<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Agendapunt: VIII-7                                             Barneveld, 31 augustus 2015

Voorstel nr: 15-76                                             Portefeuillehouder: A. de Kruijf

Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling


Onderwerp:     Bestemmingsplan Dwarsakker II.


Aan de raad,

Gevraagde beslissing:
1. in te stemmen met de Staat van wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan (bijlage);
2. het bestemmingsplan Dwarsakker II met planidentificatie NL.IMRO.0203.1277-0002 conform de artikelen
   1.2.1 tot en met 1.2.5 Bro in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm gewijzigd vast te stellen;
3. gelijktijdig een volledige verbeelding op papier vast te stellen;
4. voor het bestemmingsplan Dwarsakker II geen exploitatieplan ex artikel 6.12, eerste lid van de Wet
   ruimtelijke ordening vast te stellen;
5. het beeldkwaliteitsplan Dwarsakker vast te stellen als beleidsregel in de zin van artikel 12a, eerste lid
   van de Woningwet.


1. Inleiding
Om in Zwartebroek dorpsuitbreiding ten behoeve van woningbouw en het realiseren van voorzieningen
mogelijk te maken heeft de gemeenteraad op 25 februari 2014 het bestemmingsplan Dwarsakker
vastgesteld. Tegen dit vaststellingsbesluit is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Op 20 augustus 2014 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan. Het plan
Dwarsakker is bij deze uitspraak grotendeels onherroepelijk geworden.
Echter, voor twee plandelen is het bestemmingsplan vernietigd. Dit betreft een plandeel voor de bouw van
een klein appartementencomplex met vijf woningen en een plandeel voor de bouw van drie grondgebonden
woningen. Dit als gevolg van de milieu-invloed van een aangrenzend agrarisch bedrijf.
Het schrappen van de bouwmogelijkheid voor in totaal acht woningen is van invloed op de exploitatie van
het plan. Ook bleek uit de belangstellingenregistratie dat er een grote behoefte is aan goedkope
grondgebonden starterswoningen.
Dit heeft geleid tot de keuze het plan ingrijpender te herzien dan als gevolg van de uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak strikt noodzakelijk zou zijn geweest. Om tot een uitgebalanceerd herzien totaalplan te
komen is gekozen voor aanpassingen en verschuivingen die uiteindelijk een aanzienlijk deel van het
plangebied beslaan.

In dit bestemmingsplan Dwarsakker II worden alleen die delen van het plangebied betrokken waar
planologisch relevante wijzigingen optreden. Dit plan vormt samen met het blijvende deel van het eerder
vastgestelde bestemmingsplan Dwarsakker het totale en integrale plan voor deze nieuwe woonwijk.

De keuze is gemaakt om het bestemmingsplan Dwarsakker II juridisch bezien een zelfstandig
bestemmingsplan te laten zijn. Voor wat betreft de ruimtelijke onderbouwing kan het echter niet los gezien
worden van het totale plan Dwarsakker. In de toelichting bij het bestemmingsplan zijn daarom belangrijke
delen van de toelichting van het bestemmingsplan Dwarsakker overgenomen. Deze hebben dan ook
betrekking op het gebied van de gehele wijk.

Het grootste deel van het plangebied is in eigendom van de Woningstichting Barneveld en van de Stichting
Dwarsakker Zorg & Wonen. Deze laatste stichting is verbonden aan de Hervormde Gemeente
Zwartebroek/Terschuur. Het plan is in intensief overleg met deze partijen tot stand gekomen. Deze partijen
zijn initiatiefnemer voor de ontwikkeling van hun deel van het plangebied.
Ook Plaatselijk Belang Zwartebroek-Terschuur was betrokken bij de voorbereiding van dit plan.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 26 juni tot en met 6 augustus 2015. Er zijn geen
zienswijzen naar voren gebracht.

2. Door de raad gestelde kaders
De beoogde dorpsuitbreiding past binnen de kaders van de Structuurvisie Kernen Barneveld 2022.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                       2

Het woningbouwprogramma past binnen de kaders van de gemeentelijke Woonvisie (2010) en het
Woningbouwprogramma 2011-2020 (2011).

3. Effect
Het plan Dwarsakker maakt een woningbouwprogramma mogelijk dat voorziet in de lokale behoefte en
bijdraagt aan de leefbaarheid van Zwartebroek, alsook Terschuur.

4. Argumenten
1.1 Ambtshalve wijzigingen
Een kleine technische correctie, waarbij een bouwvlak voor vier woningen iets wordt vergroot, maakt
medewerking aan het beoogde bouwplan mogelijk zonder dat daarvoor afwijkingsbevoegdheden gebruikt
hoeven te worden. Verwezen wordt naar de Staat van wijzigingen.

2.1 Vaststelling bestemmingsplan
Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te
stellen. Het college is belast met de voorbereiding van het bestemmingsplan. De wijzigingen ten opzichte
van het ontwerpplan zijn opgesomd in de Staat van wijzigingen. De planning is uitgewerkt onder punt 5
“Uitvoering”.

3.1 Papieren versie
Op grond van artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient de raad gelijktijdig met de
vaststelling van het bestemmingsplan in elektronische vorm een volledige verbeelding daarvan op papier
vast te stellen.

4.1 Exploitatieplan
Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor
gronden waarop een bouwplan voorkomt dat in het Bro is aangewezen. Nu het onderhavige plan de bouw
van woningen mogelijk maakt, is dit aan de orde.
In afwijking hiervan kan de gemeenteraad in een aantal situaties echter besluiten geen exploitatieplan vast
te stellen. Deze situaties zijn omschreven in artikel 6.12, tweede lid Wro en in artikel 6.2.1a Bro.

Doordat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins
verzekerd is, het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is en het stellen van eisen, regels of
een uitwerking van regels niet noodzakelijk is, behoeft uw raad op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro in
dit geval geen exploitatieplan vast te stellen. Met de beide ontwikkelende partijen zijn namelijk eerder
anterieure exploitatieovereenkomsten gesloten. Deze overeenkomsten zijn met het oog op het
bestemmingsplan Dwarsakker II geactualiseerd.

5.1 Beeldkwaliteitsplan
Bij de vaststelling van het plan Dwarsakker op 25 februari 2014 is door uw raad ook een beeldkwaliteitsplan
vastgesteld. Hierin zijn de randvoorwaarden opgenomen voor de architectonische vormgeving van de
bebouwing en voor de inrichting van de openbare ruimte. Als gevolg van de wijzigingen door het plan
Dwarsakker II is van dit beeldkwaliteitsplan een geactualiseerde versie gemaakt. Dit geactualiseerde plan
wordt nu ter vaststelling aan u voorgelegd.
De dorpsbouwmeester dient het beeldkwaliteitsplan te gebruiken als toetsingskader bij de advisering over
bouwplannen, nu de raad dit beeldkwaliteitsplan vaststelt als beleidsregel in de zin van artikel 12a, eerste lid
van de Woningwet. Het geactualiseerde beeldkwaliteitsplan heeft deze functie voor het hele plan
Dwarsakker.

5. Uitvoering

    Planning:
    Na vaststelling zal het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage worden gelegd.
    Belanghebbenden bij de wijzigingen die bij de vaststelling worden aangebracht en belanghebbenden die
    redelijkerwijs niet kunnen worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, worden
    in de gelegenheid gesteld beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
    State (en eventueel een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Voorzitter van de Afdeling
    bestuursrechtspraak). Het plan treedt één dag na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij er
    beroep wordt ingesteld en een voorlopige voorziening wordt gevraagd.
    In dit geval valt het project onder bijlage I van de Crisis- en herstelwet, waardoor er onder meer geen pro
    forma beroep ingesteld kan worden en de Afdeling bestuursrechtspraak binnen een periode van zes
    maanden uitspraak zal doen (indien er beroep wordt ingesteld).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                              3

   Communicatie:
   Op de website van de gemeente Barneveld, op de website www.ruimtelijkeplannen.nl en bij het
   servicepunt Bouwen, Wonen en Leven zijn de stukken te raadplegen.



                                                     Burgemeester en wethouders van Barneveld,
                                                     de secretaris,          de burgemeester,
                                                     drs. D. Bakhuizen       dr. J.W.A. van Dijk




Bijlagen:
 Staat van wijzigingen
 Bestemmingsplan Dwarsakker II
 Beeldkwaliteitsplan Dwarsakker
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>