<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Raad
vanState                  Afdeling bestuursrechtspraak



                                                                             GEMEENTE BARNEVELD



 College van burgemeester en wethouders van
                                                                                     2 7 OKT. 2014
 Barneveld
                                                                             S       ^
 Postbus 63
 3 7 7 0 AB BARNEVELD                                                       AFD. HQ


 Datum                 Ons nummer                  Uw kenmerk
 24 oktober 2 0 1 4     201406654/2/R2

 Onderwerp                                        Uehandclcnd ambtenaar
 Barneveld (Coördinatieregeling)                  A . H . M . Boevink
 Bp. Begoniastraat 127 en                         070-4264582
 omgevingsvergunning
 /Verzoek om voorlopige voorziening



 In de bovenvermelde zaak is uitspraak gedaan. De procedure is daarmee beëindigd.
 Een eensluidend afschrift van deze uitspraak treft u hierbij aan.

 Hoogachtend,

 de griffier

 Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en is daarom niet ondertekend.




 2631702(CA0)
                      Postbus 2(1019 - 2500 EA Den Haag - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl
                      Bij correspondentie de datuni en het nummer van deze brief vernielden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Raad
vanState
                                           201406654/2/R2.
                                           Datunn uitspraak: 24 oktober 2 0 1 4




                                 AFDELING
                           BESTUURSRECHTSPRAAK




    Uitspraak van de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
    van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening
    (artikel 8:81 van de Algemene w e t bestuursrecht) in het geding tussen:

         de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
         Plus Barneveld B.V., gevestigd te Barneveld,
         verzoekster,

    en

         1. de raad van de gemeente Barneveld,
         2. het college van burgemeester en wethouders van Barneveld,
         verweerder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>201406654/2/R2                           2                     24 oktober 2 0 1 4



Procesverloop

Bij besluit van 8 juli 2 0 1 4 heeft de raad het bestemmingsplan
"Begoniastraat I" vastgesteld.

Het college heeft ingevolge artikel 3 . 3 1 , eerste lid, van de Wet ruimtelijke
ordening (hierna: Wro) bij besluit van 9 juli 2 0 1 4 een omgevingsvergunning
verleend voor het bouwen van een supermarkt aan de Begoniastraat 127 te
Barneveld.

Tegen deze twee besluiten heeft Plus beroep ingesteld. Plus heeft de
voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De voorzitter heeft het verzoek ter zitting behandeld op 6 oktober 2 0 1 4 ,
waar Plus, vertegenwoordigd door K.C. Vermeulen, bijgestaan door
mr. J.P.C. Obbink, advocaat te Utrecht, en de raad en het college, beide
vertegenwoordigd door drs. J.D. Wessels, M.C.J. Romijn, drs. E. Komdeur
en ing. W. Kuik, allen werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.
Voorts is ter zitting Lidl Nederland Gmbh, vertegenwoordigd door
mr. D.H. Nas, advocaat te Nijmegen, als belanghebbende gehoord.

Overwegingen

1.       Het oordeel van de voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet
bindend in de bodemprocedure.

2.       Het plan maakt een door Lidl te exploiteren supermarkt mogelijk op
perceel Begoniastraat 127 te Barneveld, waar voorheen basisschool
De Zonnebloem was gevestigd. De omgevingsvergunning is verleend voor
het bouwen van een supermarkt.

3.         Plus heeft een supermarkt op ongeveer 1 km afstand van het
plangebied. Plus betoogt, onder verwijzing naar de in opdracht van
Plus Retail B.V. door bureau Kardol opgestelde effectenrapportage van
8 mei 2 0 1 4 en de aanvulling daarop van 23 juli 2 0 1 4 , dat ten onrechte de
bouw van een nieuwe supermarkt van de beoogde omvang mogelijk wordt
gemaakt in Barneveld. Daarbij wijst Plus er onder meer op dat geen
marktruimte bestaat voor een supermarkt van deze omvang. Zij vreest
overbewinkeling, sluiting van bestaande supermarkten, leegstand en
ongewenste effecten op het verzorgingsniveau in de sector dagelijkse
artikelen in Barneveld. Plus voert aan dat uit de rapportages van bureau
Kardol blijkt dat de raad en het college aan de bestreden besluiten geen
deugdelijk onderzoek ten grondslag hebben gelegd. Bedoeld onderzoek is in
opdracht van de gemeente Barneveld door Seinpost Adviesbureau B.V.
uitgevoerd en neergelegd in de Kadernota supermarkten kern Barneveld van
december 2 0 1 2 (hierna: Kadernota).

4.        De raad stelt zich op het standpunt dat de komst van de Lidl een
kwalitatieve verbetering betekent van het supermarktaanbod in Barneveld nu
het een aanvulling is binnen het voordelige segment, welk segment in
Barneveld ondervertegenwoordigd is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>201406654/2/R2                           3                      24 oktober 201 4



5.         Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (uitspraak van
18 september 2 0 1 3 in zaak nr. 201 2 0 8 1 0 5 / 1 / R 2 ; www.raadvanstate.nl)
komt voor de vraag of er een duurzame ontwrichting van het
voorzieningenniveau zal ontstaan geen doorslaggevende betekenis toe aan
de vraag of voor overaanbod in het verzorgingsgebied en mogelijke sluiting
van bestaande detailhandelsvestigingen moet worden gevreesd, maar is het
doorslaggevende criterium of inwoners van een bepaald gebied niet langer
op een aanvaardbare afstand van hun woning kunnen voorzien in hun eerste
levensbehoeften.
           Uit de hiervoor aangehaalde uitspraak vloeit voort dat de Wet
ruimtelijke ordening niet ertoe strekt bedrijven tegen de vestiging van
concurrerende bedrijven in hun verzorgingsgebied te beschermen.

6.         In hetgeen van de zijde van Plus is aangevoerd kan op voorhand
onvoldoende grond worden gevonden voor het oordeel dat het plan zal
leiden tot een duurzame ontwrichting van het voorzieningenniveau in
Barneveld of tot een onaanvaardbaar risico op structurele leegstand van
winkelpanden in de omgeving. Dit volgt ook niet met zoveel woorden uit het
rapport van Kardol. Dat dit rapport andere cijfers laat zien dan die waarvan in
het rapport van Seinpost is uitgegaan, maakt naar voorlopig oordeel niet dat
de uitgangspunten zoals die door Seinpost zijn neergelegd in de Kadernota
onjuist zijn en de raad niet van die uitgangspunten heeft mogen uitgaan.
           Zo blijkt uit de reactie op de zienswijze van Plus dat de raad is
uitgegaan van een totale uitbreiding van alle supermarkten binnen de
gemeente Barneveld van 2.800 m . In het onderzoek van Kardol wordt
                                   2




gesteld dat de totale uitbreiding 4 . 0 5 0 m bedraagt. Uit de zienswijzenota
                                             2




volgt dat de extra door Kardol berekende m w v o door Kardol veronderstelde
                                                 2




uitbreidingen betreffen van een aantal bestaande supermarkten. De raad
heeft er in dit verband op gewezen dat hem op het moment van vaststellen
van het plan geen gegevens bekend waren over de bedoelde uitbreidingen.
Plus heeft niet aannemelijk gemaakt dat ten tijde van de vaststelling van het
plan voor de door haar gestelde uitbreiding van het supermarktaanbod
concrete plannen bestonden.
           Voorts heeft de raad belang mogen hechten aan de kwalitatieve
verbetering die de komst van een supermarkt uit het lagere segment als de
Lidl met zich brengt, nu dit segment in Barneveld ondervertegenwoordigd is.

7.       Gelet op het voorgaande ziet de voorzitter geen aanleiding het
verzoek om voorlopige voorziening toe te wijzen.

8.       Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>201406654/2/R2                         4                     24 oktober 2 0 1 4



Beslissing


De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. P.B.M.J. van der Beek-Gillessen, als voorzitter, in
tegenwoordigheid van mr. P.J.A.M. Broekman, griffier.




w . g . Van der Beek-Gillessen         w . g . Broekman
voorzitter                             griffier



Uitgesproken in het openbaar op 24 oktober 2 0 1 4

12-815.
Verzonden: 24 oktober 2 0 1 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>