<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2b Zienswijzennota
Onderdeel uitmakend van het raadsvoorstel Vaststellen
TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem
Noord
Zienswijzennota behorende bij het raadsvoorstel tot vaststelling van TAM-Omgevingsplan Geluidzone
industrieterrein Arnhem-Noord (zaaknummer 4541575).
    1. Inleiding
Het ‘TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem-Noord’ (hierna TAM-Omgevingsplan)
heeft ter inzage gelegen. De zienswijzeperiode was van maandag 20 januari 2025 tot maandag 3
maart 2025.
Er zijn in totaal drie unieke zienswijzen ingediend.
  NR.        INDIENER
  1          Lingevastgoed B.V.
  2          TenneT TSO B.V.
  3          Provincie Gelderland
In paragraaf 2 staat een overzicht van de zienswijzen met daarbij een inhoudelijke reactie van de
gemeente.
Deze zienswijzennota maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel tot vaststelling van dit TAM-
Omgevingsplan.
                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    2. Overzicht ingediende zienswijzen
Algemene opmerking vooraf: Waar in het stuk gesproken wordt over TAM-Omgevingsplan wordt bedoeld ‘TAM-omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord’.
    Overzicht ingediende zienswijzen
 Ziens-                  Samenvatting gronden                                          Reactie gemeente
 wijze
 nummer
 Zienswijze 1 Lingevastgoed B.V.
 #1             1.1      Reclamant geeft aan dat met deze ‘dezonering’ de              De locatie van reclamant ligt in het huidige bestemmingsplan
                         toekomstige werkzaamheden belemmerd worden.                   Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord binnen de
                                                                                       gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’. De locatie ligt niet op het
                         Reclamant stelt dat voor de locatie van de reclamant de       gezoneerd industrieterrein maar wel binnen de geluidzone van het
                         geluidzone industrie van toepassing dient te blijven          gezoneerd industrieterrein.
                         inclusief de bestaande groeiruimte.
                                                                                       De regels die horen bij de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’
                                                                                       zorgen ervoor dat er geen nieuwe woningen of andere
                                                                                       geluidsgevoelige functies mogen worden gebouwd binnen die zone,
                                                                                       tenzij wordt voldaan aan de voorkeurswaarde of een verkregen hogere
                                                                                       waarde op grond van de Wet geluidhinder of de voorwaarden
                                                                                       opgenomen in het besluit hogere waarden.
                                                                                       Het TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord
                                                                                       verkleind het gezoneerd industrieterrein. Dit heeft tot gevolg dat de
                                                                                       geluidzone verder van de locatie van reclamant af komt te liggen.
                                                                                       Daarom is op de locatie van reclamant de gebiedsaanduiding
                                                                                       ‘geluidzone – industrie – verwijderde geluidzone’ opgenomen. Dit
                                                                                       artikel regelt dat artikel 5 van het bestemmingsplan Geluidzone
                                                                                       industrieterrein Arnhem Noord niet meer van toepassing is. Dit omdat
                                                                                       de locatie van reclamant op voldoende afstand ligt van het
                                                                                       (aangepaste) gezoneerde industrieterrein. Een toets, bij het realiseren
                                                                                       van woningen of andere geluidsgevoelig gebouwen, op het
                                                                                       gezamenlijke geluid van het de bedrijven op het gezoneerde
                                                                                       industrieterrein, is niet meer noodzakelijk.
                                                                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                              Voor reclamant verandert er feitelijk niets. De huidige
                                                                              bedrijfsactiviteiten waren en zijn niet gelegen op een gezoneerd
                                                                              industrieterrein.
#1           1.2     Reclamant geeft aan dat in het onderzoek van DGMR,       Zoals in het antwoord bij 1.1 al aangegeven ligt de locatie van
                     welke als bijlage 1 hoort bij TAM-Omgevingsplan. De      reclamant niet op het gezoneerd industrieterrein. Voor reclamant
                     aanwezige bedrijvigheid in en rond het plangebied en de  verandert er feitelijk niets. De huidige bedrijfsactiviteiten waren en zijn
                     invloed van de bedrijven is onderzocht. De               niet gelegen op een gezoneerd industrieterrein.
                     invloedsgebieden van de huidige bedrijven zijn
                     weergegeven in figuur 7 van de bijlage.                  Waar reclamant stelt dat Rijnpark fase 1 niet zonder meer ontwikkeld
                                                                              kan worden klopt dit. Echter maakt dit TAM-Omgevingsplan de
                     Daaruit is te zien dat de geluidshindercontour verband   ontwikkeling met o.a. woningbouw niet mogelijk.
                     houdend met de aanwezige activiteiten op de locatie van
                     reclamant over het toekomstige te ontwikkelen Rijnpark   Pas wanneer het omgevingsplan wordt gewijzigd voor de ontwikkeling
                     ligt en daarmee een beperking zal vormen voor de         met o.a. woningbouw, moet worden onderzocht en gemotiveerd hoe dit
                     toekomstige woningbouw binnen de geluidscontour.         past binnen de situatie van reclamant.
                     Reclamant stelt dat de conclusie van het onderzoek niet
                     kloppend is. Volgens reclamant wordt er van uitgegaan
                     dat de locatie van reclamant wordt omgezet in het belang
                     van de woningbouw. Reclamant geeft aan dat dit moment
                     nog geen zekerheid is en hier gesprekken over lopen.
#1           1.3     Reclamant verzoekt om eerst tot een zorgvuldige          De gemeente bereidt een omgevingsplan voor de ontwikkeling van
                     afronding te komen van de lopende gesprekken en pas      Rijnpark en doet dit in overleg met de eigenaren waaronder
                     daarna het omgevingsplan te wijzigen.                    Lingevastgoed.
Zienswijze 2 TenneT TSO B.V.
#2           2.1     Reclamant geeft aan dat hoogspanningsstations geluid     De locatie van reclamant ligt in het huidige bestemmingsplan
                     maken en zich moeten houden aan vigerende wettelijke     Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord binnen de
                     geluidsnormen. Uit de ter inzage gelegde documenten      gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’. De locatie ligt niet op het
                     blijkt voor reclamant onvoldoende wat de consequenties   gezoneerd industrieterrein maar wel binnen de geluidzone van het
                     zijn voor de (toekomstige) bedrijfsvoering van het       gezoneerd industrieterrein.
                     hoogspanningsstation.
                                                                              De regels die horen bij de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’
                     Om nu en in de toekomst te voldoen aan de                zorgen ervoor dat er geen nieuwe woningen of andere
                     geluidsnormen en daarmee een bijdrage te leveren aan     geluidsgevoelige functies mogen worden gebouwd binnen die zone,
                     het maatschappelijk belang, wil reclamant graag nader    tenzij wordt voldaan aan de voorkeurswaarde of een verkregen hogere
                     inzicht in de impact van het voornemen en beoogde        waarde op grond van de Wet geluidhinder of de voorwaarden
                                                                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                      ontwikkeling die hiermee wordt geïnitieerd. Reclamant           opgenomen in het besluit hogere waarden. Deze geluidsregels gaan
                      verzoekt inzichtelijk te maken op welke wijze                   over het geluid wat wordt veroorzaakt door alle bedrijven tezamen op
                      aanwezigheid van het hoogspanningsstation in de                 het gezoneerd industrieterrein.
                      plannen is meegenomen.
                                                                                      Het hoogspanningsstation ligt niet op het gezoneerd industrieterrein.
                                                                                      Voor het hoogspanningsstation gelden de bestaande regels uit de
                                                                                      bruiddschat (hoofdstuk 22 van het Omgevingsplan gemeente Arnhem)
                                                                                      en het Besluit activiteiten leefomgeving. Het bedrijf van reclamant moet
                                                                                      aan die regels voldoen.
                                                                                      Het TAM-Omgevingsplan maakt geen woningen mogelijk. Bij de
                                                                                      toekomstige wijziging van het Omgevingsplan (waarbij de ontwikkeling
                                                                                      van Rijnpark met o.a. woningen daadwerkelijk juridisch wordt mogelijk
                                                                                      gemaakt) zal rekening worden gehouden met de aanwezige
                                                                                      bedrijvigheid waaronder het hoogspanningsstation. Er is geen reden
                                                                                      om aan te nemen dat het bedrijf conflicteert met de toekomstige
                                                                                      ontwikkeling van Rijnpark. Wij zijn met reclamant in gesprek over de
                                                                                      invloed van de ontwikkeling van Rijnpark op het hoogspanningsstation.
Zienswijze 3 Provincie Gelderland
#3           3.1      Reclamant geeft aan dat het van belang te vinden dat er         De afgelopen jaren zijn de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
                      voldoende ruimte beschikbaar moet blijven voor bedrijven,       (GMR) en de provincie Gelderland op verschillende momenten en aan
                      en specifiek bedrijven met een hogere milieucategorie.          verschillende tafels geïnformeerd over én besluitvormend betrokken
                      Omdat behoud en/of compensatie van hogere                       geweest bij deze ontwikkeling. Spoorzone Arnhem-Oost, waar Rijnpark
                      milieucategorieën nog onvoldoende is geborgd. De                een onderdeel van is, is als grootschalige ontwikkeling met o.a.
                      provinciale Omgevingsverordening voorziet sinds januari         woningbouw benoemd in de Woondeal 2.0: een
                      2024 erin dat plannen die voorzien in een wijziging van         samenwerkingsagenda tussen onder andere de provincie Gelderland
                      een werklocatie getoetst moeten worden aan het                  en gemeente Arnhem. Ook heeft de provincie meegetekend op het BO
                      Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Als de                  Mirt besluit waarin de Novex bijdrage voor Rijnpark is vastgesteld.
                      ontwikkeling niet past in het geldende RPW moet dit plan        Daarnaast is in het vastgestelde Regioarrangement Groene
                      worden voorgelegd aan regio én provincie. Gedeputeerde          Metropoolregio Arnhem-Nijmegen aandacht geweest voor de
                      Staten moeten instemmen met de voorgestelde                     verschillende benodigde transformaties van bedrijventerreinen naar
                      wijziging (artikel 5.70, lid 1 en 2). U heeft dit plan niet aan woon-werklocaties om de gevolgen van de woningcrisis te kunnen
                      ons voorgelegd.                                                 verminderen.
                      Reclamant heeft dit in de verordening opgenomen om              Reclamant stelt dat de gemeente het TAM-Omgevingsplan is de
                      bedrijventerreinen, en dan in het bijzonder de Hoge             voorfase niet heeft voorgelegd aan reclamant. In de voorfase hebben
                      Milieucategorieën terreinen, toereikend te beschermen.          wij als gemeente, conform werkafspraken tussen gemeente en
                                                                                      provincie, collegiaal contact gezocht met de vraag of de reclamant in
                                                                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Dit is ook in lijn met het concept RPW van de Groene het kader van participatie / vooroverleg behoefte had om (inhoudelijk)
Metropoolregio.                                      te reageren op het TAM-Omgevingsplan. Hierop is geen antwoord
                                                     gekomen. Daarop heeft het college besloten om, gezien de
                                                     voorgeschiedenis van het project Rijnpark, zoals hierboven
                                                     omschreven, het ontwerp TAM-Omgevingsplan ter inzage te leggen.
                                                     Naar aanleiding van de zienswijze van de provincie, is in goed overleg
                                                     met de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) en de
                                                     provincie een compensatieplan opgesteld. Het college van B&W van
                                                     de gemeente Arnhem heeft het ‘Compensatieplan gebiedsontwikkeling
                                                     Rijnpark’ vastgesteld. Dit compensatieplan is besproken met de GMR.
                                                     De provincie kan instemmen met het compensatieplan, onder
                                                     voorwaarden dat de compensatiemaatregelen daadwerkelijk worden
                                                     uitgevoerd en dat er jaarlijks wordt gerapporteerd over de voortgang.
                                                     In het compensatieplan is aangegeven wat de huidige en toekomstige
                                                     situatie van Rijnpark is op drie aspecten: arbeidsplaatsen,
                                                     bedrijfsvloeroppervlakte én milieuruimte.
                                                     Met het vaststellen van het compensatieplan wordt voldaan de
                                                     instructieregel 5.70 van de omgevingsverordening van de provincie
                                                     Gelderland. Ook wordt invulling gegeven aan de voorwaarden uit het
                                                     Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2021-2024 en het nieuwe
                                                     RPW 2025-2028.
                                                     De motivering van het TAM-Omgevingsplan is op dit punt aangevuld.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>