<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                        RAADSVOORSTEL


    ~\                        gemeente

                          Barneveld                                                                               Nr. 6120~3

Aan het college van burgemeester        en wethouders
                                                                                                                              '1
                                                                               H ..,_. __I   ut!' I s_!t!KKsn
pnderwer~:                                                                     Raad 1 6 DEC 2014
Vaststellen bestemmingsplan       Hunnenweg IV
                                                                               Nr,           F- L
IGévraagdß beslissingl:
      In te stemmen met:
           Aan de raad voorstellen en aan de raad voorleggen via de "Lijst van ingekomen stukken", rubriek F:
      1. het bestemmingsplan Hunnenweg IV vast te stellen;
      2. gelijktijdig een volledige verbeelding op papier vast te stellen
      3. voor het bestemmingsplan Hunnenweg IV geen exploitatieplan ex artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke
           ordening vast te stellen;




                                           h
Akkoord/ Aantek<~n        secretaris:

                                             7               Datum:


                                                             Afd:


                                                             Afd.hoofd:
                                                                            10-11-2014

                                                                            LEF


                                                                             ®
                                                                                                  Steller:   S. van Nieuwenhuizen


                                                                                                  Aantal bijlagen        3




                                                             Akkoord        D FIN D   BMO/Jur.         D     OR     D   BMO/Com.      DADF
                                                                            Dp&O                       D


DTer kennisname naar de raad                                 Openbaarheid
  Nummer beleidsproduct:                                     Besluit (voorblad) openbaar:              0Ja        o Nee, zie beslispunt :
Dop    overzicht Bestaand beleid (website)
                                                             Groentje openbaar:                        0Ja        o Nee, zie beslispunt :
                                                             Bijlagen openbaar:                        0Ja        o Nee, vermelden op bijlage
Collegeleden               Akkoord        Bespreken          Aantekeningen


Burgemeester

Wethouder
A. de Kruijf                DuJ-
Wethouder
P.J.T. van Daalen          gy
Wethouder
G.J. van den Hengel           ~
Wethouder
E. Fokkema
Beslissing burgemeester   en wethouders:                                                      I
                                                        1 8 ~JOV.2D1~                         I Nummer       op besluitenlijst:
                                                                                                                                   If}\OS.

                                                                        \                                    ,~
                                                                                                                    ~
                                                        -.          ,
                     éÓ                                      ,
                                                                                                                              -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                -2-

Zie voor de inhoudelijke motivering van de vaststelling van het bestemmingsplan Hunnenweg IV (en het
voorstel geen exploitatieplan vast te laten stellen) het bijgevoegde concept raadsvoorstel en concept
raadsbesluit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Agendapunt: XI-4, rubriek F-2                                Barneveld, 18 november 2014

Voorstel nr: 612013                                          Portefeuillehouder: A. de Kruijf

Afdeling: Leefomgeving


Onderwerp:     Bestemmingsplan Hunnenweg IV.


Aan de raad,

Gevraagde beslissing:
1. het bestemmingsplan Hunnenweg IV met planidentificatie NL.IMRO.0203.1269-0002 conform de
   artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen;
2. gelijktijdig een volledige verbeelding op papier vast te stellen;
3. voor het bestemmingsplan Hunnenweg IV geen exploitatieplan ex artikel 6.12, eerste lid van de Wet
   ruimtelijke ordening vast te stellen.


1. Inleiding
De heer Both heeft een vernieuwd verzoek ingediend voor herontwikkeling van de percelen Hunnenweg 24,
26 en 30 in Voorthuizen. Het verzoek omvat twee verschillende ontwikkelingen; functieverandering naar
wonen en het vestigen van een paardenhouderij. Dit verzoek, met aanvulling van de locatie Noordenweg
naast 41 te Voorthuizen, is reeds in procedure geweest als bestemmingsplanherziening Hunnenweg-
Noordenweg. In 2013 heeft de Raad van State het besluit vernietigd vanwege bezwaren tegen de bouw van
de woning aan de Noordenweg naast 41. De heer Both wil graag het gedeelte van het verzoek dat toeziet op
de locaties aan de Hunnenweg voortzetten. Het verzoek bestaat uit twee ruimtelijke ontwikkelingen,
omschakeling wonen met agrarische nevenactiviteiten naar wonen en verplaatsing van het agrarische
bouwvlak.

Omschakeling wonen met agrarische nevenactiviteiten naar wonen
De heer Both heeft een verzoek ingediend om op het perceel Hunnenweg 30 functieverandering toe te
passen. Het perceel heeft op dit moment volgens bestemmingsplan Buitengebied 2000 de bestemming
                                                                      2
‘Wonen met agrarische activiteiten’. De bedrijfsbebouwing van 1.000m zal daarbij worden gesloopt en de
sloopmeters worden geregistreerd in het regionale sloopregistratiesysteem. De woonbestemming voor het
perceel aan de Hunnenweg 30 zal worden verplaatst naar het perceel Hunnenweg 24 in het kader van
milieuzonering. In de volgende paragraaf staat dit uitgelegd.

Verplaatsen agrarisch bouwvlak en vestigen van een paardenhouderij
De heer Both is tevens eigenaar van het naastgelegen agrarische bouwperceel aan de Hunnenweg 24-26
die de bestemming Agrarisch gebied I met bouwvlak hebben. De heer Both is voornemens om hier een
paardenhouderij te vestigen in plaats van de voormalige intensieve veehouderij. De paardenhouderij zal
gaan bestaan uit een rijhal en een stalgedeelte voor ca. 20 paarden. Het agrarisch bouwvlak met de
paardenhouderij komt op de percelen Hunnenweg 26 en 30 te liggen in de plaats van 24 en 26, waarbij de
beide woningen de bedrijfswoningen worden.

De reden van de verplaatsing van het agrarisch bouwperceel is dat de paardenhouderij deels gevestigd zal
worden achter de Hunnenweg 26 en deels achter Hunnenweg 30. In principe heeft de Hunnenweg 30 na
toepassing van het functieveranderingsbeleid een woonbestemming gekregen. Echter omdat de woning
binnen de 50 meter afstandsgrens tot het agrarische bouwperceel komt te liggen wordt niet voldaan aan de
afstandsnorm voor milieuzonering. Om hiervoor een oplossing te bieden is voorgesteld om de
woonbestemming van nummer 30 te verplaatsen naar nummer 24 en nummer 30 als bedrijfswoning aan te
merken (in plaats van nummer 24) samen met nummer 26. Met deze oplossing voldoet zowel de
(bedrijfs)woning op nummer 30 als de woning op nummer 24 aan de milieuzonering.

Voor de ontwikkelingen aan de Hunnenweg is een landschapsplan opgesteld. De nieuwe bebouwing op het
verplaatste agrarische bouwperceel zal op een verantwoorde wijze stedenbouwkundig en landschappelijk
worden ingepast in het landschap.

Het agrarische bedrijf zal worden omgevormd van ‘intensieve veehouderij’ naar ‘paardenhouderij’. Daarbij
wordt het agrarische bouwvlak verplaatst en krijgen zowel de woningen op nummer 24 als op nummer 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                     2

een andere bestemming. Ten behoeve van deze herontwikkeling is een herziening ex artikel 3.1 van de Wet
ruimtelijke ordening nodig.

In dit kader is het bestemmingsplan “Hunnenweg IV” opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter
inzage gelegen van 19 september tot en met 30 oktober 2014. Er zijn geen zienswijzen naar voren gebracht.

2. Door de raad gestelde kaders
Het vigerende bestemmingsplan Buitengebied 2000. U bent bevoegd om het bestemmingsplan al dan niet te
herzien voor het voorliggende verzoek. Daarnaast zijn de door de raad gestelde kaders de ‘Regionale
beleidsinvulling functieverandering en nevenactiviteiten’ (vastgesteld door de gemeenteraad op 3 april 2008)
en de ‘Nadere invulling’ (vastgesteld door de gemeenteraad op 23 oktober 2012).

3. Effect
Met het verzoek wordt 1.000m² aan bebouwing gesloopt in het kader van functieverandering en wordt een
paardenhouderij gevestigd aan Hunnenweg 26-30.

4. Argumenten
1.1 Zienswijzen
Binnen de termijn van terinzagelegging zijn géén zienswijzen naar voren gebracht.

1.2 Vaststelling bestemmingsplan
Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te
stellen. Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. De planning is uitgewerkt
onder punt 5 “Uitvoering”.

2.1 Papieren versie
Op grond van artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient de raad gelijktijdig met de
vaststelling van het bestemmingsplan in elektronische vorm een volledige verbeelding daarvan op papier
vast te stellen.

3.1 Exploitatieplan
Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor
gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Bro is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw
van stallen (of een ander bouwplan zoals dat in artikel 6.2.1 Bro is opgenomen) mogelijk maakt, is dit aan de
orde. In afwijking hiervan kan de gemeenteraad in een aantal situaties echter besluiten geen exploitatieplan
vast te stellen. Deze situaties zijn omschreven in artikel 6.12, tweede lid Wro en in artikel 6.2.1a Bro.
Doordat de verhaalbare kosten, bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f Bro, uitsluitend de
aansluiting van een bouwperceel op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen,
behoeft er op grond van artikel 6.2.1a, onder c Bro in dit geval geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

5. Uitvoering

    Planning:
    Na vaststelling zal het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage worden gelegd.
    Belanghebbenden die redelijkerwijs niet kunnen worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren
    hebben gebracht, worden in de gelegenheid gesteld beroep in te stellen bij de Afdeling
    bestuursrechtspraak van de Raad van State (en/of een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen
    bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak). Het plan treedt één dag na afloop van de
    beroepstermijn in werking, tenzij er beroep wordt ingesteld en een voorlopige voorziening wordt
    gevraagd.

    Communicatie:
    Op de website van de gemeente Barneveld, op de website www.ruimtelijkeplannen.nl, en bij het
    servicepunt Bouwen, Wonen en Leven zijn de stukken te raadplegen.



                                                              Burgemeester en wethouders van Barneveld,
                                                              de secretaris,          de burgemeester,
                                                              drs. D. Bakhuizen       dr. J.W.A. van Dijk
Bijlagen:
 Bestemmingsplan Hunnenweg IV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Hunnenweg IV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                          Hunnenweg IV



Inhoudsopgave



Toelichting                                                      5

Hoofdstuk 1     INLEIDING                                        5
Hoofdstuk 2    BESTAANDE SITUATIE                                6
2.1     Begrenzing plangebied                                    6
2.2     Geldende bestemmingen                                    6
Hoofdstuk 3     PLANBESCHRIJVING                                 8
3.1     Visie                                                    8
Hoofdstuk 4       BELEIDSKADER                                   10
4.1     Inleiding                                                10
4.2     Rijk                                                     10
4.3     Provincie                                                10
4.4     Regio                                                    14
4.5     Gemeente                                                 17
Hoofdstuk 5      RANDVOORWAARDEN                                 23
5.1     Bodem                                                    23
5.2     Cultuurhistorie                                          23
5.3     Ecologie                                                 24
5.4     Externe veiligheid                                       26
5.5     Geluid                                                   26
5.6     Geur                                                     27
5.7     Ladder voor duurzaamheid                                 27
5.8     Leidingen                                                28
5.9     Luchtkwaliteit                                           28
5.10    Milieueffectrapportage                                   28
5.11    Milieuzonering                                           29
5.12    Natuur en landschap                                      30
5.13    Veiligheid                                               30
5.14    Verkeer                                                  30
5.15    Water                                                    31
Hoofdstuk 6       JURIDISCHE ASPECTEN                            32
6.1     Inleiding                                                32
6.2     Inleidende regels                                        32
6.3     Bestemmingsregels                                        33
6.4     Algemene regels                                          39
6.5     Overgangs- en slotregels                                 40
6.6     Handhaving                                               40
Hoofdstuk 7    ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID                       42
7.1     Grondexploitatie                                         42
Hoofdstuk 8     OVERLEG EN MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID      43
8.1     Overleg ex artikel 3.1.1 Bro                             43
8.2     Inspraak                                                 43
8.3     Zienswijzen                                              43

Bijlagen bij de toelichting

Bijlage 1       Inrichtingsplan
Bijlage 2       Waterhuishoudingsplan

2                                  "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                        Hunnenweg IV


Bijlage 3      Verkeer en parkeerplan
Bijlage 4      Bodemonderzoek




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>           Hunnenweg IV




4   "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV



Toelichting

Hoofdstuk 1              INLEIDING
De heer Both heeft een verzoek ingediend voor een herontwikkeling op de percelen Hunnenweg 24, 26 en
30 nabij Voorthuizen. Op dit moment hebben de percelen Hunnenweg 24-26 een agrarische bestemming
voor het houden van een intensieve veehouderij. Hier was voorheen een pluimveebedrijf gevestigd. Sinds
2007 is dit bedrijf niet meer in werking en zijn de meeste stallen afgebroken. Op het perceel Hunnenweg
30 is een woonbestemming met agrarische activiteiten gevestigd waarbij enkele paarden worden
gehouden. Het verzoek van de heer Both is om de paardenhouderij bij nummer 30 uit te breiden en de
agrarische bestemming voor intensieve veehouderij om te zetten naar een agrarische bestemming voor
paardenhouderij. De agrarische bestemming wordt daarmee gevestigd op de percelen Hunnenweg 26-30
waarbij nummer 24 (agrarische bedrijfswoning) een burgerwoning wordt.
Voor de hiervoor genoemde ontwikkeling, in combinatie met functieverandering aan de Hunnenweg 30 en
de Noordenweg naast 41 in Voorthuizen, is in 2012 al een bestemmingsplan in procedure gebracht die de
gemeenteraad in de raadsvergadering van 23 oktober 2012 heeft vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan
is destijds beroep ingesteld en bij uitspraak van 3 juli 2013 heeft de Raad van State het raadsbesluit tot
vaststelling van het bestemmingsplan vernietigd.
De beroepen waren gericht tegen de functieverandering van de nieuw te bouwen woning aan de
Noordenweg naast 41. De beroepen waren echter niet gericht tegen de herontwikkeling van het agrarische
bedrijf aan de Hunnenweg 24-26 en 30. Daarom wordt met het voorliggende bestemmingsplan alleen de
herontwikkeling van het agrarische bedrijf naar een paardenhouderij aan de Hunnenweg 24-26 en 30
mogelijk gemaakt.
De uitvoering van dit plan is niet mogelijk binnen het geldende bestemmingsplan. Daarom is voorliggende
een herziening van het bestemmingsplan opgesteld.
Voorliggend plan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De toelichting is opgebouwd uit
acht hoofdstukken. Na dit hoofdstuk beschrijft hoofdstuk 2 de bestaande situatie. Vervolgens wordt in
hoofdstuk 3 een beschrijving van het plan gegeven. Hoofdstuk 4 gaat vervolgens in op het beleidskader.
Het vijfde hoofdstuk gaat in op de randvoorwaarden, waarna in het zesde hoofdstuk de juridische aspecten
worden besproken. In hoofdstuk 7 is aandacht voor de economische uitvoerbaarheid. Hoofdstuk 8 gaat in
op de resultaten van de procedure ten behoeve van dit bestemmingsplan.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                             Hunnenweg IV



Hoofdstuk 2             BESTAANDE SITUATIE
2.1     Begrenzing plangebied
Het plangebied aan de Hunnenweg ligt in het gebied tussen Voorthuizen en de Veluwe. Het plangebied
wordt aan de noordzijde begrensd door de perceelsgrens van de Hunnenweg 30. Aan de oostzijde vormt
het agrarisch gebied de grens van het plangebied. De grens aan de zuid- en westzijde wordt eveneens
gevormd door agrarisch gebied. Onderstaande afbeelding geeft de ligging van het plangebied weer.




Afbeelding 2.1 Luchtfoto met in het rode kader de percelen van de Hunnenweg 24, 26 en 30.


2.2     Geldende bestemmingen
Het plangebied aan de Hunnenweg ligt in het bestemmingsplan Buitengebied 2000 en heeft de
bestemming(en) Agrarisch gebied I met bouwvlak (Hunnenweg 24-26) en de bestemming Wonen met
agrarische nevenactiviteiten (Hunnenweg 30). Realisatie van een paardenhouderij op de locatie tussen
Hunnenweg 26 en 30 is binnen deze bestemming(en) niet toegestaan.




6                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                            Hunnenweg IV




Afbeelding 2.2 Uitsnede van de bestemmingsplankaart Buitengebied 2000
In het bestemmingsplan zijn geen mogelijkheden opgenomen die uitvoering van voorliggend plan mogelijk
maken, bijvoorbeeld door wijziging of afwijken met een omgevingsvergunning. Daarom is een herziening
van het bestemmingsplan noodzakelijk.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV



Hoofdstuk 3              PLANBESCHRIJVING
3.1     Visie
De heer Both is eigenaar van het agrarische bouwvlak Hunnenweg 26, waar ook nummer 24 binnen is
gelegen, en is voornemens om hier een paardenhouderij te vestigen. De paardenhouderij zal gaan bestaan
uit een rijhal en een stalgedeelte voor circa 20 paarden. Het agrarische bouwvlak voor de paardenhouderij
wordt verplaatst en komt op de percelen Hunnenweg 26-30 te liggen.
De reden van de verplaatsting van het agrarische bouwvlak is dat de paardenhouderij deels gevestigd zal
worden achter de woning aan de Hunnenweg 26 en deels achter de Hunnenweg 30. Het perceel
Hunnenweg 30 krijgt voor toepassing van functieverandering een woonbestemming, waardoor de bestaande
bebouwing van 1.000m² kan worden gesloopt en wordt geregistreerd in het regionale
sloopregistratiesysteem. Echter omdat de woning binnen de 50 meter afstandsgrens tot het agrarische
bouwvlak komt te liggen wordt niet voldaan aan de afstandsnormen conform de Wet geurhinder en
veehouderij. Om hiervoor een oplossing te bieden is voorgesteld om de woonbestemming van nummer 30
te verplaatsen naar nummer 24 en nummer 30 net als nummer 26 als bedrijfswoning bij het agrarische
bedrijf aan te merken. Hiermee voldoen zowel de (bedrijfs) woning op nummer 30 als op nummer 24 aan
de afstandseisen.
Voor de vestiging van een paardenhouderij en daarmee de verplaatsing van het agrarische bouwvlak, is een
landschapsplan opgesteld. De nieuwe bebouwing op het agrarische bouwvlak zal op een verantwoorde
wijze landschappelijk en stedebouwkundig worden ingepast. Hiervoor is aansluiting gezocht bij het
Beeldkwaliteitsplan voor functieverandering. In het beeldkwaliteitsplan wordt gestreefd naar behoud en
herstel van de karakterstieke landschapstypen. Er moet bij nieuwe ontwikkelingen sprake blijven van een
compact erf en er moet voldoende ruimte blijven voor erfbeplanting en landschapselementen. Daarnaast
stimuleert de richtlijn een compacte erfinrichting, de aanleg van gezamenlijke parkeerfaciliteiten, bundeling
en samenhang van gebouwen op het erf. De gebouwen moeten een zekere verwantschap hebben ten
opzichte van elkaar. Het plangebied maakt onderdeel uit van Heide en Broekontginningen. Voor de
betreffende ontwikkelingen is een inrichtings- en beplantingsplan opgesteld. Zie hiervoor Bijlage 1
Inrichtingsplan.




Afbeelding 3.1 stedebouwkundige inrichtingsschets Hunnenweg 24, 26 en 30



8                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                            Hunnenweg IV




Afbeelding 3.2 Inrichtingsplan Hunnenweg 26 en 30




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV



Hoofdstuk 4               BELEIDSKADER
4.1       Inleiding
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het relevante beleidskader. Het gaat om beleid en beleidsnota's die
direct dan wel indirect doorwerken in het bestemmingsplan of invloed hebben op de
bestemmingsregelingen. Van deze nota's is hierna per bestuursniveau een beknopte samenvatting
gegeven.
4.2       Rijk
4.2.1     Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

In 2012 is de nationale Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) van kracht geworden. Deze vervangt
onder andere de Nota Ruimte.
De SVIR bepaalt welke kaderstellende uitspraken zodanig zijn geformuleerd dat deze van invloed zijn op
de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Het Besluit algemene regels ruimtelijke
ordening (Barro) bevestigt in juridische zin die kaderstellende uitspraken. De Regeling algemene regels
ruimtelijke ordening (Rarro) is de ministeriële regeling. Op 30 december 2011 zijn het Barro en de Rarro in
werking getreden. In Barneveld zijn het Barro en de Rarro van toepassing in verband met de aanwezige
militaire terreinen.
Het Rijk heeft drie doelen gekozen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden
voor de middellange termijn (2028):
      Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de
      ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
      Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;
      Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische
      waarden behouden zijn.
Met de Structuurvisie zet het kabinet het roer om in het nationale ruimtelijke beleid. Het Rijk kiest voor een
selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk
verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden
beleidsvrijheid.
Doorwerking in plangebied
In dit geval is geen sprake van één van deze 13 nationale belangen. De SVIR vormt derhalve geen
belemmering voor onderhavig plan.


4.3       Provincie
4.3.1     Ruimtelijke Verordening Gelderland

In december 2010 is de Ruimtelijke Verordening Gelderland (hierna: verordening) vastgesteld en in juni
2012 heeft een eerste herziening plaatsgevonden. De verordening is gebaseerd op reeds vastgesteld
ruimtelijk beleid, zoals het 'Streekplan Gelderland 2005'. De verordening vormt derhalve een
beleidsneutrale vertaling van reeds vastgesteld ruimtelijk beleid. Dit betekent dat de verordening geen
beleidswijzigingen bevat. Met de ruimtelijke verordening heeft de provincie regels gesteld aan
bestemmingsplannen. Hierbij richt de provincie zich op onderwerpen die van provinciaal belang zijn, zoals
de (nationale) landschappen, EHS, recreatie, verstedelijking, recreatie, glastuinbouw en water. De regels
in de verordening zijn gebaseerd op de provinciale structuurvisie. Gemeenten krijgen op sommige terreinen
meer beleidsvrijheid, terwijl ze op andere gebieden te maken krijgen met strikte provinciale richtlijnen.
Het plangebied in voorliggend bestemmingsplan is op de kaarten behorende bij de verordening aangeduid
als 'nieuwe bebouwing buitengebied' en binnen 'Ecologische hoofdstructuur - EHS verweving'.
Doorwerking in plangebied
In dit geval is het verzoek in overeenstemming met de regels uit de Verordening. In een bestemmingsplan

10                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


worden in een gebied gelegen binnen de EHS geen bestemmingen toegestaan waardoor de wezenlijke
kenmerken of waarden van het gebied, zoals aangegeven in de streekplanuitwerking “Kernkwaliteiten en
omgevingscondities van de Gelderse ecologische hoofdstructuur” en het Waterplan Gelderland 2010 -
2015, welke zijn opgenomen als bijlage 4 en bijlage 10 bij deze verordening, significant worden aangetast.
De wijzigingen ten opzichte van de huidige situatie zijn:
    Hunnenweg 30 het wijzigen van de bestemming Wonen met agrarische activiteiten naar Agrarisch met
    bouwvlak;
    Hunnenweg 26 blijft Agrarisch met bouwvlak;
    Hunnenweg 24 het wijzigen van de bestemming Agrarisch gebied I met bouwvlak naar Wonen -
    Enkelvoudig.
Op het agrarische bouwvlak aan de Hunnenweg 24-26 is een pluimeebedrijf (intensieve veehouderij)
gevestigd geweest. In 2007 en 2009 is deze veehouderij gedeeltelijk, respectievelijk geheel beeindigd en
zijn de opstallen met een oppervlakte van 1.485m² gesloopt. Op het perceel Hunnenweg 30 is reeds een
stal met paarden gevestigd, deze wordt gesloopt en daarvoor in de plaats wordt binnen het te verplaatsen
agrarische bouwvlak een paardenfokkerij/paardenhouderij gevestigd voor zo'n 20 paarden.
Per saldo zal de ruimtelijke kwaliteit dus verbeteren. De paardenhouderij die wordt gebouwd komt in de
plaats van een intensieve veehouderij met 1.485m² bebouwing en een stal voor het houden van paarden.
Daarbij zal op het gebied van milieu winst worden behaald. Daarnaast wordt de nieuwe paardenhouderij
landschappelijk ingepast zoals in hoofdstuk 3 is vermeld. De wezenlijke kenmerken of waarden van het
gebied zullen met deze ontwikkeling niet significant worden aangetast.
De Verordening vormt derhalve geen belemmering voor onderhavig plan.


4.3.2   Gelderse Omgevinsvisie en Omgevingsverordening

Op 14 januari 2014 stelde het college van Gedeputeerde Staten de concept Omgevingsvisie en de
bijbehorende concept Omgevingsverordening vast. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen en in de
Omgevingsverordening de regels. Het Waterplan, het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan, het Streekplan,
het Milieuplan en de Reconstructieplannen zijn herzien en samengebracht in de nieuwe Omgevingsvisie.
Na vaststelling van de ontwerp-Omgevingsvisie, het bijhorend PlanMER en de
ontwerp-Omgevingsverordening door Gedeputeerde Staten, zijn er zienswijzen ingediend. Provinciale
Staten hebben de Omgevingsvisie in hun vergadering van 9 juli 2014 vastgesteld en zullen vermoedelijk de
Omgevingsverordening in die van 24 september 2014 vaststellen. Overigens is de Omgevingsvisie pas van
kracht zodra de Omgevingsverordening is vastgesteld. De provincie kiest er in de Omgevingsvisie voor om
vanuit twee hoofddoelen bij te dragen aan gemeenschappelijke maatschappelijke opgaven.
Deze zijn:
1. een duurzame economische structuur;
2. het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving.
De komende jaren zullen minder in het teken staan van denken in termen van 'groei' en meer in termen van
'beheer en ontwikkeling van het bestaande'. Dit betekent dat de provincie zich richt op onder meer een
gezonde vrijetijdseconomie en aandacht voor cultuurbeleving.
Het plangebied is binnen de omgevingsvisie aangeduid als:
- Verwevingsgebied - niet grond-gebonden veehouderij (kaart landbouw);




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV




In voorliggend plan wordt een landelijke gebiedsontwikkeling mogelijk gemaakt. Het bepaalde in artikel
3.4.2.1 is van toepassing.
In de verwevingsgebieden zijn meerdere functies met elkaar verweven. In dit gebied zijn drie aspecten aan
de orde.
1. er is groei mogelijk voor ondernemers om het bedrijf te ontwikkelen voor zover andere functies in de
   omgeving daarvoor ruimte bieden;
2. nieuwvestiging is niet mogelijk;
3. er kunnen meerdere functies (ook niet-agrarische bestemmingen) naast elkaar bestaan in dit gebied.
   Dit is een gemeentelijke afweging.


Doorwerking in plangebied
Het plan is in overeenstemming met de visie. De bestaande mogelijkheden voor een intensieve veehouderij
worden teruggebracht naar een meer extensieve vorm van veehouderij - paardenhouderij. Tevens wordt het
agrarische bouwvlak verkleind en zal de milieubelasting aanzienlijk lager zijn dan de huidige toegestane
mogelijkheden. De herontwikkeling van de intensieve veehouderij naar een paardenhouderij zal daarmee
een bijdrage leveren aan het terugbrengen van de milieudeposities op de omliggende natuur.


4.3.3   Structuurvisie

StructuurvisieGelderland
De Structuurvisie Gelderland (voorheen: Streekplan Gelderland 2005) geeft de beleidskaders op hoofdlijnen
voor de ruimtelijke ontwikkeling tot 2015. De provincie wil meer ruimtelijke ontwikkelingen in regionaal
verband afstemmen, waardoor de ruimtelijke kwaliteiten worden versterkt en zuinig en zorgvuldig met de
ruimte wordt omgegaan. Het Streekplan is op een aantal onderdelen verder uitgewerkt in
Streekplanuitwerkingen (EHS, Nationale en waardevolle landschappen en Groei & Krimp).
Op de kaart Ruimtelijke Structuur van het streekplan, is het plangebied aangewezen als 'EHS -
verwevingszone'


Natuur algemeen
Vergeleken met andere provincies in Nederland is de natuur in Gelderland zeer divers van karakter.
Bescherming en kwaliteitsverbetering is niet alleen ecologisch van belang. De natuur is ook de basis voor
recreatie en toerisme en als vestigingsfactor voor wonen en bedrijvigheid van belang. Het ruimtelijke beleid
voor de natuur draagt bij aan behoud en ontwikkeling van natuur. Buiten de EHS komen verspreid

12                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


natuurwaarden voor. De provincie vraagt de gemeenten om hiervoor een passende wijze regelingen in hun
bestemmingsplannen op te (blijven) nemen.


EHS
Door de vergroting van natuurgebieden, de ontwikkeling van nieuwe natuurgebieden en de aanleg van
ecologische verbindingszones ontstaat het beoogde samenhangende netwerk van kwalitatief hoogwaardige
natuurgebieden en natuurrijke cultuurlandschappen. Hoofddoel van het ruimtelijk beleid voor de EHS is het
bijdragen aan een samenhangend netwerk van kwalitatief hoogwaardige natuurgebieden en natuurrijke
cultuurlandschappen door bescherming, instandhouding en ontwikkeling van de aanwezige bijzondere
ruimtelijke waarden en kenmerken. Binnen de EHS geldt de 'nee, tenzij'-benadering. Dit houdt in dat
bestemmingswijziging niet mogelijk is als daarmee de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied
significant worden aangetast, tenzij er geen reële alternatieven zijn en er sprake is van redenen van groot
openbaar belang. Bij bestemmingsplanwijzigingen die leiden tot aantasting van de wezenlijke kenmerken
of waarden van de EHS-natuur moet in hetzelfde bestemmingsplan voorzieningen worden getroffen
waarmee de schade zoveel mogelijk wordt beperkt door mitigerende maatregelen. Ruimtelijke
ingrepen/ontwikkelingen in natte delen van de EHS mogen niet leiden tot verlaging van de grondwaterstand
in en om de natte natuur of (bij wateren) tot verslechtering van de waterkwaliteit en aantasting van de
morfologie van de beken en waterlopen.


Doorwerking in plangebied
Zoals in de voorgaande paragraaf beschreven valt het plangebied aan de Hunnenweg in de EHS. De
herontwikkeling van de intensieve veehouderij naar een paardenhouderij zal een positief effect geven op de
milieubelasting van de EHS. De ontwikkelingen voldoen daarmee aan het beleid van de Structuurvisie
Gelderland.


4.3.4   Reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht-Oost

De Reconstructiewet concentratiegebieden 2002 schrijft een zonering van de intensieve veehouderij voor.
Dit zoneringsbeleid is er op gericht te bereiken dat intensieve veehouderijbedrijven in de toekomst in
gebieden gelokaliseerd zijn die goed geschikt zijn voor intensieve veehouderij. Hiermee wordt voor
verzuring gevoelige natuur ontlast. De Reconstructiewet concentratiegebieden 2002 geeft aan dat het
reconstructieplan een beschrijving moet bevatten van de ruimtelijke indeling van het reconstructiegebied in
drie zones. Deze indeling heeft vooral betrekking op het ruimte bieden aan of ontwikkelingsruimte
weghalen van intensieve veehouderij. Voor grondgebonden bedrijven (melkveehouderij, schapen, paarden,
akkerbouw, tuinbouw) zonder intensieve veehouderijtak stelt het reconstructieplan, conform de
Reconstructiewet concentratiegebieden 2002, geen beperkingen aan de ontwikkelingsruimte. Voor deze
grondgebonden bedrijven gelden de bepalingen van het op enig moment vigerende ruimtelijke en
milieubeleid van gemeente en provincie.
Intensieve veehouderij en zeer kwetsbare natuur gaan moeilijk samen. Bedrijven kunnen zich niet
voldoende ontwikkelen en de hoge uitstoot van ammoniak bedreigt de natuur. Het reconstructieplan heeft
tot doel veehouderij en kwetsbare natuur ruimtelijk te scheiden. Hiertoe zijn drie zones vastgesteld:
extensiveringsgebieden, verwevingsgebieden en landbouwontwikkelingsgebieden.


Verwevingsgebied
Naast extensiveringsgebieden en landbouwontwikkelingsgebieden heeft de rest van het gebied de status
'verwevingsgebied'. Dit zijn volgens de wet ruimtelijk begrensde gedeelten van het reconstructiegebied,
gericht op verweving van landbouw, wonen en natuur, waar uitbreiding van de intensieve veehouderij
mogelijk is mits de ruimtelijke kwaliteit of functies van het gebied zich daar niet tegen verzetten. In het
verwevingsgebied is een eenmalige vergroting van het bouwvlak met 30% voor uitbreiding van intensieve
veehouderij toegestaan mits deze uitbreiding niet op gespannen voet staat met lokale
omgevingskwaliteiten. Dit wordt getoetst door de gemeenten. Nieuwvestiging van intensieve veehouderij is


"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV


niet toegestaan. In het verwevingsgebied liggen veel bestaande agrarische bedrijven die een intensieve
veehouderijtak kunnen ontwikkelen. Om de concentratiegedachte gestalte te geven en vanwege de
aanwezigheid van andere belangen, wil de gemeente terughoudend omgaan met de
ontwikkelingsmogelijkheden van de intensieve veehouderijen in dit gebied. Overname van bestaande
intensieve veehouderij is mogelijk. Omschakeling van volledig grondgebonden bedrijven naar intensieve
veehouderij is toegestaan, mits door de betreffende gemeenten is getoetst of een dergelijk omschakeling
zich verdraagt met de ter plaatse van belang zijnde omgevingskwaliteiten (landschap, luchtkwaliteit, natuur
en/of water). Verplaatsing of vestiging van een rundveehouderijbedrijf in verwevingsgebieden is
aanvaardbaar.


Doorwerking plangebied
In het voorliggende geval is sprake van een herontwikkeling van een intensieve veehouderij naar een meer
grondgebonden veehouderij. Daarbij wordt het agrarische bouwvlak eveneens verkleind. Op het perceel zal
een paardenhouderij worden gevestigd. Daarmee past de ontwikkeling binnen de kaders van het
Reconstructieplan.


4.4       Regio
4.4.1     Regionale beleidsinvulling functieverandering en nevenactiviteiten

De Regionale beleidsinvulling voor functieverandering en nevenactiviteiten geldt voor de gemeenten Ede,
Wageningen, Nijkerk, Scherpenzeel en Barneveld en het landelijk gebied van de gemeenten Putten en
Ermelo. De nota is in 2006 vastgesteld en een verfijning van dit beleid is in 2008 vastgesteld. Het betreft
een eigen beleidsinvulling voor functieverandering, nevenfuncties op agrarische bedrijven en uitbreiding van
niet-agrarische bedrijven.
Het regionale beleid is door middel van een afwijkingsbesluit van Gedeputeerde Staten geaccordeerd en in
de plaats gekomen van het (stringente) reguliere provinciale functieveranderingsbeleid van het Streekplan
Gelderland 2005 (thans: Structuurvisie Gelderland).
Met de toepassing van het beleid worden agrarische bedrijven in staat gebracht om de bedrijfsvoering op
een maatschappelijke- en ruimtelijk verantwoorde wijze te beëindigen. Daarnaast leidt het beleid tot
kwaliteitsverbetering in het buitengebied, door de sloopverplichting van overtollige bebouwing bij
hergebruik/nieuwbouw ten behoeve van wonen of niet-agrarische bedrijvigheid.


Voor de regio gemeenten zijn de volgende doelen van belang voor functieverandering:
      Verbetering van de ruimtelijke kwaliteit vindt, naast sloop van bebouwing, tevens plaats door middel
      van verbetering van publieke functies, zoals ontwikkeling van landschap en natuur door versterking van
      de kenmerken van het oorspronkelijke landschap, bijdragen aan recreatieve routes, bijdragen aan
      waterberging en dergelijke, op plaatsen waar dit wenselijk is. Functieverandering is geen doel op zich,
      maar moet bijdragen aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied;
      Voorkeur is hergebruik van bestaande bebouwing voor nieuwe functies. Het gebruik van bestaande
      bebouwing wordt gestimuleerd. Als de bestaande bebouwing van een te slechte (beeld)kwaliteit is om
      voor de nieuwe functie hergebruikt te worden, is vervangende nieuwbouw, die goed is ingepast in de
      omgeving, mogelijk;
      Versterking van de economische en sociale vitaliteit van het buitengebied door, onder voorwaarden,
      niet aan het buitengebied gebonden functies toe te staan als nieuwe economische dragers en, onder
      voorwaarden, ruimte te bieden voor uitbreiding van deze functies;
      Aansluiting van het beleid voor functieverandering bij de specifieke kenmerken en behoeften in de
      regio.


Daarnaast nemen de regio gemeenten nog de volgende criteria meenemen bij de beoordeling van
mogelijkheden voor functieverandering:
      De functieverandering wordt ingepast in het omringende landschap, bijvoorbeeld door de aanleg (en zo

14                                       "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


    nodig bestemmen) van natuur- en landschapselementen. Daarbij moet aansluiting worden gezocht bij
    bestaande plannen voor natuur en landschap, zoals het reconstructieplan en
    landschapsontwikkelingsplannen. De initiatiefnemer moet daartoe een erfinrichtingsplan overleggen;
    De functieverandering moet bijdragen aan de verbetering van de ruimtelijke en economische vitaliteit,
    door middel van sloop van bebouwing, al dan niet in combinatie met verbetering van publieke functies,
    zoals natuurontwikkeling, bijdragen aan recreatieve routes of waterberging en dergelijke, op plaatsen
    waar dit wenselijk is;
    In geval van sloop van bestaande legale bebouwing, geldt als peildatum voor het aanwezig zijn van
    bestaande voormalige bedrijfsgebouwen: 2 jaar voor de datum dat de aanvraag voor
    functieveranderingen wordt ingediend;
    Opslag van goederen buiten gebouwen wordt niet toegestaan;
    Detailhandel wordt niet toegestaan, tenzij het detailhandel in ter plaatse of in de regio geproduceerde
    producten betreft;
    De functieverandering mag niet leiden tot milieuhinder voor de omgeving;
    In geval van vrijgekomen gebouwen van een stoppend agrarisch bedrijf, dient de milieuvergunning te
    zijn ingetrokken;
    Indien sprake is van vervangende nieuwbouw en verbouw, zal de gemeentelijke Welstandsnota als
    toetsingskader gelden;
    De nevenactiviteit mag geen beperking opleveren voor omliggende agrarische bedrijven.

De nota geeft een beleidsinvulling voor de volgende typen functieverandering:
    functieverandering naar wonen;
    functieverandering naar (niet-agrarische) bedrijven, maatschappelijke en recreatieve functies, met
    eventueel een bedrijfswoning;
    nevenfuncties op bestaande agrarische bedrijven;
    uitbreiding van bestaande niet-agrarische bedrijven.


De zonering van de reconstructieplannen is van invloed op de mogelijkheden voor functieverandering.
Enerzijds geldt dit voor de mogelijke functies waarvoor kan worden gekozen. Functieverandering naar
werken is overal mogelijk, maar functieverandering naar wonen is in het landbouwontwikkelingsgebied in
beginsel uitgesloten. Dit laatste om conflicten met de ontwikkelingsmogelijkheden voor agrarische
bedrijven te voorkomen. Anderzijds is de sloopeis in het extensiveringsgebied minder zwaar. Dit is
opgenomen om de hinder op deze gebieden te beperken en een extra stimulans voor kwaliteitsverbetering
in deze gebieden gewenst is.


4.4.2   Nadere invulling Regionale beleidsinvulling functieverandering en nevenactiviteiten

Vanuit de ervaringen en de actualiteit is er behoefte ontstaan aan een nadere invulling van het
functieveranderingsbeleid. Het doel van de nadere invulling is om de regiovisie beter en soepeler uit te
kunnen voeren met een uitbreiding van de mogelijkheden. Redenen hiervoor zijn de toename van het aantal
m2 aan vrijkomende agrarische opstallen, minder vraag naar woningen in het segment van
functieveranderingswoningen en de moeilijk verdedigbare beperkingen inzake uitbreiding van
niet-agrarische bedrijven.
Het betreft dus geen herijking van het functieveranderingsbeleid, maar een nadere invulling van het eerder
vastgestelde beleid.
De nadere invulling is door de betrokken gemeenten opgesteld. Op 20 juni 2012 heeft de regio Food Valley
ingestemd met de nadere invulling. De provincie Gelderland heeft laten weten in te stemmen met deze
verfijning van het functieveranderingsbeleid.
De doelstelling van de nadere invulling is en blijft om de verrommeling van het landelijke gebied tegen te
gaan door het bieden van voldoende planologische ruimte aan sanering van voormalige agrarische
bedrijfsbebouwing. Daarbij staat het behalen van ruimtelijke kwaliteitswinst centraal.
De functieverandering is regionaal mogelijk. Sloopmeters kunnen over de gemeentegrenzen heen worden
ingezet, mits het gaat om het gebied waar de regionale beleidsinvulling wordt gehanteerd.


"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


Met de nadere invulling wordt de sloop van overtollige stallen gestimuleerd, door het mogelijk te maken om
sloopmeters van één locatie in 'porties' te verkopen. Hiertoe voorziet de nadere invulling in een aanvullende
rekenmethode. De nadere invulling omvat ook het adequaat faciliteren van de flexibilisering, door het in
gebruik nemen van een sloopregistratie.
In de nadere invulling zijn de ontwikkelingsmogelijkheden, in ruil voor het slopen van voormalige agrarische
bedrijfsbebouwing, vergroot. De verbrede mogelijkheden betreffen:
     een grotere woninginhoud dan regulier is toegestaan;
     een grotere oppervlakte aan bijgebouwen dan regulier is toegestaan;
     realisatie van een tweede wooneenheid binnen een woning;
     legalisering van een dubbel bewoonde woning als woongebouw;
     vergroting van bestaande niet-agrarische bedrijven;
     toestaan van een niet-agrarisch bedrijf bij een burgerwoning;
     het toestaan van buitenopslag;
     voorwaarden voor uitzonderingen.
De bredere mogelijkheden zijn zoveel mogelijk opgenomen als flexibiliteitsbepalingen in het voorliggende
bestemmingsplan. Hierdoor wordt de toepassing van de sloopregeling bevorderd, wat ten goede komt aan
het voortvarend tegengaan van verrommeling van het buitengebied door leegstaande stallen.
Ontwikkelingen die alleen bij (hoge) uitzondering mogelijk zijn, worden via een afzonderlijke planologische
procedure geregeld.


Doorwerking in plangebied
Op het perceel Hunnenweg 30 zal de bestemming 'Wonen' met agrarische activiteiten worden
wegbestemd en zal de aanwezige bebouwing met een oppervlakte van 1.000m² worden gesloopt. De te
slopen bebouwing is inzetbaar voor de mogelijkheden van functieverandering.


4.4.3    Beeldkwaliteitsplan functieveranderingen Gelderse Vallei

Het Beeldkwaliteitsplan functieveranderingen Gelderse Vallei (uit 2008) heeft als primaire functie om de
ambities ten aanzien van de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit bij functieveranderingen weer te geven
(erfbeplanting, oriëntatie en plaatsing bouwmassa’s op het erf, architectuur, materiaalgebruik en
dergelijke).
Het is de bedoeling dat initiatiefnemers aan de hand van dit beeldkwaliteitsplan hun plannen voor
functieverandering verder vorm geven. Onderdelen die thuishoren in een bestemmingsplan zijn niet
opgenomen in dit beeldkwaliteitsplan. Hierbij kan gedacht worden aan (goot)hoogte van gebouwen, inhoud
van de woning of oppervlakte aan bijgebouwen. Deze onderdelen zijn in het voorliggend bestemmingsplan
opgenomen. Waar het gaat om architectuur, kleur- en materiaal gebruik en dergelijke worden in dit
beeldkwaliteitsplan wel suggesties gedaan.


Doorwerking in plangebied
Op basis van het Beeldkwaliteitsplan functieveranderingen Gelderse Vallei is een landschappelijke
inrichtingsschets opgesteld. Deze is toegevoegd als Bijlage 1 Inrichtingsplan.


4.4.4    Overige beleidsnota's en notities

Handreiking Paardenhouderij Gelderse Vallei/Utrecht Oost
De Handreiking Paardenhouderij Gelderse Vallei/Utrecht Oost uit 2009 geldt voor de gemeenten in het
reconstructiegebied Gelderse Vallei/Utrecht-Oost. Dit betreft een handreiking voor het ruimtelijke beleid
dat van toepassing is op paardenbedrijven. De handreiking maakt onderscheid tussen productiegerichte
paardenhouderijen, gebruiksgerichte paardenhouderijen en maneges. In beginsel wordt de handreiking
gevolgd in voorliggend bestemmingsplan als het gaat om het thema paardensector.

16                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV




Doorwerking in plangebied
In het voorliggende geval is sprake van de vestiging van een 'gebruiksgerichte paardenhouderij'. Een
gebruiksgerichte paardenhouderij wordt aangemerkt als een bedrijf dataan het buitengebied gebonden is.
De omschrijving hiervan is; "een paardenhouderij is gericht op het africhten en trainen van paarden, het
bieden van stalruimte voor paarden, het geven van instructie aan derden, het trainen van paarden en
uitbrengen in de sport, verhuur van diensten met behulp van paarden en de in- en verkoop van paarden".


4.5     Gemeente
4.5.1   Strategische visie

De Strategische visie (vastgesteld juni 2009) geeft aan welke doelen het gemeentebestuur nastreeft voor
de periode tot 2030. De Strategische visie is de basis voor het actief sturen van de ruimtelijke, agrarische
en economische ontwikkeling tot 2030. In de Visie is een uitvoeringsagenda opgenomen.


Opgaven voor de landbouw
De agrarische sector is een belangrijke gebruiker en drager (landschappelijk en economisch) van het
buitengebied van de gemeente Barneveld. De verwachting is dat het aantal agrarische bedrijven blijft
afnemen, desondanks zal de landbouw als belangrijkste gebruiker van het landelijk gebied zijn
bestaansrecht behouden.
Het geldende reconstructiebeleid is leidend bij de ruimtelijke inpassing van bedrijven. Met het scheppen
van goede ruimtelijke randvoorwaarden wordt de landbouw een blijvend bestaan en ruimte voor innovaties
geboden. Het behoud en het versterken van de pluimveegerelateerde agribusiness, het ondersteunen van
initiatieven in het kader van het Food Valley-concept, de ontwikkeling van de biologische landbouw en de
ontwikkeling van nichemarkten zijn daarmee van wezenlijk belang.
In beginsel blijft uitgaan worden van het geldende ruimtelijke tweesporenbeleid voor de landbouw, namelijk:
het bieden van voldoende ruimte voor schaalvergroting en innovatie en mogelijkheden voor verbreding. De
landschappelijke draagkracht is mede bepalend voor de ontwikkelings- of uitbreidingsmogelijkheden.
Schaalvergroting en innovatie zijn positieve ontwikkelingen van de agrarische sector in het gehele
buitengebied. Dit onder de voorwaarde dat de betreffende ontwikkeling ruimtelijk en binnen de beschikbare
milieuruimte toelaatbaar is. Ook kansen voor de landbouw buiten het landbouwontwikkelingsgebied
moeten blijvend worden benut. In het verwevingsgebied ligt namelijk een belangrijk deel van de
toekomstgerichte bedrijven. Gezonde, toekomstgerichte agrarische intensieve veehouderij bedrijven met
groeiambitie in de verwevingsgebieden lopen nu tegen hun maximale uitbreidingsmogelijkheden aan op
basis van de huidige mogelijkheden voor het vergroten van het bouwvlak. Ontwikkelingen in de veehouderij
mogen geen significant negatieve invloed hebben op de Natura 2000-gebieden. Initiatieven van individuele
bedrijven worden (door de provincie) hierop getoetst in overeenstemming met het Gelderse convenant
stikstof en Natura 2000. Uit de MER blijkt dat er zowel in het landbouwontwikkelingsgebied als in het
verwevingsgebied bestaande intensieve veehouderijlocaties zijn met milieuruimte voor groei naar minder
maar grotere bedrijven.


4.5.2   Structuurvisie Buitengebied Barneveld

De structuurvisie Buitengebied Barneveld is op 21 september 2011 door de gemeenteraad vastgesteld. De
Structuurvisie Buitengebied Barneveld bouwt voort op keuzes die gemaakt zijn de Strategische visie en de
Nota van Uitgangspunten voor het buitengebied.
De visie voor het buitengebied is ruimte bieden voor economische ontwikkeling in samenhang met behoud
en ontwikkeling van de omgevingskwaliteiten landschap, natuur, woon- en leefmilieu.
Er doen zich belangrijke ontwikkelingen voor die bepalend zijn voor de toekomst van het buitengebied. De
landbouw heeft niet stil gestaan en past zich aan, aan nieuwe ontwikkelingen. De doorgaande

"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


ontwikkeling in de agrarische sector heeft onder andere tot gevolg dat er steeds minder maar wel grotere
agrarische bedrijven zijn gekomen en nog zullen komen. Een gevolg hiervan is vrijkomende agrarische
erven door functieverandering naar wonen of werken. Ook is steeds vaker sprake van verbreding en
verduurzaming. Tevens wordt geconstateerd dat recreatiebedrijven moderniseren en de kwaliteit verhogen.
Deze ontwikkelingen zijn van grote invloed op de omgevingskwaliteiten natuur, landschap, cultuurhistorie
en woon- en leefomgeving.
Met de visie wordt ruimte geboden voor economische ontwikkeling in samenhang met behoud en
ontwikkeling van de omgevingskwaliteiten. Dat gaat de gemeente doen door initiatieven mede te
beoordelen op de mate waarin ze bijdragen aan behoud en ontwikkeling van de omgevingskwaliteit,
bijvoorbeeld effecten op landschap (beeldkwaliteit), woon- en leefmilieu, verkeer en natuur.
De gemeente wil diverse ontwikkelingen faciliteren. Wat betreft de landbouw gaat dat om zowel
schaalvergroting als verbreding en innovatie. Die verbreding verdient mogelijkheden om enerzijds extra
inkomsten te bieden aan agrarische ondernemers en anderzijds om duurzame en innovatieve
ontwikkelingen ruimte te geven. Verbreding is bovendien interessant voor de beleidsopgave om recreatieve
mogelijkheden in het hele buitengebied te benutten en te stimuleren. Innovatie verdient kansen omdat
daarmee kan worden gewerkt aan de versterking van de positie van de Regio Food Valley, aan
ondernemingszin en aan klimaatadaptatie. De schaalvergroting en de innovatieve ontwikkelingen moeten
echter wel passen in het landschap van de gemeente Barneveld. Die voorwaarde geldt ook voor de locaties
waar de agrarische bedrijven juist stoppen en gebruik maken van het beleid voor functieverandering
waarmee woningen of (kleine) bedrijven worden gerealiseerd. Het spreekt vanzelf dat ook recreatieve
functies moeten bijdragen aan een fraai en herkenbaar landschap. Een landschappelijk fraai buitengebied
met goed ingepaste ontwikkelingen. Een buitengebied dat zo wordt ingericht dat het een aangename plek
is om er te werken en te recreëren. Dat vergt een goed klimaat om passende werk- en recreatiefuncties
daadwerkelijk te kunnen behouden en ontwikkelen.
Het buitengebied als een prettige omgeving om te verblijven geeft ook een meerwaarde voor de talrijke
woningen die in het buitengebied aanwezig zijn en is van groot belang als positieve vestigingsfactor voor de
(toekomstige) bewoners van de negen woonkernen. Die meerwaarde wil de gemeente graag verder
versterken door het ontwikkelen van de relaties tussen de dorpen en het buitengebied. Daarom wil de
gemeente initiatieven op het gebied van bijvoorbeeld de lokale voedselvoorziening en het beleven van
veehouderij (kijk- en doemogelijkheden) en natuur (rust zoeken en onderhoud) faciliteren.
De hiervoor genoemde aanpak geldt voor het hele buitengebied. Daarnaast is een onderscheid gemaakt in
deelgebieden, met beleidsaccenten op grond van landschappelijke kenmerken en zones op grond van een
specifieke functie. Zie hiervoor de afbeelding 'Visie ruimtelijke kwaliteit Barneveld'.
De deelgebieden zijn:
     Agrarisch bedrijvenlandschap.
     Agrarisch bekenlandschap.
     Agrarisch slagenlandschap.
     Veluws natuurgebied met agrarische enclaves.




18                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                              Hunnenweg IV




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV




Afbeelding: Visie ruimtelijke kwaliteit Barneveld + legenda


Per deelgebied wordt de ontwikkelingsrichting beschreven. Het kwaliteitsbeeld vormt het ruimtelijk
toetsingskader. Het stelt eisen die richtinggevend zijn voor ruimtelijke ontwikkeling. Deze (minimum)eisen
zijn kaderstellend voor het (bestemmings)plan. Het plangebied ligt in het volgende deelgebied.


4.5.2.1 Agrarisch bekenlandschap
De functie landbouw in het gebied is richtinggevend naast het versterken van dagrecreatief medegebruik.
Functieverandering naar wonen / niet-agrarische bedrijvigheid wordt vormgegeven in overeenstemming met
de regionale beleidsinvulling voor functiewijziging.
Karakteristiek
Het agrarisch bekenlandschap wordt gekarakteriseerd door een afwisseling van hogere ruggen met
dichtere beplanting (onder andere lanen) en bebouwing en lagere open delen waar de beken lopen. Langs
de beken is sprake van langere doorzichten. Delen van het gebied zijn zeer kleinschalig door kleinschalige
landschapselementen en bosjes. In dit deelgebied zijn een aantal relatief gave relicten van het
kampenlandschap.
Gebruik


20                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV


In een groot deel van het gebied is de functie landbouw richtinggevend, ingepast in het streven naar
behoud en versterking van de structuurbepalende natuur en landschapselementen in het gebied. In de
natuurkerngebieden van de Ecologische Hoofdstructuur is de landbouwfunctie niet richtinggevend. In die
gebieden wordt gestreefd naar duurzame landbouw binnen de natuurdoelstellingen. In het gemeentelijk
ruimtelijk beleid wil de gemeente rekening houden met passende schaalvergroting, waardoor enerzijds
bedrijven kunnen groeien en anderzijds bedrijven hun agrarische activiteiten zullen beëindigen.
Functieverandering naar wonen / niet-agrarische bedrijvigheid wordt vormgegeven in overeenstemming met
de regionale beleidsinvulling voor functiewijziging.
In het agrarisch bekenlandschap wordt gestreefd naar een goede dagrecreatieve structuur. Voor
versterking van die toeristisch-recreatieve functie van het gebied besteedt de gemeente aandacht aan
mogelijkheden voor het realiseren en verbeteren van wandel-, fiets- en ruiterpaden. De gemeente is
terughoudend ten aanzien van verblijfsrecreatie, uitgezonderd het stimuleren van recreatief medegebruik
van agrarische gronden als onderdeel van het beleid met betrekking tot nevenactiviteiten en
functieverandering.
Overgangszone landschap, landbouw en recreatie
Het ruimtelijk beleid richt zich vooral op handhaving en versterking van het functioneren van de bestaande
verblijfsrecreatieve sector, primair door verbetering van de kwaliteit van bestaande
verblijfsrecreatiebedrijven. Een landschappelijk aantrekkelijke overgang tussen Veluwe en Vallei is
wenselijk. Voor het deel van deze zone ten zuiden van de A1 gaat het in hoofdzaak om een toename van
klein landschapselementen zodat meer variatie ontstaat. In de gehele zone blijft ruimte voor de aanwezige
agrarische bedrijven binnen de kaders van het reconstructieplan.


Doorwerking in plangebied
De herontwikkeling van de intensieve veehouderij naar een paardenhouderij in het overgangsgebied past
binnen de randvoorwaarden zoals in de structuurvisie Buitengebied genoemd.


4.5.3   Overige gemeentelijke beleidsnota's en notities

4.5.3.1 Ruimte voor Mantelzorg
In de notitie Ruimte voor mantelzorg (uit 2011) is het beleidskader voor woonruimte voor mantelzorg in het
buitengebied nader uitgewerkt.
De gemeente hanteert de volgende uitgangspunten:
1. Bij een directe behoefte aan mantelzorg die naar redelijke verwachting niet zeer langdurig zal zijn,
   denkt de gemeente mee in een voor de concrete situatie geëigende oplossing. Dit gebeurt doorgaans
   op basis van een tijdelijke omgevingsvergunning.
2. De mogelijkheid van inwoning – in zuivere zin, dus in de vorm van onzelfstandige woonruimte – past
   binnen de regelgeving en is en blijft daarmee dus een optie.
3. Een tweede wooneenheid binnen de bouwmassa van een woning in het buitengebied wordt mogelijk
   gemaakt:
   a. indien deze aantoonbaar een functie zal hebben voor (toekomstige) mantelzorg;
   b. binnen de toegelaten inhoudsmaat van de woning, eventueel in samenhang met het vergroten van
        die inhoud van die woning volgens mogelijkheden die beleid en regelgeving daarvoor bieden of
        gaan bieden;
   c. indien deze een ondergeschikt karakter heeft (een vloeroppervlak van maximaal 35% van dat van
        de woning, maar niet meer dan 65 m2);
   d. mits daarvoor een oppervlakte van 300 m2 aan overtollig geworden opstallen wordt gesloopt die
        voldoet aan de criteria voor sloopmeters volgens het functieveranderingsbeleid.
Voor het bestemmingsplan betekent dit dat ruimte moet worden geboden voor onderdeel 3. In het
voorliggende bestemmingsplan is, gezien de bescheiden ruimtelijke effecten, onderdeel 3 mogelijk
gemaakt door middel van een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid.



"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


4.5.3.2 Salderen van bouwvlakgroei, nieuwvestiging en omschakeling
In de beleidsnotitie 'Kaders herzieningen bestemmingsplan Buitengebied 2012' heeft de gemeenteraad een
aantal beleidskeuzes vastgelegd die een aanvulling vormen op de Structuurvisie Buitengebied en het
bestemmingsplan 'Buitengebied 2012'. Een deel van deze beleidskeuzes heeft betrekking op de
groeimogelijkheden voor agrarische bedrijven. Het gaat hierbij om een herverdeling van de ruimte die nu
reeds in het bestemmingsplan geboden wordt. Deze herverdeling wordt bereikt door de introductie van een
salderingsregistratie. Deze salderingsregistratie is een gemeentelijke administratie waarin twee elementen
worden geregistreerd:
1. hoeveel agrarische bedrijven in planologische zin verdwijnen (bijvoorbeeld door functieverandering),
   respectievelijk worden toegevoegd;
2. welke oppervlakte aan agrarisch bouwvlak verdwijnt; respectievelijk wordt toegevoegd.


4.5.3.3 Salderen van de oppervlakte agrarisch bouwvlak
Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2012' maakt door middel van een wijzigingsbevoegdheid onder
voorwaarden de vergroting van agrarische bouwvlakken mogelijk. Deze groeimogelijkheden zijn afgestemd
op de twee reconstructieplannen Veluwe en Gelderse Vallei/Utrecht-Oost. Onze verwachting is dat de
groeiruimte die in theorie geboden wordt door het vastgestelde plan niet in zijn geheel noodzakelijk is in de
komende planperiode. Het is daarom beter deze groeiruimte in te kaderen. Dit wordt gedaan door een
salderingssystematiek te introduceren waarbij er een koppeling wordt gelegd tussen de oppervlakte aan
bouwvlakken die vrij komt door stoppers (b.v. via functieverandering) en de agrarische bedrijven die willen
groeien. Hierbij wordt de oppervlakte aan bouwvlak die vrij komt door een stopper opgenomen in een
salderingsregistratie. Een bedrijf dat gebruik wil maken van de wijzigingsbevoegdheid voor het vergroten
van zijn bouwvlak kan vervolgens kosteloos gebruik maken van het saldo dat aanwezig is op de
salderingsregistratie. Op deze manier zal de totale oppervlakte aan bouwvlak in het plangebied niet
toenemen. De salderingsregistratie zorgt er daarbij voor dat de ruimte die beschikbaar komt (door
stoppers) ook op de gewenste plek kan worden ingezet door groeiers. Op basis van de ervaringen de
afgelopen jaren met ons functieveranderingsbeleid en de ervaring met de aantallen stoppende agrarische
bedrijven, verwachten wij dat het saldo van de salderingsregistratie voldoende zal zijn om daar waar nodig
het vergroten van bouwvlakken te faciliteren.




22                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV



Hoofdstuk 5              RANDVOORWAARDEN
5.1     Bodem
In het kader van de bestemmingsplanprocedure is beoordeeld of de milieuhygiënische bodemkwaliteit ter
plaatse van het plangebied voldoet aan de eis van financiële uitvoerbaarheid en uit oogpunt van
volksgezondheid en milieu aanvaardbaar mag worden geacht voor het beoogde gebruik.
Beoordeling van de milieuhygiënische bodemkwaliteit vindt plaats op basis van de vastgestelde
bodemkwaliteitskaart (BKK) en het bodembeheerplan (BBP). Met dit instrumentarium kan de
bodemkwaliteit binnen het plangebied met een bepaalde statistische zekerheid worden bepaald en voor
zover blijkens historisch onderzoek geen sprake is van verdachte locaties.
Op basis daarvan zijn er geen risico's te verwachten voor de beoogde bestemming en het gebruik. Indien
door welke omstandigheden dan ook toch bodemverontreiniging wordt geconstateerd, dan kan de
gemeente op geen enkele wijze voor de gevolgen daarvan aansprakelijk worden gesteld.
Rouwmaat Groep heeft voor de percelen aan de Hunnenweg een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd
zie Bijlage 4 Bodemonderzoek.


Hunnenweg 24, 26 en 30
In mei 2012 is op bovengenoemde locatie een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd conform de norm
NEN 5740 (Rouwmaat, rapportnummer MT.22137, d.d. 8 mei 2012). In de vaste bodem (boven en
ondergrond) is voor geen van de geanalyseerde parameters een verhoogd gehalte aangetroffen. In het
grondwater is een licht verhoogd gehalte barium en kwik aangetroffen. Er zijn geen belemmeringen voor de
voorgenomen functies geconstateerd.


5.2     Cultuurhistorie
Sinds januari 2012 hebben gemeenten op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) de opdracht om
bij het opstellen van bestemmingsplannen rekening te houden met cultuurhistorische waarden. Daar waar
het voor de archeologie al gemeengoed is, geldt het dus ook voor andere aspecten van de cultuurhistorie.
Rekening houden met cultuurhistorie impliceert dat bekend moet zijn wat er voor waarden aanwezig zijn.
Dit betekent dat naast archeologie, ook een beschrijving moet worden gegeven van de historische
(steden)bouwkunde en historische geografie. Door cultuurhistorie een plek te geven in procedures op het
gebied van ruimtelijke ordening wordt ook bereikt dat de aandacht niet uitsluitend uitgaat naar individuele
objecten (de aangewezen monumenten), maar juist de samenhang tussen gebouwen en hun omgeving.


5.2.1   Archeologie

5.2.1.1 Archeologie middelmatige verwachting
Er moet rekening worden gehouden met de in de grond aanwezige dan wel te verwachten monumenten.
Voor het maken van een weloverwogen belangenafweging is minimaal een archeologisch bureauonderzoek
nodig. Voor de gehele gemeente is een archeologische beleidsadvieskaart opgesteld, welke gezien kan
worden als een beknopt bureauonderzoek. Uit de 'archeologische waarden- en verwachtingskaart' van de
gemeente blijkt dat binnen het plangebied middelmatige archeologische verwachting geldt.
De gemeenteraad heeft op 28 september 2010 besloten dat voor deze zone nader archeologisch
onderzoek noodzakelijk is bij een oppervlakte van 1.000 m² voor grondverstorende werkzaamheden dieper
dan 30 cm.
Bij de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied 2012", heeft de gemeenteraad besloten om de
ondergrens van 1.000 m2 te verhogen naar 1.500 m2 in het geval het gaat om een zone met een
middelhoge verwachtingswaarde.
Het project valt echter onder deze vrijstelling zodat geen nader onderzoek noodzakelijk is.

"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV


Indien bij de uitvoering van de werkzaamheden onverwacht toch archeologische resten worden
aangetroffen, dan is conform artikel 53 van de Monumentenwet 1988 melding van de desbetreffende
vondsten bij de minister (namens deze de RCE) verplicht.


5.2.2   Historische(steden)bouwkundige waarden

Bij historische (steden)bouwkundige waarden gaat het om gebouwde elementen met bijzondere betekenis,
zoals molens, bruggen, kastelen of hele dorpen en binnensteden.
Bij de bouwkundige monumenten is sprake van rijks- en gemeentelijke monumenten.
Er zijn in het plangebied geen historische (steden)bouwkundige waarden aanwezig.


5.2.3   Historisch-geografischewaarden

Historisch geografische waarden verwijzen naar de ontstaanswijze en bijzondere plekken van het
cultuurlandschap, zoals polders, kavelstructuren, terpen en het landschap van de Nieuwe Hollandse
Waterlinie, maar ook de Veluwe. Dit betreffen de historische karakteristieken van het landschap. Bijzonder
waardevol zijn die elementen die al lange tijd in het gebied aanwezig zijn. Vooral historische patronen zijn
in dit kader waardevol. Recente elementen die karakteristiek zijn voor een cultuurhistorische
landschapspatroon worden niet als object als waardevol gezien, maar als onderdeel van een
cultuurhistorisch ensemble/landschapsbeeld.
Er zijn in het plangebied geen historisch-geografische waarden aanwezig.


5.3     Ecologie
De belangrijkste wetten voor natuurbescherming in Nederland zijn de Natuurbeschermingswet 1998 en de
Flora- en faunawet. Beide wetten zijn een Nederlandse vertaling van de Europese Vogelrichtlijn en
Habitatrichtlijn. De verplichtingen voor bescherming van natuurgebieden zijn overgenomen door de
Natuurbeschermingswet 1998, terwijl de Flora- en faunawet zich richt op de bescherming van planten en
dieren.


5.3.1   Natuurbeschermingswet 1998

De Natuurbeschermingswet 1998 regelt de bescherming van natuurgebieden in Nederland. Daarnaast
regelt deze wet de aanwijzing van natuurgebieden die van nationaal of internationaal belang zijn:
Beschermde Natuurmonumenten en Natura 2000-gebieden. De Natuurbeschermingswet 1998 bepaalt
vervolgens wat er wél en niet mag in deze beschermde natuurgebieden.
Op 27 juni 2014 is de aanwijzing van het gebied Veluwe als speciale beschermingszone onder de
Habitatrichtlijn in werking getreden. Tevens is met dit besluit het besluit tot de aanwijzing van Veluwe als
speciale beschermingszone onder de Vogelrichtlijn, inclusief de daarbij behorende Nota van toelichting,
gewijzigd. Deze twee genoemde speciale beschermingszones vormen samen het Natura 2000-gebied
Veluwe, waarbij instandhoudingsdoelstellingen zijn toegevoegd.
Het plangebied ligt wel in de nabijheid van een Natura 2000 gebied - de Veluwe. In het plan is sprake van
een sterke afname van het te houden aantal dieren en een nieuw houden van een ander soort dieren. In
plaats van de vergunde situatie voor het houden van zo'n 15.000 opfokhennen zullen ongeveer 20 paarden
worden gehouden. De ontwikkeling zal daardoor een positieve bijdrage geven aan de milieueffecten op het
Natura 2000 gebied. De aanvrager heeft bij de provincie Gelderland een Natuurbeschermingswetvergunning
aangevraagd. De Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben het voornemen tot verlening van deze
vergunnning gepubliceerd. Het ontwerpbesluit heeft van 14 juli 2014 tot en met 25 augustus 2014 terinzage
gelegen. De conclusie van het besluit is als volgt. "Uit de bij de aanvraag behorende stukken blijkt dat dit
bedrijf voor de plaatsing als Habitatrichtlijngebied op de lijst van communautair belang dan de wel de
aanwijzing in het kader van de Vogelrichtlijn beschikte over een nationale toestemming. De aangevraagde


24                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV


depositie overschrijdt de depositie van deze nationale toestemming niet. Gelet hierop is voor de
aangevraagde activiteit geen passende beoordeling vereist. Nu tevens de belangen zoals vermeld in artikel
19 e sub c Nbw 1998 niet aan de orde zijn, kan de vergunning worden verleend".


5.3.2   Flora- en faunawet

De Flora- en faunawet beschermt plant- en diersoorten in de beschermde natuurgebieden én daarbuiten.
Ongeveer 500 soorten in Nederland vallen onder de bescherming van deze wet. Om te beoordelen of de
beschermde soorten in het plangebied aanwezig zijn, is een natuurtoets uitgevoerd.
Op 1 november 2011 is een locatiebezoek geweest ter voorbereiding van een quickscan flora en fauna.
Tijdens deze inspectie zijn geen beschermde Flora of faunawaarden waargenomen in de te slopen
rijhal/paardenstal.
Wel kunnen algemene vogels gaan broeden in deze gebieden. Daarom dienen verstorende
werkzaamheden buiten de broedtijd van vogels ( maart - augustus) gepland te worden, tenzij onderzocht
en geconstateerd is dat geen broedgevallen aanwezig zijn.


5.3.3   Ecologische hoofdstructuur

De natuur in Nederland is behoorlijk versnipperd. Om daar verandering in aan te brengen, leggen het Rijk
en de provincies sinds 1990 een samenhangend netwerk van grote en kleine natuurgebieden en natuurrijke
cultuurlandschappen aan: de ecologische hoofdstructuur (EHS).
Het doel van de ecologische hoofdstructuur is om te komen tot duurzame populaties van kwetsbare
planten en diersoorten. Om de planten- en diersoorten gezond en veerkrachtig te houden, moeten ze in
verschillende leefgebieden kunnen voorkomen. Dit is belangrijk voor de voortplanting; het bevordert de
genetische variatie binnen een soort. Soorten hebben zo meer overlevingskansen en meer
uitwisselingsmogelijkheden.
De begrenzing en ruimtelijke bescherming van de ecologische hoofdstructuur is geregeld in het Streekplan
Gelderland. De begrenzing van de EHS is op 1 juli 2009 door Provinciale Staten gewijzigd. Binnen de EHS
geldt de 'nee, tenzij'-benadering. Dit houdt in dat bestemmingswijziging niet mogelijk is, als daarmee de
wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied worden aangetast. Afwijken van deze regel is alleen
mogelijk als het maatschappelijk belang groot is en er geen reële alternatieven zijn.
Toch zijn er in de verschillende onderdelen van de EHS nog wel ontwikkelingen mogelijk, met name in de
EHS-verweving en –verbinding, op plaatsen waarvoor geen specifieke natuurdoelen zijn. Deze
ontwikkelingen moeten dan wel de kernkwaliteiten van de EHS versterken en bijdragen aan het realiseren
van de EHS.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV




Afbeelding 5.1 Ecologische hoofdstructuur met in het rood omcirkeld het plangebied dat binnen de EHS-
verweving is gelegen.
Dit bestemmingsplan brengt zoals reeds aangegeven bij de paragraaf 'Natuurbeschermingswet' geen
aantasting van de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied met zich.


5.4     Externe veiligheid
Bij externe veiligheid gaat het om het risico op een ongeval waarbij een gevaarlijke stof aanwezig is. Het
beleid voor externe veiligheid is gericht op het beheersen van risico's die mensen lopen door opslag,
productie, gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen in hun omgeving. De risico's moeten aanvaardbaar zijn.
Met het oog daarop heeft de rijksoverheid risiconormen vastgesteld waarmee bedrijven, wegbeheerders en
vervoerders, maar ook gemeenten en provincies, rekening dienen te houden. Voor situaties waarbij het
ontwikkelingsgebied binnen het invloedsgebied van een risicobron ligt, moet het resultaat van een
risicoanalyse getoetst worden aan de gestelde risiconormen.
Op de signaleringskaart van de gemeente Barneveld is te zien dat in de omgeving van het plangebied geen
risicobronnen zijn gelegen. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de uitvoering van
voorliggend plan.


5.5     Geluid
Bij het opstellen van een bestemmingsplan dienen de bepalingen van de Wet geluidhinder in acht te
worden genomen. Dit betekent onder meer dat wanneer in het bestemmingsplan gronden worden bestemd
voor nieuwe woningbouw of andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen, moet worden nagegaan of voor
deze gronden een geluidszone van kracht is. Alle wegen met uitzondering van 30 km/h zones en
woonerven hebben een zone. De zonebreedte is afhankelijk van de situatie binnen- of buitenstedelijk en
het aantal rijstroken. Ook alle spoorwegen hebben een zone met een breedte die afhankelijk is van de
bezetting. Binnen een zone moet akoestisch onderzoek worden verricht, waaruit blijkt of aan de
voorkeursgrenswaarde wordt voldaan. Als deze wordt overschreden kan onder bepaalde voorwaarden -
onder andere uit het gemeentelijk geluidbeleid - een hogere waarde / hogere waarden worden vastgesteld.
Met het plan worden geen nieuwe ontwikkelingen die vallen onder het regime van de Wet geluidhinder
mogelijk gemaakt. Een akoestisch onderzoek is dan ook niet noodzakelijk.

26                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV




5.6     Geur
Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan toetst het bevoegde gezag enerzijds of in het plangebied
een qua geur acceptabel woon- en leefklimaat gegarandeerd is. Anderzijds is het uitgangspunt dat met het
plan de omliggende bedrijven niet vergaand in hun ontwikkelingsmogelijkheden mogen worden beperkt.
Uitgangspunt voor de toetsing zijn de normen zoals die in of op grond van de Wet geurhinder en
veehouderij (Wgv) zijn vastgelegd. De Wgv maakt het mogelijk om bij verordening af te wijken van de
wettelijke geurnormen. De gemeente Barneveld heeft van die mogelijkheid gebruik gemaakt. De
Verordening geurhinder en veehouderij is in werking getreden op 18 oktober 2008, waarbij voor een aantal
aangegeven delen van het grondgebied van Barneveld andere normen dan de wettelijke zijn vastgesteld.
Het plan is getoetst aan de normen die zijn vastgesteld in deze verordening, voor zover deze normen van
toepassing zijn in of rond het plangebied.
Veel bedrijven hebben geen omgevingsvergunning milieu meer nodig, maar vallen onder algemene
milieuregels zoals vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Aangezien de geurnormen uit de Wgv
vrijwel één op één zijn overgenomen in het Activiteitenbesluit, kunnen bedrijven die onder dit besluit vallen
ook gewoon worden meegenomen in de Wgv-toets.
Onder een 'geurgevoelig object' wordt verstaan: een gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en
inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor
permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt.


Doorwerking in plangebied
Op het perceel Hunnenweg 30 wordt de bestemming 'wonen met agrarische activteiten' gewijzigd naar
wonen, waarbij de te slopen bebouwing als sloopmeters zullen worden doorverkocht naar locaties elders.
De bestemming Wonen met agrarische activiteiten zal daarbij verdwijnen evenals de agrarische bebouwing
op het perceel. Normaliter krijgt het perceel daarbij ook een woonbestemming. Bij het verplaatsen van het
agrarische bedrijf op nummer 24-26 komt de woning nummer 30 binnen de 50 meter afstandsnorm te
liggen. In het kader van art 14 lid 2 van de Wet geurhinder en veehouderij mogen voormalige
bedrijfswoningen als zijnde bedrijfswoning blijven worden aangemerkt. Daarbij moet een minimale afstand
van 50 meter ten opzichte van het agrarische bedrijf worden gehouden. De woning van nummer 30 zal
daarnaast gebruikt worden als bedrijfswoning bij het agrarische bedrijf. Daarom worden de bestemmingen
van nummer 24 (agrarische bedrijfswoning) en nummer 30 (woning) 'omgewisseld' zodat recht wordt
gedaan aan de geldende wetgeving, aan het doel van het vestigen van de paardenhouderij en om de
woning op nummer 24 te bestemmen als woning.
Naast de Hunnenweg 30, op nummer 32, ligt een woonbestemming. De paardenhouderij moet met zijn
emissiepunten ten minste 50 meter afstand houden ten opzichte van de omliggende woonbestemmingen
conform artikel 4 en 5 Wet geurhinder en veehouderij. De woonbestemming op nummer 32 ligt op circa
115m afstand en de toekomstige woonbestemming op nummer 24 ligt op circa 63 meter afstand.
Het omzetten van de bestemming van nummer 24 van bedrijfswoning naar burgerwoning zal geen
belemmeringen opleveren. Woningen welke hun agrarische functie verliezen na 19 maart 2000 blijven voor
wat betreft geurhinder getoetst worden als zijnde een agrarische woning conform de Wet geurhinder en
veehouderij. De woning dient ook dan op minimaal 50 meter afstand van de paardenhouderij te liggen.
Zoals aangegeven ligt de woning op zo'n 63 meter afstand van het emissiepunt van de paardenhouderij.


5.7     Ladder voor duurzaamheid
In het Besluit ruimtelijke ordening is de verplichting opgenomen om in het geval van nieuwe stedelijke
ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te nemen van nut en noodzaak van de nieuwe
stedelijke ruimtevraag en de ruimtelijke inpassing. Hierbij wordt uitgegaan van de 'ladder voor duurzame
verstedelijking'.



"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV


De 'stappen van de ladder' worden is artikel 3.1.6, lid 2 Bro als volgt omschreven:
1. voorziet de voorgenomen stedelijke ontwikkeling in een actuele regionale behoefte;
2. kan binnen bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio in de behoefte worden voorzien door
   benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins;
3. wanneer blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan
   plaatsvinden, wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die,
   gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden
   ontwikkeld (m.a.w. zorgen voor optimale inpassing en bereikbaarheid).

Onder stedelijke ontwikkeling wordt verstaan: ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of
zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen
(artikel 1.1.1.i Bro).
De herontwikkeling van een intensieve veehouderij naar een paardenhouderij aan de Hunnenweg 24 en 26
valt niet onder 'andere stedelijke voorzieningen'. Daarom is geen verdere toelichting vereist. De
afwijkingsbevoegdheden en wijzigingsbevoegdheden komen voornamelijk voort uit functieverandering. De
functieverandering en daarmee de afwaardering van de bestemming 'wonen met agrarische activteiten' naar
'wonen' van de woning aan de Hunnenweg 30 maakt geen extra stedelijke ontwikkeling mogelijk, maar
reduceert bebouwing (of verplaatsen die). Geconcludeerd wordt dat in onderhavige situatie geen sprake is
van een stedelijke ontwikkeling.


5.8     Leidingen
Binnen of in de directe nabijheid van het plangebied komen geen leidingen of beschermingszones van
leidingen voor die in het kader van onderhavig bestemmingsplan bescherming behoeven. Eveneens zijn er
geen straalpaden of laagvliegroutes die beperkingen stellen aan de bouwhoogten.


5.9     Luchtkwaliteit
In de Wet milieubeheer zijn de belangrijkste bepalingen over luchtkwaliteitseisen opgenomen. Hierin is
opgenomen dat bij een ruimtelijk besluit de gevolgen voor de luchtkwaliteit getoetst moet worden. Om te
bepalen of de kwaliteit van de lucht ter plaatse voldoet aan de eisen uit de Wet milieubeheer en de daarop
gebaseerde regelgeving, dient bij nieuwe ontwikkelingen onderzoek gedaan te worden naar de
luchtkwaliteit. Projecten waarvan aannemelijk is dat deze niet in betekenende mate bijdragen aan de
luchtverontreiniging hoeven niet getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit.
De ontwikkelingen in het plangebied zijn dermate kleinschalig, dat ze vallen binnen de randvoorwaarden
van het Besluit Niet in Betekenende Mate Bijdragen. De invloed van deze kleinschalige ontwikkelingen
hoeven niet in beeld te worden gebracht.


5.10    Milieueffectrapportage
Niet voor alle nieuwe activiteiten hoeft een m.e.r.-procedure gevolgd te worden. Uitgangspunt van de
m.e.r.-beoordeling is het 'nee, tenzij' -principe. Dat wil zeggen dat alleen een milieueffectrapport (MER)
hoeft te worden opgesteld, wanneer er omstandigheden zijn die (waarschijnlijk) leiden tot belangrijke
nadelige milieugevolgen.
De Wet milieubeheer maakt onderscheid in een m.e.r.-procedure voor plannen (planMER) en voor
besluiten (besluitMER of projectMER). Voor een bestemmingsplan kan zowel de plan-m.e.r.-plicht als de
besluit-m.e.r.-plicht gelden.
Er zijn twee sporen waarlangs de m.e.r.-plicht kan ontstaan:
1. Plan- en/of besluit m.e.r.-plicht: als de voorgenomen activiteit vermeld is in het Besluit
   milieueffectrapportage;
2. plan-m.e.r.-plicht: als voor het plan een zogeheten passende beoordeling op grond van de
   Natuurbeschermingswet 1998 gemaakt moet worden. Dat is het geval als het plan significante

28                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                  Hunnenweg IV


    negatieve gevolgen kan hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000 gebied.


De lijst van activiteiten in de onderdelen C en D van het Besluit bestaat uit vier kolommen. De eerste
kolom bevat een omschrijving van de m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten. De tweede kolom vermeldt
eventuele drempelwaarden.
Voor de vraag of een bestemmingplan besluit m.e.r.-plichtig is, geldt dat het Besluit milieueffectrapportage
onderscheid maakt naar m.e.r.-plichtige activiteiten en m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten. Onderdeel
C van de bijlage bij dit Besluit vermeldt voor welke activiteiten altijd verplicht een MER moet worden
opgesteld, voordat een (m.e.r.-plichtig) besluit mag worden genomen. In onderdeel D is vermeld welke
activiteiten beoordelingsplichtig zijn. Voor dergelijke activiteiten moet het bevoegd gezag beoordelen of op
basis van 'belangrijke nadelige gevolgen die de voorgenomen activiteit voor het milieu kan hebben', een
m.e.r.-procedure noodzakelijk is. Daarbij geldt dat een bestemmingsplan alleen besluit-m.e.r.-plichtig is,
als het bestemmingsplan in kolom 4 wordt genoemd.
Als de activiteit onder de drempelwaarden uit kolom 2 van bijlage D blijft, geldt dat moet worden
beoordeeld of een MER moet worden opgesteld. De centrale vraag die daarbij beantwoord moet worden is
of er omstandigheden zijn die (waarschijnlijk) leiden tot belangrijke nadelige milieugevolgen. Als dat het
geval is, geldt alsnog een m.e.r.-plicht.
Voor de vraag of een bestemmingsplan plan-m.e.r.-plichtig is, geldt dat dit het geval is als het plan
genoemd is in kolom 3 en activiteiten mogelijk maakt die in onderdeel C en D, kolom 1 vermeld zijn en
voldoen aan de in kolom 2 genoemde drempelwaarden.
Als een bestemmingsplan een activiteit mogelijk maakt die Besluit-m.e.r.-plichtig is op grond van de
uitkomst van een toets van een activiteit die onder de drempelwaarden blijft, dan is dat bestemmingsplan
alsnog plan-m.e.r.-plichtig. Het maakt dan immers een (besluit) m.e.r.-plichtige activiteit mogelijk.


Doorwerking in plangebied
In dit geval is de activiteit niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig want het betreft geen activiteit die vermeld staat
in kolom 1 van onderdeel D van de Bijlage bij het Besluit. Het gaat om een ontwikkeling die zo kleinschalig
is dat de milieugevolgen niet in beeld gebracht behoeven te worden. Ook is het geen activiteit die in kolom
1 van onderdeel C van de Bijlage bij het Besluit is vermeld.


5.11     Milieuzonering
Ten aanzien van bedrijvigheid geldt als uitgangspunt dat toekomstige woningen geen onevenredige
milieuhinder (geur, geluid etc.) mogen ondervinden van nabijgelegen bedrijvigheid. In de publicatie
´Bedrijven en milieuzonering´ van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, editie 2009, worden in
verband met de aanwezigheid van milieubelastende functies indicatieve afstandsnormen voorgeschreven
tot milieugevoelige functies, vooral wonen.


Doorwerking in plangebied
Zoals in hoofdstuk 5.6 reeds is omschreven wordt de woning aan de Hunnenweg 30 bestemd als
bedrijfswoning behorende bij het agrarische bedrijf en krijgt de woning aan de Hunnenweg 24 een
woonbestemming. Hiermee worden de eventuele problemen in het kader van geurhinder ondervangen.
Er zijn daarnaast in de omgeving van het plangebied geen niet- agrarische bedrijven aanwezig waar de
paardenhouderij een belemmering voor vormt.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                 Hunnenweg IV


5.12    Natuur en landschap
Voor het plangebied aan de Hunnenweg is een beplantingsplan opgesteld. Het plangebied maakt
onderdeel uit van het heide- en broekontginningslandschap. Voor de nieuwbouw van de paardenhouderij
worden de volgende richtlijnen omschreven;
- Bestaande lijnen in het landschap benadrukken met houtwallen en houtsingels (eik, ruwe berk, zwarte
els, lijsterbes, meidoorn, veldesdoorn, boswilg en hondsroos).
- Aanleggen van rechthoekige bospercelen (eik, ruwe berk en den)
- Voorzijde inrichten als voortuin (haag, buxushagen, sering, boerenjasmijn, bessen, lanen van eik of berk)
- Eventueel een solitair of clump op het erf (eik, beuk, kastanje, linde of noot)
- Eiken berken of dennen toepassen als gebiedstypische bomen.
Zie Bijlage 1 Inrichtingsplan bij deze toelichting voor het gedetailleerde beplantingsplan.


5.13    Veiligheid
Om een veilige omgeving te creëren of te behouden zijn er op het gebied van fysieke veiligheid een aantal
aspecten waarmee rekening gehouden moet worden. Zo worden er eisen gesteld aan de bereikbaarheid
van de openbare wegen voor de hulpverleningsdiensten. Dit leidt tot het stellen van minimale afmetingen en
bochtstralen zodat hulpverleningsvoertuigen een object of calamiteit goed kunnen bereiken en adequate
hulp kunnen verlenen. Met betrekking tot voldoende bluswater in het openbare wegennet zijn er ook eisen
gesteld. Deze eisen hebben betrekking op de afstanden vanaf de bluswatervoorziening tot aan een gebouw
en de capaciteit ervan. In de “Handreiking Bluswatervoorziening en bereikbaarheid” een uitgave van
Brandweer Nederland worden deze eisen gesteld. Voor wat betreft de bereikbaarheid zijn er binnen de
gemeente Barneveld hoofd- en subaanrijdroutes vastgesteld.
Tevens worden er eisen gesteld aan de opkomsttijden voor brandweervoertuigen. Deze zijn afhankelijk van
de bestemming. Voor gebouwen waarin geslapen wordt en verminderd zelfredzame mensen verblijven
worden strengere eisen gesteld dan gebouwen waar dit niet zo is. De opkomsttijden zijn gesteld in de Wet
veiligheidsregio’s (1 oktober 2010) met het daarbij behorende Besluit veiligheidsregio’s. In het Besluit zijn
de tijdnormen voor de opkomsttijden vastgelegd.
Situatie
Nieuwe ontwikkelingen zullen worden getoetst aan de Handleiding Bluswatervoorziening en
bereikbaarheid, het Besluit veiligheidregio’s en aan de eisen van de aangewezen hoofd- en
subaanrijdroutes. Dit zal gebeuren bij de bouwplannen en inrichtingsplannen.
Conclusie
Er zijn voor wat betreft de eisen voor de veiligheid geen belemmeringen voor dit bestemmingsplan.


5.14    Verkeer
Door Friso Woudstra architecten is in april 2012 een Verkeer en Parkeerplan opgesteld voor de
paardenhouderij aan de Hunnenweg 26 en 30. Zie hiervoor Bijlage 3 Verkeer en parkeerplan bij de
toelichting. Uit het onderzoek blijkt dat het aantal verkeersbewegingen licht zal toenemen ten opzichte van
de huidige situatie. Het parkeren bij de paardenhouderij wordt volledig op eigen erf geregeld. Voor het
parkeren bij zowel de woningen als bij de paardenhouderij wordt in voldoende parkeergeleigenheid
voorzien.




30                                       "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


5.15    Water
Om water als één van de principes voor de ruimtelijke ordening verder te ontwikkelen, heeft de Commissie
Waterbeheer 21e eeuw doelstellingen geformuleerd om water prominenter in beeld te krijgen. Één van die
doelstellingen is het uitvoeren van een 'Watertoets' bij alle ruimtelijke plannen en besluiten. Hiertoe dient
de initiatiefnemer van een plan de waterbeheerder vroegtijdig bij de planvorming te betrekken. Het betreft
het hele proces van informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige
aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel is om te waarborgen dat waterhuishoudkundige
doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle
waterhuishoudkundige relevante ruimtelijke plannen en besluiten. De resultaten van het overleg tussen
initiatiefnemer en waterbeheerder worden verwoord in de waterparagraaf.
De percelen Hunnenweg 24, 26 en 30 zijn gelegen in het Stroomgebied Barneveldse Beek binnen het
beleidsgebied Vallei en Veluwe. Door de algemene toename van het verhard oppervlak treedt bij neerslag
een snellere afstroming van het hemelwater op. Dit noodzaakt tot aanvullende waterbergende maatregelen.
Door Friso Woudstra Architecten is in april 2012 in overleg met Waterschap Vallei en Veluwe een
waterhuishoudingsplan opgesteld. De totale oppervlakte van het verhard oppervlakte bedraagt na de
nieuwbouw circa 3.300m². De bestaande stallen hebben een oppervlakte van circa 1.000m², de nieuwe
stallen circa 2.000m². De toename van het verhard oppervlakte bedraagt dus circa 1.300m². De extra
benodigde waterberging is gebaseerd op een maatgevende kortdurende bui waarbij 34mm neerslag valt.
De inhoud van de waterberging is gelijk aan 0,034m³per m² toename verhard oppervlak. Dit houdt in dat de
inhoud van de waterberging 44,2m³ dient te zijn.
Op het terrein is reeds een vijver aanwezig, op dit moment wordt hier het hemelwater afkomstig van de
woning op geloosd. Deze vijver heeft een oppervlakte van 800m² en heeft een inhoud van circa 600m³.
Hiermee is de inhoud van de bestaande vijver ruimschoots voldoende om het hemelwater van de verharding
en de nieuw te bouwen gebouwen op te kunnen vangen.
In het Water Beheersplan 2010-2015 van Waterschap Vallei en Veluwe wordt vrijstelling verleend voor
agrarische bedrijven tot een oppervlakte van 10.000m². Aangezien het verharde oppervlakte ruimschoots
binnen de norm van 1 ha. blijft is een verdere vergunning van het Waterschap niet nodig.
Uitlogende materialen zoals zink, lood, koper en chroom mogen niet toegepast worden. In het ontwerp van
de architect is uitgegaan van een dakbedekking in aluminium.
Zie Bijlage 2 Waterhuishoudingsplan voor het waterhuishoudingsplan.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV



Hoofdstuk 6               JURIDISCHE ASPECTEN
6.1       Inleiding
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft gemeenten de plicht tot het opstellen van een bestemmingsplan.
In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een
bestemmingsplan in ieder geval moet bestaan. Dit zijn een verbeelding met planregels en een toelichting
daarop. Daarnaast bieden zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een
bestemmingsplan. Hierbij moet onder meer worden gedacht aan de toepassing van
afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. De bruikbaarheid
van deze instrumenten is geheel afhankelijk van het doel van het bestemmingsplan en de gewenste
bestemmingsmethodiek van de gemeente Barneveld. Het uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet
voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar, dit is de geldigheidsduur van een
bestemmingsplan.
Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels. De regels bevatten
het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen
omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de
regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de
regels het juridische bindende onderdeel van het bestemmingsplan.
De planregels bestaan uit vier hoofdstukken:
      Hoofdstuk 1 bevat de algemene voor het plangebied geldende bepalingen, de inleidende regels.
      Hoofdstuk 2 regelt de bestemmingen en het daarop toegestane gebruik.
      Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels, zoals de anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels,
      algemene afwijking- en algemene wijzigingsregels en tot slot de algemene procedureregels.
      Hoofdstuk 4 betreft het overgangsrecht en de slotbepaling.


Deze regels zijn opgesteld op basis van de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP).
Dit is een landelijke norm die onderdeel uitmaakt van de 'Regeling standaarden ruimtelijke ordening'.
Bevoegdheid
Het bevoegd gezag is het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van
een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.
Over het algemeen zijn burgemeester en wethouders het bevoegd gezag. Het kan incidenteel voorkomen
dat bijvoorbeeld het Rijk of de provincie het bevoegd gezag is.
Burgemeester en wethouders zijn altijd bevoegd gezag bij het wijzigen van een plan en het stellen van
nadere eisen.
6.2       Inleidende regels
Begrippen
In artikel 1 zijn de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toetsing van het
bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende
betekenis. Voor zover er geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normale
spraakgebruik.


Wijze van meten
In artikel 2 is de wijze van meten opgenomen. Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten (die bij
het bouwen in acht dienen te worden genomen) moeten worden gemeten.




32                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


6.3     Bestemmingsregels
6.3.1   Terugkerende thema's

6.3.1.1 Functieverandering
De verwachting is dat de komende jaren, net als in de voorgaande periode, veel agrarische bedrijven zullen
stoppen. Er komen veel stallen en andere bedrijfsgebouwen leeg te staan. De gemeente wil aan deze
gebouwen een nieuwe passende functie kunnen geven. Hierbij kan worden gedacht aan nieuwe woningen,
diverse vormen van bedrijvigheid, recreatieve of maatschappelijke functies en verbredingsmogelijkheden
voor wonen en werken. In het bestemmingsplan zijn daarom een aantal wijzigingsbevoegdheden
opgenomen.
Bij functieverandering naar werken is een onderscheid gemaakt voor 'gebiedspassende bedrijven' en
'gebiedsgebonden bedrijven'. Gebiedspassende bedrijven zijn kleinschalige bedrijven die op zich horen op
een bedrijventerrein of binnen de bebouwde kom, maar die ruimtelijk verantwoord passen of in te passen
zijn in de (delen van) het buitengebied. Gebiedsgebonden bedrijven zijn bedrijven die vanuit de aard van
hun bedrijfsvoering in beginsel geplaatst kunnen worden in (bepaalde delen van) het buitengebied, dan wel
die vanouds aan het buitengebied gerelateerd worden. Deze bedrijven hebben naar hun aard een zekere
relatie met het buitengebied en/of vanuit de historie een plek gevonden in het buitengebied. Onder deze
categorie schaart de regio ook agrarische verwante bedrijven (ook wel landelijke bedrijven genoemd).
Een belangrijk doel bij functieverandering is dat er nieuwe ruimtelijke kwaliteiten worden gerealiseerd,
waardoor ruimtelijke en maatschappelijke winst ontstaat. Dit gebeurt door investeringen in de kwaliteit van
het buitengebied. Die investeringen lopen via het Ontwikkelingsfonds Platteland en hebben betrekking op
landbouw, natuur, landschap, cultuurhistorie en archeologie, milieu en water, recreatie en sociaal
economische revitalisering. De middelen uit dit fonds moeten aan meerdere doelen en thema’s worden
besteed zodat een evenwichtig plattelandsontwikkelingsprogramma wordt opgebouwd en uitgevoerd.


6.3.1.2 Mantelzorg
In het voorliggende bestemmingsplan is voor zowel woningen, als bedrijfswoningen een
afwijkingsmogelijkheid opgenomen waarmee een tweede zelfstandige wooneenheid voor mantelzorg
mogelijk wordt gemaakt. De afwijkingsmogelijkheid is gekoppeld aan onder andere een sloopeis. De
voorwaarden staan beschreven in de afwijkingsmogelijkheid voor de bouwregels in de bestemmingen waar
dit relevant is. Mantelzorg is niet toegestaan binnen de bestemmingen 'Recreatie - Recreatiewoning' en
'Wonen - Voormalige recreatiewoning'. Ook wordt mantelzorg niet mogelijk gemaakt in woningen die een
toegestane maximale inhoud hebben van 350 m3.


6.3.1.3 Aan huis verbonden beroepen of kleinschalig bedrijf, bed & breakfast
Binnen zowel woningen, kleine woningen, woongebouwen als bedrijfswoningen is onder voorwaarden een
aan huis verbonden beroep of kleinschalig bedrijf en/of bed & breakfast bij recht toegestaan. Bij de
relevante bestemmingen staan de voorwaarden beschreven onder de kop 'Gebruik overeenkomstig de
bestemming'.
Een aan huis verbonden beroep of kleinschalig bedrijf is niet toegestaan binnen de bestemmingen
'Recreatie - Recreatiewoning' en 'Wonen - Voormalige recreatiewoning'. Bed & breakfast is niet mogelijk
binnen de bestemmingen 'Recreatie - Recreatiewoning' en 'Wonen - Voormalige recreatiewoning', gelet op
het kleinschalige oppervlak van de woning.
De bewoner van de woning mag in de woning een aan huis verbonden beroep, kleinschalig bedrijf
(bijvoorbeeld een praktijk- of kantoorruimte) en/of bed & breakfast uitoefenen. In totaal mag hiervoor worden
gebruikt maximaal 35% van het vloeroppervlak van de woning, met een maximum van 60 m2. Bij een kleine
woning geldt een maximum van 35 m2. De oppervlakte is beperkt om te garanderen dat deze functies
ondergeschikt zijn en blijven aan de hoofdfunctie wonen. Om overlast en hinder te voorkomen zijn
activiteiten waarvoor een melding of vergunning op basis van de milieuwetgeving vereist is, niet toegestaan.
De gemeente wil met deze voorwaarden voorkomen dat er nieuwe bedrijven ontstaan in het buitengebied.
Via een afwijking van de gebruiksregels mag een aan huis verbonden beroep of bedrijf en bed & breakfast

"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                               33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


ook in een bijgebouw worden gerealiseerd.


6.3.1.4 Paardrijbakken
Bij de woning is een paardrijbak (onoverdekte rijbak) voor privé- en hobbymatig gebruik door de bewoners
toegestaan.
De afmeting van de paardrijbak bedraagt maximaal 20 bij 40 meter. De paardrijbak is toegestaan binnen
alle bestemmingsvlakken en/of bouwvlakken waarin een woning of een bedrijfswoning is toegestaan. Een
paardrijbak is onder voorwaarden tevens toegestaan direct aansluitend aan het bestemmingsvlak waarin de
woning zich bevindt. Een paardrijbak die aansluitend aan een bestemmingsvlak of bouwvlak wordt
gerealiseerd ligt in de bestemming 'Agrarisch'. De voorwaarden die gelden voor een paardrijbak in de
bestemming 'Agrarisch' staan dan ook vermeld in de regels van de bestemming 'Agrarisch'.
De paardrijbak moet achter de voorgevelrooilijn worden aangelegd. Om hinder naar buren te voorkomen of
te beperken is de minimale afstand tussen de paardrijbak en een woning van een derde minimaal 50
meter. Via een afwijking van de bouwregels is het mogelijk de paardrijbak voor de voorgevelrooilijn te
plaatsen. Voorwaarde is dat de belangen van gebruikers/eigenaars van aanliggende gronden niet
onevenredig worden geschaad en dat er geen onevenredige aantasting van de milieusituatie plaatsvindt.
Hieronder wordt in ieder geval verstaan dat het woon- en leefklimaat (geur, geluid, stof en dergelijke) niet
verslechtert en dat wordt voldaan aan de geldende milieuregels. Ook moet rekening worden gehouden met
de aanwezige landschapswaarden.


6.3.1.5 Zonne-collectoren
Op basis van nationale wetgeving is het mogelijk om zonnecollectoren op daken te plaatsen. In het
buitengebied van de gemeente Barneveld wil de gemeente ook het plaatsen van zonnecollectoren op
maaiveld in (beperkte vorm) mogelijk maken. Dit wordt gedaan om een mogelijkheid te bieden voor
situaties waarin het plaatsen zonnecollectoren op het dak niet gewenst is. Hierbij kan gedacht worden aan
monumentale gebouwen en/of gebouwen met een rieten dak.
Het voorliggende bestemmingsplan biedt mogelijkheden om bij recht zonnecollectoren binnen een
bouwvlak (bijvoorbeeld bij een agrarisch bedrijf) of bestemmingsvlak (bijvoorbeeld bij een woning) te
realiseren. Daarnaast bevat het bestemmingsplan een afwijkingsmogelijkheid voor het gebruik om
zonnecollectoren te bouwen op onbebouwde agrarische grond aansluitend aan een bestemmingsvlak voor
bijvoorbeeld de bestemming 'Wonen'. Hierbij worden eisen gesteld aan zowel de plaats van de
zonnecollectoren als de landschappelijke inpassing van deze zonnecollectoren. Bij agrarische bedrijven
geldt dat het plan flexibiliteitsbepalingen bevat waarmee de vorm en/of de grootte van het bouwvlak kan
worden aangepast, die ook kan worden gebruikt voor het plaatsen van zonnecollectoren. Wat betreft de
bouwregels worden zonnecollectoren beschouwd als overige bouwwerken geen gebouw zijnde. Dit
betekent onder andere dat zonnecollectoren buiten een bouwvlak of bestemmingsvlak maximaal 2 meter
hoog mogen zijn.


6.3.1.6 Recreatief medegebruik
Niet alle dagrecreatieve activiteiten vinden plaats op een vaste locatie. Wandelen, fietsen, skeeleren en
paardrijden kan in het gehele plangebied. In de gebiedsbestemmingen ('Agrarisch', 'Agrarisch -
Onbebouwd', 'Agrarisch - Paardenhouderij' en 'Natuur') is het extensieve recreatieve medegebruik bij recht
toegestaan. Deze activiteiten zijn gericht op natuur- en landschapsbeleving. Activiteiten als boerengolf,
paintball en gemotoriseerde sporten (zoals quads, crossmotoren en dergelijke) zijn niet toegestaan om zo
de verstoring in de genopemde (natuur)gebieden beperkt te houden.




34                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV


6.3.1.7 Normaal beheer, onderhoud en gebruik
Voor werken en werkzaamheden die bij het normale onderhoud, gebruik en beheer behoren, is geen
omgevingsvergunning (voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden)
nodig. Onder normaal beheer, onderhoud en gebruik wordt verstaan beheer, onderhoud en gebruik die
gelet op de bestemming, regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer, een goed onderhoud en een
goed gebruik van de gronden en van de gebouwen die tot de betreffende bestemming behoren.
Bij de agrarische bestemmingen zijn dat bijvoorbeeld werkzaamheden die inherent zijn aan de productie
op basis van de huidige cultuur/productiewijze van het bedrijf (veehouderij, akkerbouw, et cetera). Het
betreffen werkzaamheden die als onderdeel van de bedrijfsvoering met regelmaat (periodiek, bijvoorbeeld
jaarlijks) worden uitgevoerd. Echter, voor werkzaamheden op het agrarisch bouwvlak (of een ander
bebouwd perceel, zoals bij een woning of een bedrijf) geldt voor sommige werken of werkzaamheden wel
het vereiste van een omgevingsvergunning. Het gaat dan vooral om ingrepen die de archeologische
waarden kunnen verstoren of die een grote landschappelijke impact kunnen hebben, zoals het aanleggen
van aarden wallen. Het is wel van belang dat andere regelingen zich niet verzetten tegen een ingreep,
zoals bijvoorbeeld een beheersovereenkomst. Ook moeten soms ontheffingen op basis van de Flora- en
faunawet of de Natuurbeschermingswet worden verleend. Dit soort wettelijke verplichtingen zijn altijd van
toepassing, onafhankelijk van de regeling in het bestemmingsplan.


6.3.2   Bestemming 'Agrarisch'

Algemeen
De bestemming 'Agrarisch' is toegekend aan het grootste deel van het buitengebied van de gemeente
Barneveld. Dit zijn gebieden waar weinig (bijzondere) landschappelijke en natuurlijke waarden voorkomen
en die goed zijn verkaveld en ingericht voor de agrarische sector. Binnen deze gebiedsbestemming zijn de
agrarische belangen in principe leidend. In deze gebieden is het mogelijk om de bouwvlakken voor
agrarische bedrijven te verruimen of voorzieningen buiten het bouwvlak (wel in directe aansluiting op het
bouwvlak) te realiseren.
Op de gronden met de bestemming 'Agrarisch' is hobbymatig agrarisch gebruik ook toegestaan.
6.3.2.1 Agrarisch met bouwvlak en toegestane bedrijvigheid
Binnen de bestemming 'Agrarisch' is een 'bouwvlak' opgenomen voor de agrarische bedrijven.
De gemeente voert een tweesporenbeleid voor de agrarische sector:
    Het bieden van voldoende ruimte voor passende schaalvergroting en innovatie.
    Het bieden van voldoende ruimte voor mogelijkheden tot verbreding.
Deze twee sporen zijn vertaald in flexibiliteitsbepalingen voor de groei van agrarische bedrijven en de
mogelijkheden voor nieuwe (niet-agrarische) nevenfuncties.
Met de aanduiding 'bouwvlak' is binnen de gebiedsbestemming 'Agrarisch' aangegeven waar agrarische
bedrijven zijn toegestaan. Onder agrarische bedrijven worden veehouderijen, akkerbouwbedrijven en
tuinbouwbedrijven (kwekerijen) verstaan. Glastuinbouwbedrijven zijn uitsluitend toegestaan daar waar dit is
aangeduid. Gebruiksgerichte paardenhouderijen vallen niet onder de definitie van een agrarisch bedrijf. Het
overgrote merendeel van de agrarische bedrijven in de gemeente Barneveld betreft veehouderijbedrijven.
Binnen de agrarische bouwvlakken mag worden gebouwd ten dienste van het agrarisch bedrijf. Voor ieder
bouwvlak is het geldende bouwvlak het uitgangspunt geweest. Per bouwvlak is één bedrijf toegestaan.
Een bedrijf met 5 NGE of meer aan intensieve veehouderij heeft op de verbeelding de aanduiding
'intensieve veehouderij' (iv) gekregen. Intensieve veehouderijen zijn alleen toegestaan op bouwvlakken waar
deze aanwezig was op de dag dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gegaan. De opgenomen
regelingen voor de intensieve veehouderij zijn in overeenstemming met de Reconstructieplannen Veluwe en
Gelderse Vallei/Utrecht-Oost. De zones voor de landbouwontwikkelingsgebieden, verwevingsgebieden en
extensiveringsgebieden zijn met een aanduiding opgenomen op de verbeelding.
Glastuinbouwbedrijven zijn alleen toegestaan wanneer de aanduiding 'glastuinbouw' op de verbeelding is
opgenomen. Het gebruik van gronden voor de boom- en sierteelt is overal toegestaan met uitzondering van


"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV


gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Openheid en Reliëf'.
Productiegerichte paardenhouderijen zijn bestemd als agrarisch bedrijf. Voor gebruiksgerichte
paardenhouderijen is een eigen bestemming opgenomen, namelijk 'Agrarisch - Paardenhouderij' (zie ook
paragraaf 6.3.3 Bestemming 'Agrarisch - Paardenhouderij'). Niet-agrarische nevenactiviteiten zijn alleen
toegestaan op de percelen waar deze zijn aangeduid.


6.3.2.2 Bedrijfsgebouwen
Binnen het bouwvlak mogen gebouwen, bouwwerken en werken ten dienste van het agrarisch bedrijf
worden opgericht zoals veestallen, werktuigenbergingen, mestopslag, kuilvoerplaten en een bedrijfswoning.
De maximale goothoogte van een bedrijfsgebouw bedraagt 6 meter, tenzij op de verbeelding een andere
hoogte is aangegeven. Voor teeltondersteunende kassen geldt een goothoogte van 3,5 meter. De
maximale bouwhoogte van een bedrijfsgebouw bedraagt 10 meter, tenzij op de verbeelding een andere
hoogte is aangegeven. Via afwijking kan de bouwhoogte worden verhoogd tot 12 meter.
Een deel van de bedrijfsgebouwen mag worden gebruikt voor andere ondersteunende functies. Zo is er
maximaal 1.000 m2 aan teeltondersteunende kassen toegestaan en via afwijking maximaal 1.500 m2. De
oppervlakte voor niet-agrarische nevenactiviteiten mag niet meer bedragen dan in de regels is aangegeven.
In het bestemmingsplan zijn verschillende mogelijkheden opgenomen om af te wijken van de
bouwbepalingen. Voedersilo's van 20 meter hoogte worden bijvoorbeeld toegestaan.


6.3.2.3 Bedrijfswoning
Per bouwvlak is één bedrijfswoning toegestaan. Met de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten' is
aangegeven dat er op een perceel geen bedrijfswoning is toegestaan. Bij een eventuele vervangende
nieuwbouw van de bedrijfswoning moet de woning op dezelfde plek terug worden gebouwd. Dit heeft te
maken met de afstandsbepalingen uit de Wet geurhinder en veehouderij.
De maximale goot- en nokhoogte van de bedrijfswoning bedraagt 3,5 respectievelijk 10 meter, tenzij op de
verbeelding een andere goot- en/of nokhoogte is aangeduid. De maximale inhoud van de bedrijfswoning
bedraagt 750 m3, inclusief de onderbouw voor zover deze boven het maaiveld uitkomt. Onder een
bedrijfswoning is een onderbouw toegestaan, waarbij geldt dat bij vergunningsvrije aanbouwen en
bijbehorende bouwwerken van woningen niet vergunningsvrij mogen worden voorzien van een onderbouw.
Bij de bedrijfswoning is maximaal 80 m2 aan bijgebouwen toegestaan. De maximale goot- en nokhoogte
van de bijgebouwen bedraagt 3 respectievelijk 6 meter.


6.3.2.4 Bouwen buiten het bouwvlak
Buiten het bouwvlak zijn toegestaan:
     Voeropslagvoorzieningen van maximaal 2 meter hoog, mits de afstand tot een woning van een derde
     minimaal 50 meter is en de voeropslagvoorzieningen in zijn geheel ligt binnen een afstand van 50
     meter van een agrarisch bouwvlak of een bouwvlak voor 'Agrarisch - Paardenhouderij'.
     Teeltondersteunende voorzieningen van maximaal 1,5 meter hoog.
     Erf- en terreinafscheidingen van maximaal 2 meter hoog.
     Overige bouwwerken van maximaal 2 meter hoog.


Soms is er onvoldoende ruimte in het bouwvlak om een bouwplan te kunnen realiseren of is het voor een
goede inrichting van het erf nodig om buiten het bouwvlak direct aansluitend aan het bouwvlak te bouwen.
Daarom is in het bestemmingsplan een aantal mogelijkheden opgenomen om buiten het bouwvlak
gebouwen of bouwwerken op te richten. Het gaat onder meer om de volgende mogelijkheden:
     Via een afwijking van de bouwregels maximaal 250 m2 bebouwing buiten het bouwvlak plaatsen (om
     bijvoorbeeld een stal te kunnen verlengen).
     Via een afwijking van de bouwregels mag een mestopslagvoorziening buiten het bouwvlak worden
     geplaatst.


36                                     "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                Hunnenweg IV


    Via een afwijking van de bouwregels mogen teeltondersteunende voorzieningen met een hoogte van
    meer dan 1,5 meter en maximaal 3 meter worden opgericht.


6.3.2.5 Functieverandering
Bij beëindiging van agrarische bedrijven wil de gemeente mogelijkheden bieden voor leegstaande stallen en
andere bedrijfsgebouwen. In het bestemmingsplan zijn daarom wijzigingsbevoegdheden opgenomen die
het mogelijk maken om het bouwvlak te wijzigen in een woonbestemming (één of meerdere woningen),
verbrede woonmogelijkheden, een bestemming voor een niet-agrarisch bedrijf, een maatschappelijke
bestemming of een recreatieve bestemming. Belangrijke voorwaarde bij deze wijzigingsbevoegdheden is
de sloopregeling.


6.3.3   Bestemming 'Agrarisch - Paardenhouderij'

Algemeen
Gebruiksgerichte paardenhouderijen zijn paardenhouderijen waar het gebruik van het paard centraal staat.
Hier worden paarden gefokt, maar vooral ook getraind en verhandeld. De verkeersbewegingen zijn vaak
intensiever dan bij een ander agrarisch bedrijf en de ruimtelijke uitstraling is anders doordat bij het bedrijf
meer bouwwerken en hekken staan dan bij andere veehouderijen. Omdat dit geen pure agrarische activiteit
is, zoals het alleen maar fokken van paarden, krijgen deze bedrijven een eigen bestemming.
Binnen deze bestemming zijn bedrijfsmatige paardenhouderijen toegestaan die gericht zijn op
(combinaties van) de volgende functies:
    het africhten en trainen van paarden;
    het bieden van stalruimte voor paarden;
    het geven van instructie aan derden;
    het trainen van paarden;
    het uitbrengen in de sport;
    de verhuur van en het verlenen van diensten met behulp van paarden;
    de in- en verkoop van paarden.
Deze bestemming is toegekend aan locaties die in het voorgaande bestemmingsplan waren bestemd als
agrarisch bedrijf, al dan niet met de aanduiding 'paardenhouderij'. Bouwwerken geen gebouwen zijnde ten
behoeve van de paardenhouderij (zoals stapmolens) zijn toegestaan binnen het bouwvlak. Paardrijbakken
zijn onder voorwaarden ook aansluitend aan het bouwvlak toegestaan.


Bouwvlak
Binnen het bestemmingsvlak is een bouwvlak opgenomen waarbinnen de bedrijfsbebouwing is toegestaan.
In de regel heeft dit bouwvlak dezelfde vorm en grootte als het bestemmingsvlak. Onder bedrijfsbebouwing
wordt verstaan de bedrijfsgebouwen (stal, rijhal, opslag, kantoor) en de bijbehorende bouwwerken. De
oppervlakte van de bedrijfsgebouwen tot de bestaande oppervlakte plus 25% van die bestaande
oppervlakte.
Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van een omgevingsvergunning eisen stellen aan de
plaats en afmeting van de bebouwing. Deze eisen kunnen worden gesteld om te komen tot een goede
landschappelijke inpassing van het bedrijf, de verkeersveiligheid of om hinder bij buren te voorkomen of te
beperken. Hiermee kan bijvoorbeeld worden geëist dat de mestplaat of paardrijbak op een plek wordt
gerealiseerd die minder of geen overlast geeft naar buren of die landschappelijk gezien beter past.


6.3.4   Bestemming 'Wonen'

Algemeen
De bestemming 'Wonen' is toegekend aan de bestaande, legale woningen. Binnen een bestemmingsvlak
'Wonen' is maximaal één woning toegestaan. Een uitzondering geldt ter plaatse van de aanduiding


"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                                 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV


'maximum aantal wooneenheden' want daar geldt als maximum het aantal wooneenheden zoals
weergegeven op de verbeelding. Ook geldt een uitzondering ter plaatse van de aanduiding 'specifieke
bouwaanduiding - woongebouw' want daar geldt dat in plaats van één woning er één woongebouw is
toegestaan dat twee wooneenheden omvat of dat meerdere wooneenheden omvat indien de aanduiding
'maximum aantal wooneenheden' is opgenomen. Een woning is bestemd voor de huisvesting van één
huishouden. In het bestemmingsvlak zijn het hoofdgebouw en eventueel aangebouwde en/of vrijstaande
bijgebouwen opgenomen.
De inhoud van een woning bedraagt maximaal 600 m3, inclusief de onderbouw voor zover deze boven het
maaiveld uitkomt. Onder een woning is een onderbouw toegestaan, waarbij geldt dat bij vergunningsvrije
aanbouwen en bijbehorende bouwwerken van woningen niet vergunningsvrij mogen worden voorzien van
een onderbouw. De maximale goot- en nokhoogte bedragen respectievelijk 3,5 en 10 meter. Op sommige
plekken komen andere maten of afmetingen voor, deze zijn op de verbeelding weergegeven. Via een
afwijking van de bouwregels kan de toegestane goothoogte worden verhoogd naar 6 meter.
Voor een woongebouw is de inhoud per woning niet vastgelegd, maar samen mogen de woningen niet
groter zijn dan 800 m3.


Bijgebouwen bij woningen
De maximale oppervlakte aan bijgebouwen bij een woning bedraagt maximaal 80 m2. De maximale goot-
en nokhoogte bedragen respectievelijk 3 en 6 meter. Voor kleine woningen geldt dat deze maximaal 40 m2
aan bijgebouwen mogen hebben.
Via het functieveranderingsbeleid is het mogelijk om bijgebouwen te vergroten op basis van een sloopeis
tot maximaal 400 m2. Dit is in de regels doorvertaald.


Vervangende nieuwbouw van de woning
Bij een eventuele vervangende nieuwbouw dient de woning op dezelfde plek terug te worden gebouwd.
Soms is dezelfde plek niet de beste. De afstand tot een naastgelegen (agrarisch) bedrijf kan zo
bijvoorbeeld worden vergroot. In het bestemmingsplan is hiervoor een mogelijkheid opgenomen om af te
wijken van de bouwregels. Voorwaarde is dat de belangen van gebruikers/eigenaars van aanliggende
gronden niet onevenredig worden geschaad en dat er geen onevenredige aantasting van de milieusituatie
plaatsvindt. Hieronder wordt in ieder geval verstaan dat het woon- en leefklimaat (geur, geluid, stof en
dergelijke) niet verslechtert en dat wordt voldaan aan de geldende milieuregels.


Vergroten van de woning
De woning kan via het afwijken van de bouwregels worden vergroot. In ruil daarvoor wordt bebouwing
(bijgebouwen) gesloopt. Het kan hierbij gaan om bijgebouwen bij de woning zelf, maar ook om sloop
elders. In de planregels is hiervoor een staffeling opgenomen, hoe meer vierkante meters worden gesloopt,
hoe meer er terug mag worden gebouwd. Ook is in de regels omschreven welke voorwaarden er gelden
voor sloop elders. Het herbouwplan mag geen onevenredige afbreuk doen aan de belangen van landschap
en beeldkwaliteit.


Hobbymatig houden van vee
In de gebruiksregels is bepaald dat het hobbymatig houden van vee is toegestaan, zowel binnen de
woonbestemming als binnen de bestemming 'Agrarisch'. Steeds meer burgers in het buitengebied houden
op hobbymatige wijze dieren. Het gaat vaak om schapen, geiten, kippen en paarden. Bij het houden van
paarden speelt daarnaast mee dat een paardrijbak gewenst is om te kunnen paardrijden. Het beweiden
van vee en het aanleggen van een paardrijbak zijn mogelijk op gronden met de bestemming 'Agrarisch',
waarbij geldt dat een paardrijbak direct moet grenzen aan het betreffende bestemmingsvlak met de
bestemming 'Wonen' of een andere bestemming waarin een woning of een bedrijfswoning is toegestaan.



38                                    "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV


Bestemming wijzigen in een bestemming met een agrarisch bouwvlak
Omdat de (agrarische) bebouwing in het buitengebied van de gemeente Barneveld met een hoge dichtheid
voorkomt, zijn er geen of nauwelijks mogelijkheden voor de nieuwvestiging van agrarische bedrijven. Met
het voorliggende bestemmingsplan wil de gemeente in het landbouwontwikkelingsgebied wel de
mogelijkheid bieden om een nieuw agrarisch bedrijf op te zetten. Vanwege het ruimtegebrek en het
efficiënt gebruiken van bestaande bebouwde locaties, is er voor gekozen om via een wijzigingsbevoegdheid
de mogelijkheid te bieden de woonbestemming om te zetten in een agrarisch bouwvlak.
De wijzigingsbevoegdheid is bedoeld voor bedrijven die kunnen aantonen dat een volwaardig en
toekomstbestendig bedrijf ontstaat. Een goed bedrijfsplan moet dit onderbouwen. De oppervlakte van het
bouwvlak bedraagt maximaal 1 hectare en er moeten maatregelen worden genomen om een onevenredige
aantasting van de landschapswaarden te voorkomen. Deze bevoegdheid mag dus worden toegepast in het
landbouwontwikkelingsgebied.


6.3.5     Dubbelbestemmingen en dubbelbestemmingen gebiedswaarden

6.3.5.1 Bestemming 'Waarde - Archeologie 1
In gebieden met een hoge, middelhoge en lage verwachtingswaarde is de dubbelbestemming 'Waarde -
Archeologie 1' toegepast.
In alle gebieden die (nog) niet zijn vrijgegeven na archeologisch onderzoek of waar is besloten tot behoud
in situ is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' toegepast.
De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' is toegepast bij een ondergrondse bouwdiepte van 0,3 m:
      in gebieden met een middelhoge verwachtingswaarde (bij een oppervlakte van meer dan 1.000 m2),
      uitgezonderd ter plaatse van een bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch', want daar geldt dit voor
      zover de oppervlakte van het (ondergrondse) bouwwerk meer dan 2.000 m2 en de ondergrondse
      bouwdiepte meer dan 0,3 m bedraagt en;
      voor niet zichtbare terreinen met archeologische waarde.


6.4       Algemene regels
6.4.1     Anti-dubbeltelregel

Het doel van de anti-dubbeltelbepaling is te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde gebouwen niet meer dan een bepaald deel van een bouwvlak mogen beslaan, het opengebleven
terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt
gesteld.


6.4.2     Algemene aanduidingsregels

De algemene aanduidingsregels bevatten specificaties van de (dubbel-)bestemmingen met betrekking tot
het gebruik of het bouwen. Een gebiedsaanduiding is een aanduiding die verwijst naar een gebied waarvoor
bijzondere regels, extra regels of nadere afwegingen gelden. Bij gebiedsaanduidingen gaat het veelal om
zones en gebieden die aan sectorale regelgeving zijn ontleend. De volgende soorten gebiedsaanduidingen
zijn toegepast:


6.4.2.1 Voorwaardelijke verplichting
Bij wijzigingen en herzieningen van het bestemmingsplan is het veelal noodzakelijk afspraken met
betrekking tot het slopen van gebouwen of het realiseren van inrichtingsmaatregelen vast te leggen. Om dit
te waarborgen wordt in het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Hierbij worden
aan het bestemmingsplan specifieke regels toegevoegd die de verzoeker verplichten om bij gebruikmaking
van de toegestane ontwikkeling ook de inrichtingsmaatregelen te realiseren of bebouwing te slopen.


"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                 Hunnenweg IV




6.4.3     Algemene afwijkingsregels

Er zijn algemene afwijkingsregels opgenomen wanneer dit voor een betere technische realisering van
bouwwerken dan wel in verband met de werkelijke toestand van het terrein noodzakelijk is. Deze
afwijkingsregel dient bij uitzondering te worden toegepast. De noodzaak om van de bestemmingsregeling
af te wijken, dient te worden aangetoond. De mogelijkheid om 10% af te wijken van de maatvoering van
bebouwing geldt overigens niet voor de oppervlakte- en inhoudsmaten. Voor het toestaan van grotere
oppervlaktes en inhoudsmaten zijn specifieke flexibiliteitsbepalingen opgenomen.
Het is niet de bedoeling dat de algemene bevoegdheid wordt toegepast in combinatie met het afwijken
zoals dat bij een specifieke bestemming is genoemd. Met andere woorden: cumulatie van deze
bevoegdheden is uitgesloten. Een voorbeeld: de maximale goothoogte voor een woning is 3,5 meter. Bij de
bestemming 'Wonen' is de bevoegdheid opgenomen om met een omgevingsvergunning af te wijken van de
bouwregels en de goothoogte te vergroten tot 6 meter. Het is dan niet de bedoeling dat nog eens
toepassing wordt gegeven aan de algemene afwijkingsbevoegdheid met een vergroting van nog eens 10%
tot gevolg.


6.4.4     Algemene wijzigingsregels

Burgemeester en wethouders hebben in de algemene wijzigingsregels de bevoegdheid gekregen om
bestemmingen te wijzigen ten behoeve van kleine overschrijdingen van bestemmingsgrenzen. De criteria,
die bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn daarbij aangegeven.
Op de voorbereiding van het besluit tot wijziging is afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.9a
van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing, met dien verstande dat burgemeester en wethouders
binnen acht weken na afloop van de termijn van terinzagelegging een besluit nemen omtrent de wijziging.
Voor het stellen van nadere eisen is geen procedure opgenomen in de wet. De procedure staat beschreven
in hoofdstuk 3 'Algemene regels' van de regels in dit bestemmingsplan.


6.5       Overgangs- en slotregels
Voor de overgangsregels is onderscheid gemaakt tussen de overgangsbepalingen ten aanzien van
bouwwerken en de overgangsbepalingen ten aanzien van gebruik. De overgangsbepalingen ten aanzien van
bouwwerken gelden vanaf terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, de overgangsbepalingen ten
aanzien van gebruik vanaf het van kracht worden (inwerkingtreding) van het bestemmingsplan.
Uitgangspunt is dat zo weinig mogelijk gebruik wordt gemaakt van het overgangsrecht. Vooraf dient een
afweging te worden gemaakt tussen legaliseren (positief bestemmen) dan wel handhaving van illegale
situaties. De overgangsbepalingen voor bouwwerken en gebruik zijn overgenomen uit artikelen 3.2.1 en
3.2.2 Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
De slotregel is het laatste artikel van de regels en betreft de citeertitel van het voorliggende
bestemmingsplan.


6.6       Handhaving
De gemeente acht handhaving van haar beleid van groot belang om de gewenste ruimtelijke kwaliteit te
garanderen. Belangrijke redenen voor handhaven zijn:
      De regels zijn door de gemeente vastgesteld en de inwoners van de gemeente mogen verwachten dat
      de gemeente die regels handhaaft: waarom zijn er anders regels opgesteld? Inwoners van de
      gemeente hebben als het ware recht op handhaving.
      Handhaving gaat oneigenlijk gebruik van en daarmee de achteruitgang van de kwaliteit van het
      gemeentelijk grondgebied tegen. Een actueel bestemmingsplan beoogt de ruimtelijke kwaliteit van een
      gebied in stand te houden en te verbeteren.
      Niet daadkrachtig optreden tegen overtredingen van wettelijke regels werkt een toename van het aantal

40                                       "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                             Hunnenweg IV


    overtredingen in de hand en tast de geloofwaardigheid van daadkrachtig optreden aan. Het in het
    bestemmingsplan vastgelegde beleid wordt ondermijnd en het bestuur verliest de greep op de
    gebouwde omgeving.
Onderscheid kan gemaakt worden tussen preventieve en repressieve handhavingsinstrumenten. Onder
preventieve instrumenten kunnen onder andere goede regelgeving (zoals in bestemmingsplan), voorlichting,
subsidieverlening, afwijking van bouwregels en gebruiksregels en de omgevingsvergunning worden
begrepen. Repressieve instrumenten zijn onder meer controle en toezicht, opsporing en het hanteren van
sancties als bestuursdwang en dwangsom.
In 2007 heeft de gemeente de 'Nota handhaving ruimtelijke - en bouwregelgeving gemeente Barneveld'
opgesteld. Deze nota geeft inzicht in de achtergronden die geleid hebben tot de totstandkoming van de
nota. Ook geeft het voor overtredingen op het gebied van bestemmingsplan- en bouwregelgeving aan hoe
met geconstateerde overtredingen om te gaan en welke prioriteitsstelling daarbij te hanteren is
(repressieve handhaving).
Bij de handhaafbaarheid van een bestemmingsplan spelen aspecten als communicatie, de planvorm, de
normstelling, het daadwerkelijk kunnen handhaven en de controleerbaarheid van normen ook een
belangrijke rol.
Randvoorwaarde voor handhaving is dat er voldoende basis/grondslag is om te kunnen handhaven. Deze
basis wordt gevormd door:
    De regeling in het bestemmingsplan zelf: de handhaafbaarheid van de planregels.
    Het beleid voor afwijkingen.
In onderhavig bestemmingsplan is gestreefd naar heldere, eenduidige planregels met zo min mogelijk
interpretatiemogelijkheden.
Verder zijn aan de in het plan opgenomen afwijkingsmogelijkheden duidelijke voorwaarden verbonden, die
voldoende objectief bepaalbaar zijn.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                           41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                               Hunnenweg IV



Hoofdstuk 7              ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

7.1     Grondexploitatie
Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een
exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro) is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw van een woning (of een ander bouwplan zoals dat
in artikel 6.2.1 Bro is opgenomen) mogelijk maakt, is dit aan de orde.
Doordat de verhaalbare kosten, bedoeld in artikel 6.2.4, onderdelen b tot en met f Bro, uitsluitend de
aansluiting van een bouwvlak op de openbare ruimte of de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen,
behoeft er op grond van artikel 6.2.1a, onder c Bro in dit geval geen exploitatieplan vastgesteld te worden.
De kosten voor het opstellen van het plan worden gedekt door het heffen van leges. Voor de kosten van
tegemoetkoming in schade, bedoeld in artikel 6.1 van de Wro (planschade) is een afzonderlijke
overeenkomst gesloten. Er zijn bij dit plan geen andere kosten die in een exploitatieplan of
exploitatieovereenkomst opgenomen moeten worden.




42                                      "Hunnenweg IV"(vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                              Hunnenweg IV



Hoofdstuk 8 OVERLEG EN MAATSCHAPPELIJKE
UITVOERBAARHEID
De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Conform artikel
1.3.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) heeft het college op 4 september 2014 in de Barneveldse Krant en
langs elektronische weg kennis gegeven van het voornemen om het voorliggende bestemmingsplan voor te
bereiden. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties waar nodig overleg over het plan
moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Pas daarna wordt de
wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan opgestart (artikel 3.8 Wro).


8.1     Overleg ex artikel 3.1.1 Bro
Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de
voorbereiding van een bestemmingsplan overleg voeren met de besturen van betrokken gemeenten en
waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke
ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.
Er is in het gebied van de voorgenomen ontwikkeling geen sprake van bijzondere waarden of andere
situaties waardoor deze ontwikkeling zou raken aan enig nationaal belang.
Door Friso Woudstra Architecten is in april 2012 in overleg met Waterschap Vallei en Veluwe een
waterhuishoudingsplan opgesteld.
Ook belangen van omliggende gemeenten zijn bij dit plan niet in het geding.
Op grond van artikel 3.1.1 lid 2 Bro kan worden afgezien van overleg in door de provincie en het Rijk
aangegeven gevallen. Gelet op de brief van het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft geen
vooroverleg plaatsgevonden, aangezien de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) geen adviserende en
coördinerende rol meer heeft met betrekking tot de advisering over een voorontwerp betreffende
gemeentelijke ruimtelijke plannen. Nu er sprake is van een gemeentelijk ruimtelijk plan, waarbij er geen
nationale rijksbelangen aan de orde zijn en de betrokken rijksdiensten niet als direct belanghebbende zijn
aan te merken, behoeft het onderhavige plan niet voor vooroverleg naar de ILT opgestuurd te worden.
Aangezien er geen sprake is van een provinciaal belang, is er geen vooroverleg gevoerd met de provincie.


8.2     Inspraak
De Wro bevat geen procedurevoorschriften met betrekking tot de inspraak, en is in Wro zelf niet verplicht
gesteld. Dat neemt niet weg dat het de gemeente vrij staat toch inspraak te verlenen bijvoorbeeld op grond
van de gemeentelijke inspraakverordening. In relatie daarmee bepaalt artikel 150 van de Gemeentewet
onder meer dat in een gemeentelijke inspraakverordening moet worden geregeld op welke wijze
bovenbedoelde personen en rechtspersonen hun mening kenbaar kunnen maken.
Het is niet waarschijnlijk dat het ter inzage leggen van het plan voor de inspraak toegevoegde waarde heeft
ten opzichte van de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan. De omvang van het plan is
namelijk beperkt en het plan kent weinig flexibiliteit, zodat eventuele relevante opmerkingen van
belanghebbenden in het kader van de zienswijzen behandeld kunnen worden.


8.3     Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 19 september tot en met 30 oktober 2014 ter inzage gelegen.
Gedurende deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gehad om een zienswijze naar voren te brengen.
Tijdens deze zes weken zijn géén reacties ingediend.




"Hunnenweg IV"(vastgesteld)                                                                              43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Landschapsplan      Hunnenweg 24,26,30, Voorthuizen




     Meeuwis de Vries Tuinen                          12 maart 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                            INHOUD

1.INLEIDING
		    Situering
		    ontwikkelingen


2.BELEID
		    Bestemmingsplan
		    Beeldkwaliteitsplan
		    EHS
		    Reconstructieplan


3.BESTAANDE SITUATIE
		    Bebouwing
		    Groen


4.TOEKOMSTPLANNEN
		    Nieuwbouw
		
5.VISIE

6.INRICHTINGSPLAN

7.SITUATIE NOORDENWEG 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                                                                               1.INLEIDING

SITUERING

De percelen aan de Hunnenweg 26 en 30 zijn al enige jaren in eigendom van de familie Both. De eigenaar
heeft het voornemen op deze percelen de bestaande binnenmanege met stallen te verwijderen en nieuwe
manege met stallen daarvoor in de plaats te bouwen. Bureau Friso Woudstra te Vorden heeft de opdracht
gekregen een gebouw te ontwerpen, passend op deze locatie.

Omdat dit bebouwing in het buitengebied betreft speelt de plaatsing, gevelindeling en landschappelijke
inpassing een belangrijke rol. Daarvoor is dit plan opgesteld.
Het plan dat voor u ligt, laat een beeld zien van de huidige situatie zoals het perceel er op dit moment uit
ziet en hoe het er in de toekomst uit gaat zien. In de toekomst visie wordt rekening gehouden met het
vigerend beleid en een goede inpassing in het landschap.

Behoud en herstel van het karakteristieke landschapstype is hierbij van belang. Het herstel van erf- en
perceelsrandenbeplantingen zal is dan ook een belangrijk uitgangspunt zijn voor de toekomstvisie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            1.INLEIDING

ONTWIKKELINGEN

Fam. Both is eigenaar van Hunnenweg 30-26. Voor 2007 was het naastgelegen perceel nog in agrarisch
gebruik. Hunnenweg 24-26 was een boerderij dat bestond uit twee bedrijfswoningen, loods en diverse
schuren, die werden gebruikt voor het houden van kippen en varkens (afbeelding; situatie voor 2007).
Rond 2007 is de Fam. Both eigenaar geworden van Hunnenweg 24-26. In overleg met de gemeente zijn
de agrarische intensieve veehouderij opstallen gesloopt (ca. 3.500m2) gedeeltelijk in 2007 (afbeelding
situatie rond 2007) en gedeeltelijk in 2009 en is daar een loods (350m2) voor terug geplaatst.
De huidige bedrijfswoning (nr 24) is separaat verkocht aan derden. De agrarische bedrijfswoningen en
loods zijn momenteel in gebruik voor privé doeleinden (afbeelding situatie bestaand).




                     30                                                                      30                                        30

                                          26                24                                           26   24                              26     24




Situatie voor 2007                                                      Situatie rond 2007                         Situatie bestaand
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                        2.BELEID

BESTEMMINGSPLAN
Fam. Both is eigenaar van een intensief agrarisch bedrijf (pluimveehouderij / Hunnenweg 24/26). De
huidige bestemming van deze percelen zijn agrarisch. Tevens is hij eigenaar van het aangrenzende complex
paardenfokkerij (bestemming WA), Hunnenweg 30, met de bestemming agrarische nevendoeleinden, en
is hij eigenaar van een kavel grond gelegen aan de rand van Voorthuizen (Noorderweg naast 43).

Momenteel doet de gelegenheid zich voor om het intensieve agrarisch bedrijf te amoveren, onder nader uit
te werken voorwaarden. De voorwaarden zijn dat op Hunnenweg 24-26 een paardenfokkerij kan worden
geexploiteerd, bestaande uit binnenmanege met stallen en loods, in plaats van een intensieve veehouderij
bedrijf.
Het agrarische bouwblok achter nummers 24 en 26 wordt verschoven en verkleind (nieuwe grens afbeelding
bestemmingsplan) zodat het komt te liggen achter nummers 26 en 30. In dit bouwblok zou de nieuwe
manege met stallen gerealiseerd worden.

De bestemming van Hunnenweg 30 (wonen met agrarische nevendoeleinden) wordt door het slopen van
de huidige binnenmanege met stallen, verandert in alleen wonen, waarvoor een bouwvergunning aan de
Noordenweg 43 wordt verleend. Dit zou binnen het kader van de ‘rood voor rood’ regeling vallen.

De situatie van de Noordenweg 43 wordt in hoofdstuk 7 omschreven.




                                                                                                                             nieuwe grens
                                                                                                                             paardenhouderij




                                                                                                                                               nieuwe grens
                                                                                                                                               nevenfunctie paardenhouderij




                                                                                                           Bestemmingsplan




nieuwe bestemming
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                            2.BELEID

BEELDKWALITEITSPLAN
In het beeldkwaliteitsplan functieveranderingen wordt gestreefd naar behoud en herstel van de                   Het plangebied maakt onderdeel uit van Heide en Broekontginningen. Voor de nieuwbouw worden de
karakteristieke landschapstypen van de Gelderse Vallei. Daarin zijn de agrarische erven kenmerkend.             volgende richtlijnen omschreven;
Dat betekent dat bij elke functieverandering het erf als geheel moet worden beschouwd. Er moet daarom           -      De nieuwbouw integreren in, of plaatsen achter, het woongebouw.
sprake blijven van een compact erf. Er moet bij nieuwe ontwikkelingen voldoende ruimte blijven voor             -      Nieuwbouw ondergeschikt aan het hoofdgebouw. Te bereiken d.m.v. beplanting en ligging.
erfbeplanting of andere landschapselementen.
                                                                                                                Richtlijnen Erfinrichting / Beplanting;
Daarnaast stimuleert deze richtlijn een compacte erfinrichting, de aanleg van gezamenlijke                      -       Bestaande lijnen in het landschap benadrukken met houtwallen en houtsingels (eik, ruwe berk,
parkeerfaciliteiten, bundeling en samenhang van de gebouwen op het erf. De gebouwen moeten een zekere                   zwarte els, lijsterbes, meidoorn, veldesdoorn, boswilg, hondsroos).
verwantschap hebben ten opzichte van elkaar. Dat moet blijken uit zowel plaatsing van de gebouwen als           -       Aanleggen van rechthoekige bospercelen (eik, ruwe berk en den).
uit de vormgeving.                                                                                              -       Voorzijde inrichten als (formele) voortuin (haag, buxushagen, sering, boerenjasmijn,
Opvallende erfafscheidingen moeten worden voorkomen. Daarbij hebben streekeigen hagen en opgaand                        bessen, lanen van eik of berk)
groen voorkeur boven hekwerken en muren.                                                                        -       Eventueel een solitair of clump op het erf (eik, beuk, kastanje, linde of noot).
                                                                                                                -       Eiken, berken of dennen toepassen als gebiedstypische bomen.
Bebouwing in het buitengebied is vaak vanaf grote afstand zichtbaar. Bij die zichtbaarheid speelt het dakvlak
vaak een belangrijke rol. Gevels die zichtbaar zijn behoren in de meeste gevallen toe aan landhuizen en
hebben een karakteristieke gevelindeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                                            2.BELEID

EHS
Het plangebied is gelegen in het zogenaamde verwevingsgebied (Streekplan Gelderland 2005)
Dit zijn gebieden die delen die niet als extensiverings- of landbouwontwikkelingsgebied zijn aangeduid.
Zij vormen de overgang tussen de extensivering- en landbouwontwikkelingsgebieden. Bij verwevenheid
kan sprake zijn van accenten die liggen op natuur, landschap en / of water, maar steeds in combinatie met
landbouw.

Het beleid voor verwevingsgebieden is gericht op het bevorderen van een passende combinatie van
landbouw, natuur, landschap, recreatie, werken en wonen met bijbehorende kwaliteiten.

In verwevingsgebieden is uitbreiding en omschakeling (gebruik makende van een bestaande locatie) naar
intensieve veehouderij toegestaan. Vergroting van het bouwperceel bij uitbreiding kan aan de orde zijn
wanneer deze door de gemeente is getoetst aan de ter plaatse van belang zijnde omgevingskwaliteiten
(landschap, natuur). Er is een vergroting van het bouwperceel mogelijk van maximaal 30%.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               2.BELEID

RECONSTRUCTIEPLAN
Het reconstructieplan moet de problemen die zich voordoen in het landelijk gebied in de concentratiegebieden
integraal aanpakken en moet een goede ruimtelijke structuur bevorderen, in het bijzonder met betrekking
tot landbouw, natuur, bos, landschap, recreatie, water, milieu en infrastructuur.

De uitgangspunten die van toepassing zijn op het plangebied zijn met betrekking tot landschap en
cultuurhistorie:
- Versterking van het landschap met kleine landschapselementen en erfbeplanting
- Beeldkwaliteitseisen aan nieuwe bebouwing en functies.
- Sloopregeling voor vrijkomende stallen
- Sloop, benutting of accentuering van oude verkavelings- en bewoningspatronen.
- Stimuleren van functieveranderingen die een bijdrage leveren aan het landschap.




                                                             besloten cultuur landschap

                                                                                                                               verwevingsgebied




kaart: Ruimtelijke karakteristieken                                                                            kaart: Natuur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         3.BESTAANDE SITUATIE

BEBOUWING
In de huidige situatie zijn er nog twee woningen (nr. 30 en 26) en twee stallen met binnenmanege op de
percelen aanwezig. De woning op perceelnummer 24 is verkocht aan derden.
De huidige binnenmanege en loods voldoet niet meer aan de maatstaven van deze tijd en zal in de
toekomst vervangen worden. De loods, gebouwd rond 2007, zal gehandhaafd blijven.

De huidige binnenmanege met stallen is door de sloop van de overige stallen naakt in het landschap
komen liggen waardoor het vanaf grote afstand goed zichtbaar is. Door de richting van het gebouw en de
kale gevels is dit een opvallend element vanuit de omgeving.




Situatie bebouwing bestaand                                             zicht op kapschuur vanaf de Hunnenweg   zicht op binnenmanege en kapschuur vanuit omliggend landschap
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                           3.BESTAANDE SITUATIE

GROEN
Het aanwezige groen is onder te verdelen in de volgende categorieën:

Houtwal:                                                                                                         Solitair:
De houtwal gelegen tussen Hunnenweg 30 en 32 is onderdeel van de ecologische hoofdstructuur. Deze                Tussen de woning en de binnenmanege staan een aantal solitaire bomen. Een kastanje is mooi exemplaar
houtwal bestaande uit onder andere eik, ruwe berk, meidoorn, zwarte els en lijsterbes is een belangrijk          (kastanje) en een beeldbepalend element op het erf. Dit is een vitale boom en vertoont geen sporen van
structuurbepalend element voor het landschap.                                                                    ziekte.

De houtwal belegen tussen de nummers 30 en 26 heeft kwalitatief niet veel waarde. Deze houtwal bestaat
inheemse beplanting en uit exoten.

Laan:
Er is een monumentale laan aanwezig die de oprit naar nummer 30 begeleid. Deze laan bestaat uit
kastanje bomen. Helaas is er in deze bomen de bloederziekte aangetroffen en zijn al enkele bomen
verwijdert. De laan word, door de verwijderde bomen, onderbroken. Tevens zullen de overige bomen, door
de aangetroffen ziekte, in de toekomst verwijdert worden.




 HOUTWAL




                SOLITAIR




                               LAAN




                                   HOUTWAL




Situatie groen bestaand                                                 boven: houtwal van eik, ruwe berk, lijsterbes, meidoorn ed.             boven: oprijlaan begeleid met Kastanjebomen
                                                                        onder: houtwal met divers groen                                         onder: solitaire kastanje op het erf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                  4.TOEKOMST PLANNEN

NIEUWBOUW
De nieuwbouw wordt in dezelfde richting gebouwd als de oude bebouwing maar zal tegen de bestaande                     De stallen en binnenmanege worden gescheiden van elkaar. Door de splitsing van de stallen en rijhal treed
kapschuur aan gebouwd zodat er meer een eenheid ontstaat met de bestaande bebouwing. De situering                     er optisch een schaalverkleining op, waardoor het gebouw minder zal opvallen. De verspringende gevels
van de nieuwbouw tegen de kapschuur zorgt er voor dat er een mooi voorterrein ontstaat dat zorgt voor                 in de nieuwbouw zorgt voor meer samenhang met de bestaand woning.
visuele verbinding met het woonhuis. De inrichting van het voorterrein zal hierbij een belangrijke rol gaan
spelen.


Aan de gevelindeling is veel aandacht besteed, zodat het gebouw past in het landschap en goed bij het
bestaande woonhuis aansluit. De nieuwbouw krijgt representatieve gevels gericht naar de Hunnenweg,
woonhuis en richting het landschap. De hal en stallen worden uitgevoerd in prairie look met zichtbare
constructies in natuurlijke materialen.
Het licht uitgevoerde dak, krijgt een zwevend effect door een donker uitgevoerde rabat onder de slanke
daklijn. Het basement wordt uitgevoerd in baksteen en krijgt een speels effect door om de 5 lagen een
laag met een dikkere baksteen in andere kleur toe te passen.
De entree van de stallen krijgt een accent en wordt uitgevoerd in grillig natuursteen.




                                                                                                              Aanzicht gevel west




                                                                                                              Aanzicht gevel noord
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                     5.VISIE

VISIE
De inrichting van het perceel zal zorg dragen dat het plan landschappelijk ingepast wordt en een mooi
eenduidig beeld oplevert.
In de visie is rekening gehouden met het vigerend beleid en de wensen van de familie Both.
De zichtbaarheid op de bebouwing speelt bij de visievorming een belangrijke rol.




Bij de inrichting van het terrein worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
                                                                                                                                                     openheid
Uitbreiding houtwal                                                                                                                     relatie met omliggende landschap
De aanwezige houtwal gelegen aan de noordzijde van het plangebied zal doorgetrokken worden langs de
Hunnenweg om de woning nummer 26 heen. Hierdoor ontstaat er een ecologische verbinding tussen de
houtwal en het bosje gelegen rondom nummer 21.
Tevens krijgt het perceel vanaf de Hunnenweg een mooi eenduidig beeld. Het terrein wordt hierdoor als
één geheel beschouwd.
Door de uitbreiding van de houtwal word het zicht op de bestaande loods vanaf de Hunnenweg
ontnomen.




                                                                                                            zicht
Duidelijke entree




                                                                                                             lijn
Het huidige perceel wordt nu ontsloten door een opvallende statige entree. Gemetselde muren met
gietijzeren hekwerk markeren de ingang richting de statige laan. Deze situatie zal gehandhaafd blijven.
De huidige bomen in de laan zullen, door de watermerkziekte, vervangen moeten worden.
Deze laan kan, doordat het terrein omzoomd word door een houtwal met streekeigen soorten, bestaan uit
een afwijkende soort zodat de entree meer allure krijgt en daardoor herkenbaar zal worden.

Compact voorterrein




                                                                                                                                                            lijn
Door de plaatsing van de paardenstallen met rijhal tegen de bestaande kapschuur ontstaat er een mooi           compact voorterrein




                                                                                                                                                           zicht
centraal voorterrein.
Dit voorterrein zorgt voor meer samenhang tussen de gebouwen onderling. De inrichting van dit voorterrein
zal bijdragen aan de samenhang. Een groene uitstraling is hierbij dan ook gewenst.

Openheid omliggende landschap
Aan de achterzijde van het terrein zal de openheid gewaarborgd worden. Zichtlijnen naar het omliggende
landschap zorgen voor een visuele relatie met het omliggende landschap.                                             formele
                                                                                                                    voortuin
Formele tuin voorzijde
De formele voortuin blijft gehandhaafd evenals de waterpartij voor de woning.

Benadrukken landschappelijk lijnen                                                                                         duidelijke entree
Het plangebied grenst aan de achterzijde met het golfterrein Edda Huzid. De begrenzing is voor de helft
van het perceel aangezet met een transparante houtwal. Deze houtwal zal doorgezet worden over de
gehele breedte van het perceel. Hierdoor zal de lijn meer benadrukt worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                       6.INRICHTINGSPLAN




                                     privé tuin




                                                                                   centraal voorterrein:
                                                                                   bundeling functies
                                                                                   solitair of clump (eik, beuk, linde, noot)
                                                                                                                                                              weide



nieuw aan te planten laan:
                  Platanen




            beukenhagen

           eik, berk, den


                             privé tuin




                                                           transparante groenstrook:
                                                                       eik, berk, den




                                                                                                                                benadrukken landschappelijke lijn:
                                                                                                weide                                              eik, berk, den




                                                                                                                                                                         N


                             nieuw aan te planten houtwal:
                             Eik, ruwe berk, zwarte els, lijsterbes,
                             meidoorn, veldesdoorn, boswilg,
                             hondsroos
                                                                                                                                                                      schaal 1:1000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>IMPRESSIE ENTREE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                                        7.SITUATIE NOORDENWEG 43

NOORDENWEG 43

Fam. Both is eigenaar van Noordenweg 43 te Voorthuizen. Momenteel is de vigerende bestemming van
de kavel agrarisch gebied. De kavel ligt direct aansluitend aan de bebouwing van de wijk ’De Maat’ en
bestaande woningen. De kavel heeft een oppervlakte van 1.750 m2 en een directe ontsluiting naar de
openbare weg (Noordenweg).

Het is wenselijk de bestemming van het onderhavige perceel te wijzigen van agrarische doeleinden naar
woondoeleinden, zodat er een vrijstaande woning kan worden gebouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                               7.SITUATIE NOORDENWEG 43




voorstel nieuwbouw




Situering nieuwbouw   Situatie Noordenweg 43   groenstrook met beek en schouwpad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                   COLOFON

TITEL			    :   Landschapsplan Hunnenweg 24,26,30 te Voorthuizen

DATUM		     :   12 maart 2012

AUTEUR(S)   :   ing. A. Jepma

E-MAIL		    :   anneke@meeuwisdevries.nl

CONTACT		   :   Soerense Zand Zuid 13
                6961 RA Eerbeek
                T 0313 619398
                F 0313 619766
                www.meeuwisdevries.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>