<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                    Datum             : 21 januari 2025
                                                                       Zaaknummer        : 4409837
                                                                       Contactpersoon    : Alex Uil
                                                                       Telefoonnummer    : 026 377 5607
Onderwerp: Reactienota en definitieve Programma van Eisen openbaar vervoerconcessie regio’s Arnhem-Nijmegen
              en Foodvalley
Geachte voorzitter en leden,
Inleiding
Goed openbaar vervoer is nodig om onze stad en regio’s duurzaam bereikbaar te houden. Daarom
vinden we het belangrijk om betrokken te zijn bij de provinciale aanbesteding van het openbaar vervoer.
We hebben u al eerder hierover geïnformeerd met de Raadsbrief Inspraak Arnhem openbaar
vervoerconcessie regio’s ANF. Op 21 augustus vorig jaar hebben wij een formele reactie ingediend bij de
provincie.
Reactienota
Op 20 november is de Reactienota (bijlage 2a) door de provincie Gelderland gepubliceerd. In deze nota
geeft de provincie een reactie op alle inspraakreacties die zijn binnengekomen op het Ontwerp-
Programma van Eisen. In totaal zijn er 478 reacties binnengekomen, waarvan 99 van de gemeente
Arnhem. In bijlage 2b is een lijst gemaakt van de provinciale reactie op onze aandachtspunten voor de
concessie.
De provincie Gelderland heeft een duidelijke koers gekozen door in te zetten op aanbod van voldoende
openbaar vervoer en door de mogelijkheid te bieden aan gemeenten en regio’s voor tariefacties voor
minima. De provincie heeft minder de nadruk gelegd op duurzaamheid en het uitbreiden van het
trolleynetwerk in de regio. Dit vinden wij wel belangrijk, omdat we een gezamenlijke opgave hebben in
het verduurzamen van mobiliteit. Daarnaast heeft de recente uitbreiding van Trolley 2.0 naar
Wageningen haar meerwaarde bewezen, door deze techniek breder in te zetten in de regio.
Vervoerders krijgen het merendeel van de te behalen punten voor de gunning van de aanbesteding, als
ze meer openbaar vervoer aanbieden. Deze keuze komt overeen met de Arnhemse wens voor meer
openbaar vervoer. De provincie heeft daarnaast ook aandacht voor specifieke Arnhemse
aandachtspunten. Er worden mogelijkheden geboden voor nachtbussen en voor tariefacties voor
specifieke doelgroepen.
De provincie biedt de gemeente Arnhem ook de mogelijkheid om tijdens de concessieperiode het
dagelijks beheer van de trolleyinfrastructuur en de energielevering van de vervoerder over te nemen. Dit
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum             : 21 januari 2025
Zaaknummer        : 4409837
Pagina            :2
biedt kansen om lokaal geen last te hebben van netcongestie. Als wij energie kunnen leveren aan
derden via de trolleybovenleiding, kunnen we in Arnhem e.o. diverse laadpunten gaan inrichten voor
voertuigen, gebouwen voorzien van energie en dergelijke, zonder dat we last hebben van netcongestie.
Dit biedt veel kansen voor de verduurzaming en ontwikkeling van de stad. Wij hebben u hierover
geïnformeerd met de Raadsbrief openbaar vervoerconcessie regio’s ANF van 20 juni 2024.
Een paar reacties van de provincie willen wij er voor u uitlichten:
                ▪   De provincie deelt onze zorg over de betaalbaarheid van het openbaar vervoer. Daarom
                    komen er weer minima-abonnementen in de nieuwe concessie.
We zijn blij dat de provincie aandacht heeft voor tariefacties in het openbaar vervoer. We zijn van mening
dat het belangrijk is dat iedereen gebruik moet kunnen maken van het openbaar vervoer. Ook in de
toekomst als er een nieuwe vervoerder gaat rijden.
                ▪   De kleur van de trolleybussen blijft blauw. Het ontwerp voor de lokale trolleybussen ligt
                    vast in de huisstijl RRReis. Naar aanleiding van een PS-motie is er een aangepast
                    ontwerp gemaakt voor de trolleybussen van een witte trolleybus met een blauwe band.
Er is vanuit Arnhem aandacht gevraagd voor het “Arnhems blauw” op de trolleybussen. Dit standpunt
heeft de provincie overgenomen. De huisstijl van de provincie wordt aangepast zodat er recht gedaan
wordt aan “de Arnhemse identiteit” van de trolleybussen.
                ▪   Nachtbussen worden niet als eis gesteld, wel is de provincie bereid om met de
                    concessiehouder te overleggen over het weer experimenteren met nachtbussen.
Nachtbussen worden gewaardeerd en gebruikt door bezoekers aan de Arnhemse binnenstad. Maar ook
door Arnhemmers die ergens naar toe willen gaan. We zijn blij dat de provincie ruimte ziet voor
experimenten met deze bussen.
                ▪   Er wordt geen budget beschikbaar gesteld voor het realiseren van nieuwe trolleyinfra,
                    wel voor laadpunten Trolley 2.0 (bijlage 2a, vraag 69).
Wij vinden dit (net als onze regionale partners) een gemiste kans. Het trolleynetwerk biedt kansen om
regionaal netcongestie op te lossen. De provincie gaat hierin helaas niet mee.
                ▪   Onze voorstellen voor het verbeteren van de dienstregeling (bijvoorbeeld lijn 13 in
                    Klarendal) worden niet overgenomen.
Wij pleiten al heel lang bij de provincie voor het heractiveren van lijn 13 in Klarendal. Het heractiveren
van deze lijn is een wens van de wijk. Helaas wil de provincie dit niet opnemen als randvoorwaarde voor
de nieuwe vervoerder. Als de aanbesteding gegund is, is er meer duidelijkheid of de nieuwe vervoerder
lijn 13 weer wil laten rijden in Klarendal.
                ▪   Onze voorstellen voor een hoge mate van fysieke toegankelijkheid van het openbaar
                    vervoer worden niet overgenomen.
Onze eisen voor fysieke toegankelijkheid van busperrons zijn hoger dan die van de provincie. De
provincie gaat niet mee met onze hogere toegankelijkheidseisen. De landelijke normen voor
toegankelijkheid blijven het uitgangspunt voor de concessie. Hier zijn we niet blij mee. We vinden dat
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum             : 21 januari 2025
Zaaknummer        : 4409837
Pagina            :3
een publieke voorziening, als het openbaar vervoer, optimaal toegankelijk moet zijn voor alle
Arnhemmers.
Algemene aandachtspunten
Naast de provinciale reactie op alle ingekomen reacties, heeft de provincie ook het definitieve
Programma van Eisen gepubliceerd. Hierin staat wat de provincie belangrijk vindt in de nieuwe
concessie en wat de nieuwe vervoerder moet aanbieden. Een paar aandachtspunten benoemen we hier:
                ▪   De gunning van de concessie wordt het meest (70%) gebaseerd op de hoeveelheid
                    vervoer die een vervoerder aanbiedt, voor het beschikbare budget. Daarnaast wordt er
                    gekeken naar de kwaliteit die de vervoerder aanbiedt (20%). De inzet van zero-
                    emissiebussen is een klein onderdeel van de waardering (5%), net als de
                    toekomstplannen 5%.
                ▪   Omdat er (voor eind 2029) geen laadlocaties zijn voor het laden van batterijbussen,
                    mogen vervoerders tot 2030 met dieselbussen en CNG (Compressed Natural Gas,
                    milieuvriendelijke gasbussen) rijden. Na 2030 is de inzet van dieselbussen niet meer
                    toegestaan en wordt de vergoeding van CNG-bussen met 10% verminderd.
                ▪   Er lijken duidelijke en goede afspraken te worden gemaakt met een planning om de
                    gemeenten te betrekken bij het jaarlijkse proces van het vervoerplan.
Toekomstbeeld Openbaar Vervoer OV 2040
Een zorgpunt van diverse gemeenten en de regio’s GMR en Foodvalley is het ontbreken van een
beleidskader en een visie op de toekomst van het openbaar vervoer in Gelderland. Vervoerders krijgen
geen beleidskoers mee vanuit de provincie hoe het openbaar vervoer tot 2040 vormgegeven moet
worden. Dit is wel belangrijk omdat wij als overheden weten welke lange termijnontwikkelingen er spelen
in de regio’s en hoe het openbaar vervoer kan bijdragen aan duurzaam bereikbare regio’s. Daarom
hebben wij zelf een voorstel gedaan (bijlagen 4 en 5) over hoe het openbaar vervoer kan bijdragen aan
een duurzaam bereikbare regio Arnhem-Nijmegen en Foodvalley.
De provincie stelt wel een beleidsplan op over het openbaar vervoer: “het Toekomstbeeld OV 2040”
(TBOV 2040). De planning was dat aan het eind van 2024 het TBOV 2040 met bijbehorende
Uitvoeringsagenda aan de Staten zou worden voorgelegd. De besluitvorming van het concept TBOV
2040 is echter enkele maanden uitgesteld. Wij hechten veel belang aan het vaststellen van dit
beleidsplan. Binnen het beleidsproces van het TBOV2040 is er geen ruimte voor ons of de Arnhemse
gemeenteraad om input hierop te leveren. Behalve de formele zienswijze op het voorstel dat naar de
Provinciale Staten wordt gestuurd. We zullen zowel bestuurlijk als ambtelijk aandacht vragen voor de
voortgang in het TBOV 2040.
Planning
De aanbesteding is formeel gestart op 20 november 2024. Vervoerders hebben nu vijf maanden om een
aanbieding te doen. Het gunningsbesluit wordt voor het zomerreces van 2025 voorzien. Vanaf 28 juni
2026 kunnen de Arnhemmers gaan reizen met de nieuwe bussen.
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum             : 21 januari 2025
Zaaknummer        : 4409837
Pagina            :4
Hoogachtend,
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,                                   de burgemeester,
J.H. de Baas                                     A. Marcouch
Bijlagen:
− Bijlage 1:       Begeleidende brief reactienota, 20-11-2024, Provincie Gelderland
− Bijlage 2a:      Reactienota
− Bijlage 2b:      Reactienota selectie gemeente Arnhem
− Bijlage 3:       Definitieve Programma van Eisen
− Bijlage 4:       Position Paper, maart 2024
− Bijlage 5:       Ambitienetwerkkaart, maart 2024
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem
Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>