<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum 12-03-2025
Inspreken Visie dienstverlening
Waar werden we blij van worden als adviesraad W& I is dat een goed leesbaar beleidsstuk is, precies
lang genoeg en alles zit erin..
Het voorwoord geeft direct een kern aan en dat is dat men inderdaad geen keuze heeft in wie hun
gemeente is want als je er eenmaal woont dan heb je het ermee te doen.
Die erkenning geeft ook direct de positie aan van iets wat niemand leuk vind, macht en onmacht. Ben
heel blij dat de wethouder dit juist benoemt omdat leren en ontwikkelen alleen kan als we juist iets
bespreekbaar maken en erkennen. Met het bewustzijn van machtsverhoudingen die er gewoon
feitelijk zijn kan er oog zijn voor oog voor fouten , oog voor rollen die men heeft, en de impact die dit
kan hebben.
Een ander kernpunt wat de wethouder van Geijn (nogmaals met dank)benoemt is het belang van
goede dienstverlening voor het vertrouwen in de gemeente. Daarin vertrouwen als werkwoord en
dus betrouwbaar handelen, prachtig kort gezegd op p. 6: doen wat je zegt en zeg wat je doet.”.
consistent en transparant, toegankelijk en soepel dit wordt later in punten 1 tot en 8 verder
uitgewerkt
In de uitwerking komt bij betrouwbaar (doe wat je zegt) , eigentijds (digitaal en AI chatbot) ,
toegankelijkheid (communicatie en taal) , duidelijkheid (duidelijke processen) , passend aansluiten bij
behoefte*) , betrokken en randvoorwaarden die bijdragen tot het goed implementeren en uitvoeren
van deze visie in de dienstverlening die hieruit voort gaat komen.
De Aandacht punten met name die wij graag willen benoemen: t.a.v digitalisering, AI, chatbots .
     -    Aansprakelijkheid voor koppeling van gegevens en keuzevrijheid en opt out/keuze voor wie
          dit niet wilt hiermee doelen we op de vergaande technologische ontwikkeling en
          koppelingen van data. Voor wie zoekt houden de waarschuwingen hieromtrent niet op, ze
          zijn legio , lokaal, nationaal en internationaal. En zeer terecht, de koppelingen van gegevens
          wat oh zo handig lijkt is ook voor de grootse corporate spelers in de technologische revolutie
          heel interessant, dat is zacht uitgedrukt, het is : het nieuwe goud, of de nieuwe olie ”zoals
          men het noemt. Een groot nadeel is dat velen van deze speler rijker , machtiger zijn dan
          landen en zich gedragen als “corporate states” , ze zijn aan niemand verantwoording
          schuldig, maar begeven zich wel op het toneel van volksvertegenwoordiging en politiek. Dat
          maakt dat overheden een enorm risico met tech ontwikkelingen, nemen en dragen voor de
          bevolking .
Inspreken adviesraad Werk &Inkomen bij behandeling Dienstverleningsvisie Gemeente Arnhem
12/03/25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    -   Het gemak van de een wordt gemakkelijk letterlijk het einde van het leven van de ander, en
        die ander is jouw medemens. Menig bestuurder heeft zich bij pilot van gemakkelijk in te
        vullen data achter de oren gekrabd omdat het veel ingewikkelder bleek dan aanvankelijk
        gedacht en mensen gemakkelijk fouten maken en essentiële detail niet in kunnen vullen, en
        dus vast lopen.
        Dus daarbij roept dit vragen op:
        1. Kan een burger een opt out /keuze krijgen, dit moet tot de mogelijkheden behoren en
            hoe geef je dit vorm of betekent dit dat iemand volledig wordt uitgesloten van de
            samenlevingen?
            Dat alles kan wil nog niet zeggen dat alles ook moet!
        2. welke keuzes zijn en welke keuzes kun en mag je maken als burgers , welke opties zijn er
            (spreektaal: kan niet ligt op het kerkhof en wil niet ligt er naast ),
        3. wie kan de burger aansprakelijk stellen in de gemeente immers de burger kan moeilijk in
            diens eentje de weg naar Den Haag betreden; en hoe dan met welke hulp.
        4. Uit opgetelde studies blijkt de kloof digitaal niet digitaal veel groter en veel omvangrijker
            dit omdat men rekent per doelgroep en niet in het totaal
        5. Wees je bewust de van Inconsistenties die er nu zijn waarbij het ene deel online staat en
            andere stukken alleen per post worden verstuurd (beslissingen bijvoorbeeld) waardoor
            burgers het overzicht uit het oog verliezen met vergaande negatieve consequenties bij
            bewijsbaarheid
        6. Gepersonaliseerde diensten aanbieden mooi , maar let op , wie leest er allemaal mee
            (AI, chatbots) ?!
        7. Het programma digitale overheid klinkt mooi, maar nemen ze dan alle waarschuwingen
            wel serieus ? En wat kan en wil de Gemeente Arnhem.
            Toelichting : Verdergaande digitalisering kent velen negatieve consequenties zoals: de
            impact op ons leefmilieu in de breedste zin van het woord: bijvoorbeeld, data center
            gebruiken te veel water, negatieve impact van straling op alle soorten incl. de mens. Het
            gevaar van schijnrealiteit waar de koppelingen via algoritmen, en bijvoorbeeld impact op
            mens en samenleving: gezichtsherkenning waardoor criminalisering van onschuldige
            burgers , de online oplichting ligt overtreffende trap veel hoger dan fysieke oplichting en
            met de meest levensbedreigende consequenties, maar geeft ook onderlinge
            problematiek voor overheden, waarbij men chantabel kan worden. Denk ook aan de
            kostbare zeer vervuilende schadelijke , mass surveillance, waar o.a. Bart de Koning,
            onderzoeksjournalist transperancy international, voor waarschuwt in zijn boek :Vriendjes
            Politiek, hoofdstuk 10 waarin hij uitgebreid ingaat op de gevaren van surveillance op
            bestuur en bevolking : “p. 274 “de ondermijning komt van boven, door misbruik van
            vertrouwen en er is een direct verband tussenvertrouwen en welvaart ”(in NL
            vertrouwen mensen overheden en deskundigen, experts) en hij wijst op de monopolie
            positie van de overheid. Daarbij waarschuwt hij voor het doordringen van Äl Capone in
            de bovenwereld en kijkt met scepsis naar integriteit . Ook verwijst hij naar de film
            “Minority Report” waarbij profielen voor individuen vooraf konden worden opgesteld,
            dit kan nu ook maar met het effect dat elke samenleving en individu systematisch
            onveilig word. En niet alles gebeurt met goede bedoelingen, dat gezegd en ons bewust
            van kunnen we wel het gesprek voeren en toelaten. Als we echter de kritische stem
            smoren is er geen debat meer.
Inspreken adviesraad Werk &Inkomen bij behandeling Dienstverleningsvisie Gemeente Arnhem
12/03/25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>              Een andere aanrader voor meer kennis , buitenland is expert controversieel, maar wel
              zeer deskundig Whitney Webb , zij heeft het dan met name over de synergie tussen
              financiële, technologische ontwikkelingen gekoppeld aan ogenschijnlijke simpele zeer
              persoonlijke en privacy gevoelige data (zoals bij CBDC ooit het pan was maar wat het
              parlement heeft afgewezen waar geen draagvlak voor is) .
Nog een aantal andere aandachtpunten:
    - Begrijpelijke diensten niet alleen in taalgebruik maar communicatie in brede zin, dus welke
         middelen zet je in en hoe verloopt de feedback loop ? En weet iedereen die te vinden en zo
         niet is dit een probleem?
    - Bij Dienstverlening blijft het mensen werk , zeker nu de focus van inclusie bestaat uit velen
         verschillende doelgroepen., blijft “maatwerk” nodig . Dus passend betekent dat persoonlijke
         aanspreekpunten blijven en dit moet ook om weef fouten te kunnen blijven signaleren maar
         ook omdat de behoefte er is , we zijn mens en sociaal
    - Hoe organiseer je de feedback , *manage je verwachtingen. Door direct of indirect terug
         vragen? Leer mensen goed te luisteren en door te vragen. Zet juist die mensen die
         communicatief vaardig zijn op de front office , en degene die beter zijn achter de schermen
         op een online functie. Vakbekwaam betekent namelijk niet dat je overal goed in bent maar
         dat je goed bent in wat bij jou past.
    - Integriteit is breed concept, zorg voor interne alsmede externe definiëring
    - Tip maak een executive summary van alle 8 highlights zie bijlage 1, en 2 waarin ook nog een
         aantal links te vinden zijn voor wie meer wilt lezen over technologische ontwikkelingen en de
         risico’s
Slot opmerking
Wat ons tot slot brengt bij wat voor ons geld als de kern van ons bestaan, wie zijn wij , mens en
medemens, want daar begint alles. Vroeger zeiden oude wijze mensen “wat jij niet wilt dat jou
geschiedt , doe dit ook een ander niet”. Lijkt zo vanzelfsprekend, maar toch blijft empathie voelen en
hebben voor de andere, de medemens, een werkwoord. Iets waar we aan moeten blijven werken, en
daarom is een visie als deze belangrijk. Met het pleidooi de visie ook te gaan doorleven.
Graag willen wij de Gemeente feliciteren en veel succes wensen al betekent dat ook benoemen wat
waar wij aarzelend tegenover staan. En in dit laatste geval zeggen we , let op digitalisering , AI en
Bots, bij twijfel niet doen en blijf keuze bieden, niet alles wat kan moet en bedenk dat het niet de
eerste keer is dat wij als mens ergens in de geschiedenis moeten toegeven dat we t.a.v.
voortschrijdende inzicht verkeerde keuzes hebben gemaakt. Laten we de goede keuzes samen blijven
maken. Nogmaals succes!
Nanda Bakker voorzitter adviesraad Werk en inkomen Gemeente Arnhem
Inspreken adviesraad Werk &Inkomen bij behandeling Dienstverleningsvisie Gemeente Arnhem
12/03/25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>   Bijlage 1 Tip executive Summary :Voorbeelden van het begrijpen waar de inwoners staat als
   inwoners binnen een gemeente
   Voorwoord
   “Inwoners hebben geen keuze in wie hun gemeente is. Als inwoner ben je voor belangrijke zaken zoals vergunningen,
   rijbewijzen of een geboorteaangifte afhankelijk van de gemeente. Dit maakt het des te belangrijker dat onze
   dienstverlening soepel en toegankelijk is. Goede dienstverlening is namelijk niet alleen praktisch, maar ook essentieel voor
   het vertrouwen dat inwoners in hun gemeente hebben. Wanneer inwoners ervaren dat hun gemeente hen serieus neemt
   en meedenkt, voelen zij zich gehoord en gewaardeerd. Dit versterkt de relatie en vergroot het vertrouwen in ons als
   overheid.” Wethouder Maurits van Geijn
1. Inleiding
   “Inwoners, ondernemers en instellingen mogen verwachten dat de dienstverlening van de gemeente betrouwbaar,
   eigentijds, toegankelijk, duidelijk, passend en betrokken is”.
2. Betrouwbaar
   “de dienstverlening van de gemeente Arnhem moet betrouwbaar zijn voor alle inwoners, ondernemers en instellingen. Een
   betrouwbare dienstverlening zorgt ervoor dat inwoners en ondernemers vertrouwen hebben in de overheid en haar
   besluitvorming, wat bijdraagt aan een gevoel van zekerheid en stabiliteit. Een betrouwbare dienstverlening draagt bij aan
   een positieve beeldvorming van de gemeente Arnhem, wat resulteert in een hogere tevredenheid en loyaliteit van haar
   inwoners, ondernemers en instellingen. Vanuit een betrouwbare relatie kunnen problemen snel en adequaat worden
   opgelost”
3. Eigentijds
   “Door de inzet van eigentijdse middelen zorgt de gemeente voor een optimaal gebruik van de diensten, services en
   informatie die zij te bieden heeft. Door mee te gaan met de laatste ontwikkelingen en trends op het gebied van
   digitalisering en technologie (zoals kunstmatige intelligentie) kan de gemeente haar inwoners beter, sneller en efficiënter
   van dienst zijn. Dit zorgt voor een betere beleving, een snellere afhandeling van zaken en verhoogt de tevredenheid van de
   inwoners, ondernemers en instellingen. Eigentijdse dienstverlening draagt dus bij aan een sterke en moderne gemeenschap
   waarin iedereen optimaal wordt ondersteund en gefaciliteerd”
4. Toegankelijkheid
   “Inwoners en ondernemers moeten op een eenvoudige manier in contact kunnen komen met de gemeente. En wanneer de
   gemeente andersom het contact zoekt met haar inwoners of ondernemers, moet duidelijk zijn wat er wordt gevraagd of
   verteld. Daarvoor is het belangrijk dat informatie begrijpelijk is. En dat iedereen, letterlijk en figuurlijk, zonder drempels
   terecht kan bij de gemeente”
5. Duidelijkheid
   “WWe vinden het belangrijk dat inwoners, ondernemers en instellingen begrijpen wat we doen en waarom we iets doen.
   Ook als het antwoord of resultaat niet bevredigend is voor de inwoners, ondernemer of instellingen: we maken duidelijk
   waarom dit toch zo is. Duidelijke communicatie en transparante procedures zorgen voor begrip, wat de relatie tussen de
   gemeente en haar inwoners, ondernemers en instellingen versterkt. Bovendien draagt een duidelijke dienstverlening bij
   aan een goed functionerende samenleving waarin iedereen op gelijke wijze wordt behandeld en geholpen”
   6.         Passend
   “De dienstverlening van de gemeente Arnhem is passend bij de vraag die de inwoner, de ondernemers of de instellingen
   ons stelt. Ook het karakter van de wijk of omgeving kan de wijze van dienstverlening soms beïnvloeden. Daarmee sluiten
   we aan bij de samenleving en kiezen voor vormen die daadwerkelijk passen. Voor ondernemers is het bijvoorbeeld van
   belang dat de gemeente Arnhem ondersteuning biedt die innovatie stimuleert en economische groei bevordert.
   Instellingen zijn afhankelijk van een gemeente die begrijpt hoe ze hun maatschappelijke rol kunnen vervullen”
   7.         Betrokken
   “We vinden het belangrijk dat inwoners en ondernemers zich gehoord en gezien voelen. Medewerkers van de gemeente
   Arnhem hebben daarom oog voor inhoud én relatie. Dit vergroot het wederzijds begrip en draagt bij aan het verkleinen van
   de afstand tussen inwoners en de overheid
   8. Randvoorwaarden en kaders (referend aan punt digitale overheid en AI)
   Inspreken adviesraad Werk &Inkomen bij behandeling Dienstverleningsvisie Gemeente Arnhem
   12/03/25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Aanvullende stukken overheid, AVG en digitalisering AI
https://www.avg-support.nl/nieuws/let-op-ai-chatbots-kunnen-leiden-tot-datalekken/
“De AP heeft voorbeelden gezien waarin medewerkers gevoelige gegevens, zoals medische
dossiers of klantadressen, in AI-chatbots hebben ingevoerd.
file:///C:/Users/Pc/Downloads/PAC+Focus+op+AI+bij+de+rijksoverheid.pdf
https://www.autoriteitpersoonsgegevens.nl/actueel/ap-pas-op-met-gebruik-chatbot-deepseek
https://www.nldigital.nl/nieuws/de-ainvloed-van-de-avg-op-ai/
https://od-online.nl/artikel/artificial-intelligence-ai-gevaar-voor-onze-privacy/
https://itchannelpro.nl/eindelijk-ap-waarschuwt-voor-gebruik-chatbots/
https://www.digitaleoverheid.nl/overzicht-van-alle-onderwerpen/nieuwe-technologieen-data-en-
ethiek/publieke-waarden/
“Waar zij dat wel doen, gebruiken ze hiervoor een divers scala aan instrumenten.
Overheidsorganisaties schatten 30 AI-systemen in als hoog risico. Er is echter een prikkel om AI-
systemen niet als hoog risico in te schalen, omdat ze dan niet aan de strenge eisen van de AI-
verordening hoeven te voldoen.”
https://www.digitaleoverheid.nl/overzicht-van-alle-onderwerpen/regie-op-gegevens/avg-toop-en-
psd2/
https://www.digitaleoverheid.nl/kabinetsbeleid-digitalisering/werkagenda/iedereen-kan-de-digitale-
wereld-vertrouwen/bescherming-van-privacy/
https://ibestuur.nl/artikel/ap-overheid-zoekt-te-veel-de-grenzen-van-de-avg-op/
https://www.autoriteitpersoonsgegevens.nl/themas/algoritmes-ai/algoritmes-ai-en-de-avg
Additional reading: op de risico zijn eindeloos veel
https://www.frontiersin.org/journals/human-dynamics/articles/10.3389/fhumd.2024.1465594/full
https://blogs.icrc.org/law-and-policy/2023/10/19/protecting-civilians-digital-threats-four-worrying-
trends/
https://www.researchgate.net/publication/388313052_Protecting_civilians_in_a_data-
driven_and_digitalized_battlespace_toward_a_baseline_humanitarian_technology_infrastructure
https://www.amazon.nl/-/en/Whitney-Alyse-Webb/dp/1634243013
https://www.tftc.io/whitney-webb-mark-goodwin-stablecoins/
https://www.cigionline.org/articles/civilian-data-in-cyberconflict-legal-and-geostrategic-
considerations/
https://www.lawfaremedia.org/article/the-business-of-battle--the-role-of-private-tech-in-conflict
Inspreken adviesraad Werk &Inkomen bij behandeling Dienstverleningsvisie Gemeente Arnhem
12/03/25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>