<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                        Motie vreemd van de agenda


                                      (Artikel34   Reglement   van Orde)


                             Onderhandelingen      cao Sociale Werkvoorziening.


    De gemeenteraad van Dongeradeel in vergadering bijeen op 26 [uni 2014.



Constateert   dat:
    ~   bij brief van 28 mei 2014 de gemeenteraadsleden door de Abvakabo FNV en CNV Publieke
        Zaak zijn opgeroepen invloed uit te oefenen op de cao-onderhandelingen rond de Sociale
        Werkvoorziening (zie bijlage L]:
    ~   de cao-onderhandelingen sinds 30 januari 2014 stilliggen met als redenering van de
        werkgevers dat de Participatiewet het niet meer nodig zou maken een aparte cao voor de
        SW af te sluiten;
    ~   dat in een andere bijlage van de bonden een duidelijk beeld is geschetst van de situatie voor
        de SW-werknemers (zie bijlage 2);

Overwegende      dat:
    ~   dat het van goed werkgeverschap getuigt om te staan voor zowel de werknemers van de
        gemeente zelf als voor hen die via gemeenschappelijke regelingen als NEFwerkzaam zijn;
    ~   dat het om die reden dan ook niet acceptabel zou moeten zijn een groep 'werknemers op
        deze wijze te behandelen;
    ~   dat nu de onderhandelingen voor de cao-gemeenten weer zijn heropend het ook logisch lijkt
        de onderhandelingen voor de cao-SW weer te heropenen;

Draagt het college op:
~       te bewerkstelligen C.q. zijn invloed uit te oefenen die ertoe leiden dat de onderhandelingen
        voor de cao-SW weer heropend zullen worden, waarbij de inzet dient te zijn dat deze cao
        een gelijkwaardige benadering krijgt als die van de cao-gemeenten.
        deze motie ter kennis te brengen van de VNG en alle Nederlandse gemeenten.



En gaat over tot de orde van de dag.



Ondertekening,           26juni2014

Naam:                    Cootje Klinkenberg-Franken, PvdA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                ABVAKABOql!i!J                                          av                       Publieke Zaak

                                         ~"'__""'''''''m_   et   --__.--------_~                                      ......__   .....   _iD .. ~~   __
                                                                                                        POSTADRES
                                                                                                        Postbus 84500
                                                                                                        2508 AM Den Haag
                                                                                                        BEZOEKAbRES
                                                                                                        Carneglelaan 1
                                                                                                        2517 KH Don Haag
  Aan de Gemeenteraadsleden                                                                             TELEFOON
                                                                                                        070 - 416 06 00
                                                                                                        Datum
                                                                                                        28mel2014
  Betreft:                Cao WSW

  Geacht College en leden van de Raad,

 Op 31 december 2013 iS de overeengekomen looptijd van de cao Sociale WerkvoorzIening
 (cao SW) verstreken. In dat kader vond op 30 januari jl. de start plaats van de
 onderhandelingen over een nieuwe cao.

  Tot onze grote teleurstelling bleek de start van het overleg ook meteen het einde. De
 werkgeversdelegatie van de VNG maakte duidelijk nIet meer bereid te zijn om nieuwe
 afspraken te maken over de cao SW. Met de körnst van de ParticIpatIewet ziet de VNG geen
 draagvlak en mogelijkheden meer voor een afzonderlijke cao SW. Werknemers met een vast
 SW-dienstverband op 31 december 2014 behouden weliswaar hun rechten en plichten-
 waaronder hun cao - maar noch op korte noch op langere termijn ziet men ruimte voor
 loonontwikkeling. Door deze opstelling dreigt de cao SW levenslang bevroren te worden en
 zulten de werknemers er structureel in koopkracht op achteruit gaan.

 Voor Abvakabo FNV en CNV Publieke Zaak is deze situatie niet alleen ronduit teleurstellend,
 maar ook onacceptabel.
 Het kan In ons land toch niet zo zijn dat bijna 100.000 werknemers met een arbeidshandicap
 er jaar In Jaar uit in koopkracht op achteruit gaan, toldat zij uiteindelijk alfemaal op het niveau
 het Wettelijk Minimumloon uitkomen. Indien dit standpunt daadwerkelijk zou gaan lelden tot
 een levenslange bevriezing van hun cao, Is dit naar onze overtuiging pure discrimInatie van
 arbeidsgehandicapten.

 Natuurlijk weten wij als vakbonden dat de gemeentelijke budgetten onder druk staan en er
als gevolg van de decentralisaties sprake is van een forse taakverzwaring bij gemeenten. Dit
is ongetwijfeld ook binnen uw gemeente een punl van zorg, maar dit laat onverlet dat u
werkgever bent voor uw SW-werknemers en daarmee verantwoordelijkheid draagt voor
goed werkgeverschap.
Wij zijn vsn mening dat u het vanuit dIe rol en verantwoordelijkheid nlel kunt maken de
rekening biJ deze werknemers te leggen en hen vervolgens geen enkel perspectief meer te
bieden. Dit verhoudt zieh niet met goed werkgeverschap, een verantwoordelijkheid waarvoor
de VNG overigens nadrukkelijk wel heert gepleit op het moment dat de cao SW nog een
aangelegenheid was voor de Rijksoverheid.

WIJ verzoeken u hiermee dan ook met klem om In VNG-verband uw verantwoordelijkheid als
werkgever op u te nemen en kenbaar te maken dat u van mening bent dal er ook voor de
cao SW ruimte dient Ie zijn voor open en reêel overleg. En dat u met ons van mening bent
dat een bevriezing van deze cao onwenselijk en onacceptabel is.

WIJ ontvangen graag een reactie op deze brief.


Ho~gaçhJend,
                                                                                             I

  '4"
  . '",'
 f-p"
 •I        !'   .tI
                      .
                          ~~----
                                                                            J,        1{~.~'v'-'l
                                                                                       ,I"                -
R~~JKufn                                                                             16 leAwater
80ndssecrelarls                    Abvakabo FNV                                    Vice-voorzitter   Abvakabo FNV


Mede namens CNV·Publieke Zaak,                                                     Behandeld door
Alie de Jonge                                                                      Peter Wiechmann en Alle de Jonge
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlage 2.

             In de Sociale Werkvoorziening werken op dit moment ca. 100.000 mensen met een
             indicatie. Het kabinet heeft bij monde van mevrouw Klijnsma steeds gezegd dat er voor de
             huidige SW- geplaatsten geen veranderingen zouden plaatsvinden door de invoering van
             de Participatiewet. Echter wij als bonden zien grote veranderingen plaatsvinden. die niet
             goed uitvallen voor een kwetsbare groep werknemers.

             Ik zal eerst de'gemiddelde situatie schetsen van de SW-ers in het algemeen, daarna de
             gevolgen die dat heeft voor hun rechtspositie en vervolgens wat het betekent voor hun
             werknemerschap,

             Algemeen:
             Het gemiddelde salarisniveau van een SW-er ligt tussen de 120 en 140% van het
             minimumloon, De SW-ers die de laatste 7 jaar zijn ingestroomd ontvangen vaak zelfs
             minder omdat hen een arbeidscontract wordt aangeboden van 32 uur per week( de
             fulltime arbeidsovereenkomst is 36 uur) en dan op minimum-uurloon. Het niveau van de
             SW-ers die instromen de lkaatste jaren ligt beduidend onder het niveau van de SW-ers uit
             de 80 en 90-er jaren door strengere eisen van het UVIN en hun problematiek is vaak van
             ernstig sociaal/psychologische aard. Daarbij is 70% van de SW-ers alleenstaand.

             Van de SW-ers zit landelijk ca. 50% in de schuldhulpverlening, Dat heeft vaak te maken
             met het feit dat de nieuwe Ziektekostenwet is ingevoerd, Voor die invoering werden die
             kosten direct door de werkgever afgedragen,

              Rechtspositie:
              De CAO SW is al 4 jaar bevroren. Dat betekent feitelijk een enorme verarming. De
             gemiddelde aanpassing van het wettelijk minimumloon is in die periode gemiddeld meer
             dan 3% per jaar geweest Nu heeft de werkgever(het VNG) laten weten dat zij de laatst
             vastgestelde CAO qua regelgeving zal eerbiedigen, maar dat er geen enkele aanpassing,
              meer bespreekbaar is, gezien het feit dat de sector als zodanig een sterfhuis wordt per 1
             januari 2015. Dit betekent dat het betalingsniveau van de sector zal zakken naar het
              niveau van het wettelijk minimumloon, terwijl degene die onder het regiem van de
             Participatiewet gaan werken tot 120% van datzelfde minimumloon kunnen gaan
             verdienen.

             Daarbij kent de sector een pensioenfonds, het PWRI. Dat is een jong fonds, het is begin
             90-er jaren opgericht onder druk van het ministerie van Sociale Zaken. Met de komst van
             de Participatiewet wordt ook dat een sterfhuisconstructie. Dat betekent dat de inleg van de
             mensen het gevaar loopt niet tot uitkering te komen, De laatste uitkering zal, naar
             berekening van het bestuur, in 2085 moeten plaatsvinden. Mevrouw Klijnsma heeft
             hierover een boterzachte toezegging gedaan, nl. dat zij bereid is te overwegen vanaf 2018
             maximaal 10 mij per jaar ter beschikking te stellen, mocht dat nodig zijn. Mevrouw
             Klijnsma is dan wellicht geen staatssecretaris meer en de toezegging is niet gedaan
             namens het kabinet. Daarbij is de premie, die ten gevolge van de pensioenwet
             kostendekkend moet zijn, nu al 28,2 % van het loon van de werknemer. De uitstroom, en
             dus pensioengerechtigd, in de komende jaren zal gemiddeld zo'n 3 tot 5% per jaar
             bedragen en dat zijn over het algemeen de meer dan 140% verdienende werknemers.

             Werknemerschap:
             Het kabinet heeft steeds gezegd dat er ten gevolge van de Participatiewet geen
             veranderingen zouden plaatsvinden voor de huidige werknemers in de SW, Echter we
             zien grote onduidelijkheid en zorg bij onze leden nu blijkt dat bedrijven opgaan in Sociale
             Diensten van gemeenten, de zwakste groepen worden onder gebracht bij dagbesteding
             van zorgaanbieders, en er geen opvang meer is als gedetacheerden terugkomen naar een
             detachering, Mensen verdwijnen letterlijk uit zicht en belanden achter de geraniums, En
             dat terwijl het werk vaak de structurerende factor in hun leven is, De gemeente is
             werkgever en als zodanig verantwoordelijk voor goed werkgeverschap. Voor deze groep
             herkennen we dat vaak niet. Deze groep medewerkers wordt vaak getypeerd als
             kostenpost Helaas!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                       ons kenmerk: 2014005326
                                                                                       afdeling: SMO
                                                                                       bah. ambtenaar. E. Broos
                                                                                       doorkiesnummer: 0519-

                                                                                       uw kenmerk:
                                                                                       uw blief:
                                                                                       uw burqerservicenummer:



Aan       VNG
          Alle nederlandse          gemeenten




Onderwerp:                                                                             Dokkum, 13 oktober 2014
Motie .gemeenteraad              DongeradeeI28-06-2014                                 verzonden:
                                                                                                        2 0 OKT. 2014
          Geachte griffie,


          De raad van de gemeente            Dongeradeel       heeft in de vergadering       van 26 juni jt bijgevoegde
          motie aangenomen           en ons als college verzocht         deze motie onder de aandacht      van de VNG
          en alle Nederlandse        gemeenten       te brengen.


          De aanleidingen         voor bijgevoegde     motie
          );;-     de CAO - onderhandeling           Sociale   W€!rk\foorzIE!nlrlQ die sinds 30            2014 stil ligt
                   met als redenering     van de werkgevers         dat de Participatiewet     het nlet meer nodig zou
                   maken een aparte cao voor de SVV af te sluiten;
          :.-      bij brief van 28 mei 2014 de
                   Publieke Zaak         opgeroepen mvtoed uit te oefenen op de cao-onderhandelingen rond
                   de Sociale Werkvoorziening;
          :.-      dat de bonden een duidelijk beeld schetsen van de situatie voor de SW-werknemers.




Met vriendelijke        groet,


                                          van Dongeradeel,




          motie                           cao Sociale     1/\/<>rlclÏfV1r7'IPm


    2.    Brief Abvakabo         FNV en CNV Publieke Zaak




Bijlage{n): Geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                        uw brief van:



                                                                                        uw kenmerk:



Gemeente Barneveld                                                                      typ:            bijlage(n):
                                                                                        avl             div.
La.v. het College van Burgemeester             en Wethouders
Postbus 63
                                                                                        burqetservicenumrner:
3770 AB BARNEVELD

                                                                                        behandeld door:
                                                                                        E. Broos

                                                                                        ons kenmerk:
                                                                                        W-w&ûl14004728

Damwäld,      13 november 2014




Geacht college,

Het bijgaande     wordt zonder nader       I1A·OAIAlc:IAnfl   C:1~hr!l",:,n   toecezo

        op verzoek van
                     afspraak

o       naar aanleiding         van

        te uwer oriëntatie

        na             graag retour

        met verzoek om nadere

        met verzoek om advies
        ter   t">"'.Nonö",o".r,n


        met verzoek voor verdere behandeling                  te willen   7r>rn",,,,

        gelieve door te zenden
        ter lntormatie                               .




           beleidsmedewerker          Wolwêz:en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>