<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                      Datum            : 19 december 2023
                                                                         Zaaknummer       : 4032448
                                                                         Contactpersoon   : Susanne Boerhof
                                                                         Telefoonnummer   : 06-50740141




Onderwerp: Afdoening moties en toezeggingen bij het IHP




Geachte voorzitter en leden,


Bij de totstandkoming van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is ook de uitvoering van een
aantal moties en toezeggingen gerealiseerd. Met deze raadsbrief informeren we u welke moties en
toezeggingen het betreft en op welke wijze deze zijn afgedaan.


Moties
23M44g: Een realistische basis voor onderwijshuisvesting
Dictum:
Bij de begroting een dusdanig budget voor onderwijshuisvesting (in de vorm van dotaties aan
de BR Onderwijs) op te nemen dat:
    •    Geen verdere vertraging hoeft op te treden bij de uitvoering van de door de raad vastgestelde
         kaders van het bestaande IHP PO (2017) en de plannen uit het pakket toekomstige huisvesting
         (Voortgezet) Speciaal Onderwijs (voor zover nog van toepassing);
    •    Er uitvoering kan worden gegeven aan de door de raad vastgestelde kaders voor het IHP VO;
    •    Prijsstijgingen door stijging van bouwkosten of aanscherping van bouwregels (lokaal of landelijk)
         kunnen worden opgevangen


Reactie:
Het IHP beschikt over een financiële paragraaf die middels enkele scenario’s inzichtelijk maakt wat voor
de financiering van het IHP noodzakelijk is en die de gemeenteraad de mogelijkheid geeft te kiezen op
welke wijze zij de financiering in de komende begroting willen verwerken.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum            : 19 december 2023
Zaaknummer       : 4032448
Pagina           :2




In het MIP staan de investeringen opgenomen die de komende vier jaren gepland zijn. Deze
investeringen worden geraamd op actueel prijspeil. Hierbij wordt de VNG norm gehanteerd. Voor
ramingen in de opvolgende jaren wordt daarnaast rekening gehouden met 2% indexatie per jaar.


Budgetten die in de begroting – veelal in de vorm van een stelpost – beschikbaar zijn voor latere
investeringen uit het IHP worden ook jaarlijks als onderdeel van de autonome ontwikkelingen voor
prijscompensatie geïndexeerd.


22M137: Ruimte voor kleinere klassen
Dictum:
In de toegezegde actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan voor het primair
onderwijs mee te nemen dat:
1. Specifiek voor scholen met veel onderwijsachterstanden géén bestaande ruimtes aan het onderwijs
worden onttrokken als deze nodig zijn voor onderwijs in kleinere groepen;
2. Voor nog uit te werken nieuwbouw-, renovatie- en uitbreidingsplannen rekening gehouden wordt met
de ambities uit de Arnhem Oost Aanpak


Reactie:
Kinderen groeien op binnen de driehoek school, gezin, (huishouden) en omgeving. In het Nationaal
Programma Arnhem-Oost zetten we in op de verdere ontwikkeling van de ‘pedagogische wijk’ waarmee
we een grotere gemeenschap van mensen bewegen om te zorgen voor een positief ontwikkelklimaat
voor alle kinderen en jongeren in Arnhem-Oost. Zodat alle jeugd in een gezonde en veilige omgeving
kansrijk en inclusief kan opgroeien en zijn of haar talenten kan ontwikkelen. Onderwijs en
onderwijsgebouwen spelen hierbij een grote rol.
In het IHP is verwerkt wat nodig is voor schoolgebouwen om onze ambities in Arnhem-Oost te
verwezenlijken. Zo is opgenomen dat scholen die vervangen worden (nieuwbouw of vernieuwbouw)
binnen Arnhem-Oost en scholen die voldoen aan de definitie van achterstandsschool elders in Arnhem,
een toevoeging van vierkante meters aan de zogenaamde vaste voet ontvangen. Door deze ‘basis’ te
verhogen wordt deze scholen een extra voorziening geboden die los staat van het aantal leerlingen. Dit
geldt ook voor uitbreidingsvraagstukken en renovatie, alleen in gevallen waar de extra ruimtelijke
toekenning nog niet heeft plaats gevonden.
De toe te kennen meters kunnen in het ontwerp door de schoolbesturen op een door henzelf – in
samenspraak met de gemeente – te bepalen wijze ingezet te worden. Suggesties zijn bijvoorbeeld het
realiseren van kleinere lokalen voor kleine groepjes of extra overlegruimten voor ambulant begeleiders.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum            : 19 december 2023
Zaaknummer       : 4032448
Pagina           :3




20M252: Duidelijkheid voor het onderwijs
Dictum:
1. Samen met schoolbesturen en met inachtneming van bovenstaande, er zorg voor te dragen dat
Arnhemse scholen voldoen aan wet- en regelgeving, waaronder de BENG-normen, en een gezonde
onderwijsomgeving bieden, ook in relatie tot COVID-19;
2. Voor 1 december met een overzicht te komen wat nodig is om de huidige schoolgebouwen aan te
passen m.b.t. COVID-19, inclusief een financieel beeld waarin duidelijk wordt welke lasten terecht komen
bij onderwijs, rijk en gemeente;
3. Ook voor de ambitie om BENG te bouwen met een financieel beeld te komen waar welke lasten
terecht komen;
4. Hierbij rekening te houden met de wens van de raad om vernieuwing van onderwijshuisvesting niet
verder te vertragen


Reactie:
In het voorliggend IHP zijn beleidsrijke toevoegingen uitgewerkt waaronder wat nodig is voor de ambitie
om alle schoolgebouwen ENG te bouwen. Daarmee is inzichtelijk wat nodig is voor de scholen die de
komende 16 jaar nieuw worden gebouwd of worden gerenoveerd. Dit IHP geeft daarmee ook
duidelijkheid voor de scholen die de komende jaren die niet geprioriteerd zijn dat zij op andere wijze aan
de slag moeten met het binnenklimaat en energie besparende maatregelen. Daarover gaan wij met de
schoolbesturen in gesprek. Het voornemen is om bij de actualisatie van het IHP meer uit te gaan van de
sectorale routekaart die door de sectorverenigingen in het onderwijs zijn opgesteld voor de
verduurzaming van scholen.


20M67: Tempo vernieuwing scholen vasthouden
Dictum:
    •    Bij een knellend budget voor de verschillende projecten uit het vastgestelde IHP Primair
         Onderwijs als gevolg van nieuwe ambities op andere beleidsterreinen, deze nieuwe ambities niet
         te financieren uit het budget voor onderwijshuisvesting maar budget te zoeken of vrij te maken
         binnen de beleidsterreinen waar de nieuwe ambities zijn vastgelegd, en projecten als gevolg van
         deze nieuwe ambities dus niet verder te temporiseren;
    •    Bovenstaande als uitgangspunt te hanteren voor volgende jaarprogramma’s;
    •    De raad direct te informeren als duidelijk wordt dat projecten niet lopen conform het tijdpad zoals
         aangegeven bij vaststellen van dit jaarprogramma.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum            : 19 december 2023
Zaaknummer       : 4032448
Pagina           :4




Reactie:
Met het voorliggende IHP hebben we een systematiek ontwikkeld waarmee alle kosten voor alle ambities
(beleidsrijke toevoegingen) die we willen realiseren in beeld hebben gebracht. Binnen de diverse
beleidsterreinen is onvoldoende budget beschikbaar om de ambities te realiseren. Om deze reden
stellen wij voor om: de kosten voor beleidsrijke toevoegingen toe te voegen aan onderwijshuisvesting
(beslispunt 3 raadsvoorstel). Richting de perspectiefnota en begroting zullen we dit nader uitwerken.
Jaarlijks blijven we jaarplannen maken om eventuele veranderingen in prioriteringen kostenstijgingen of
onvoorziene zaken die van invloed zijn op de realisatie van het IHP ter besluitvorming aan de
gemeenteraad voor te leggen.


Motie 21M160:
Dictum:
In de toegezegde actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan voor het primair onderwijs mee te
nemen dat:
•   Specifiek voor scholen met onderwijsachterstanden géén bestaande ruimtes aan het onderwijs
    worden onttrokken als deze nodig zijn voor onderwijs in kleinere groepen;
•   Voor nog uit te werken nieuwbouw-, renovatie- en uitbreidingsplannen rekening gehouden wordt met
    de ambities uit de Arnhem-Oost aanpak.


Reactie:
Deze motie is verwerkt in een beleidsrijke toevoeging voor het IHP die weergeeft op welke wijze
ondersteuning van achterstandsscholen en de scholen in Arnhem-Oost wordt vormgegeven.


Toezeggingen


Toezegging 1374: Wethouder Kundic zegt toe bij de volgende IHP een vergelijking te maken met
de (opbouw van de) normbedragen van andere gemeenten.
Reactie:
In voorliggend IHP wordt voor de bekostiging van onderwijshuisvesting gebruik gemaakt van het door de
VNG vastgestelde normbedrag. Daarmee volgen we de landelijke trend bij vaststelling van het
normbedrag. Naast het normbedrag is er in dit IHP ook een opslag voor de beleidsrijke toevoegingen
voorgesteld. Dit is specifiek gekoppeld aan dit IHP en wordt hierin ook verder uitgewerkt.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Datum            : 19 december 2023
Zaaknummer       : 4032448
Pagina           :5




Voor het opstellen van het IHP zijn vele plannen van andere gemeenten bekeken en geanalyseerd.
Daaruit blijkt dat allen de VNG-norm als basis hanteren. Afhankelijk van de ambities van de gemeente
worden (beleidsrijke) toevoegingen gedaan. Aangezien deze bovenop het VNG-norm bedrag komen,
verschillen de bedragen per gemeente aanzienlijk. Dat maakt een vergelijking lastig.


Toezegging 1371: Wethouder Kundic zegt toe in het volgende IHP een systematiek te ontwikkelen
waarin de kosten voor kleine uitbreidingen correct worden geraamd.
Reactie:
Bij kleine uitbreidingen zal de systematiek 'Bouwkosten Kleinschalig' gebruikt worden die bedoeld is voor
het budgetteren en calculeren van kleinschalige projecten.


Toezegging 1360: Wethouder Kundic zegt ten aanzien van motie 23M44 toe dat na het vaststellen
van het Integraal Huisvestingsplan en de bijbehorende financiële systematiek eind dit jaar de
dekking en de uitwerking daarvan een plek krijgen in de P&C cyclus van volgend jaar.
Reactie:
Dit IHP maakt de financiële systematiek die nodig is voor realisatie van het plan inzichtelijk. Na
besluitvorming door de gemeenteraad worden de financiën meegenomen in de komende P&C cyclus.


Toezegging 1125: Wethouder Roelofs zegt toe dat het college als uitgangspunt neemt om geen
noodhuisvesting in te zetten, maar kan nooit 100% garanderen dat noodhuisvesting niet nodig is.
Op basis van deze toezegging is amendement 22A32 ingetrokken.
Reactie:
In de afgelopen jaren is het helaas meerdere keren voorgekomen dat na ver- of nieuwbouw al vrij snel
bleek dat de opgeleverde school te klein was. Dit zou kunnen komen doordat de ingeschatte
leerlingprognoses niet helemaal overeen kwamen met de werkelijkheid, maar het blijkt ook dat een
nieuw schoolgebouw leidt tot hogere aanmeldingen van leerlingen. In het IHP hebben we een aantal
afspraken vastgelegd met de schoolbesturen die we in de komende tijd willen uitwerken. Een van de
afspraken heeft betrekking op aanname beleid van de scholen dat samenhangt met deze problematiek.




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Datum            : 19 december 2023
Zaaknummer       : 4032448
Pagina           :6




Toezegging 1123: Wethouder Roelofs zegt toe dat de flexibiliteit van de gebouwen in de toekomst
onderdeel zal zijn van de verdere uitwerking van het IHP VO.
Reactie:
Een andere manier om te voorkomen dat gebruik gemaakt moet worden van noodgebouwen is er voor te
zorgen dat scholen flexibel, modulair worden gebouwd. Sterkere groei dan verwacht kan worden
opgevangen met modulair bouwen, ook overmaat als gevolg van teruglopende leerlingaantallen kan
worden opgevangen.


Toezegging 1122: Wethouder Roelofs zegt toe om betreffende motie 21M300 ‘Integraal
Huisvestingsplan 2021-2022’ nog voor de zomervakantie van 2022 met een procesvoorstel te
komen en de daadwerkelijke gesprekken dan plaats te laten vinden na deze zomervakantie.
Reactie:
Aan deze toezegging is invulling gegeven door een IHP te maken voor PO, SO en V(S)O in
samenspraak met de schoolbesturen.


Gelet op het hiervoor beschrevene beschouwen wij de genoemde moties en toezeggingen hiermee als
afgedaan.


Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                               de burgemeester,




J.H. de Baas                                 A. Marcouch




Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>