<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                  Datum
                                                                                  20 november 2024
                                                                                  Zaaknummer
                                                                                  2023-016188
                                                                                  Onderwerp
                                                                                  Reactienota ontwerp Programma van
                                                                                  Eisen concessie Arnhem-Nijmegen-
                                                                                  Foodvalley
Aan de belanghebbenden van de concessie Arnhem-                                   Inlichtingen bij
Nijmegen-Foodvalley                                                               Provincieloket
                                                                                  026 359 99 99
                                                                                  post@gelderland.nl
                                                                                  Blad
                                                                                  1 van 4
         Beste heer, mevrouw,
         Op 19 november 2024 hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland besloten te starten met de
         aanbesteding van de concessie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley. Hierbij is ook het definitieve
         Programma van Eisen (PvE) vastgesteld dat als bijlage is toegevoegd. Voor het zomerreces is het
         ontwerp-PvE opengesteld voor inspraak. Wij hebben reacties ontvangen van gemeenten, regio’s,
         aangrenzende concessieverleners, vervoerders, het ROCOV, buurtbusverenigingen en vakbonden.
         Langs deze weg bedanken wij iedereen die een reactie heeft gegeven. De reacties en onze
         antwoorden daarop zijn opgenomen in de reactienota (zie bijlage). Hierin is ook per reactie te lezen
         op welke punten voorstellen zijn overgenomen. Vaak vormden de reacties aanleiding tot kleine
         tekstuele wijzigingen of aanvullingen. Er zijn een aantal belangrijke inhoudelijke wijzigingen
         doorgevoerd op basis van de binnengekomen reacties:
                 Alleen vraagafhankelijk vervoer op C-lijnen. Er is sprake van een indeling in A-, B- en C-
                  buslijnen. De A-lijnen zijn drukke, hoogwaardige buslijnen, de B-lijnen zijn buslijnen die
                  voldoende vervoer hebben en waarvan de verwachting is dat ze de hele concessie blijven
                  rijden, C-lijnen zijn de minst drukke lijnen die het minst intensief gebruikt worden. In het
                  ontwerp-PvE stond dat op B-lijnen na 20:00 uur en in de weekenden vraagafhankelijk
                  openbaar vervoer mocht worden aangeboden. Hier hebben gemeenten bezwaar tegen
                  gemaakt. Gemeenten zien dit als een verschraling van het openbaar vervoer. Naar
                  aanleiding van deze reactie is het definitieve PvE aangepast. We schrijven nu voor dat er
                  op B-lijnen geen vraagafhankelijk openbaar vervoer wordt toestaan, dat mag alleen bij
                  C-lijnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                           Datum
                                                                           20 november 2024
                                                                           Zaaknummer
                                                                           2023-016188
                                                                           Blad
                                                                           2 van 4
        Geen handbediende rolstoelplank in bussen. In het ontwerp-PvE werd de optie
         opengehouden te werken met handbediende rolstoelplanken in bussen. In het
         definitieve PvE wordt nu, naar aanleiding van een binnengekomen reactie, opgenomen dat
         er alleen elektrische of hybride rolstoelplanken gebruikt mogen worden. De hybride
         rolstoelplank is nieuw, hierbij kan de plank alsnog met de hand bediend worden als het
         elektrische systeem niet werkt.
        Opdrachtgeverschap lijn 99 gaat over naar de provincie Noord-Brabant. In de huidige
         concessie zijn de provincies Noord-Brabant en Gelderland samen opdrachtgever voor de
         lijn Uden - Grave - Nijmegen. Hierbij valt het deel Grave - Nijmegen in de concessie
         Arnhem-Nijmegen. De provincie Noord-Brabant wil graag dat de hele lijn in hun nieuwe
         concessie Oost-Brabant komt. Hiermee kunnen zij het netwerk in hun concessie beter door
         ontwikkelen. Afgesproken is dat de provincie Gelderland nog maximaal 10 jaar een
         exploitatiebijdrage betaalt aan de provincie Noord-Brabant. Uitgangspunt is dat de
         bussen op lijn 99 zero emissie zullen zijn. Met de provincie Noord-Brabant is eveneens
         afgesproken dat tariefkortingen voor bepaalde doelgroepen die de vervoerder voor de
         concessie in Gelderland afsluit met de gemeente Nijmegen ook geldig zijn in de bussen die
         in opdracht van de provincie Noord-Brabant rijden.
        Aangepast ontwerp lokale trolleybussen. In de PS-vergadering van 25 september 2024
         is een motie aangenomen waarin wordt aangegeven dat de trolleybussen in
         Arnhem blauw moeten blijven. Ten aanzien van de kleuren van bussen werken we nauw
         samen met de provincies Overijssel en Flevoland. Het ontwerp voor de lokale
         trolleybussen ligt vast in de huisstijl RRReis. Hier staat dat lokale bussen in de 3
         provincies wit worden, dit is daarmee ook het uitgangspunt voor de lokale trolleybussen.
         Naar aanleiding van de motie is er in samenwerking met de andere provincies binnen
         OV-Oost een aangepast ontwerp gemaakt voor lokale trolleybussen die uitgaat van een
         witte trolleybus met een blauwe band. Zo wordt uitvoering gegeven aan de motie, maar wel
         met respect voor de afspraken en samenwerking binnen OV-Oost. Op de lijn naar
         Wageningen rijden sinds dit jaar nieuwe trolley 2.0-bussen, deze houden hun huidige
         kleurstelling.
        Op dit moment rijdt buurtbus 565 elk uur tussen Beuningen en Wijchen. Tijdens de spits
         en dalperiode. Daar rijdt ook elk uur lijn 65. Een verschil is dat lijn 65 door reguliere
         chauffeurs wordt gereden. De buurtbusvereniging Rijk van Nijmegen is bereid ook lijn
         65 te gaan exploiteren in de nieuwe concessie.
Handhaving eisen bedieningstijden en frequenties
In veel gemeentelijke reacties op het ontwerp PvE zijn zorgen geuit over de hoge mate van vrijheid
die vervoerders krijgen voor de invulling van het vervoeraanbod. Op B- en C-lijnen worden er geen
eisen over frequenties opgelegd na 20:00 uur en in de weekenden. Met name de kleinere
gemeenten vragen om meer sturing op de dienstregeling vanuit de provincie. In het PvE is de koers
niet gewijzigd, er worden voor B- en C-lijnen geen dienstregelingen voorgeschreven na 20:00 uur
en in de weekenden. De reden daarvoor is dat vervoerders, in een marktconsultatie over het
ontwerp-PvE, hebben aangeven deze vrijheid en ontwikkelruimte juist nodig te hebben. De
vervoerder is opbrengstverantwoordelijk en draagt daarvoor de risico’s en zal dus proberen om zo
veel mogelijk reizigers te bedienen en het vervoer zo efficiënt mogelijk uit te voeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                         Datum
                                                                         20 november 2024
                                                                         Zaaknummer
                                                                         2023-016188
                                                                         Blad
                                                                         3 van 4
Deze aanpak is ook toegepast in eerdere aanbestedingen met aanbiedingen waarbij meer
dienstregelingsuren zijn aangeboden.
Toekomstbeeld OV 2040 voor Gelderland
Parallel aan de voorbereiding van de aanbesteding is gewerkt aan het Toekomstbeeld OV 2040 voor
Gelderland. Het Toekomstbeeld OV geeft onze ambities weer voor een ruggengraat van centraal
geregeld OV in Gelderland in 2040. Deze ruggengraat bestaat uit spoorlijnen en HOV-buslijnen.
Naast deze ruggengraat blijven de A-, B- en C buslijnen en het flexibele vervoer in stand. Het
toekomstbeeld helpt ons de komende jaren de juiste stappen te zetten en projecten te realiseren die
bijdragen aan het eindbeeld dat we voor het OV in Gelderland voor ogen hebben.
Het Toekomstbeeld OV wordt na besluitvorming in GS opgenomen in het informatieportaal van de
aanbesteding.
Toelichting gunningsmodel
Er kunnen 100 punten verdiend worden voor de verschillende gunningscriteria:
Gunningscriterium                                                            Maximumaantal
                                                                             punten
G1 | Aantal aangeboden DRU’s                                                  40
G2 | Vervoerplan 2027                                                         30
G3 | Uitvoeringskwaliteit- en materieelplan                                   20
G4 | Zero Emissie Transitieplan                                                5
G5 | Ontwikkelplan                                                             5
                                                        Totaal               100
De meeste punten kunnen verdiend worden met het aanbod van de dienstregelingsuren (G1). De
basis is het aantal dienstregelingsuren dat in 2024 is gereden. Daarnaast is er een vast bedrag
beschikbaar voor de exploitatiesubsidie, dit bedrag is € 90 miljoen (prijspeil 2023). Kort gezegd
geldt hoe meer dienstregelingsuren worden aangeboden voor het vaste bedrag, hoe hoger de score
voor een inschrijver uitvalt. Inschrijvers mogen inschrijven met maximaal 10% extra
dienstregelingsuren ten opzichte van het jaar 2024. Dit aantal is als maximum gesteld, omdat er
rekening moet worden gehouden met de uitvoerbaarheid van plannen. Er is een tekort aan
buschauffeurs, en het is niet wenselijk vervoerders te prikkelen meer aan te bieden dan ze
waar kunnen maken.
De andere gunningscriteria worden kwalitatief beoordeeld door een beoordelingsteam van de
provincie. In de aanbestedingsleidraad is uitgewerkt wat in de aanbieding van de vervoerder aan de
orde moet komen en hoe de beoordeling zal zijn. Er wordt beoordeeld op de volgende doelen:
     -    Vervoerplan 2027 (G2). De provincie wenst voor het vervoerplan een vervoersaanbod dat
          bestaat uit een samenhangend netwerk met effectieve dienstregelingsuren (aangeboden
          onder gunningscriterium G1) dat zo goed mogelijk invulling geeft aan de vervoerbehoeften
          van de stedelijke en de landelijke reiziger.
     -    Kwaliteit- en materieelplan (G3). De provincie wil dat de vervoerder op een veilige,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                         Datum
                                                                         20 november 2024
                                                                         Zaaknummer
                                                                         2023-016188
                                                                         Blad
                                                                         4 van 4
         betrouwbare, flexibele en comfortabele wijze uitvoering geeft aan de concessie gericht op
         meer tevreden reizigers, een brede toegankelijkheid en efficiënt ingericht openbaar
         vervoer.
     -   Zero emissie transitieplan (G4). Een zo betrouwbare mogelijke transitie naar zero emissie,
         waarbij de vervoerder rekening houdt met de problematiek van netcongestie. Dit
         betekent dat wanneer de vervoerder aangeeft dat er al meer zero-emissiebussen kunnen
         gaan rijden voordat de netcongestie is opgelost, er zorgvuldig gekeken wordt naar
         onderbouwing daarbij.
     -   Ontwikkelplan (G5). De provincie zoekt een vervoerder met ontwikkelkracht die in staat is
         het OV-netwerk door te ontwikkelen door flexibel in te spelen op de ontwikkeling van de
         reizigersvraag, technische en ruimtelijke ontwikkelingen en bijvoorbeeld beschikbaarheid
         van (nieuwe) infrastructuur.
Vervolg
Op 20 november is de inschrijving gepubliceerd op het aanbestedingsplatform Mercell. Er is
rekening gehouden met 4 Nota’s van Inlichtingen. Op 16 april 2025 is de sluitingsdatum voor
inschrijvingen. Daarna zal een beoordelingsteam van de provincie de inschrijvingen beoordelen.
Gunning is voor het zomerreces van 2025 voorzien. Op 28 juni 2026 start de nieuwe concessie.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,
Peter Blanken
Teammanager Aanbesteding en Concessiemanagement
Bijlagen
   Programma van Eisen
   Reactienota Ontwerp Programma van Eisen Concessie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley
    2026 - 2036
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>