<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Beste raadsleden en fractievolgers,

Op woensdag 31 januari waren wij aanwezig bij de raadsvergadering over het
Integraal Huisvestingsplan en de Onderwijsagenda.
In de bijlage vindt u onze schriftelijke reactie, met ook wat verwijzingen naar
bijvoorbeeld een Europees onderzoek over inclusief onderwijs.
Wij hopen dat u onze punten meeneemt in uw verdere overwegingen over het IHP en
de Onderwijsagenda.
Mocht u nog aanvullende vragen voor ons hebben, neem dan vooral contact met ons
op.

Namens voorzitter Marjolein van den Broek

Vriendelijke groet,

Els van der Waal
Secretariaat Apcg
026-3894488
Telefonisch bereikbaar op ma-wo-do van 09.30 – 12.00 uur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inspraakreactie Apcg op Integraal Huisvestingsplan en Onderwijsagenda
9 februari 2024

Inclusief onderwijs is de basis van een inclusieve samenleving. Nederland behoort tot
de landen in Europa (en daarbuiten) met het meest gesegregeerde
onderwijssysteem. Door kinderen op grond van hun beperking uit te sluiten van
‘regulier’ onderwijs, wordt kansenongelijkheid vergroot en leren kinderen met en
zonder beperking van jongs af aan dat het normaal is om niet mee te kunnen doen
wanneer je een beperking hebt.
Eind oktober verscheen een vergelijkende Europese studie over stand van inclusief
onderwijs in Europa. Wij wijzen graag op het artikel wat Ieder(in) over dit onderzoek
publiceerde. Daarin vatten zij samen wat de succesfactoren zijn om te komen tot
inclusief onderwijs, met ook een goed Nederlands voorbeeld.

In zowel het Integraal Huisvestingsplan (IHP) als de onderwijsagenda wordt inclusief
onderwijs wel genoemd, maar niet gedefinieerd wat daarmee bedoeld wordt. Dit is
wel noodzakelijk, om er zeker van te zijn dat we allemaal hetzelfde bedoelen.
Wanneer wij spreken over inclusief onderwijs, bedoelen we dat (ouders van)
kinderen met en zonder beperking dezelfde keuzevrijheid hebben bij de keuze van
een school. Natuurlijk kunnen mensen om bijv. religieuze of pedagogische redenen
kiezen voor een bepaald type onderwijs, maar het hebben van een beperking mag
hierbij geen belemmering zijn. Bij inclusief onderwijs worden kinderen niet geweigerd
door/ weggestuurd van een school op grond van een beperking/chronische ziekte.
Inclusief onderwijs is dus veel meer dan speciaal en regulier onderwijs in één
gebouw stoppen. Bij inclusief onderwijs volgen kinderen echt samen onderwijs.

Hoewel dus niet duidelijk staat beschreven wat ermee bedoeld wordt, wordt inclusief
onderwijs wel veel genoemd in het IHP. Tegelijkertijd zien wij ook veel uitspraken die
hier juist strijdig mee zijn, zoals:
   - Op pagina 17 wordt gerefereerd aan Passend Onderwijs in relatie tot
        leerlingaantallen, waarom is hier niet gekozen om inclusief onderwijs als
        uitgangspunt te nemen? Immers 2035, het jaar waarin in Nederland inclusief
        onderwijs gerealiseerd moet zijn, valt binnen het tijdsbestek van dit IHP.
   - Op pagina 20 wordt gesproken over dat er voldoende aanbod in Arnhem/
        regio moet zijn voor hoog- en anders begaafde kinderen. Vanuit het VN
        verdrag (handicap en kinderrechten) zouden ook deze kinderen op de school
        in de buurt terecht moeten kunnen, dat is het uitgangspunt met inclusief
        onderwijs.
   - Bij de basisafspraken over kwalitatief goede onderwijshuisvesting (pag. 24) is
        inclusief onderwijs niet als uitgangspunt genoemd.
   - En bij basisafspraken over voldoende huisvesting (pag. 25) wordt de behoefte
        aan speciaal onderwijs stad breed in kaart gebracht en niet per wijk zoals wel
        voor regulier onderwijs het geval is. Er van uitgaande dat (op termijn) alle
        kinderen op een school in de buurt terecht moeten kunnen, zou ook de
        behoefte aan speciaal onderwijs per wijk bekeken moeten worden.
Wanneer inclusief onderwijs daadwerkelijk de ambitie van de gemeente is, dan is het
belangrijk dat dit ook in het gehele IHP als uitgangspunt wordt meegenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wat ons betreft heeft de gemeente bij het vaststellen van de Arnhemse Standaard
Toegankelijkheid (AST) zich al uitgesproken voor inclusieve onderwijshuisvesting.
Dat is niet wat we nu teruglezen in het IHP. Daarin wordt nu onderscheid gemaakt
tussen de AST en inclusief onderwijs. Een verschil wat volgens er ons niet is.
Immers, in de AST is toegankelijkheid gedefinieerd als ergens kunnen doen wat je er
volgens de bestemming moet kunnen doen. Voor schoolgebouwen betekent dat dus
dat ieder kind er onderwijs moet kunnen volgen en elke docent onderwijs moet
kunnen geven. Dat maakt scholen binnen de AST een bijzondere categorie
gebouwen en daarom hebben wij er steeds op gewezen dat goed moet worden
uitgewerkt wat er nodig is om hieraan te kunnen voldoen. Goed dat er nu een
onderzoek komt om dit in kaart te brengen.

Wat ons zorgen baart, is dat hier nu geen rekening mee gehouden wordt in het
budget wat in het IHP gereserveerd is voor de AST. Op dit moment zijn enkel de
voorwaarden opgenomen die voldoende zijn om een school te kunnen bezoeken.
Voor het kunnen volgen/ geven van onderwijs zijn aanvullende zaken nodig. Denk
bijvoorbeeld aan ruimtes voor zorg, prikkelarme/ rust ruimtes, een plek om
bijvoorbeeld logopedie op school te kunnen krijgen etc. Het is te verwachten dat dit
hogere kosten met zich mee zal brengen dan nu begroot.
De vraag die wij dan ook hebben, is of op basis van het voorgenomen onderzoek het
IHP en de budgetten zoals nu begroot voor AST ook zullen worden aangepast?

Daarbij zouden wij graag willen dat in het onderzoek ook in kaart gebracht wordt op
welke ‘reguliere’ scholen kinderen met een beperking nu al onderwijs kunnen (en
mogen) volgen. Dit voorziet in een informatiebehoefte van ouders van kinderen met
een beperking, die graag inzicht willen in waar hun kind naar school zou kunnen
gaan. En tegelijkertijd geeft het een goed beeld van hoe we er nu in Arnhem voor
staan.

In dat kader willen we ook benadrukken dat inclusief onderwijs niet alleen iets vraagt
van de onderwijshuisvesting, maar natuurlijk ook van hoe het onderwijs zelf wordt
georganiseerd. In de onderwijsagenda wordt inclusief onderwijs 1x genoemd, maar
onduidelijk is wat hiermee bedoeld wordt. Verder komt vervolgens nergens meer
terug hoe dit onderwerp concreet wordt opgepakt in, bijvoorbeeld de Maatschappelijk
Educatieve Agenda Arnhem (MEAA). Terwijl het wel één van actiepunten is in het
Arnhemse uitvoeringsplan VN verdrag Handicap.

De oproep om nu echt werk te maken van inclusief onderwijs komt niet alleen van
ons of Bijzonder in Arnhem. Er ligt ook een duidelijke opgave vanuit het ministerie
van Onderwijs Cultuur en Wetenschap om vanaf 2035 in Nederland inclusief
onderwijs te hebben. Hiervoor werd in maart vorig jaar de Werkagenda Route naar
inclusief onderwijs 2035 gepresenteerd.
Vanuit bouwen bekeken klinkt dat als heel snel, aangezien gebouwen voor 40 jaar
worden neergezet.
Maar vanuit mensen bekeken duurt 11 jaar veel te lang. Dat wil zeggen dat we voor
de kinderen die nu op de basisschool beginnen nog accepteren dat zij geen gelijke
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>kansen krijgen. We hebben er daarmee voor gekozen om nog een hele generatie
kinderen op te laten groeien in een stad waarin het normaal is dat kinderen op grond
van hun beperking/ chronische ziekte worden uitgesloten van ‘regulier’ onderwijs en
in speciale busjes naar speciale scholen worden gebracht. Een inclusief Arnhem kan
niet zonder samen opgroeien en dat wil zeggen dat we geen tijd te verliezen hebben!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>