<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage
Datum         : 19 februari 2024
Betreft       : Bijlage bij Gebiedsvisie Rijnpark – Toelichting op de omgevingsdialoog
Inleiding
Op basis van de vastgestelde startnotitie is gewerkt aan de Gebiedsvisie Rijnpark. In lijn met de
afspraken in de Startnotitie Rijnpark over het actief voeren van de omgevingsdialoog is dit vervolgens
opgepakt. Daarbij is aangeven dat we uitgaan van de participatieniveaus: informeren, raadplegen en
adviseren. Hiervoor hebben we (pro)actief de stad betrokken. Deze participatie heeft geleidt tot input én
feedback. Mede door de inbreng van zorgen, ideeën en suggesties van betrokkenen is de gebiedsvisie
vorm gegeven. De participatie heeft ook geleidt tot het opbouwen van relaties. Onder andere met
bewoners, bedrijven, en grondeigenaren. Deze relaties gaan verder dan de gebiedsvisie. Ze zijn ook
waardevol voor de vervolgstappen. Niet alleen voor Rijnpark, ook voor Spoorzone-Oost en in relatie tot
de opgaven in Arnhem-Oost.
Het begin is gemaakt om Rijnpark (en daarmee de gemeente) een gezicht te geven, en herkenbaar te
zijn taal en in aanpak. Partijen beginnen te merken bij wie ze terecht kunnen met vragen, zorgen en
ideeën/ initiatieven. Een proces dat in de vervolgfase doorgezet wordt.
Top 5
De top 5 van de meest kritische feedback is als volgt weer te geven:
     1. Percentage sociale huurwoningen is te hoog mede irt de omliggende wijken;
     2. De bouwafstand en de bouwhoogte nabij PostNL in aansluiting is te fors;
     3. Zorgen over verkeersafwikkeling (blijven de wijken bereikbaar);
     4. Ontbreken ruimtereservering voor woonwagens;
     5. Bedrijven maken zich zorgen over hun bedrijfsvoering.
Omgevingsdialoog in de praktijk
In de periode mei 2023 tot en met 1 december 2023 is actief de dialoog met de stad gezocht. Op
georganiseerde momenten (oa het Rijnpark Informatiefestival op 1 juli en op 24 oktober), en op ad hoc
basis (mn. met bewoners en bedrijven). De voornaamste items vanuit de omgevingsdialoog op dit
moment zijn onderstaand weergegeven. Dit zijn met name recente ontwikkelingen, items die open staan,
en zorgen die begin 2024 om actieve sturing vragen.
     1. Omgevingsdialoog met de wijk Arnhemse Broek–Broekstraat: tijdens de bewonersavond op 24
          oktober 2023 is door bewoners aan de Broekstraat aangegeven dat zij zich zorgen maken over
          (1) de aansluiting van Rijnpark op hun wijk/straat, (2) toekomstige verkeersontwikkeling, en (3) de
          uitvoeringsfase met bouwverkeer, geluidsoverlast en trillingen. Hier is naar nadere op
          gestudeerd. De resultaten hiervan zijn op 16 november 2023 tijdens een vervolgbijeenkomst met
          bewoners besproken. Het resultaat van de bijeenkomst is:
               a. Er zijn nog altijd zorgen over de verkeersontwikkeling op stadsniveau en over het
                   mobiliteitsconcept. Vervolg: op 23 januari 2024 is een themabijeenkomst over mobiliteit
                     Project- en Interimmanagement - Project- en Interimmanagement B                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                  gehouden. Het duurzaam mobiliteitsplan is toegelicht, het mobiliteitsconcept tin Rijnpark
                  en wat dit betekent voor het ontwerp en de omliggende wijken.
              b. De zorgen over de uitvoeringsfase zijn niet nader besproken, hier gaan we in een
                  volgende bijeenkomst nader op in.
              c. Er zijn zorgen over het aandeel sociaal van 40%, juist in stadsdeel Arnhem-Oost.
              d. Er zijn nog zorgen over de bebouwing van Rijnpark die direct op de Broekstraat aansluit.
                  Bebouwing Rijnpark zorgt voor inbreuk op de privacy, omdat deze te hoog (4 bouwlagen)
                  en te dichtbij (30m) is. De woningen aan de Broekstraat hebben hun dakterras op de 3de
                  verdieping richting het zuiden (Rijnpark). De bebouwing nabij het PostNL gebouw komt te
                  dicht bij de woningen in Het Broek en is te hoog.
                       ▪ Stedenbouwkundig wordt waarde gehecht aan voorliggend voorstel om de wijken
                            Het Broek en Rijnpark ook in fysieke zin te verbinden, en een scheiding (2 wijken
                            met de rug naar elkaar) te voorkomen. De bouwhoogte is voor dit blok naar 3
                            bouwlagen gebracht, en de afstand (30m) is gehandhaafd.
                       ▪ De afstand van de nieuwbouw in Rijnpark tot aan de LeMaireflat (gelegen aan de
                            Le Mariehof) is vergroot tot ca. 25meter (was 15m). Eventuele bijstelling van de
                            bouwhoogte vraagt eerst meer studie.
              e. De fietsverbinding in het midden van de Broekstraat naar het stadspark is ongewenst, als
                  dit enkel een voetgangersverbinding is, is het akkoord.
                       ▪ Deze fietsverbinding is gehandhaafd, omdat we een goede toegankelijkheid van
                            de voorzieningen van Rijnpark vanuit Het Broek juist uitgangspunt vinden van de
                            gebiedsontwikkeling.
     2. Er is rekening gehouden met 400-450 opvangplekken voor vluchtelingen en bijbehorende
         maatschappelijke voorzieningen in het noordelijk deel van Rijnpark Fase 1. Naast vermeldingen
         in presentaties en teksten is Wijkplatform Het Broek begin december expliciet geïnformeerd over
         de keuze om in het noordelijk deel van Rijnpark Fase 1 opvang voor 400-450 vluchtelingen op te
         nemen. Een beperkt aantal mensen maakt zich daar zorgen over.
     3. Vereniging van Woonwagenbewoners; als onderdeel van de startnotitie Rijnpark is binnen het
         woonprogramma de categorie “Bijzondere doelgroepen” opgenomen. In de woonvisie is voor
         woonwagens opgenomen de ambitie om hiervoor nieuwe standplaatsen te realiseren/laten
         groeien (oa. pag. 25 en 34). Binnen Rijnpark is voor deze doelgroep geen ruimte opgenomen. Dit
         is in gesprek met de Vereniging van Woonwagenbewoners besproken. De Vereniging van
         Woonwagenbewoners pleit voor plaatsen (ca. 15-20) als onderdeel van Rijnpark.
              ▪ Rijnpark is een intensief bebouwd gebied in lijn met de omgevingsvisie en de door de
                  raad vastgestelde startnotitie. De gestapelde bouw vraagt openbare ruimte om de
                  leefbaarheid in een dergelijk dichtbebouwd gebied te kunnen borgen. Extensieve
                  ruimtegebruik dat met de bouw van woonwagens samenhangt zou dan ten koste gaan
                  van openbare ruimte of bebouwd programma en leiden. Het kost veel meer woningen
                  dan dat met 20 woonwagens wordt toegevoegd.
Grondeigenaren fase 1 en fase 2
In juni 2023 zijn alle grondeigenaren op Rijnpark (fase 1&2) uitgenodigd voor een bijeenkomst in het
stadhuis. Voor het delen van de startnotitie, toelichting op het proces, het ophalen van eerste feedback
                    Project- en Interimmanagement - Project- en Interimmanagement B                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>en het bouwen van een relatie en een overlegstructuur. De bedrijven zelf, naast eigenaren vaak ook
huurders, zijn na de zomer uitgenodigd voor een bijeenkomst om de startnotitie en het vervolgproces om
te komen tot een gebiedsvisie te bespreken.
Met de ervaringen van deze eerste bijeenkomsten is met de grondeigenaren van fase 1 een separaat
traject opgezet. De vragen, rollen en belangen van grondeigenaren, met name door het verschil in
tijdsplanning tussen fase 1 en fase 2, wijken teveel af om alles samen te doen. De doelgroepen zijn in
feite anders van aard.
Fase 1
Met grondeigenaren in fase 1 loopt een apart en specifiek traject. Met elke grondeigenaar in fase 1 is
inhoudelijk het gesprek gevoerd over de gebiedsvisie. Met de grondeigenaren in fase 1, welke ook
allemaal hebben aangegeven positief tegenover de ontwikkeling van Rijnpark te staan en meedoen als
‘zelfrealisatoren’, is tot een overlegstructuur gekomen. In zijn algemeen kunnen de eigenaren de lijn van
de gebiedsvisie goed volgen, maar er zijn nog geen (financiële) afspraken gemaakt. Deze zijn onderdeel
van het vervolgproces. Deze zijn uiteindelijk bepalend of zij mee kunnen en willen gaan met deze
gebiedsontwikkeling. Inmiddels hebben gemeente en eigenaren van fase 1 gezamenlijk opdracht
gegeven aan een procesbegeleider om te komen tot deze afspraken, waarvoor de gebiedsvisie
uitgangspunt is .
Fase 2
Met grondeigenaren en bedrijven in fase 2 is na de brede bijeenkomst in de 2de helft van 2023 meer
maatwerk toegepast. De informatieverstrekking heeft plaatsgevonden via
     - informatiebijeenkomsten, waarbij postadressen in én rond Rijnpark zijn aangeschreven.
     - Met een vele bedrijven is, mede naar aanleiding van bijvoorbeeld verzonden brieven, door
          persoonlijk gesprekken, mail, of telefonisch informatie en uitleg gegeven. Voorbeelden zijn: E-
          Unit, VVE Snelliusweg, Bensink Vastgoed/Jansen de Jonge, StAB, diverse ondernemers aan de
          Mercatorweg, Gelders Archief, XXL Water, en diverse (20?) enkel telefonische contacten.
     - Met StAB is meerdere malen gesproken en gemaild over Rijnpark.
Een aantal bedrijven in fase 2 maken zich zorgen over hun bedrijfsvoering irt de ontwikkeling van
Rijnpark. De kenmerken uit de diverse gesprekken zijn:
     • De ambities voor Fase 2 van Rijnpark leidt in de periode 2030-2040 voor een groot aantal
          bedrijven tot sloop van hun huidige bedrijfspand. Hierover kan nog niet naar alle partijen de
          gewenste duidelijkheid worden gegeven.
     • Enkele zijn erg positief (ontwikkelpotentie), anderen uiten zorgen. De zorgen gaan over
          verhuurbaarheid, investeringen, achteruitgang van beheer en onderhoud, ongewenste
          vraagstukken op het gebied van toekomstige huisvesting (omvang, locatie), planschade, et
          cetera.
Eind 2023 is gestart met het komen tot een aanpak/strategie ten aanzien van
verplaatsingsmogelijkheden, -behoefte, en -onmogelijkheden. Enerzijds vanuit het Voorbereidingsbesluit,
anderzijds vanuit de vragen vanuit bedrijven over verplaatsingsmogelijkheden. Waarbij een van de
kernvragen is; welke rol nemen we als gemeente vanuit onze publieke rol, en willen we ook niet-publiek
regie/rol nemen. Hierover zal in komende periode besluitvorming over moeten plaatsvinden.
                    Project- en Interimmanagement - Project- en Interimmanagement B                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vervolg - doorkijk
De afgelopen maanden heeft de omgevingsdialoog tot aanscherping van de gebiedsvisie geleid. Zowel in
proces al de inhoud. Er zijn relaties opgebouwd met de omgeving. Het begin is gemaakt. De volgende
stap in de ontwikkeling van Rijnpark is een nadere uitwerking van de gebiedsvisie in stedenbouwkundig
plan, het doorlopen van de MER-procedure, en het komen tot een omgevingsplan. Deze volgende stap
vraagt om een intensivering van de omgevingsdialoog. Specifiek voor grondeigenaren en huurders in
fase 2, en voor omwonenden. Om hier een goed beeld van te krijgen is een stakeholderanalyse
uitgevoerd, welke in de afrondende fase zit. We zien in de nieuwe fase een aantal nieuwe partijen die we
willen en moeten betrekken, en waarmee in enkele gevallen al afspraken zijn ingepland (oa. de
GGD/Brandweer). Aan de hand van deze stakeholderanalyse wordt, samen met een vastgestelde
gebiedsvisie, de dialoog (pro)actief voortgezet.
###
                  Project- en Interimmanagement - Project- en Interimmanagement B                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>