<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                  Datum               :
Aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheids-                     Zaaknummer          : 4200615
en Gezondheidsregio Gelderland Midden                             Contactpersoon      : Martine Meurs
Ter attentie van dhr. A. Slofstra                                                      Marleen van Overstraten
Postbus 5364                                                      Telefoonnummer      : 026 3773346
6802 EJ Arnhem                                                                         026 3774592




Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2025



Geacht bestuur,

Met uw brief van 9 april 2024 biedt u ons uw ontwerpbegroting voor 2025 aan inclusief een
bijgestelde begroting voor 2024. Ook vraagt u ons een zienswijze uit te brengen over de bestemming
van het behaalde financiële resultaat van € 1.700.000 over 2023.

Hieronder treft u onze zienswijze aan op de genoemde onderwerpen:
     a. Ontwerpbegroting 2025;
     b. Bijgestelde begroting 2024;
     c. Resultaatbestemming 2023.

Het Algemeen Bestuur van VGGM heeft op 3 april jl. het Dagelijks Bestuur gevraagd om voor 30 april
naast de ontwerpbegroting 2025 inzichtelijk te maken wat de consequenties zijn van een indicatieve
besparing van tenminste 2% voor 2025 en een grotere besparing vanaf 2026 later dit jaar. Met de
voorjaarsnota 2024 vanuit het Rijk is deze vraag in ander daglicht komen te staan. Om die reden zet
het Dagelijks Bestuur van VGGM een zorgvuldig proces op om in één keer besparingsvoorstellen
voor VGGM uit te werken. Vooruitlopend op deze voorstellen wordt voor 2025 een bezuiniging op de
begroting van VGGM voorgesteld wat resulteert in een lagere bijdrage van de gemeente Arnhem van
€ 406.000.

De noodzaak tot besparen is serieus opgepakt. We vertrouwen erop dat de keuze om de
besparingsvoorstellen in één keer uit te werken ervoor zorgt dat deze voorstellen zorgvuldig en in
goede afstemming tot stand komen. Daarbij vinden wij het van belang dat de primaire uitvoering van
de taken niet in het gedrang komt. We zien de verwerkte voorstellen graag tegemoet in de kaderbrief
2026.

Hieronder gaan we specifiek in op de verschillende programmaonderdelen van uw begroting en onze
zienswijze daarop.




Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:       4200615
Pagina:           2




Ontwerpbegroting 2025
Inflatie en loon- en prijsstijging
VGGM hanteert een loon prijs indexatie van 1,33%. Afhankelijk van de besluitvorming met betrekking
tot onze eigen begroting 2025 past dit binnen ons budgettair kader.

Programma Brandweer en Crisisbeheersing
Veilige energietransitie
De ontwikkelingen op het gebied van de (veilige) energietransitie gaan snel. Het is een uitdaging om
snel en adequaat in te spelen op alle veranderingen. Aangezien dit onderwerp hoog op de politieke
agenda staat en de ambities om nog verder te versnellen is het essentieel dat de brandweer goed is
aangesloten op deze ontwikkelingen. U vraagt voor de invulling van bovenstaand beleidskader extra
capaciteit (voor de regio ca € 250.000 voor de jaarschijven 2025 en 2026).
We begrijpen dat de ontwikkelingen erg snel gaan. Echter is dat voor ons geen reden om hiervoor
extra budget beschikbaar te stellen. Een organisatie als de brandweer moet, met de capaciteit die
beschikbaar is, kunnen anticiperen op deze ontwikkelingen.

Harmonisering bekostiging huisvesting brandweer
In 2020 is de gemeentelijke bijdrage voor de brandweer en crisisbeheersing herzien. Geconstateerd
werd dat de afspraken rondom het beheer en de bekostiging van de huisvesting (de kazernes) niet
zijn geregionaliseerd. Per gemeente zijn afspraken gemaakt over het beheer, waarbij een diversiteit
aan afspraken is ontstaan en kosten voor gebouwen in een gemeente voor rekening van de
betreffende gemeente zijn. Als onderdeel van de evaluatie van de verdeling van de gemeentelijke
bijdrage aan brandweer en crisisbeheersing werd een eerste schatting gemaakt van de impact om te
komen tot uniformering van de beheerafspraken. Door de complexiteit in eigendomsverhouding,
gebruik, ouderdom en diversiteit van de huisvesting bleek dit een zeer complexe opgave. Besloten
werd om het harmoniseren van de afspraken te temporiseren.

Er wordt voorgesteld om in 2025 een project te starten om de beheerafspraken en de bijbehorende
bekostiging te harmoniseren. Hiervoor zal een projectleider bij VGGM worden aangetrokken die
samen met alle gemeentelijke afdelingen Vastgoed de huidige situatie in beeld brengt en
alternatieven uitwerkt om te komen tot uniformering. Hiervoor wordt een incidentele bijdrage aan
Arnhem gevraagd van € 39.000 voor de jaarschijf 2025.
Wat ons betreft is het bespreekbaar om dit project minder prioriteit te geven of zelfs tot nadere orde
uit te stellen. We zien liever focus op andere urgente opgaven.




Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:       4200615
Pagina:           3




Programma GGD
Toekomstbestendige GGD
Wij ondersteunen de voorgestelde aanpak om de GGD (Algemene gezondheidszorg en
Jeugdgezondheidszorg) te versterken zodat ze beter is toegerust om haar wettelijke taken goed uit te
voeren. De 4 basisprincipes waar dit op is gebaseerd onderschrijven wij. Waarbij wij met name het
belang van meer regionale en collectieve dienstverlening nogmaals willen benadrukken en ook van u
vragen om hier blijvend aandacht voor te hebben. Het traject toekomstbestendige GGD is een
allesomvattend voorstel waarin veel stappen gezet gaan worden, dit vraagt om continue monitoring
om zicht te houden op de voortgang. Wij verwachten van u dat u ons hierover actief informeert.

Versterking infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid
Wij hechten er veel waarde aan dat de GGD in een staat van pandemische paraatheid verkeerd. De
resultaten van de, door het RIVM uitgevoerde uitvoeringstoets, geven inzicht in de haalbaarheid en
uitvoerbaarheid van het inrichten van een vaccinatievoorziening voor volwassenen bij de GGD’en als
op zichzelf staande voorziening, of waar nodig als aanvulling op bestaande uitvoeringsroutes. Met de
val van het kabinet zijn hierover nog geen besluiten genomen, wij vragen u om ons hier actief van op
de hoogte te houden.

Uitvoeren en optimaliseren Rijksvaccinatieprogramma (RVP) voor kinderen en jongeren
Met de huidige uitbraak van mazelen en de oplopende besmettingsaantallen van kinkhoest ervaren
wij het belang van een goed functionerend RVP in het voorkomen van lokale besmettingen. Extra
inzet om de vaccinatiegraad te verhogen is daarmee van groot belang en we willen u vragen om onze
inwoners blijvend van goede onafhankelijke informatie te voorzien en in gesprek te gaan met ouders
om hun vragen goed te kunnen beantwoorden.

Programma bedrijfsvoering
Wij erkennen met u dat er een forse opgave ligt voor een robuuste en toekomstbestendige
bedrijfsvoering van de VGGM. In de begroting vraagt u hiervoor extra middelen. Hoewel wij de
noodzaak tot verbetering van de bedrijfsvoering onderschrijven en u ons daar met de informatiebrief
bestedingen Samen Beter Bedrijfsvoeren 2024 meer inzicht in heeft gegeven, constateren wij dat ook
in deze ontwerpbegroting de gedetailleerde financiële onderbouwing ontbreekt.

Verder willen u daarom graag nogmaals de volgende inhoudelijke punten meegeven:
1. We zien graag een nadere onderbouwing waarom de uitzetting naar uiteindelijk € 4 miljoen in
   jaarschijf 2027 noodzakelijk is;
2. Het lijkt een zeer ambitieuze opgave. Een opsomming van activiteiten is opgenomen. Wij zien
   daar echter ook graag een tijdsplanning met eigenaren en eindproducten bij. Daarnaast willen we
   graag opgenomen zien hoe hiermee wordt omgegaan in geval van uitloop of onvoorziene
   omstandigheden;
3. We missen een onderscheid tussen capaciteit en investeringen in IT (hardware en software);


Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:       4200615
Pagina:           4




4. De informatievoorziening rond de voortgang blijft onderbelicht. Een voortgangsrapportage met
   een analyse van de verschillen geeft inzicht en houdt grip op de bestedingen.

En daarnaast zijn we, rekening houdend met de 2% besparingsvoorstellen, voornemens om een
integrale besparing op te voeren van € 250.000 op de Arnhemse investeringsvraag voor het
programma Samen Beter Bedrijfsvoeren.

Inclusie en diversiteit
Tevens willen wij aandacht vragen voor een duurzame bedrijfsvoering (waaronder de vermindering
van afval) en voor inclusie binnen de VGGM. Het is voor Arnhem belangrijk dat de VGGM een
uitnodigende en toegankelijke organisatie is voor alle inwoners. Een organisatie waarin Arnhemmers
zich kunnen herkennen. Wij zien graag de volgende tekst opgenomen in de begroting: “De VGGM
werkt aan diversiteit en inclusie binnen haar personeelsbestand, bedrijfsvoering en dienstverlening en
zal daartoe een plan van aanpak opstellen zoals eerder door de gemeente Arnhem per brief is
verzocht.”

Onder voorbehoud van genoemde aandachtspunten willen wij een positieve zienswijze op de
ontwerpbegroting 2025 afgeven.

Duurzaamheid
We willen ons maximaal inspannen om Arnhem leefbaar en bewoonbaar te houden. We vragen
continue aandacht voor mogelijke duurzaamheidsmaatregelen binnen uw eigen organisatie.

Bijgestelde begroting 2024
In de geactualiseerde begroting 2024 zijn een viertal mutaties verwerkt. Deze zien op wijzigingen van
gecontracteerd lokaal aanbod, aanpassing van de afspraken voor de bekostiging van de
ambulancezorg, wijzigingen in de ontvangen subsidie van het Rijk voor de basisinfrastructuur COVID-
19 vaccinaties en Versterking Infectieziekten bestrijding en Pandemische Paraatheid (VIPP) en
wijzigingen in overige baten. Deze hebben geen effect op de gemeentelijke bijdragen.

Resultaatbestemming 2023
U stelt voor het restant resultaat van € 1.700.000 terug te betalen aan de gemeenten op basis van de
vaste bijdragen zoals verdeeld over de gemeenten. Wij willen een positieve zienswijze afgeven op dit
voorstel.

Beleidsplannen
U heeft hard gewerkt aan een nieuw beleidsplan 2025-2026 en een aantal modules die daaronder
vallen:
     • Ontwerp beleidsplan Crisisbeheersing Gelderland–Midden 2025-2026;
     • Ontwerp beleidsplan Brandweer Gelderland-Midden 2025-2026 ;
     • Ontwerp dekkingsplan Brandweer 2025.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Zaaknummer:       4200615
Pagina:           5




Complimenten voor het werk dat is verzet. We vinden het belangrijk dat het beleid blijft aansluiten bij
huidige en toekomstige ontwikkelingen.

Met bovenstaande reactie menen wij aan uw verzoek te hebben voldaan. Wij wensen u veel succes
met de uitvoering van uw taken.



Hoogachtend,

De griffier,                             De voorzitter,




Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>