<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota Parkeernormen</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nota Parkeernormen
                                      Opsteller
                                        Afdeling
                      Vastgoed en Infrastructuur
                                          Team
                                        Verkeer
                                    Planstatus
              Datum:                     Status:
      28 januari 2015                  Definitief
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoud
1        Raadsbesluit..................................................................................................................... 3
2        Inleiding ........................................................................................................................... 4
   2.1     Aanleiding ................................................................................................................................ 4
   2.2     Doel ......................................................................................................................................... 4
   2.3     Juridisch kader ......................................................................................................................... 4
   2.4     Landelijke kencijfers ................................................................................................................ 5
   2.5     Leeswijzer ................................................................................................................................ 6
3        Werkwijze bepalen parkeereis .......................................................................................... 7
   3.1     Uitgangspunt ........................................................................................................................... 7
   3.2     Reductie................................................................................................................................... 8
4        Parkeernormen ................................................................................................................ 9
   4.1     Gebiedsindeling ....................................................................................................................... 9
   4.2     Parkeernormen auto ............................................................................................................. 10
   4.3     Parkeernormen fiets.............................................................................................................. 13
   4.4     Aanwezigheidspercentages ................................................................................................... 15
5        Toetsing parkeereis ........................................................................................................ 16
   5.1     Procedure .............................................................................................................................. 16
   5.2     Beoordeling parkeersituatie auto ......................................................................................... 16
   5.3     Beoordeling laden en lossen ................................................................................................. 17
   5.4     Beoordeling parkeersituatie fiets .......................................................................................... 18
6        Afwijken van de parkeereis ............................................................................................. 19
   6.1     Inleiding ................................................................................................................................. 19
   6.2     Vrijstellingen .......................................................................................................................... 19
     6.2.1       Flexibiliteitbepaling ....................................................................................................... 19
     6.2.2       Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis ................................................................... 19
     6.2.3       Vrijstelling voor centrumgebieden ................................................................................ 20
   6.3     Ontheffingsmogelijkheden .................................................................................................... 20
     6.3.1       Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte ........................................ 20
     6.3.2       Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied ............................................... 20
     6.3.3       Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied .................................................... 21
     6.3.4       Afkoopregeling .............................................................................................................. 21
   6.4     Overige afwijkingen ............................................................................................................... 21
Bijlage 1 – Verklarende woordenlijst ........................................................................................... 22
Bijlage 2 – Onderbouwing gebiedsindeling .................................................................................. 23
Bijlage 3 – Onderbouwing parkeernormen .................................................................................. 26
Bijlage 4 – Voorbeelden parkeerbalans ....................................................................................... 29
Bijlage 5 – Onderbouwing afkoopbedrag ..................................................................................... 35
Bijlage 6 – Overeenkomst afkoop parkeereis ............................................................................... 37
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1        Raadsbesluit
Nota parkeernormen gemeente Barneveld 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2        Inleiding
2.1      Aanleiding
         Elke ruimtelijke functie trekt een bepaalde hoeveelheid verkeer aan en genereert daarmee
         een parkeerbehoefte. Met behulp van parkeernormen kan een prognose worden gemaakt van
         de te verwachten parkeerbehoefte bij ruimtelijke ontwikkelingen. Een parkeernorm geeft aan
         hoeveel parkeerplaatsen per eenheid van een bepaalde functie benodigd zijn.
         Zoals veel gemeenten leiden wij de parkeernormen af van landelijke kencijfers, maar omdat in
         die kencijfers een bandbreedte zit leidt dit regelmatig tot misverstanden of vragen. Het
         ontbreekt aan een document met normen die specifiek voor Barneveld van toepassing zijn.
2.2      Doel
         Het doel van deze Nota Parkeernormen is het bieden van duidelijkheid en transparantie ten
         aanzien van de werkwijze bij het opstellen van de parkeereis bij ontwikkelingen en
         bouwplannen en de toetsing daarvan. Het toepassen van de juiste parkeernormen draagt bij
         aan een goed woon- en leefklimaat, waarin het risico op parkeeroverlast wordt verkleind.
         Algemeen uitgangspunt is dat nieuwe ontwikkelingen niet mogen leiden tot (toename van)
         parkeertekort in de omgeving.
         Deze Nota richt zich niet alleen op het parkeren van auto’s, maar ook op parkeren voor
         fietsers. Goede fietsparkeervoorzieningen dragen bij aan de aantrekkelijkheid en kwaliteit van
         het fietsnetwerk in de gemeente en stimuleren het fietsgebruik. Om te zorgen dat er bij
         ruimtelijke ontwikkelingen voldoende fietsparkeergelegenheid wordt gerealiseerd, zijn daarom
         ook fietsparkeernormen in deze Nota opgenomen. Deze Nota Parkeernormen voorziet niet in
         eisen ten aanzien van elektrisch vervoer, zoals het aantal oplaadpunten per hoeveelheid
         parkeerplaatsen. Dat wordt in aparte beleidsdocumenten uitgewerkt.
2.3      Juridisch kader
         Bouwverordening
         Deze Nota Parkeernormen is van toepassing op nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen,
         nieuwbouw- of verbouwplannen, waarvoor een omgevingsvergunning verplicht is. Bij de
         beoordeling of de vergunning kan worden verleend, toetst de gemeente de vergunning aan
         het bestemmingsplan en aan de Bouwverordening. In artikel 2.5.30 van de Bouwverordening
         is in het kort bepaald dat de aanvrager – indien een ontwikkeling leidt tot een (hogere)
         parkeervraag – in voldoende mate moet voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. Dit wordt
         de parkeereis genoemd. Met behulp van de Nota Parkeernormen kan, in veel voorkomende
         gevallen, zowel de omvang van de parkeervraag als de mate van parkeeraanbod worden
         berekend. Het college heeft volgens de Bouwverordening de bevoegdheid om de
         omgevingsvergunning te verlenen zonder dat aan de parkeereis wordt voldaan en om hieraan
         een financiële voorwaarde te verbinden.
         Reparatiewet BZK 2014
         Op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 in werking getreden (Stb. 2014, 458). De
         Reparatiewet neemt onder meer de wettelijke grondslag weg voor de stedenbouwkundige
         bepalingen uit de bouwverordening (artikel 8 lid 5, 9 en 10 Woningwet en artikel 8.17 onder B
         IWro komen te vervallen). Dit betekent dat de stedenbouwkundige voorschriften uit de
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         bouwverordening geleidelijk via overgangsrecht zullen ‘uitsterven’. Daarmee zal de
         bouwverordening als instrument op termijn verdwijnen.
         Overgangsregeling
         De Reparatiewet hanteert een overgangstermijn die loopt tot 1 juli 2018. Zie hiervoor het
         nieuwe artikel 133 Woningwet. Vanaf die datum verliezen de stedenbouwkundige bepalingen
         in de bouwverordening hun (aanvullende) werking voor bestaande bestemmingsplannen en
         beheersverordeningen, kunnen deze niet meer als vangnet dienen en moeten deze (en met
         name de parkeerbepaling) zijn ondergebracht in het bestemmingsplan (of de
         beheersverordening). Het nieuwe recht treedt echter al eerder in werking wanneer voor 1 juli
         2018 een (nieuw) bestemmingsplan (of beheersverordening) wordt vastgesteld.
         Stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening zijn niet meer van toepassing
         wanneer ontwerpbestemmingsplannen die op dit moment in procedure zijn, (definitief) worden
         vastgesteld door de gemeenteraad.
         Bestemmingsplan
                            1
         Experts adviseren om de beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid globaal te
         regelen in de bestemmingsplanregels en daarnaast de specifieke parkeernormen
         vast te leggen in een specifieke nota. Als de parkeernormen namelijk hard in de regels van
         het bestemmingsplan zelf worden vastgelegd, dan wordt het bestemmingsplan in de praktijk
         moeilijk uitvoerbaar en leidt het tot nodeloze afwijkingsprocedures. Ook zou een wijziging van
         de parkeernormen die voortkomt uit voortschrijdend inzicht of nieuwe parkeerkencijfers
         van het CROW, niet kunnen worden doorgevoerd omdat dan een bestemmingsplanherziening
         nodig is. Een veel gebruikte manier van borgen van parkeervoorzieningen is door in
         het bestemmingsplan voldoende ruimte vrij te houden via een toepasselijke bestemming,
         een bebouwingspercentage of een andere aanduiding. Hiernaast kan een voorwaardelijke
         verplichting in een bestemmingsplan voldoende parkeergelegenheid afdwingen. Ook
         stallingsruimte voor fietsen of ruimte voor laden en lossen kunnen zo worden geregeld.
         De verankering van de Nota Parkeernormen in het bestemmingsplan wordt meegenomen bij
         het eerste actualiseringsplan van de tweede ronde.
         Algemene wet bestuursrecht (Awb)
         De Nota Parkeernormen is een beleidsregel in het kader van de Awb. Artikel 4:84 Awb
         bepaalt enerzijds dat een bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, maar
         anderzijds dat van een beleidsregel kan worden afgeweken, als er sprake is van gevolgen van
         de toepassing van de beleidsregel voor één of meer belanghebbenden die wegens bijzondere
         omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen
         (inherente afwijkingsbevoegdheid).
2.4      Landelijke kencijfers
         De auto- en fietsparkeernormen voor Barneveld zijn gebaseerd op de landelijke kencijfers van
         CROW (publicatie 317: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012). Deze
         kencijfers zijn door middel van onderzoek tot stand gekomen en geven een indicatie van de
         parkeerbehoefte van verschillende functies. Deze kencijfers kennen vaak een bandbreedte en
         zijn bepaald voor verschillende stedelijkheidsgraden en ligging. Op basis van lokale
         kenmerken is bepaald waar – binnen de bandbreedte – de parkeervraag van functies binnen
         de gemeente Barneveld zich hoofdzakelijk bevindt.
1
  Opiniestuk ‘Nota parkeernormen en het bestemmingsplan’, Bouwregels in de praktijk, december 2013
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.5      Leeswijzer
         In hoofdstuk 3 is uiteengezet op welke wijze de parkeereis wordt bepaald. In hoofdstuk 4 zijn
         de parkeernormen en aanwezigheidspercentages opgesomd waarmee gerekend dient te
         worden. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 uitgelegd op welke wijze de parkeereis wordt
         getoetst. In hoofdstuk 6 worden de afwijkingsmogelijkheden in de vorm van vrijstellingen en
         ontheffingsmogelijkheden (inclusief afkoopregeling) uitgewerkt. In de bijlagen is onder andere
         een onderbouwing gegeven van de parkeernormen en het afkoopbedrag in het kader van de
         afkoopregeling parkeereis. Ook is een verklarende woordenlijst opgenomen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3        Werkwijze bepalen parkeereis
3.1      Uitgangspunt
         Om te komen van een parkeernorm naar de parkeereis voor een ruimtelijke ontwikkeling
         worden verschillende stappen doorlopen. De parkeereis wordt berekend door de omvang van
         de te ontwikkelen functie te vermenigvuldigen met de daarvoor gestelde parkeernorm. De
         initiatiefnemer moet deze functies en de oppervlakten per functie aanleveren, zodanig dat
         voldoende duidelijk is wat de ontwikkeling precies inhoudt.
         Bij functiewijzigingen mag de berekende parkeerbehoefte worden verminderd met de
         parkeervraag van de oude functie (bestaande bestemming). Bestaande parkeerplaatsen die
         door de ontwikkeling verloren gaan, moeten worden gecompenseerd als blijkt dat hierdoor
         een parkeertekort ontstaat. Bij meerdere functies mag rekening worden gehouden met
         dubbelgebruik van de parkeerplaatsen aan de hand van de aanwezigheidspercentages.
         De werkwijze voor het bepalen van de parkeereis wordt in het onderstaand stappenplan
         toegelicht.
          Stap 1 Bepalen ligging plangebied
          De ligging van het plangebied (plaats en stedelijke zone) bepaalt welke parkeernormen van toepassing zijn.
          Stap 2 Vaststellen programma en bijbehorende parkeernormen
          In de parkeerbalans wordt per functie de normatieve parkeervraag berekend door de oppervlakte van de functie
          te vermenigvuldigen met de parkeernorm die is afgeleid van landelijk toegepaste kencijfers. De som van de
          normatieve parkeervraag van alle functies vormt de gestapelde normatieve parkeervraag . Hierbij wordt
          onderscheid gemaakt tussen het aandeel bezoekers en het aandeel overige parkeerders (bewoners, personeel,
          etc.) omdat voor bezoekers doorgaans openbaar toegankelijke locaties beschikbaar moeten zijn.
          Stap 3 Bepalen reductiefactoren
          Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die duidelijk afwijken van
          de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden getroffen waardoor het autobezit- of
          gebruik lager is dan normaliter, kan een reductie van de parkeereis worden toegepast. Hierdoor ontstaat
          mogelijk een nieuwe gestapelde normatieve parkeervraag.
          Stap 4 Bepalen mogelijkheden dubbelgebruik
          De gestapelde normatieve parkeervraag (na reductie) hoeft - indien het plan meerdere functies kent - niet per
          definitie de parkeerdruk zijn die in de praktijk wordt verwacht. Bij sommige functies verschilt de onderlinge
          parkeervraag namelijk per dagdeel . Dit kan er toe leiden dat dubbelgebruik van parkeerplaatsen mogelijk is. Per
          functie wordt een aanwezigheidspercentage per dagdeel toegekend op basis van landelijke toegepaste
          kencijfers, ramingen of lokale ervaringscijfers.
          Stap 5 Parkeervraag per dagdeel
          De parkeervraag per dagdeel van elke afzonderlijke functie wordt berekend door de normatieve parkeervraag
          van de betreffende functie te vermenigvuldigen met de verwachte aanwezigheidspercentage. De som van de
          parkeervraag van de afzonderlijke functies vormt de gestapelde werkelijke parkeervraag .
          Stap 6 Parkeereis
          De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis . Zoveel parkeerplaatsen moeten in en/of rond
          het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende functies te voorzien. Ten behoeve van het
          bezoekersaandeel wordt bepaald hoeveel parkeerplaatsen openbaar toegankelijk moeten zijn. De parkeereis
          wordt afgerond op één decimaal.
          Figuur 1 Werkwijze bepalen parkeereis
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>         De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis. Per dagdeel kan deze
         eis verschillen. Omdat er geen delen van parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden, wordt
         de parkeereis naar boven afgerond op een heel getal. Bij woningbouw hoeft de parkeereis
         niet op een heel getal te worden afgerond, omdat hier vanwege correctiefactoren wel een
         berekend aantal van bijvoorbeeld 0,8 parkeerplaats kan worden gerealiseerd (zie hoofdstuk
         5.2, tabel 12).
         Voor de toetsing, of het parkeeraanbod in een plan aan deze eis voldoet, wordt bepaald wat
         de verhouding is tussen de maatgevende parkeervraag en het gelijktijdige parkeeraanbod.
         Hiertoe wordt een parkeerbalans opgesteld. In hoofdstuk 5 wordt dit proces van de toetsing
         van de parkeereis met behulp van de parkeerbalans verder toegelicht. Hoofdstuk 4 gaat eerst
         in op de gebiedsindeling, de toe te passen parkeernormen per functie en de
         aanwezigheidspercentages per dagdeel.
3.2      Reductie
         Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die
         duidelijk afwijken van de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden
         getroffen waardoor het autogebruik (of het fietsgebruik) lager is dan normaliter, kan een
         reductie van de parkeereis worden toegepast. De hoogte van deze reductie wordt niet op
         voorhand vastgelegd omdat dit maatwerk betreft. Gelet op de ontwikkelingen op het gebied
         van duurzame mobiliteit is er geen goede prognose van de invloed hiervan op de
         parkeernormen te maken. Ook het CROW biedt hiervoor op dit moment nog geen handvatten.
         Toekomstige ontwikkelingen zullen dit moeten uitwijzen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>4        Parkeernormen
4.1      Gebiedsindeling
         De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen
         kunnen echter verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom
         is een gebiedsindeling gemaakt.
         Op basis van de omgevingsadressendichtheid [bron: CBS] en van de uitgangspunten van het
         CROW, is de stedelijkheidsgraad per gebied bepaald. Behalve de stedelijkheid is ook de
         ligging in het stedelijke gebied van belang voor het opleggen van de parkeernormen. Het
         autobezit en –gebruik is in centrumgebieden gemiddeld namelijk lager dan in de rest van de
         bebouwde kom of in het buitengebied. Factoren die hierbij een rol spelen zijn onder andere de
         aanwezigheid van OV en voorzieningen op loopafstand van veel woningen en de schaarse
         ruimte. De gebiedsindeling is aangeduid in tabel 1 en in figuur 2. In bijlage 1 is een nadere
         onderbouwing hiervan te vinden. Voor de gedetailleerde gebiedsindeling zijn in bijlage 2
         tevens gedetailleerdere kaarten opgenomen.
         Figuur 2 Gebiedsindeling gemeente Barneveld
                  Plaats                         Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
                  Barneveld centrum              Matig stedelijk     Centrum
                  Barneveld rest bebouw de kom   Matig stedelijk     Rest bebouw de kom
                  Voorthuizen centrum            Weinig stedelijk    Centrum
                  Voorthuizen rest bebouw de kom Weinig stedelijk    Rest bebouw de kom
                  Overige kernen                 Niet stedelijk      Rest bebouw de kom
                  Buitengebied                   Niet stedelijk      Buitengebied
         Tabel 1 Gebiedsindeling
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>4.2     Parkeernormen auto
        Deze landelijke kencijfers zijn vertaald naar de specifieke Barneveldse situatie door vergelijk
        met het Barneveldse autobezit per huishouden, de huidige parkeersituatie, het gemeentelijk
        parkeerbeleid en de verwachte bevolkingsgroei van Barneveld. De onderbouwing van de
        parkeernormen is te vinden in bijlage 3. De tabellen 2 t/m 7 geven per hoofdgroep de
        parkeernormen voor de gemeente Barneveld weer.
        Voor sommige functies is het niet waarschijnlijk dat deze in alle stedelijke zones voorkomen.
        Zo is het niet waarschijnlijk dat een manege in een centrumgebied of een weekmarkt in het
        buitengebied wordt gerealiseerd. Daardoor zijn in onderstaande tabellen voor enkele functies
        niet voor alle gebieden een parkeernorm gesteld. Als er in een ontwikkelingsplan functies
        voorkomen, waarvoor geen parkeernorm aanwezig is, wordt hiervoor door middel van nader
        onderzoek een redelijke parkeernorm bepaald.
         Wonen
                                                                                 Voorthuizen   Voorthuizen
                                                         Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                             Overige   Buiten-
                                                         Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                             Eenheid
         Koop vrijstaand                                     1,9         2,3          1,9           2,4         2,4       2,5       0,3      per w oning
         Koop tw ee onder 1 kap                              1,8         2,2          1,8           2,3         2,3       2,3       0,3      per w oning
         Koop tussen/hoek                                    1,6         2,0          1,6           2,1         2,1       2,1       0,3      per w oning
         Koop etage duur                                     1,7         2,1          1,7           2,2         2,2       2,2       0,3      per w oning
         Koop etage midden                                   1,5         1,9          1,5           2,0         2,0       2,0       0,3      per w oning
         Koop etage goedkoop                                 1,4         1,7          1,4           1,7         1,7       1,7       0,3      per w oning
         Huurhuis vrije sector                               1,6         2,0          1,6           2,1         2,1       2,1       0,3      per w oning
         Huurhuis sociale huur                               1,4         1,7          1,4           1,7         1,7       1,7       0,3      per w oning
         Huur etage duur                                     1,5         1,9          1,5           2,0         2,0       2,0       0,3      per w oning
         Huur etage midden/goedkoop                          1,2         1,5          1,2           1,5         1,5       1,5       0,3      per w oning
         Kamer zelfstandig (niet studenten)                  0,6         0,7          0,6           0,7         0,7       0,7       0,2      per kamer
         Kamer niet-zelfstandig (studenten)                  0,3         0,3          0,3           0,3         0,3       0,3       0,2      per kamer
         Aanleunw oning en serviceflat                       1,1         1,2          1,1           1,3         1,3       1,3       0,3      per w oning
         Verpleeg- en verzorgingstehuis                      0,6         0,6          0,6           0,6         0,6       0,6      60%       per w ooneenheid
         Tabel 2 Parkeernormen wonen
        Bij onder andere een woning ‘koop vrijstaand’ of aanleunwoning geldt de parkeernorm
        ongeacht koop- of huurprijs. Voor woningen waarbij de parkeernorm wel is gerelateerd aan de
        koop- of huurprijs, worden de volgende grenzen aangehouden voor de verschillen in
        prijsklasse:
         Functie                                          Prijsklasse
         Koop etage duur                                  prijsklasse vanaf € 250.000
         Koop etage midden                                prijsklasse tussen € 170.000 en € 250.000
         Koop etage goedkoop                              prijsklasse tot € 170.000
         Huurhuis vrije sector                            huurprijs [1] boven de liberalisatiegrens [2]
         Huurhuis sociale huur                            huurprijs [1] tot de liberalisatiegrens [2]
         Huur etage duur                                  huurprijs [1] boven € 900
         Huur etage midden/goedkoop                       huurprijs [1] onder € 900
         [1] Dit betreft ‘kale huur’, dus exclusief servicekosten (zoals schoonmaak gas, w ater en licht).
         [2] Deze w ordt jaarlijks geïndexeerd en ligt in 2014 bij € 699.
        Tabel 3 Prijsklassen woningen
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                       10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        Bij veel navolgende eenheden wordt de term BVO of Bruto Vloer Oppervlakte gehanteerd. Dit
        betreft de vloeroppervlakte van een vastgoedobject, gemeten langs de buitenomtrek van de
        buitenste scheidingsconstructie die de ruimte omhult. Hierin wordt ook de oppervlakte van een
        trapgat, liftschacht en leidingschacht meegerekend. De oppervlakte van buitenruimtes zoals
        een loggia, balkon, open galerij of dakterras wordt niet tot de BVO van een gebouw gerekend,
        tenzij deze nadrukkelijk deel uitmaakt van de hoofdfunctie en daarbij leidt tot een toename van
        de parkeervraag (zoals een dakterras van een restaurant waar ook tafels staan).
         Werken
                                                                             Voorthuizen   Voorthuizen
                                                     Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                         Overige   Buiten-
                                                     Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                         Eenheid (pp/...)
         Kantoor zonder baliefunctie                     1,6         2,1          1,9           2,6         2,6       2,6       5%       100m2 BVO
         Kantoor met baliefunctie                        2,1         2,9          2,5           3,6         3,6       3,6      20%       100m2 BVO
         Bedrijf (industrie, lab, w erkplaats)           1,6         2,4          1,6           2,4         2,4       2,4       5%       100m2 BVO
         Bedrijf (loods, opslag, transport)              0,7         1,1          0,7           1,1         1,1       1,1       5%       100m2 BVO
         Bedrijfsverzamelgebouw                          1,3         1,9          1,4           2,0         2,0       2,0       5%       100m2 BVO
        Tabel 4 Parkeernormen werken
         Sport, cultuur, ontspanning
                                                                             Voorthuizen   Voorthuizen
                                                     Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                         Overige   Buiten-
                                                     Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                         Eenheid (pp/...)
         Museum                                          0,6        1,1           0,6          1,1          1,1                95%       100m2 BVO
         Bioscoop                                        3,4       11,4           3,4         11,4         11,4      13,9      94%       100m2 BVO
         Filmtheater / filmhuis                          2,8        8,1           2,8          8,1          8,1      10,1      97%       100m2 BVO
         Theater/schouw burg                             7,7       10,1           7,7         10,1         10,1      12,3      87%       100m2 BVO
         Casino                                          5,8        6,6           5,8          6,6          6,6       8,1      86%       100m2 BVO
         Bow lingcentrum                                 1,7        2,9           1,7          2,9          2,9       2,9      89%       bow lingbaan
         Biljart/Snookercentrum                          0,9        1,4           0,9          1,4          1,4       1,8      87%       tafel
         Dansstudio                                      1,7        5,6           0,6          5,6          5,6       7,5      93%       100m2 BVO
         Fitnessstudio/sportschool                       1,5        4,9           1,5          4,9          4,9       6,6      87%       100m2 BVO
         Fitnesscentrum                                  1,8        6,4           1,8          6,4          6,4       7,5      90%       100m2 BVO
         Wellnesscentrum                                            9,4                        9,4          9,4      10,4      99%       100m2 BVO
         Sauna/ hammam                                   2,6        6,8           2,6          6,8          6,8       7,4      99%       100m2 BVO
         Sporthal                                        1,6        2,9           1,6          2,9          2,9       3,5      96%       100m2 BVO
         Sportzaal                                       1,2        2,8           1,2          2,9          2,9       3,6      94%       100m2 BVO
         Tennishal                                       0,3        0,5           0,3          0,5          0,5       0,5      87%       100m2 BVO
         Squashhal                                       1,6        2,7           1,6          2,7          2,7       3,2      84%       100m2 BVO
         Zw embad overdekt                                         11,7                       11,7         11,7      13,5      94%       100m2 bassin
         Zw embad openlucht                                        13,1                       13,1         13,1      16,0      99%       100m2 bassin
         Sportveld (excl. kantine en kleedruimtes)     21,4        21,4         21,4          21,4         21,4                95%       ha netto terrein
         Golfoefencentrum                                          51,5                       51,5         51,5     56,6       93%       centrum
         Golfbaan 18 holes                                         98,0                       98,0         98,0    120,3       98%       18 holes, 60 ha
         Indoorspeeltuin (gemiddeld en klein)            3,6        5,2           3,6          5,2          5,2      5,6       97%       100m2 BVO
         Indoorspeeltuin (groot)                         4,2        6,1           4,2          6,1          6,1      6,6       98%       100m2 BVO
         Manege                                                                                                      0,4       90%       box
         Volkstuin                                                   1,4                        1,4         1,4      1,5       99%       10 tuinen
        Tabel 5 Parkeernormen sport, cultuur en ontspanning
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>         Winkelen
                                                                       Voorthuizen   Voorthuizen
                                               Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                   Overige   Buiten-
                                               Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                   Eenheid (pp/...)
         Buurtsupermarkt (< 600 m2)                2,1         3,7          2,5          4,3          4,5                89%       100m2 BVO
         Discountsupermarkt                        3,5         6,7          3,9          7,7          8,0                96%       100m2 BVO
         Fullservice supermarkt (> 1000 m2)        3,8         5,1          4,3          5,8          6,0                93%       100m2 BVO
         Grote supermarkt (> 2500 m2)              6,2         7,9          6,8          8,8          9,0                84%       100m2 BVO
         Groothandel in levensmiddelen                         6,6                       7,3          7,6                80%       100m2 BVO
         Detailhandel (verzameling w inkels)       3,4                                   3,4                             82%       100m2 BVO
         Weekmarkt                                 0,2        0,2           0,2          0,2          0,2                85%       m1 kraam
         Kringloopw inkel                                     1,9                        2,0          2,0       2,3      89%       100m2 BVO
         Bruin- en w itgoedzaak                    4,1        8,0           4,2          8,3          8,3       9,4      92%       100m2 BVO
         Woonw arenhuis/w oonw inkel               1,3        1,9           1,3          2,0          2,0       2,0      91%       100m2 BVO
         Woonw arenhuis zeer groot                            5,2                        5,3          5,3       5,3      95%       100m2 BVO
         Meubelboulevard/w oonboulevard                       2,4                        2,6          2,5                93%       100m2 BVO
         Winkelboulevard                                      4,2                        4,5          4,5                94%       100m2 BVO
         Outletw inkel                                       10,3                       10,6         10,6      10,6      94%       100m2 BVO
         Bouw markt                                           2,4                        2,5          2,4       2,5      87%       100m2 BVO
         Tuincentrum, groencentrum                            2,6                        2,7          2,7       2,9      89%       100m2 BVO
         Show room                                 1,1        1,7           1,1          1,7          1,7       1,7      35%       100m2 BVO
        Tabel 6 Parkeernormen winkelen
         Horeca en verblijfsrecreatie
                                                                       Voorthuizen   Voorthuizen
                                               Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                   Overige   Buiten-
                                               Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                   Eenheid (pp/...)
         Camping                                                                                                1,2      90%       standplaats
         Bungalow park                                        1,7                        1,7          1,7       2,1      91%       bungalow
         Hotel 1*                                  0,4        2,4          0,4           2,5          2,5       4,5      77%       10 kamers
         Hotel 2**                                 1,4        4,1          1,5           4,3          4,3       6,3      80%       10 kamers
         Hotel 3***                                2,2        5,1          2,3           5,3          5,3       6,9      77%       10 kamers
         Hotel 4****                               3,5        7,3          3,6           7,6          7,6       9,1      73%       10 kamers
         Hotel 5*****                              5,5       10,8          5,7          11,2         11,2      12,8      65%       10 kamers
         Cafe/bar/cafetaria                        5,2        6,2          6,2           7,2          7,2                90%       100m2 BVO
         Restaurant                                9,2       13,2         11,2          15,2         15,2                80%       100m2 BVO
         Discotheek                                7,3       21,2          7,4          21,3         21,2      21,2      99%       100m2 BVO
         Beursgebouw / evenementenhal              5,8        9,0          5,8           9,0          9,0                99%       100m2 BVO
        Tabel 7 Parkeernormen horeca en verblijfsrecreatie
         Gezondheid en voorzieningen
                                                                       Voorthuizen   Voorthuizen
                                               Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                   Overige   Buiten-
                                               Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                   Eenheid (pp/...)
         Huisartsenpraktijk                        2,1        3,0           2,3          3,3          3,3       3,3      57%       behandelkamer
         Apotheek                                  2,3        3,2           2,4          3,4          3,4       3,4      45%       apotheek
         Fysiotherapie                             1,3        1,8           1,4          2,0          2,0       2,0      57%       behandelkamer
         Consultatiebureau                         1,4        1,9           1,5          2,1          2,2       2,2      50%       behandelkamer
         Tandarts                                  1,6        2,4           1,7          2,6          2,6       2,7      47%       behandelkamer
         Gezondheidscentrum                        1,6        2,2           1,7          2,5          2,5       2,5      55%       behandelkamer
         Begraafplaats                                       32,6                       32,6         32,6      32,6      97%       plechtigheid
         Religiegebouw                             0,2        0,2           0,2          0,2          0,2       0,2      97%       zitplaats
        Tabel 8 Parkeernormen gezondheid en (sociale) voorzieningen
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>         Onderw ijs
                                                                              Voorthuizen   Voorthuizen
                                                      Barneveld   Barneveld                                                   Aandeel
                                                                                                          Overige   Buiten-
                                                      Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied    bezoekers
         Functie                                                                                                                    Eenheid (pp/...)
         Kinderdagverblijf (creche)                       1,0         1,4          1,0           1,4         1,4       1,5          100 m2 BVO [1]
         Basisonderw ijs                                  0,8         0,8          0,8           0,8         0,8       0,8          leslokaal [1]
         Middelbare school                                3,9         5,1          3,9           5,1         5,1       5,1      11% 100 leerlingen
         ROC                                              4,9         6,0          5,0           6,1         6,1       6,1       7% 100 leerlingen
         Avondonderw ijs                                  4,7         7,0          4,8           7,0         7,1       8,9      95% 10 leerlingen
         [1] Exclusief kiss & ride
        Tabel 9 Parkeernormen onderwijs
        De parkeernormen voor basisonderwijs en kinderdagverblijf zijn alleen voor personeel dus
        exclusief de parkeerbehoefte voor het halen en brengen van kinderen, wat de grootste
        parkeerdruk met zich meebrengt. Voor de berekening van deze parkeerbehoefte voor deze
        functies is een specifieke uitwerking nodig, waarbij rekening wordt gehouden met het aantal
        leerlingen per groep, het percentage leerlingen dat met de auto komt, de parkeerduur en het
        aantal kinderen per auto.
        Het aantal benodigde parkeerplaatsen voor het halen en brengen van kinderen bepalen is als
        volgt te bepalen:
         x leerlingen * % leerlingen met de auto * reductiefactor parkeerduur * reductiefactor aantal kinderen per auto
        Deze factoren zijn afhankelijk van onder meer de stedelijkheidsgraad en stedelijke zone, maar
        ook van de gemiddelde afstand naar school. Bij bijvoorbeeld een school met een regionaal
        bereik komen veel meer leerlingen met de auto dan bij een school die vooral kinderen uit de
        omliggende wijken trekt. Ook zijn er diverse scholen waarbij vervoer met taxi’s of bussen
        geregeld is, wat ook een ander autogebruik tot gevolg heeft. Over het algemeen ligt het
        percentage leerlingen dat met de auto wordt gebracht en gehaald voor een kinderdagverblijf
        tussen 50% en 80%. Voor groep 1 t/m 3 van het basisonderwijs ligt dit gemiddeld tussen 30%
        en 60% en voor groep 4 t/m 8 tussen 5% en 40%. De reductiefactor voor het aantal kinderen
        per auto ligt gemiddeld tussen 0,75 en 0,85 en de reductiefactor voor de parkeerduur ligt
        tussen 0,25 en 0,50. Ook deze factoren zijn verschillend per leeftijdscategorie.
        Het toepassen van gemiddelde percentages en reductiefactoren levert slechts een indicatie
        van de parkeerbehoefte voor het halen en brengen op. Omdat in de praktijk van Barneveld
        veel verschillende schoolsituaties voorkomen, moet er altijd maatwerk per school worden
        toegepast.
4.3     Parkeernormen fiets
        Voor de toepassing van fietsparkeernormen geldt, net als bij autoparkeernormen, dat de
        parkeerbehoefte in principe op eigen terrein, of binnen de ruimtelijke ontwikkeling moet
        worden gerealiseerd. Een ontwikkeling mag niet leiden tot hinder van geparkeerde fietsen in
        de omgeving. De fietsparkeernormen zijn ook gebaseerd op kencijfers van CROW (publicatie
        317), waarbij dezelfde gebiedsindeling wordt toegepast als bij de parkeernormen voor de auto.
        In Barneveld is sprake van een gemiddeld fietsgebruik van 23% en daarom is uitgegaan van
        normen gebaseerd op de gemiddelde kencijfers. De parkeereis, waarbij rekening gehouden
        mag worden met dubbelgebruik op basis van de aanwezigheidspercentages van tabel 11,
        geldt als een minimum eis. Er wordt geen maximum aantal gesteld voor het aantal
        fietsparkeerplaatsen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                  Voorthuizen   Voorthuizen
                                          Barneveld   Barneveld
                                                                                              Overige   Buiten-
                                          Centrum     rest kom    Centrum       rest kom      kernen    gebied
        Functie                                                                                                   Eenheid
        Wonen
        Rij- en vrijstaande w oning          1,0          1,0          1,0           1,0         1,0       1,0    per   kamer
        Appartement (zonder fietsenberging)  0,8          0,8          0,8           0,8         0,8       0,8    per   kamer
        Appartement (met fietsenberging      0,3          0,3          0,3           0,3         0,3       0,3    per   kamer
        Studentenhuis                        1,0          1,0          1,0           1,0         1,0       1,0    per   kamer
        Werken
        Kantoor (personeel)                  2,0          1,4          2,0           1,4         1,4       0,8 per 100m2 bvo
        Kantoor met balie (bezoekers)        5,0          5,0          5,0           5,0         5,0       5,0 per balie
        Onderw ijs
        Basisschool ( < 250 leerlingen)      4,0         4,0          4,0           4,0          4,0       4,0    per   10 leerlingen
        Basisschool (250-500 leerlingen)     4,7         4,7          4,7           4,7          4,7       4,7    per   10 leerlingen
        Basisschool ( > 500 leerlingen)      5,8         5,8          5,8           5,8          5,8       5,8    per   10 leerlingen
        Basisschool (medew erkers)           0,5         0,5          0,5           0,5          0,5       0,5    per   10 leerlingen
        Middelbare school (leerlingen)      13,0        13,0         13,0          13,0         13,0      13,0    per   100m2 bvo
        Middelbare school (medew erkers)     0,8         0,5          0,8           0,5          0,5       0,5    per   100m2 bvo
        ROC (leerlingen)                    11,0        11,0         11,0          11,0         11,0      11,0    per   100m2 bvo
        ROC (medew erkers)                   0,8         0,8          0,8           0,8          0,8       0,8    per   100m2 bvo
        Winkelen
        Winkelcentrum                        2,8          2,8          2,8           2,8         2,8       2,8    per   100m2 bvo
        Supermarkt                           3,0          3,0          3,0           3,0         3,0       3,0    per   100m2 bvo
        Bouw markt                           0,3          0,3          0,3           0,3         0,3       0,3    per   100m2 bvo
        Tuincentrum                          0,4          0,4          0,4           0,4         0,4       0,4    per   100m2 bvo
        Horeca
        Fastfood-restaurant                 30,5        10,0         30,5          10,0         10,0       5,0 per locatie
        Restaurant (eenvoudig)              19,0        19,0         19,0          19,0         19,0      15,5 per 100 m2 bvo (terras ook)
        Restaurant (luxe)                    4,5         4,5          4,5           4,5          4,5       4,5 per 100 m2 bvo
        Gezondheid en (sociale) voorzieningen
        Apotheek (bezoekers)                 7,0         7,0          7,0           7,0          7,0       7,0    per   locatie
        Apotheek (medew erkers)              4,5         4,5          4,5           4,5          4,5       4,5    per   locatie
        Gezondheidscentrum (bezoekers)       1,5         1,5          1,5           1,5          1,5       1,5    per   100 m2
        Gezondheidscentrum (medew erkers)    0,5         0,5          0,5           0,5          0,5       0,5    per   100 m2
        Religiegebouw                       42,0        42,0         42,0          42,0         42,0      42,0    per   100 zitplaatsen
        Begraafplaats                        5,5         5,5          5,5           5,5          5,5       5,5    per   gelijktijdige plechtigheid
        Sport, cultuur en ontspanning
        Bibliotheek                          3,5         3,5          3,5           3,5          3,5       3,5    per   100m2 bvo
        Bioscoop                             8,0         1,5          8,0           1,5          1,5       1,5    per   100m2 bvo
        Fitness                              5,5         2,1          5,5           2,1          2,1       2,1    per   100m2 bvo
        Museum                               1,0         1,0          1,0           1,0          1,0       1,0    per   100m2 bvo
        Sporthal                             2,7         2,7          2,7           2,7          2,7       2,7    per   100m2 bvo
        Sportveld                           64,0        64,0         64,0          64,0         64,0      64,0    per   ha netto terrein
        Sportzaal                            4,2         4,2          4,2           4,2          4,2       4,2    per   100m2 bvo
        Stedelijk evenement                 25,0        25,0         25,0          25,0         25,0      25,0    per   100 bezoekers
        Theater                             25,5        19,0         25,5          19,0         19,0      19,0    per   100 zitplaatsen
        Zw embad open lucht                 29,0        29,0         29,0          29,0         29,0      29,0    per   100m2 bassin
        Zw embad overdekt                   21,5        21,5         21,5          21,5         21,5      21,5    per   100m2 bassin
        Overstapplaatsen
        Busstation                          42,0                     42,0                                      per buslijn
        Carpoolplaats                                     0,9                        0,9         0,9       0,9 per autoparkeerplaats
        Tabel 10 Parkeernormen fiets
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>4.4      Aanwezigheidspercentages
         Zoals is vermeld bij de werkwijze om de parkeereis te bepalen, is het reëel om rekening te
         houden met dubbelgebruik van parkeervoorzieningen vanwege de veelal niet gelijktijdige
         (piek)belastingen bij de afzonderlijke functies. Voor verschillende functies zijn verschillende
         aanwezigheidspercentages van toepassing. In tabel 11 zijn de in de basis te hanteren
         aanwezigheidspercentages per dagdeel opgenomen.
          Functie                                                 Werkdag          Koop-     Zaterdag    Zondag
                                                      ochtend m iddag  avond nacht avond m iddag   avond m iddag
          Woningen bew oners                            50%     50%     90%  100%   80%    60%      80%    70%
          Woningen bezoekers                            10%     20%     80%    0%   70%    60%     100%    70%
          Kantoor/bedrijven                            100%    100%      5%    0%    5%     0%       0%     0%
          Commerciele dienstverlening                  100%    100%      5%    0%   75%     0%       0%     0%
          Detailhandel                                  30%     60%     10%    0%   75%   100%       0%     0%
          Grootschalige detailhandel                    30%     60%     70%    0%   80%   100%       0%     0%
          Supermarkt                                    30%     60%     60%    0%   60%   100%      40%     0%
          Sportfuncties binnen                          50%     50%    100%    0%  100%   100%     100%    75%
          Sportfuncties buiten                          25%     25%     50%    0%   50%   100%      25%   100%
          Bioscoop/theater/podium/enz                    5%     25%     90%    0%   90%    40%     100%    40%
          Restaurant                                     5%     20%     70%    0%   70%    60%     100%    75%
          Sociaal medisch: arts/therapeut/consultatie  100%     75%     10%    0%   10%    10%      10%    10%
          Verpleeg-/verzorgingshuis/aanleunw oning      75%     75%    100%   25%  100%   100%     100%   100%
          Dagonderw ijs                                100%    100%      0%    0%    0%     0%       0%     0%
          Avondonderw ijs                                0%      0%    100%    0%  100%     0%       0%     0%
         Tabel 11 Aanwezigheidspercentages
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5        Toetsing parkeereis
5.1      Procedure
         Voor nieuwbouwplannen of verbouwplannen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd bij
         de gemeente Barneveld, wordt getoetst of het plan voldoet aan de parkeereis. Zoals eerder
         aangegeven wordt hiermee bedoeld dat er in voldoende mate wordt voorzien in parkeerruimte
         op eigen terrein. Het eigen terrein kan zowel het terrein rond een solitaire functie zijn als het
         plangebied van een ontwikkeling van ruimere omvang. De werkwijze voor het bepalen van de
         parkeereis (stap 1-6) is in hoofdstuk 3 toegelicht. Het toetsen van deze parkeereis vindt plaats
         door de parkeervraag per dagdeel te vergelijken met het parkeeraanbod per dagdeel. Het
         resultaat vormt de parkeerbalans (stap 7-8). Een negatieve parkeerbalans betekent een tekort
         aan parkeerplaatsen en een positieve parkeerbalans heeft een overschot aan
         parkeerplaatsen. De parkeerbalans wordt per dagdeel bepaald. Op het maatgevende moment
         moet de parkeerbalans op 0 uitkomen of positief zijn, voor een positieve beoordeling.
          Stap 7 Parkeeraanbod per dagdeel
          Bij het bepalen van het parkeeraanbod per dagdeel wordt onderscheid gemaakt tussen het parkeeraanbod op
          eigen terrein en dat in openbaar gebied. De parkeerplaatsen op eigen terrein dienen wel voor een ieder
          toegankelijk te zijn die op dat moment wordt geacht er gebruik van te maken. Hierbij dient het berekeningsaantal
          te worden aangehouden zoals in deze nota opgenomen. In sommige gebieden kan ook een vrijstelling als
          parkeeraanbod worden meegerekend.
          Stap 8 Parkeerbalans per dagdeel
          Het verschil tussen het parkeeraanbod en de parkeervraag vormt de parkeerbalans . Een negatieve parkeerbalans
          betekent een parkeertekort en een negatief advies tenzij de aanvrager en de gemeente overeenkomen dat een
          afkoop van de parkeereis kan en zal plaatsvinden.
          Figuur 3 Bepalen parkeerbalans
5.2      Beoordeling parkeersituatie auto
         Om te bepalen of de parkeersituatie voldoende is, wordt het parkeeraanbod getoetst aan de
         parkeervraag. Voor de beoordeling van de parkeersituatie wordt uitgegaan van een aantal
         eisen ten aanzien van de maatvoering van parkeerplaatsen en de manoeuvreerruimte rond
         deze vakken. De genoemde manoeuvreerruimte betreft de benodigde rijbaanbreedte achter
         een haaks parkeervak of naast een langsparkeervak. Te kleine parkeervakken of te krappe
         manoeuvreerruimte maken parkeerplaatsen onbruikbaar of onbereikbaar. Daarom speelt de
         vormgeving van de vakken een belangrijke rol in de bruikbaarheid ervan. De indicatieve
         maatvoering is weergegeven in tabel 12. Voor de vormgeving van parkeerplaatsen in de
                                                                                                                 2
         openbare ruimte verwijzen wij naar onze standaard ontwerp- en uitvoeringseisen .
          soort                                              breedte (m )          lengte (m )        rijbaan (m )
          Langsparkeervak                                            2,00                 6,00               3,00
          Gestoken parkeervak                                        2,50                 5,00               5,00
          Gehandicaptenparkeerplaats langsparkeren                   3,50                 6,00               3,00
          Gehandicaptenparkeerplaats gestoken parkeren               3,50                 5,00               5,00
          Overige vakken                                         conform NEN 2443 (2012) en ASVV 2012
         Tabel 12 Maatvoering parkeervakken
2
  Deze eisen zijn bij de gemeente op te vragen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>         Parkeerplaatsen op eigen terrein worden doorgaans niet gecombineerd gebruikt. Een
         bezoeker aan een verjaardag zal zijn auto niet snel bij de buren op de oprit parkeren.
         Bovendien wordt in de praktijk niet altijd alle theoretische parkeerruimte op eigen terrein
         gebruikt voor het stallen van personenauto’s, bijvoorbeeld doordat hier een caravan wordt
         gestald. Daarom zijn in tabel 13 berekeningsaantallen opgenomen. Deze cijfers
         (overgenomen uit CROW publicatie 317) geven aan wat een realistisch parkeeraanbod op
         eigen terrein is.
          Parkeervoorziening                    m in. afm eting (m )   theoretisch aantal berekeningsaantal
          Enkele oprit zonder garage                      5,00 x 2,50                 1,0               0,8
          Lange oprit zonder garage                     10,00 x 2,50                  2,0               1,0
          Dubbele oprit zonder garage                     5,00 x 4,50                 2,0               1,7
          Garage zonder oprit (bij w oning)               5,00 x 2,50                 1,0               0,4
          Garagebox (niet bij w oning)                    5,00 x 2,50                 1,0               0,5
          Garage met enkele oprit                  5,00 x 2,50 (oprit)                2,0               1,0
          Garage met lange oprit                  10,00 x 2,50 (oprit)                3,0               1,3
          Garage met dubbele oprit                 5,00 x 4,50 (oprit)                3,0               1,8
          Langsparkeervak                                 6,00 x 2,00                 1,0               1,0
          Gestoken parkeervak                             5,00 x 2,50                 1,0               1,0
         Tabel 13 Berekeningsaantallen parkeervoorziening bij woningen
         In tabel 14 zijn de loopafstanden weergegeven die als acceptabel worden beschouwd bij de
         diverse functies. Parkeeraanbod bij nieuwe functies dient dan ook binnen deze loopafstand
         (niet hemelsbreed) te worden gerealiseerd om in de parkeerbalans als parkeeraanbod mee te
         tellen. Deze afstanden zijn vooral van belang bij de ontwikkeling van grotere plannen en
         plannen waar een ontheffing van de parkeereis mogelijk is. Parkeerplaatsen op grotere
         afstand dan in de tabel weergegeven, worden in beginsel niet meegerekend.
          Hoofdfunctie                                centrum (m )         rest kom (m )
          Wonen                                                   250                100
          Winkelen                                                400                200
          Boodschappen                                            100                100
          Werken                                                  500                200
          Ontspanning, sport, cultuur                             400                100
          Horeca, verblijfsrecreatie                              400                100
          Gezondheidszorg                                         100                100
          Onderw ijs                                              100                100
         Tabel 14 Acceptabele loopafstanden
         Behalve de maatvoering, de loopafstand en het aantal parkeervakken, wordt ook het aandeel
         gehandicaptenparkeerplaatsen getoetst. Bij publieke voorzieningen moet 5% van het aantal
         parkeerplaatsen worden aangelegd als algemene gehandicaptenparkeerplaats. Deze moeten
         zo dicht mogelijk bij de ingang van de voorziening gelegen zijn en in ieder geval binnen 100
         meter.
5.3      Beoordeling laden en lossen
         Als bij een ontwikkeling een behoefte aan laden en lossen wordt verwacht, moet in deze
         behoefte voorzien worden op het terrein dat bij de ontwikkeling behoort. Daarbij mogen
         manoeuvreerbewegingen geen onevenredige hinder of gevaarlijke situaties opleveren in de
         openbare ruimte. De ontwikkelaar dient op verzoek van de gemeente een rijcurvesimulatie
         aan te leveren om de benodigde manoeuvreerruimte te kunnen toetsen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>5.4      Beoordeling parkeersituatie fiets
         Bij nieuwe functies moet de fietsparkeergelegenheid binnen, voor fietsers aantrekkelijke,
         loopafstand van de entree liggen. Daarmee wordt fietsgebruik aangemoedigd en beloond.
         Voor fietsers is het bijvoorbeeld aantrekkelijk om bij regenachtig weer de laatste meters
         tussen de fietsenstalling en het pand droog dan wel zo snel als mogelijk af te leggen. Als
         maximaal acceptabele loopafstand wordt een afstand van circa 30 meter gehanteerd. Bij
         voorzieningen in centrumgebieden kan een uitzondering worden gemaakt op de verplichting
         om nieuwe fietsparkeergelegenheid te realiseren, als er bijvoorbeeld fietsvoorzieningen met
         restcapaciteit in de openbare ruimte in de directe omgeving aanwezig zijn. Een
         fietsparkeerplaats kan op verschillende manieren worden ingericht. Er kan gebruik worden
         gemaakt van een stalling of fietsenklemmen, maar dat is niet altijd noodzakelijk. Wanneer er
         geen rekken of klemmen zijn, wordt voor het beoordelen van de parkeersituatie voor fietsen
         uitgegaan van een benodigde stallingsruimte van circa 0,65 x 2 m per fiets (BRON: CROW
         291 Leidraad fietsparkeren: 1 fiets per 0,65m breedte). Daarnaast dient achter de fietsen een
         ruimte van circa 2,00 meter beschikbaar te zijn voor het in- en uitparkeren van de fiets.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>6        Afwijken van de parkeereis
6.1      Inleiding
         Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de parkeereis
         om in voldoende mate te voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. In sommige gevallen is dit
         echter onmogelijk of kan de strikte toepassing van de parkeereis – bijvoorbeeld vanwege de
         bijkomende kosten of door bijzondere omstandigheden – als onredelijk worden beschouwd of
         op overwegende bezwaren stuiten. Soms is het echter mogelijk om op een andere wijze te
         voorzien in de nodige parkeer- of stallingruimte dan wel laad- of losruimte.
         Het college moet in dergelijke gevallen een afweging maken, tussen het (economische)
         belang van de ontwikkeling, de financiële uitvoerbaarheid en de eventuele (tijdelijke) nadelige
         gevolgen op het gebied van bereikbaarheid, leefbaarheid en daarmee een goede ruimtelijke
         ordening ex art. 3.1 Wro. In deze nota worden de mogelijkheden beschreven indien wordt
         afgeweken van de parkeereis
         De afwijkingsmogelijkheden zijn te onderscheiden in vrijstellingen en ontheffingen. Voor een
         besluit waarbij een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt voor een
         categorie van gevallen, wordt de term "vrijstelling" gebruikt. Voor een beschikking waarbij in
         een individueel geval een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt, wordt
                                        3
         de term "ontheffing" gebruikt.
6.2      Vrijstellingen
6.2.1    Flexibiliteitbepaling
         In het geval van ontwikkelingen waarbij de extra parkeerbehoefte van het totale plan op basis
         van de parkeereis maximaal 0,50 parkeerplaats bedraagt, wordt vrijstelling verleend van de
         parkeereis (zonder dat hier financiële consequenties aan verbonden worden). Per plan of
         perceel kan eenmalig een beroep op dit artikel worden gedaan. Bij een ontwikkeling die
         onderdeel uitmaakt van een grotere samenhangende ontwikkeling die in delen wordt
         uitgevoerd kan deze bepaling slechts eenmaal worden toegepast over het geheel. Deze
         bepaling is niet van toepassing als gebruik wordt gemaakt van de afkoopregeling.
6.2.2    Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis
         De gemeente wil het beginnen van een kleinschalig bedrijf aan huis stimuleren. Als onder de
         definities van het vigerende bestemmingsplan sprake is van een beroep of bedrijf aan huis en
         het redelijkerwijs niet mogelijk is om de benodigde parkeerplaatsen (geheel of gedeeltelijk) op
         eigen terrein te realiseren, wordt in principe vrijstelling verleend van de parkeereis (zonder dat
         hier financiële consequenties aan verbonden worden). Hierbij gelden de volgende
         voorwaarden:
         - er is sprake van een kleinschalige ontwikkeling, waarbij de parkeerbehoefte op basis van
              de parkeereis maximaal 2,0 parkeerplaatsen bedraagt;
         - er is geen sprake van detailhandel, groepsonderwijs, -opvang of -therapie of daarmee
              naar hun aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen intensieve bezoekersfuncties.
3
  Aanwijzingen voor de regelgeving, aanwijzing 125
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>6.2.3    Vrijstelling voor centrumgebieden
         De gemeente wil leegstand in het centrum van Barneveld en Voorthuizen voorkomen en de
         lokale economie stimuleren. Daarom worden aan plannen in deze gebieden zondermeer een
         vrijstelling van de parkeereis verleend van maximaal 3,0 parkeerplaatsen.
         De vrijstelling wordt verhoogd tot maximaal 5,0 parkeerplaatsen indien binnen acceptabele
         loopafstand (zie tabel 14) sprake is van een restcapaciteit aan parkeerplaatsen in de
         openbare ruimte (zie 6.3.1 voor een toelichting hierop). Voor de centrumgebieden wordt voor
         wat betreft de bestaande parkeerdruk uitgegaan van gegevens van de parkeerdrukmetingen
         die regelmatig worden uitgevoerd. Vrijstellingen die na de meest recente parkeerdrukmeting
         zijn verleend, worden door het college bijgehouden en – bij de eerstvolgende relevante
         aanvraag omgevingsvergunning – met de parkeerdrukmeting verdisconteerd.
         Een vrijstelling voor het centrum is niet nieuw. In de oude beleidsregels ontheffing parkeereis
                                                                                           2
         Barneveld-Centrum was echter alleen een vrijstelling opgenomen voor 100 m bvo aan
         winkelruimte. Gelet op de parkeernormen in deze nota, zou dit gelijkstaan aan een
         parkeervraag van 3,4 parkeerplaatsen. De vrijstelling van 3,0 parkeerplaatsen is hieraan
         nagenoeg gelijk en geldt daarnaast ook voor andere functies. Door de vrijstelling nu te
                                                                2
         koppelen aan de parkeereis in plaats van aan m bvo, kan de vrijstelling eenvoudig ook
         worden toegepast op andere centrumfuncties zoals horeca, kantoren en wonen.
6.3      Ontheffingsmogelijkheden
         De parkeereis moet in beginsel binnen het plangebied worden opgelost. In sommige situaties
         kan de parkeervraag op een andere manier dan op eigen terrein worden opgevangen.
6.3.1    Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte
         Een initiatief mag niet leiden tot een (toename van) parkeertekort in de openbare ruimte. Het
         kan echter voorkomen dat er in de openbare ruimte een restcapaciteit bestaat, waarvan
         gebruik gemaakt kan worden om de parkeervraag op te vangen. Als er bijvoorbeeld in de
         omgeving parkeerplaatsen voorhanden zijn die ooit zijn aangelegd voor een doel of functie die
         niet meer bestaat of als er sprake is van overcapaciteit aan parkeerruimte, is dit te
         onderzoeken. Dit is alleen mogelijk als de parkeerdruk in de openbare ruimte op het
         maatgevende moment, met toevoeging van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Als er binnen
         10 jaar ontwikkelingen worden verwacht die de bezettingsgraad van het betreffende gebied
         beïnvloeden, moet ook hiermee rekening worden gehouden. Om dit te bepalen moeten er
         voldoende gegevens over de bestaande en te verwachten parkeersituatie voorhanden zijn.
         Anders kan de gemeente een parkeeronderzoek laten uitvoeren, op kosten van de
         initiatiefnemer. In deze situatie krijgt de initiatiefnemer geen exclusief gebruiks- of
         eigendomsrecht.
6.3.2    Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied
         Initiatiefnemers kunnen een verzoek doen om het parkeeraanbod te realiseren buiten het
         plangebied. In sommige gevallen heeft parkleeraanbod buiten het plangebied voordelen voor
         de omgeving vanwege mogelijkheden van dubbelgebruik. De gemeente zal beoordelen of er
         binnen acceptabele loopafstand gelegenheid is om parkeerplaatsen te realiseren. Bij deze
         beoordeling wordt onder andere rekening gehouden met de bestaande parkeerdruk, de
         verkeersveiligheid en de bomen- en groenstructuren in de omgeving van het plangebied. De
         kosten van de realisatie van de parkeerplaatsen worden in beginsel doorberekend aan de
         initiatiefnemer. Dit geeft de initiatiefnemer echter geen exclusief gebruiks- of eigendomsrecht.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>6.3.3    Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied
         Soms kan een oplossing voor de parkeervraag worden gevonden op privaat terrein van
         derden. Vanwege beperkte handhavingsmogelijkheden, worden hiervoor strenge eisen
         gesteld. Dit kan alleen als er binnen acceptabele loopafstand een structurele restcapaciteit op
         het betreffende parkeerterrein aanwezig is. Uiteraard moet hierbij rekening worden gehouden
         met de aanwezigheidspercentages van de verschillende functies die al van het betreffende
         parkeerterrein gebruik maken. Ook is het van belang dat de parkeergelegenheid wel
         toegankelijk is voor alle gebruikers, inclusief bezoekers. Een dergelijke oplossing dient met
         contractafspraken door de initiatiefnemer duidelijk en aannemelijk te worden gemaakt.
6.3.4    Afkoopregeling
         Een aanvrager van een vergunning voor een plan in het centrumgebied van Barneveld of
         Voorthuizen, die alles in het werk heeft gesteld om aan de parkeereis te voldoen (waaronder
         aanpassen van het bouwvolume en het zoeken naar parkeerruimte binnen de loopafstand) en
         wiens plan ondanks eventuele vrijstellingen en ontheffingsmogelijkheden alsnog tot een
         negatieve parkeerbalans leidt, kan bij het college een gemotiveerd schriftelijk verzoek
         indienen om de (resterende) parkeereis af te kopen.
         Het college kan besluiten om op deze wijze ontheffing te verlenen van de gemeentelijke
         parkeereis, wanneer de realisatie van het initiatief naar de mening van het college belangrijker
         is dan de (tijdelijke) nadelige gevolgen op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid.
         Bij dit besluit weegt het college af of de gemeente de benodigde parkeerplaatsen binnen een
         acceptabele loopafstand van het bouwplan kan realiseren. Als het college ontheffing verleent
         van de parkeereis, neemt zij de verplichting van de aanvrager over om te zorgen voor
         voldoende parkeergelegenheid. Aan het verlenen van een ontheffing verbindt het college een
         financiële voorwaarde. De rechten, plichten en de hoogte van het bedrag worden vastgelegd
         in een overeenkomst. De hoogte en onderbouwing van het afkoopbedrag per parkeerplaats is
         beschreven in bijlage 4.
         De bijdrage in de reserve kan door de gemeente, behalve voor de aanleg van nieuwe
         parkeerplaatsen, ook gebruikt worden voor het in stand houden van reeds gerealiseerde (al
         dan niet voorgefinancierde) parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen die in het kader van deze
         afkoopregeling worden gerealiseerd zijn openbaar toegankelijk. Aan het betalen van de
         parkeerbijdrage kan de aanvrager geen rechten ontlenen.
6.4      Overige afwijkingen
         Het college handelt overeenkomstig deze nota, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden
         gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding
         tot de met deze nota te dienen doelen. Dit is de zogenaamde inherente afwijkingsbevoegdheid
         die in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) onder artikel 4:84 is opgenomen. Deze opname
         in de Awb heeft tot gevolg dat in deze nota geen specifieke hardheidsclausule is opgenomen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 – Verklarende woordenlijst
Aanwezigheidspercentage        De mate van aanwezigheid van geparkeerde voertuigen ten opzichte van
                               het drukste dagdeel.
Afkoopregeling                 Een mogelijkheid voor het college om een ontheffing van de parkeereis te
                               verlenen tegen een afkoopprijs per parkeerplaats.
Arbeidsplaats                  Maximaal gelijktijdig aanwezige werknemers.
BVO                            Bruto vloeroppervlak, het totale vloeroppervlak binnen de buitenmuren
                               inclusief alle verdiepingen, met uitzondering van de parkeerkelder of
                               stallingsruimte.
CROW                           Kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte,
                               verkeer en vervoer en werk en veiligheid.
Gestoken parkeren              Parkeren onder een parkeerhoek tussen 0 en 90 graden met de rijbaan.
Haaks parkeren                 Parkeren loodrecht op de rijbaan.
Langsparkeren                  Parkeren evenwijdig aan de as van de rijbaan.
Parkeeraanbod                  Het aanbod aan parkeerplaatsen. Hierbij kan onderscheid worden
                               gemaakt tussen openbare of niet-openbare parkeerplaatsen, tussen
                               plaatsen op eigen terrein of elders.
Parkeerbalans                  Het verschil tussen gelijktijdige parkeervraag en parkeeraanbod. Bij een
                               negatieve parkeerbalans is er te weinig parkeeraanbod beschikbaar.
Parkeereis                     De mate waarin, volgens de toepassing van de Nota Parkeernormen, bij
                               bouwplannen parkeergelegenheid op eigen terrein moet worden
                               gerealiseerd. De parkeereis is vastgelegd in de Bouwverordening.
Parkeerkencijfer               Een indicatie voor de parkeervraag bij een nieuwe voorziening.
Parkeernorm                    Een door het bevoegd gezag vastgestelde hoeveelheid parkeerplaatsen
                               per eenheid waaraan een nieuwbouwplan moet voldoen om in aanmerking
                               te kunnen komen voor een bouwvergunning. Hierbij wordt nog geen
                               onderscheid gemaakt tussen parkeren op eigen terrein of openbaar
                               terrein.
Parkeervraag                   De behoefte aan parkeerplaatsen. De gestapelde parkeervraag is de
                               parkeervraag van meerdere functies bij elkaar opgeteld.
Parkeerplaats                  Ruimte waar één voertuig kan worden geparkeerd.
Parkeerweg                     Rijbaan op parkeerterrein of in parkeergarage.
Parkeren                       Doen of laten staan van voertuigen anders dan gedurende de tijd die
                               nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van
                               personen of voor onmiddellijk laden en lossen van goederen.
VVO                            Verkoop vloeroppervlak.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 – Onderbouwing gebiedsindeling
De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen kunnen
echter verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom is een
gebiedsindeling gemaakt.
Op basis van de omgevingsadressendichtheid zoals deze bij het CBS is aangegeven, is de
stedelijkheidsgraad per gebied bepaald. Als gehele gemeente valt Barneveld in de categorie ‘weinig
stedelijk’ (CBS, 2012). Omdat er binnen de gemeente verschillen zijn in de
omgevingsadressendichtheid worden verschillende stedelijkheidsgradaties per kern bepaald.
Het is niet nodig om de stedelijkheidsgradaties nog verder te differentiëren (bijvoorbeeld per wijk),
omdat de ‘stedelijke zone’ hierin het onderscheid biedt. Behalve de stedelijkheid is namelijk ook de
ligging in het stedelijke gebied van belang voor de parkeernormen. Voor de ligging wordt onderscheid
gemaakt in ‘centrum’, ‘schil/overloopgebied’, ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’. Omdat in een
centrumgebied vaak meer voorzieningen voor openbaar vervoer aanwezig zijn, zijn daarvoor andere
parkeernormen van toepassing dan in bijvoorbeeld de rest van de bebouwde kom. In Barneveld en
Voorthuizen zijn duidelijk centrumgebieden aanwezig. De andere kernen hebben geen centrum. In
Barneveld en Voorthuizen is geen sprake van een duidelijke ‘schil/overloopgebied’. Daarom worden
de gebieden binnen de bebouwde komgrens, met uitzondering van de centra, geheel aangeduid als
‘rest bebouwde kom’.
De gemeente Barneveld wordt op basis van deze onderbouwing in 6 verschillende gebieden verdeeld.
De grenzen van deze gebieden zijn in hoofdlijnen op onderstaande kaart aangegeven. Op de
volgende pagina’s zijn gedetailleerder kaarten opgenomen van Barneveld en Voorthuizen. Voor alle
kernen geldt dat de werkelijke overgang tussen ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’ wordt bepaald
door de bebouwde komgrens op grond van de Wegenverkeerswet.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Gebiedsindeling Barneveld
         Plaats                       Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
         Barneveld centrum            Matig stedelijk     Centrum
         Barneveld rest bebouw de kom Matig stedelijk     Rest bebouw de kom
         Buitengebied                 Niet stedelijk      Buitengebied
Centrumgebied: gebied omsloten door Amersfoortsestraat, Gasthuisstraat, Nieuwe Markt,
Thorbeckelaan, Burgemeester Kuntzelaan en Bouwheerstraat.
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig
beoogde) bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Gebiedsindeling Voorthuizen
         Plaats                         Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
         Voorthuizen centrum            Weinig stedelijk    Centrum
         Voorthuizen rest bebouw de kom Weinig stedelijk    Rest bebouw de kom
         Buitengebied                   Niet stedelijk      Buitengebied
Centrumgebied: gebied bestaand uit Koninginnelaan, Smidsplein, Schoolstraat, Wheemstraat,
gedeelte Hoofdstraat, gedeelte Molenweg, gedeelte Bakkersweg, gedeelte Roelenengweg, gedeelte
Gerard Doustraat, gedeelte Kerkstraat, gedeelte Van den Berglaan.
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig
beoogde) bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 – Onderbouwing parkeernormen
Om van de landelijke kencijfers te komen naar Barneveldse parkeernormen, wordt een correctie
gemaakt op basis van de mobiliteits- en lokale kenmerken van Barneveld. In deze bijlage worden
verschillende statistische gegevens van Barneveld vergeleken met landelijke cijfers en met andere
situaties. Om een oordeel te geven waar de Barneveldse parkeernormen ten opzichte van de
bandbreedte van de landelijke kencijfers liggen, moet de Barneveldse situatie in ieder geval met de
landelijke situatie vergeleken worden en daarnaast ook nog waar mogelijk met de andere gebieden
van dezelfde stedelijkheid. Er is gekeken naar fietsgebruik, autobezit, gemiddelde woon-werkafstand
en de bevolkingsgroei.
Fietsgebruik
Het Fietsberaad heeft in 2010 de cijfers uit het Onderzoek Verplaatsingen in Nederland, verder OViN,
gebruikt om het fietsgebruik per gemeente weer te geven. (Het OViN is een onderzoek naar de
verplaatsingen van de Nederlandse bevolking. Jaarlijks is er een deelname van 50.000 mensen (CBS,
2010)). In het overzicht van het fietsberaad scoort Barneveld op het fietsgebruik gemiddeld met 23%
(Fietsberaad, 2010).
Autobezit
Het CBS heeft onderzocht dat het gemiddelde autobezit per huishouden binnen Nederland 1,0 is
terwijl dit binnen Barneveld 1,3 is (CBS, 2014). Wanneer het gemiddelde autobezit in Barneveld
(steekproefsgewijs) wordt vergeleken met andere gemeenten van vergelijkbare stedelijkheid dan zit
Barneveld nog steeds hoger dan het gemiddelde van 1,22 per huishouden (CBS, 2014). Om dit
autobezit te faciliteren moet dus aan de ruime kant van de kencijfers aangehouden worden, met name
voor het parkeergedrag van auto’s bij woningen. Het autobezit per huishouden geeft geen exacte
indicatie over het autogebruik, het parkeergedrag van mensen en de daaruit volgende parkeervraag.
Er is echter wel aangetoond dat er sterke correlatie is tussen autobezit en autogebruik (CROW, 2013).
Bevolkingsgroei
Omdat de parkeernormen worden gekoppeld aan bestemmingsplannen die 10 jaar geldig zijn, wordt
er ook vooruit gekeken naar de toekomst. Als de bevolking en daarmee ook het totale autobezit groeit,
heeft dit invloed op de parkeervraag. De bevolkingsgroei in Nederland blijft absoluut achter bij de groei
binnen de gemeente Barneveld. Het CBS voorspelt namelijk dat Nederland vanaf 2015 naar 2025 met
3% (CBS, 2013) stijgt terwijl het ABF research bureau voor Barneveld een groei van 13% schat (ABF
Research Primos, 2013).
Gemiddelde werk-woon afstand
De parkeervraag bij bedrijven is grotendeels afhankelijk van de afstand die afgelegd moet worden
door haar werknemers. De gemiddelde werk-woon afstand binnen Nederland is 13,7 kilometer, terwijl
de gemiddelde werk-woon afstand voor bedrijven binnen Barneveld 15,3 kilometer is. Dit zijn werk-
woon afstanden van gemeenten naar elkaar. De interne reisafstand van iedere Barnevelder die in
Barneveld werkt is nul. Omdat dit voor elke gemeente binnen Nederland geldt betekent dit niet dat de
cijfers een verkeerd beeld geven. Op basis van de gemiddelde reisafstand wordt geconcludeerd dat
de weerstand om te fietsen gemiddeld wat hoger is dan landelijk gemiddeld en dat de parkeervraag bij
de Barneveldse bedrijven daardoor eveneens wat hoger is dan landelijk gemiddeld.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                  26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Huidige parkeersituatie
Om de toepassing van de parkeerkencijfers zoals deze tot op heden in de bouwplannen is gehanteerd
te beoordelen, is onderzoek gedaan naar de parkeerbezetting in de praktijk. Deze bevindingen zijn
vergeleken met de berekende parkeerbehoeftes bij de ontwikkelingen van de betreffende plannen.
Hoewel deze gegevens geen onderbouwde statische analyse vormen, geven ze wel een indruk van
de praktijk. Over het algemeen lijken de gehanteerde normen voldoende. Bij sommige voorzieningen
(o.a. bedrijventerrein Briellaerd) is echter wel een zodanig hoge parkeerdruk geconstateerd dat de
conclusie wordt getrokken dat de parkeernorm enigszins aan de krappe kant is. Gelet op het
summiere onderzoek kunnen deze gegevens echter niet in harde conclusies voor alle functies worden
worden samengevat.
Parkeerbeleid
Barneveld wil met parkeren de regionale functie versterken (GVVP, 2010). Vanuit de
ondernemersvisie wil Barneveld haar bezoekers ‘parkeergemak’ bieden, door voldoende
parkeergelegenheid binnen loopafstand van de bestemmingen aan te kunnen bieden. Dit wordt een
vraagvolgend parkeerbeleid genoemd en betekent dat er ruimere normen gehanteerd worden.
Vaststellen parkeernormen
Op basis van het parkeerbeleid, de verwachte groei en het autobezit van Barneveld, is geconcludeerd
dat het beter bij de praktijk aansluit als de Barneveldse parkeernormen wat hoger zijn dan het
gemiddelde van de kencijfers van het CROW waarvan tot op heden werd uitgegaan.
Uit een analyse van een groot aantal kencijfers van het CROW blijkt dat de onderkant (minimum) en
bovenkant (maximum) van de bandbreedte zich bij woningen gemiddeld 25% onder respectievelijk
boven de gemiddelde waarde bevinden. Dit wordt geïllustreerd door als voorbeeld te nemen een
woning ‘koop tussen/hoek’ in een ‘matig stedelijk gebied’ met een ligging in de ‘rest bebouwde kom’.
Voor deze woning geeft het CROW een parkeerkencijfer (gemiddelde parkeervraag) met een
bandbreedte van 1,5 – 2,3 pp/woning. Tot op heden gingen wij voor het bepalen van de parkeernorm
uit van het gemiddelde kencijfer 1,9 pp/woning. Het bezoekersaandeel bedroeg dan 0,3 pp/woning en
het bewonersaandeel (ofwel gemiddelde autobezit) 1,6 pp/woning.
Het autobezit in Barneveld ligt circa 7,5% boven het landelijke gemiddelde. Aangenomen kan worden
dat dit verschil doorwerkt in alle woningcategorieën, van seniorenwoning tot vrijstaande woning. Voor
de bovengenoemde woning ‘koop tussen/hoek’ zal het gemiddelde autobezit waarschijnlijk iets hoger
zal zijn dan 1,6 per woning, namelijk circa 1,7 per woning. Wanneer het bezoekersaandeel van 0,3
pp/woning hierbij wordt opgeteld, ontstaat een parkeervraag van 2,0 pp/woning in plaats van 1,9
pp/woning. De parkeernorm voor een dergelijke woning bedraagt daarom dan ook 2,0 pp/woning. Dit
is dus circa 0,1 pp/woning meer dan voor vaststelling van deze nota. Voor de overige
woningcategorieën is dezelfde systematiek toegepast.
    MIN                                              GEM                                               MAX
   -25% -23% -20% -18% -15% -13% -10% -8%   -5% -3%   0%   3%   5%   8%  10% 13% 15% 18% 20% 23%       25%
    0%   5%   10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%        50% 55% 60%    65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
    1,2  1,2  1,3  1,3  1,4  1,4  1,4  1,5  1,5  1,6  1,6  1,6  1,7  1,7  1,8  1,8  1,8  1,9  1,9  2,0  2,0
   0,92 0,95 0,98 1,01 1,04 1,07 1,10 1,13 1,16 1,19 1,22 1,25 1,28 1,31 1,34 1,37 1,40 1,43 1,46 1,49 1,53
Figuur 1 Bepalen parkeernorm Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Voor de overige functies wordt een parkeernorm gehanteerd die op 60% ligt van de bandbreedte van
de kencijfers van het CROW. De reden om boven de gemiddelde kencijfers te gaan is het hogere
gemiddelde autobezit. Vanwege het gemiddelde fietsgebruik, de investeringen in het fietsnetwerk en
het feit dat veel functies op fietsafstand van de woningen liggen, wordt met 60% een parkeernorm
gehanteerd die verhoudingsgewijs lager ligt dan die van de woonfuncties (65%).
Voor de fietsparkeernormen is het gemiddelde (50%) tussen de bandbreedtes aangehouden, omdat
het fietsgebruik in Barneveld over het totaal gezien gemiddeld ligt.
  MIN                                                  GEM                                                   MAX
  -25% -23% -20% -18% -15% -13% -10% -8%   -5%   -3%   0%      3%   5%       8%      10% 13% 15% 18% 20% 23% 25%
  0%    5%   10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%           50% 55%      60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%
                                                       fiets
                                                                    overig   wonen
Figuur 2 Parkeernormen Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 – Voorbeelden parkeerbalans
In deze bijlage zijn vijf voorbeelden opgenomen voor het bepalen van de parkeerbalans in
verschillende situaties. Het betreft fictieve plannen maar wel gebaseerd op werkelijke aanvragen en
dus plannen met een hoog realiteitsgehalte.
Voorbeeld 1: Inbreidingswijkje
Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping winkel
Voorbeeld 3: Bovenverdieping winkel in plaats van appartementen
Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper
Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                               29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Om schrijving
Plan:                                   Voorbeeld 1: inbreidingsw ijkje
Tekening:
Datum tekening:
Ligging
Plaats:                                 Barneveld
Stedelijkheidsgraad:                    Matig stedelijk
Stedelijke zone:                        Rest bebouw de kom
Beschrijving
Op een voormalige agrarische kavel zonder bebouw ing w ordt een inbreiding gerealiseerd met 20 w oningen, bestaande uit 2 rijen van 10
koopw oningen. In het ontw erp is elke hoekw oning voorzien van een garage met een dubbele oprit. In de openbare ruimte zijn 30 parkeerplaatsen
ingetekend, w aarvan bij nadere bestudering 2 parkeerplaatsen voor een uitrit zijn geprojecteerd.
Program m a en parkeernorm
                                                                                                                                          norm vraag
Functie                                 groep                aantal     eenheid           norm    eenheden norm vraag           reductie na reductie
Koop tussen/hoek                        bew oners                20       w oning          1,80            1           36,0           0%          36,0
Koop tussen/hoek                        bezoekers                20       w oning          0,30            1            6,0           0%            6,0
Totaal                                                                                                                 42,0                       42,0
Geraam de aanw ezigheidspercentages
                                                               w erkdag                                koop            zaterdag               zondag
Functie                                     ochtend        m iddag        avond           nacht      avond         m iddag        avond       m iddag
Woningen bew oners                               50%           50%           90%          100%          80%            60%          80%           70%
Woningen bezoekers                               10%           20%           80%             0%         70%            60%         100%           70%
Parkeervraag per dagdeel
                                                               w erkdag                                koop            zaterdag               zondag
Functie                                     ochtend        m iddag        avond           nacht      avond         m iddag        avond       m iddag
Koop tussen/hoek (bew oners)                     18,0          18,0          32,4          36,0         28,8           21,6          28,8         25,2
Koop tussen/hoek (bezoekers)                      0,6           1,2            4,8           0,0         4,2            3,6           6,0           4,2
Totaal                                           18,6          19,2          37,2          36,0         33,0           25,2          34,8         29,4
Parkeeraanbod eigen terrein
                                                         theoretisch aantal          berekeningsaantal
Parkeervoorziening                             aantal    per stuk          totaal     per stuk        totaal
Garage met dubbele oprit                            4             3             12           1,8         7,2
Totaal                                                                          12                       7,2
Parkeeraanbod per dagdeel
                                                               w erkdag                                koop            zaterdag               zondag
Functie                                     ochtend        m iddag        avond           nacht      avond         m iddag        avond       m iddag
Eigen terrein (specificeren)                      7,2           7,2            7,2           7,2         7,2            7,2           7,2           7,2
Openbare ruimte nieuw                              28            28             28            28          28             28            28            28
Totaal                                           35,2          35,2          35,2          35,2         35,2           35,2          35,2         35,2
Parkeerbalans per dagdeel
                                                               w erkdag                                koop            zaterdag               zondag
Functie                                     ochtend        m iddag        avond           nacht      avond         m iddag        avond       m iddag
Aanbod                                           35,2          35,2          35,2          35,2         35,2           35,2          35,2         35,2
Vraag                                            18,6          19,2          37,2          36,0         33,0           25,2          34,8         29,4
Parkeerbalans (aanbod-vraag)                     16,6          16,0           -2,0          -0,8         2,2           10,0           0,4           5,8
Conclusie
Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) 37,2 pp bedraagt. Er zijn 6,0 pp nodig om de bezoekers op alle
dagdelen een plek te kunnen bieden. Het theoretische parkeeraanbod op eigen terrein is 12 pp maar vanw ege praktijkervaringen met het gebruik w ordt
een berekeningsaantal van 7,2 pp op eigen terrein gehanteerd. Het openbare parkeeraanbod bedraagt 28 pp. Het plan heeft een negatieve
parkeerbalans van -2,0 pp.
Advies
Er kan een positieve parkeerbalans w orden verkregen door de parkeervraag te verminderen (minder w oningen of andere invulling) of door het
parkeeraanbod te vergroten door ergens nog 2 pp in te passen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                   30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Om schrijving
Plan:                                    Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping w inkel
Tekening:
Datum tekening:
Ligging
Plaats:                                  Barneveld
Stedelijkheidsgraad:                     Matig stedelijk
Stedelijke zone:                         Centrum
Beschrijving
Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij de Kapteijnstraat een bovenetage van een w inkel omgebouw d naar tw ee middeldure koopetages. In
de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el personeel als bezoekers dienen gebruik te maken van de openbare
parkeervoorzieningen in het centrum.
Program m a en parkeernorm
                                                                                                                                              norm vraag
Functie                                  groep                aantal     eenheid         norm     eenheden norm vraag               reductie na reductie
Detailhandel                             algemeen               -200       m2 bvo          3,40            100            -6,8           0%           -6,8
Totaal af                                                                                                                 -6,8                        -6,8
Koop etage midden                        bew oners                  2      w oning         1,20               1            2,4           0%            2,4
Koop etage midden                        bezoekers                  2      w oning         0,30               1            0,6           0%            0,6
Totaal bij                                                                                                                 3,0                         3,0
VERSCHIL                                                                                                                  -3,8                        -3,8
Geraam de aanw ezigheidspercentages
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag                 zondag
Functie                                      ochtend       m iddag         avond         nacht         avond        m iddag           avond       m iddag
Detailhandel                                      30%           60%           10%            0%           75%           100%             0%            0%
Woningen bew oners                                50%           50%           90%        100%             80%            60%            80%           70%
Woningen bezoekers                                10%           20%           80%            0%           70%            60%           100%           70%
Parkeervraag per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag                 zondag
Functie                                      ochtend       m iddag         avond         nacht         avond        m iddag           avond       m iddag
Detailhandel (algemeen)                            -2,0          -4,1          -0,7          0,0           -5,1           -6,8           0,0           0,0
Totaal af                                          -2,0          -4,1          -0,7          0,0           -5,1           -6,8           0,0           0,0
Koop etage midden (bew oners)                       1,2           1,2           2,2          2,4            1,9            1,4           1,9           1,7
Koop etage midden (bezoekers)                       0,1           0,1           0,5          0,0            0,4            0,4           0,6           0,4
Totaal bij                                          1,3           1,3           2,6          2,4            2,3            1,8           2,5           2,1
VERSCHIL                                           -0,8          -2,8           2,0          2,4           -2,8           -5,0           2,5           2,1
Parkeeraanbod eigen terrein
                                                          theoretisch aantal          berekeningsaantal
Parkeervoorziening                              aantal    per stuk          totaal    per stuk          totaal
                                                                                                            0,0
                                                                                                            0,0
Totaal                                                                            0                         0,0
Parkeeraanbod per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag                 zondag
Locatie                                      ochtend       m iddag         avond         nacht         avond        m iddag           avond       m iddag
Eigen terrein (specificeren)                        0,0           0,0           0,0          0,0            0,0            0,0           0,0           0,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling                                                                    2,0          2,4                                         2,5           2,1
Totaal                                              0,0           0,0           2,0          2,4            0,0            0,0           2,5           2,1
Parkeerbalans per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag                 zondag
Aantal                                       ochtend       m iddag         avond         nacht         avond        m iddag           avond       m iddag
Aanbod                                              0,0           0,0           2,0          2,4            0,0            0,0           2,5           2,1
Vraag                                              -0,8          -2,8           2,0          2,4           -2,8           -5,0           2,5           2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag)                        0,8           2,8           0,0          0,0            2,8            5,0           0,0           0,0
Conclusie
Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 2,6 pp is. Er is 0,6 (afgerond 1) openbare
parkeerplaats nodig om de bezoekers op alle dagdelen een plek te kunnen bieden. Omdat op het maatgevende moment 0,7 pp beschikbaar komt
vanw ege het verdw ijnen van de detailhandel, bedraagt de parkeereis 2,0 pp. Aangezien voor plannen binnen het centrum een vrijstelling van de
parkeereis van maximaal 3 pp w ordt verleend, kan dit plan w orden uitgevoerd zonder dat de ontw ikkelaar een parkeertekort hoeft af te kopen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                      31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Om schrijving
Plan:                                     Voorbeeld 3: Bovenverdieping w inkel in plaats van appartementen
Tekening:
Datum tekening:
Ligging
Plaats:                                   Barneveld
Stedelijkheidsgraad:                      Matig stedelijk
Stedelijke zone:                          Centrum
Beschrijving
Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein tw ee middeldure koopetages omgebouw d tot een bovenetage van een w inkel
(300 m2 bvo). In de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el bew oners als bezoekers maakten (al dan niet met een
parkeervergunning) gebruik van het parkeerterrein Kapteijnstraat. De restcapaciteit op de Kapteijnstraat is op het drukste moment 30 pp.
Program m a en parkeernorm
                                                                                                                                           norm vraag
Functie                                   groep              aantal      eenheid           norm    eenheden norm vraag           reductie na reductie
Koop etage midden                         bew oners                -2      w oning           1,20             1          -2,4          0%           -2,4
Koop etage midden                         bezoekers                -2      w oning           0,30             1          -0,6          0%           -0,6
Totaal af                                                                                                                -3,0                       -3,0
Detailhandel                              algemeen               300       m2 bvo            3,40          100           10,2          0%          10,2
Totaal bij                                                                                                               10,2                      10,2
VERSCHIL                                                                                                                   7,2                       7,2
Geraam de aanw ezigheidspercentages
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag              zondag
Functie                                       ochtend       m iddag        avond           nacht       avond        m iddag        avond       m iddag
Woningen bew oners                                 50%          50%           90%          100%           80%            60%          80%          70%
Woningen bezoekers                                 10%          20%           80%             0%          70%            60%        100%           70%
Detailhandel                                       30%          60%           10%             0%          75%          100%            0%            0%
Parkeervraag per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag              zondag
Functie                                       ochtend       m iddag        avond           nacht       avond        m iddag        avond       m iddag
Koop etage midden (bew oners)                       -1,2         -1,2          -2,2          -2,4          -1,9           -1,4        -1,9          -1,7
Koop etage midden (bezoekers)                       -0,1         -0,1          -0,5           0,0          -0,4          -0,4         -0,6          -0,4
Totaal af                                           -1,3         -1,3          -2,6          -2,4          -2,3           -1,8        -2,5          -2,1
Detailhandel (algemeen)                              3,1          6,1           1,0           0,0           7,7          10,2          0,0           0,0
Totaal bij                                           3,1          6,1           1,0           0,0           7,7          10,2          0,0           0,0
VERSCHIL                                             1,8          4,8          -1,6          -2,4           5,3            8,4        -2,5          -2,1
Parkeeraanbod eigen terrein
                                                          theoretisch aantal           berekeningsaantal
Parkeervoorziening                               aantal   per stuk          totaal      per stuk        totaal
Totaal                                                                            0                         0,0
Parkeeraanbod per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag              zondag
Locatie                                       ochtend       m iddag        avond           nacht       avond        m iddag        avond       m iddag
Eigen terrein (specificeren)                         0,0          0,0           0,0           0,0           0,0            0,0         0,0           0,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling                                         1,8          4,8                                       5,0            5,0
Totaal                                               1,8          4,8           0,0           0,0           5,0            5,0         0,0           0,0
Parkeerbalans per dagdeel
                                                                w erkdag                                 koop            zaterdag              zondag
Aantal                                        ochtend       m iddag        avond           nacht       avond        m iddag        avond       m iddag
Aanbod                                               1,8          4,8           0,0           0,0           5,0            5,0         0,0           0,0
Vraag                                                1,8          4,8          -1,6          -2,4           5,3            8,4        -2,5          -2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag)                         0,0          0,0           1,6           2,4          -0,3           -3,4         2,5           2,1
Conclusie
Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 10,2 pp is. Omdat op het maatgevende
moment 1,8 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,4 pp. Voor dit plan kan de maximale vrijstelling
w orden verleend van 5 pp omdat voldoende capaciteit aanw ezig is in de omgeving. Het plan heeft een negatieve parkeerbalans van -3,4 pp.
Advies
Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (3,4 pp) afkoopt door een storting ten
behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                    32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Om schrijving
Plan:                                   Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper.
Tekening:
Datum tekening:
Ligging
Plaats:                                 Barneveld
Stedelijkheidsgraad:                    Matig stedelijk
Stedelijke zone:                        Centrum
Beschrijving
Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein een tw ee onder 1 kapper gesloopt en vervangen door een kantoor zonder
baliefunctie van 500 m2 bvo. In het plan zijn 2 pp op eigen terrein opgenomen w elke alleen zijn bedoeld voor de directie.
Program m a en parkeernorm
                                                                                                                                           norm vraag
Functie                                 groep                 aantal     eenheid          norm     eenheden norm vraag           reductie na reductie
Koop tw ee onder 1 kap                  bew oners                  -2     w oning           1,20               1           -2,4        0%         -2,4
Koop tw ee onder 1 kap                  bezoekers                  -2     w oning           0,30               1           -0,6        0%         -0,6
Totaal af                                                                                                                  -3,0                   -3,0
Kantoor                                 algemeen                 500      m2 bvo            1,60            100             8,0        0%          8,0
Totaal bij                                                                                                                  8,0                    8,0
VERSCHIL                                                                                                                    5,0                    5,0
Geraam de aanw ezigheidspercentages
                                                                w erkdag                                  koop           zaterdag              zondag
Functie                                      ochtend        m iddag        avond          nacht         avond        m iddag       avond      m iddag
Woningen bew oners                                50%           50%           90%         100%             80%           60%          80%         70%
Woningen bezoekers                                10%           20%           80%            0%            70%           60%         100%         70%
Kantoor/bedrijven                                100%          100%             5%           0%              5%             0%         0%          0%
Parkeervraag per dagdeel
                                                                w erkdag                                  koop           zaterdag              zondag
Functie                                      ochtend        m iddag        avond          nacht         avond        m iddag       avond      m iddag
Koop tw ee onder 1 kap (bew oners)                 -1,2          -1,2          -2,2         -2,4            -1,9           -1,4       -1,9        -1,7
Koop tw ee onder 1 kap (bezoekers)                 -0,1          -0,1          -0,5          0,0            -0,4           -0,4       -0,6        -0,4
Totaal af                                          -1,3          -1,3          -2,6         -2,4            -2,3           -1,8       -2,5        -2,1
Kantoor (algemeen)                                  8,0           8,0           0,4          0,0             0,4            0,0        0,0         0,0
Totaal bij                                          8,0           8,0           0,4          0,0             0,4            0,0        0,0         0,0
VERSCHIL                                            6,7           6,7          -2,2         -2,4            -1,9           -1,8       -2,5        -2,1
Parkeeraanbod eigen terrein
                                                          theoretisch aantal         berekeningsaantal
Parkeervoorziening                              aantal    per stuk          totaal    per stuk           totaal
Haakse parkeerplaats op terrein                       2             1             2          1,0             2,0
Totaal                                                                            2                          2,0
Parkeeraanbod per dagdeel
                                                                w erkdag                                  koop           zaterdag              zondag
Locatie                                      ochtend        m iddag        avond          nacht         avond        m iddag       avond      m iddag
Eigen terrein (specificeren)                        2,0           2,0           2,0          2,0             2,0            2,0        2,0         2,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling                                        4,7           4,7
Totaal                                              6,7           6,7           2,0          2,0             2,0            2,0        2,0         2,0
Parkeerbalans per dagdeel
                                                                w erkdag                                  koop           zaterdag              zondag
Aantal                                       ochtend        m iddag        avond          nacht         avond        m iddag       avond      m iddag
Aanbod                                              6,7           6,7           2,0          2,0             2,0            2,0        2,0         2,0
Vraag                                               6,7           6,7          -2,2         -2,4            -1,9           -1,8       -2,5        -2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag)                        0,0           0,0           4,2          4,4             3,9            3,8        4,5         4,1
Conclusie
Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 8,0 pp is. Omdat op het maatgevende
moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 6,7 pp. Omdat op eigen terrein 2 pp w orden
gerealiseerd en omdat het plan in aanmerking komt voor een vrijstelling van maximaal 5 pp vanw ege voldoende parkeercapaciteit in de omgeving,
ontstaat er een positieve parkeerbalans.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                  33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Om schrijving
Plan:                                   Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld.
Tekening:
Datum tekening:
Ligging
Plaats:                                 Barneveld
Stedelijkheidsgraad:                    Matig stedelijk
Stedelijke zone:                        Centrum
Beschrijving
Binnen de centrumring van Barneveld w ordt op een perceel nabij het Gow thorpeplein een hoekw oning en 4 garageboxen gesloopt en vervangen door
een w inkel met daarboven 5 appartementen. In het plan is een inpandige parkeerstalling voor 6 pp opgenomen.
Program m a en parkeernorm
                                                                                                                                           norm vraag
Functie                                 groep                aantal     eenheid          norm    eenheden norm vraag             reductie na reductie
Koop tussen/hoek                        bew oners                 -1      w oning         1,30                1          -1,3          0%          -1,3
Koop tussen/hoek                        bezoekers                 -1      w oning         0,30                1          -0,3          0%          -0,3
Totaal af                                                                                                                -1,6                      -1,6
Koop etage duur                         bew oners                  5      w oning         1,40                1            7,0         0%           7,0
Koop etage duur                         bezoekers                  5      w oning         0,30                1            1,5         0%           1,5
Detailhandel                            algemeen                129       m2 bvo          3,40             100             4,4         0%           4,4
Totaal bij                                                                                                               12,9                      12,9
VERSCHIL                                                                                                                 11,3                      11,3
Geraam de aanw ezigheidspercentages
                                                               w erkdag                                  koop            zaterdag              zondag
Functie                                     ochtend       m iddag          avond         nacht         avond        m iddag        avond       m iddag
Woningen bew oners                               50%           50%            90%        100%             80%            60%          80%          70%
Woningen bezoekers                               10%           20%            80%           0%            70%            60%         100%          70%
Detailhandel                                     30%           60%            10%           0%            75%           100%           0%           0%
Parkeervraag per dagdeel
                                                               w erkdag                                  koop            zaterdag              zondag
Functie                                     ochtend       m iddag          avond         nacht         avond        m iddag        avond       m iddag
Koop tussen/hoek (bew oners)                      -0,7          -0,7           -1,2        -1,3            -1,0           -0,8        -1,0         -0,9
Koop tussen/hoek (bezoekers)                       0,0         -0,1            -0,2         0,0            -0,2           -0,2        -0,3         -0,2
Totaal af                                         -0,7          -0,7           -1,4        -1,3            -1,3           -1,0        -1,3         -1,1
Koop etage duur (bew oners)                        3,5           3,5            6,3         7,0             5,6            4,2         5,6          4,9
Koop etage duur (bezoekers)                        0,2           0,3            1,2         0,0             1,1            0,9         1,5          1,1
Detailhandel (algemeen)                            1,3           2,6            0,4         0,0             3,3            4,4         0,0          0,0
Totaal bij                                         5,0           6,4            7,9         7,0             9,9            9,5         7,1          6,0
VERSCHIL                                           4,3           5,7            6,5         5,7             8,7            8,5         5,8          4,8
Parkeeraanbod eigen terrein
                                                        theoretisch aantal           berekeningsaantal
Parkeervoorziening                             aantal   per stuk            totaal   per stuk           totaal
Haakse parkeerplaats op terrein                      7             1              7         1,0             7,0
Garagebox (niet bij w oning)                        -4             1             -4         0,5            -2,0
Totaal                                                                            3                         5,0
Parkeeraanbod per dagdeel
                                                               w erkdag                                  koop            zaterdag              zondag
Locatie                                     ochtend       m iddag          avond         nacht         avond        m iddag        avond       m iddag
Eigen terrein (specificeren)                       3,0           3,0            3,0         3,0             3,0            3,0         3,0          3,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling                                       1,3           2,7            3,5         2,7             5,0            3,0         2,8          1,8
Totaal                                             4,3           5,7            6,5         5,7             8,0            6,0         5,8          4,8
Parkeerbalans per dagdeel
                                                               w erkdag                                  koop            zaterdag              zondag
Aantal                                      ochtend       m iddag          avond         nacht         avond        m iddag        avond       m iddag
Aanbod                                             4,3           5,7            6,5         5,7             8,0            6,0         5,8          4,8
Vraag                                              4,3           5,7            6,5         5,7             8,7            8,5         5,8          4,8
Parkeerbalans (aanbod-vraag)                       0,0           0,0            0,0         0,0            -0,7           -2,5         0,0          0,0
Conclusie
Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 9,9 pp is. Omdat op het maatgevende
moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,7 pp w aarvan minimaal 5,3 pp (afgerond 6 pp)
openbaar toegankelijk moet zijn ten behoeve van de maximale gelijktijdige aanw ezigheid van bezoekers van de w oningen en de detailhandel. Naast
deze openbare plaatsen zou een parkeeraanbod van afgerond 3 pp (8,7 pp - 6 pp) op eigen terrein volstaan. Het plan komt in aanmerking voor een
vrijstelling van maximaal 5 parkeerplaatsen op de koopavond en maximaal 3 pp op zaterdagmiddag. Op zaterdagmiddag is de restcapaciteit op binnen
de vastgestelde loopafstand namelijk minder dan 15%. Ondanks de vrijstellingen kent het plan een negatieve parkeerbalans van -2,5 pp.
Advies
Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (2,5 pp) afkoopt door een storting ten
behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                                                                   34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 – Onderbouwing afkoopbedrag
De parkeerbijdrage wordt gelijk gesteld aan de gemiddelde reële stichtingkosten van een
parkeervoorziening. Daarmee wordt gewaarborgd dat de gemeente ook daadwerkelijk de aan te
leggen parkeerplaatsen kan bekostigen, zonder dat zij zelf extra middelen beschikbaar hoeft te
stellen. Omdat de laatste jaren landelijk is gebleken dat veel gebouwde openbare
parkeervoorzieningen (zwaar) verliesgevend zijn in exploitatie, wordt bij het bepalen van het
afkoopbedrag alleen uitgegaan van de realisatie van een openbare parkeerplaats op maaiveld op
eigen of nog te verwerven gronden.
De kosten bestaan uit:
A. kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp;
B. kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden;
C. stichtingskosten van de parkeervoorziening;
D. kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening.
A. Voorbereidingskosten
Het gebruik maken van de afkoopregeling betekent feitelijk dat de gemeente een verplichting van
een aanvrager overneemt. Dat brengt mee dat de gemeente binnen de gestelde periode een plan
moet voorbereiden en uitwerken om een parkeervoorziening te realiseren. Hierbij moeten mogelijk
ook procedures worden doorlopen. Dat gaat ten koste van de ambtelijke capaciteit voor overige,
reguliere werkzaamheden. De voorbereidingskosten kunnen per parkeerplaats zeer sterk
uiteenlopen. Ingeschat wordt dat per parkeerplaats minimaal 10 uur benodigd is. De
voorbereidingskosten bedragen dan minimaal circa € 1.000 per parkeerplaats. Eventuele meerkosten
neemt de gemeente voor zijn rekening.
B. Grondprijs
Het gemiddelde ruimtebeslag dat benodigd is voor het aanleggen van een parkeerplaats in de
openbare ruimte komt neer op circa 25 m2. Hierbij wordt rekening gehouden met het parkeervak
zelf en de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden. De grondprijs wordt berekend op
basis van de gemiddelde grondverwervingsprijs waarmee rekening gehouden moet worden in het
centrum (€ 300,- per m2). De grondprijs bedraagt dan € 7.500 (25 x € 300) per parkeerplaats.
C. Stichtingskosten
De bouwkosten van een parkeervoorziening lopen sterk uiteen. Factoren als zijnde grondslag,
bodemopbouw en grondwaterstand zijn in grote mate bepalend voor de hoogte van de bouwkosten
van een parkeervoorziening. Daar waar deze factoren gunstig zijn kost het aanleggen van een
parkeerplaats op maaiveld inclusief de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden
ongeveer € 3.500,-. De stichtingskosten bedragen daarmee € 3.500 per parkeerplaats.
D. Beheer en onderhoud
Beheer en onderhoud van de parkeervoorzieningen die worden gerealiseerd, worden binnen het
regulier onderhoud meegenomen. Dit betekent dat er bij gebruik van de reserve sprake zal zijn van
areaaluitbreiding van het gemeentelijk verhard oppervlak. Via de reguliere begrotingscycli wordt dit
meegenomen in een toename van de beheer- en onderhoudskosten. Deze kosten komen daarmee
voor rekening van de gemeente. Voor beheer- en onderhoudskosten wordt € 1.000,- per
parkeerplaats gerekend.
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Totale kosten
De totale kosten van een parkeervoorziening komen daarmee op:
Kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp                                       € 1.000,00
Kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden                        € 7.500,00
Stichtingskosten van de parkeervoorziening op maaiveld                                 € 3.500,00
Kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening                                     € 1.000,00
TOTAAL                                                                                € 13.000,00
Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd en naar beneden afgerond op € 500,-. Dit betekent dat het
bedrag niet elk jaar wordt gewijzigd en in stappen van € 500,- wordt verhoogd. In de onderstaande
tabel is een voorbeeld opgenomen van een de afronding van kosten bij fictief gekozen
indexeringscijfers voor de komende jaren. Voor het uiteindelijk te verrekenen bedrag wordt
uitgegaan van het jaar waarin de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend.
 Jaar        Index       Kosten       Afronding
 2014               €  13.000,00  €    13.000,00
 2015        0,50% €   13.065,00  €    13.000,00
 2016        1,00% €   13.195,65  €    13.000,00
 2017        1,20% €   13.354,00  €    13.000,00
 2018        0,80% €   13.460,83  €    13.000,00
 2019        1,00% €   13.595,44  €    13.500,00
 2020        1,20% €   13.758,58  €    13.500,00
 2021        1,40% €   13.951,20  €    13.500,00
 2022        1,60% €   14.174,42  €    14.000,00
 2023        1,40% €   14.372,86  €    14.000,00
 2024        1,80% €   14.631,58  €    14.500,00
Figuur 1 Voorbeeld afronding afkoopbedrag
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                             36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Bijlage 6 – Overeenkomst afkoop parkeereis
Partijen:
<Naam en plaats aanvrager omgevingsvergunning>, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door
<naam> (als het een rechtspersoon betreft), hierna te noemen “de initiatiefnemer”;
en
de gemeente Barneveld, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw <naam>,
hoofd van de afdeling <afdeling>, hierna te noemen “de gemeente”;
overwegende:
1. dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning heeft aangevraagd voor het
    bouwen/verbouwen van <xxxx>, sectie <xxxx>, kadastraal nummer <xxxx>, in <xxxx> (plaats);
2. dat het bouwplan gelegen is in de gemeente Barneveld, zijnde het gebied waarvoor de
    afkoopregeling van toepassing is;
3. dat krachtens artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening gemeente Barneveld, hierna te
    noemen “de Bouwverordening”, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
    aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte
    moet zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein
    dat bij dat gebouw behoort (de parkeereis);
4. dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, hierna te noemen
    “het college”, op grond van artikel 2.5.30, vierde lid, van de Bouwverordening op grond van
    bijzondere omstandigheden, dan wel op grond van de overweging dat op andere wijze in de
    nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien, ontheffing kan verlenen van de in artikel
    2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening opgenomen parkeereis en daaraan een financiële
    voorwaarde kan verbinden;
5. dat de parkeertoets zoals omschreven in de Nota Parkeernormen van de gemeente Barneveld,
    met betrekking tot het onder de eerste overweging genoemde bouwplan, leidt tot de eis van een
    te scheppen parkeergelegenheid ter grootte van <xxxx> parkeerplaatsen, aan welke eis het
    bouwplan niet voldoet nu daarin <xxxx> parkeerplaatsen zijn opgenomen met als resultaat een
    tekort van <xxxx> parkeerplaatsen;
komen het volgende overeen:
Artikel 1 Verplichtingen initiatiefnemer
1. De initiatiefnemer verplicht zich de gemeente in staat te stellen in de, door de bouw/verbouw
    van het hiervoor onder de eerste overweging genoemde pand, te verwachten parkeerbehoefte
    te voorzien. De initiatiefnemer stort hiervoor een geldsom ten behoeve van de
    bestemmingsreserve parkeervoorzieningen voor <xxxx> parkeerplaatsen, zoals die wordt
    bepaald aan de hand van het normbedrag zoals die op het moment van het aangaan van de
    overeenkomst geldt.
2. Bij het aangaan van de overeenkomst geldt een bedrag van € <xxxx> (normbedrag) prijspeil van
    het jaar <xxxx> per parkeerplaats. Het totaalbedrag bedraagt € <xxxx>.
                                                                      Paraaf               Paraaf
                                                                      initiatiefnemer      gemeente
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                             37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>3. Het in het tweede lid genoemde bedrag moet voor het verlenen van de omgevingsvergunning
     voor de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand aan de gemeente
     worden overgemaakt. De initiatiefnemer ontvangt hiervoor een factuur van de gemeente.
4. Bij niet tijdige betaling van de aan de gemeente krachtens deze overeenkomst toekomende
     gelden, komen de gerechtelijke en/of buitengerechtelijke kosten van incasso voor rekening van
     de initiatiefnemer. Alsdan is de initiatiefnemer aan de gemeente rente verschuldigd gelijk aan de
     wettelijke rente, te rekenen vanaf de dag van opeisbaarheid.
Artikel 2 Verplichtingen gemeente
De gemeente aanvaardt de in artikel 1, tweede lid, van deze overeenkomst genoemde geldsom en
verplicht zich om op acceptabele loopafstand behorende bij de hier toegevoegde functie van het in
de eerste overweging genoemde bouwplan te voorzien in de ontstane parkeerbehoefte. De
gemeente doet dit door middel van nieuw aan te leggen of in stand houden van reeds gerealiseerde
(al dan niet voorgefinancierde) voor openbaar gebruik bestemde parkeerplaatsen gelijk aan het
aantal parkeerplaatsen zoals genoemd in artikel 1, eerste lid, van deze overeenkomst, met
inachtneming van de beleidsregels conform de nota Parkeernormen. De parkeerplaatsen mogen
buiten acceptabele loopafstand worden gerealiseerd indien dit naar verwachting leidt tot een
zodanige verschuivng van de parkeerdruk dat er redelijkerwijs parkeeraanbod ontstaat binnen
acceptabele loopafstand.
Artikel 3 Geen aanspraak op uitsluitend gebruik
De initiatiefnemer doet voor nu en voor de toekomst afstand van iedere aanspraak op het uitsluitend
gebruik van de door de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst aangelegde of aan te leggen
parkeerplaatsen.
Artikel 4 Geen recht ontlenen op omgevingsvergunning
De initiatiefnemer kan aan het sluiten van deze overeenkomst niet het recht ontlenen dat de
vergunning voor de bouw/verbouw van het onder overweging 1 genoemde pand daadwerkelijk door
de gemeente zal worden verleend.
Artikel 5 Ontbinding overeenkomst
1. Deze overeenkomst wordt zonder gerechtelijke tussenkomst ontbonden als de vergunning voor
     de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand niet wordt verleend, in
     het kader van een bezwaar- of beroepsprocedure alsnog wordt geweigerd dan wel gedurende de
     bouw/verbouw van het pand wordt ingetrokken.
2. Ingeval van ontbinding van de overeenkomst wordt – indien van toepassing – het gestorte
     bedrag, aan de initiatiefnemer gerestitueerd.
Artikel 6 Rechtsopvolging
De in deze overeenkomst opgenomen rechten en verplichtingen van de initiatiefnemer gaan over op
diens rechtsopvolger.
Aldus opgemaakt in tweevoud en ondertekend op <datum>,
de initiatiefnemer,                        de gemeente,
(naam en handtekening)                     (naam en handtekening)
Nota parkeernormen gemeente Barneveld                                                                38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>