in de omgeving verwacht.
Ontsluiting
In de toekomstige situatie wordt het terrein via één inrit op de Doctor J.C. Hartogslaan en één inrit op de
Raapopseweg ontsloten. Het aantal inritten aan de Raapopseweg neemt daarmee af met één.
4.5       Ladder voor duurzame verstedelijking (art. 3.1.6, lid 2 Besluit ruimtelijke
ordening)
1.        Algemeen
In artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de ladder voor duurzame verstedelijking
opgenomen. Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de
toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De Ladder geeft daarmee invulling aan
het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij
ruimtelijke besluiten.
Met de ladder worden eisen gesteld aan de motivering van onder meer bestemmingsplannen en
ruimtelijke onderbouwingen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken. De toelichting bij een
bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing voor een nieuwe stedelijke ontwikkeling bevat een
beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien die ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt
buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied
in die behoefte kan worden voorzien.
34                                                                          "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
2.       Toetsing initiatief aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
Het bestemmingsplan 'Chw Raapopseweg 1' voorziet in mogelijkheden voor wonen. Aan de hand van
een aantal vragen wordt de laddertoets voor dit initiatief doorlopen.
1. Voorziet het bestemmingsplan in een stedelijke ontwikkeling?
De voorziene ontwikkeling moet voldoende substantieel zijn om als stedelijke ontwikkeling te kunnen
gelden. Voor woningen geldt ingevolge vaste jurisprudentie dat het voor woningbouwlocaties moet gaan
om meer dan 11 woningen. Het bestemmingsplan 'Chw Raapopseweg 1' maakt maximaal 125 woningen
mogelijk. Er is sprake van een stedelijke ontwikkeling.
2. Is er sprake van nieuwe stedelijke ontwikkeling?
Voor het plangebied geldt als huidig planologisch kader het bestemmingsplan 'Velperweg e.o.'. Op
grond van dit bestemmingsplan gold voor het plangebied de bestemmingen 'Kantoor', 'Tuin' en 'Verkeer -
Wegverkeer. Het bouwplan dat mogelijk wordt gemaakt met dit bestemmingsplannen omvat niet meer
bebouwingsmogelijkheden voor stedelijke voorzieningen dan de mogelijkheden op grond van het huidige
bestemmingsplan. Het bestemmingsplan voorziet in een groter aantal woningen ten opzichte van het
huidige bestemmingsplan. Dit betekent dat voor dit gedeelte de laddertoets moet worden doorlopen.
3. Laddertoets
De provincie Gelderland stuurt op een gezonde regionale woningbouwprogrammering. Hierbij is de
provincie opgebouwd in regio's. Op 8 maart 2023 hebben de achttien gemeenten in de Regio
Arnhem-Nijmegen met minister Hugo de Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) en
gedeputeerde van de provincie Gelderland Peter Kerris (verantwoordelijk voor wonen), de Woondeal 2.0
Regio Arnhem-Nijmegen ondertekend. In de woondeal maken de gemeenten, woningcorporaties,
provincie en Rijk afspraken over woningbouw in de regio. De afspraken gaan over de hoeveelheid te
bouwen woningen, waar dit gaat gebeuren en het aantal betaalbare woningen. In totaal gaat het in de
regio om de bouw van 33.000 woningen in de periode tot en met 2030. Voor de gemeente Arnhem geldt
een woningbouwopgave van 9.500 woningen tot 2030. Om dit aantal te realiseren bestaat een harde
plancapaciteit van 4.000 woningen. Dit betekent dat de behoefte aan het mogelijk maken van nieuwe
woningen groot is en er meer dan voldoende vraag is om nieuwe harde plancapaciteit toe te voegen.
Beschrijving locatie
De locatie bevindt zich in de bebouwde kom van Arnhem. In de directe omgeving zijn al een aantal
nieuwbouwplannen gerealiseerd (diverse woningen in diverse prijsklassen) en andere projecten lopen
nog. Deze locatie kenmerkt zich door de ligging, niet alleen in de bebouwde kom van Arnhem, maar ook
de ligging aan de Velperweg en de verschillende functies die kenmerkend zijn voor het gebied. Gezien
de ligging en kenmerken van de locatie kunnen we de ontwikkeling van deze locatie toeschrijven aan het
centrum stedelijk woonmilieu.
Beschrijving behoefte woonmilieu
Uit woningmarktonderzoek van Companen (monitor woningmarkt Arnhem-Nijmegen 2021, d.d. 12 juli
2022) blijkt dat een groot deel van de gerealiseerde woningen in de subregio Arnhem appartementen
betreffen. Dat sluit aan bij de stedelijkheid van dit deel van de regio. Resumerend wordt dan ook gesteld
dat er zowel kwantitatief als kwalitatief behoefte is aan deze woningen.
4. Binnen bestaand stedelijk gebied?
Het geldende bestemmingsplan voorziet reeds in een stedenbouwkundig samenstelsel in de zin van de
Bro. Aan dit gedeelte van de laddertoets wordt in dit bestemmingsplan derhalve niet toegekomen.
5. Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat voorliggend bestemmingsplan met de mogelijkheid tot oprichting van
(maximaal) 125 woningen voldoet aan artikel 3.1.6 lid 2 Bro.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>   Chw Raapopseweg 1
36                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 5                Milieu- en omgevingsaspecten
5.1      Inleiding
In dit hoofdstuk worden de beperkingen gegeven die van belang kunnen zijn bij ruimtelijke
ontwikkelingen in het plangebied. De op de kaart aangegeven contouren en straalpaden kunnen
beperkingen opleggen aan het gebruik van bepaalde locaties. Het is echter ook mogelijk dat
oplossingen worden gevonden door ter plaatse maatregelen te treffen of randvoorwaarden op te nemen in
milieuvergunningen. De contouren hebben dus met name een signalerende functie voor eventuele
nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Navolgend wordt tevens ingegaan om de milieu- en omgevingsaspecten van het initiatief. Daarbij wordt
opmerkt dat in een aantal onderzoeken worst-case is uitgegaan van de realisatie van maximaal 143
woningen. Voorliggend bestemmingsplan maakt echter maximaal 125 woningen mogelijk.
5.2      Milieu- en omgevingsaspecten
5.2.1    Geluid
Wet geluidhinder
De Wet geluidhinder heeft tot doel de mens te beschermen tegen geluidhinder. Dit is in de wet
uitgewerkt in een normenstelsel voor de toelaatbare geluidbelasting in de woonomgeving. Alleen
planologisch nieuwe situaties worden getoetst aan de wet. Daarbij moet er akoestisch onderzoek
plaatsvinden naar de gevolgen daarvan voor geluidgevoelige objecten.naast woningen zijn er nog een
aantal andere geluidgevoelige objecten aangewezen zoals scholen en zorginstellingen.
In de wet staan regels voor weg- en railverkeerslawaai en voor gezoneerde industrieterreinen. De wet
werkt verder met zones: dit zijn aandachtsgebieden rond geluidbronnen waarbinnen regels en normen
gelden om de negatieve gevolgen van geluidhinder te beperken.
Het wettelijk normenstelsel kent voorts voorkeurswaarden en grenswaarden. Als de geluidbelasting
beneden de voorkeurswaarde blijft dan zijn er wettelijk geen belemmeringen voor nieuwe geluidgevoelige
situaties. Bij een geluidbelasting tussen de voorkeurswaarde en de grenswaarde moet er een
gemotiveerd besluit genomen worden om nieuwe geluidgevoelige ontwikkelingen mogelijk te maken
(hogere waarde). Voor het verlenen van een hogere waarde is de nota 'uitvoeringsbeleid hogere
grenswaarde' van de gemeente Arnhem van toepassing.
Beleidsplan Geluid
Het beleidsplan Geluid heeft tot doel geluidsnormen voor nieuwe situaties af te stemmen op de aard en
de functie van een gebied. Hierdoor kan beter rekening gehouden worden met ontwikkelingen en
verwachting van de gebruikers van een gebied. In het centrum en dichtbij goed openbaar vervoer wil de
gemeente Arnhem veel functies mogelijk maken. Als gebieden intensiever gebruikt worden neemt de
kans op geluidhinder ook toe. Andere gebieden zoals de parken worden juist gewaardeerd om hun
relatieve rust. Deze uitgangspunten hebben geleid tot een gebiedsgerichte invulling van
geluidskwaliteiten binnen Arnhem. Naarmate de geluidbelasting hoger is neemt het belang van een
zorgvuldige invulling van de totale leefomgevingskwaliteit toe.
Toetsing
Voor het initiatief is door Buro Ontwerp & Omgeving in december 2022 een akoestisch onderzoek
uitgevoerd. Het onderzoek is als Bijlage 2 bijgevoegd.
In de omgeving van het plangebied bevinden zich alleen wegen. Spoorlijnen en gezoneerde
industrieterreinen zijn nabij de locatie niet aanwezig. Het akoestisch onderzoek richt zich op de
geluidhinder afkomstig van de Velperweg, de Raapopseweg en de Doctor J.C. Hartogslaan.
Velperweg
De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Velperweg bedraagt 55 dB, inclusief aftrek op grond van
artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan incidentele waarde van 58 dB uit het
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                      37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
gemeentelijke geluidbeleid. Tevens wordt er voldaan aan de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63
dB uit de Wgh.
Raapopseweg
De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Raapopseweg bedraagt 56 dB, inclusief aftrek op grond
van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan de incidentele waarde van 58 dB uit
het gemeentelijke geluidbeleid. Tevens wordt er voldaan aan de hoogste toelaatbare geluidsbelasting
van 63 dB uit de Wgh.
Doctor J.C. Hartogslaan
De Doctor J.C. Hartogslaan heeft op basis van de Wgh geen zone. Formeel gelden de normen uit de
Wgh dan ook niet voor 30 km-wegen. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, zijn bij de
beoordeling van de geluidsbelastingen zijn de voorkeursgrenswaarde van 48 dB en de hoogste
toelaatbare geluidsbelastingen van 63 dB gebruikt. Deze normen gelden voor een vergelijkbare weg met
een 50 km-regime. De hoogste geluidsbelasting afkomstig van de Doctor J.C. Hartogslaan bedraagt 52
dB, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan
ambitiewaarde van 53 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid. Tevens wordt er voldaan aan de hoogste
toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB uit de Wgh.
Verlening hogere grenswaarden
Het doel van de Wgh is geluidhinder te voorkomen. Maatregelen om de voorkeursgrenswaarde te
bereiken zijn bijvoorbeeld het toepassen van stil wegdek op de Velperweg en Raapopseweg, realisatie
van een geluidsscherm of het toepassen van dove gevels. Het is niet mogelijk of gewenst om effectieve
maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
In het gemeentelijke geluidbeleid 'Nota hogere grenswaarden', d.d. 16 februari 2007, ligt de nadruk op
het voorkomen van geluidhinder. Echter, de verlening van hogere waarden is mogelijk wanneer de
geluidsbelasting niet kosteneffectief is terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarden, dan wel dat er
overwegende bezwaren zijn             van stedenbouwkundige,         verkeerskundige, vervoerskundige,
landschappelijke of financiële aard zijn.
De nieuwe woningen zijn vervanging van de bestaande bebouwing. Hierdoor is er sprake van een
stedenbouwkundig bezwaar uit het geluidbeleid, te weten: 'de nieuwbouw ter plaatse dient ter vervanging
van bestaande bebouwing'.
De hoogste te verlenen hogere waarde is 56 dB. De te verlenen hogere waarden vallen binnen de
geluidsklasse 'zeer onrustig'. In het gemeentelijke geluidsbeleid worden de volgende criteria beschreven
voor het toekennen van een hogere waarde voor de geluidsklasse 'zeer onrustig':
    indien mogelijk bronmaatregelen (bijvoorbeeld stillere asfalttypen) treffen;
    indien mogelijk de afstand tussen de geluidsbron en de nieuwe woning(en) vergroten;
    het stedenbouwkundig ontwerp vorm geven, waarbij zoveel mogelijk afscherming voor het
    achterliggende gebied ontstaat;
    indien mogelijk in het overdrachtsgebied een afscherming realiseren;
    bij een aanvraag om bouwvergunning voor een woning een akoestisch onderzoek voegen en toetsen
    of wordt voldaan aan de binnenwaarde van het Bouwbesluit 2012;
    geluidsaspecten worden vanaf eerste ontwerpstadium bij de ontwikkeling betrokken;
    er wordt minimaal een verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde gerealiseerd;
    bij woningen/appartementen wordt er minimaal 1 geluidsluwe buitenruimte gecreëerd (tuin of
    balkon).
De bovenstaande criteria zijn onderzocht in het onderzoek. Uit het onderzoek blijkt dat het niet mogelijk
is om de geluidsbelastingen terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh.
Hierdoor is de verlening van hogere waarden voor de realisatie van de nieuwe woningen noodzakelijk. Bij
woningen moet er minimaal één geluidsluwe buitenruimte gecreëerd (tuin of balkon). Dit mag ook een
gemeenschappelijke buitenruimte zijn. In het plangebied komt een grote gemeenschappelijke
buitenruimte is, die geluidsluw is. Daardoor kunnen alle bewoners in het plangebied verblijven in een
geluidsluwe buitenruimte.
Op basis van het gemeentelijke geluidbeleid en de Wgh kan de gemeente Arnhem een hogere waarde
38                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
verlenen voor de geluidsbelastingen afkomstig van de Velperweg en de Raapopseweg.
Met de bepalingen in Hoofdstuk 3 van de regels worden de betreffende hogere waarden vastgesteld.
De geluidsbelastingen afkomstig van de De Doctor J.C. Hartogslaan zijn ook verhoogd. Maar omdat
deze weg op basis van de Wgh geen zone heeft kan er geen ontheffing worden aangevraagd. Om die
reden is in de regels van het bestemmingsplan een voorwaarde opgenomen dat bij de bouw van
woningen nabij deze weg aangetoond moet worden dat sprake is van een goed binnenniveau.
Cumulatieve geluidsbelastingen
De hoogste cumulatieve geluidsbelasting bedraagt 57 dB, inclusief aftrek op grond van artikel 110g
Wgh. De optredende cumulatieve geluidsbelasting is hiermee lager dan de hoogste toelaatbare
geluidsbelasting van 63 dB uit de Wgh, daarmee zijn de optredende geluidsbelastingen op basis van de
Wgh acceptabel.
De cumulatieve geluidsbelasting is ook van belang voor de berekening van de vereiste gevelisolatie.
Volgens het Bouwbesluit 2012 moet een akoestische binnenwaarde van 33 dB bij nieuwbouw bij
wegverkeerslawaai worden gegarandeerd. Volgens artikel 3.2 van het Bouwbesluit 2012 bezit een
standaard gevelconstructie een minimale geluidsisolatie van 20 dB. Voor de gevelwering wordt gekeken
naar de hoogste cumulatieve geluidsbelasting exclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh (in dit
geval 62 dB). In een aanvullend bouwakoestisch onderzoek moet worden onderzocht of aanvullende
gevelmaatregelen nodig zijn om de binnenwaarde van 33 dB uit het Bouwbesluit 2012 te halen.
Conclusie
Geconcludeerd wordt dat er vanuit het aspect geluid geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de
voorgenomen ontwikkeling in het plangebied.
5.2.2   Luchtkwaliteit
Algemeen
De Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit zijn geïmplementeerd in titel 5.2 van de Wet Milieubeheer.
Het doel van deze wetgeving is het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van
luchtverontreiniging. De wet is primair gericht op het voorkomen van negatieve effecten op de
gezondheid van de mens. Daarnaast zijn er voor de stoffen zwaveldioxide en stikstofoxiden ook normen
opgenomen ter bescherming van ecosystemen.
Voor het toetsen van ruimtelijke plannen zijn de volgende grenswaarden het meest relevant:
     PM10 (fijnstof)
     1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg PM10/m3 mag niet worden overschreden;
     2. de 24 uursgemiddelde concentratie van 50 µg PM10/m3 mag niet vaker dan 35 keer per jaar
        worden overschreden;
     NO2 (stikstofdioxide)
     1. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg NO2/m3 mag niet worden overschreden;
     2. de uurgemiddelde concentratie van 200 µg NO2/m3 mag niet vaker dan 18 keer per jaar worden
        overschreden.
Voor de overige stoffen worden in Nederland geen overschrijdingen gerapporteerd.
In de op de Wet milieubeheer gebaseerde algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende mate'
(Besluit NIBM) zijn regels vastgelegd waaronder projecten (inrichtingen, kantoor- en
woningbouwlocaties) die niet in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit,
zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit, toch doorgang kunnen vinden. De
grens ligt bij een toename van maximaal 3%. Om te voorkomen dat in gebieden waar (nog)
grenswaarden worden overschreden of dreigen overschreden te worden, een verslechtering van de
luchtkwaliteit plaatsvindt, kunnen bij ministeriële regeling bepaalde gebieden en bepaalde
broncategorieën worden aangewezen waarbinnen geen gebruik kan worden gemaakt van de
NIBM-regeling.
Toetsing
Volgens de ministeriële regeling NIBM draagt een bouwplan van met een omvang van minder dan 1.500
woningen) niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                     39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                              Chw Raapopseweg 1
Met behulp van de 'NIBM-tool april 2022' is tevens een berekening gemaakt op basis van de
verkeersgeneratie (zie paragraaf 4.4). In de worst-case scenario, waarbij wordt uitgegaan van een
toename van het aantal verkeersbewegingen van 604, waarvan 10% door vrachtverkeer, blijkt dat de
bijdrage niet in betekenende mate is.
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de lokale luchtkwaliteit onderzocht, zodat
onacceptabele gezondheidsrisico's kunnen worden uitgesloten. Hiertoe is het Centraal Instrument
Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK)1 uit het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
van de rijksoverheid geraadpleegd. Het CIMLK geeft inzicht in de concentraties stikstofdioxide (NO2) en
fijn stof (PM10) in het plangebied tussen 2021 en 2030. Het CIMLK maakt duidelijk dat de concentraties
luchtvervuilende stoffen in de peiljaren 2021 en 2030 in het plangebied onder de grenswaarden liggen die
op Europees niveau zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu tegen schadelijke gevolgen
van luchtverontreiniging. De blootstelling aan luchtverontreiniging is hierdoor beperkt en leidt niet tot
onaanvaardbare gezondheidsrisico's.
In het plangebied worden geen gevoelige functies beoogd zoals bedoeld in het 'Besluit gevoelige
bestemmingen'. Toetsing aan de grenswaarden is daarom niet noodzakelijk.
Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.2.3      Hinder
Algemeen
In het kader van bedrijven en milieuzonering dienen de effecten van inrichtingen op hun omgeving
(gevoelige bestemmingen, waaronder eventueel nieuw te ontwikkelen woningen) in beeld gebracht te
worden. Voorbeelden van hinder zijn geluid, geur, stof of gevaar. In de VNG-publicatie 'Bedrijven en
milieuzonering 2009' is een lijst van inrichtingen opgenomen waarbij de inrichtingen op grond van de
hinder die zij veroorzaken, zijn opgedeeld in 6 categorieën. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat een
inrichting uit categorie 1 relatief weinig hinder veroorzaakt en een inrichting uit categorie 6 bijzonder veel
hinder veroorzaakt.
Geurhinder van industriële bedrijven
Het beleidsplan Geur uit 2010 gaat in op geur afkomstig van industriële bedrijven waarvoor de gemeente
Arnhem het bevoegde gezag is. Milieubeleid kan een positieve bijdrage leveren aan maatschappelijke
thema's als gezondheid, veiligheid, leefbaarheid, duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit. Geur is een
milieuaspect dat een belangrijke bijdrage levert aan de leefbaarheid. Het geurbeleid van de gemeente
Arnhem sluit, voor zover dat mogelijk is, aan op het geurbeleid van de provincie Gelderland. Het doel van
het geurbeleid is dat inwoners van Arnhem nu en in de toekomst niet worden blootgesteld aan
40                                                                          "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
geuroverlast door industriële bedrijven.
Toetsing
Het plangebied ligt in een gebied dat zich kenmerkt door een menging van functies. Ten noorden bevindt
zich een (niet in gebruik zijnd) schoolgebouw met rondom woningen, ten oosten bevinden zich woningen
en een gezondheidscentrum. Ten (zuid-)westen en aan de overzijde van de Velperweg bevinden zich,
kantoorpanden, een schoolgebouw en enkele woonpercelen. Voor het overige is er sprake van
woonfuncties. Het gebied kan worden aangemerkt als een gemengd gebied.
Bedrijvigheid in het plangebied
De woningen kunnen worden aangemerkt als milieuhindergevoelig. Binnen het plangebied worden
voorzieningen gerealiseerd die aan de woonfunctie gekoppeld zijn. De activiteiten zijn van kleinschalige
aard en op de wijk gericht. De functies verenigen zich goed. Voor de hinder afkomstig van de genoemde
functies ten opzichte van de woningen geldt dat de woningen bouwkundig zijn afgescheiden van de
ruimten waar de activiteiten zullen plaatsvinden. Gezien de kleinschaligheid van de activiteiten is er
geen hinder op de te realiseren woningen te verwachten.
Bedrijvigheid in de omgeving van het plangebied
Naast voorgenoemde toetsing moet onderzocht worden of de functies in het plangebied hinder
ondervinden van hinderveroorzakende functies in de omgeving van het plangebied. In de omgeving van
het plangebied zijn enkele hinderveroorzakende functies gelegen:
 Adres                                                 Functie
 Schoolgebouw, Spiekmanlaan 16                         Scholen voor basis- en algemeen voortgezet
                                                       onderwijs
 Rijn en IJsselcollege, Tivolilaan 40                  Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs
 GABA verzekeringen, makelaardij en hypotheken,        Overige zakelijke dienstverlening: kantoren
 Velperweg 67
 Gezondheidscentrum Velperweg, Velperweg 71            Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven
                                                       Apotheken en drogisterijen
De navolgende tabel laat zien hoe de functies kunnen worden gecategoriseerd op basis van de
VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering'. Daarnaast geeft de tabel de minimaal aanbevolen
richtafstanden (in meters) aan voor deze functies en de daadwerkelijke afstanden:
 Functie                                      Geur     Stof       Geluid      Gevaar      Daadwerkelij
                                                                                          ke afstand
 Scholen voor basis- en algemeen              0        0          30          0           15
 voortgezet onderwijs
 Scholen voor beroeps-, hoger en overig       10       0          30          10          70
 onderwijs
 Kantoor                                      0        0          10          0           15
 Apotheken en drogisterijen                   0        0          0           10          40
 Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven 0        0          10          0           40
Uit de tabel blijkt dat bij de nieuwe woningen niet wordt voldaan aan de richtwaarden voor geluid uit de
VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering, editie 2009' vanwege de school.
De grootste richtafstand voor geluid afkomstig van het schoolgebouw aan de Spiekmanlaan 16 geldt
voor een rustig woongebied. Omdat sprake is van een gemengd gebied, kan de richtafstand met één
stap worden verminderd tot 10 m. Binnen 10 m van de genoemde functies worden geen hindergevoelige
functies mogelijk gemaakt.
Geurhinder van industriële bedrijven
Binnen en in de directe omgeving van het plangebied zijn geen industriële bedrijven waarbij geur een rol
speelt. Dit betekent dat er vanuit geur geen belemmeringen voor dit bestemmingsplan zijn.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Conclusie
Het aspect hinder vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.2.4     Externe veiligheid
Algemeen
Met externe veiligheid wordt bedoeld de kans op overlijden van mensen buiten de grenzen van een
bedrijf of transportmedium, als rechtstreeks gevolg van een ongeval met (gevaarlijke) stoffen binnen de
grenzen van het bedrijf dan wel het transportmedium. In de externe veiligheid worden twee
risicobegrippen gehanteerd het PR (Plaatsgebonden Risico) en het GR (Groepsrisico).
Landelijk regelgeving
Voor bedrijven geldt het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In het Bevi worden
milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten doorwerken. In het Bevi wordt
een onderscheid gemaakt tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. De 10-6 PR contour geldt
ten opzichte van kwetsbare objecten als grenswaarde en ten opzichte van beperkt kwetsbare objecten
als richtwaarde. Het beoordelingskader voor het GR is een oriënterende waarde.
Voor ondergrondse (aardgas)leidingen is er het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en voor de
transportroutes (weg, water, spoor) het Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev). In het Btev en
Bevb zijn de milieukwaliteitseisen vastgelegd die in de ruimtelijke planvorming moeten doorwerken.
Gemeentelijk beleid
Het gemeentelijk beleidsplan Externe Veiligheid beschrijft de mate van gewenste externe veiligheid in
Arnhem. Uitgangspunt hierbij zijn de landelijke normen voor het PR en het GR. In een groot gedeelte
van de stad streven we naar het niet doen toenemen van de risico's. Op sommige plekken in de stad, op
bedrijventerreinen voor zware industrie en stedelijke zones accepteren we een hoger risico dan op
andere plaatsen. Wel moet daar extra aandacht zijn voor de beschikbare mogelijkheden voor
rampenbestrijding, de zelfredzaamheid van mensen en de hulpverlening.
Toetsing
Om te bepalen waar er zich stationaire en mobiele bronnen in de omgeving van het plangebied bevinden,
is de risicokaart Nederland geraadpleegd. De navolgende afbeelding bevat een uitsnede van de
risicokaart. De globale ligging van het plangebied is aangeduid met een rode marker (vliegervorm met
zwarte punt in het midden).
42                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
figuur 5.1 Uitsnede risicokaart (plangebied ter plaatse van rode marker)
Volgens de Risicokaart zijn er in de directe omgeving van het deelgebied zowel stationaire als mobiele
bronnen aanwezig. Het betreft de volgende genummerde bronnen:
Stationaire bronnen
Teijn Aramid aan de Velperweg 76, met opslag in tanks (afstand tot plangebied 430 meter), is op basis
van het activiteitenbesluit dan wel de milieuvergunning opgenomen op de risicokaart. Voor het bedrijf is
geen 10-6 risicontour opgenomen en kent geen groepsrisico. Nadere toetsing aan het groepsrisico is
daarom niet noodzakelijk.
Mobiele bronnen
Ten zuiden van de locatie, op een afstand van 190 meter, bevindt zich het spoortraject Arnhem -
Zutphen. De contouren voor gevaarlijke stoffen voor dit spoortraject zijn vastgesteld op maximaal 130
meter. Gezien de afstand van 515 meter tot de ontwikkeling is een berekening van het groepsrisico dan
ook niet noodzakelijk. De aanwezigheid van de spoortraject vormt geen belemmering voor de
voorgenomen ontwikkeling.
Het plangebied is verder gelegen gelegen binnen het invloedsgebied van de A12 (= 4.000 meter). Over
deze transportroute worden hoge aantallen giftige vloeistoffen en giftige gassen getransporteerd. Om die
reden dient ten aanzien van deze risicobron een verantwoording van het groepsrisico opgesteld te
worden.
Beperkte verantwoording groepsrisico
Uit toetsing aan de signaleringskaart externe veiligheid blijkt dat het ruimtelijk besluit betrekking heeft
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
op het mogelijk maken van kwetsbare objecten binnen het invloedsgebied van toxische stoffen over de
Betuweroute en de rijksweg A12 en geheel buiten de 200 meter van de transportroute. Op basis van het
Bevt dient voor een ruimtelijk besluit buiten de 200 meter vanaf de transportroute ingegaan te worden op:
     De mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op die
     weg, spoorweg of dat binnenwater;
     De mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich op die weg, spoorweg
     of dat binnenwater een ramp voordoet. Dit is alleen van toepassing op nog niet aanwezige (beperkt)
     kwetsbare objecten.
Daarnaast stelt het Bevt dat de Veiligheidsregio in de gelegenheid gesteld moet worden om advies uit te
brengen over de mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.
Uit de notitie 'VGR voor standaard externe veiligheidssituaties' blijkt dat wanneer een ruimtelijk besluit
buiten de 200 meter zone van een transportroute ligt en het besluit geen objecten toestaat voor
verminderd zelfredzame personen, er sprake is van een standaard externe veiligheidssituatie. Voor deze
situaties wordt de onderstaande verantwoording van het groepsrisico gehanteerd.
Maatgevende scenario's
De maatgevende scenario's voor de mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid waarbij
het plangebied binnen het invloedsgebied van brandbare gassen en toxische vloeistoffen/gassen ligt is
een wolkbrandexplosie en een toxische wolk. Onderstaand is vanuit deze scenario's ingegaan op de
mogelijkheden voor de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.
De mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp
Bij een calamiteit zal de brandweer zich inzetten om effecten ten gevolge van het incident te beperken
of te voorkomen. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvinden bij de bron. De brandweer richt zich dan niet
direct op het bestrijden van effecten in of nabij het plangebied. Eventuele secundaire branden in het
plangebied kunnen met behulp van de primaire bluswatervoorzieningen worden bestreden door de
brandweer. De mogelijkheden voor bestrijdbaarheid worden daarom niet verder in beschouwing
genomen.
De mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen
Bij een calamiteit is het belangrijk dat de aanwezigen in het plangebied worden geïnformeerd hoe te
handelen bij een incident. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde waarschuwings- en
alarmeringspalen (WAS-palen) of NL-alert. Bij een scenario waarin toxische stoffen vrijkomen, is het
advies om te schuilen in een gebouw.
Conclusie
Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het initiatief.
5.2.5    Groen en ecologie
Algemeen
Wet natuurbescherming (Regels ter bescherming van de natuur)
De Wet natuurbescherming (Wnb) vervangt sinds 2017 het wettelijke stelsel voor de natuurbescherming
zoals dat was neergelegd in de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet,
door één integraal en vereenvoudigd kader. De Wnb neemt de Europese regelgeving als uitgangspunt.
Waar dat noodzakelijk is voor een adequate bescherming van natuurwaarden waarvoor geen specifieke
bescherming        is   voorzien    in     Europese    regelgeving     worden     aanvullende    nationale
beschermingsvoorschriften verankerd. De wet gaat over de bescherming van de kernnatuurwaarden en
de houtopstanden, als onderdeel van een groter maatregelenpakket gericht op de bescherming van
natuurwaarden en het tegengaan van biodiversiteitsverlies. De taken en verantwoordelijkheden worden
zoveel mogelijk bij de provincies neergelegd.
Bescherming van gebieden
Voor de instandhouding van gebieden die zijn aangewezen ter uitvoering van de Vogelrichtlijn en de
Habitat-richtlijn (Natura 2000-gebieden) stelt de Wnb specifieke kaders. De Natura 2000-gebieden in
44                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
Arnhem zijn Veluwe en Rijntakken. Het is verboden om zonder vergunning een project te realiseren of
andere handelingen te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling voor een Natura
2000-gebied de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kunnen
verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor dat gebied is
aangewezen. Indien het project afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten
significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied, dan moet een passende beoordeling
worden gemaakt van de gevolgen voor het gebied, rekening houdend met de
instandhoudingsdoelstellingen. Alleen indien daaruit met zekerheid blijkt dat het plan of project de
natuurlijke kenmerken van het gebied niet aantast, wordt de vergunning verleend. Als de zekerheid niet
kan worden verkregen, dan kan een vergunning alleen worden verleend als er geen alternatieve
oplossingen zijn, er sprake is van een dwingende reden van groot openbaar belang en de nodige
compenserende maatregelen worden getroffen (de zgn. 'ADC-toets'). Op het moment dat een passende
beoordeling nodig is, moet voor het kaderstellend plan (zoals een bestemmingsplan) een plan-MER
worden gemaakt. De beheerplannen – waarin de uitwerking in omvang, ruimte en tijd van de
instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden plaatsvindt en waarin de voor die gebieden te
treffen maatregelen in samenhang worden beschreven – zijn kaderstellende instrumenten. Ingeval
overeenkomstig het beheerplan wordt gehandeld is verzekerd dat de realisatie van de
instandhoudingsdoelstellingen niet in het geding is.
Bescherming van soorten
De Wnb sluit aan bij het specifieke beschermingsregime uit de Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn en de
natuurbeschermingsverdragen. Er wordt voorzien in concrete verboden ten aanzien van onder meer het
vangen en doden van in die bronnen genoemde diersoorten, de verstoring van deze soorten en
aantasting van hun rust- en voortplantingsplaatsen, alsmede in een verbod op het plukken en vernielen
van bepaalde planten. Voorts wordt voorzien in limitatief opgesomde gronden voor ontheffing van deze
verboden. Alleen opzettelijk verrichte handelingen zijn strafbaar. Bij vogels zijn bovendien verstoringen
niet strafbaar als de staat van instandhouding van die vogelsoorten niet in gevaar komt. Gedeputeerde
staten kunnen onder voorwaarden ontheffing verlenen van de verboden. Daarnaast geldt als
beschermingsregime voor (nationale) soorten:
a. een zorgplicht die van toepassing is op alle natuurwaarden in Nederland;
b. een verbod op het opzettelijk doden van de in de bijlage van de wet genoemde dieren, met een
     ontheffingsregime dat ruimer is dan dat voor internationaal en Europees beschermde soorten
     (zoogdieren, reptielen, amfibieën en thans op een rode lijst staande vissen, dagvlinders, libellen en
     kevers) (82 soorten);
c. een verbod op het vangen van dieren genoemd in de bijlage en het opzettelijk beschadigen van hun
     vaste voortplantings-plaatsen of rustplaatsen (zoals de dassenburcht); en
d. een verbod op het plukken of opzettelijk vernielen van in de bijlage genoemde vaatplanten (63
     soorten, waaronder orchideeën).
Er wordt voorzien in ruimere ontheffingsmogelijkheden dan voor de strikt beschermde soorten gelden
(artikel 3.10 lid 2). Voorts wordt het aantal bejaagbare soorten uitgebreid, worden door gedeputeerde
staten goedgekeurde faunabeheerplannen sturend bij de schadebestrijding, populatiebeheer en jacht en
is de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het stelsel van soortenbescherming, met inbegrip van
de taken van het (op te heffen) Faunafonds, bij de provincies komen te liggen.
Houtopstanden
De Wnb heeft geen betrekking op o.a. houtopstanden binnen de bij besluit van de gemeenteraad
vastgestelde grenzen van de bebouwde kom en voor het dunnen van een houtopstand (zie verder artikel
4.1). Een houtopstand is een zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers, struiken, hakhout of
griend, met een oppervlakte grond van tien are of meer, of die bestaat uit een rijbeplanting die meer dan
twintig bomen omvat, gerekend over het totaal aantal rijen.
Het is verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen vellen, met uitzondering van
het periodiek vellen van griend- of hakhout, zonder voorafgaande melding daarvan bij gedeputeerde
staten (artikel 4.2). De rechthebbende zorgt voor het herbeplanten van dezelfde grond binnen drie jaar na
het vellen of tenietgaan van de houtopstand.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
In de wet wordt evenwel een vrijstelling van de meldings- en de herbeplantingsplicht opgenomen, ingeval
de houtkap plaatsvindt met het oog op natuurontwikkeling, met het oog op de aanleg of het onderhoud
van brandgangen of overeenkomstig een door de Minister van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie goedgekeurde gedragscode (artikel 4.4). Dat voorkomt onnodige lasten voor natuurbeheerders,
bedrijven en overheden in gevallen waarin het belang het natuurbehoud genoegzaam is verzekerd.
Natuurnetwerk Nederland (NNN)
Het ruimtelijke beleid voor het NNN, voorheen de Ecologische hoofdstructuur, is gericht op behoud en
ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden. Het NNN is een belangrijk beleidsinstrument
voor de bevordering en het behoud van biodiversiteit.Voor de realisatie hiervan zijn de provincies
verantwoordelijk.
Het NNN wordt planologisch beschermd. Dit betekent dat geen nieuwe bestemmingen worden
toegestaan die per saldo leiden tot een significante aantasting van de oppervlakte, de wezenlijke
kenmerken en de samenhang van het NNN; daarop wordt getoetst bij de verlening van een
omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Er geldt in het NNN het 'nee, tenzij'-regime. Als een voorgenomen ingreep de 'nee, tenzij'-toets met
positief gevolg doorloopt kan de ingreep plaatsvinden. Eventuele nadelige effecten moeten worden
gemitigeerd en de resterende schade moet worden gecompenseerd. Als een voorgenomen ingreep niet
voldoet aan de voorwaarden uit het 'nee, tenzij'-regime dan kan de ingreep niet plaatsvinden.
Gelders Natuurnetwerk (GNN)
Het NNN is in Gelderland is uitgewerkt in het Gelders Natuurnetwerk (GNN) en zijn vastgesteld in de
Omgevingsvisie Gelderland. De provincie wil de natuur van het Gelders Natuurnetwerk beschermen
tegen aantasting en heeft daarom regels opgenomen in de Omgevingsverordening. Centraal staat de
bescherming van de kernkwaliteiten van Gelderse Nationale Landschappen. De kernkwaliteiten zijn
beschreven in bijlage 5 van de Omgevingsverordening.
Groenvisie 2017-2035
De gemeentelijke Groenvisie gaat over het Groen-blauw raamwerk, de stedelijke hoofdgroenstructuur,
vertaald in doelen, ambities en ontwikkelopgaven. Dit Groen-blauw raamwerk van de stad bepaalt het
gezicht van de stad en de aantrekkelijkheid van uiteenlopende woon- en recreatiemilieus. Het gaat
daarbij om de waarden vanuit landschap, cultuurhistorie, ecologie, water en recreatief gebruik op
gemeente en op particuliere terreinen.
Aan groen worden de laatste jaren steeds meer waarden en kwaliteiten toegekend. Zo ook aan het
Arnhemse groen. Daarbij valt te denken aan gezondheid, klimaat (verminderen van hitte en van
wateroverlast), milieu (verbeteren luchtkwaliteit), stadslandbouw, dierenwelzijn, toerisme en sport en
bewegen. Het groen biedt ruimte voor een gezonde, leefbare, aantrekkelijke en daarmee ook
toekomstbestendige woon- en werkomgeving.
De Groenvisie legt niet alleen het groen-blauw raamwerk vast, dus de stedelijke hoofdgroenstructuur,
maar geeft ook richting aan het belang van groen in de wijken, zodat initiatieven de waarden van het
groen (landschap, biodiversiteit, gezondheid, waterbuffering, koelte) niet aantasten maar juist
versterken. Zij vormt daarmee een basis voor de vertaling naar de (planologische) bescherming van
waardevolle gebieden en waardevolle bomen in de bestemmingsplannen. De visie zorgt voor een
actualisatie van de Arnhemse regels met betrekking tot groencompensatie. In de Groenvisie zijn nu de
actuele Arnhemse regels groencompensatie 2017 opgenomen. Uitgangspunt blijft dat de totale
groenbalans in de stad neutraal moet blijven of toeneemt. Moet er toch groen verdwijnen, dan wordt dat
gecompenseerd. Eerst kwantitatief, dan kwalitatief en als laatste financieel. Bij financiële compensatie
wordt de waarde van het groen en de boomopstanden gestort in het Groenfonds. Het provinciale beleid
met betrekking tot groencompensatie heeft betrekking op bos binnen het Gelderse Natuurnetwerk. Daar
waar de provinciale compensatieregels gelden treden de gemeentelijke terug.
46                                                                      "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Bomenplan 2020
Het bomenplan is een uitwerking van de Groenvisie. Onderdeel van dit plan is het jaarlijks aanplanten
van nieuwe bomen en bos. Deze nieuwe bomen leveren een belangrijke bijdrage aan het
klimaatbestendiger maken van Arnhem. Eén van de doelen van het bomenplan is om meer
buitengewone bomen in Arnhem te krijgen. Daarvoor is een lijst met waardevolle bomen vastgesteld. Bij
nieuw projecten wordt ingezet op boombewust ontwerpen. Bomen worden daarbij vooraf geïnventariseerd
en gewaardeerd, waarna er een boombewust ontwerp wordt gemaakt. Keuzes in behoud, kap en
aanplant worden daarin meegenomen en onderbouwd. Op basis van een integrale afweging, wordt in een
project een definitieve ontwerpkeuze gemaakt.
Toetsing
Quickscan natuurtoets
Door Buro Ontwerp & omgeving is in november 2020 een quickscan natuurtoets uitgevoerd2. Dit
onderzoek is als Bijlage 3 bijgevoegd. De conclusies uit dit onderzoek worden hierna behandeld.
Gebiedsbescherming
Als gevolg van de bouw en gebruik van de woningen en/of appartementen kunnen er negatieve effecten
optreden op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Het gaat om vermesting en verzuring door
stikstofdepositie uit de lucht. Omdat de 'Veluwe' en 'Rijntakken' op minder dan 10 km afstand van het
plangebied liggen vindt er mogelijk stikstofdepositie plaats op stikstofgevoelige habitattypen. Om de
effecten van stikstofdepositie als gevolg van onderhavig initiatief op stikstofgevoelige habitattypen of
leefgebieden te berekenen is in mei 2023 door Buro Ontwerp & Omgeving een effectbeoordeling
stikstofdepositie uitgevoerd. Het onderzoek is opgenomen als Bijlage 4 bij deze toelichting. Uit de
uitgevoerde effectbeoordeling stikstofdepositie blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling geen
rekenresultaten hoger dan 0,00 mol N/ha/jr oplevert op stikstofgevoelige leefgebieden en habitattypen
van nabijgelegen Natura 2000-gebieden. De depositie die optreedt wordt volledig tenietgedaan door de
interne saldering. Er is sprake van een afname van 0,18 mol N/ha/jr in de jaren 2024 en 2025 waarin de
werkzaamheden worden uitgevoerd en een afname van 0,23 mol N/ha/jr in het jaar 2026 (gebruiksfase).
Dit betekent dat in het kader van de Wnb door het toekomstig gebruik er geen negatief effect optreedt
ten aanzien van stikstof. Op dit aspect geldt dus geen verplichting tot een vergunning Wnb.
Het plangebied ligt op circa 1,46 km afstand van gebieden behoren tot het Gelders Natuurnetwerk
(GNN) en 1,45 km afstand van de Groene Ontwikkelingszone (GO). Gezien de ligging buiten deze
gebieden worden de kernkwaliteiten en ontwikkelingen van het GNN en GO bij de werkzaamheden niet
aangetast.
Houtopstanden
De bomen in het plangebied vallen niet onder de definitie houtopstanden, zoals bedoeld in paragraaf 4.1
van de Wet natuurbescherming. Er zijn enkele bomen aanwezig op het parkeerterrein, in het oosten van
het plangebied en in het zuiden van het plangebied. Deze bomen bevinden zich binnen de bebouwde
kom en betreffen onder meer esdoorns, gewone taxus en gewone beuk. Omdat het perceel binnen de
bebouwde kom is gelegen is er geen vergunning nodig in het kader van de Wet natuurbescherming. De
bomen staan niet op de Monumentale Bomenlijst van de gemeente Arnhem. Wel kan er middels
gemeentelijke regelgeving een kapvergunning nodig zijn als deze bomen worden gekapt.
Soortenbescherming
Vleermuizen
Volgens openbare verspreidingsgegevens kunnen in de omgeving van het plangebied een aantal
vleermuissoorten voorkomen. Open stootvoegen in het voormalige conferentiecentrum/magazijn kunnen
toegang bieden tot spouwmuren of andere ruimtes, waardoor de aanwezigheid van gebouwbewonende
vleermuizen niet uitgesloten kan worden. Negatieve effecten op boombewonende vleermuizen,
vliegroutes en fourageergebieden zijn uitgesloten. De aanwezigheid van vleermuizen moet daarom nader
worden onderzocht.
Vogels
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                       47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
Verschillende algemene en strikt beschermde vogelsoorten kunnen voorkomen in en rondom het
plangebied. Alle in het wild levende vogelsoorten mogen niet opzettelijk gestoord, gevangen of gedood
worden volgens de Vogelrichtlijn. Voor de strikt beschermde soorten zijn ruim voldoende
uitwijkingsmogelijkheden voorradig waardoor geen ecologisch zwaarwegende redenen zijn om nesten
van deze soorten jaarrond te beschermen. Met het plan wordt de functionaliteit van het slechtvalknest
op de toren van AkzoNobel niet verloren, waardoor negatieve effecten op de slechtvalk kunnen worden
uitgesloten. Het voorkomen van de huismus binnen het plangebied kan niet geheel worden uitgesloten.
Indien de haag aan de noordwestzijde van het plangebied wordt verwijderd is nader onderzoek nodig
naar deze soort.
Vlinders en overige beschermde soorten
Uit de openbare beschikbare verspreidingsgegevens blijkt dat de grote vos en de sleedoornpage
eventueel te verwachten zijn in het plangebied. Deze soorten zijn nationaal beschermd. In het
plangebied is één waardplant (iep) aanwezig op de parkeerplaats. Het is mogelijk dat deze boom door
de grote vos als voortplantingsplaats wordt gebruikt. Als deze boom wordt verwijderd, kunnen negatieve
effecten op de grote vos niet worden uitgesloten. In het plangebied zijn geen geschikte waardplanten
aanwezig voor de sleedoornpage, waardoor negatieve effecten op deze soort kunnen worden uitgesloten.
Negatieve effecten op de overige soortgroepen kunnen eveneens worden uitgesloten.
Nader onderzoek
Naar aanleiding van de conclusies van de quickscan is door Buro Ontwerp & Omgeving in de zomer van
2021 een aanvullend onderzoek naar vleermuizen, grote vos en huismussen gedaan. Het nader
onderzoek is als Bijlage 5 bijgevoegd.
Tijdens het nader onderzoek zijn geen vleermuizen aangetroffen. Uit het onderzoek blijkt dat de grote
vos ook niet aanwezig is in het plangebied.
Er bevindt zich geen nestlocatie van de huismus binnen de begrenzing van het plangebied. Wel zijn er
huismussen waargenomen in verschillende delen van de aanwezige begroeiing. De laurierkershagen zijn
hierbij de belangijkste elementen aangezien deze zich het dichtst bij andere huismusactiviteit en/of
nestlocaties bevinden. Daarnaast is deze begroeiing wintergroen waardoor deze in de winter ook
dekking en bescherming biedt. Als twee hagen op de grens van het plangebied behouden blijven,
worden daardoor geen negatieve effecten verwacht op nabijgelegen nestlocaties of de staat van
instandhouding van de huismus. Wanneer wordt besloten deze hagen wel te verwijderen kan dit
negatieve effecten hebben op de nabijgelegen nestlocaties en dient een ontheffing van de Wet
natuurbescherming te worden aangevraagd. Als alleen de begroeiing in het noordoosten van het
plangebied verdwijnt, zal er geen effect zijn op nabijgelegen nestlocaties of de staat van instandhouding.
De activiteit in deze elementen was minimaal en er blijven voldoende andere (winter)groene elementen
behouden.
De betreffende twee hagen blijven bij de ontwikkeling behouden. Omdat er buiten het plangebied ook
hagen aanwezig zijn die deel uitmaken van de functionele leefomgeving is er in het geval van tijdelijke
verstoring door de bouwwerkzaamheden geen wezenlijke invloed op de (lokale) staat van instandhouding
van de soort. Om negatieve effecten op de hagen tijdens de werkzaamheden te beperken, wordt
geadviseerd om bouwverlichting te vermijden. Indien het toch noodzakelijk is om bouwverlichting te
gebruiken dient uitstraling op de hagen te worden voorkomen.
Groen
Voor de ontwikkeling is door Expedio Arbori in september 2023 een bomeneffectanalyse (BEA)
uitgevoerd. Deze analyse is als Bijlage 6 bijgevoegd. De doelstelling van de analyse is om te bepalen
wat de kwaliteit is van de bomen en of deze duurzaam te behouden zijn met de nieuwe ontwikkeling.
Daarnaast om te bepalen welke acties er genomen worden de te behouden bomen te beschermen
tijdens de beoogde werkzaamheden. Op basis van de BEA komt naar voren welke bomen behouden
blijven en welke bomen plaats moeten maken voor de ontwikkeling.
In het plangebied is één waardevolle boom aanwezig. Deze blijft behouden. Voor de boom is een
beschermende regeling opgenomen in het bestemmingsplan (zie artikel 11.1 van de regels).
Voor de ontwikkeling is ook een groenbalans opgesteld. Hierin zijn de groenvoorzieningen in de huidige
situatie (zie Bijlage 7) en de toekomstige situatie (zie Bijlage 8) in het plangebied geanalyseerd. Uit de
48                                                                         "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
analyses komt naar voren dat het aandeel groen in de toekomstige situatie significant toeneemt. Voor
de ontwikkeling zal een deel van de bestaande bomen moeten worden verwijderd. Op een andere plaats
zullen echter nieuwe bomen worden teruggeplaatst. Het aantal bomen in het plangebied zal ten
opzichte van de huidige situatie eveneens ruim toenemen.
Conclusie
Het aspect groen en ecologie vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan.
5.2.6     Water
Rijksbeleid
Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is onderdeel geworden van het Nationale
Omgevingsvisie, de NOVI (2020). De NOVI bevat nieuw strategisch beleid op het gebied van de fysieke
leefomgeving en komt in de plaats van gebiedsdekkende structuurvisies en relevante delen van
zelfstandige strategische beleidsplannen (natuurvisie, verkeer- en vervoerplannen) en de strategische
gedeelten van nationale én provinciale waterplannen en milieubeleidsplannen.
Echter delen van het Nationaal Waterplan 2016-2021 (NWP) blijven van kracht tot de invoering van de
Omgevingswet. Het gaat dan om de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid beschrijven en de daartoe
behorende ruimtelijke aspecten van het nationale ruimtelijk beleid. Echter als de NOVI afwijkt van het
NWP, dan moet dat als wijziging van het NWO worden gezien. Tot de invoering van de Omgevingswet is
het waterbeleid in 2 nationale plannen terug te vinden.
De NOVI is een integrale omgevingsvisie voor de fysieke leefomgeving, maar de relatie met de sociale
leefomgeving wordt uitdrukkelijk gelegd. Naast de ruimtelijk-functionele indeling van de leefomgeving
gaat het ook om de activiteiten die een effect hebben op de leefomgeving in brede zin, waaronder het
milieu, water, bodem, lucht en het natuurlijk kapitaal. Boven- en ondergrond zijn onlosmakelijk
verbonden.
In de NOVI worden 4 prioriteiten gesteld: Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie, Duurzaam
economisch groeipotentieel, Sterke en gezonde steden en regio's en Toekomstbestendige ontwikkeling
van het landelijk gebied. Daarnaast zijn 3 afwegingsprincipes vastgelegd.
Onder de eerste prioriteit vallen nu ook de eerdere bestuursakkoorden die voor het thema Water zijn
afgesloten. In 2050 is Nederland Klimaatbestendig en waterrobuust ingericht, is de veiligheid tegen
overstroming gegarandeerd, hebben rivieren en beken de ruimte gekregen en is voldoende zoetwater van
goede kwaliteit aanwezig. Bij het laatste gaat het om oppervlaktewater en grondwater.
In de Waterwet (22 december 2009) zijn onder meer de gemeentelijke watertaken opgenomen: de
zorgplicht voor hemelwater indien de eigenaar van het terrein het hemelwater in alle redelijkheid niet op
eigen terrein kan verwerken en de regierol van gemeenten bij de grondwaterzorgplicht. In het
gemeentelijke rioleringsplan geven gemeenten aan hoe zij invulling geven aan die zorgplichten.
Provinciaal en regionaal beleid
Op provinciaal niveau zijn alle beleidsplannen geïntegreerd in één plan: de Omgevingsvisie Gelderland
(vastgesteld 9 juli 2014). Water is opgenomen in twee centrale doelstellingen, te weten het borgen van
de kwaliteit en de veiligheid van de leefomgeving. Realisatie van deze doelstellingen betekent onder
meer:
     ontwikkelen met kwaliteit met respect voor ruimtelijke, landschappelijke en cultuurhistorische
     kwaliteiten;
     een robuust en toekomstbestendig water- en bodemsysteem voor alle functies; bij droogte, hitte en
     waterovervloed;
     een gezonde en veilige leefomgeving
     een gezonde vrijetijdseconomie en aandacht voor beleving, bereikbaarheid en toegankelijkheid van
     cultuur, natuur en landschap.
    Verder is de provincie het aanspreekpunt voor drie watergerelateerde zaken:
     onttrekkingen voor drinkwaterwinning;
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
     onttrekkingen ten behoeve van bodemenergiesystemen zoals koude- en warmte opslag (KWO);
     industriële onttrekkingen meer dan 150.000 m³ per jaar.
Beleid waterschapen gemeente
De verantwoordelijkheid voor het stedelijk waterbeheer in Arnhem-Noord, inclusief het in stand houden
van de waterkering, ligt bij het Waterschap Rijn en IJssel. Relevant beleid is opgenomen in het
Waterbeheerprogramma 2022-2027 en de Keur en legger van het waterschap.
Het waterbeleid van de gemeente Arnhem is vastgelegd in de volgende beleidsplannen.
     Het geactualiseerde Gemeentelijk RioleringsPlan (GRP) vastgesteld op 14 november 2018. Het plan
     richt zich op een verbetering van de kwaliteit van het rioleringsstelsel door het verminderen van de
     vuiluitworp naar het oppervlaktewater, de bodem en het grondwater, op het voorkomen van overlast
     door klimaatverandering en op het vasthouden van schoon hemelwater in stedelijk gebied.
     Aanpak wateroverlast Arnhem-Noord (vastgesteld 2 november 2015). Het plan heeft tot doel om
     Arnhem en vooral Arnhem-Noord, beter waterbestendig te maken tegen zware regenbuien. Daarom
     zal over elk plan een waterscan worden gelegd. Tijdens werkzaamheden in de openbare ruimte
     worden ruimtelijke maatregelen genomen die wateroverlast verminderen dan wel beperken.
Strategie Klimaatadaptatie "Groen, Slim en Samen"
In januari 2021 is de Strategie Klimaatadaptatie "Groen, Slim en Samen" vastgesteld. In de Strategie
geeft Arnhem aan hoe zij zich in dit decennium klimaatbestendig wil maken op de thema's die voor de
klimaatadaptatie van belang zijn: Droogte, Hitte, Wateroverlast en Waterveiligheid.
De belangrijkste ambities zijn:
      de klimaatopgave is een gezamenlijke opgave voor alle bewoners, bedrijven en instellingen in
      Arnhem;
     de verdichtingsopgave wordt gecombineerd met de klimaatadaptatie;
     10% minder verharding, meer groen en water;
     de ambities voor het thema Water is de schade en overlast door extreme buien zoveel mogelijk te
     voorkomen, door onder meer:
     1. bij nieuwbouw al het hemelwater af te koppelen;
     2. bij renovatie maximaal af te koppelen, waarbij de haalbaarheid per geval beoordeeld zal worden.
          (In beide situaties geldt de minimale eis van 40 mm. neerslag op eigen terrein verwerken);
     3. in 2030 in ieder geval 90% van de huidige openbare ruimte afgekoppeld te hebben
     4. voorkomen van wateroverlast bij toename bebouwing en /of verharding
     voor het thema Hitte en Droogte geldt dat de negatieve effecten van hitte worden tegen gegaan;
     aanvullend voor het thema Droogte geldt dat meer inzicht nodige is in de effecten van droogte ook
     op de waterkwaliteit;
     en voor het thema Waterveiligheid sluit de gemeente aan bij de waterschappen en RWS, de
     verantwoordelijke organisaties voor dit thema.
Resumé
Uitgangspunt in het huidige beleid van gemeente, waterschap en provincie is dat planontwikkeling moet
aansluiten bij een duurzaam integraal waterbeheer. Dit betekent dat:
     negatieve verstoring van de grondwaterstanden en –stromingen niet toegestaan zijn om
     grondwateroverlast en/of verdroging op de locatie en het boven- en benedenstrooms gelegen gebied
     te voorkomen;
     maatregelen getroffen moeten worden ter voorkoming van (grond)watervervuiling;
     bij nieuwbouw het regenwater binnen het plangebied afgekoppeld moet worden van de riolering en
     worden verwerkt op eigen terrein;
     voldoende oppervlaktewater aanwezig is en op de goede locatie;
     het verhard oppervlak zoveel mogelijk beperkt wordt;
     het gebruik van uitloogbare materialen en chemische bestrijdingsmiddelen niet is toegestaan;
     ontwikkelingen moeten bijdragen aan het verminderen of beperken van wateroverlast;
     ontwikkelingen en herinrichtingen moeten klimaatbestendig en waterrobuust ingericht worden.
Situatie plangebied
50                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
Door Buro Ontwerp & Omgeving is in juli 2023 een waterhuishoudkundige analyse uitgevoerd. Deze
analyse is als Bijlage 9 bijgevoegd.
Huidige situatie
Ter plaatse van het plangebied zijn drie gebouwen aanwezig waarin voorheen een farmaceutisch bedrijf
was gevestigd. Het terrein is grotendeels verhard, met in het noorden en midden van het gebied een
parkeerplaats. Bij de parkeerplaats en aan de zuidzijde van het plangebied zijn enkele groenperkjes met
struiken en bomen aanwezig. Ten oosten van het plangebied ligt een groenstrook en in het noordoosten
bevindt zich een tuin met veel struikgewas. In navolgende tabel is een overzicht van het verhard
oppervlak in de huidige situatie opgenomen.
Toekomstige situatie
Binnen het plangebied wordt een nieuw woonmilieu met een mix van appartementen en grondgebonden
woningen gerealiseerd. In navolgende tabel is een overzicht van het verhard oppervlak in de toekomstige
situatie opgenomen.
In de nieuwe situatie zal het totaal verhard oppervlak met circa 1.300 m2 afnemen.
Klimaatadaptatie
De gemeente Arnhem heeft de Strategie Klimaatadaptatie Arnhem. Dat is ook een belangrijk
uitgangspunt bij de planontwikkeling. Wateroverlast door extreme of langdurige regenval, hittestress
door langdurige hittegolven of droogte komen steeds vaker voor. Ook voor dit plangebied is dit aan de
orde. Het water opvangen, vasthouden en alleen indien het niet anders kan afvoeren is een belangrijke
opgave. Onderzoek is nodig om te bepalen of het bufferen van water in zowel het onbebouwd oppervlak
als op de daken mogelijk is. Streven is om verhardingen in het onbebouwd oppervlak alleen te realiseren
als dit nodig is, en te kiezen voor toekomstbestendig, biodivers en inheems groen. Hierbij spelen (grote)
bomen een belangrijke rol, deze zorgen onder andere voor schaduw en leveren daardoor een positieve
bijdrage aan het voorkomen van hittestress. Voor het plangebied is een Omgevingskwaliteitsplan
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
opgesteld, waarin deze thema's aan bod komen (zie Bijlage 1 bij de regels).
Uitgangspunten
Ter plaatse van het plangebied is sprake van een relatief lage GHG, waardoor er geen sprake is van
grondwateroverlast voor gebouwen. Een minimale ontwateringsdiepte van 0,7 meter voor woningen met
kruipruimte en woonstraten wordt geadviseerd. Tevens wordt een drempelhoogte van 0,2 meter boven
het straatpeil geadviseerd.
Benodigde waterberging
Vanuit klimaatadaptatie wordt geadviseerd volgens de voorkeursvolgorde om te gaan met hemelwater.
De voorkeursvolgorde is:
      Bergen en hergebruik;
      Bergen en infiltreren in de bodem;
      Bergen en vertraagd (zichtbaar) afvoeren naar oppervlaktewater (direct of indirect);
      Bergen en vertraagd afvoeren naar het (hemelwater)riool.
De bergingseis van de gemeente Arnhem voor het verwerken van hemelwater op eigen terrein is een bui
van 40 mm per m2 in 45 minuten. Uitgaande van het te realiseren verhard oppervlak is een waterberging
van circa 222 m³ noodzakelijk (zie navolgende tabel).
In voorgaande tabel is ook de benodigde berging bij een calamiteitenbui weergegeven. Voor een
calamiteitenbui geldt een berging van 130 mm per m2 in twee uur. Bij een dergelijke calamiteit dient er
geen (hemel)water in de woningen te stromen. Het is bij deze calamiteit wel toegestaan om overtollig
hemelwater af te voeren naar de openbare ruimte. Bij de verdere uitwerking van het initiatief zal
onderzoek worden gedaan naar de effecten van een calamiteitenbui.
Ontwerp hemelwatersysteem
De bergingsopgave voor het gehele plangebied bedraagt minimaal circa 222 m3. Voor de realisatie van
deze bergingsopgave is onderscheid gemaakt tussen het complex met de sociale woningen en het
overige deel van het plangebied.
Een mogelijkheid voor de berging is infiltratie in de bodem. Gezien de (gemiddeld hoogste)
grondwaterstand (meer dan 4 m -mv) en de resultaten van het doorlatendheidsonderzoek (gemeten
doorlatendheid tussen de 2,3 en 5 m/dag) is het infiltreren van hemelwater over het algemeen goed
mogelijk.
Sociale woningen
De (minimale) bergingsopgave van het sociale complex bedraagt circa 48 m3. Voor deze opgave zal de
parkeerplaats aan de westzijde van het complex gebruikt worden. Deze parkeerplaats zal voorzien
worden van een waterpasserende verharding, zodat het hemelwater van de verharding direct kan
infiltreren in de bodem. Onder de gehele parkeerplaats zal een laag gebroken lavasteen van 0,6 m dik
aangebracht worden, om als tijdelijke bergingsvoorziening te dienen. Vanuit deze laag zal het
hemelwater langzaam infiltreren in de bodem. Voor lavasteen kan een percentage van 40 %
aangehouden worden voor de berging van water. De bergingscapaciteit bedraagt derhalve 0,24 m3 per
52                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
m2. De totale berging onder de parkeerplaats bedraagt 48 m3, waarmee voldaan wordt aan de minimale
berging.
Overig deel plangebied
De (minimale) bergingsopgave van het overig deel van het plangebied bedraagt circa 174 m3. Voor het
overige deel van het plangebied zal de bergingsopgave opgelost worden in het te realiseren groen boven
de half verdiepte parkeergarage en onder deze parkeergarage.
De ruimte boven de parkeergarage die niet bebouwd zal worden, zal worden ingericht als park. Dit deel
zal voorzien worden van een laag substraat, voor het bufferen van hemelwater. Dit water zal in de droge
periodes zorgen voor bewatering van de planten in het park. Als substraat zal lavasteen of (drain)zand
gebruikt worden, waarbij een porositeit van 40 % aangehouden wordt. Er zal een laag van 60 mm
toegepast worden, wat resulteert in een berging van 0,024 m3 per m2. Uitgaande van een oppervlakte
van circa 750 m2 waaronder het substraat toegepast wordt, bedraagt de berging circa 18 m3.
Daarnaast zal er ruimte onder een deel van de parkeergarage gereserveerd worden voor het (tijdelijk)
bergen van hemelwater. Hiervoor zal een laag gebroken lavasteen van 0,75 m dik aangebracht worden,
om als bergingsvoorziening te dienen. Vanuit deze laag zal het hemelwater langzaam infiltreren in de
bodem. Voor lavasteen kan een percentage van 40 % aangehouden worden voor de berging van water.
De bergingscapaciteit bedraagt derhalve 0,30 m3 per m2.
De laag gebroken lavasteen zal over een oppervlakte van circa 580 m2 aangebracht worden. De berging
bedraagt daarom circa 174 m3.
In navolgende tabel is een overzicht van de te realiseren bergingsvoorzieningen voor het hemelwater
opgenomen.
Naast deze bergingsvoorzieningen zullen de daken, met uitzondering van de woontoren, uitgevoerd
worden als groene daken. Deze groene daken zullen bijdragen aan het verminderen van de
bergingsopgave. Omdat het soort en type groen dak dat toegepast zal worden, nog niet bekend is, is de
vermindering van de bergingsopgave op dit moment niet inzichtelijk.
Op basis van de voorgenomen bergingsvoorzieningen kan er minimaal circa 240 m3 waterberging
plaatsvinden. Geconcludeerd wordt dat de mogelijkheden voor waterberging ruim voldoende zijn om te
voldoen aan de bergingseis van de gemeente Arnhem.
Wel dient rekening gehouden te worden met een calamiteit, waarbij er (beduidend) meer neerslag valt
dan 40 mm. Uitgaande van een calamiteitenbui die de gemeente Arnhem hanteert, dient er, binnen het
plangebied, rekening gehouden te worden met een afstromende hoeveelheid van minimaal 723 m3.
Voorkomen dient te worden dat er in dat geval water de woningen in stroomt, of dat de verdiepte
parkeerkelder volstroomt. Hiervoor zal er vanuit de parkeerkelder een noodvoorziening gerealiseerd
worden. Dit betreft een overloop op het maaiveld op de zuidelijke helft van de parkeergarage. Hieruit kan
het water dan onder natuurlijk verval afstromen naar de lager gelegen Velperweg.
De uiteindelijke wijze van en hoeveelheid berging zal worden bepaald op basis van het definitieve
ontwerp. In dat ontwerp zullen de bergingsopties civieltechnisch uitgewerkt moeten worden.
Vuilwaterriolering
In het onderzoek is uitgegaan van de realisatie van maximaal 143 wooneenheden (worst-case).
Uitgaande van gemiddeld 2,2 inwoners per woning/appartement en een afvalwaterproductie van 130 liter
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
per inwoner per dag (uitgangspunt gemeente Arnhem) wordt er een DWA van circa 41 m³ per dag
verwacht.
Bij de voormalige eigenaar, farmaceut Novartis, waren ongeveer 300 mensen werkzaam. Op basis van
de kentallen van RIONED is uitgegaan van een productie van 10 liter per uur, wat neerkomt op 80 liter
per werkdag. De totale DWA bij het voormalige gebruik is ingeschat op circa 24 m3 per dag, wat
neerkomt op een toename van DWA van circa 17 m3 dag.
Omdat bij het aansluiten van de (destijds aanwezige) bebouwing is uitgegaan van zowel vrijkomend
HWA en DWA, levert de afvoercapaciteit van de aanwezige riolering naar verwachting geen problemen
op. In overleg met de gemeente moet bepaald worden hoe en waar het DWA geloosd kan worden op de
riolering.
Overleg waterschap
Om inzicht te krijgen welke aspecten een rol spelen binnen t.a.v. de voorgenomen ontwikkeling is de
digitale watertoets van Waterschap Rijn en IJsel ingevuld. De resultaten en de samenvatting zijn
opgenomen in bijlage 1 van de waterhuishoudkundige analyse. In overleg met het Waterschap Rijn en
IJssel is afgestemd dat wanneer het verhard oppervlak in de nieuwe situatie afneemt, er geen
maatregelen ter compensatie nodig zijn vanuit het beleid van het waterschap. Het verhard oppervlak
neemt in de nieuwe situatie af en hiermee ook het waterbezwaar.
Conclusie
Met de voorgenomen ontwikkelingen binnen het plangebied zijn geen negatieve gevolgen te verwachten
voor de waterhuishouding ter plaatse. Het aspect water vormt daarmee geen belemmering voor de
uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling.
5.2.7     Bodem
Algemeen
Voor deze ontwikkellocatie is getoetst of de bodemkwaliteit (inclusief grondwater) de gewenste
ruimtelijke ontwikkelingen toelaat. Ook is getoetst of een eventuele bodemverontreiniging gevolgen heeft
voor de financiële uitvoerbaarheid van de ontwikkeling.
Als toetskader wordt gebruik gemaakt van de volgende bodemregelgeving:
     Wet bodembescherming;
     Besluit Bodemkwaliteit;
     Beleidsnota bodem 2012, Provincie Gelderland, gemeente Arnhem en gemeente Nijmegen;
     Nota Bodembeheer;
     Notitie Herijking loodbeleid 2020
     Actualisatie Nota Bodembeheer- addendum 2014 ;
     Actualisatie Nota Bodembeheer-2017-2018;
     Actualisatie Nota Bodembeheer-BKK2020;
     Actualisatie Nota Bodembeheer-BKK-PFAS.
Toetsing
Door SGS Search is februari 2019 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd3. Het onderzoek is als
Bijlage 10 bijgevoegd. De conclusies uit het onderzoek worden hierna kort behandeld.
Op basis van het vooronderzoek blijkt dat de gehele locatie als verdachte locatie is aangemerkt. Het
grondwater is niet geanalyseerd in verband met de verwachte grondwaterstand. Tijdens de
veldwerkzaamheden is plaatselijk een bijmenging met kolengruis/bakstenen in de boven- en ondergrond
aangetroffen.
Tijdens het onderzoek zijn in de bovengrond aan de noordzijde van de onderzoekslocatie licht verhoogde
gehalten aan PCB's, kwik en lood zijn aangetroffen. De bovengrond aan de zuidzijde van de
onderzoekslocatie is licht verontreinigd met PCB's, zink, kwik, lood en PAK. De bovengrond gelegen
tussen de twee gebouwen op de onderzoekslocatie is licht verontreinigd met PCB's en lood. De
baksteenhoudende ondergrond bevat licht verhoogde gehalten aan kwik en lood en plaatselijk aan
PCB's, koper en zink. De verontreiniging met zware metalen, PCB's en PAK in zowel de boven- en
ondergrond zijn waarschijnlijk te relateren aan de bijmengingen met baksteen en kolengruis.
54                                                                      "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
Op de locatie zijn ondergrondse brandstoftanks aanwezig geweest. De aangetroffen plaatselijke
verontreiniging is gesaneerd. Omdat niet bekend is of alle tanks verwijderd zijn, moet rekening
gehouden worden met het verwijderen van tanks voorafgaand aan uitvoering van de
(bouw)werkzaamheden.
Op basis van de onderzoeksresultaten (uitsluitend lichte verontreinigingen) wordt geconcludeerd dat de
bodemkwaliteit geen belemmering vormt voor het voorgenomen initiatief.
Conclusie
Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.2.8     Cultuurhistorie en archeologie
Rijksbeleid
Erfgoedwet
Cultuurhistorische objecten die zeldzaam of schaars zijn en die voor mensen in hoge mate het beeld
van Nederland bepalen, worden aangewezen als monumenten. In de Erfgoedwet (de opvolger van de
Monumentenwet 1988) is vastgelegd hoe monumenten van bouwkunst en archeologie en stads- en
dorpsgezichten moeten worden beschermd. Deze wet is het belangrijkste instrument voor de
bescherming van het cultuurhistorisch erfgoed in Nederland.
Besluit ruimtelijke ordening
Cultuurhistorie moet op basis van de gewijzigde Bro (art 3.1.6 ) goed in bestemmingsplannen verankerd
worden. Dit behelst niet alleen een beschrijving van de aanwezige en te verwachten cultuurhistorische
waarden, maar ook een waardering ervan en een advies over toekomstige omgang ermee, gelet op de
ruimtelijke opgave die in het bestemmingsplan aan de orde is. Aangegeven moet worden hoe met de
cultuurhistorische waarden rekening is gehouden in het bestemmingsplan.
Verdrag van Valletta en de Wet op de archeologische monumentenzorg
De bescherming van het archeologische erfgoed in de bodem en de inbedding ervan in de ruimtelijke
ontwikkeling is het onderwerp van het Europese Verdrag van Valletta (Malta). In 1992 ondertekenden
twintig Europese staten, waaronder Nederland, dit verdrag. De belangrijkste uitgangspunten van het
verdrag zijn:
     archeologische waarden dienen zoveel mogelijk (in situ) in de bodem bewaard te blijven en
     beheermaatregelen dienen genomen te worden om dit te bewerkstelligen;
     vroeg in de ruimtelijke ordening dient al rekening gehouden te worden met archeologie;
     bodemverstoorders betalen het archeologisch (voor)onderzoek wanneer behoud in situ niet mogelijk
     is.
In 2007 is het verdrag vertaald in de Monumentenwet 1988 en maakt thans deel uit van de Erfgoedwet.
Provinciaal beleid
'Beleef het mee!' (2017-2020)
In juli 2016 is het Beleidsprogramma Cultuur en Erfgoed 2017 - 2020 'Beleef het mee!' vastgesteld. In dit
programma ligt het accent op de beleving van mensen. Daarnaast zoekt de provincie de balans tussen
de maatschappelijke, economische en intrinsieke waarde van cultuur en erfgoed. Cultureel
ondernemerschap blijft onverminderd van belang en komt terug in de economische waarde van cultuur
en erfgoed. Voor wat betreft erfgoed krijgt vooral het functioneel gebruik ervan aandacht. Daarnaast
zoekt de provincie nieuwe manieren van samenwerking waardoor de uitvoeringskwaliteit van restauraties
en archeologie wordt vergroot.
Gemeentelijk beleid
Erfgoednota 'Panorama Arnhem'
In de Erfgoednota 'Panorama Arnhem' wordt het accent verschoven van 'behoud door bescherming' naar
'behoud door ontwikkeling'. We gaan er vanuit dat de cultuurhistorie zo op een vroeg moment een
actieve rol gaat spelen in veranderingsprocessen en ontwerpkeuzen. Het stadsbeeld van Arnhem
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                              Chw Raapopseweg 1
verandert in hoog tempo. Het erfgoedbeleid wil de cultuurhistorische factor een zichtbare en
samenhangende rol geven in deze stedelijke ontwikkelingen. Cultuurhistorie wordt ingezet als
ontwikkelingskans en niet als belemmering.
Streven is om bij planontwikkelingen zo vroeg mogelijk onze kennis van de Arnhemse cultuurhistorie in
te brengen. De kennis van het Arnhemse erfgoed moet goed toegankelijk zijn. Hiertoe worden nieuwe
instrumenten ontwikkeld. De erfgoedkaart biedt een overzicht van alle cultuurhistorische elementen en
structuren binnen de gemeente Arnhem. Daarnaast blijft het zichtbaar maken van de bouw- en
ontwikkelgeschiedenis van onze stad uitgangspunt. De cultuurhistorische dimensie van de stad moet,
waar mogelijk, worden versterkt en beleefbaar gemaakt.
Om de doelstellingen van het erfgoedbeleid te realiseren zetten we een aantal strategieën in:
     Behouden door ontwikkelen
     Behouden door beschermen
     Adviseren, stimuleren en verleiden
     Kennis verwerven en verspreiden
In 2017 is 'Panorama Arnhem' opgevolgd door de Erfgoedagenda. Uitgangspunten voor de omgang met
het erfgoed zijn hetzelfde gebleven; hieraan is een nieuwe uitvoeringsagenda gekoppeld.
Archeologische verwachtingenkaart
Archeologie is een integraal onderdeel van het erfgoedbeleid en als zodanig opgenomen in de
erfgoednota. In de nota wordt voortgeborduurd op de uitgangspunten van het Verdrag van Malta. Behoud
van archeologische waarden is het uitgangspunt en als dat niet mogelijk is, volgt veiligstelling door
archeologisch onderzoek. Om permanente aandacht voor deze vorm van erfgoed te krijgen, is ingezet
op constante voorlichting en educatie. Sinds 2008 beschikt de gemeente over een archeologische
verwachtingenkaart voor heel Arnhem. De verwachtingenkaart geeft al in een vroeg stadium van
planvorming globaal inzicht in de mate waarin archeologische resten in een gebied aangetroffen kunnen
worden.
Conform de Erfgoedverordening geldt dat archeologisch onderzoek uitgevoerd moet worden als
grondroerende werkzaamheden:
     in archeologisch waardevolle gebieden (buiten monumenten) dieper dan 0,4 m -mv reiken en groter
     zijn dan 30 m2;
     in gebieden met een hoge archeologische verwachting dieper dan 0,4 m -mv reiken en groter zijn
     dan 200 m2;
     in gebieden met een middelhoge archeologische verwachting dieper dan 0,4 m -mv reiken en groter
     zijn dan 500 m2;
     in gebieden met een lage archeologische verwachting dieper dan 0,4 m -mv reiken en groter zijn dan
     2.000 m2.
Voor archeologisch waardevolle gebieden zijnde beschermde gemeentelijke of rijksmonumenten, geldt
maatwerk. Voor rijksmonumenten beslist de Minister van OCW. Gebieden die reeds onderzocht zijn
en/of zijn vrijgegeven, zijn vrijgesteld van onderzoek. Aan het archeologische beleid dat in de verordening
is verankerd, ligt de archeologische maatregelenkaart als basis.
Structuurvisie
De Structuurvisie Arnhem (2011) biedt een strategisch kader voor ruimtelijke planning op stedelijk
niveau voor de lange termijn. Uitgangspunt is het voortbouwen op de karakteristieken van de historisch
gegroeide stad. In de cultuurhistorische hoofdstructuur zijn de ruimtelijke, historische elementen
weergegeven, die essentieel zijn voor Arnhem als geheel. Per landschappelijke karakteristiek zijn de
ambities weergegeven. Vervolgens is een selectie gemaakt van die cultuurhistorische belangen en
structuren die kansen bieden bij nieuwe gebiedsontwikkelingen in de stad: de 'Cultuurhistorische
Kansenkaart'. De rijkdom van de Arnhemse cultuurhistorie is kader en inspiratiebron bij ruimtelijke
ontwikkelingen in de stad.
In de structuurvisie wordt ook ingegaan op de visie voor hoogbouw. Om de kwaliteit van het beeld van de
stad te waarborgen zijn er spelregels voor hoogbouw in Arnhem. Daarvoor zijn zes principes opgesteld,
die bedoeld zijn om richting te geven zonder de gedetailleerde oplossing voor te schrijven. In de praktijk
zal er meestal sprake zijn van een combinatie van verschillende principes.
56                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
      Principe 1: Nieuw Arnhems Peil
      de maximum bouwhoogte in Arnhem (zowel in noord als in zuid) bedraagt 100 m boven NAP
      (hoogte gebouw + hoogte maaiveld boven NAP = max. 100 m). Dit principe kan worden aangeduid
      als ”Nieuw Arnhems Peil”.
      Principe 2: In groene vestigingsmilieus is het groene silhouet bepalend
      Principe 3: In de binnenstad is het historisch stadssilhouet bepalend
      Principe 4: Hoogteaccenten in wijken
      In overige delen van de stad kan er sprake zijn van een hoogteaccent binnen de wijk. Het gaat hier
      in de regel om een omgeving met een fijnere korrelgrootte en kleinere schaal. Een hoog gebouw, als
      individueel object in een kleinschalige omgeving, is zelden een succes. Daarom wordt in de wijken
      in de regel niet uitgegaan van solitaire, hoge elementen maar wel van de mogelijkheid van
      hoogteaccenten als onderdeel van de omgeving. Eenheid in ontwerp en beeldensemble is daarbij
      het uitgangspunt
      Principe 5: Respecteer bijzondere stadspanorama’s
      Principe 6: Voor wat, hoort wat
      Hoogbouw eist de aandacht voor zichzelf op, het drukt een stempel op de omgeving. Hoogbouw
      moet dan ook wat ‘terugdoen’ voor de stad. Allereerst vraagt hoogbouw om die reden extra zorg voor
      een goede beeldkwaliteit. Het gaat hierbij zowel om het gebouw in de omgeving (situering,
      zichtlijnen, onderdeel van een ensemble), het gebouw op zichzelf (architectuur) en detaillering, kleur
      en materiaalgebruik. De plint en de beëindiging van het gebouw vragen daarbij extra aandacht.
      Slankheid van hoogbouw kan een kwaliteit op zichzelf zijn.
Toetsing
Cultuurhistorie
Rondom het plangebied zijn veel elementen en structuren die van cultuurhistorische waarde zijn
aanwezig. Oorspronkelijk bevonden zich vier landgoederen rondom het gebied (Presikhaaf, Rennen Enk,
Angerenstein en Bronbeek). Deze hebben grote invloed gehad op de verschijningsvorm van het gebied.
Daarnaast is de (Oude) Velperweg al sinds de middeleeuwen een belangrijke uitvalsweg van de stad.
Binnen het plangebied is geen sprake van waardevolle te behouden structuren. Bij de totstandkoming
van het plan heeft een analyse van de morfologische ontwikkelingen, historie, en de ruimtelijke context
van het plangebied en zijn omgeving plaatsgevonden. Het gevolg hiervan is dat de ontwikkeling inspeelt
op de brede historische ontwikkelingen in en om het plangebied. Met het plan is bijvoorbeeld aansluiting
gezocht op de historische en bestaande zichtlijnen, wegenstructuur en bouwhoogten rondom het
plangebied. Dit heeft erin geresulteerd dat de gevels aan de noordzijde van het plangebied aansluiten op
de Doctor J.C. Hartogslaan, maar dat de bebouwing aan de noordoostzijde ook aansluit op de rooilijn
van de Raapopseweg. De bebouwing in het centrale deel van het plangebied sluit weer aan op de
geschakelde kantoorgebouwen aan de westzijde van het plangebied. Zie hiervoor tevens figuur 4.5 in
paragraaf 4.2.
Het kenmerkende beeld van de losse villa's met de groene voorruimte aan de Velperweg, is deels nog
zichtbaar. De Velperweg is één van de groene radialen van Arnhem met daar aan gelegen de
landgoederen. Maar het is ook de weg die zich kenmerkt door grote percelen met daarop vrijstaande
villa's met ruime voortuinen en grote en hoge kantoor/woongebouwen. Het groene beeld wordt versterkt
door de rij bomen langs de Velperweg. Deze ruimtelijke kwaliteit en beleving is ook terug te zien op de
locatie, waarbij de groene voorruimte en het zicht op de aan de westzijde gelegen villa het beeld
bepalen. In het stedenbouwkundig ontwerp blijft deze groene vooruimte met de waardevolle bomen
behouden. Met de nieuwe ontwikkeling wordt het groene voorgebied vergroot waarbij de villa meer 'los'
komt van het decor erachter. De villa krijgt daarmee een prominentere ligging ten opzichte van de
huidige situatie.
Archeologie
Voor het initiatief is door Hamaland Advies in juni 2021 een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Het
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                            57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
onderzoek is als Bijlage 11 toegevoegd. Op basis van het uitgevoerde onderzoek kunnen de navolgende
conclusies getrokken worden.
Het bureauonderzoek toont aan dat er zich mogelijk archeologische waarden in het onderzoeksgebied
zouden kunnen bevinden vanaf de Prehistorie tot en met de Late Middeleeuwen. Op historisch
kaartmateriaal is het plangebied landbouwgebied en onbebouwd tot 1886. Mogelijk dat er in het
plangebied nog infrastructuur in de vorm van de (voorganger van de huidige) Raapopseweg verwacht kan
worden. Het plangebied krijgt voor de Nieuwe tijd dan ook een middelhoge archeologische verwachting.
Op grond van het uitgevoerde cartografisch onderzoek blijkt dat de zuidelijke grens van het plangebied
pas aan het eind van de 19e eeuw bebouwd is geraakt. Deze zone is echter bebouwd met het
onderkelderde schoolgebouw, waarvoor oudere (funderings)resten gesloopt zullen zijn tijdens de bouw.
Daarom worden geen relevante bouwhistorische waarden in de ondergrond verwacht. Archeologische
vondsten kunnen voorkomen onder de bouwvoor op en/of in de top van de C-horizont. Het plangebied is
vermoedelijk gesitueerd op dalspoelingswaaierafzettingen. De natuurlijke ondergrond bestaat, op basis
van boorgegevens uit de buurt, uit grof grindrijk zand met mogelijk leemlaagjes vanaf circa 4,0 m-mv.
Archeologische waarden worden nog verwacht in de onbebouwde delen van het plangebied.
Met uitzondering van de noordoostelijke hoek van het plangebied is er sprake van een bodemverstoring
tot in de natuurlijke ondergrond. De natuurlijke ondergrond bestaat uit dekzand (Formatie van Boxtel,
Laagpakket van Wierden). Ter plaatse van twee boringen is geen dekzand aanwezig, maar worden
onder de subrecente ophogingspakketten grofzandige gestuwde afzettingen aangetroffen. In de
noordoostelijke hoek van het plangebied is een intacte eerdlaag aangetroffen tussen 70 en 175 cm -mv.
Daaronder zijn gestuwde afzettingen waargenomen. Ter plaatse kunnen nog archeologische resten
aanwezig zijn.
Naar aanleiding van het booronderzoek adviseert Hamaland Advies om in de noordoostelijke hoek van
het plangebied vervolgonderzoek uit te voeren indien de graafwerkzaamheden dieper dan 70 cm -mv
reiken. In en direct onder de hier aangetroffen intacte eerdlaag kunnen nog archeologische resten
voorkomen. Indien ter plaatse van dit deel van het plangebied geen graafwerkzaamheden plaatsvinden
die tot 70 cm-mv of dieper reiken, adviseert Hamaland geen vervolgonderzoek uit te voeren. Ter
bescherming van de mogelijk aanwezige archeologische waarden is ter plaatse van deze
noordoostelijke hoek een dubbelbestemming Waarde - Archeologie (hoge verwachting) opgenomen.
In de rest van het plangebied adviseert Hamaland Advies vrijgave, omdat de bodem tot in de natuurlijke
afzettingen verstoord is. Ook ter plaatse van de oude Raapopseweg en ter plaatse van de voormalige
gesloopte bebouwing uit de late 19e eeuw is de bodem diep verstoord. De kans dat hier archeologische
resten verloren gaan met de geplande bodemingrepen wordt gering geacht.
Selectiebesluit en vervolg
Het advies van Hamaland Advies is in eerste instantie niet door het bevoegd gezag onderschreven. Dit
omdat in het advies geen rekening werd gehouden met 19e-eeuwse archeologische waarden op een
diepte minder dan 70 cm onder maaiveld. Hierbij kan worden gedacht aan resten van de Raapopseweg
en een perceelsgrens. Inmiddels is voor het plangebied een Programma van Eisen opgesteld. Dit gaat
uit van proefsleuven, ook ter hoogte van de Raapopseweg en perceelsgrenzen die daarmee op hun
archeologische waarde kunnen worden geïnventariseerd. Uit nader overleg (11-1-2023) is ook gebleken
dat buiten de voor vervolgonderzoek geselecteerde zone in het noordoosten van het plangebied, geen
directe verwachting op intacte (19e-eeuwse) archeologie meer geldt. Daardoor wordt het selectieadvies
van Hamaland Advies m.b.t. vervolgonderzoek in het noordoosten van het plangebied overgenomen, uit
te voeren met behulp van het daarvoor geschreven Programma van Eisen. Voor deze zone geldt een
hoge verwachting op archeologische resten; deze verwachting is op de verbeelding van het
bestemmingsplan opgenomen en in de regels verankerd. Daarbuiten vervalt een archeologische
dubbelbestemming.
Conclusie
De aspecten cultuurhistorie en archeologie vormen geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
58                                                                     "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
5.2.9     Stadsklimaat
Algemeen
In De Strategie Klimaatadaptatie Arnhem 2020-2030 worden de ambities van de gemeente betreffende
klimaatadaptatie weergegeven. De ambitie van gemeente Arnhem is om tot 2030 10% minder verharding
binnen het bebouwde deel van de stad te hebben. Dit willen de gemeente doen door verharding te
vervangen door groen. Door het aanleggen van meer groen kunnen er netwerken van schaduwroutes en
koelteplekken ontstaan. Daarnaast is het doel om 90% van al het regenwater dat in de openbare ruimte
valt niet in het riool te laten stromen. Bij nieuwbouw dient al het regenwater afgekoppeld te worden. Bij
herbouw geldt dat minimaal 40 mm op eigen terrein afgekoppeld moet worden.
De opwarming van de stad tijdens warme, tropische dagen doet zich voor in de dichtbebouwde stenige
gebieden met veel gebouwvolume, verharding en weinig groen. In de Hittekaart van Arnhem is de
gevoeligheid van de stad voor opwarming weergegeven. Bepaalde delen van de stad hebben een
verhoogde kans op opwarming (stedelijke hitte-eilanden), wat ongewenste gevolgen voor het woon- en
leefmilieu en het functioneren van deze gebieden kan hebben. De Arnhemse binnenstad en directe
omgeving is zo'n gebied (zie klimaatkaart rode gebieden).
Toetsing
Op navolgende afbeelding is de hittekaart van Arnhem weergegeven.
figuur 5.2 Hittekaart Arnhem
De locatie ligt op de Hittekaart van Arnhem in een deel van de stad waar wordt ingezet op 'behoud van
de bestaande situatie'. Deze gebieden worden veelal gevormd door de wat ruimer opgezette woonwijken.
Wat betreft hitte is de situatie in de gele gebieden relatief gunstig. De ambitie is om deze situatie te
behouden. Dit betekent dat ook hier eventuele verdichting niet mag leiden tot een verslechtering van de
gevoelstemperatuur ter plaatse. Maatregelen die worden voorgesteld zijn:
     de gunstige verhouding tussen bebouwd/verhard en groen/blauw behouden, en
     toevoeging van bebouwing combineren met compenserende maatregelen zoals extra groen of
     minder verharding (openbaar en/of particulier).
De Strategie Klimaatadaptatie is een belangrijk uitgangspunt in de planontwikkeling. Wateroverlast door
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
extreme of langdurige regenval, hittestress door langdurige hittegolven of droogte in het landschap
komen steeds vaker voor. Ook voor deze locatie is dit van toepassing. Het water opvangen, vasthouden
en wanneer nodig afvoeren is een belangrijke opgave. Op het terrein wordt zoveel mogelijk stapsgewijs
afgevoerd. Een aantal groene daken voeren het regenwater vertraagd af op de infiltratievoorzieningen. Zie
hiervoor tevens paragraaf 5.2.6.
Met het plan neemt het verhard oppervlakte af. In het plangebied zal ruimte zijn voor groen en bomen.
Bomen zorgen onder andere voor schaduw en leveren daarmee, samen met het overige groen
(waaronder groene daken en klimplanten) een zeer positieve bijdrage aan het voorkomen van hittestress.
In het hart van het plangebied wordt een groene verblijfsruimte gecreëerd. Deze wordt omsloten door
bebouwing. De bebouwing zorgt voor schaduwwerking in dit gebied. Vanwege de ruimtes tussen de
gebouwen (zowel in noord-zuidelijke als oost-westelijke richting) kan deze groene verblijfsruimte goed
ventileren, waardoor er koele plekken ontstaan.
Ten opzichte van de huidige situatie is er sprake van een significante verbetering van het stadsklimaat
ter plaatse.
Conclusie
Het aspect stadsklimaat vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.2.10 Energie en duurzaam bouwen
Rijksbeleid
     Nieuwe gebouwen moeten volgens landelijke regelgeving voldoen aan het Bouwbesluit.
     Nieuwe en bestaande gebouwen moeten voldoen aan de herziene Europese Energy Performance of
     Buildings Directive (EPBD III).
     Bij een ingrijpende renovatie moet een minimale hoeveelheid hernieuwbare energie opgewekt
     worden conform de EU0richtlijn Renewable Energy Directive II (RED II).
     Voor alle nieuwbouw geldt dat de vergunningsaanvraag vanaf 1 januari 2021 moet voldoen aan de
     eisen voor Bijna Energieneutrale Gebouwen (BENG).
     Verder geldt er per 1 juli 2018 voor nieuwbouw van alle soorten gebouwen een verbod op het
     aansluiten op het aardgasnet.
     Het Activiteitenbesluit milieubeheer verplicht bedrijven en instellingen (inrichtingen) om
     energiebesparende maatregelen te treffen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder. De
     energiebesparingsplicht geldt voor bedrijven en instellingen die meer dan 50.000 kWh elektriciteit of
     25.000 m³ aardgas(equivalent) per jaar verbruiken.
Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met een
gebruiksoppervlak groter dan 100 m2 moet een milieuprestatieberekening worden bijgevoegd.
Gemeentelijk beleid
New energy made in Arnhem 2020 - 2030
Het gemeentelijke beleid op het gebied van energie is vastgelegd in het 'Programmaplan New energy
made in Arnhem 2020 - 2030' (vastgesteld door de raad op 29 januari 2020).
Arnhem wil een actieve regierol innemen bij de energietransitie in de wijken. De uitgangspunten en
aanpak zijn vastgesteld in 'De Arnhemse aanpak van de wijkgerichte energietransitie' (vastgesteld op 17
april 2019). Twee belangrijke uitgangspunten uit dit beleidskader voor deze ontwikkeling zijn:
     De Trias Energetica is leidend; eerst besparen.
     De meest duurzame warmtebron heeft de voorkeur; minder duurzame bronnen zijn tijdelijk en
     decentrale bronnen gaan voor.
Ontwikkelingen en aardgasvrije wijken
De gemeente wil bij alle ruimtelijke ontwikkelingen in de stad met initiatiefnemers:
     afspraken maken over de invulling van hun eigen verantwoordelijkheid in de energietransitie,
     de relatie leggen met opgaven en kansen in de omgeving van de ontwikkeling.
Beide met als doel om het momentum van de ruimtelijke ontwikkeling te benutten om ook (een deel
60                                                                         "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
van) de omliggende bestaande bebouwing van het aardgas af te halen, hiermee vooruitlopend op de
integrale benadering vanuit de omgevingswet.
Tempertuurregim vereiste
Bij nieuwbouw wordt alleen LT- verwarming (lage temperatuur verwarming) toegestaan. Individueel dan
wel collectief. Deze vereiste zijn in de Transitievisie Warmte opgenomen die naar verwachting eind 2021
wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Deze afspraak wordt meegenomen in de gebiedsvisies, in
nota van uitgangspunten en anterieure overeenkomsten.
Energievisie
De gemeente eist vanuit de structuurvisie bij gebiedsontwikkelingen van meer dan 50
woningequivalenten een energievisie van de initiatiefnemer. Energieneutraliteit is hierbij het streven.
Met behulp van een energievisie kan een geschikte combinatie van energieconcepten gekozen worden.
De energievisie brengt verschillende energieopties voor het besluit-gebied in beeld en beschrijft de
consequenties daarvan. De visie kan uitgebreid worden tot een duurzaamheidsvisie door bijvoorbeeld
ook thema's als duurzaam bouwen, afval, groen, water, mobiliteit en openbare ruimte mee te nemen.
Circulair bouwen
In de woondeal regio Arnhem-Nijmegen van 4 maart 2020 zijn onder meer de volgende voorwaarden
opgenomen voor circulair bouwen:
      Voor de bestaande plannen gaan partijen bij de locaties die onderdeel zijn van de woondeal in
      gesprek met de ontwikkelaars over het verhogen van gebruik van circulaire bouwmaterialen naar
      minimaal 10%.
      In de nieuwe woningbouwplannen spannen partijen zich in om minimaal 25% circulair te laten
      ontwikkelen. Vanaf 2030 wil de regio minimaal 50% circulair bouwen om uiteindelijk in 2050 te
      komen tot een circulaire leefomgeving.
      In het maken van plannen leggen partijen het accent onder andere op ketenbenaderingen, het
      sluiten van kringlopen en het benutten van hernieuwbare bronnen. Partijen stimuleren adaptief,
      biobased, modulair en aanpasbaar bouwen, circulair renoveren en nemen natuurinclusiviteit en
      klimaatadaptiviteit als verplicht onderdeel mee in de ontwerpopgaven. Hiermee wordt de groeiopgave
      met de groenopgave verbonden. Biobased bouwen heeft een grote impact op klimaat ten opzichte
      van cement en beton en biedt kansen voor regionale agro forestry en opleidingen.
Toetsing
Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van maximaal 125 woningen mogelijk. Deze nog te bouwen
woningen moeten voldoen aan de geldende landelijk wetgeving. Dit betekent dat deze woningen niet zijn
aangesloten op het gas en dus op een duurzame manier worden verwarmd. Daarnaast geldt vanaf 1 juli
2020 dat alle nieuw te bouwen gebouwen moeten voldoen aan de BENG. Voor de nieuwe woningen is
voor de energievoorziening gezocht naar een duurzame verantwoorde oplossing. Om te onderzoeken of
het toepassen van een open bodemenergiesysteem mogelijk is op de locatie heeft IF Technology een
onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is als Bijlage 12 bijgevoegd. Uit het onderzoek blijkt dat het
initiatief geschikt is voor het toepassen van een open bodemenergiesysteem. Met het toepassen van
een bodemenergiesysteem kunnen de woningen die hierop worden aangesloten in de zomer ook worden
gekoeld.
Door de goede isolatie van de woningen krijgen de nieuwe huurders te maken met lage energielasten.
Het initiatief is klimaatbestendig. Landschap is het uitgangspunt van de ontwikkeling. Er wordt groen
toegevoegd en het landschap gaat tussen de gebouwen door. Daarbij worden onder ander bomen
toegepast. De inrichting van het landschap gaat hittestress tegen. Ook worden groene daken (minimaal
50% van de daken) en groene gevels (minimaal 10% van de gevels) toegepast. Klimplanten functioneren
als een extra warmte buffer rondom de gevel. Groen in de vorm van groene daken, groene gevels of
strategisch geplaatste bomen kunnen bijdragen aan een reductie van het energiegebruik voor koeling.
Ruimtes onder groene daken en achter groene gevels blijven koeler.
In het plan worden minimaal 25% van de materialen circulair gebruikt. Ook zal er gekeken worden of de
vrijgekomen materialen een tweede leven kunnen krijgen. Voor het plangebied is een
Omgevingskwaliteitsplan opgesteld, waarin het thema duurzaam bouwen eveneens aan bod komt (zie
Bijlage 1 bij de regels). Met het voorgaande wordt invulling gegeven aan de ambities van de gemeente
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
Arnhem.
Conclusie
De aspecten energie en duurzaam bouwen vormen geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.2.11 M.e.r.- toets
Algemeen
Nagegaan is of voor dit bestemmingsplan een Milieueffectenrapport of een m.e.r. beoordeling opgesteld
moet worden. Voor ruimtelijke plannen dient een m.e.r.(beoordeling) te worden opgesteld indien:
a. er sprake is van een m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteit op grond van de bijlagen bij het Besluit
     m.e.r.;
b. voor het plan een passende beoordeling op grond van de Wet natuurbescherming is vereist.
ad. a.
In de bijlage bij het Besluit mer is opgenomen welke activiteiten mer-plichtig zijn (de C-lijst) en welke
activiteiten mer-beoordelingsplichtig zijn (de D-lijst). De activiteiten die dit bestemmingsplan mogelijk
maakt zijn op grond van de bijlagen bij het Besluit niet m.e.r. (beoordelings)plichtig. Dit project kan
aangeduid worden als een stedelijk ontwikkelingsproject (bijlage D 11.2). Een stedelijk
ontwikkelingsproject is m.e.r. beoordelingsplichtig indien het een gebied betreft met een oppervlakte van
meer dan 100 hectare, of meer dan 2.000 woningen of meer dan 200.000 bruto vloeroppervlakte bevat.
Aan deze criteria voldoet het plangebied niet, dus op grond hiervan is geen m.e.r. nodig.
ad b.
Binnen het plangebied zijn geen Natura2000 of NNN-gebieden aanwezig. De voorgenomen ontwikkeling
heeft derhalve geen direct effect op de Natura2000- of NNN-gebieden. De dichtstbijzijnde Natura
2000-gebieden betreffen Veluwe en Rijntakken op circa 1,7 en 2,5 kilometer van het plangebied. Gezien
deze afstand en de beperkte externe invloed van de geplande ontwikkeling kunnen negatieve effecten op
de gebieden op voorhand redelijkerwijs worden uitgesloten.
Toetsing
Voor dit plan is een vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld op basis waarvan is beoordeeld of het
noodzakelijk is een m.e.r. op te stellen. Deze beoordeling is als Bijlage 13 bijgevoegd. In de beoordeling
is het initiatief getoetst aan de hand van de drie hoofdcriteria (de kenmerken van het project, de plaats
van het project en de kenmerken van de potentiële effecten van het project) van bijlage III bij de
m.e.r.-richtlijn. Naar aanleiding van deze toetsing is geoordeeld dat ten gevolge van de voorgenomen
activiteit, gezien diens aard, omvang en locatie, geen negatieve effecten op de nabijgelegen gevoelige
gebieden en Natura 2000 gebieden zijn te verwachten. Geconcludeerd wordt dat er geen verplichting is
tot het opstellen van een MER of een m.e.r.-beoordeling voor deze ontwikkeling.
Conclusie
Het bestemmingsplan 'Chw Raapopseweg 1' kan zonder m.e.r.(-beoordeling) worden vastgesteld.
5.3       Kabels, leidingen en straalpaden
Binnen het plangebied zijn geen planologisch relevante kabels, leidingen of straalpaden gelegen
waarmee in het kader van dit bestemmingsplan rekening dient te worden gehouden.
5.4       Niet Gesprongen Explosieven
In de Tweede Wereldoorlog hebben in Nederland oorlogshandelingen plaatsgevonden. Als gevolg hiervan
is het mogelijk dat er in en om het besluitgebied nog Niet Gesprongen Explosieven (NGE) in de
(water)bodem aanwezig zijn.
Om de risico's op het aantreffen van NGE's binnen het plangebied in kaart te brengen is een
vooronderzoek uitgevoerd naar NGE's. Hieruit is gebleken dat voor een klein deel van het plangebied aan
62                                                                         "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                    Chw Raapopseweg 1
de zuidzijde opsporingswerkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Dit zal voorafgaand aan de
werkzaamheden worden gedaan.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                         63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>   Chw Raapopseweg 1
64                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                               Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 6                  Planbeschrijving en -verantwoording
6.1       Inleiding
In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op de bestaande situatie, het relevante beleid en de milieu-
en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het
opstellen van het bestemmingsplan: de verbeelding (plankaart) en de regels. In dit hoofdstuk wordt
ingegaan op de opzet van dit bestemmingsplan. Daarnaast worden de gemaakte keuzes op de
verbeelding en in de regels verantwoord. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom bepaalde
bestemmingen zijn aangewezen en waarom bepaalde bebouwing acceptabel is.
6.2       Opzet van de regels
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten
digitaal vast te stellen. De Standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) is
verplicht.
De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 maakt het mogelijk bestemmingsplannen te
maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld.
Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en
efficiëntere overheid.
Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels (met bijlage(n)) en
bijbehorende plankaart (verbeeldinig), waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze plankaart kan
zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De plankaart en de planregels dienen in samenhang te
worden bekeken.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
1. Inleidende regels (begripsbepalingen en wijze van meten);
2. Bestemmingsregels;
3. Algemene regels (o.a. afwijkingen);
4. Overgangs- en slotregels.
6.2.1     Inleidende regels
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:
1. Artikel 1 Begrippen
     In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een eenduidige
     interpretatie van deze begrippen.
2. Artikel 2 Wijze van meten
     Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende eisen
     betreffende de maatvoering begrepen moeten worden. Op de verbeelding zijn bouwhoogten
     aangegeven.
6.2.2     Bestemmingsregels
Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de verschillende bestemmingen die
voorkomen in het plangebied. Voor ieder gebied op de plankaart is de bestemming aangegeven.
Deze bestemmingen zijn in de regels onderverdeeld in o.a.:
1. Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan (wonen, bedrijvigheid
     etc.);
2. Bouwregels:          eisen      waaraan      de    bebouwing     moet     voldoen   (bebouwingshoogte,
     bebouwingspercentage etc.);
3. Afwijken van de gebruiks- en bouwregels: onder welke voorwaarde mag afgeweken worden van de
     aangegeven bestemmingen en bouwregels;
4. Verboden gebruik: welke vormen van gebruik zijn uitgesloten.
In paragraaf 6.3 worden de verschillende bestemmingen toegelicht en wordt ook per bestemming
aangegeven waarom voor bepaalde gronden voor deze is gekozen. Daarnaast wordt, indien gekozen
wordt af te wijken van de bestemming uit het geldende bestemmingsplan, aangeven waarom daarvoor is
gekozen.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
6.2.3     Algemene regels
Hoofdstuk 4 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is
opgebouwd uit:
1. Artikel 8 Anti-dubbeltelregel
     Deze regel bepaalt dat er niet twee keer voor eenzelfde locatie een bouwplan kan worden ingediend.
2. Artikel 10 Algemene gebruiksregels
     In dit artikel zijn algemene regels met betrekking tot het gebruik van de gronden en opstallen in het
     plangebied opgenomen. Hierin is aangegeven welke functies in ieder geval in strijd zijn met het
     bestemmingsplan.
3. Artikel 12 Algemene afwijkingsregels
     In dit artikel worden de voorwaarden beschreven waaronder kan worden afgeweken van een
     bestemmingsregel. Deze afwijkingen kunnen worden toegepast op alle bestemmingen in het
     bestemmingsplan. De afwijkingen die uitsluitend gelden voor een bepaalde bestemming zijn in het
     betreffende artikel van die bestemming opgenomen.
6.2.4     Overgangs- en slotbepalingen
In hoofdstuk 5 staan de overgangs- en slotbepalingen. In de overgangsbepalingen is aangegeven wat de
juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan.
6.3       Verantwoording van de regels
6.3.1     Algemeen
Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van
toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke
bebouwing opgericht mag worden. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over
welke functies waar mogelijk worden gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig
toegestaan kan worden. De bestaande situatie is hierbij het uitgangspunt.
Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en
gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische
toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische
situatie voor het plangebied is. Deze situatie kan gaandeweg de planperiode wijzigen, bijvoorbeeld door
veranderd stedenbouwkundig inzicht, functiewijziging veranderingen in gebruik. Ook ruimtelijke
ontwikkelingen en vernieuwing van o.a. ruimtelijk, economisch, verkeerskundig en milieubeleid dragen
bij aan de veroudering van geldende bestemmingsplannen.
Om recht te doen aan een goede ruimtelijke ordening binnen het plangebied wordt daarom aangegeven
in welke situaties de bestemming wordt gekozen gelijk aan de oude bestemming (na strijdige situatie te
hebben gewraakt) en in welke situaties een nieuwe bestemming wordt gegeven (positief bestemmen),
waarmee de strijdige situatie wordt gelegaliseerd. Daarnaast wordt, indien van toepassing, aangegeven
wanneer een strijdige situatie onder het overgangsrecht wordt gebracht.
In deze paragraaf worden de keuzes die zijn gemaakt nader onderbouwd. Hierbij zullen de
bestemmingen in dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld.
6.3.2     Afzonderlijke bestemmingen
In de volgende subparagrafen worden de afzonderlijke bestemmingen die voorkomen in het
bestemmingsplan besproken. Per bestemming wordt ingegaan op:
     welke gronden zijn zo bestemd;
     wat houdt de bestemming in;
     eventuele aanduidingen of andere bijzonderheden;
     vergelijking vigerend bestemmingsplan zowel qua functie als qua bebouwing.
66                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
6.3.3     Groen
De randen van het plangebied zijn bestemd als 'Groen' (Artikel 3). Deze gronden zijn bestemd voor
groenvoorzieningen, watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen
voor de waterhuishouding; fiets- en wandelpaden, ontsluitingen ten behoeve van parkeervoorzieningen,
straatmeubilair en speelvoorzieningen.
Voor de ontsluitingen ten behoeve van parkeervoorzieningen geldt dat deze uitsluitend zijn toegestaan
ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting'.
Vergelijking met het vigerend bestemmingsplan
In het vigerend plan is aan de gronden een bestemming 'Tuin', 'Verkeer - Wegverkeer' of 'Kantoor'
gegeven. Met de bestemming 'Groen' worden de bouwmogelijkheden beperkt. Gebouwen voor kantoren
en autowegen zijn niet langer toegestaan. Ten opzichte van de bestemming 'Tuin' heeft deze
bestemming een meer (semi-)openbaar karakter.
6.3.4     Groen - Landschap en park
De groene ruimte tussen de beoogde woongebouwen en de Velperweg zijn bestemd als 'Groen -
Landschap en park' (Artikel 4). Deze gronden zijn bestemd voor park- en groenvoorzieningen, waaronder
recreatieve- en speel- en ontmoetingsvoorzieningen en fiets- en wandelpaden, watergangen,
waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding, het
behoud of herstel van de op deze gronden voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke-,
cultuurhistorische, ecologische- en natuurwaarden en bestaande ontsluitingswegen.
Ter bescherming van de waarden is een omgevingsvergunningenstelsel voor bepaalde werkzaamheden
opgenomen. Hierbij is opgenomen dat er geen omgevingsvergunning noodzakelijk is voor
werkzaamheden die betrekking hebben op herinrichting van het plangebied die dit bestemmingsplan
juist mogelijk maakt.
Vergelijking met het vigerend bestemmingsplan
In het vigerend plan is aan de gronden een bestemming 'Tuin', 'Verkeer - Wegverkeer' of 'Kantoor'
gegeven. Met de bestemming 'Groen - Landschap en park' worden de bouwmogelijkheden beperkt.
Gebouwen voor kantoren en (nieuwe) autowegen zijn niet langer toegestaan. Ten opzichte van de
bestemming 'Tuin' heeft deze bestemming een meer (semi-)openbaar karakter. Daarnaast beschermd
deze bestemming de aanwezige landschappelijke-, cultuurhistorische, ecologische- en natuurwaarden.
6.3.5     Woongebied
Alle woningen in het plangebied zijn bestemd als 'Woongebied' (artikel 5). Binnen deze bestemming
passen verscheidene woonvormen. Er is geen onderscheid gemaakt tussen vrijstaande-,
halfvrijstaande-, aaneengesloten- en gestapelde woningen. Bijzondere woonvormen passen ook binnen
deze bestemming. Het maximum aantal wooneenheden bedraagt 125. Daarnaast zijn op de begane
grond aan de Raapopseweg, richting de kruising met de Velperweg (ter plaatse van de aanduiding
'gemengd') uitsluitend ambachtelijke bedrijven, creatieve bedrijven, culturele functies kantoren,
maatschappelijke functies, horeca en dienstverlenende bedrijven toegestaan. Binnen deze bestemming
zijn eveneens fiets- en voetpaden, ontsluitingen ten behoeve van parkeervoorzieningen, pleinen en
loopbruggen, verblijfsgebieden, parkeervoorzieningen, park- en groenvoorzieningen, waaronder
recreatieve-      en      speel-     en     ontmoetingsvoorzieningen,    watergangen,     waterpartijen,
waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding met de daarbij behorende
nutsvoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van het verkeer en straatmeubilair toegestaan.
Gebouwen (zoals woningen en woongebouwen) mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het
bouwvlak. Gebouwde voorzieningen ten behoeve van parkeervoorzieningen mogen zowel binnen als
buiten het bouwvlak worden gebouwd. De bouwhoogte van gebouwen bedraagt maximaal de ter plaatse
van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte. De bouwhoogte van gebouwen
wordt gemeten vanaf peil. Het peil (artikel 1.34) bevindt zich voor deze bouwwerken op 0 m +NAP. Ter
indicatie wordt aangegeven dat de hoogte van het maaiveld ter plaatse van de Doctor J.C. Hartogslaan
zich op 20,5 m+NAP bevindt. Het verschil in maaiveldhoogte en de hoogte van de bebouwing ten
opzichte van NAP is weergegeven op navolgende afbeelding.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                        67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Figuur 6.1 hoogtes bebouwing ten opzichte van NAP
De woontoren krijgt een bouwhoogte van maximaal 66 m +NAP. Omdat de hoogte van het maaiveld ter
plaatse van de Doctor J.C. Hartogslaan circa 20,5 m +NAP is. De hoogte van het gebouw ten opzichte
van de Doctor J.C. Hartogslaan bedraagt daarmee circa 45,5 m.
In het bouwvlak is een maximum bebouwingspercentage opgenomen. Daarbij geldt dat de ondergrondse
en halfverdiepte gebouwde parkeervoorzieningen niet worden meegerekend bij de berekening van het
bebouwde percentage.
Naast deze bepalingen zijn er nog meer eisen opgenomen over de situering en afmetingen van de
gebouwen. Deze bepalingen zijn voornamelijk opgenomen om de doorwaadbaarheid van het plangebied
te garanderen. Zo geldt bijvoorbeeld dat de afstand tussen niet aan elkaar gebouwde gebouwen (de
verschillende bouwvolumes) minimaal 5 m moet bedragen. Daarnaast is in artikel 5.3.2 opgenomen dat
zowel in noord-zuidelijke richting als oost-westelijke richting een openbare doorgang/doorsteek voor
langzaam verkeer moet worden opgenomen met een in minimale breedte van 5 m. Hiertoe zijn op de
verbeelding twee aanduidingen opgenomen: 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 1' (voor de
noord-zuid verbinding) en 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 2' (voor de oost-west verbinding).
Om te borgen dat er een centraal verblijfsgebied van een bepaalde omvang wordt gerealiseerd is op de
verbeelding de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 3' opgenomen. Binnen deze
aanduiding moet een verblijfsgebied van minimaal 300 m2 worden gerealiseerd. Het verblijfsgebied zelf
moet vrij blijven van gebouwen. Binnen de aanduiding zijn dus wel gebouwen toegestaan, zolang er
maar een ruimte overblijft van minimaal 300 m2 waar geen gebouwen aanwezig zijn.
Om aan te geven waar de ontsluiting van de gebouwde (halfverdiepte/ondergrondse) parkeervoorziening
plaatsvindt, is een aanduiding op de verbeelding ('ontsluiting') opgenomen.
Naast de voorgenoemde bouwwerken, zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. De
maatvoeringseisen van deze bouwwerken zijn opgenomen in de bouwregels.
In de bestemming zijn een aantal kwalitatieve verplichtingen opgenomen. Om te borgen dat de
ontwikkeling bijvoorbeeld natuurinclusief, klimaatadaptief en met een hoge beeldkwaliteit (conform de
uitgangspunten van het Omgevingskwaliteitsplan) wordt uitgevoerd, zijn in artikelen 5.2.3, 5.3.3, 5.3.4
en 5.3.5 voorwaardelijke verplichtingen opgenomen.
Vergelijking met de vigerende bestemmingsplannen
In het vigerend plan geldt voor de gronden grotendeels de bestemming 'Kantoor'. Met de bestemming
'Woongebied' wordt wonen met bijbehorende functies zoals tuinen en parkeervoorzieningen mogelijk
gemaakt.
68                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
6.3.6      Waarde - Archeologie (hoge verwachting)
De dubbelbestemming Waarde - Archeologie (hoge verwachting) is gericht op het beschermen van de
aanwezige archeologische waarden in het plangebied. Dit artikel bevat een aantal naast de andere
bestemmingsbepalingen geldende beschermende bouwregels en nadere eisen.
6.4        Handhaving
Bestemmingsplannen zijn bindend voor overheid en burger. Enerzijds kan de gemeentelijke overheid
naleving van bestemmingsplannen afdwingen (optreden tegen strijdig gebruik en/of bebouwing).
Anderzijds vormt het bestemmingsplan ook het juridisch kader voor de burger waar deze uit af kan
leiden wat zijn eigen bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn, maar ook wat de mogelijkheden en
onmogelijkheden zijn van zijn buren en directe omgeving. Het bestemmingsplan geeft immers de
gewenste planologische situatie voor het betreffende gebied binnen de planperiode aan.
In de nota “beleidsuitgangspunten handhaving bestemmingsplannen” zijn de volgende uitgangspunten
opgenomen:
      stringent beleid: als uitgangspunt geldt dat in principe elke overtreding wordt aangepakt;
      géén stilzwijgend gedogen;
      gewenste maar illegale ontwikkelingen zo mogelijk vooraf maar in ieder geval zo snel mogelijk
      legaliseren;
      gedogen van illegale gevallen alleen in uitzonderlijke gevallen, bij voorkeur alleen tijdelijk en met
      redenen omkleed.
Deze beleidsuitgangspunten zijn geëvalueerd in de nota "Handhavingsplan Fysieke Leefomgeving
2011-2014". De destijds geformuleerde uitgangspunten pretenderen dat alle overtredingen worden
opgespoord en aangepakt. Deze ambitie blijkt met de beschikbare menskracht te ambitieus en daarom
is in de nieuwe nota een prioriteitsstelling opgenomen waarin wordt aangegeven aan welke
handhavingsonderwerpen op het gebied van bouwregelgeving en de gebouwde omgeving de komende
periode met name aandacht wordt besteed. Dit houdt in dat het uitgangspunt dat in principe elke
overtreding wordt aangepakt afhankelijk wordt van de prioriteitsstelling uit het Handhavingsplan. De
prioriteitsstelling is ondermeer afhankelijk van het type overtreding en het type gebied (beschermd
stadsgezicht, buitengebied, industrieterrein enz.) waar de overtreding wordt geconstateerd en zal op
basis van politieke realiteit per looptijd van het Handhavingsplan worden geactualiseerd.
De grondslag voor een goed werkend handhavingsbeleid wordt gevormd door een inventarisatie van het
feitelijke gebruik en de bestaande bebouwing zo kort mogelijk voor respectievelijk het in ontwerp ter visie
leggen van casu quo het in werking van een bestemmingsplan. Als vervolg op deze inventarisatie zullen
de verleende omgevingsvergunning voor het bouwen en gevolgde afwijkingsprocedures worden
geregistreerd.
Handhavend optreden tegen overtredingen van bestemmingsplannen kan niet alleen plaatsvinden via
publiekrechtelijke, maar ook via de strafrechtelijke weg. In de regels is daartoe de zogenaamde
strafbepaling opgenomen, waarin overtredingen van de regels worden aangemerkt als een strafbaar feit
als bedoeld in artikel 1a, aanhef en lid 2 van de Wet op de Economische Delicten. De bijbehorende
strafmaat is hechtenis van ten hoogste zes maanden of een geldboete van de vierde categorie
(maximaal € 19.500). Bij ernstige overtredingen zal handhaving ook via de strafrechtelijke weg
plaatsvinden. De opsporingsambtenaren van de gemeente of politie zullen in die gevallen proces-verbaal
van de overtreding maken. Het (reguliere) bestuursrechtelijke traject zal gelijktijdig worden ingezet.
6.5        Exploitatie
De door de gemeente becijferde kosten worden bij onderhavig plan volledig verhaald op de
initiatiefnemer. In het kader van deze ontwikkeling wordt een exploitatieovereenkomst afgesloten tussen
gemeente en initiatiefnemer om een en ander vast te leggen. Op basis van artikel 6.12 lid 1 Wro dient
de gemeenteraad in het kader van onderhavige ontwikkeling een exploitatieplan op te stellen. Doordat
echter een exploitatieovereenkomst wordt gesloten zijn de kosten van de grondexploitatie conform
artikel 6.12 lid 2 Wro 'anderszins verzekerd'. De verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan
vervalt hiermee. De economische haalbaarheid van het plan is gewaarborgd.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                           69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>   Chw Raapopseweg 1
70                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 7                Procedure
7.1      Vooroverleg
Bewonersoverleg
Voor de ontwikkeling zijn diverse participatiebijeenkomsten georganiseerd. Voor de nota van
uitgangspunten voor de herontwikkeling heeft in juni 2021 een bewonersavond plaatsgevonden. Op 10
november 2021 is een bewonersavond georganiseerd over een schetsontwerp dat de initiatiefnemer heeft
opgesteld. Een verslag van deze bijeenkomst is opgenomen als Bijlage 14.
Tussen december 2021 en maart 2022 hebben één-op-één-gesprekken plaatsgevonden met diverse
belanghebbenden.
In mei 2022 is een informatieavond gehouden. De gemeente Arnhem heeft daarbij opnieuw de
uitgangspunten gepresenteerd en de initiatiefnemer het plan. Daarnaast zijn de resultaten van het
windhinderonderzoek, bezonningstudie en het uitzicht gepresenteerd. Tijdens de informatieavond is
tevens een oproep gedaan voor een bewonersraad.
In mei 2022 is tevens een participatieavond gehouden over de thema's toegankelijkheid en zicht,
gebouwhoogte, natuurlijk spelen, verblijven in het hart en woonmilieu. Ook tijdens deze participatieavond
is opgeroepen om deel te nemen aan een bewonersraad.
Naar aanleiding van de oproep voor een bewonersraad hebben twee personen zich aangemeld. In juni
2022 is een gesprek geweest met deze mensen. Daarbij is besproken hoe meer mensen kunnen
worden betrokken bij de bewonersraad. Als zich voldoende mensen aanmelden voor de bewonersraad,
dan zal dit een vervolg krijgen.
Artikel 3.1.1 Bro overleg
In het kader van artikel 3.1.1 Bro wordt het concept-bestemmingsplan opgestuurd naar de Provincie en
het Waterschap.
7.2      Terinzagelegging (ontwerp-bestemmingsplan)
Te zijner tijd worden in deze paragraaf of in een separate bijlage de resultaten van de procedure
verwerkt.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                       Chw Raapopseweg 1
Eindnoten
1. https://www.cimlk.nl/kaart
2. Buro Ontwerp & Omgeving, 19 november 2020, Quickscan natuurtoets Herontwikkeling
Raapopseweg 1, Arnhem. Projectnummer 3324.01
3. SGS Search 4 februari 2019, verkennend bodemonderzoek, Raapopseweg 1 te Arnhem.
Projectnummer 25.18.00639.1
72                                                               "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                 Chw
                                 Raa
                                 1
Cluster
Beleid en Regie, Gemeente Arnhem
Bestemmingsplan
Regels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Colofon
Plan:               Chw Raapopseweg 1
Gemeente:           Arnhem
Plannummer:         982
IMRO-identificatie: NL.IMRO.0202.982-0201
Huidige status:     ontwerp
Plantype:           bestemmingsplan
Locatie:
Projectleider:
Datum:              18-10-2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Chw Raapopseweg 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                  Chw Raapopseweg 1
Inhoudsopgave
Hoofdstuk1 Inleidende regels                                                    4
Artikel 1  Begrippen                                                            4
Artikel 2  Wijze van meten                                                      7
Hoofdstuk2 Bestemmingsregels                                                    8
Artikel 3  Groen                                                                8
Artikel 4  Groen - Landschap en park                                            8
Artikel 5  Woongebied                                                           9
Artikel 6  Waarde - Archeologie (hoge verwachting)                            12
Hoofdstuk3 Hogere waarden Wet geluidhinder                                    15
Artikel 7  Hogere waarden nieuwe woningen                                     15
Hoofdstuk4 Algemene regels                                                    18
Artikel 8  Anti-dubbeltelregel                                                18
Artikel 9  algemene bouwregels                                                18
Artikel 10 Algemene gebruiksregels                                            18
Artikel 11 Algemene aanduidingsregels                                         18
Artikel 12 Algemene afwijkingsregels                                          19
Artikel 13 Overige regels                                                     19
Hoofdstuk5 Overgangs- en slotregels                                           21
Artikel 14 Overgangsrecht                                                     21
Artikel 15 Slotregel                                                          21
2                                                   "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                     Chw Raapopseweg 1
                                         Regels
                                   van het bestemmingsplan
                                     Chw Raapopseweg 1
                            (plannummer: NL.IMRO.0202.982-0201)
"Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                              Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 1                Inleidende regels
          Artikel 1        Begrippen
1.1       plan
Het bestemmingsplan Chw Raapopseweg 1 met identificatienummer NL.IMRO.0202.982-0201 van de
gemeente Arnhem.
1.2       bestemmingsplan
De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.
1.3       aanduiding
Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden.
1.4       aanduidingsgrens
De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.5       ambachtelijke bedrijf
Een bedrijf dat qua aard, omvang en hinder verenigbaar is met een woonomgeving waarin
functiemenging plaatsvindt.
1.6       bestaande bebouwing
Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde en niet zijnde een tijdelijk toegestaan
bouwwerk, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit plan volgens het geldende recht aanwezig
of in uitvoering zijn dan wel na dat tijdstip zijn of mogen worden opgericht krachtens een
omgevingsvergunning, die vóór dat tijdstip is aangevraagd.
1.7       bebouwing
Eén of meer gebouwen of bouwwerken geen gebouwen zijnde.
1.8       bed and breakfast
Overnachtingsaccomodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een kortdurend verblijf met het
serveren van een ontbijt in een woning, gedreven door de bewoner van die woning.
1.9       bedrijf
Een onderneming of gedeelte van een onderneming, die een organisatorisch zelfstandige eenheid vormt
en is gericht op de productie of de afzet van goederen of de verlening van diensten, hieronder begrepen
ondernemingen of gedeelten van ondernemingen, die door of vanwege de overheid worden geleid.
1.10      beroep aan huis
Een (para)medisch, juridisch, administratief, therapeutisch, verzorgend, ontwerptechnisch, kunstzinnig
of daarmee gelijk te stellen beroep of bedrijf dat in een woning wordt uitgeoefend.
1.11      bestemmingsvlak
Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.12      bestemmingsgrens
De grens van een bestemmingsvlak.
1.13      bijzondere woonvorm
Een woonvorm waar bewoners nagenoeg zelfstandig wonen met (voorzieningen voor) verzorging en
begeleiding (ook 24-uurs begeleiding) en daar niet verblijven met het doel om therapeutisch behandeld te
worden.
1.14      bouwen
Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk.
1.15      bouwgrens
De grens van een bouwvlak.
4                                                                          "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
1.16     bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende
vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en onderbouw.
1.17     bouwvlak
Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.
1.18     bouwwerk
Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.
1.19     brutovloeroppervlak:
De oppervlakte van een ruimte of een groep van ruimten, gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek
van de opgaande scheidingswanden, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimtes omhullen,
waarbij de oppervlakte van delen van vloeren, waarboven de netto hoogte kleiner is dan 1,5 meter niet
worden meegerekend.
1.20     creatief bedrijf
Een bedrijf uit de creatieve sector, hoofdzakelijk gericht op:
     creatieve zakelijke dienstverlening: reclame en grafische bedrijven, architecten en technische
     adviesbureaus, software bedrijven;
     toegepaste kunsten: audiovisuele en fotografiebedrijven, dienstverlenende bedrijven t.b.v.de kunsten,
     mode en interieurbedrijvenetc.;
     autonome kunsten: beeldend kunstenaar, muzikanten, theatermakers etc.
1.21     culturele functies
Expositieruimten, ateliers, muziek-en kunstonderwijs en naar de aard daarmee gelijk te stellen
voorzieningen, met uitzondering van musea, muziektheaters, bioscopen en naar aard daarmee
vergelijkbare voorzieningen.
1.22     daklandschap
een dak dat is ontworpen met verschillende horizontale niveaus of lagen die kunnen dienen voor diverse
doeleinden, zoals groene beplanting, vegetatiedaken, setbacks, verspringingen en vertrappingen.
1.23     detailhandel
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen het uitstallen ten verkoop, het verkopen of
leveren van goederen aan diegenen die deze goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending
anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; dienstverlening door een horecabedrijf,
internetverkoop en bezorgservices of bezorgdiensten zoals dark stores worden hieronder niet begrepen.
1.24     dienstverlenende bedrijf
Een bedrijf met een uitsluitend of in hoofdzaak dienstverlenende of verzorgende taak, met een
baliefunctie, zoals een uitzendbureau, kapsalon, kopieerservicebedrijf, een autorijschool en dergelijke.
Detailhandel en garagebedrijven worden hieronder niet begrepen.
1.25     gebouw
Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt.
1.26     gezondheids-en welzijnszorg
     geneeskundige verzorging en verpleging zoals ziekenhuizen;
     medische, tandheelkundige en paramedische praktijken;
     apotheken;
     verpleeg-en verzorgingshuizen;
     dag-en nachtvoorzieningen voorgehandicapten, psychiatrische patiënten, jongeren en
     maatschappelijke opvang met (therapeutische) behandeling inclusief overnachting;
     maatschappelijke dienstverlening zonder overnachting: dienstverlening gericht op ouderen en
     gehandicapten, kinderopvang en buitenschoolse opvang, jeugdzorg, maatschappelijk werk en
     dergelijke.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
1.27     horecabedrijf
Een bedrijf of instelling gericht op het verstrekken van logies, van maaltijden en spijzen of van dranken,
alsmede het exploiteren van zaalaccommodatie; detailhandel wordt hier niet onder begrepen.
1.28     horeca - 1
Een horecabedrijf gericht op het verstrekken van etenswaren, niet zijnde maaltijden, en het schenken
van (zwak-alcoholische) dranken, met openingstijden overwegend tijdens de dagperiode, Zoals
lunchrooms, broodjeszaken, koffiezaken, juicebars, ijssalons.
1.29     horeca - 3
Een horecabedrijf gericht op het serveren van maaltijden en dranken in een restaurant-setting met
openingstijden tijdens de namiddag en vroege avond, zoals restaurants, bistro, fastcasual concepten,
grand-cafés en café-restaurants.
1.30     internetverkoop
Detailhandel zonder showroom, waarvan de handel voornamelijk via internet en andere media verloopt.
1.31     kantoor
Een ruimte, of bij elkaar horende ruimten, die bestemd zijn om voornamelijk te worden gebruikt voor
administratieve werkzaamheden of dienstverlening.
1.32     langzaam verkeer
Verkeer van fietsers en voetgangers.
1.33     overig bouwwerk
Een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de
aarde is verbonden.
1.34     peil
1. Voor een gebouw: Normaal Amsterdams Peil (N.A.P.), tenzij in de regels anders aangegeven.
2. voor een ander bouwwerk: de hoogte van het afgewerkte terrein ter plaatse bij voltooiing van de
     bouw.
1.35     pand
De kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig- constructief zelfstandige eenheid die
direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.
1.36     prostitutie
Het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding.
1.37     prostitué(e)
Degene, die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen
vergoeding.
1.38     raamprostitutie
Een vorm van prostitutie waarbij de werving van klanten geschiedt door een prostitué(e) die door
houding, gebaren, kleding of anderszins, vanuit een vitrine de aandacht op zich vestigt en waarbij de
seksuele handelingen in een voor het publiek besloten ruimte plaatsvinden.
1.39     seksinrichting
Een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte (hieronder wordt mede begrepen een voer- of vaartuig)
waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of
vertoningen van pornografische aard plaatsvinden.
Onder seksinrichtingen wordt in elk geval verstaan een (raam)prostitutiebedrijf, een seksclub, een
privé-huis, een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of
parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar.
6                                                                           "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
1.40     straatmeubilair
Onverminderd het bepaalde in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht wordt onder straatmeubilair voor
de werking van dit bestemmingsplan mede verstaan: papier-, glas- en andere inzamelbakken,
toegangsconstructies voor ondergrondse voorzieningen; kunstwerken, speeltoestellen en
draagconstructies voor reclame, alsmede abri's en kleinschalige bouwwerken ten behoeve van
(openbare) nutsvoorzieningen.
1.41     thuisprostitutie
Vorm van prostitutie waarbij de seksuele dienstverlening plaatsvindt op het woonadres van de
prostituté(e) en waarbij ook alleen door deze prostitué(e) op dit adres gewerkt wordt als prostitué(e).
1.42     vegetatiedak
Een dakbedekking waarop een laag is aangebracht die hoofdzakelijk bestaat uit aarde, levende planten,
zoals sedum, mos of vergelijkbare vegetatie. Het vegetatiedak is minimaal 10 cm dik.
1.43     verblijfsgebied
Gebied bedoeld voor verblijf, waartoe in ieder geval fiets- en voetpaden, water, groen- en
speelvoorzieningen worden gerekend.
1.44     werken, werkzaamheden van geringe omvang
Werken of werkzaamheden die geen wezenlijke verandering van de terreingesteldheid of van een
inrichting tot gevolg hebben.
1.45     wonen
Voor de werking van dit bestemmingsplan wordt onder wonen mede geval begrepen bijzondere
woonvormen;
1.46     woning
Een complex van ruimten, bedoeld voor de huisvesting van één huishouding of een bijzondere
woonvorm.
         Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten
2.1      de goothoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan de bovenkant van de bovenste goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een
daarmee gelijk te stellen constructiedeel.
2.2      de inhoud van een bouwwerk
Tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (of het hart van de
scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
2.3      de bouwhoogte van een bouwwerk
Vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering
van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, liftopbouwen, installatie- en
technische ruimten en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.
2.4      de oppervlakte van een bouwwerk
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 2               Bestemmingsregels
         Artikel 3        Groen
3.1      Bestemmingsomschrijving
De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
    waterhuishouding;
c. fiets- en wandelpaden, straatmeubilair en speelvoorzieningen;
d. ontsluitingen ten behoeve van parkeervoorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding
    'ontsluiting'.
3.2      Bouwregels
Op deze gronden mogen geen bouwwerken worden gebouwd.
         Artikel 4        Groen - Landschap en park
4.1      Bestemmingsomschrijving
De voor Groen - Landschap en park aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. park- en groenvoorzieningen, waaronder recreatieve- en speel- en ontmoetingsvoorzieningen en
    fiets- en wandelpaden;
b. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
    waterhuishouding;
c. het behoud of herstel van de op deze gronden voorkomende dan wel daaraan eigen
    landschappelijke-, cultuurhistorische, ecologische- en natuurwaarden;
d. bestaande ontsluitingswegen;
4.2      Bouwregels
Op deze gronden mogen geen bouwwerken worden gebouwd.
4.3      Specifieke gebruiksregels
a. Onder gebruik van de gronden in strijd met de bestemming, wordt in ieder geval begrepen gebruik
    van gronden:
    1. als standplaats voor onderkomens en stacaravans of voor enige andere vorm van kamperen;
    2. voor het aanbrengen van afbeeldingen of tekens voor commerciële doeleinden;
    3. voor het opstellen, opslaan, lozen c.q. storten, al dan niet ten verkoop, van onbruikbare dan wel
         aan hun oorspronkelijk gebruik onttrokken voorwerpen, materialen, stoffen, producten, voer- of
         vaartuigen of machines.
b. De in dit lid onder a. genoemde gebruiksvormen zijn niet verboden, indien en voorzover deze
    onlosmakelijk verbonden zijn met werken en werkzaamheden, waarvoor een omgevingsvergunning is
    verleend.
4.4      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
4.4.1 Verboden werkzaamheden
Het is verboden om zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders
(omgevingsvergunning) de volgende werken of werkzaamheden uit te voeren:
a. het vellen, rooien en beschadigen van houtgewassen;
b. het aanbrengen van beplantingen;
c. het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse leidingen, constructies, installaties of andere
8                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                             Chw Raapopseweg 1
    apparatuur;
d. het graven, dichten, verdiepen of verbreden van greppels, sloten, vijvers, beken en andere
    watergangen;
e. het verlagen van de bodem of het afgraven van gronden waarvoor geen ontgrondingsvergunning is
    vereist;
f. het ophogen van gronden;
g. het aanleggen, verbreden of verharden van voet- en rijwielpaden;
h. het aanbrengen van oppervlakte verharding groter dan 25 m2.
4.4.2 Uitzonderingen omgevingsvergunningsplicht
Het in lid 4.4.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van:
a. werken of werkzaamheden ter realisering van de bestemming, zoals aangegeven in lid 4.1;
b. werken of werkzaamheden, welke op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in uitvoering
    zijn;
c. werken of werkzaamheden die van geringe omvang zijn, dan wel het normale onderhoud betreffen;
4.4.3 Toelaatbaarheid van werken en werkzaamheden
Werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 4.4.1 zijn slechts toelaatbaar, indien:
a. wordt voldaan aan de bepalingen uit het Omgevingskwaliteitsplan, opgenomen in Bijlage 1 van de
    regels; en
b. deze verband houden met de doeleinden, die aan de desbetreffende bestemming zijn toegekend; en
c. hierdoor dan wel door daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen de
    landschappelijke-, cultuurhistorische- en natuurwaarden en kwaliteiten van de gronden niet
    onevenredig worden of kunnen worden aangetast.
          Artikel 5         Woongebied
5.1       Bestemmingsomschrijving
De voor Woongebied aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maximaal 125 woningen, al dan niet in combinatie met aan-huis-verbonden
    beroeps-/bedrijfsactiviteiten;
b. ter plaatse van de aanduiding 'gemengd' uitsluitend voor:
    1. dienstverlenende bedrijven;
    2. ambachtelijke bedrijven, creatieve bedrijven en culturele functies;
    3. kantoor;
    4. maatschappelijke functies in de vorm van:
              gezondheids-en welzijnszorg;
              levensbeschouwelijke functies;
              politieke-, belangen-en ideële organisaties/verenigingen en hobbyclubs;
              openbare dienstverlening;
    5. horecafunctie in de vorm van horeca - 1 en horeca - 3;
    6. ondergeschikte detailhandel, ondersteunend aan de hierboven genoemde functies;
    met dien verstande dat dit alleen geldt voor de tweede bouwlaag;
c.  fiets- en voetpaden, ontsluitingen ten behoeve van parkeervoorzieningen, pleinen en loopbruggen;
d.  verblijfsgebieden;
e.  parkeervoorzieningen;
f.  park- en groenvoorzieningen, waaronder recreatieve- en speel- en ontmoetingsvoorzieningen;
g.  watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de
    waterhuishouding;
met de daarbij behorende
h. nutsvoorzieningen;
i. voorzieningen ten behoeve van het verkeer en straatmeubilair.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
5.2      Bouwregels
Binnen deze bestemming mogen bouwwerken ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met
inachtneming van de volgende bepalingen:
5.2.1 Gebouwen
Gebouwen voldoen aan de volgende kenmerken:
a. bouwhoogte bedraagt maximaal de ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)'
    aangegeven bouwhoogte;
b. het aantal bouwlagen bedraagt niet meer dan het ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal
    bouwlagen' aangegeven bouwlagen;
c. bebouwingspercentage bedraagt maximaal het ter plaatse van de aanduiding 'maximum
    bebouwingspercentage' aangegeven bebouwingspercentage, met dien verstande dat ondergrondse
    en halfverdiepte gebouwde parkeervoorzieningen niet worden meegerekend in het bebouwde
    percentage;
d. de bouwhoogte van de tweede bouwlaag van gebouwen die in of maximaal 15 m uit de bouwgrens
    die grenst aan de bestemming 'Groen - Landschap en park' worden gebouwd, bedraagt minimaal
    3,5 m;
e. gevels van gebouwen gericht op de aanduiding 'gevellijn' mogen uitsluitend in, dan wel maximaal 2,5
    m achter, deze gevellijn worden gebouwd;
f. de afstand tussen niet aan elkaar gebouwde gebouwen bedraagt minimaal 5 m, met dien verstande
    dat bij de bepaling van deze afstand de balkons tevens meetellen;
g. ontsluitingen ten behoeve van gebouwde parkeervoorzieningen zijn uitsluitend toegestaan ter
    plaatse van de aanduiding 'ontsluiting';
h. balkons zijn toegestaan, mits:
    1. de doorrijhoogte onder een balkon minimaal 3,5 meter bedraagt;
    2. in afwijking van het bepaalde in Artikel 9 onder a, een overschrijding van het bouwvlak maximaal
         3 meter bedraagt;
    3. de afstand van een balkon tot de gevel of een balkon van een niet aangebouwd ander gebouw
         minimaal 5 meter bedraagt.
5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde voldoen aan de volgende kenmerken:
a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag:
    1. voor zover gelegen vóór de gevels van de gebouwen die evenwijdig lopen aan de aanduiding
         'gevellijn': ten hoogste 1 m bedragen;
    2. voor palen en masten niet meer dan 6 m bedragen;
    3. in overige gevallen: ten hoogste 5 meter bedragen;
b. het gestelde onder a. geldt niet voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ter geleiding, begeleiding
    en regeling van het verkeer en overkappingen.
5.2.3 Voorwaardelijke verplichting natuurinclusief bouwen
a. Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen wordt uitsluitend verleend indien
    voldoende natuurinclusieve maatregelen worden getroffen;
b. Aan het bepaalde onder a wordt geacht te zijn voldaan indien er voldoende punten worden gehaald
    door de genomen maatregelen zoals opgenomen in het puntensysteem zoals opgenomen in de
    'Beleidsregels Natuurinclusief Bouwen' van de gemeente Arnhem;
c. Het is verboden een woning te gebruiken of laten gebruiken zonder de natuurinclusieve maatregelen
    die genomen zijn in het kader van de vergunningverlening als bedoeld onder sub a aan te brengen
    en in stand te houden;
d. Burgemeester en wethouders passen deze regels toe met inachtneming van de door hen
    vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het natuurinclusief bouwen, zoals die gelden op het
    tijdstip van indiening van de aanvraag om een omgevingsvergunning zoals bedoeld onder sub a;
e. Indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, wordt rekening gehouden
    met de wijziging;
f. Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bepaalde in sub b en c indien op andere
    wijze kan worden voorzien in het treffen van voldoende natuurinclusieve maatregelen.
10                                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
5.2.4 Voorwaardelijke verplichting calamiteitenbui
Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen wordt uitsluitend verleend indien uit
onderzoek blijkt dat een calamiteitenbui (130 mm neerslag in 2 uur) niet leidt tot een onevenredige
aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse.
5.2.5 Voorwaardelijke verplichting windhinder
Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen wordt uitsluitend verleend indien uit
windhinderonderzoek, dat voldoet aan NEN 8100 voor windhinder en windgevaar, blijkt dat de bouw van
de woningen niet leidt tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse en dat er
voldaan wordt aan een goed langdurig zit klimaat ter plaatse van het aaneengesloten verblijfsgebied als
bedoeld in artikel 5.3.2 onder c.
5.2.6 Voorwaardelijke verplichting bezonning
Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen wordt uitsluitend verleend indien uit
een bezonningsonderzoek blijkt dat de bouw van de woningen niet leidt tot een onevenredige aantasting
van het woon- en leefklimaat ter plaatse en de omgeving.
5.2.7 Voorwaardelijke verplichting geluidszone weg
Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen ter plaatse van de aanduiding
'geluidszone - weg' wordt uitsluitend verleend, indien met een akoestisch onderzoek is aangetoond dat
het binnenniveau van deze woningen maximaal 33 dB bedraagt vanwege het wegverkeerslawaai.
5.2.8 Voorwaardelijke verplichting beeldkwaliteit
a. een omgevingsvergunning voor bouwen wordt uitsluitend verleend indien ten aanzien van het uiterlijk
     van bouwwerken wordt voldaan aan de bepalingen uit het Omgevingskwaliteitsplan, zoals
     opgenomen in Bijlage 1 van de regels;
b. in afwijking van het gestelde onder sub a wordt, indien de bebouwing is gerealiseerd niet meer
     getoetst aan het Omgevingskwaliteitsplan en gelden de bepalingen behorende bij het op het
     plangebied toepasselijke toetsniveau zoals dat is aangegeven in de welstandsnota.
5.3      Specifieke gebruiksregels
5.3.1 Strijdig gebruik
a. Onder gebruik van de gronden en opstallen in strijd met de bestemming wordt in elk geval begrepen
     het gebruik als beroeps- of bedrijfsmatige werk- of opslagruimte;
b. Het bepaalde in lid 5.3.1 onder a is niet van toepassing op het gedeelte van een woning in gebruik
     ten behoeve van beroep aan huis, hieronder mede begrepen bed and breakfast, door de bewoner,
     mits dit gedeelte niet meer bedraagt dan 1/3 van de vloeroppervlakte van de woning. Voorts mag
     door dit gebruik geen onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse, noch een
     onevenredige parkeerdruk ontstaan en mag het geen detailhandel, internetverkoop hiervan
     uitgezonderd, prostitutie of horeca betreffen.
5.3.2 Voorwaardelijke verplichting doorwaadbaarheid
Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan indien:
a. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 1' minimaal één openbaar
     toegankelijke doorgang/doorsteek in noord-zuidelijke richting van minimaal 5 meter breed ten
     behoeve van langzaam verkeer is gerealiseerd en in stand wordt gehouden; en
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 2' minimaal één openbaar
     toegankelijke doorgang/doorsteek in oost-westelijke richting van minimaal 5 meter breed ten
     behoeve van langzaam verkeer is gerealiseerd en in stand wordt gehouden, en
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - verblijfsgebied 3' een aaneengesloten
     verblijfsgebied aanwezig is, dat voldoet aan de volgende voorwaarden:
     1. de oppervlakte van het verblijfsgebied bedraagt minimaal 300 m2, en
     2. er zijn geen gebouwen aanwezig in dit aaneengesloten verblijfsgebied van minimaal 300 m2.
5.3.3 Voorwaardelijke verplichting vegetatiedak
a. Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan indien minimaal 50% van het totaal
     aan nieuw gerealiseerd dekken- en dakoppervlak in het plangebied is aangelegd en in stand wordt
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
     gehouden als vegetatiedak met een minimale bergingscapaciteit van 40 mm.
b. Het bepaalde onder a is van toepassing twee jaar na onherroepelijk worden van de eerst verleende
     omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen.
c. Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
     sub a met betrekking tot de minimale bergingscapaciteit van 40 mm, indien op andere wijze kan
     worden voorzien in voldoende waterberging.
5.3.4 Voorwaardelijke verplichting gevelbeplanting
a. Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan indien minimaal 10% van de totaal
     aanwezige (bovengrondse) gevels t/m de 5e bouwlaag in het plangebied is voorbereid en in stand
     wordt gehouden voor de toepassing van gevelbeplanting;
b. Het bepaalde onder a is van toepassing twee jaar na onherroepelijk worden van de eerst verleende
     omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen.
5.3.5 Voorwaardelijke verplichting waterberging
Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan indien in het plangebied voorzien wordt in
de aanleg van waterberging van ten minste 40 liter per vierkante meter verhard oppervlak (40 mm).
5.3.6 Voorwaardelijke verplichting daklandschap
Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan indien in het plangebied wordt voorzien in
een daklandschap, dat als doel heeft duurzaamheid en een groenere omgeving te bevorderen, door
middel van vertrapping, verspringingen, setbacks, groene beplanting en vegetatiedaken.
5.3.7 Uitsluiting dakterrassen
Dakterrassen zijn niet toegestaan.
5.3.8 Verplichting uitvoeren wind- en schaduwonderzoek
Een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van woningen wordt uitsluitend verleend indien uit
windonderzoek en schaduwonderzoek blijkt dat de bouw van de woningen niet leidt tot een onevenredige
aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse.
5.3.9 Voorwaardelijke verplichting boom
Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is uitsluitend toegestaan, indien boom nr. 33 zoals bedoeld in de
bomeneffectanalyse (Bijlage 2) niet beperkt wordt in de groeimogelijkheden door aanpassingen in de
omgeving.
5.4        Afwijken van de gebruiksregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde onder
artikel 5.1 voor het toestaan van wonen ter plaatse van de aanduiding 'gemengd', dan wel voor het
toestaan van economische functies als bedoeld onder 5.1 sub b buiten de aanduiding 'gemengd' voor
zover het gezamenlijk bvo van de economische functies minimaal 150 m2 en maximaal 300 m2
bedraagt.
           Artikel 6       Waarde - Archeologie (hoge verwachting)
6.1        Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie (hoge verwachting)' aangewezen gronden zijn naast de andere daar
voorkomende bestemming, mede bestemd voor de bescherming en het behoud van de op en/of in deze
gronden voorkomende archeologische waarden.
6.2        Bouwregels
Binnen de voor deze bestemming aangewezen gronden mogen:
a. bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd die voor archeologisch onderzoek noodzakelijk
     zijn;
b. bouwwerken ten behoeve van de andere, voor deze gronden aangewezen bestemmingen worden
     gebouwd, indien het betreft:
     1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte voor
12                                                                         "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
          zover gelegen op of onder peil niet wordt uitgebreid of
     2. bouwwerken waarvan de binnen de bestemming gelegen oppervlakte ten hoogste 200 m2
          bedraagt of
     3. bouwwerken waarvan de binnen de bestemming gelegen oppervlakte meer dan 200 m2
          bedraagt, de daarmee gepaard gaan bodemingrepen niet dieper zijn dan 70 cm en dat zonder
          heiwerkzaamheden kan worden gebouwd.
6.3       Afwijken van de bouwregels
a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 6.2 met inachtneming
     van de voor deze gronden geldende overige bouwregels.
b. Afwijken als bedoeld in lid 6.3 sub a. kan, indien op basis van archeologisch onderzoek of naar het
     oordeel van een archeologische deskundige is aangetoond dat de archeologische waarden niet
     onevenredig worden of kunnen worden geschaad.
c. Afwijken als bedoeld in lid 6.3 sub a. kan voorts, indien op basis van archeologisch onderzoek is
     aangetoond dat op de betrokken locatie de archeologische waarden door de bouwwerkzaamheden
     niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de
     omgevingsvergunning voor het afwijken regels te verbinden gericht op:
     1. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden
          behouden;
     2. het doen van opgravingen;
     3. begeleiding van de bouwwerkzaamheden door een archeologisch deskundige.
6.4       Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden
6.4.1 Verboden werkzaamheden
Het is verboden op of in de gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie (hoge
archeologische verwachting)' zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en
wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden
uit te voeren:
a. grondwerkzaamheden dieper dan 70 centimeter, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen,
     mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het vergraven, verruimen of
     dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het verwijderen van funderingen en het aanleggen van
     drainage;
b. het verlagen of verhogen van het waterpeil;
c. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
d. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee
     verband houdende constructies, installaties of apparatuur.
6.4.2 Toelaatbaarheid
De werken of werkzaamheden, waarvoor het verbod van lid 6.4.1 geldt, zijn slechts toelaatbaar, indien
op basis van archeologisch onderzoek of naar het oordeel van een archeologisch deskundige is
aangetoond dat de archeologische waarden niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad of
mogelijk schade kan worden voorkomen door aan de vergunning regels te verbinden gericht op:
a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden
     behouden;
b. het doen van opgravingen;
c. begeleiding van de aanlegwerkzaamheden door een archeologisch deskundige.
6.4.3 Uitzonderingen
Het verbod, als bedoeld in lid 6.4.1 sub a, is niet van toepassing indien:
a. de werken die, voor zover deze zijn gelegen binnen deze bestemming, een oppervlakte hebben tot
     ten hoogste 200 m2 of een omvang van 200 m1;
b. de werken of werkzaamheden mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende
     omgevingsvergunning voor het bouwen, omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen
     bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden of een ontgrondingvergunning;
c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
d. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden;
e. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd.
6.5      Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
Het is verboden binnen de voor 'Waarde - Archeologie (hoge archeologische verwachting)' aangewezen
gronden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning (omgevingsvergunning) bouwwerken te
slopen indien het oppervlak groter is dan 200 m2, de verstoringsdiepte daarbij meer dan 70 cm bedraagt
en deze liggen in een beschermd stadsgezicht.
6.6      Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke
ordening het plan te wijzigen door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie (hoge archeologische
verwachting)' geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek is
aangetoond dat:
a. op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
b. aanwezige archeologische waarden in voldoende mate zijn veilig gesteld.
14                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>                                          Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 3             Hogere waarden Wet geluidhinder
        Artikel 7       Hogere waarden nieuwe woningen
a. Met het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan met verbrede reikwijdte wordt,
    gebruikmakend van artikel 7c, lid 9 van het Besluit uitvoering crisis en herstelwet, ter hoogte van de
    volgende op de verbeelding aangegeven aanduidingen de daarbij aangeven hogere waarden
    ingevolge de Wet geluidhinder vastgesteld:
Aanduiding           Aantal Vast te        Toegepaste         Geluid afkomstig van :        Gevel
                     woning stellen        aftrek in dB       (naam wegvak/
                     en        hogere      (art. 110g Wgh) baanvak)
                               geluidbe
                               lasting
                               in dB
'maximum             80        54          5                  Velperweg                     Zuid (Blauw),
bouwhoogte: 70 m'                                                                           zie navolgende
                                                                                            afbeelding 1
'maximum             53        57          5                  Velperweg                     Zuid (Geel), zie
bouwhoogte: 40 m'                                                                           navolgende
                                                                                            afbeelding 1
'maximum             44        49          5                  Velperweg                     Oost (Rood),
bouwhoogte: 33 m'                                                                           zie navolgende
                                                                                            afbeelding 1
'maximum             53        57          5                  Raapopseweg                   Oost
bouwhoogte: 40 m'                                                                           (Groen),
                                                                                            zie navolgende
                                                                                            afbeelding 2
'maximum             44        58          5                  Raapopseweg                   Oost (Rood),
bouwhoogte: 33 m'                                                                           zie navolgende
                                                                                            afbeelding 2
gevelaanduiding Hogere waarden 'Chw Raapopseweg 1':
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>                                       Chw Raapopseweg 1
Afbeelding 1: gevelaanduiding hogere waarden Velperweg
16                                                       "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>                                       Chw Raapopseweg 1
Afbeelding 2: gevelaanduiding hogere waarden Raapopseweg
b. Bij woningen/appartementen waarvoor een hogere waarde geldt, wordt er minimaal één
    (gemeenschappelijke) geluidsluwe buitenruimte gecreëerd.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 4                Algemene regels
         Artikel 8         Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
         Artikel 9         algemene bouwregels
a. Indien binnen een bestemmingsvlak een bouwvlak is aangegeven mag, behoudens andersluidende
     bepalingen in deze regels, uitsluitend worden gebouwd binnen dit bouwvlak.
b. Indien in een bestemmingsvlak geen bouwvlak is aangegeven, mag uitsluitend worden gebouwd voor
     zover daartoe in de betreffende bestemmingsregel uitdrukkelijk mogelijkheden zijn opgenomen.
         Artikel 10        Algemene gebruiksregels
Onder gebruik van gronden in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan:
a. het gebruik van bijgebouwen als zelfstandige woning;
b. het gebruik van de gronden ten behoeve van thuisprostitutie, raamprostitutie en seksinrichtingen.
         Artikel 11        Algemene aanduidingsregels
11.1     Waardevolle boom
11.1.1 Aanduidingsomschrijving
Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - waardevolle boom' zijn de gronden, naast de aldaar
voorkomende bestemming, mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de waardevolle
boom.
11.1.2 Bouwregel
Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - waardevolle boom' mogen uitsluitend afschermende
bouwwerken geen gebouwen zijnde ter bescherming van de waardevolle boom worden gebouwd, zoals
hekwerken.
11.1.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders de
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:
a. het kappen van de boom;
b. het aanbrengen van oppervlakteverhardingen;
c. de aanleg van kabels en leidingen;
d. het egaliseren, ophogen, verharden en afgraven van gronden.
11.1.4 Uitzonderingen omgevingsvergunningsplicht
De in lid 11.1.3 vervatte verboden gelden niet voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden die van
geringe omvang zijn, dan wel het normale onderhoud en beheer betreffen.
11.1.5 Toelaatbaarheid werken en werkzaamheden
Werken en werkzaamheden als bedoeld in lid 11.1.3 zijn slechts toelaatbaar, indien door die werken en
werkzaamheden dan wel door de daarvan direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, de waarde of
functie van de in lid 11.1.1 bedoelde gronden, die het plan beoogt te beschermen, niet onevenredig
wordt of kan worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die waarde of functies
niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind.
18                                                                        "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>                                            Chw Raapopseweg 1
          Artikel 12      Algemene afwijkingsregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van de
bestemmingsbepalingen voor het oprichten van:
a. kunstobjecten en niet voor bewoning bestemde bouwwerken van openbaar nut, zoals
     transformatorstations, rioolgemalen, schakelhuisjes, telefooncellen voorzover met een inhoud groter
     dan 3 m3, en haltes van vervoersdiensten, alle met een inhoud van maximaal 75 m3;
b. geluidwerende voorzieningen voor zover deze noodzakelijk zijn ingevolge de bepalingen van de Wet
     geluidhinder.
          Artikel 13      Overige regels
13.1      Parkeren
a. Een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt slechts verleend indien bij de aanvraag om een
     omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang of de bestemming van het gebouw
     in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren of stallen van auto's in, op of onder het
     gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Indien het wijzigen
     van het gebruik van gronden en/of bouwwerken - waarvoor een omgevingsvergunning is benodigd -
     daartoe aanleiding geeft, moet, voor wat betreft de toename in de parkeer- of stallingsbehoefte, in
     voldoende mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken behorende en
     daartoe bestemde gronden.
b. De onder a. bedoelde ruimte voor het parkeren van personenauto's moet afmetingen hebben die zijn
     afgestemd op gangbare personenauto's
c. Aan het bepaalde onder a. wordt geacht te zijn voldaan indien de ruimte voor parkeren of stallen
     voldoet aan de in de Beleidsregels Parkeren van de gemeente Arnhem daartoe opgenomen normen.
13.2      Laden of lossen
Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor
het laden en lossen van goederen, dient, onverminderd het bepaalde elders in de regels van dit plan, in
deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in, of onder het gebouw, dan wel op of onder het
onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
13.3      Specifieke gebruiksregels
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken
van gronden of bouwwerken waarbij niet in voldoende mate ruimte is aangebracht en in stand wordt
gehouden op eigen terrein voor het genoemde in lid 13.1 overeenkomstig de beleidsregels als bedoeld in
lid 13.6 zoals die golden op het tijdstip van indiening van de aanvraag om een omgevingsvergunning
zoals bedoeld in lid 13.1 onder a.
13.4      Afwijkingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in de
leden 13.1 en 13.2:
a. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren
     stuit, of
b. voor zover op andere wijze in de benodigde parkeer- of stallingsruimte, dan wel laad- of losruimte
     wordt voorzien.
13.5      Voorwaarden voor afwijken
Afwijken van de regels, als bedoeld in de leden 13.1 en 13.2 is slechts mogelijk, indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:
a. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
b. de woon- en leefsituatie.
 "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>                                         Chw Raapopseweg 1
13.6     Beleidsregels
a. Burgemeester en wethouders passen deze regels toe met inachtneming van de door hen
    vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het parkeren, zoals die gelden op het tijdstip van
    indiening van de aanvraag om een omgevingsvergunning zoals bedoeld onder lid 13.1 onder a.
b. Indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, wordt rekening gehouden
    met de wijziging.
20                                                                     "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>                                           Chw Raapopseweg 1
Hoofdstuk 5               Overgangs- en slotregels
         Artikel 14       Overgangsrecht
14.1     Overgangsrecht bouwwerken
14.1.1 Overgangsbepaling
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
     aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag
     waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
14.1.2 Afwijken
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van sublid 14.1.1 een omgevingsvergunning verlenen voor
het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sublid 14.1.1 met maximaal 10%.
.
14.1.3 Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken
Het bepaalde in lid 14.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip
van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
14.2     Overgangsrecht gebruik
14.2.1 Overgangsbepaling
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
14.2.2 Strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 14.2.1 te veranderen of te
laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking
naar aard en omvang wordt verkleind.
14.2.3 Verbod hervatten strijdig gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in lid 14.2.1 na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan
een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
14.2.4 Voorwaardelijke verplichting gevelbeplanting
Het bepaalde in lid 14.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
         Artikel 15       Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Chw Raapopseweg 1'.
  "Chw Raapopseweg 1" (ontwerp)                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>