<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad
Zaaknummer                  4298907
Onderwerp:                Belastingverordeningen 2025
 Kernboodschap
      De raad dient tijdig de belastingverordeningen 2025 vast te stellen om de gemeentelijke
       belastingen te kunnen heffen en de in de begroting opgenomen opbrengsten te realiseren. De
       in de belastingverordeningen opgenomen tarieven sluiten aan bij de kaders van de Begroting
       2025.
 Voorstel
  1. De Belastingverordeningen 2025 met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen conform
       bijgevoegde concepten.
 Inleiding
  Om in 2025 de gemeentelijke belastingen en heffingen te kunnen heffen en innen is het nodig dat
  op 1 januari 2025 de belastingverordeningen zijn vastgesteld en gepubliceerd. De tarieven in de
  belastingverordeningen 2025 sluiten aan op de kaders uit de begroting. Zie voor verdere
  toelichting op de wijzigingen ook de bijlage ‘Toelichting op de belastingverordeningen 2025’.
  ▪    De OZB-opbrengsten, exclusief areaalontwikkeling, worden met 5% verhoogd. In beginsel
       betekent dit ook jaarlijks een gemiddelde lastenstijging OZB van 5%. Als de daadwerkelijke
       waardeontwikkeling in jaar t-1 echter afwijkt van de bij de tariefberekening voor jaar t-1
       verwachte waardeontwikkeling, vindt er in jaar t een ‘inhaaleffect’ plaats, waardoor de
       lastenstijging in dat jaar afwijkt van de 5%. Dat is voor 2025 het geval.
       Bij de tariefberekening 2024 is uitgegaan van een gemiddelde waardestijging van woningen
       met ongeveer 7 procent (van peildatum 1 januari 2022 naar peildatum 1 januari 2023). Nu
       blijkt dat de waardeontwikkeling lager uit is gekomen. Een huishouden met een koopwoning
       heeft in 2024 daarom te maken gehad met een lastenstijging OZB, van gemiddeld 4,5 procent
       (voor niet-woningen geldt een lastenstijging van gemiddeld 4 procent) in plaats van de
       afgesproken 5 procent.
       Omdat we voor de tariefberekening 2025 uitgaan van de actuele, hogere waardes zal er in
       2025 een correctie plaatsvinden en is de lastenontwikkeling 2025 ten opzichte van 2024 voor
       woningen niet 5, maar 5 procent plus 0,5 procent correctie en voor niet-woningen 5 procent
       plus 1,0 procent correctie. De hoogte van de gemiddelde lasten OZB in 2025 is gelijk aan de
       hoogte die er zou zijn zonder inhaaleffect en het ‘voordeel’ voor 2024 blijft behouden voor de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   belastingplichtigen, maar omdat we voor de lastenontwikkeling vergelijken met de in 2024
   lagere lasten, komt de mutatie hoger uit dan 5 procent.
▪  De kosten voor inzameling en verwerking van huishoudelijk afval zijn hoger geworden,
   waardoor de begrote kosten hoger uitvallen. Het gaat hierbij om de effecten van
   prijsontwikkeling, maar ook om kosten voor de verwerking van lachgascilinders, voor het ruimen
   van fietsen en voor toegankelijkere containers voor GFT bij hoogbouw.
   Daarnaast is de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing verhoogd naar 94%.
   Ten slotte zijn de tarieven voor het aanbieden van afval bij het afvalbrengstation verhoogd met
   3,8%. Dit is de consumentenprijsindex (cpi) voor 2023, aangezien in de contracten wordt
   geïndexeerd op basis van de gerealiseerde cpi van het voorgaande jaar. Bij enkele tarieven zijn
   de kosten voor inzameling en verwerking beduidend hoger, waardoor de aanpassing van deze
   tarieven afwijkt van de cpi-verhoging.
   Verder zijn de tarieven afgestemd met en uniform aan die van de gemeente Westervoort, die
   ook gebruik maakt van het zelfde afvalbrengstation.
▪  De tarieven voor de rioolheffing zijn nagenoeg kostendekkend. Voor 2025 worden wel hogere
   kosten voor maatregelen klimaatadaptatie en effecten van prijsontwikkeling doorberekend,
   maar het te betalen bedrag aan rioolheffing blijft in euro’s (nagenoeg) gelijk. Zie hiervoor ook
   de paragraaf lokale heffingen van de Begroting.
▪  De parkeertarieven op straat worden verhoogd van € 3,50 naar € 4,50 en van € 2,35 naar
   € 3,00. Dat is een behoorlijke verhoging voor individuele parkeerders. Het hogere parkeertarief
   is echter in lijn met de tarieven in vergelijkbare gemeenten. Daarnaast sluit deze verhoging
   aan op de ambitie om mensen meer lopend, fietsend of met het openbaar vervoer naar de
   binnenstad te laten reizen in plaats van met de auto. Al met al vinden wij deze verhoging dan
   ook te rechtvaardigen.
   De naheffingsaanslag (parkeerboete) wordt naar het maximale door het Rijk vastgestelde
   tarief voor 2025, zijnde € 78,80, verhoogd. De totale geraamde kosten per naheffingsaanslag
   bedragen voor 2025 € 81,18. Het wordt belangrijk geacht dat de kosten (zo veel mogelijk)
   worden verhaald.
▪  De tarieven voor de toeristenbelasting worden verhoogd met € 1,00 naar € 3,50 en € 2,00.
   Het verhoogde tarief ligt in lijn met of is lager dan de tarieven zoals die in andere grote
   gemeenten worden gehanteerd. Deze verhoging heeft een lastenverzwaring voor
   belastingplichtigen (de verblijfbieders) tot gevolg, maar dit is te rechtvaardigen omdat het tarief
   als zodanig niet onredelijk hoog is en wij verwachten dat de toeristen niet afgeschrikt worden
   door deze verhoging. Hoewel de verhoging voor de verblijfbieder wellicht in totaal wel als fors
   wordt ervaren, heeft de verblijfbieder de mogelijkheid om de tarieven per overnachting door te
   belasten aan zijn gast, de verblijfhouder.
De belangrijkste wijzigingen in de legesverordening zijn:
▪ Op alle tarieven, met uitzondering van de door het Rijk gemaximeerde tarieven, is een
   verhoging toegepast van 3,45%, zijnde de (geschatte) consumentenprijsindex voor 2024.
▪ Burgerlijke stand:
   - De voorlopige maximumtarieven voor 2025 voor de identiteitskaart en het paspoort zijn
        inmiddels bekendgemaakt, maar nog niet officieel vastgesteld. Dat zal naar verwachting in
        oktober/november gebeuren. Tot nu toe werd het voorlopige tarief ook altijd het
        uiteindelijke tarief, vandaar dat deze tarieven nu reeds zijn meegenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>           Paspoorttarieven 2025: <18 € 65,70 (was € 63,40) en >18 € 86,85 (was € 83,85); tarieven
           identiteitskaart 2025: <18 € 42,35 (was € 40,90) en >18 € 78,50 (was € 75,80).
      - Er is een tarief voor een vervangende identiteitskaart bij een uitreisverbod toegevoegd.
           Hier is in de afgelopen jaren geen aanvraag voor ingediend. Desalniettemin is dit nu toch
           opgenomen tegen het wettelijk maximumtarief voor 2025, zijnde € 38,25.
      - Het maximumtarief voor een rijbewijs is op dit moment nog niet bekend, dit zal
           waarschijnlijk in oktober worden vastgesteld door het Rijk. Dit tarief zal daarom mogelijk
           later dit jaar nog worden aangepast.
 ▪    Omgevingswet:
      - Het begrip ‘verken uw idee’ wordt toegevoegd aan het begrip ‘concept-verzoek’ bij het
           onderdeel Omgevingsoverleg. Naar alle waarschijnlijkheid zal de rijksoverheid de term
           ‘verken uw idee’ per 2025 gaan hanteren. Om geen onduidelijkheid te hebben welk tarief
           dan voor dat overleg geldt, is er voor gekozen om deze nieuwe benaming toe te voegen.
      - Aan het bouwtechnisch deel wordt een lid toegevoegd. Indien alleen het bouwtechnisch
           deel wordt opgelegd (en dus niet in combinatie met het ruimtelijke deel), wordt dit
           percentage verhoogd van 0,37% naar het tarief dat ook geldt voor het ruimtelijk deel,
           namelijk 2,34% van de bouwsom met een minimum van € 300.
      - Het minimumbedrag bij het ruimtelijk deel is verlaagd naar € 300, omdat dat meer in lijn
           ligt met de bouwkosten bij kleine (ver)bouw.
      - Door de Omgevingswet is de kleine buitenplanse afwijking vervallen. Hiervoor is nu een
           extra staffel toegevoegd: voor bouwkosten tot € 25.000 geldt nu een tarief van € 500.
 ▪    Algemene Plaatselijke Verordening (APV):
      - Het onderdeel ‘afvalstoffen’ is vervallen. De grondslag hiervoor lag in de Algemene
           Plaatselijke Verordening (APV), maar die grondslag is verdwenen en dus wordt de daarbij
           behorende tekst in de legesverordening nu geschrapt.
 ▪    Bijlage 1 bouwkosten:
      - De Bijlage bij de legesverordening, de zogenaamde ROEB-lijst, op grond waarvan de
           bouwkosten kunnen worden getoetst, is geactualiseerd.
 Ten slotte blijven de tarieven voor de scheepvaartrechten gelijk en worden de tarieven voor de
 reinigingsrechten iets verhoogd in verband met verhoogde kosten voor inzamelen en verwerken.
 Het tarief voor de reinigingsrechten blijft met deze verhoging marktconform, wat een voorwaarde
 is.
 Ten slotte zijn er nog een paar tekstuele en technische aanpassingen gedaan. De ‘Toelichting op
 de belastingverordeningen’ geeft nader inzicht in alle wijzigingen ten opzichte van vorig jaar. Deze
 verordeningen worden tegelijk met de begroting behandeld in de raad.
Beoogd effect
 De geraamde belastingopbrengsten uit de begroting te kunnen heffen en innen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Argumenten
  1.1 De Gemeentewet schrijft de belastingverordening voor als onmisbaar instrument om belasting
       te innen.
       Conform artikel 216 Gemeentewet dienen de belastingverordeningen door de gemeenteraad te
       worden vastgesteld, voordat kan worden overgegaan tot belastingheffing.
  1.2 De belastingverordeningen moeten voor 1 januari 2025 zijn vastgesteld.
       De Belastingverordeningen dienen voor 1 januari 2025 te worden vastgesteld en te worden
       gepubliceerd om de belastingopbrengst te waarborgen.
Kanttekeningen en risico's
  1.1    Niet van toepassing
Participatie
 Participatie is bij de Belastingverordeningen niet aan de orde.
Financiën
 Het voorstel is erop gericht om in de begroting opgenomen opbrengsten te realiseren.
Uitvoering
 Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad.
Communicatie
 De verordeningen worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en zijn via overheid.nl te raadplegen.
Bijlagen
Stukken voor gemeenteraad
− De belastingverordeningen 2025
− Toelichting op de belastingverordeningen 2025
− Vergelijkingstabel gewijzigde belastingtarieven 2024-2025
− Vergelijkingstabel leges 2024-2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Besluit van               13 november 2024
Zaaknummer                4298907
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2024, nummer 4298907;
gelet op artikel 216 van de Gemeentewet;
besluit:
De Belastingverordeningen 2025 met bijbehorende tarieventabellen vast te stellen conform
bijgevoegde concepten:
a. de verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025;
b. de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelasting 2025;
c. de verordening op de heffing en de invordering van roerende-zaakbelasting 2025;
d. de verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2025;
e. de verordening op de heffing en de invordering van leges 2025;
f. de verordening op de heffing en de invordering van parkeren en parkeerbelastingen 2025;
g. de verordening op de heffing en de invordering van scheepvaartrechten 2025 (haven- en
    kadegeld);
h. de verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2025;
i. de verordening op de heffing en de invordering van reinigingsrechten 2025.
 Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 13 november 2024.
De griffier,                                      De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>