<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>        Raad                    f\llkllllg hcstlltlrSll'l                      flt~PL1,l
      van State
InqQ~omens'ukken
                       ---,                                                                          GEMEENTE BARNEVELD

                                                                                                                   .S~ofS3
                           J
                                                                                                              N
Raad    Z7       l
Nr.         A-IQ                                                                                                   1 5 MAARI2012

       Raad van de gemeente Barneveld
                                                                                                    s             <r-    z
       Postbus 63                                                                                   AFD.           re<   Id {} 0
       3770 AB BARNEVELD




       D:\tulll               Ons   llUI1llllCr                    Uw   kClllllcrk

       14 maart 2012           201106425/1/R2                      492082,             afd. Leefomgeving, S. Hoekstra

       Ondcrwcrp                                                   Bchandclcnd       tlmbrcnaar
       Barneveld                                                  F.J. Gode
       afwijzing verzoek herziening                               070-4264119
       bestemmingsplan voor het perceel
       Roeekamperweg 54 te Garderen



       In de bovenvermelde zaak is uitspraak gedaan. Een afschrift van deze uitspraak treft u
       hierbij aan.

       Hoogachtend,

       de secretaris van de Raad van State,




            c=---j~
               -~          =::::,
       mr. H.H.C. Visser




       21163181CAO)

                           Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstace.nl
                           Blj corrc'Ipondcnril.'   de datulll   en het 1l11I11I11Cr
                                                                                   \·an dezt;" bTlef n'rmclJell
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Raad
vanState
                                          201106425/1/R2.
                                          Datum uitspraak: 14 maart 2012




                                 AFDELING
                           BESTUURSRECHTSPRAAK




    Uitspraak in het geding tussen:

         N.!. Baauw, won end te Garderen, gemeente Barneveld,
         appeliante,

    en

         de raad van de gemeente Barneveld,
         verweerder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>~
,   201106425/1/R2                          2                      14 maart 201 2



    1.       Procesverloop

    Bij besluit van 26 oktober 2010 heeft de raad de aanvraag van Baauw om
    herziening van het bestemmingsplan "Garderen - I" voor het perceel
    Roeekamperweg 54 te Garderen afgewezen.

    Bij besluit van 29 maart 2011, verzonden op 4 april 2011, heeft de raad het
    door Baauw hiertegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

    Tegen dit besluit heeft Baauw bij brief, bij de Raad van State ingekomen op
    6 mei 2011, beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 8 juli
    2011.

    De raad heeft een verweerschrift   ingediend.

    Baauw en de raad hebben nadere stukken ingediend.

    De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een
    enkelvoudige.

    De Afdeling heeft de zaak, tezamen met zaak nr. 201104938/1, ter zitting
    behandeld op 1 februari 2012, waar Baauw, bijgestaan door ing. L. Polinder,
    en de raad, vertegenwoordigd door mr. G.C. de Kruijf, werkzaam bij de
    gemeente, zijn verschenen.

    2.       Overwegingen

    2.1.   Baauw heeft op 13 november 2009 bij de raad een aanvraag
    ingediend om het bestemmingsplan "Garderen - I" voor het perceel
    Roeekamperweg 54 te herzien teneinde de bouw van een seniorenwoning
    ten oosten van de bestaande woning mogelijk te maken. Het
    bestemmingsplan "Garderen - I" laat de bouw van de woning binnen de
    vigerende bestemming "Bos" niet toe.

    2.2.    De raad heeft besloten de aanvraag niet in te willigen. De raad heeft
    hieraan ten grondslag gelegd dat de ruimtelijke kwaliteit van Garderen in
    brede zin in de afweging is betrokken. Derhalve heeft hij ook de gevolgen
    voor de karakteristieke waarden van Garderen in de afweging betrokken. De
    raad heeft zich op het stand punt gesteld dat deze waarden door de bouw
    van een seniorenwoning zouden worden aangetast.
            Volgens de raad beoogt het gemeentelijk beleid de karakteristieke
    waarden van Garderen te beschermen. De raad stelt dat ook als zich op
    perceelsniveau geen aantasting van de natuurwaarden voordoet. geen
    verplichting bestaat van het gemeentelijk beleid af te wijken.

    2.3.   Baauw stelt zich op het standpunt dat de raad haar aanvraag ten
    onrechte heeft afgewezen.
           Zij betoogt dat de afweging van de raad ten onrechte niet beperkt is
    gebleven tot het beoordelen van de gevolgen van het bouwen van een
    woning voor de te beschermen natuurwaarden en dat de raad de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>201106425/1 /R2                        3                       14 maart 2012



karakteristieke waarden van het esdorp Garderen niet in de afweging had
mogen betrekken.
       Verder beroept Baauw zich op het in haar opdracht uitgevoerde
onderlOek "Ruimtelijke beoordeling van effecten van bouw woning bij
Roeekamperweg 54 te Garderen" van bureau Zijaanzicht, gedateerd
oktober 2010 (hierna: het onderzoek). Volgens haar volgt uit het onderzoek
dat de inpassing van een seniorenwoning mogelijk is zonder aantasting van
de wezenlijke kenmerken van dit deel van Garderen. Baauw betoogt dat niet
kan worden volstaan met een verwijzing naar het beleid, maar dat een
inhoudelijke beoordeling van de ruimtelijke gevolgen van de bouw van een
woning plaats dient te vinden. Zij wijst hierbij op het besluit van
26 oktober 2010, waarin de raad heeft gesteld dat het niet waarschijnlijk is
dat de voorgenomen handelingen de natuurwaarden zullen aantasten.
       Ook beroept Baauw zich op het gelijkheidsbeginsel, nu de raad de
bouw van een woning op een volgens haar vergelijkbare locatie aan de
Putterweg wel toestaat.

2.3.1.     De Afdeling stelt voorop dat de raad in beginsel een grate mate van
beleidsvrijheid toekomt bij een besluit omtrent het vaststellen van een
bestemmingsplan. Niet in geschil is dat het ruimtelijk beleid voor Garderen
gericht is op de conserve ring van de bestaande kwaliteiten van Garderen in
bredere zin. Bedoelde kwaliteiten zijn de karakteristieke waarden van
Garderen als esdorp en het boskarakter van Garderen en omgeving voor
lOver dit deel uitmaakt van het Centraal Veluws Natuurgebied (hierna: het
CVN). Verdere verdichting door bebouwing betekent, volgens de raad, een
aantasting van de bestaande kwaliteiten van Garderen. Om deze kwaliteiten
te beschermen heeft de raad bij de voorbereiding van het bestemmingsplan
"Garderen - I" aan de plandelen waar verdichting afbreuk lOu doen aan
bedoelde kwaliteiten, de bestemmingen "Agrarisch gebied" of "Bos"
toegekend. Nu het perceel van Baauw is gelegen in het esdorp, binnen het
CVN, en daaraan de bestemming "Bos" is toegekend, heeft de raad in
redelijkheid kunnen stellen dat het beleid in de weg staat aan een
seniorenwoning op dat perceel.
           Baauw heeft aangevoerd dat het gedeelte van haar perceel met de
bestemming "Bos" nu gedeeltelijk als tuin in gebruik is en dat daar derhalve
geen natuurwaarden meer aanwezig zijn. De Afdeling overweegt dat de raad
zich, gelet op het ruimtelijk beleid voor Garderen, in redelijkheid op het
stand punt heeft kunnen stellen dat verdere verdichting binnen de
bestemming "Bos" niet gewenst is. Dat een deel van het perceel van Baauw
als tuin in gebruik is, doet daar niet aan af.
           In hetgeen Baauw heeft aangevoerd ziet de Afdeling geen grond
voor het oordeel dat de raad niet in redelijkheid aan zijn beleid heeft kunnen
vasthouden. Daartoe acht de Afdeling van belang dat dit beleid ziet op de
kwaliteiten van Garderen als geheel, terwijl het onderzoek waarop Baauw
zich baseert slechts een deelgebied betreft en daarin het boskarakter van het
CVN niet is betrokken.
           Ten aanzien van de door Baauw gemaakte vergelijking met het
perceel aan de Putterweg wordt overwogen dat de raad zich op het
stand punt heeft gesteld dat deze situatie verschilt van de aan de orde zijnde
situatie. Het perceel van Baauw ligt binnen het CVN en binnen een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>201106425/1/R2                         4                       14 maart 201 2



bosgebied, terwijl de bedoelde locatie aan de Putterweg is gesitueerd in een
stedelijke omgeving en aansluit op de lintbebouwing aan de Putterweg.
Voorts zijn op die locatie geen bomen meer aanwezig. In hetgeen Baauw
heeft aangevoerd ziet de Afdeling geen aanleiding voor het oordeel dat de
raad zich ten onrechte op het stand punt heeft gesteld dat de door Baauw
genoemde situatie niet overeenkomt met de thans aan de orde zijnde
situatie.
          Gelet op het bovenstaande ziet de Afdeling geen grand voor het
oordeel dat de raad de aanvraag tot herziening van het bestemmingsplan
"Garderen - I" niet in redelijkheid af heeft kunnen wijzen op grand van het
gemeentelijk beleid. Nu het besluit door deze overweging zelfstandig kan
worden gedragen, behoeft het betoog van Baauw betreffende de
natuurwaarden op haar perceel geen beoordeling meer.

2.4.   In hetgeen Baauw heeft aangevoerd ziet de Afdeling geen aanleiding
voor het oordeel dat het bestreden besluit is genomen in strijd met het recht.
Het beraep is ongegrond.

2.5.   Voor een proceskostenveroordeling   bestaat geen aanleiding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>201106425/1/R2                         5                       14 maart 201 2




3.       Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak   van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep ongegrond.

Aldus vastgesteld door mr. J.C. Kranenburg, lid van de enkelvoudige kamer,
in tegenwoordigheid van mr. M. Vogel-Carprieaux, ambtenaar van staat.




w.g. Kranenburg                        w.g. Vogel-Carprieaux
lid van de enkelvoudige kamer          ambtenaar van staat



Uitgesproken in het openbaar op 14 maart 2012

458-726.
Verzonden: 14 maart 2012

                                        Voor eensluidend afschrift,
                                        de secretaris van de Raad van State,




                                        mr. H.H.C. Visser
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>