<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Technische vragen Woonvisie


1 ALGEMEEN

  1) Klopt het dat er sprake is van een demografische krimp als het gaat om studenten
     aantallen in Arnhem?

     In Bijlage 3 die bij de Woonvisie is gevoegd wordt inzicht gegeven in vraag en aanbod naar
     studentenhuisvesting in Arnhem. Dit onderzoek gaat niet over een eventuele demografische
     krimp, maar geeft inzicht in de woningvraag van studenten. Het klopt dat sommige
     onderwijsinstellingen aangeven dat op termijn het aantal studenten iéts lijkt af te nemen
     door de vergrijzing (minder jongeren). De woningvraag wordt echter niet enkel bepaald door
     aantallen studenten die studeren aan Arnhemse onderwijsinstellingen, maar ook door het
     groeiende percentage thuiswonende studenten (door o.a. afschaffing basisbeurs) en het
     percentage studenten dat hier woont en ergens anders studeert.

     Het bovenstaande in overweging nemende, neemt de woningvraag van studenten tussen de
     schooljaren ’21-’22 en ’29-’30 iets af. Zie pagina 5 van bijlage 3.
     De cijfers op deze pagina gaan echter alleen over de kwantitatieve woningvraag. Uit het
     onderzoek blijkt dat er op dit moment een tekort aan (passend) aanbod is. Het onderzoek
     geeft daarnaast aan dat het kameraanbod in Arnhem ‘volatiel’ is, omdat er in Arnhem vooral
     sprake is van particuliere verhuur en deze verhuurders vaak niet exclusief woningen verhuren
     aan studenten, maar ook aan andere doelgroepen.

  2) Wat is de staat van oplevering en gebruik van de 150 flexwoningen?

     De verwachting is dat de woningen worden opgeleverd in gebruik genomen in oktober 2024.
     Knelpunt op dit moment zijn vooral de nutsvoorzieningen door de netcongestie, waarvoor al
     een noodvoorziening is bedacht.

  3) Wat houdt de term samenredzaamheid in voor Arnhem?

     Een samenredzame buurt (in het kader van de Woonvisie) is een buurt die door het collectieve
     gedrag van bewoners en organisaties fijner wordt om in te wonen. Wat vervolgens een
     positief effect heeft op het welzijn van bewoners.

     Dit uit zich er minimaal in dat het opgemerkt en ernaar gehandeld wordt als er iets misgaat in
     de buurt. En laat zich zien in collectief gedrag wat de sociale cohesie en de woonomgeving in
     de buurt verbetert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   Als veel mensen beperkt zelfredzaam zijn in hetzelfde gebouw of dezelfde straat, leidt dat tot
   een verminderde samenredzaamheid.

4) Welke uitzonderingen gaan we [de gemeente] toezeggen aan woningcorporaties m.b.t. de
   mogelijkheden tot woningsplitsen? (pagina 37)

   Momenteel is het niet mogelijk om woningen te splitsen die kleiner zijn dan 110m2.
   Omdat veel corporatiebezit nog bestaat uit eengezinswoningen van ongeveer deze grootte,
   terwijl woningzoekenden vaak bestaan uit 1-en-2-persoonshuishoudens, lijkt het logisch voor
   corporaties deze eis te laten varen, om zo de splitsings- en verkameringskansen die er zijn te
   verzilveren.
   Bij woningen die niet in het bezit zijn van woningcorporaties lijkt het niet opportuun deze eis
   te laten varen, omdat het de kans op buy-to-let vergroot.

   Daarnaast zullen we per geval moeten bekijken hoe we omgaan met minimale
   woonoppervlakten en buitenruimtes, in plaats van dat altijd de huidige beleidseisen voor
   gelden.

   We willen in 2024 een aantal pilots doen om ervaring op te doen met woningdelen. Uiteraard
   wordt de gemeenteraad dan geïnformeerd over de uitzonderingen (beleidsregels) die dan
   voor corporaties zullen gelden.

5) Wanneer mag er gesproken worden over ‘slecht onderhouden woningen’ zoals beschreven
   op pagina 52, 6e paragraaf.

   Iemand mag een bestaand gebouw niet in een staat brengen die in strijd is met het
   Bouwbesluit/Besluit Bouwwerken Leefomgeving. In het bouwbesluit zijn o.a. eisen
   opgenomen over overbewoning, brandcompartimentering en de constructie van de woning.

   Met ‘slecht onderhoud’ wordt dus in elk geval gedoeld op alle eisen voor bestaande
   bouwwerken die volgen uit deze regelgeving.

6) Welk effect zal het ophogen van de woningvoorraad sociale huur gaan hebben op de
   gemiddelde wachttijd van mensen die zoekende zijn als de woonambities worden
   verwezenlijkt?
      a. i.e. als de woonvisie volledig wordt uitgevoerd zonder drempels wat is dan de te
          verwachte gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning?

   Als het volledige sociale huurwoningtekort wordt opgelost, dan zijn er in theorie, in
   kwantitatief opzicht, voldoende sociale huurwoningen voor alle woningzoekenden.

   De wachttijd zal dan echter niet het nulpunt raken, omdat het vrijkomende woningaanbod
   niet altijd zal voldoen aan de specifieke woonwensen van woningzoekenden. Over de exacte
   verwachte zoektijd is daarom geen definitief antwoord mogelijk.

   De woningmarkt werkt het beste bij een zeer klein tekort van maximaal 2%. Teveel aanbod
   van huizen en een situatie van een woningoverschot, kan voor negatieve effecten zorgen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>         zoals leegstand en risico op achterstallig onderhoud en verpaupering

     7) In hoeverre gaat de Wet Goed Verhuurderschap worden ingezet om te ambities m.b.t.
        verduurzaming en energietransitie te ondersteunen/faciliteren dan wel regie op te
        versterken? Indien het geval; hoe c.q. welke minimum eis gaat worden gesteld?

         De Wet goed verhuurderschap lijkt geen concrete aanknopingspunten te bieden om de
         verduurzaming van woningen echt af te dwingen.
         Via de Wet goed verhuurderschap is het echter wél mogelijk om te verplichten dat
         verhuurders hun onderhoudsplannen overhandigen aan de gemeente. Daardoor kunnen we
         wel ons inzicht vergroten in hoeverre verhuurders stappen zetten om hun woningen te
         verduurzamen. We kunnen vervolgens verhuurders niet verplichten over te gaan tot
         verduurzaming, maar hierover met hen wel het gesprek aangaan.


2 SPECIFIEK

Pagina       Hoofdstuk e.d.   Citaat                         Vraag

12           1.3 Regio etc.   ‘regie of ondersteuning        Wat voor soort ondersteuning en
                              plaats’                        welke regie? Regie waarop in vanuit
                                                             welke bevoegdheid?

                                                             De Groene Metropoolregio kent een
                                                             gemeenschappelijke regeling, die is
                                                             hier te raadplegen:
                                                             Gemeenschappelijke regeling Regio
                                                             Arnhem-Nijmegen | Lokale wet- en
                                                             regelgeving (overheid.nl)

                                                             Als het gaat om woonbeleid hebben de
                                                             gemeenten binnen de GMR, en
                                                             Arnhem en Nijmegen separaat, met
                                                             het Rijk en de Provincie een Woondeal
                                                             ondertekend. De GMR ondersteunt en
                                                             faciliteert gemeenten bij de uitvoering
                                                             van de opgaven in de Woondeal. Zij
                                                             neemt daarbij ‘regie’ door pro-actief
                                                             overleggen te initiëren, samenwerking
                                                             te intensiveren en
                                                             beleidsdocumenten/onderzoeken op te
                                                             zetten of helpen uit te voeren. Ook
                                                             vindt vanuit de GMR monitoring
                                                             plaats.

18           Doelen           ‘uitstoot per woning als       Op basis van welke indicatoren wordt
             Woonvisie        gevolg van nieuwbouw is        deze uitstoot verlaagd? Uitstoot van
                              verlaagd met 50%’              de bouw, gebruik van
                                                             woningeigendommen en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                       nutsvoorzieningen? Een optelling van
                                       verschillende factoren?

                                       Bij dit doel gaat het om bij nieuwe
                                       woningbouwprojecten de uitgestoten
                                       CO2-emissisies te verlagen
                                       (veroorzaakt door o.a. de productie
                                       van materialen, door de bouw en het
                                       bouwverkeer ).

                                       Dit kan (bijvoorbeeld) door:
                                       1. Het gebruik van hernieuwbare
                                       (biobased) materialen en het
                                       verminderen van het gebruik van
                                       primaire grondstoffen;
                                       2. Het hergebruiken van
                                       bouwmaterialen;
                                       3. Het verminderen van de
                                       milieubelasting bij de productie van
                                       bouwmaterialen.
20   3.3   ‘in nauwe samenwerking      Welke partners worden hiermee
           met onze partners op’       bedoelt?

                                       Dan gaat het om alle partners die
                                       worden genoemd onder ‘1.3 We doen
                                       het samen’, zoals inwoners,
                                       corporaties, ontwikkelaars, beleggers,
                                       huurdersorganisaties, zorg- en
                                       welzijnsinstellingen etc.
30   4.1   ‘in de eerste plaats...     Kan het expliciet sturen toegelicht
           nieuwbouwontwikkelingen.’   worden?

                                       Tot enkele jaren terug werd niet bij
                                       elke nieuwbouwontwikkeling vanuit de
                                       gemeente expliciet gestuurd op het
                                       gewenste woningbouwprogramma dat
                                       gerealiseerd moest worden (% sociale
                                       huur, % betaalbare koop etc.) Dat werd
                                       voor een groot deel overgelaten aan
                                       het inzicht van de betreffende
                                       bouwende of beleggende partij. We
                                       vinden het nodig om nu afspraken over
                                       gewenste woningen in elk stadium van
                                       woningbouwprojecten goed vast te
                                       leggen, bijvoorbeeld in startnotities,
                                       anterieure overeenkomsten en het
                                       omgevingsplan.
           ‘Het risico over de...      Hoe groot wordt het risico geschat dat
           verkleind.’                 projecten niet haalbaar zijn? Zijn hier
                                       al analyses op gedaan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                   Of projecten haalbaar zijn hangt af van
                                   de financiële inbreng van overheden,
                                   de rentestand, de kosten van personeel
                                   en materiaal.
                                   In de passage die u aanhaalt gaat het
                                   over nieuwe projecten die nu nog niet
                                   in de pijplijn zitten. Zonder financiële
                                   inbreng van overheden zullen deze
                                   projecten niet kunnen worden
                                   gerealiseerd met de gewenste ambitie.
                                   Dat lukt wel als een bijdrage wordt
                                   geleverd voor het afdekken van
                                   onrendabele toppen.
31   ‘slimme parkeeroplossingen’   Is het mogelijk een voorbeeld te
                                   geven van slimme
                                   parkeeroplossingen?

                                   Ja.

                                   Het is aan te raden om niet bij elke
                                   woning/doelgroep eenzelfde
                                   parkeernorm te hanteren, maar te
                                   kijken naar het daadwerkelijke
                                   autogebruik van een bepaalde
                                   doelgroep. Het autogebruik van sociale
                                   huurders zonder inkomen uit werk is
                                   bijvoorbeeld relatief laag. Voor deze
                                   doelgroep zijn dus ook minder
                                   parkeerplekken nodig.

                                   Ook door oplossingen zoals
                                   deelmobiliteit zijn mogelijk minder
                                   parkeerplekken nodig.

                                   In het Duurzaam MobiliteitsPlan en de
                                   porkeernota zal e.e.a. uitvoering aan
                                   de orde komen.
32   ‘nadelige belastingregels     Welke belastingregels worden als
     voor woningcorporaties’       hinderlijk beschouwd?

                                   De vennootschapsbelasting (Vpb) en
                                   de ATAD (Anti-Tax Avoidance
                                   Directive)-regeling.

                                   De Vpb is een winstbelasting, terwijl
                                   corporaties geen winstoogmerk
                                   hebben en elke euro uitgeven aan de
                                   volkshuisvesting. Ook de ATAD-
                                   regeling richt zich met name op
                                   multinationals
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>33         ‘ondersteunen actief          Wat wordt er bedoelt met actief
           initiatieven zoals Hospice    ondersteunen?
           housing’
                                         Door een financiële bijdrage om ervoor
                                         te zorgen dat partijen die woningdelen
                                         mogelijk kunnen maken hun
                                         activiteiten in Arnhem in kunnen
                                         zetten.

36   4.2   ‘Vanuit het Rijk geldt.. de   Welke onwenselijke wet- en
           weg staat.’                   regelgeving naast het genoemde
                                         voorbeeld zitten ‘in de weg’? En
                                         waarom?

                                       Als voorbeeld wordt al de
                                       kostendelersnorm genoemd.
                                       Daarnaast heeft samenwonen ook
                                       invloed op de huur- en zorgtoeslag en
                                       de huurhoogte van woningen.
37         ‘Via ons                    Wat is een passende match? Wie
           woonruimteverdelingsbeleid bepaalt dit & hoe wordt dit bepaald?
           gaan we beter sturen op een
           passende match’             De gemeenteraad van Arnhem legt
                                       regels over woningtoewijzingen elke
                                       vier jaar vast in een
                                       Huisvestingsverordening. Die
                                       verordening gaat in op hoe we
                                       schaarse woonruimte verdelen.

                                         Met ‘beter passende match’ doelen we
                                         op (bijvoorbeeld) het voorkomen dat
                                         jongeren in levensloopgeschikte
                                         woningen gaan wonen (maar deze
                                         voorbehouden laten zijn aan ouderen)
                                         of 1-persoonshuishoudens in zeer grote
                                         woningen.
52   6.1   ‘gaan we verhuur van          In welke gevallen? Sommige is niet
           woningen reguleren en in      volledig duidelijk.
           sommige gevallen
           verbieden’                    Als er sprake is van grove
                                         overtredingen met de 7 regels over
                                         goed verhuurderschap, of als de
                                         kwaliteit van de woning zakt onder het
                                         niveau van datgene is vastgelegd in
                                         het Besluit bouwwerken leefomgeving
                                         voor bestaande gebouwen.
53         ‘Vanwege de preventieve       Hoe bewijst deze onderzoeksmethode
           werking die.. en              dat er een oorzakelijk verband is en er
           verhuurdmakelaars             zonder twijfel gesproken kan worden
           discrimineren’                over discriminatie? Wie voert deze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>steekproef uit? Kan deze steekproef
aangeleverd worden ter inzage?

Voor de onderzoekmethodologie
verwijs ik naar het laatst uitgevoerde
onderzoek over discriminatie op de
woningmarkt:
Onderzoek naar discriminatie op de
woningmarkt Arnhem - iBabs RIS
(bestuurlijkeinformatie.nl)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>