<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Afdeling: Bestuur en Dienstverlening                         Raadsvoorstel nr. 18-18
Mail behandelaar: J.Berkvens@barneveld.nl                    Barneveld, 2 februari 2018
Telefoonnummer: 0342-495228                                  Portefeuillehouder: A. de Kruijf


Onderwerp:     Kadernota 2019-2022 Regio FoodValley & Triple Helix.


Aan de raad,

Gevraagde beslissing:
1. Het regiobestuur FoodValley mee te delen dat met instemming wordt kennisgenomen van de visie van
   de Regio FoodValley en de inhoud van de diverse programma's en uitgangspunten voor
   intergemeentelijke en Triple Helix samenwerking.
2. De bedenking uitspreken dat de gemeente zich niet committeert zoals weergegeven in tekst hoofdstuk 2,
   pagina 10, van de kadernota over het beschikbaar stellen van middelen voor de
   uitvoeringsprogramma's, maar de tekst aangaande de financiering van de werkprogramma's zoals
   weergegeven in hoofdstuk 4, pagina 16 van de kadernota als leidend neemt.

1. Inleiding
Bij brief van 15 december 2017 heeft het bestuur de Kadernota 2019-2022 Regio FoodValley en Triple Helix
aangeboden. Met deze kadernota wordt u inzicht geboden in de lange termijnvisie van de regio en de
uitgangspunten die het regiobestuur wil hanteren bij het opstellen van de begroting 2019-2022.
Door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure worden de raden in de gelegenheid gesteld hun
mening ten aanzien van de koers van de regio en de vertrekpunten voor de op te stellen begroting kenbaar
te maken. Dit past bij de wens van de regiocommissie om de raden eerder te betrekken bij de
besluitvorming.

Deze kadernota biedt meer dan de gebruikelijke kaderbrief inzicht in de programma’s die door en in de regio
worden uitgevoerd. Ook dit sluit aan bij de wens van veel raadsleden om nauwer betrokken te worden bij het
concept FoodValley. Wij zijn van oordeel dat de kadernota een breed en goed beeld geeft van de
ontwikkelingen in de regio. Ook stellen wij vast dat er sprake is van veel ambitie en dat de FoodValley
samenwerking positief wordt ontvangen door zowel de provincie als het rijk. Dit biedt kansen voor de
economische ontwikkeling van de regio als geheel en van de individuele gemeenten. Dat vraagt echter ook
om inspanningen en inzet van alle partijen in de regio, die gezamenlijk het concept FoodValley dragen.

In de Strategische Agenda 2015-2019 is de koers ingezet om van denken naar doen te gaan. In 26
programma’s is daar redelijk succesvol inhoud aan gegeven. Duidelijk is dat de triple helix partijen de
huidige periode hebben benut om beter op elkaar ingespeeld te raken en meer gemeenschappelijkheid te
ontwikkelen. In 2018 wordt een start gemaakt met het opstellen van een Strategische Agenda vanaf 2019.
Daarin zal de samenwerking verder moeten worden uitgebouwd en nog meer geïntegreerd op kansen en
ontwikkelingen moeten worden gereageerd.

2. Door de raad gestelde kaders
De kadernota maakt deel uit van het afgesproken jaartraject bestaande uit kadernota, begroting,
voortgangsrapportage en jaarrekening.

3. Effect
Door middel van de wensen- en bedenkingenprocedure bij de kadernota, wordt verwacht dat de uiteindelijke
begroting van de regio voor 2019 en volgende jaren - die voor de gemeenten bindend is - beter zal
aansluiten op de visie van de gemeenteraden en daarmee op meer draagvlak kan rekenen.

4. Argumenten
Om de koers die beoogd is te kunnen inzetten (en/of) voortzetten zijn veel inspanningen nodig. Dat kost
geld. Een uitgangspunt bij de regiovorming was en is dat er sprake is van een relatief klein regionaal
apparaat en veel uitvoerende taken bij gemeenten. Het regiobestuur handhaaft ondanks de grote ambitie dit
uitgangspunt. De vaste bijdrage per inwoner stijgt alleen met de loon- en prijsindexatie en komt voor 2019
neer op € 3,05 per inwoner (was € 2,99).
Naast de vaste bijdrage voor de regionale organisatie worden extra middelen gevraagd voor de
werkprogramma’s. Daarvan is de afspraak gemaakt dat extra middelen beschikbaar worden gesteld op basis
van uitgewerkte voorstellen. Voor een deel sluiten die projecten naadloos aan op onze prioriteiten en zullen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                      2

de kosten naar verwachting gedekt kunnen worden uit de relevante gemeentelijke begrotingsposten. Voor
zover dat niet het geval is, zullen wij een eventuele gemeentelijke bijdrage betrekken bij de eigen kadernota
en ontwerpbegroting 2019 en daarmee onderdeel laten uitmaken van de te maken integrale afwegingen.

5. Kanttekeningen en/of alternatieve scenario's
In hoofdstuk 2, pagina 10, staat het volgende vermeld: ‘Met het vaststellen van de Kadernota 2019-2022
committeren de gemeenten zich aan de uitvoering van het werkprogramma in hoofdstuk 4, en daarmee aan
het beschikbaar stellen van binnen de eigen kader- of perspectiefnota’s en begrotingen van de benodigde
middelen.’ Wij achten dit een te rigide formulering, die niet in lijn is met een integrale financiële afweging
binnen de gemeente en de afspraken die hierover binnen de regio zijn gemaakt.
Het hoofdstuk 4, pagina 16 van de kadernota geeft hierop een nuancering, waarin wij ons wel kunnen
vinden: ‘Bij de vaststelling van het Jaarplan 2018 is voor een aantal projecten aangegeven dat pas middelen
beschikbaar komen, nadat het regiobestuur heeft ingestemd met een daarbij te leveren plan van aanpak.
Deze projecten/programma’s/inzet loopt soms door in 2019 en verder. In het financiële schema in hoofdstuk
5 is met een * aangegeven voor welke projecten dat geldt.’
Wij achten het daarom wenselijk als kanttekening uit te spreken dat de gemeente Barneveld zich niet
committeert, zoals hierboven in cursief is aangegeven, maar wel met de tekst in hoofdstuk 4 waarin de
intentie is opgenomen om meerjarige consequenties van ingezette acties mee te nemen in de
ontwerpbegroting.

6. Uitvoering

    Planning:
    De door de gemeenteraad meegegeven wensen en bedenkingen zullen onmiddellijk worden gemeld aan
    het regiobestuur, zodat daarmee nog rekening kan worden gehouden bij de ontwerp-regiobegroting voor
    2019 en volgende jaren. Conform de gemeenschappelijke regeling moet het regiobestuur de begroting
    uiterlijk 1 april 2018 aanbieden.

7. Financiële gevolgen
De financiële gevolgen worden betrokken bij de kadernota en de gemeentebegroting 2019 en volgende
jaren.




                                                               Burgemeester en wethouders van Barneveld,
                                                               de secretaris,          de burgemeester,
                                                               H.F.B. van Steden       dr. J.W.A. van Dijk




Bijlagen:
     1. Kadernota 2019-2022 Regio FoodValley en Triple Helix.
     2. Jaarplan 2018 Regio FoodValley en Triple Helix.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>