<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gespreksnotitie
Datum         : 25 februari 2025
Aan           : Leden van de gemeenteraad
Van           : College van B&W
Betreft       : Gespreksnotitie Voorbereiding participatieverordening
Hierbij verzoekt het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 43 lid 4 van het
Reglement van Orde voor de gemeenteraad om de gespreksnotitie “Voorbereiding
participatieverordening” toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad.
Aanleiding
Naar aanleiding van de Wet versterking participatie op decentraal niveau die sinds 1 januari 2025 van
kracht is, is elke gemeente verplicht om voor 1 januari 2027 een participatieverordening vast te stellen.
De verordening gaat spelregels omvatten voor inwoner- en overheidsparticipatie en gaat het
uitdaagrecht juridisch vastleggen. Het college bereidt de participatieverordening momenteel voor, om die
in de tweede helft van 2025 via een raadsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen. Met dit tijdspad
beogen we als gemeente op tijd aan de vereisten van de wet te voldoen, maar nog belangrijker: we
willen dit moment aangrijpen om een goed gesprek te voeren over het samenspel tussen de gemeente
en inwoners. Participatie is de laatste decennia steeds meer een vast onderdeel geworden van onze
verantwoordelijkheden als gemeente. Daarvoor zijn nieuwe spelregels nodig die aansluiten bij het
Arnhem van nu.
De gemeenteraad is uiteindelijk verantwoordelijk voor het vaststellen van de participatieverordening. Er
zijn verschillende mogelijke richtingen om de verordening in uit te werken. Daarom betrekken we de raad
graag zo vroeg mogelijk. Door nu al in de raad het gesprek te voeren over participatie kunnen we een
verordening opstellen die zo goed mogelijk past bij de verschillende visies uit de raad en onze stad. Het
gesprek leidt ook tot inzicht in de communicatie- en participatievoorkeuren van inwoners, een vergroot
participatiebewustzijn en een gezamenlijke start voor de participatieverordening.
Agendering
Bij het voorbereiden van de verordening worden wij ondersteund door het bureau Necker. Zij begeleiden
dit gesprek over participatie ter voorbereiding van de verordening. Dit doen zij in de persoon van Marcel
Boogers, bijzonder hoogleraar Democratie en Transitie. Hij wordt daarbij ondersteund door onderzoeker
Tim Kunis en participatie-expert Inge Lensink. We stellen een gesprek in twee delen voor. In het eerste
deel zal Necker aan uw raad de resultaten van een vragenlijst presenteren. Deze vragenlijst gaat over
hoe Arnhemmers over participatie denken (zie ook de raadsbrief). In het tweede deel gaan we graag met
u in gesprek over participatie. Daarvoor staan we bijvoorbeeld stil bij vragen als:
     • Wat betekent participatie voor ons?
     • Welke eisen stellen we aan participatie?
     • Welke rol willen wij als gemeentebestuur nemen als het gaat om participatie?
     • Hoe gaan wij als gemeente om met (de uitkomsten van) participatie?
     • Hoe kijken wij naar overheidsparticipatie, bijvoorbeeld wanneer inwoners via het uitdaagrecht
         taken van ons over willen nemen?
     • Hoe slaan we een brug tussen gemeentebestuur, inwoners en (andere) belanghebbenden bij
         participatietrajecten?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Door het gesprek te voeren over deze vragen aan de hand van praktijkvoorbeelden en dilemma’s
verkennen we verschillende visies op participatie. Daarmee krijgen we belangrijke informatie voor de
participatieverordening en zo maken we een gezamenlijke start. Daarnaast draagt het gesprek bij aan
het participatiebewustzijn in de dagelijkse werkzaamheden als gemeentebestuur.
Proces
Op basis van dit gesprek, de resultaten van de vragenlijst onder inwoners, ervaringen van andere
gemeenten en uitgangspunten van bestaande beleidsdocumenten zoals het Arnhems Stappenplan
Participatie en de Koersnota Van Wijken Weten, stellen we een participatieverordening op. We houden
uw raad graag betrokken bij dit proces. Daarom verzoeken we de Raadswerkgroep Burgerparticipatie
om de participatieverordening op een later moment te agenderen, waarop wij hen bijpraten over de
status en het verdere proces. Uiteindelijk ontvangt u in de tweede helft van 2025 een raadsvoorstel om
de Arnhemse participatieverordening vast te stellen.
Gelet op het hiervoor beschrevene verzoeken wij u de gespreksnotitie toe te voegen aan de agenda van
de raad.
                                             Bestuur - Griffie                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>