<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                   TAM-omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord
Inhoudsopgave
Bijlagen bij de motivering
Bijlage 1      Dezonering Rijnpark
Bijlage 2      Zienswijzennota
1                                              "TAM-omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Ar
nhem Noord" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
Analyse dezonering Rijnpark t.b.v.
Omgevingsplan afschaling
Status         concept
Versie         001
Rapport        M.2023.1219.02.R001
Datum          5 december 2024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
Colofon
Opdrachtgever         Gemeente Arnhem
Contactpersoon
opdrachtgever
Project               gemeente Arnhem - Rijnpark
Betreft               Rijnpark afschaling
Uw kenmerk            -
Rapport               M.2023.1219.02.R001
Datum                 5 december 2024
Versie                001
Status                concept
Uitgevoerd door       DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.
                      Weerdjesstraat 70
                      6811 JE Arnhem
                      Postbus 153
                      6800 AD Arnhem
Contactpersoon        ing. J.D. (Jasper) Pondman
                      088 346 78 17
                                                               k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                      JPO@dgmr.nl
Auteur                ing. J.D. (Jasper) Pondman
                      088 346 78 17
                      JPO@dgmr.nl
Projectadviseur       ing. J.D. (Jasper) Pondman
                      088 346 78 17
                      JPO@dgmr.nl
2e lezer/secr.        WWI
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            Inhoud
                                                                                                            1. Inleiding                                        4
                                                                                                            2. Kader                                            5
                                                                                                            2.1 Wet geluidhinder                                5
                                                                                                            3. Uitgangspunten                                   7
                                                                                                            4. Nieuwe industrieterreingrens                    10
                                                                                                            5. Nieuwe geluidszone                              11
                                                                                                            6. Effecten voor bedrijven                         12
                                                                                                            7. Conclusie                                       13
                                                                                                            Bijlagen
                                                                                                            Bijlage 1             Maximale opvulling
                                                                                                            Bijlage 2             Onderzoek effect bedrijven
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
1. Inleiding
Arnhem heeft de ambitie om tot 2040 16.000 woningen te bouwen. De gemeente wil in Rijnpark
onder meer ruimte bieden aan 7.000 woningen, 5.000 banen, maatschappelijke voorzieningen en
een stadspark. Het plangebied is in figuur 1 weergegeven.
                                                                                                      k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
    figuur 1: plangebied Rijnpark
Momenteel maakt dit plangebied onderdeel uit van het gezoneerde industrieterrein Arnhem Noord.
Planologisch is dit gebied daarmee bestemd voor bedrijven. Expliciet is het toelaten van
geluidgevoelige functies op een dergelijke industrieterrein wettelijk niet toegestaan. Dat betekent
dat het nodig is om de aanwijzing als industrieterrein te verwijderen voor het gebied waar
woningen moeten komen. Deze wijziging staat bekend als dezoneren. Omdat een groot gedeelte
van het industrieterrein geen onderdeel uitmaakt van het plangebied, is dezoneren voor dit gebied
niet nodig. Daarmee gaat het dus om een gedeeltelijke dezonering.
In deze rapportage beschrijven we het onderzoek naar dezonering. Daarbij is inzichtelijk gemaakt
wat de gevolgen zijn voor bedrijven op het resterende deel van het industrieterrein en voor de
bedrijven die erbuiten komen te liggen.
Deze rapportage is bestemd voor het omgevingsplan dat dezonering en afschaling van bedrijven
regelt. Expliciet maakt dit woningbouw nog niet mogelijk. De analyses gaan dus ook nog niet over
woningbouw in het gebied.
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            2. Kader
                                                                                                            Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op termijn verandert daarom de
                                                                                                            beoordelingssystematiek voor geluid van industrieterreinen. Industrieterreinen die voorzien zijn
                                                                                                            van een geluidzone gaan over naar een systeem van geluidproductieplafonds en krijgen een
                                                                                                            geluidsaandachtsgebied. Binnen dit geluidaandachtsgebied moet het geluid van het
                                                                                                            industrieterrein worden betrokken bij de afweging of woningbouw mogelijk is en welke
                                                                                                            voorwaarden daaraan verbonden zijn.
                                                                                                            Zolang het industrieterrein niet actief is omgezet naar dit nieuwe systeem, blijft het stelsel, zoals
                                                                                                            dat gold voor inwerkingtreding van de Omgevingswet actief. In artikel 3.6 van de Aanvullingswet
                                                                                                            geluid is namelijk opgenomen dat voor industrieterreinen waarvoor nog geluidproductieplafonds
                                                                                                            zijn vastgesteld, het beoordelingskader van de Wet geluidhinder nog geldt. Voor industrieterrein
                                                                                                            Arnhem Noord zijn nog geen geluidproductieplafonds vastgesteld. Dit betekent dat het gedeeltelijk
                                                                                                            dezoneren, aanpassen van de zonegrens en toelaten van woningbouw binnen de geluidzone nog via
                                                                                                            de Wet geluidhinder kan plaatsvinden.
                                                                                                            De gemeente stelt een TAM-IMRO omgevingsplan op om de bedrijven in de omgeving af te schalen
                                                                                                            en het gebied te dezoneren.
                                                                                                            2.1 Wet geluidhinder
                                                                                                            Zonering van een industrieterrein volgens de Wet geluidhinder (Wgh) is het ruimtelijke scheiden
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                            van (grote) lawaaimakers en geluidsgevoelige objecten. Deze scheiding ontstaat door het
                                                                                                            vaststellen van een zone rondom het industrieterrein waarin het toelaten van geluidsgevoelige
                                                                                                            objecten enkel onder voorwaarden mogelijk is. Ook wordt met zonering de geluidsproductie van
                                                                                                            het industrieterrein als geheel gelimiteerd.
                                                                                                            De basis van de zonering voor industrielawaai is het Omgevingsplan. Er is sprake van een
                                                                                                            industrieterrein als in het Omgevingsplan voor een bepaald terrein:
                                                                                                            • in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen én
                                                                                                            • waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid
                                                                                                               insluit van vestiging van activiteiten die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken.
                                                                                                            Om verwarring met spreektaal te vermijden, wordt in het algemeen gesproken over 'gezoneerd
                                                                                                            industrieterrein'. In bijlage XXII Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is vastgelegd welke
                                                                                                            inrichtingen als grote lawaaimaker moeten worden beschouwd. Volgens het Besluit kwaliteit
                                                                                                            leefomgeving (Bkl) artikel 5.72a en 5.72b is een gezoneerd terrein verplicht als sprake is van
                                                                                                            activiteiten die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken. Daarbij geldt in dit geval dat
                                                                                                            buiten de zone de geluidbelasting vanwege het industrieterrein de waarde van 50 dB(A) niet te
                                                                                                            boven mag gaan.
                                                                                                            Buiten de zone gelden geen beperkingen voor (geluidgevoelige) functies vanwege het geluid van
                                                                                                            het industrieterrein. Binnen de zone zijn er wel beperkingen voor het bestemmen van
                                                                                                            geluidsgevoelige functies. Voor woningen en andere geluidgevoelige objecten in de zone geldt een
                                                                                                            voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A).
                                                                                                            Door een hogere waarde vast te stellen kan een hogere geluidbelasting (hogere waarde) worden
                                                                                                            toegestaan op woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen of geluidsgevoelige terreinen. Deze
                                                                                                            verhoging is mogelijk tot een maximale ontheffingswaarde. Deze maximale ontheffingswaarde is
                                                                                                            afhankelijk van de situatie (zoals nieuwe of bestaande woningen).
                                                                                                                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
Een gezoneerd industrieterrein is in ieder geval voor een deel bestemd voor de vestiging van grote
Activiteiten die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken. Andere activiteiten kunnen ook
op een gezoneerd terrein plaatsvinden.
Dezoneren
Het veranderen (verkleinen, vergroten of opheffen) van een industrieterrein kan alleen bij
vaststelling of wijziging een Omgevingsplan waarbij het industrieterrein verkleind, vergroot of
opgeheven wordt.
Wanneer een Omgevingsplan regelt dat zich op het industrieterrein geen grote lawaaimakers meer
mogen vestigen, is er sprake van het opheffen van een industrieterrein. In een dergelijke situatie
zal dan ook de zone worden opgeheven: zonder een gezoneerd industrieterrein vervalt het
bestaansrecht van een zone.
Een zone (rond een industrieterrein) kan alleen worden gewijzigd of opgeheven bij vaststelling van
een Omgevingsplan (art. 41 lid 1 en het overgangsrecht). Opheffen van een zone is natuurlijk
alleen mogelijk als de bestemming van het terrein zo wordt gewijzigd dat het geen gezoneerd
industrieterrein meer is. Grote lawaaimakers mogen zich dan niet meer vestigen.
Als (gedeeltelijk) geen sprake meer is van een industrieterrein, dan veranderen een aantal
                                                                                                     k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
relevante aspecten, zoals:
1 (Bedrijfs)woningen op het voormalige industrieterrein krijgen een beschermingsstatus.
2 Woningen in de zone worden niet meer beschermd tegen de cumulatieve geluidsbelasting van
   alle bedrijven gezamenlijk.
3 De standaard geluidsruimte voor meldingsplichtige bedrijven wijzigt mogelijk.
4 De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidsniveaus bij woningen op het
   voormalige industrieterrein moeten worden beschouwd.
5 De geluidsruimte voor vergunningplichtige bedrijven moet afgewogen worden. De ruimte voor
   meldingsplichtige bedrijven moet nu getoetst worden aan het overgangsrecht uit de Bruidsschat
   en later aan het Omgevingsplan.
6 Het karakter van het geluid (onder andere tonaliteit) moet beschouwd worden.
Bedrijven die buiten de zone komen te liggen
Voor bedrijven die niet langer op het gezoneerde terrein liggen, gaat andere geluidregelgeving
gelden. De meeste bedrijven op het industrieterrein hebben nu grenswaarden op 50 meter afstand
van het eigen terrein. Na dezonering gaan regels gelden bij woningen. Op het moment dat het
omgevingsplan woningen mogelijk maakt op korte afstand, gaan deze regels dan ook dichterbij
gelden dan nu het geval is.
Via regels in het omgevingsplan kan de gemeente ervoor zorgen dat de bedrijven die buiten het
gezoneerde terrein komen te liggen niet beperkt worden door de nieuwe woningbouw.
Nieuwe woningen
De Wet geluidhinder kent voor woningbouw binnen deze een geluidzone een voorkeurswaarde en
een grenswaarde. Bij voorkeur voldoet de geluidsbelasting ten gevolge van alle bedrijven op het
industrieterrein tezamen aan 50 dB(A)-etmaalwaarde. Bij nieuwe woningen binnen deze zone mag
de geluidsbelasting niet meer bedragen dan 55 dB(A).
6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            3. Uitgangspunten
                                                                                                            Informatie over de huidige zonering is afkomstig uit het bestemmingsplan. Door de gemeente en
                                                                                                            omgevingsdienst zijn daarnaast de woningen met een hogere waarde aangeleverd. In onderstaande
                                                                                                            figuur zijn de industrieterreingrens (oranje), zonegrens (rood) en locaties met hogere waarden
                                                                                                            aangegeven. In de tabel daaronder staan de afgegeven hogere waarden.
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                               figuur 2: Industrieterreingrens, zonegrens en hogere waarden
                                                                                                            tabel 1: Hogere waarden
                                                                                                             Locatie                                 Omschrijving              Grenswaarden [dB(A)]
                                                                                                             Zone                                    Zonegrens                 50
                                                                                                             MTG 1                                   Wooneenheid Broekhoeven   55
                                                                                                             MTG 2                                   Woning Broekstraat        55
                                                                                                             MTG 5                                   Dijkwoningen Bakenhof     57
                                                                                                             MTG K2                                  Stadskantoor              55
                                                                                                             WB01                                    Ligplaats woonboot        55
                                                                                                             WB02                                    Ligplaats woonboot        55
                                                                                                             WB03                                    Ligplaats woonboot        55
                                                                                                             WB04                                    Ligplaats woonboot        55
                                                                                                             WB05                                    Ligplaats woonboot        55
                                                                                                            Het actuele zonebewakingsmodel is aangeleverd door de Omgevingsdienst. In dit model zijn de
                                                                                                            huidige vergunde situaties en de geluidruimte voor meldingsplichtige bedrijven opgenomen. In
                                                                                                            bijlage 1 is doorrekening opgenomen, waarin is bepaald wat de maximale planmogelijkheden van
                                                                                                            het industrieterrein zijn, op basis van de geluidzone en hogere waarden. Daaruit blijkt dat de zone
                                                                                                            nog ruimte biedt voor de bedrijven om akoestisch te groeien. De zone kan, zeker richting
                                                                                                                                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
plangebied, worden opgevuld. Uit onderstaande figuur blijkt de 50 dB(A)-contour op basis van de
huidige invulling. De groeiruimte richting plangebied is circa 2 dB.
                                                                                                   k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
    figuur 3: actuele 50 dB(A)-contour (groen) en zone (roze)
Bij het dezoneren moet daarnaast rekening gehouden worden met gevoelige bestemmingen in het
plangebied en daaromheen. Hieronder is het overzicht met (bedrijfs)woningen op het
industrieterrein. Van belang is dat deze geluidgevoelig worden op het moment dat deze buiten het
gezoneerde terrein komen te liggen. Daarmee kunnen zij omliggende bedrijven beperken in hun
mogelijkheden.
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                               figuur 4: locaties bedrijfswoningen
                                                                                                            Na dezonering komt 1 woning die nu nog op het gezoneerde terrein ligt, daarbuiten te liggen.
                                                                                                            Verder is van belang dat op het te dezoneren gedeelte geen bedrijven aanwezig zijn die op een
                                                                                                            gezoneerd terrein moeten liggen. Enkel voor Van Houtum gold deze verplichting in het verleden,
                                                                                                            maar met de invoering van de Omgevingswet hoeft ook dit bedrijf niet langer op een gezoneerd
                                                                                                            industrieterrein te liggen.
                                                                                                                                                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
4. Nieuwe industrieterreingrens
Tenminste moeten de locaties waar woningen komen buiten het industrieterrein komen te liggen.
De meest logische afbakening van het industrieterrein is zodanig dat het gehele plangebied buiten
de zonering komt te liggen. In onderstaande figuur is de nieuwe ligging van de
industrieterreingrens weergegeven. In lichtblauw staat de oude grens, donkerblauw is waar de
aanpassing wordt doorgevoerd.
                                                                                                    k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
     figuur 5: Voorstel nieuwe ligging industrieterreingrens
10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            5. Nieuwe geluidszone
                                                                                                            Bij het voorstel voor de nieuwe industrieterreingrens (H4) is het voorstel om de bijbehorende zone
                                                                                                            aan te passen. Het voorstel daarbij is om de huidige 2 dB groeiruimte (zie H3) in acht te nemen.
                                                                                                            Deze is door middel van een groepscorrectie van -2 dB in het model opgenomen. Dit leidt tot het
                                                                                                            volgende voorstel voor de zone.
                                                                                                            In de figuur is in lichtblauw de voorgestelde ligging van de geluidszone weergegeven. In oranje is
                                                                                                            aangeduid waar de oude zone kan vervallen. De donkerblauwe lijnen zijn de in figuur 5
                                                                                                            weergegeven nieuwe industrieterreingrens.
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                               figuur 6: Voorstel ligging zonegrens
                                                                                                                                                                                                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
6. Effecten voor bedrijven
Voor de bedrijven die op het gezoneerde terrein liggen heeft de wijziging geen gevolgen. Bij de
ontwikkelingen wordt rekening gehouden met de bestaande groeimogelijkheden. Daardoor blijven
deze bedrijven de ruimte houden om zich te ontwikkelen tot de vergunde ruimte en daarbuiten.
Alle bedrijven samen moeten namelijk op de zonegrens voldoen. Regels die golden bij woningen
buiten het industrieterrein blijven gelden. Zo gaan er bijvoorbeeld geen andere regels gelden voor
maximale geluidsniveaus als gevolg van dit plan.
Voor de bedrijven die buiten het gezoneerde terrein komen te liggen geldt dat zij voor geluid niet
langer beoordeeld worden door de Wet geluidhinder, maar door de regels uit het Omgevingsplan.
Daarbij worden zij individueel beoordeeld en niet langer tezamen.
De gemeente ontwerpt een specifieke regeling voor geluid in het ontwikkelgebied. De basis
daarvoor is dat functiemening mogelijk is.. Daarbij is ook van belang de bestaande bedrijven,
zolang die nog binnen het gebied gevestigd zijn, te faciliteren. Hierbij is van belang dat het geluid
na dezonering beoordeeld wordt bij woningen.
Op basis van een analyse van de aanwezige bedrijvigheid in en rond het plangebied is de invloed
van de bedrijven op woningen in het gebied onderzocht. Dit is weergegeven in onderstaande
figuur. In bijlage 2 is deze analyse nader toegelicht. Het blijkt dat de woning, die nu nog op het
                                                                                                        k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
industrieterrein ligt, geen beperkingen oplevert voor de bedrijven.
     figuur 7: invloedsgebieden huidige bedrijvigheid
12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            7. Conclusie
                                                                                                            Uit het onderzoek blijkt dat met de gedeeltelijke dezonering geen beperkingen optreden voor de
                                                                                                            bedrijven die op het industrieterrein blijven liggen. De huidige akoestische groeiruimte voor
                                                                                                            bedrijven blijft behouden en er gaan geen nieuwe regels gelden voor de bedrijven op het
                                                                                                            industrieterrein bij omliggende woningen. Daardoor kunnen zij blijvend aan het voor hen geldende
                                                                                                            kader voldoen en blijft groeiruimte beschikbaar voor deze bedrijven, zoals die nu ook aanwezig is.
                                                                                                            Voor de bedrijven die op het te dezoneren deel liggen, gaat een individuele beoordeling van het
                                                                                                            geluid gelden. Echter gold bij woningen buiten het industrieterrein al een beoordeling, waardoor
                                                                                                            het kader hier niet wijzigt. Een woning die op het gezoneerde terrein ligt, komt buiten dat terrein
                                                                                                            liggen. Uit de analyse blijkt dat hierdoor geen beperkingen ontstaan voor bedrijven in de omgeving
                                                                                                            van deze woning.
                                                                                                            Ook de bedrijven die buiten het gezoneerde terrein liggen ondervinden geen beperkingen door het
                                                                                                            gedeeltelijk dezoneren. Er liggen geen woningen binnen het invloedsgebied van deze bedrijven op
                                                                                                            het te dezoneren gedeelte
                                                                                                            Met het gedeeltelijk dezoneren gelden geen beperkingen voor de bedrijven die op dit terrein
                                                                                                            liggen. De industrieterreingrens kan worden aangepast en de zone kan worden verlegd.
                                                                                                            Door het opstellen van planregels voor geluid op het te dezoneren gedeelte, waarborgd de
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                            gemeente Arnhem dat de bedrijven hun huidige activiteiten uit kunnen blijven voeren.
                                                                                                            ing. J.D. (Jasper) Pondman
                                                                                                            DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.
                                                                                                                                                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
Bijlage 1
 Titel              Maximale opvulling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                               figuur 8: maximale invulling hele industrieterrein. Bronvermogen per m2 van lichtblauw (20 dB(A)/m2) naar paars
                                                                                                               (90 dB(A)/m2). De oranje lijn is de industriegrens en de bruine lijn is de 50 dB(A) geluidcontour.
                                                                                                                                                                                                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
Bijlage 2
 Titel              Onderzoek effect bedrijven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            Inleiding
                                                                                                            Wij hebben van Pouderoyen Tonnaer een overzicht ontvangen van de binnen het te dezoneren
                                                                                                            gebied aanwezig bedrijven. Daarbij is aangegeven welke milieucategorie geldt voor deze
                                                                                                            bedrijven. Dit komt uit diverse systemen die niet altijd dezelfde informatie bevatten. Leidend is
                                                                                                            de recent door de omgevingsdienst aangeleverde analyse van milieucategorieën gehanteerd. Indien
                                                                                                            daar geen informatie van is, is de informatie uit andere systemen van de gemeente gehanteerd.
                                                                                                            Bij de bedrijven waarvan een model beschikbaar is binnen het zonemodel of het model dat hoort
                                                                                                            bij bestemmingsplan Flivium, is deze informatie gebruikt om het invloedsgebied te bepalen.
                                                                                                            Daarbij is uitgegaan van de standaard voorschriften
                                                                                                            (Activiteitenbesluit/Bruidsschat/vergunningen). Voor de bedrijven waar deze informatie niet
                                                                                                            beschikbaar is, is het invloedsgebied bepaald op basis van de milieucategorie. Hierbij is een
                                                                                                            nadere analyse gemaakt of het de verwachting is dat deze afstand voldoende is, of dat op basis
                                                                                                            van de het huidige gebruik een ander invloedsgebied verwacht mag worden. Hoewel deze
                                                                                                            systematiek bij inwerkingtreding van de Omgevingswet buiten werking is gesteld, geeft dit nog
                                                                                                            steeds een goed inzicht in de verwachte invloed op de omgeving.
                                                                                                            Met deze informatie hebben wij figuren opgesteld van de verwachte invloed van bedrijven op de
                                                                                                            omgeving. De kavels van de relevante bedrijven zijn weergegeven in kleuren. De lijn met het
                                                                                                            invloedsgebied heeft dezelfde kleur als het bedrijf.
                                                                                                            Analyse
                                                                                                            In onderstaande tabel zijn de bevindingen per als relevant beschouwd bedrijf weergegeven.
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                            adres                   naam                 milieucategorie analyse
                                                                                                                                                         of model
                                                                                                                                                         beschikbaar
                                                                                                            Van                     Jump XL Arnhem       2               Geen relevante geluiduitstraling verwacht
                                                                                                            Oldenbarneveldtstraat   B.V.
                                                                                                            91
                                                                                                            Van                     PT Arnhem            2                Geen relevante geluiduitstraling verwacht
                                                                                                            Oldenbarneveldtstraat
                                                                                                            107
                                                                                                            Van                     Van Wijnen Arnhem 3.1                 Aan achterzijde overheaddeuren, laden en lossen,
                                                                                                            Oldenbarneveldtstraat                                         mogelijk ook in nachtperiode
                                                                                                            117
                                                                                                            Westervoortsedijk 60    Ul International   2                  Puur kantoor
                                                                                                                                    (Netherlands) B.V.
                                                                                                            Van                     Emplacementstraat model               geluidmodel beschikbaar
                                                                                                            Oldenbarneveldtstraat   ong Goederen NS
                                                                                                            105
                                                                                                            Emplacementstraat       Emplacementstraat model               geluidmodel beschikbaar
                                                                                                                                    ong ProRail Voith
                                                                                                            Hondiusstraat 52        Constructiebedrijf 3.1                metaalbewerking, passend
                                                                                                                                    Arnhem B.V.
                                                                                                            Orteliusstraat 2        PontMeyer          3.1                Bouwwinkel, veel transport, vermoedelijk heftrucks en
                                                                                                                                                                          dergelijke.
                                                                                                            Orteliusstraat 19       Autoschade Service 3.1                schadeherstel, luidruchtige apparatuur
                                                                                                                                    Arnhem
                                                                                                            Mercatorweg 18          Drukkerij            3.2              type bedrijf kan luidruchtig zijn
                                                                                                                                    Gelderland, GLD
                                                                                                                                    print & media B.V.
                                                                                                                                    IBG                  model            geluidmodel beschikbaar, vraag is of dit bedrijf er nog is
                                                                                                            Snelliusweg 21          Frisse-Energie       2                kantoor
                                                                                                                                                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Dezonering Rijnpark
 Snelliusweg 10        Kwik-Fit            2                garage, maar ruim terrein. Mogelijk meer impact, nog
                                                            onderzoeken
 Leeghwaterstraat 2    kringloopwinkel     model            geluidmodel beschikbaar
 Snelliusweg 24        Koos van Elk        2                garage, maar ruim terrein. Mogelijk meer impact, nog
                       Bandenservice                        onderzoeken
                       Arnhem B.V.
 Dr. C. Lelyweg 2      Shurgard Nederland  2, rekening      Laden en lossen tussen 06.00 en 23.00 mogelijk, daarom
                       B.V.                houden met 3.2   meer afstand (3.2)
 Dr. C. Lelyweg 4      Arma Verhuur        2                enkel dagperiode transport
                       Horeca
 Dr. C. Lelyweg 8      Sikkens Center      3.1              winkel, enkel dag
                       Arnhem
 Snelliusweg 40        Titicaca Trade      2                Geen relevante geluiduitstraling verwacht
 Snelliusweg 50        Gamma Bouwmarkt 2, rekening          laden en lossen, geopend ook in avond
                       Arnhem Noord        houden met 3.1
 Dr. C. Lelyweg 15     Henk Scholten       3.1              schadeherstel, luidruchtige apparatuur
                       Schadeherstel
 Dr. C. Lelyweg 21     Autoservice Stop    2                garage, maar ruim terrein. Mogelijk meer impact, nog
                       and Go                               onderzoeken
 Johan de Wittlaan 350 PostNL              model            geluidmodel beschikbaar
 L.J. Costerstraat 3   Klusservice Borman 3.1               lijkt enkel opslag
 Leeghwaterstraat 6    Van Houtum          model            geluidmodel beschikbaar, voormalig zoneringsplichtig
                       recycling B.V.
 Westervoortsedijk 67  Mtsa Technopower    model            geluidmodel beschikbaar
                       B.V.
 Nieuwe kade           Valewaard Loswal    model            geluidmodel beschikbaar
                       Arnhem
 Van                   Drukkerij Leeflang  model            geluidmodel beschikbaar
 Oldenbarneveldtstraat B.V.
 116
 Van                   Autorent            2                Geen relevante geluiduitstraling verwacht, want lijkt
 Oldenbarneveldtstraat                                      enkel ophaallocatie auto’s, geen garagewerkzaamheden
 118
 Van                   Gaswacht Arnhem     2                Geen relevante geluiduitstraling verwacht, lijkt enkel
 Oldenbarneveldtstraat B.V.                                 kantoorgebouw
 122
 Jacob van             Gasontvangststation 3.1              Geen relevante geluiduitstraling verwacht, geen
 Deventerstraat 2      N-750                                activiteiten met geluid
 Van                   Moskee Al Fath      2, wellicht voor Een moskee kan beschikken over een omroepinstallatie
 Oldenbarneveldtstraat                     geluid groter    voor onder meer het vrijdagmiddaggebed. De invloed
 85                                        aandachtsgebied  hiervan kan niet als contour op de kaart worden
                                           nodig            aangegeven. Bij woningbouw op korte afstand is rekening
                                                            houden met de activiteiten van de moskee van belang om
                                                            het woonklimaat in de omgeving te waarborgen.
 overig                overig              2                Vanwege aard bedrijven en afstand, geen bedrijven met
                                                            relevante uitstraling verwacht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Dezonering Rijnpark
                                                                                                            Resultaten
                                                                                                            In onderstaande figuur zijn de bedrijven en hun invloedsgebieden weergegeven. Het betreft de
                                                                                                            huidige in en rond het gezoneerde terrein aanwezige bedrijvigheid.
k:\prj\m\2023\121900 gemeente arnhem - rijnpark\11 - rapporten_documenten\m2023121902r001.docx 05-12-2024
                                                                                                               figuur 9: invloedsgebieden huidige bedrijvigheid
                                                                                                                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2b Zienswijzennota
Onderdeel uitmakend van het raadsvoorstel Vaststellen
TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem
Noord
Zienswijzennota behorende bij het raadsvoorstel tot vaststelling van TAM-Omgevingsplan Geluidzone
industrieterrein Arnhem-Noord (zaaknummer 4541575).
    1. Inleiding
Het ‘TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem-Noord’ (hierna TAM-Omgevingsplan)
heeft ter inzage gelegen. De zienswijzeperiode was van maandag 20 januari 2025 tot maandag 3
maart 2025.
Er zijn in totaal drie unieke zienswijzen ingediend.
  NR.        INDIENER
  1          Lingevastgoed B.V.
  2          TenneT TSO B.V.
  3          Provincie Gelderland
In paragraaf 2 staat een overzicht van de zienswijzen met daarbij een inhoudelijke reactie van de
gemeente.
Deze zienswijzennota maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel tot vaststelling van dit TAM-
Omgevingsplan.
                                                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    2. Overzicht ingediende zienswijzen
Algemene opmerking vooraf: Waar in het stuk gesproken wordt over TAM-Omgevingsplan wordt bedoeld ‘TAM-omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord’.
    Overzicht ingediende zienswijzen
 Ziens-                  Samenvatting gronden                                          Reactie gemeente
 wijze
 nummer
 Zienswijze 1 Lingevastgoed B.V.
 #1             1.1      Reclamant geeft aan dat met deze ‘dezonering’ de              De locatie van reclamant ligt in het huidige bestemmingsplan
                         toekomstige werkzaamheden belemmerd worden.                   Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord binnen de
                                                                                       gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’. De locatie ligt niet op het
                         Reclamant stelt dat voor de locatie van de reclamant de       gezoneerd industrieterrein maar wel binnen de geluidzone van het
                         geluidzone industrie van toepassing dient te blijven          gezoneerd industrieterrein.
                         inclusief de bestaande groeiruimte.
                                                                                       De regels die horen bij de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’
                                                                                       zorgen ervoor dat er geen nieuwe woningen of andere
                                                                                       geluidsgevoelige functies mogen worden gebouwd binnen die zone,
                                                                                       tenzij wordt voldaan aan de voorkeurswaarde of een verkregen hogere
                                                                                       waarde op grond van de Wet geluidhinder of de voorwaarden
                                                                                       opgenomen in het besluit hogere waarden.
                                                                                       Het TAM-Omgevingsplan Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord
                                                                                       verkleind het gezoneerd industrieterrein. Dit heeft tot gevolg dat de
                                                                                       geluidzone verder van de locatie van reclamant af komt te liggen.
                                                                                       Daarom is op de locatie van reclamant de gebiedsaanduiding
                                                                                       ‘geluidzone – industrie – verwijderde geluidzone’ opgenomen. Dit
                                                                                       artikel regelt dat artikel 5 van het bestemmingsplan Geluidzone
                                                                                       industrieterrein Arnhem Noord niet meer van toepassing is. Dit omdat
                                                                                       de locatie van reclamant op voldoende afstand ligt van het
                                                                                       (aangepaste) gezoneerde industrieterrein. Een toets, bij het realiseren
                                                                                       van woningen of andere geluidsgevoelig gebouwen, op het
                                                                                       gezamenlijke geluid van het de bedrijven op het gezoneerde
                                                                                       industrieterrein, is niet meer noodzakelijk.
                                                                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                              Voor reclamant verandert er feitelijk niets. De huidige
                                                                              bedrijfsactiviteiten waren en zijn niet gelegen op een gezoneerd
                                                                              industrieterrein.
#1           1.2     Reclamant geeft aan dat in het onderzoek van DGMR,       Zoals in het antwoord bij 1.1 al aangegeven ligt de locatie van
                     welke als bijlage 1 hoort bij TAM-Omgevingsplan. De      reclamant niet op het gezoneerd industrieterrein. Voor reclamant
                     aanwezige bedrijvigheid in en rond het plangebied en de  verandert er feitelijk niets. De huidige bedrijfsactiviteiten waren en zijn
                     invloed van de bedrijven is onderzocht. De               niet gelegen op een gezoneerd industrieterrein.
                     invloedsgebieden van de huidige bedrijven zijn
                     weergegeven in figuur 7 van de bijlage.                  Waar reclamant stelt dat Rijnpark fase 1 niet zonder meer ontwikkeld
                                                                              kan worden klopt dit. Echter maakt dit TAM-Omgevingsplan de
                     Daaruit is te zien dat de geluidshindercontour verband   ontwikkeling met o.a. woningbouw niet mogelijk.
                     houdend met de aanwezige activiteiten op de locatie van
                     reclamant over het toekomstige te ontwikkelen Rijnpark   Pas wanneer het omgevingsplan wordt gewijzigd voor de ontwikkeling
                     ligt en daarmee een beperking zal vormen voor de         met o.a. woningbouw, moet worden onderzocht en gemotiveerd hoe dit
                     toekomstige woningbouw binnen de geluidscontour.         past binnen de situatie van reclamant.
                     Reclamant stelt dat de conclusie van het onderzoek niet
                     kloppend is. Volgens reclamant wordt er van uitgegaan
                     dat de locatie van reclamant wordt omgezet in het belang
                     van de woningbouw. Reclamant geeft aan dat dit moment
                     nog geen zekerheid is en hier gesprekken over lopen.
#1           1.3     Reclamant verzoekt om eerst tot een zorgvuldige          De gemeente bereidt een omgevingsplan voor de ontwikkeling van
                     afronding te komen van de lopende gesprekken en pas      Rijnpark en doet dit in overleg met de eigenaren waaronder
                     daarna het omgevingsplan te wijzigen.                    Lingevastgoed.
Zienswijze 2 TenneT TSO B.V.
#2           2.1     Reclamant geeft aan dat hoogspanningsstations geluid     De locatie van reclamant ligt in het huidige bestemmingsplan
                     maken en zich moeten houden aan vigerende wettelijke     Geluidzone industrieterrein Arnhem Noord binnen de
                     geluidsnormen. Uit de ter inzage gelegde documenten      gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’. De locatie ligt niet op het
                     blijkt voor reclamant onvoldoende wat de consequenties   gezoneerd industrieterrein maar wel binnen de geluidzone van het
                     zijn voor de (toekomstige) bedrijfsvoering van het       gezoneerd industrieterrein.
                     hoogspanningsstation.
                                                                              De regels die horen bij de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’
                     Om nu en in de toekomst te voldoen aan de                zorgen ervoor dat er geen nieuwe woningen of andere
                     geluidsnormen en daarmee een bijdrage te leveren aan     geluidsgevoelige functies mogen worden gebouwd binnen die zone,
                     het maatschappelijk belang, wil reclamant graag nader    tenzij wordt voldaan aan de voorkeurswaarde of een verkregen hogere
                     inzicht in de impact van het voornemen en beoogde        waarde op grond van de Wet geluidhinder of de voorwaarden
                                                                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                      ontwikkeling die hiermee wordt geïnitieerd. Reclamant           opgenomen in het besluit hogere waarden. Deze geluidsregels gaan
                      verzoekt inzichtelijk te maken op welke wijze                   over het geluid wat wordt veroorzaakt door alle bedrijven tezamen op
                      aanwezigheid van het hoogspanningsstation in de                 het gezoneerd industrieterrein.
                      plannen is meegenomen.
                                                                                      Het hoogspanningsstation ligt niet op het gezoneerd industrieterrein.
                                                                                      Voor het hoogspanningsstation gelden de bestaande regels uit de
                                                                                      bruiddschat (hoofdstuk 22 van het Omgevingsplan gemeente Arnhem)
                                                                                      en het Besluit activiteiten leefomgeving. Het bedrijf van reclamant moet
                                                                                      aan die regels voldoen.
                                                                                      Het TAM-Omgevingsplan maakt geen woningen mogelijk. Bij de
                                                                                      toekomstige wijziging van het Omgevingsplan (waarbij de ontwikkeling
                                                                                      van Rijnpark met o.a. woningen daadwerkelijk juridisch wordt mogelijk
                                                                                      gemaakt) zal rekening worden gehouden met de aanwezige
                                                                                      bedrijvigheid waaronder het hoogspanningsstation. Er is geen reden
                                                                                      om aan te nemen dat het bedrijf conflicteert met de toekomstige
                                                                                      ontwikkeling van Rijnpark. Wij zijn met reclamant in gesprek over de
                                                                                      invloed van de ontwikkeling van Rijnpark op het hoogspanningsstation.
Zienswijze 3 Provincie Gelderland
#3           3.1      Reclamant geeft aan dat het van belang te vinden dat er         De afgelopen jaren zijn de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
                      voldoende ruimte beschikbaar moet blijven voor bedrijven,       (GMR) en de provincie Gelderland op verschillende momenten en aan
                      en specifiek bedrijven met een hogere milieucategorie.          verschillende tafels geïnformeerd over én besluitvormend betrokken
                      Omdat behoud en/of compensatie van hogere                       geweest bij deze ontwikkeling. Spoorzone Arnhem-Oost, waar Rijnpark
                      milieucategorieën nog onvoldoende is geborgd. De                een onderdeel van is, is als grootschalige ontwikkeling met o.a.
                      provinciale Omgevingsverordening voorziet sinds januari         woningbouw benoemd in de Woondeal 2.0: een
                      2024 erin dat plannen die voorzien in een wijziging van         samenwerkingsagenda tussen onder andere de provincie Gelderland
                      een werklocatie getoetst moeten worden aan het                  en gemeente Arnhem. Ook heeft de provincie meegetekend op het BO
                      Regionaal Programma Werklocaties (RPW). Als de                  Mirt besluit waarin de Novex bijdrage voor Rijnpark is vastgesteld.
                      ontwikkeling niet past in het geldende RPW moet dit plan        Daarnaast is in het vastgestelde Regioarrangement Groene
                      worden voorgelegd aan regio én provincie. Gedeputeerde          Metropoolregio Arnhem-Nijmegen aandacht geweest voor de
                      Staten moeten instemmen met de voorgestelde                     verschillende benodigde transformaties van bedrijventerreinen naar
                      wijziging (artikel 5.70, lid 1 en 2). U heeft dit plan niet aan woon-werklocaties om de gevolgen van de woningcrisis te kunnen
                      ons voorgelegd.                                                 verminderen.
                      Reclamant heeft dit in de verordening opgenomen om              Reclamant stelt dat de gemeente het TAM-Omgevingsplan is de
                      bedrijventerreinen, en dan in het bijzonder de Hoge             voorfase niet heeft voorgelegd aan reclamant. In de voorfase hebben
                      Milieucategorieën terreinen, toereikend te beschermen.          wij als gemeente, conform werkafspraken tussen gemeente en
                                                                                      provincie, collegiaal contact gezocht met de vraag of de reclamant in
                                                                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Dit is ook in lijn met het concept RPW van de Groene het kader van participatie / vooroverleg behoefte had om (inhoudelijk)
Metropoolregio.                                      te reageren op het TAM-Omgevingsplan. Hierop is geen antwoord
                                                     gekomen. Daarop heeft het college besloten om, gezien de
                                                     voorgeschiedenis van het project Rijnpark, zoals hierboven
                                                     omschreven, het ontwerp TAM-Omgevingsplan ter inzage te leggen.
                                                     Naar aanleiding van de zienswijze van de provincie, is in goed overleg
                                                     met de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) en de
                                                     provincie een compensatieplan opgesteld. Het college van B&W van
                                                     de gemeente Arnhem heeft het ‘Compensatieplan gebiedsontwikkeling
                                                     Rijnpark’ vastgesteld. Dit compensatieplan is besproken met de GMR.
                                                     De provincie kan instemmen met het compensatieplan, onder
                                                     voorwaarden dat de compensatiemaatregelen daadwerkelijk worden
                                                     uitgevoerd en dat er jaarlijks wordt gerapporteerd over de voortgang.
                                                     In het compensatieplan is aangegeven wat de huidige en toekomstige
                                                     situatie van Rijnpark is op drie aspecten: arbeidsplaatsen,
                                                     bedrijfsvloeroppervlakte én milieuruimte.
                                                     Met het vaststellen van het compensatieplan wordt voldaan de
                                                     instructieregel 5.70 van de omgevingsverordening van de provincie
                                                     Gelderland. Ook wordt invulling gegeven aan de voorwaarden uit het
                                                     Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2021-2024 en het nieuwe
                                                     RPW 2025-2028.
                                                     De motivering van het TAM-Omgevingsplan is op dit punt aangevuld.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>