<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                              Omgevingsdienst
                              De Vallei
 Jaarverslag en Jaarrekening 2017
                 Omgevingsdienst De Vallei werkt in opdracht van:
          ...::::llllllll "',
             ~ \ Barneveld
                               gomooo.o -
                                        ~           ..-"'~re#
                                                      Nijkei-k
                                                                     *
                                                                  Sc~~~~~l
                                                                     •
                                                                           g•mHnl•wageningen =._()rDVlnCle
                                                                                              Gelderland
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                                   datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>               omgevingsdienst
               De Vallei
 Inhoudsopgave
Voorwoord                                                                                    3
 Inleiding                                                                                   4
Jaarverslag 2017                                                                             7
 PROGRAMMAVERANTWOORDING                                                                     8
 Beleidsverantwoording algemeen                                                              8
 Programma 1 - Vergunningverlening                                                           9
 Programma 2 - Handhaving                                                                   12
 Programma 3 - Advies en overige dienstverlening                                            17
 Programma 4 - Stelseltaak en Projecten                                                     20
 PARAGRAFEN                                                                                 26
 Paragraaf 1 - Bedrijfsvoering                                                              26
 Paragraaf 2 - Financiering                                                                 31
 Paragraaf 3 - Weerstandsvermogen en risicomanagement                                       35
 Paragraaf 4 - Onderhoud kapitaalgoederen                                                   37
Jaarrekening 2017                                                                           38
OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN IN DE JAARREKENING                                            39
Toelichting op het "overzicht van baten en lasten in de jaarrekening"                       41
Balans per 31 december 2017                                                                 46
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling                                            47
Toelichting op de balans                                                                    48
Besluit tot Vaststelling                                                                    53
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                         54
BIJLAGEN                                 ."                                                 55
Bijlage 1 - Overzicht van de prestaties in 2017                                             55
Bijlage 2 - Risico-inventarisatie                                                           56
Bijlage 3 - Overzicht tijdschrijven in 2017 totaliteit per partner                          58
Bijlage 4 - Bijdrage per deelnemer                                                          59
Bijlage 5 - Toelichting BIG 8 elementen waaraan niet wordt voldaan                          60
Bijlage 6 - Toelichting deskundigheidsgebieden waaraan niet wordt voldaan                   62
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                           2
                                                                          datum /"w/!:J . (,~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
Voorwoord
Voor u ligt de jaarrekening 2017 van Omgevingsdienst de Vallei (OddV).
2017 was het eerste jaar waarin de afspraken tussen opdrachtgever (de partners gemeenten
en provincie) gebaseerd zijn op outputfinanciering. Dit betekent dat we van een vaste
financiële bijdrage per partner zijn overgestapt naar de betaling van geleverde prestaties
(producten en diensten). De ervaring is positief, mede dankzij goede voorbereiding van de
afgelopen jaren in de vorm van het opbouwen van een Producten en Diensten Catalogus
waarin normen zijn opgenomen die gebaseerd zijn op analyse van tijdschrijven en landelijke
benchmarks.
Gelet op de administratieve lasten die dat met zich meebrengt en de extra kosten van
accountancy is door uw bestuur besloten om bij het bepalen van het jaarrekeningresultaat uit
te gaan van inputfinanciering. Via een aparte notitie, buiten deze jaarstukken om geven wij
inzage over de effecten van outputfinanciering en stellen voor om dit als basis te gebruiken
voor het bestemmen van het resultaat.
Ook dit jaar hebben we de producten geleverd zoals afgesproken in de uitvoeringsplannen met
de partners. Net zo als in 2015 en 2016 is de productie vergunningverlening en toezicht bouw
sterk gestegen. Deze extra productie is nu, in overleg met de partners, als extra geleverde
prestatie gefactureerd aan de partners. De partners hebben de kosten voor deze extra
geleverde producten kunnen financieren uit de extra ontvangen leges inkomsten voor de
verstrekte omgevingsvergunningen bouw.
We zijn erin geslaagd om de hogere productie binnen de budgettaire kaders te realiseren. Zelfs
met een positief resultaat van zo'n 3% tov de begroting. Onze medewerkers hebben dan ook
weer een prestatie van formaat geleverd.
De organisatie heeft zich verder ontwikkeld. De organisatiestructuur is gewijzigd in die zin dat
de geografische indeling Toezicht en Handhaving noord (Nijkerk, Barneveld, Scherpenzeel) en
zuid (Ede, Wageningen) is omgevormd naar een functionele structuur. Deze wijziging was
noodzakelijk omdat dit de verdere professionalisering en voorbereiding op de Omgevingswet
beter faciliteert. De structuurwijziging is met ingang van 1 januari 2018 geeffectueerd.
Er is verder gewerkt aan verbeteringen om te voldoen aan de kwaliteitseisen gesteld in de
Kwaliteitscriteria 2.1. De rapportage hiervan is opgenomen in deze jaarrekening.
2017 is het vijfde jaar van de OddV. We hebben de doelen die geformuleerd zijn bij de
oprichting van de OddV bereikt. In 2018 zullen we na de gemeenraadsverkiezingen met de
nieuwe bestuurders de koers voor de periode 2019-2022 definiëren.
Met vriendelijke groet, namens het Dagelijks Bestuur
Henk-Jan Baakman
directeur Omgevingsdienst de Vallei
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>               Omgevingsdienst
               De Vallei
 Inleiding
 De gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst De Vallei is sinds 1 april 2013 operationeel.
 Het doel van deze regeling was om de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
 handhaving verder te vergroten. Verder bleek dat vergunningverlening en handhaving telkens
 ingewikkelder werden door steeds complexere wet- en regelgeving. Met de oprichting van de
Omgevingsdienst De Vallei konden capaciteit, deskundigheid en financiële input gebundeld
worden om zo te zorgen voor verdere professionalisering van de handhaving en voor
 kostenbesparing. De deelnemers aan de regeling zijn: de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk,
Scherpenzeel, Wageningen en de provincie Gelderland.
Bestuurlijke organisatie
 Het bestuur van OddV bestaat uit een Algemeen en een Dagelijks bestuur.
Algemeen bestuur
 Het Algemeen bestuur bestond in 2017 uit 6 leden, waaronder de voorzitter. De colleges van
burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten en Gedeputeerde Staten van de
 Provincie wijzen uit hun midden elk één lid en één plaatsvervangend lid aan. De leden van het
Algemeen bestuur hebben de volgende stemverhouding:
Ede                            2
Barneveld                      1
Scherpenzeel                   1
Nijkerk                        1
Wageningen                     1
Provincie Gelderland           1
Dagelijks bestuur
Het Dagelijks bestuur wordt door en uit het Algemeen bestuur gekozen met uitzondering van
de voorzitter, die door het Algemeen bestuur wordt aangewezen. Naast de voorzitter zijn twee
leden van het Algemeen bestuur ook lid van het Dagelijks bestuur
De voorzitter
De voorzitter van OddV is de heer Ben Visser, burgemeester van Scherpenzeel.
Ambtelijke organisatie
De ambtelijke organisatie wordt aangestuurd door een directeur, de heer Henk-Jan Baakman.
Hij is tevens secretaris van het bestuur. Het Managementteam wordt voorgezeten door de
directeur en bestaat verder uit de teammanagers Juridisch Advies, Vergunningverlening en
Toezicht en Handhaving, de business-controller en de P&O-adviseur.
                                                                 aker Tilly Berk N.V.
                                                                                            Jt/~ JB
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                             4
                                                                                    datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Leeswijzer
 Het jaarverslag en de jaarrekening van OddV zijn opgesteld op basis van het Besluit Begroting
en Verantwoording voor Provincies en Gemeenten. Deze voorschriften zijn ook op OddV van
toepassing.
Als eerste treft u het jaarverslag 2017 aan. Dit start met de programmaverantwoording en
vervolgens de paragrafen. We hebben niet alle verplichte paragrafen opgenomen, omdat er
 bijvoorbeeld geen verbonden partijen, grondbedrijf en kapitaalgoederen zijn. In beide
onderdelen wordt de werkelijke gang van zaken afgezet tegen de voornemens en doelen voor
 2017.
Vervolgens treft u de jaarrekening 2017 aan. Deze betreft eerst het "overzicht van baten en
 lasten in de jaarrekening" met toelichting. Daarbij gaan we op hoofdlijnen in op het financiële
 resultaat over 2017. Daarna komt u bij de balans met toelichting.
In bijlage 1 geven we een nadere detaillering van de prestaties, in bijlage 2 een actualisering
van de risico-inventarisatie, in bijlage 3 het totaal van de tijdschrijfgegevens over 2017 en in
bijlage 4 de deelnemersbijdrage, inclusief de afrekening over 2017. Als laatste gaan we in
bijlage 5 en 6 in op de voortgang van de kwaliteitscriteria.
Resultaat
Materieel gezien zijn we in 2017 gestart met outputfinanciering. Mede gelet op de
administratieve lasten die dat met zich meebrengt en de extra kosten van accountancy is door
uw bestuur besloten om bij het bepalen van het jaarrekeningresultaat uit te gaan van
inputfinanciering. Dit treft u daarom hieronder aan. De accountant hoeft in dit geval slechts te
toetsen of de inkomstenkant van de OddV aansluit bij de genomen besluiten over de
deelnemersbijdragen. Met uw bestuur is ook afgesproken om separaat, dus in een aparte
notitie, naast deze jaarstukken inzage te verstrekken over de effecten van outputfinanciering
en dit als basis te gebruiken voor het bestemmen van het resultaat.
Wij sluiten het boekjaar 2017 per saldo af met een voordelig saldo van € 340.000
Het resultaat ten opzichte van de gewijzigde begroting is als volgt tot stand gekomen:
  Programma                                       Omvang x € 1000       Voordeel/ Nadeel
                                                                        X€ 1000
   1 Vergunninaverlenina                                       4.781                -97 N
   2 Handhavina                                                5.248               305  V
   3 Advies                                                    1.552              -604  N
   4 Stelseltaken en projecten                                   623                -11 N
  Subtotaal programma's                                      12.204               -407  N
  Deelnemersbijdragen                                       -11.897                902  V
  Gerealiseerd totaal saldo van baten en                         307               495  V
  lasten
  Toevoeaina/onttrekkina reserves
   1 Veraunninaverlenina                                           0
   3 Handhavina                                                 -254              -112 N
   3 Advies                                                      -53               -43 N
   Gerealiseerd resultaat                                          0               340 V
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               om gevl ngsd lenst
               De Vallei
 De verschillen op de programma's worden voornamelijk veroorzaakt door de volgende
 redenen.
     1. Het economisch herstel heeft zich doorgezet in 2017. Een belangrijk gevolg daarvan is
         dat het aantal aanvragen omgevingsvergunningen verder is toegenomen. Daarom
         moesten we extra capaciteit inhuren om het werk gedaan te krijgen.
     2. Ook zien we dat het toezicht op de bouwactiviteiten, die vaak enige tijd na de
         vergunningaanvraag starten, is toegenomen.
     3. We blijven achter op de realisatie (verminderde vraag) van de producten juridische
         handhaving. Dit levert een voordeel op programma 2 op.
     4. In 2017 is, als gevolg van de toegenomen vraag, de werkelijke productie aanzienlijk
         hoger dan begroot bij de primaire begroting. Zo zijn er 163.000 uren productief
         gemaakt, terwijl er 144.000 begroot waren toen we het voorcalculatorische uurtarief
         van 2017 bepaalden. Ondanks de hogere uurtarieven leverde dit een voordeel op in
         overdekking van de overhead van € 180.000.
     5. Door de sterk toegenomen vraag en knelpunten op de arbeidsmarkt hebben we in de
         productrealisatie gestuurd op risico's. Hierdoor zijn producten gerealiseerd binnen de
         capaciteitsnorm in de PDC. Dit leidt tot een voordeel in programma 1 en programma 2.
     6. De productiviteitsnorm per persoon was gemiddeld 70 uren hoger dan begroot. Dit is
         het gevolg van sturing op productrealisatie en een lager ziekteverzuim.
Overige verschillen
 Bij de 2e bestuursrapportage 2017 is ingestemd met een extra deelnemersbijdrage voor de
verwachte overschrijding op kosten door de toename van benodigde capaciteit. Tevens is de
 herprioriteringstaakstelling van Ede teruggedraaid, die in het UP2017 was opgenomen.
 De lagere onttrekkingen uit de bestemmingsreserves zijn het gevolg van het achterblijven van
de EML-controles in het reguliere proces. En we hebben minder tijd besteed aan het
actualiseren van het inrichtingenbestand en de omgevingswet dan gepland.
Resultaatbestemming
Op basis van de actuele begroting hebben we aan de deelnemers een bijdrage als voorschot in
rekening gebracht. In totaal is er een bedrag van € 340.000 meer in rekening gebracht dan
noodzakelijk was. Hiervoor doen wij u het volgende bestemmingsvoorstel:
Restitutie aan de deelnemers € 340.000. De verdeling over de partners wordt via een separaat
voorstel op basis van output gedaan.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                              6
                                                                                       datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Jaarverslag 2017
                                    aker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                          7
                                                    datum (1/(!, (~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>               Om gev ingsdienst
               De Vallei
 PROGRAMMAVERANTWOORDING
 Beleidsverantwoording algemeen
 Omgevingsdienst de Vallei (OddV) behandelt voor de partners de aanvragen voor
 vergunningen omgevingsrecht (milieudeel en bouwdeel), toetst meldingen en houdt toezicht
 op en handhaaft de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast adviseren wij
 gemeenten en provincie bij de opstelling van beleid en bij specifieke ontwikkel- of
 uitvoeringsprojecten. We werken samen met de front-offices in de dienstverleningsketen. We
verrichten ons werk binnen de beleidskaders van de gemeenten en de provincie.
 Investeringen
 In 2017 zijn er geen investeringen geactiveerd op de Balans. Investeringen in software zijn in
een keer ten laste van de exploitatie gebracht.
 Begrotingswijzigingen
Toelichting op de begrotingswijzigingen (x € 1.000)
  Programma                        Primaire begroting    Wijzigingen         Actuele begroting
                                   Lasten    Baten     Lasten      Baten    Lasten      Baten
  1 Vergunningverlening                3.967                 814                 4.781          0
  2 Handhaving                         3.926               1.395        72       5.320         72
  3 Advies                             1.920                -369                 1.552          0
  4 Stelseltaak en
  projecten                            1.634      130       -133       748       1.501        878
  Subtotaal                           11.447      130      1.707       820     13.154         950
  Deelnemersbijdrage                           11.317                  580           0     11.897
  Onttrekking aan reserves                                             307           0        307
  Totaal                              11.447   11.447      1.707     1.707     13.154      13.154
De wijzigingen hebben voornamelijk te maken met:
         De vertaling van het Uitvoeringsplannen 2017 naar de begroting 2017
         het vertalen van projecten naar de begroting, waaronder Informatievoorziening
         Gelderse Omgevingsdiensten (I-GO);
         het bestemmen van de reserve doorontwikkeling organisatie.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                            voor                8
                                                                     armerkingsdoeleinden
                                                                                     datum  ft/j 'j~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Programma 1 - Vergunningverlening
 Wat houdt dit programma in?
 Binnen het programma Vergunningverlening behandelen we omgevingsvergunningen en
 meldingen. De producten die we leveren, staan omschreven in het Productenboek 2015 (in
 concept). Het taakveld van Vergunningverlening wordt bepaald door: Uitvoering Wet Algemene
 Bepalingen Omgevingsrecht, Activiteitenbesluit en andere relevante besluiten voor het nemen
van milieubesluiten en voor de behandeling van milieumeldingen van milieu-inrichtingen.
Wat willen we bereiken?
 De doelen voor het programma Vergunningverlening zijn onze inspanningsverplichting om het
werkprogramma volgens afspraak te realiseren en het afhandelen van aanvragen binnen de
daarvoor afgesproken (wettelijke) termijnen. We leveren kwaliteit, streven naar een verdere
verbetering daarvan en streven naar tevreden klanten.
Wat hebben we bereikt?
Kritische prestatie indicator
                                                     2017 Begroot          2017 Gerealiseerd
  Percentage milieuvergunningen en                            80%                    99,6%
  meldingen dat binnen de met de partners
  afgesproken termijn is afgedaan:
Productie aanvragen bouw(gerelateerde) omgevingsvergunningen en meldingen
In de periode van 1 januari t/m 31 december 2017 is 118% van de jaarprognose aanvragen
bouw(gerelateerde) omgevingsvergunningen en meldingen ingediend en afgehandeld. Dat is
 18% hoger dan waar we op hadden gerekend. De stijgende trend die al enkele jaren te zien is,
zet zich ook over deze periode voort. Deze tendens is ook zichtbaar bij de overige
omgevingsvergunningen, zoals de aanvraag voor de aanleg van een inrit, kap en sloop. Hierbij
is de jaarprognose met 34% overschreden. Om dit op te vangen is extra capaciteit ingehuurd.
Productie aanvragen milieugerelateerde omgevingsvergunningen en meldingen
In de periode van 1 januari t/m 31 december 2017 is 101% van de jaarprognose aanvragen
milieu-gerelateerde omgevingsvergunningen en meldingen ingediend en afgehandeld. Dat is
ongeveer gelijk aan datgeen we hadden ingecalculeerd bij het opstellen van het
Uitvoeringsplan van 2017. Het aandeel vergunningen binnen de productie is dit jaar fors
minder als gevolg van een dalend aantal vergunningaanvragen. Daarentegen stijgt het aandeel
meldingen.
Een en ander wordt hieronder grafisch weergegeven. Vervolgens geven we de
geprognosticeerde aantallen uit het UP2017 en de gerealiseerde aantallen.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                om gev ingsdienst
                De Vallei
              Voortgang vergunningaanvragen t/m 31 december 2017 in% van de
                                                                            planning
                                   180%
                                   160%
                                   140%
                                   120%
                                   100%
                                    80%
                                    60%
                                    40%
                                    20%
                                      0%
                                                                                          Scherpenz Wagening
                                              Barneveld             Ede        Nijkerk                                 provincie     Totaal        Norm
                                                                                              eel           en
     •Vergunningenbouwen                         112%              121%         117%         77%          150%             0%         118%         100%
     •Vergunningenbouwen overig                  105%              155%         116%         170%         128%             0%         134%         100%
     • Milieuvergunningen                         95%              102%         82%          91%          118%           100%         101%         100%
                          • Vergunningen bouwen                      •Vergunningenbouwen overig             • Milieuvergunningen
                                                                        Bameve~         Ede       Nij~rl~  Scberpenzeef Wageningen provincie   Totaal
                             V~guriningen bouwen b~g__!!)te producten     437           644        300          78         137         0        1.596
                       Vergunningen bouwen çereaüseeroe     producten     488           778        352          60         2os                  i.sas   118%
                    _y_erg!'nningen bouwen overig b~grote   producten     941          1.671       458          54         480                 Ù 04
                -Vergunningen bouwen overig cereaüseerde    procucten     987          2.597       532          92         614                4.82~     1340/i;,
                             ~ Milieuvergunning~n begrote   pro~c~n       3_ff          410        136          43          55         0-        977
                          Milieuvergunningen gerealiseerde  producten     315           420        112          39          65        40         991
Uitvoering Interim Beleid Vergunningverlening Veehouderijen voor Leefmilieu
In Food Valley-verband zijn afspraken gemaakt om met de betrokken (landbouw)sectoren
extra inspanningen te verrichten om emissiereducerende maatregelen te nemen. Een aantal
gemeenten heeft hiervoor interim-beleid vastgesteld. Vanuit de OddV hebben we een
expertgroep geformeerd die al in een vroege aanvraagfase met initiatiefnemers in overleg
treedt. Hierbij zijn 55 pluimveebedrijven met 83 relevante stallen voor dit beleid beoordeeld.
Dit heeft in ruim 70% van de aanvragen geleid tot het vaststellen van een bovenwettelijke
reductie van de fijnstofemissie. Bovendien zijn in bijna de helft van de aanvragen ook bij
bestaande stallen bovenwettelijke resultaten behaald.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                                                                        10
                                                                                                                                             datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
Wat heeft het gekost in Programma 1? (x C 1.000)
                                                                                       Verschil
                                   Rekening   Begroting   Begroting    Rekening  rekening/begroting
                                                                                     na wijziging
                                     2016       2017        2017         2017           2017
                                               primair   na wijziging
 Lasten                                 4.186     3.967         4.781      4.882                 -101
 Baten                                    -14                                 -4                    4
 Subtotaal                              4.170     3.967         4.781      4.878                  -97
 Bijdrage deelnemers                   -3.934    -3.967        -4. 781    -5.219                  438
 Saldo baten en lasten                    236          0             0      -341                  341
 Onttrekking reserve                        0          0             0         -                    -
 Gerealiseerd resultaat                   236          0             0      -341                  341
De verdeling over de programma's heeft in 2017 plaatsgevonden op basis van tijdschrijven.
Het nadeel is vooral toe te schrijven aan de toename van vergunningaanvragen ten opzichte
van de prognose. We hebben ongeveer 18% meer vergunningaanvragen bouw en 34% meer
overige vergunningen bouw behandeld. De kosten zijn evenredig toegenomen, omdat we meer
capaciteit hebben moeten inhuren om de aanvragen binnen de wettelijke termijnen te kunnen
afhandelen.
Overigens leiden meer vergunningaanvragen tot meer legesopbrengsten. Echter, deze
opbrengsten komen ten goede van de partners en niet ten goede van de OddV. Ze kunnen
daarom niet als compensatie dienen voor de hogere uitgaven. Wel is op basis van een besluit
van het AB van 2 november 2017 een extra factuur naar de partners gestuurd, omdat op
grond van de 2e bestuursrapportage 2017 een flinke overschrijding op kosten was te
verwachten. De deelnemersbijdragen van alle partners zijn toen opgehoogd, behalve die van
Scherpenzeel en de provincie.
Voor een nadere toelichting op de generieke resultaten verwijzen wij u naar de jaarrekening.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                     datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                om gev ingsdienst
                De Vallei
  Programma 2 - Handhaving
  Wat houdt dit programma in?
  Bij het programma Handhaving houden we geprogrammeerd toezicht en handhaven we
  relevante wet- en regelgeving voor Wabo- en milieutaken. Het gaat hierbij om:
          uitvoeren van controles;
          afhandelen van meldingen en klachten;
          uitvoeren van bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving volgens de
          sanctiestrategie van de partners;
          onderhouden van de bereikbaarheidsregeling;
          beschikbaar zijn voor incidenten- en rampenbestrijding. ,
 Ons uitgangspunt daarbij is het productenboek van de OddV en de DVO's die we met de
 partners van de OddV hebben afgesloten.
 Wat willen we bereiken?
 Met het programma Handhaving zorgen we ervoor dat wettelijke voorschriften worden
 nageleefd, zodat de kwaliteit van de leefomgeving (veiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid)
 optimaal wordt bevorderd.
 Wat hebben we bereikt?
 Kritische prestatie indicator
                                                                 2017 Begroot             2017 Gerealiseerd
  % volledige naleving na 1 e controle                  60%                                               77%
  % controles in relatie tot werk- of uitvoeringsplan. 90%                                              110%
  % klachten en meldingen dat binnen 2 weken is         80%                                               91%
  behandeld.
  % opgeheven overtredingen binnen                      85%                                              24%1
  hersteltermijn handhavingsbesluit
Juridische handhaving
 In het UP 2017 is voor alle partners een target opgenomen voor het aantal opgeloste
 handhavingszaken. De totale target is gehaald (124%). Voor de doelen per partner geldt dat
deze in Ede, Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel (ruim) zijn gehaald. In Wageningen is het
doel niet volledig gehaald (73%). Dat laatste komt door een aantal redenen: Bij een aantal
gesignaleerde overtredingen heeft het bestuur ervoor gekozen om geen juridische procedure
op te starten. Daarnaast loopt er op dit moment een aantal lange zaken dat nog niet is
afgerond. Daardoor tellen ze dit jaar niet mee. Overigens zijn alle (inspectie)signalen wel
opgepakt.
Toezicht BRIKS-projecten
BRIKS staat voor bouw, reclame, inritten, kappen en sloop. Het toezicht op BRIKS is onder
andere afhankelijk van het aantal verleende vergunningen en van de daadwerkelijke uitvoering
of realisatie van deze vergunningen (veelal bouw en sloop). Hierbij wordt gerapporteerd op het
aantal afgeronde inspectietrajecten. In zowel Ede, Wageningen, Barneveld, Nijkerk als
1
   75% is al opgeheven vóórdat een last wordt opgelegd. Van de overgebleven overtredingen waar alsnog een
handhavingsbesluit wordt genomen wordt 92% opgeheven binnen de opgegeven hersteltermijn.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                            12
                                                                                       voor
                                                                                merkingsdoeleinden
                                                                                                datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                   Omgevingsdienst
                   De Vallei
Scherpenzeel is het aantal geprognotiseerde inspectietrajecten (ruimschoots) afgerond en
bestaat het beeld dat we voldoende grip hebben op de vergunningen die in uitvoering zijn. De
toezichthouders zijn "bij" met de inspecties van deze projecten. Er is sprake van een
aanzienlijke productieverhoging ten opzichte van voorgaande jaren. Gemiddeld was de
productie 24% hoger dan gepland bij het UP2016.
De bouw trekt aan vanwege de verbeterde economische omstandigheden. Dat is, net als vorig
jaar, merkbaar in het aantal aanvragen, maar ook worden veel bouwwerken nu gerealiseerd
die al eerder vergund waren. We maken dan ook waar nodig aanspraak op de flexibele schil.
Toezicht milieu
Dit betreft de geplande milieucontroles van de bedrijven/ inrichtingen die op basis van het
risicomodel in 2017 worden gecontroleerd. Het zijn controles van diverse aard (bijvoorbeeld
integrale controles, aspectcontroles en administratieve controles).
Bij nagenoeg alle partners zijn er meer milieu-inrichtingen gecontroleerd dan gepland in het
UP2017. Gemiddeld was de productie 4% hoger dan opgenomen in het UP 2016.
Juridische ondersteuning (bezwaar en beroep) wijkt duidelijk af van de vooraf gestelde
prognose. Het blijft enorm lastig om hier een goede prognose van af te geven. Er zijn namelijk
heel veel factoren die hierop van invloed zijn. Zo besteden we meer tijd om in gesprek te zijn
met de klant in het traject dat vóór bezwaar en beroep plaatsvindt. In veel gevallen voorkomt
dit dat er in bezwaar/ beroep wordt gegaan.
Dit neemt niet weg dat de aantallen afgeronde zaken van bezwaar en beroep een grillig
verloop laten zien. Dat komt omdat het om relatief lage aantallen gaat en omdat de
doorlooptijd, de tijdsbesteding en de complexiteit erg wisselend zijn. Voor groot deel ligt dit
buiten onze invloedssfeer. De bezwarencommissie, de rechtbank en de Raad van State bepalen
namelijk hun eigen planning. Van belang is dat we grip hebben op de lopende zaken.
Een en ander wordt hieronder grafisch weergegeven. Daaronder staan de geprognosticeerde
aantallen uit het UP2017 en de gerealiseerde aantallen.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                     omgev ingsdienst
                     De Vallei
                             %van de genormeerde handhavingszaken t/m 31 december 2017
                                                     160%
                                                     140%
                                                     120%
                                                     100%
                                                      80%
                                                      60%
                                                                                                                     II I
                                                      40%
                                                      20%
                                                        0%           I
                                                                Barneveld        Ede
                                                                                       I li
                                                                                         Nijkerk
                                                                                                       I
                                                                                                   Scherpenz Wagening
                                                                                                        eel            en
                                                                                                                                provincie      Totaal
                                                                                                                                                     I
                                                                                                                                                             Norm
     • Juridische handhaving                                        124%        127%      142%        100%           73%             0%         124%          100%
     • Juridische ondersteuning handhaving                          32%         85%        24%         11%           43%             0%          48%          100%
     • Juridische ondersteuning BRIKS                                0%         77%       28%        100%           123%             0%          69%          100%
     a Juridische ondersteuning Milieu                               0%          14%       0%           0%           33%             0%          12%          100%
                                            • Juridische handhaving                      • Juridische ondersteuning handhaving
                                            • Juridische ondersteuning BRIKS             • Juridische ondersteuning Milieu
                                                                              _Ba~veld       Ede       Nijkerk ScJlerpenzeel Wageningen  provincie     Totaal
                                     Juridis~he handhaving begrote produc_ten     193        406         78          26         44           0          747
                              Juridische handhaving gerealiseerde producten      ~_Q         517        111          26         12_          0          926         _!_2~0/£_
                   Juridische Öndef'Steuning handhavingbegrote l)roducten-         22         91        111           9         _11          0          247
            Juridische ondersteuning handhaving gerealiseerde producten             7         77         27           1__ - 6                0         _lli_      _    48%
                     Juridische ondef'Steuning vv BRlKS begrote producten          0         83          46                      22          0          153
              Juridische ondersteuning vv BRIKS gerealiseerde product-en           0         64          13         _2           27        _o           106            69%
                      JuridisChe anderstellning vv mïïeu.be9rot€ producten         0                      6           1           3         0            17
     _____Juij"disc~niersteuning ~rrilieu gerealfseerde producten                 _()_                    ()__       0                      0             2           _12%
                                                                                                                                    voor
                                                                                                                          merkingsdoeleinden
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                                                                                 datum
                                                                                                                                                                              JO
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
r               Aantal afgeronde inspecties t/m 31 december 2017 in%
                                                                    van de jaarprognose
                                          180%
                                          160%
                                          140%
                                          120%
                                          100%
                                             80%
                                             60%
                                             40%
                                             20%
                                               0%
                                                          Barneve                               Scherpe Wageni           provinci
                                                                            Ede       Nijkerk                                         Totaal     Norm
                                                                   Id                            nzeel       ngen               e
     •totaaltoezicht BRIKS aantallen                          101%         109%        121%      111%        167%             0%        113%     100%
     • totaal aantal toezicht
                                                              106%         111%        107%      100%        104%            161%       110%     100%
         milieuinrichtingen
                    •totaaltoezicht BRIKS aantallen                                  • totaal aantal toezicht mil ieuinrichti nge n
                                                                           BamevelQ_       Ede    Nijkerk Scberpenaee! W~geningen provincie  Totaal
                                      Toezicht BRIKS begrote producten       523          1.086    334         62           162       0      2.167
                               To ezicht B Rl~S gerealiseerde produc!~       527          1.186    403         69          271        0      2.456    113%,
                           Toezicht milieulnrichtinqen begro!!3:_pro~ucten   632           841     319         82        -- 139      72      2.085
                     Toezicht milieuinrichtingen gerealiseerde producten     67-1          934     342        -82           145      116     2.290    110%
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>               om gevingsdienst
               De Vallei
 Wat heeft het gekost in Programma 2? (x C 1.000)
                                                                                           Verschil
                                   Rekening   Begroting   Begroting     Rekening     rekening/beg roting
                                                                                         na wijziging
                                     2016       2017        2017           2017             2017
                                               primair   na wijziging
  Lasten                                3.989     3.926          5.320       4.943                    377
  Baten                                                            -72            -                   -72
 Subtotaal                              3.989     3.926         5.248        4.943                    305
 Bijdrage deelnemers                   -3.893    -3.926        -4.995       -4.800                   -195
 Saldo baten en lasten                     96          0           253         142                    111
 Onttrekking reserve                     -147          0          -253        -142                   -111
 Gerealiseerd resultaat                   -51          0              0         -0                      0
     De verdeling over de programma's heeft in 2017 plaatsgevonden op basis van tijdschrijven.
     Ondanks dat er in 2017 een extra beroep is gedaan op toezicht vergunde bouw, is de
     afwijking ten opzichte van de begroting beperkt gebleven en levert dit zelfs een voordeel
     op. De redenen daarvan zijn: Het achterblijven van de realisatie op de producten juridische
     handhaving, het lagere nacalculatorische uurtarief, het stellen van prioriteiten in het werk
     en doordat de productiviteitsnorm per persoon ruimschoots is overschreden.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                         voor
                                                                     rmerkingsdoeleinden
                                                                                    datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
  Programma 3 - Advies en overige dienstverlening
 Wat houdt dit programma in?
 Het programma Advies is een breed programma. We geven gevraagd en ongevraagd advies
 aan gemeenten volgens de afgesproken DVO's. Bij de oprichting van de OddV zijn namelijk
 deeltaken mee overgegaan naar de OddV die feitelijk niet behoorden tot de primaire taken van
 een omgevingsdienst, maar omwille van praktische redenen door de medewerkers die mee
 overgingen naar de omgevingsdienst zouden worden gecontinueerd. Daarnaast zijn hierin de
 uren opgenomen die ten laste van het primaire product opgaan aan overige dienstverlening.
 Wat willen we bereiken?
 Met dit programma willen wij bereiken dat we de uren, die we met de partners uit de DVO
 hebben afgesproken, volledig en naar tevredenheid uitvoeren. Ook al behoren deze niet tot de
 corebusiness van de omgevingsdienst. Vooralsnog zijn er geen kwaliteits- en prestatie-
 indicatoren aan gekoppeld en sturen we slechts op het uitvoeren van de afgesproken taken
 binnen de afgesproken uren.
 Naast de genoemde uren willen wij de partners optimaal faciliteren in een aantal onderwerpen,
 die weliswaar primair bij de partners liggen, maar waar de OddV een goede bijdrage aan kan
 leveren. Deze uren worden dan ook rechtstreeks doorbelast aan de partners.
 Wat hebben we bereikt?
                                                        2017 Begroot         2017 Gerealiseerd
  % beschikkingen, waarbij de bezwaren/het                       90%                     74%
  beroep in juridische procedures ongegrond
  worden verklaard of worden ingetrokken
  ten opzichte van alle beschikkingen waarbij
  juridische procedures gevolgd zijn
  % tevreden burgers/bedrijven                                   80%                       87%
 De verschillen per partner zijn groot. Enerzijds heeft dat te maken met de prioriteit die hier
aan gegeven wordt en anderzijds met het realisme van de begrote uren. Deze zijn gebaseerd
op de DVO's van vier jaren geleden. De DVO's zijn in 2017 geactualiseerd en meer
gedetailleerd, zodat het transparanter wordt wat we voor onze partners doen. De afwijkingen
ten opzichte van de planning zijn dan ook beter uitlegbaar en de verwachtingen tussen
opdrachtgever en opdrachtnemer kunnen beter gemanaged worden.
Het team Specialisten van de OddV heeft een breed takenpakket, variërend van bodem, geluid
en luchtkwaliteit tot constructieve veiligheid en externe veiligheid. In 2017 is een ontwikkeling
ingezet voor het verder robuust maken van de specialistische taken voor de kwaliteitscriteria.
Daarnaast werken we aan het verbeteren van de verbinding van de specialisten met de
partners van de OddV, onder meer door het initiëren en ondersteunen van regionale expertise-
overleggen.
De OddV verzorgt voor de gemeente Ede een balie waar inwoners en bedrijven terecht kunnen
met vragen op het gebied van Bouwen, Wonen en Milieu. In 2017 is samen met de gemeente
Ede een traject gestart om de dienstverlening van de balie te verbeteren. Daarbij haken we
aan op de informatievoorziening en de werkprocessen en afspraken. Dit traject wordt
voortgezet in 2018.
                                                                   aker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                    om gevlngs dlensc
                    De Vallei
                Voortgang overige dienstverlening t/m 31 december 2017 in%
                                                                              van het UP
  250%                                                                            218%
  200%                       182%
  150%                                                                                                                    126% -
                                                  112%              114%
                                                                                                                                          100%
                                                                                                91%          91%
  100%
   50%
    0%
                                                                            Totaal Overige dienstverlening
                  • Barneveld           • Ede         • Nijkerk        • Scherpenzeel       • Wageningen    • provincie     •Totaal       •Norm
                                                                                  Barneveld       Ede     Nijkerk Scherpenzeel Wageningen   provincie       Totaal
                                   Overige dienstverlening totaal begrote uren      4.569       11.985    4.832       212        1.152         288          23.038
                             Overige dienstverlening totaal gerealiseerde uren      8.338       13.446    5.488       462        1.044         261          29.039
                                           Specificatie overige dienstverlening
                                        CaJamteiternJienst/piket begrote uren        225          p5         16         3                                     476
                                  Calamiteitendienst/piket gerealiseerde uren        160          193        54        25          17                         449
                                     Uitbesteding ODRN & ODRA begrote uren           368         1.233      596        64         107                        2.368
                               Uitbesteding ODRN & ODRA gerealiseerde uren                         0          0                     0
                                                      Stelseltaken begrote uren      125          233        86        18          39                         501
                                                Stelseltaken gerealiseerde uren      105          209        79        12          3Q                         435
                                         Medezeggenschapsraad begrote uren           316          666       225        44         100                        1.351
                                   Nedezeçqenschapsraad _gerea~e~rde uren            260          468       176        31          74                        1.009
                                            Handhavingskalender begrote uren          78          133        53        12          24           0             300
                                     Handhavingskalender gerealiseerde uren            0            0         0         0           0           0
                                                 Coördinatietaken begrote uren       510         1.073      36~        68         6Q0          288           2.900
                                          Coördinatietaken gereé!.lis~e~e uren      1.081        1.942      729       129         307          261           4.449
                                      DVO - taken en advisering begrote uren        1.7_85       1.200     3.740        0         225           0            6.950.
                                DVO - taken en advlserinq gerealiseerde uren        4.345        3.756    4.170       217         524                       13.012
                                   Advisering Externe Veiligheid begrote uren          0            0         0         0           0                           0
                             Adviserinq Ext~m~ Veiligheid gerealiseerde uren_        901          218       114        11          27                        1.271
             Publieksbalie: Wabo + RO + Drank & horeca taken begrote uren                        7.413        0         0           0                        7.413
       Publieksbalie: Wabo + RO+ Drank & horeca taken gerealiseerde u~n                          6.048                  0                                    6.048
                               _Joezicht permanente bewoning beg rot~_ uren         1.035           0         0                                              1.035
                           Toezicht permanente bewoning gerealiseerde uren          1.234                     0                                              1.234
                                            Ketentoezicht (9DR) begrote uren          94          198        66        12          30                         400
                                      Ketentoezicht (CDR) gerealiseerde uren          66          115        29         9          12                         231
                                            Proc_eseigenaarschap begrote uren        246          518       175        34          78                        1.051
                                     Proceseigenaarschap gerealiseerde uren           44           79        30         5          12                         170
                                            Kwaliteitsverbetering begrote uren       155          326       110        21          49                         661
                                      Kwaliteitsverbetering qerealtseerde uren       142          345       107        23          41           0             658
                                                             ODRN begrote uren         0                      0                     0         2.069          2.069
                                                       ODRN gerealiseerde uren         0                      0                                 0
                                                             ODRA begrote uren                                0                               1.357          1.357
                                                       ODRA gerealiseerde uren                                0                                 0               0
                                                               BHV begrote uren        0                      0
                                                         BHV gerealiseerde uren        6           73         0                                                73
2
2 In de totaaltelling van begrote uren "Overige dienstverlening" zijn de uren van de ODRA en ODRN niet meegenomen,
omdat de realisatie op basis van inputfinanciering plaatsvindt zonder vermelding van werkelijk gerealiseerde uren.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                                                                                  18
                                                                                                                          voor
                                                                                                                    erkingsdoeleinden
                                                                                                                                                    /4,..
                                                                                                                                                          I v\ (·
                                                                                                                                                                    &
                                                                                                                                        datum               v
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Wat heeft het gekost in Programma 3? (x C 1.000)
                                                                                        Verschil
                                   Rekening    Begroting   Begroting     Rekening  rekening/begroting
                                                                                      na wijziging
                                     2016        2017        2017          2017           2017
                                                primair   na wijziging
  Lasten                                1.962      1.920          1.552      2.156                -604
  Baten                                     -2                                                       -
  Subtotaal                             1.960      1.920         1.552       2.156                -604
  Bijdrage deelnemers                  -1. 904    -1.920        -1.499      -2.147                 648
  Saldo baten en lasten                     56          0            53         10                  43
  Onttrekking reserve                        0          0           -53        -10                 -43
  Gerealiseerd resultaat                    56          0              0         0                   0
 De overschrijding op dit programma wordt grotendeels veroorzaakt door het hogere beroep
 van de partners Barneveld, Ede en Nijkerk op overige dienstverlening (OVO-taken). Komend
jaar gaan we dit nader differentiëren en monitoren om de verwachtingen met de partners
 beter te managen.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>               omgevingsdienst
               De Vallei
  Programma 4 - Stelseltaak en Projecten
 Wat houdt dit programma in?
 De OddV zorgt er met het Programma Coördinatie/kwaliteit voor dat zaken of processen op
 elkaar zijn afgestemd in het Gelders Stelsel. Dat de zeven omgevingsdiensten met hun
 specialistische of stelseltaken op elkaar afgestemd zijn en blijven. Elke individuele
 omgevingsdienst is verantwoordelijk voor het realiseren van haar eigen doelstelling en de
 uitvoering van haar takenpakket. De OddV is een van deze omgevingsdiensten. Voor de
 coördinatietaak is de OddV de "primus interpares". De OddV heeft dus dezelfde rechten en
 plichten als alle anderen, maar voert daarnaast extra taken uit voor de coördinatie van het
 Gelders stelsel. Binnen dit programma worden ook de projecten verantwoord, die een
 incidenteel karakter hebben.
 Wat willen we bereiken?
 Het Gelders Stelsel garandeert robuustheid van de Gelderse OD's op basis van uitgangspunt
'decentraal wat kan, centraal wat moet'. Het Gelders Stelsel is: een systeem waarbij de zeven
 OD's onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn door middel van stelselafspraken. De OD's
verrichten voor gemeenten in de nabijheid die OD-taken waarvoor zij robuuste taakuitvoering
 realiseren.
 De afspraak is dat complexe taken waarvoor een individuele OD niet robuust is, worden
ondergebracht bij een van de Gelderse OD's. Dit betreft de BRZO-taken, complexe
vergunningverlening, complexe handhaving, ketentoezicht en meetdienst.
Ook de bovenregionale taken zijn bij een van de Gelderse OD's belegd. Dit betreft coördinatie
en kwaliteit van het stelsel, het portaal en kenniscentrum, ketenhandhaving, coördinatie
 Bestuurlijke strafbeschikking Milieu en gezamenlijke personeelszaken.
 Met dit samenhangend stelsel van OD's geven we invulling aan belangrijke bestuurlijke
 principes als nabijheid, samenhang, kwaliteit, efficiency en level playing field door bedrijven.
 De OD-directeuren zijn eigenaar van het stelsel en zorgen voor de werking ervan. Jaarlijks'
vindt gezamenlijke programmering van onderwerpen en thema's plaats die vanuit de
stelselverantwoordelijkheid worden opgepakt. De directeur van de OddV heeft de regierol bij
de werking van het stelsel. De voorzitters van het Dagelijks Bestuur van de zeven OD's
vormen de stuurgroep, bekrachtigen het stelselplan en zijn escalatiegremium.
Het Gelders Stelsel kent een afwijking van de landelijke ontwerpeisen die zijn gesteld bij de
oprichting van de omgevingsdiensten. De OD's zijn op het niveau van de Wgr-regio ingericht
(principe van nabijheid), maar wel congruent met de veiligheidsregio's. Deze afwijking is door
de voormalige Staatssecretaris geaccepteerd, mede op grond van het draagvlak onder alle
betrokken partijen en de extra afspraken in Gelders stelsel.
Deze extra afspraken hebben betrekking op de gememoreerde concentratie van complexe en
bovenregionale taken om de robuustheid te waarborgen. Maar, ook op:
- het inbrengen van meer taken dan het basistakenpakket,
- uniformering en standaardisering in de taakvoering door de Gelderse maatlat,
- bindende samenwerkingsafspraken met het Openbaar Ministerie en de veiligheidsregio.
Als gevolg van de niet vrijblijvende samenwerking tussen OD's onderling, zou je kunnen
zeggen dat er in Gelderland sprake is van één OD op de schaal van de provincie waar 700 fte
in werkzaam zijn.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                         voor                     20
                                                                      merkingsdoeleinden    11. /
                                                                                                1 /p
                                                                                                  1
                                                                                           f1vj,
                                                                 ~-tr-1r---..       datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Wat hebben we bereikt en hoe?
 Doorontwikkeling Gelders Stelsel
 In april 2013 is het Gelders Stelsel van start gegaan en zijn de verschillende stelseltaken
 geïmplementeerd. Conform afspraak is in de eerste helft van 2016 de stelselsamenwerking
 geëvalueerd. Uit die evaluatie is gebleken dat het stelsel in de afgelopen jaren zijn
 meerwaarde heeft bewezen. Het Gelders Stelsel heeft recht van bestaan en is voldoende
 adaptief en stabiel. De evaluatie liet zien dat er veel ontwikkelingspotentieel aanwezig is om
 het Gelders Stelsel kwalitatief en qua efficiency verder te ontwikkelen om het daarmee op een
 (nog) hoger plan te brengen. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie is in 2016 een Plan
 van Aanpak voor de doorontwikkeling van het Gelders Stelsel opgesteld. Dit Plan van Aanpak
 vormde de basis voor dit implementatieplan en voor de ontwikkeling van het Gelders Stelsel.
 De acties in het implementatieplan zijn gegroepeerd in:
     1. organisatie en aansturing Gelders Stelsel;
     2. complexe vergunningen en complexe handhaving;
     3. digitale ondersteuning werkprocessen;
     4. doorontwikkeling afzonderlijke stelseltaken.
 Het afgelopen jaar is hard gewerkt aan de uitvoering van de acties. Begin 2018 is het
 implementatieplan afgerond. Over de doorontwikkeling (uitvoering implementatieplan) wordt
 nu verantwoording afgelegd aan de AB-voorzitters van de omgevingsdiensten en aan de
 provinciale portefeuillehouder VTH, de vertegenwoordiging van de gemeentelijke
opdrachtgevers en de voorzitter van het AB-voorzittersoverleg (Bieze, Van der Weerd en
Visser).
 Hiermee is de eerste Plan, DO, Check (evaluatie) en Act (doorontwikkeling) cyclus afgerond.
 Het Gelders Stelsel is een levend stelsel en het ligt voor de hand om een volgende cyclus in te
gaan. Deze nieuwe cyclus start met het maken van een Plan, een herijking van de strategische
stip op de horizon. Omdat er na de gemeenteraadsverkiezingen in 2018 de nodige bestuurlijke
 posities in het Gelders Stelsel zullen wisselen ligt het voor de hand om dit Plan na de zomer
2018 op te stellen.
Informatievoorziening Gelderse Omgevingsdiensten (I-GOJ
Met de herijking van het Programmaplan I-GO in september 2016 zijn de drie doelstellingen
gedefinieerd, te weten (1) kwaliteitsverbetering, (2) vereenvoudiging informatie-uitwisseling
en (3) kostenbesparing.
De omgevingsdiensten hebben een forse slag gemaakt in het verbeteren van de kwaliteit van
gegevens van objecten (inrichtingen), zaken en documenten. Gegevens van zo'n 54. 700
objecten in Gelderland, 100.000 zaken en meer dan 200.000 documenten worden maandelijks
of vaker door de omgevingsdiensten aan I-GO aangeboden en zijn hiermee centraal
toegankelijk en worden aangeleverd aan het landelijke Inspectieview Milieu. Via deze
voorziening worden gegevens gedeeld tussen inspectie-organisaties (waaronder
omgevingsdiensten, waterschappen, Voedsel- en Warenautoriteit en Inspectie Leefomgeving
en Transport). Op die manier is inzichtelijk bij welke bedrijven controles hebben
plaatsgevonden en wat de bevindingen zijn.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                    daturr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>               Omgevingsdienst
               De Vallei
  Door I-GO wordt een groot aantal kwaliteitstoetsen geautomatiseerd uitgevoerd (de
 'wasstraat'). Het betreft toetsen aan de (gestandaardiseerde) definities, aan landelijke
 basisregistraties en consistentiecontroles. Bevindingen na de kwaliteitstoetsen worden aan de
 omgevingsdiensten gerapporteerd. De omgevingsdiensten onderzoeken de bevindingen en
 waar nodig passen zij de gegevens aan. Dit leidt continue tot een kwaliteitsverbetering.
 Momenteel wordt gebouwd aan een voorziening om documenten van in ieder geval de
 complexe inrichtingen te kunnen raadplegen. Daardoor kunnen medewerkers eenvoudig
 aanvragen, vergunningen, controleverslagen en overige documenten van andere
 omgevingsdiensten inzien.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Verantwoording proiecten voortvloeiend uit het UP2017
 Toezicht permanente bewoning Ede.
We hebben de opdracht om dit jaar in 150 gevallen handhavend op te treden conform het
vastgestelde beleid. De gestelde opdracht is ruimschoots uitgevoerd; er zijn 198
dwangsommen opgelegd. (In dit programma worden alleen de toezichtsuren verantwoord, het
juridische deel valt onder programma 2.)
Toezicht bestaande bouw.
In 2017 is de geplande capaciteit benut voor onder andere zwembadcontroles en controles
breedplaatvloeren. De bestede uren zijn geregistreerd als specifieke controles en komen dan
ook hier niet terug.
Project niet-prioritaire overtredingen Barneveld.
Op deze post is er sprake van onderbesteding. Materieel zijn wel het aantal niet-prioritaire
overtredingen (325) gerealiseerd. Volgens afspraak zullen we een afzonderlijke tussenevaluatie
aanleveren aan de gemeente.
Toezicht permanente bewoning Wageningen.
Op verzoek van het bestuur is de daadwerkelijke handhaving iets uitgesteld zodat er in overleg
met de VVE goede afspraken gemaakt konden worden. Inmiddels worden de controles
opgepakt en zal de handhaving vooral in 2018 verder vorm krijgen.
Project vitaal buitengebied Ede.
Uitvoering van dit project is aanzienlijk vertraagd omdat Ede pas eind mei is begonnen met het
formuleren van de opdracht. Rond september kon pas redelijk goed gestart worden met de
uitvoering. Gevolg is dan ook dat slechts 711 van de 1675 geraamde uren zijn gemaakt.
EML
Dit omvat zowel de EML-projecten (branchgerichte EML-controles) als de EML-controles die
onderdeel zijn van de integrale controles. De EML-projecten zijn volledig en conform planning
uitgevoerd. Voor de EML-controles als onderdeel van de integrale controle, hadden we gepland
dat we 150 EML-controles zouden uitvoeren. Dit aantal is, op basis van voortschrijdend inzicht,
te ambitieus geweest.
We doen namelijk per jaar zo'n 1400 controles, een deel daarvan is een aspectcontrole
(bijvoorbeeld vuurwerkcontroles). Zo'n 30% van de bedrijven in ons werkgebied zit boven de
verbruiksnorm. Daarnaast is maar voor een deel van de branches een EML vastgesteld. De
doelstelling van 150 controles gold voor de tweede helft van dit jaar. Een grove berekening op
basis van bovenstaande getallen en de aanname dat in ongeveer de helft van de gevallen een
vastgestelde EML beschikbaar was, blijkt dat een aantal van (1200 /2) * 0,15 == 90 reëler was
geweest.
Logischerwijs zal een deel van die EML-trajecten nog niet zijn afgerond waardoor ze niet
meetellen. Omdat er bij de start nog geen sprake was van onderhanden werk is het goed om
hier rekening mee te houden. Zo'n 60 afgeronde EML-trajecten zou dan ook een logische
verwachting zijn. In de praktijk zijn er echter slechts 26 afgeronde EML-trajecten. Uit onze
evaluatie blijkt dat dit komt doordat het controleren op de EML-maatregelen in veel gevallen
diepgaande technische kennis vereist. In tegenstelling tot veel andere onderdelen van de
integrale controle kunnen we hier niet controleren op keuringscertificaten en is diepgaandere
kennis nodig. In een behoorlijk aantal gevallen bleek de kennis van de inspecteur(s) te beperkt
om de EML-inspectie uit te voeren. Dit is aanleiding om een andere werkwijze voor te stellen
die in een separate memo wordt aangeboden.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                             om gev ingsdienst
                             De Vallei
  Actualisatie inrichtingenbestand.
  Als onderdeel van het resultaat- en ontwikkelplan is actualisatie van het inrichtingenbestand
  essentieel, zodat we een goed risicogericht toezicht kunnen houden. We zijn inmiddels in de
  situatie gekomen dat het van de projectfase naar de beheersfase kan overgaan. Het actueel
  houden van het inrichtingenbestand moet een structureel onderdeel zijn van het werk en
  behoort tot de kwaliteitsverbetering waarvoor uren in het UP zijn opgenomen.
  Het volgende overzicht illustreert dit programma.
                                Voortgang projecten t/m 31 december 2017 in% van het UP
    120%
                                                                                   109%
                                                                                                                                                             100%
    100%
                                                               89%
      80%
      60%
      40%
      20%
                                                                                                                                 0%
       0%
                                                                                                    Totaal Projecten
                         • Barneveld                 • Ede        • Nijkerk           • Scherpenzeel         • Wageningen     • provincie      •Totaal       • Norm
                                                                                                   Barneveld       Ede      Nijkerk  Scherpenzeel Wageningen   _provincie    _!otaal
                                                                       Projecten beg!?I& ure;-       1.119        4JJ6       254          64-        653            0         6.816
                                                               Proj_!_cl!_n_gerealiseer~ uren_        _§§__4     _4.184      2z1          54         467                      5.8_66
                                                   _     -            -Specificatie pr~ject;;-~
  ___________T~                              o~e=z~
                                                  ;c~
                                                    ht~Qerrnanente bewoning beg,~co~t~ e~u~re~n,___~              2.025
                                                                                                                          ---o~0
                                                                                                                                    ---0o-           SOO         _o0      _   2.525
                                   Toezicht permanente bewoning gerealiseerde uren                                2.761                              255                     ~
                                                   Toezicht bestaande BouW begrote uren                _29                    61          3_0        J_2            0           S]l
                                 - - Toezicht bestaànde Bouw -g'ërealiseërde uren                     _Q              1        0          _o           0            0            1
                     ___u~it      ~v~o~en~·ng EED richtlijn cëne,:gie audîts)begrote uren,....-       286        -515        193          34                                  1.109
                          Uitvoering EED richtlijn (energieaÛdits) gerealiseerde uren --220                        415       167         36          111                   --949--
                          - _ __                   _MJA (~rjarerla arlpak)beg~ n,_                       a            0-      0-          0            0
            _ _             _ _ J:1.lA (~erj~re_!l aanp~'5) ger~s~erd~~n                                18         1.Q-       19           3 -    - 60                    - - oo0
                  Aanpak luchtkwaliteit, werkzaarrileden expertteam begrote uren                   134             202         0           0                                    336
           Aanpik luchtkwaliteit,werkzaamheden expertteâm gerealiseerde uren                     -     44       - 78          27           s-        _11                        165
              Project inventarisatie _vitaliteit bedrijven buitengebied begrote uren                     0        1.§_7_5      0           o           0                     ).,§75_
        Project inventaÎisatiëVitafiÎ:eit b-edrijvenbuitengebied gerealiseerdeuren --                              711         0           0           0                        711
                           Maatwerk rniHeuvOorsChriften (aCtualisatie) begrote uren                                   0                                                          0
                     Maatwerk-f!lilieuvoorschrifteQ (actualisati.ê_) gereaJ.i.se~rd~ ure!l               1                     1                                                 9
                               Registratie niet prioritaire overtredingen begrote uren                600                      0                                                600
                         Registratie niet prioritaire overtredingen gerealiseerde uren                465                      0                                               465
                                      -                 -       Luc_htWassers- begrote uren              0            0        0
   _ _                         __              _        _Luchtwâsse~_erealiseerd~U~~                   46            97       32                      12                        192
         Uren platform. (handhaving, advies, vergunningverlening) begrote uren                           0            0        0                       0-                       0
1
    Uren eiatfôi::rns (hj!ndhaving, advieS, verqunnlnqverlerunç) gerealis~erdeur~n                     79            70       24           4          10                       _187
                                                                 Asbestdaken begrote uren                0            0        0           0         _o                          0
                                                            Asbestdaken gereaîiseë"rdeU~               11           '19                                3                        41
          Aparte financiering vanuit reserYe doorontwikkeling organisatie:
             - -- - -                    Act~alisere-n Inrichtingerlbestind begro"te     IJœn                         0                                            0          2.365
                                Actualiseren InriChtingenbestand gerealiseeni"e uren                               203
                                     --                        ÖmgevingsWët begrotetlren         - - 3840       - -0
                                                                                                                             328
                                                                                                                               0
                                                                                                                                         45
                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                     149
                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                              1.109
                                                                                                                                                                               338
                                       -         - -     Q__mg~vingswet gere~eerde uren                29         __?2        37                                   Q_           13Q
                                         A:~~~~~~}:i~~~r=:e~~~t             l~;t~~;~e~~~ - s19
                                _1;._M_h_(ë"rkende rnaatreçelen lijst) gerealiseerde uren-            208
                                                                                                                   927
                                                                                                                   JE._
                                                                                                                             345
                                                                                                                             146
                                                                                                                                          63
                                                                                                                                          20_
                                                                                                                                                     15_1
                                                                                                                                                      55         _o
                                                                                                                                                                   0
 3
3
   De onttrekking aan de reserves zijn respectievelijk op programma 2 en programma 3 verantwoord conform de
  begroting. Omwille van de aansluiting met het Uitvoeringsplan worden hier de uren van. de doororitwikk~llng
organisatie en energie verantwoord                                                                                              aker Ts Uy Berk N.V.
                                                                                                                                               voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                                                   rmerkingsdoeleinden
                                                                                                                                                              datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
Wat heeft het gekost in Programma 4? {x C 1.000)
                                                                                         Verschil
                                   Rekening   Begroting   Begroting     Rekening   rekening/begroting
                                                                                       na wijziging
                                     2016       2017        2017          2017             2017
                                               primair   na wijziging
 Lasten                                 1.734     1.634          1.501      1.313                    188
 Baten                                   -769      -130           -878       -679                   -199
 Subtotaal                                965     1.504            623        634                    -11
 Bijdrage deelnemers                   -1.496    -1.504           -623       -633                     10
 Saldo baten en lasten                   -531          0              0          1                    -1
 Onttrekking reserve                        0          0              0         0                      -
 Gerealiseerd resultaat                  -531          0              0          1                    -1
De verschillen, in zowel baten als lasten, worden grotendeels veroorzaakt door de afwijkingen
ten opzichte van de begroting voor de ontwikkelvariant van I-GO. Dit project loopt echter door
tot en met 2018, zoals vastgesteld in het Programmaplan. Het saldo van dit project is dan ook
verantwoord op de balans als vooruitontvangen bedragen.
Het verschil ten opzichte van 2016 is het gevolg van het beperkt uitvoeren in 2016 van
voornamelijk het vrije veldtoezicht, dat onder dit programma was verantwoordt. In 2017 is het
vrije veldtoezicht verantwoord in Programma 2 en wordt daar als inspectie verantwoord.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                25
                                                                                    ,i )
                                                                            datum
                                                                                    .    ö  ,i
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>               omgevingsdienst
               De Vallei
  PARAGRAFEN
  Paragraaf 1 - Bedrijfsvoering
 Organisatiestructuur
 In 2017 is besloten tot de doorontwikkeling derde tranche. Dit behelst een beeld van de
 structuur, dat passend is bij het Valleiwerken en de ontwikkelopgaven van de organisatie
 We zetten in op een doorontwikkeling van de organisatie in teams die georganiseerd zijn naar
 Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving en Juridisch Advies. Deze functionele structuur
 ondersteunt de samenwerking in de vakgroepen en de implementatie van de Omgevingswet,
 omdat veranderingen vooral per functioneel onderdeel verschillend zullen zijn.
 Doel was om deze wijziging per 1 januari 2018 in te laten gaan. Het blijkt echter niet mogelijk
 om alle wijzigingen tegelijk door te voeren. Dit vraagt teveel van de medewerkers en de
 managers.
 Daarom zijn we in januari wel gestart met de teams Vergunningen, Toezicht & Handhaving en
Juridisch advies, maar laten we in 2018 nog het vierde team Specialisten & Balie bestaan. Eind
 2018 evalueren we over het moment waarop de drie teams operationeel kunnen worden. De
 beoogde datum is nu 1 januari 2019.
Gebruik van open ICT standaarden
Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording dient de OddV een verantwoording te
doen over het gebruik van open ICT standaarden. De Nederlandse overheid hanteert een open
standaarden beleid omdat open standaarden bijdragen aan interoperabiliteit en
 leveranciersonafhankelijkheid. Het gebruik van open standaarden in ICT-systemen bespaart
 kosten en verlicht administratieve lasten. De OddV sluit zich hierbij aan voor zover dat
 mogelijk is binnen het gastheercontract Personeel, Advies en Ondersteuning dat met de
gemeente Ede is gesloten. De basis infrastructuur ICT wordt ni onderhouden door de
gemeente Ede en de OddV conformeert zich daaraan. Voor het primaire proces wordt
aangesloten bij Stuf-Ivo (landelijke voorziening omgevingsloket) en Stuf-bg voor de koppeling
 met de Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG). Daarnaast wordt gebruik gemaakt
van de OGC-standaard voor Geo-informatie.
Personeel en organisatie
De OddV maakt voor de uitvoering van haar personeelsbeleid en de salarisadministratie
gebruik van ondersteuning door de gemeente Ede in een gastheerconstructie. De medewerkers
van de OddV vallen onder de CAR-UWO en de rechtspositionele afspraken uit de Lokale
Arbeidsvoorwaardenregeling Gelderse Omgevingsdiensten (LAGO), vanaf 1 april 2017 de opvolger
van het Gelders Sociaal Plan (GSP):
Aantal in dienst in 2017
In 2017 zijn er 15 medewerkers ingestroomd.
Aantal uit dienst in 2017
In 2017 zijn er 8 medewerkers uit dienst getreden.
                                                                      er Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                             26
                                                                                    datum ft/3 ')~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
Personeelsbestand ultimo 2017
                                              Aantal
                               Bezetting                        man       vrouw     parttimers
                                           medewerkers
 Team Vergunningen               26,56          35               20         15          15
 Team Handhaving-
                                 29,87          31               18         13          12
 Noord
 Team Handhaving-Zuid             31,2          33               25          8          11
 Team Specialisten en
                                  9,06          10               9           1           4
 Balie
 Staf                             8,76          11                6          5           5
 Totaal                          105,45        120               78         42          47
Er is een toename in de bezetting van 7 medewerkers
Leeftijdsopbouw
                                  < 25        25 - 35          35 - 45    45 - 55      55 >
 Team Vergunningen                  -             3                5           9         18
 Team Handhaving-
                                    2             2               11         10           6
 Noord
 Team Handhaving-Zuid               -             6               10           5         12
 Team Specialisten en                             -                -
                                    -                                          3          7
 Balie
 Staf                               -             2                3          4           2
 Totaal                             2            13               29         31         45
De leeftijdsopbouw laat een scheve verdeling zien. Er zijn relatief weinig jonge mensen in onze
organisatie. Daarom zal ons instroombeleid gericht zijn op het aantrekken van jongere
medewerkers.
De formatie van de OddV is opgebouwd uit een vaste bezetting en een flexibele schil. Bij
uitstroom van een medewerker komt zijn of haar formatieplaats in principe in de flexibele schil
terecht, tenzij zwaarwegende belangen het noodzakelijk maken om de functie opnieuw vast in
te vullen. De flexibele schil wordt niet uitgedrukt in fte's maar in euro's. Deze bedraagt ultimo
2017 circa€ 3,2 mln. Hierbij wordt aangetekend dat daarin ook de inhuur voor I-GO voor het
Gelders stelsel wordt meegenomen.
Ziekteverzuim
Het ziekteverzuim kent een stabiel verloop. Over 2017 bedraagt het percentage 3,44%,
exclusief zwangerschapsverlof en 4,36% inclusief zwangerschapsverlof. Dit heeft vooral een
gunstig effect gehad op de gemiddelde productiviteit per medewerker, waar met 5% wordt
gerekend. Dit cijfer kan overigens heel erg fluctueren door mutaties in langdurige zieken.
                                                                     voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                            rmerkingsdoeleinden                         27
                                                                               datum
                                                                                       PL/ _::,11 1:IJt;J
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>              om gevingsdienst
              De Vallei
Resultaat en ontwikkelplan
Het beleid is gericht op het ontwikkelen van een organisatie waarin medewerkers slagvaardig
(samen)werken om de bestuurlijke ambities en opgaven te realiseren. Dit doen zij zowel
binnen als buiten de organisatie. Dat leidt tot een organisatie waarin medewerkers optimaal
worden ondersteund, gestimuleerd en uitgedaagd om het beste van zichzelf te geven en
optimaal te presteren.
Om het bovengenoemde beleid te realiseren, heeft uw bestuur een resultaat- en ontwikkelplan
vastgesteld. Onderstaand geven we de stand van zaken van de belangrijkste ontwikkelingen.
    •    De organisatiestructuur is eind 2017 gewijzigd van een geografische naar een
         functionele indeling voor Handhaving en Toezicht.
    •    De ontwikkelingen op het terrein van de Omgevingswet zijn gevolgd en er is een Wabo-
         symposium georganiseerd over dit thema.
    •    We hebben een medewerkersbijeenkomst georganiseerd die in het teken stond van
         Gezond en Veilig Valleiwerken en Duurzame inzetbaarheid.
    •    De in 2016 vastgestelde basisset KPI's is als pilot uitgevoerd in 2017. Naar verwachting
         zal de definitieve implementatie in 2018 plaatsvinden.
    •    Klanttevredenheidsonderzoeken zijn verder uitgebreid. Naast vergunningaanvragen
         worden ook de contacten met de balie en de milieu-inspecteurs hierin meegenomen.
    •    De actualisatie van het inrichtingenbestand is verder ter hand genomen en kan in 2018
         over van de projectfase naar meer een structurele inbedding als onderdeel van
         kwaliteitsverbetering.
    •    Er zijn stappen gemaakt in de ambities rond specialistische taken. Er wordt ingezet om
         robuust te zijn voor de specialistische taken: bodem, geluid, constructie en energie.
         Daarin zoeken we nadrukkelijk samenwerking met de partners Ede en Wageningen en
         de ODRA om te kunnen voldoen aan de KPMG kwaliteitscriteria 2.1.
KPMG Kwaliteitscriteria 2.1
Bij de oprichting is bepaald dat de OddV moet voldoen aan de KPMG Kwaliteitscriteria 2.1. De
huidige stand van zaken wordt hieronder grafisch weergegeven:
Rapportage procescriteria per 1 januari 2018
                                                                    er Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                  datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                 Omgevingsdienst
                                                 De Vallei
  BEHAALDE RESULTATEN: ONDERDELEN 816-8 ELEMENTEN
                                                                                                                         '!~XJW~)Cl"t(lp t-t!I~ ,11 l~CM,',!I
                                                                                                                         a,,,.
                                                                                                                         n11rn ;--.~ 1~ \H rt:a1 11
                                                                                                                         ~.....~ie-je
   ~
   co,--::~ .. t:!itdlf..,.111tW N.,.,ioc-~do:,:,n:1~ -_. t41ntfw~i,a34..,.... _
   i;!(l~~Ci.liYl:lll;i:IMlt.:.i:awip1!..:a2i1:Hh": ... •lf•c.Hltl'liwl.:llllG411Mwc.
 ~
   ~:=~~.:~,~==.rr:::;:~\:::::~, . . .-~.,;~,-·n:
 • OO..-=to:.M:Ci&Y:lll:IIÏIMl~UMlij:.n!..:.a,-1i: C-NW'JMhlf,rott IJ'il tlll'w.tlklt
                                                                                      ,._-
                                                                                         _,....
                                                                                            _..._-
                                                                                                 _. --
                                                                                                     -·----------'""'""
   .. ~n--1-,0, 1....,.t,,ct,:,i .,,,le.lP\._.,.,1.._.._,~,.,.•r~·~·-
Voor een toelichting op de deskundigheidsgebieden waaraan niet wordt voldaan, verwijzen wij
u naar bijlage 5.
                                                                                                                        ker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                  Omgevingsdienst
                   De Vallei
Rapportage criteria voor kritieke massa op 1 januari 2018
         BEHAALDE RESULTATEN
                               t.    ~.....!--l.~~.::...-,i::- ~i._:-:...1;,
                               ~..,;~1;   ,;,r,t,!;r:-,r: .. \:i•E:..c;?•
                                                                                  ..
                                                                             Tt'leDCht""
                                                                             t1itHllih1,tl
           S.,.c..,.U11.tiuar.
           ...... dïgt.d ..
           o\Œan l 'jw; dâd, '
           A.a:cnt"wJ-n'
           A.a:ai l'ffl hl u'
                                                                                             teel!N DA~
                                                                                           l•œ· ..:.1:u:11 .<.illlli1M",ua1puaNitll:!.
                                                                                            ~ :~:::::.=:::::::~,~hta~~-
                                                                                               ... ,Hlli-..:a.a.-.1<i:...:....ill1.:.,tillt"Mo){A,ftlf~.
                                                                                            aœ..oi12t•1f.il(~unmrp¥U1ip.1,;c.,.k1c~n.-a/t.at
                                                                                               t-1t1:1r,/lt,..,_Pf01...,.hl.,_.,Nr.11~r.
                                                                                            a  O...ZG.n:i.f'llbtfKiHlultc ua œ-,-J,tGo,.-~
Voor een toelichting op de deskundigheidsgebieden waaraan niet wordt voldaan, verwijzen wij
u naar bijlage 6.
Informatisering & Automatisering
De toezichthouders zijn voorzien van een HP "convertible": een hybride laptop die ook als
tablet gebruikt kan worden. De toezichthouders kunnen nu op locatie alle (digitale) informatie
ophalen die ze nodig hebben. De HP's hebben in (nagenoeg) de hele Vallei ruim voldoende
dekking voor een goede (4g) mobiele internetverbinding. De ervaringen van toezichthouders
met de HP's zijn erg positief: het helpt hen efficiënter en effectiever te werken.
De externe adviseurs zijn overgegaan op de webversie van het vergunningen en
handhavingssysteem van de OddV, Open Wave online. De voorbereiding van de uitrol van
Open Wave online voor de toezichthouders is afgerond. Begin 2018 gaan de toezichthouders
werken met Open Wave online. Later in 2018 volgen de juristen en de vergunningverleners.
De gemeente Ede heeft haar telefonie-infrastructuur vernieuwd, ook die van de OddV. Het
gebruik van zakelijke mail en agenda op de telefoons en iPads is nu beter beveiligd, dit vindt
plaats via aparte "secure" apps op de telefoon.
Rechtmatigheid
Normenkader en controleprotocol
In uw vergadering van november 2017 hebt u het normenkader en controleprotocol
vastgesteld. Dit heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de
reikwijdte van de accountantscontrole. Daarin heeft u aangegeven wat de daarbij te hanteren
goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening zal zijn. Deze
sluiten aan bij het wettelijke minimum.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                                                                       30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
 Goedkeurings-       Goedkeurend      Beperking     Oordeelonthouding     Afkeurend
 tolerantie
 Fouten in de        ::;;;1%          >1%<3%                              ~3%
jaarrekening
 (% lasten)
 Onzekerheden        :s;3%            >3%<10%       ~10%
 in de controle
 (% lasten)
 De percentages worden steeds genomen van de totale begrote programmalasten na de laatste
 begrotingswijziging. Daarnaast hebt u als maatstaf gesteld, dat de accountant elke fout of
 onzekerheid boven € 50.000 euro rapporteert, die hij bij de uitvoering van de
 accountantscontrole signaleert.
Administratieve organisatie en interne controle
Afgelopen jaar hebben we bereikt dat vanaf 1 januari 2018 de berekeningsgrondslagen om de
 leges te bepalen voor nagenoeg alle partners zijn geharmoniseerd. Daarmee kunnen we
 nadrukkelijk de foutmarge verkleinen.
 Ook zijn de audits en afwijkingenregistraties structureel geborgd in ons proces, dit is vooral
 bedoeld zodat de noodzakelijke registraties in Wave juist worden uitgevoerd. Dit leidt dan weer
tot verbeteracties en -plannen. Zo houden we grip op de organisatie.
 Paragraaf 2 - Financiering
Treasuryparagraaf
 De wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO) verplicht gemeenschappelijke regelingen om
 richtlijnen vast te stellen voor het beheer van de geldstromen en de risico's die daaraan
verbonden zijn. De treasuryfunctie bevat alle activiteiten die zich richten op het besturen en
beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht op de financiële vermogenswaarden,
de financiële stromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico's.
De wet introduceert twee nieuwe instrumenten, het treasurystatuut en de treasuryparagraaf in
de begroting en de rekening. Het Algemeen bestuur heeft het geactualiseerde treasurystatuut
in oktober 2016 vastgesteld. In dit statuut is de beleidsmatige infrastructuur van de
treasuryfunctie vastgelegd in de vorm van uitgangspunten, doelstellingen, richtlijnen,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
De operationele uitvoering vindt plaats binnen het gastheercontract Personeel, Financiën en
ICT dat de gemeente Ede verzorgt voor de OddV. Treasury loopt dan ook geheel mee in het
beleid dat binnen de genoemde gemeente wordt uitgevoerd.
De treasuryfunctie wordt onderverdeeld in:
- risicobeheer
- financiering
                                                                          voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                      kingsdoeleinden
                                                                                  datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>               Omgevingsdienst
               De Vallei
  Risicobeheer
  Het risicobeheer omvat alle activiteiten om financiële risico's te beheersen:
      1. renterisico's
      2. kredietrisico's
      3. valutarisico's
     4. liquiditeitsrisico's
 Renterisico
 Het renterisico van de OddV op vaste schuld is nihil. Dit komt omdat er geen geldleningen zijn
 opgenomen en dat zal op de korte termijn ook niet plaatsvinden. De renterisiconorm wordt
 daarom dus ook niet overschreden in 2017.
 Kredietrisico
 Kredietrisicobeheer (of debiteurenrisicobeheer) is het beheersen van risico's die voortvloeien
 uit de mogelijkheid van een waardedaling van de vorderingspositie doordat de tegenpartij zijn
 verplichtingen niet (tijdig) na kan komen. Aangezien OddV geen geldleningen heeft verstrekt,
 geldt het risico uitsluitend voor de vorderingen op debiteuren. Hierop wordt door OddV een
 actief invorderingsbeleid gevoerd.
 Valutarisico
Valutarisico's worden uitgesloten door alleen leningen te verstrekken, aan te trekken of te
 garanderen in euro's.
 Liquiditeitsrisico
 Het interne liquiditeitsrisico wordt beperkt door de treasury-activiteiten te baseren op
 liquiditeitsplanningen die periodiek worden bijgesteld en zoveel mogelijk synchroon lopen met
de begroting en de jaarstukken.
 Relatiebeheer
Onder dit beheer wordt verstaan:
     1. Het beheer van rekeningen bij verschillende bancaire instellingen. We streven naar een
          zo'n klein mogelijk aantal rekeningen om de transparantie te vergroten.
     2. Het zorgdragen voor voldoende kredietfaciliteit bij verschillende bancaire instellingen.
     3. Het zorgdragen voor informatie bij financiële ondernemingen over de verdeling van
          bevoegdheden binnen de gemeente. Dat zorgt voor een efficiënte afhandeling en
          minimalisering van risico's van transacties.
     4. Het doorlopend beoordelen van bankrelaties en hun bancaire condities op
          marktconform iteit.
     5. Het onderhouden van contacten met banken, instellingen en (geld)makelaars voor de
          toegang tot en kennis over de ontwikkelingen in de financiële markten.
Geldstromen beheer
Voor de vlottende schuld geldt de kasgeldlimiet als norm. Deze norm is gedefinieerd als 8,2%
van de jaarlijkse begrotingsomvang. De begrotingsomvang van 2017 was€ 12.204.000
(betreft begroting na wijziging). De hieruit voortvloeiende kasgeldlimiet bedraagt:
Het verloop van de kasgeldlimiet over de kwartalen is opgenomen in de volgende tabel:
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                   datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                    Omgevingsdienst
                    De Vallei
                                      Kwartaal    Kwartaal    Kwartaal     Kwartaal
 (bedragen x € 1.000)
                                         1           2            3           4
 Omvang begroting 2017                    12.204     12.204       12.204       12.204
 1 Toegestane kasgeldlimiet (8,2%)          1.001      1.001        1.001       1.001
 2 Omvang vlottende korte schuld
    Schuld in rekening courant                  0          0            0           0
 3 Vlottende middelen
 Tegoeden in rekening-courant                  76        121          182         327
 4 Totaal netto vlottende schuld
                                               76        121          182         327
 (2-3)
 Ruimte ( +) Overschrijding (-) (1-4)      1.077      1.122        1.183        1.328
                                                             voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                    armerkingsdoeleinden
                                                                     datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>              omgevingsdienst
               De Vallei
Schatkistbankieren
Openbare lichamen zijn op basis van de wet Financiering decentrale overheden verplicht tot
deelname aan schatkistbankieren. De OddV is met ingang van 14 mei 2014 hiertoe
overgegaan. Onderstaand treft u de berekening benutting drempelbedrag van dit
schatkistbankieren aan (bedragen x € 1000):
  Drempelbedrag                          250
  Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
  Rijks schatkist aangehouden             79            127         110        100
  middelen
  Ruimte onder het drempelbedrag         171             123         140       150
  Overschrijding van het
  drem elbedrag
  Begrotingstotaal verslagjaar          € 12 mln
  Het deel van het begrotingstotaal
  dat kleiner of gelijk is aan€ 500
  mihoen
  Het deel van het begrotingstotaal
  dat de € 500 miljoen te boven gaat
  Drempelbedrag                               250
  Som van de per dag buiten 's Rijks
  schatkist aangehouden middelen
  (negatieve bedragen tellen als nihil)
  Dagen in het kwartaal
  Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
  Rijks schatkist aangehouden             79            127         110        100
  middelen
                                                             ker îi!iy Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                         34.
                                                                      voor
                                                                    kingsdoeleinden
                                                                              datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Paragraaf 3 - Weerstandsvermogen en risicomanagement
Het weerstandsvermogen is de buffer om (financiële) tegenvallers op te vangen. Het bestaat
uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en alle risico's waarvoor geen maatregelen zijn
getroffen en die van materiële betekenis kunnen zijn in relatie tot de financiële positie. Onder
weerstandscapaciteit worden de middelen en de mogelijkheden verstaan waarover de OddV
beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken.
Deze paragraaf dient, conform de BBV, ten minste de volgende drie onderwerpen te bevatten:
         een inventarisatie van de weerstandscapaciteit;
         een inventarisatie van de risico's;
         het beleid voor de weerstandscapaciteit en de risico's.
Weerstandscapaciteit
De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden om niet begrote kosten,
die onverwachts en substantieel zijn, op te kunnen vangen. Tot de aanwezige
weerstandscapaciteit van de omgevingsdienst kunnen slechts twee posten worden gerekend:
1.       algemene reserve
2.       post onvoorzien
Na het vaststellen van de jaarstukken 2013 beschikt omgevingsdienst De Vallei over
reserves. Het volgende overzicht betreft de stand per 31 december 2017:
    Vrij aanwendbare reserves (middelen)               31 december 2017
    behorend tot weerstandscapaciteit
    Algemene reserve                                           € 440.000
    Onvoorzien op begrotingsbasis                              € 100.000
    Totale weerstandsvermogen                                  € 540.000
Na uitnutting van dit vermogen is de omgevingsdienst op de bijdrage van de deelnemers
aangewezen.
De gekwantificeerde risico's moeten op de weerstandscapaciteit in mindering worden gebracht.
Hiervoor is de methodiek van het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement gebruikt.
De risico's worden daarbij gekwantificeerd door een kans maal effect te bepalen en dit
financieel te vertalen ..
Het totaal van de risico's (zie bijlage 2) is becijferd op€ 780.000. We mogen er echter vanuit
gaan dat niet alle risico's zich tegelijkertijd zullen voordoen. Er kan dan ook rekening worden
gehouden met een dempingsfactor. Deze dempingsfactor geeft de kans aan dat alle risico's
tegelijkertijd optreden. Omdat specifieke bedrijfservaring nog ontbreekt, is met het vaker in
den lande gehanteerde getal van 0,6 gerekend.
De benodigde weerstandscapaciteit is dan:
0,6  * € 780.000 = € 468.000
Het weerstandsvermogen van de OddV is dan ook voldoende.
                                                                 aker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                  datum
                                                                                        tt/ j / ,6
                                                                                                35.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                 om gev ingsdienst
                 De Vallei
 Financiële kengetallen
 Ingevolge artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeente
 (BBV) moeten we kengetallen opnemen in de begroting en het jaarverslag voor: de netto
schuld quote, de netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen, de
solvabiliteitsratio, de structurele exploitatieruimte, de grondexploitatie en de
 belastingcapaciteit. Deze kengetallen maken het de leden van provinciale staten en de
gemeenteraad gemakkelijker om inzicht te krijgen in de financiële positie van hun provincie of
gemeente.
 De volgende kengetallen zijn hiervoor van belang:
                                                  Rekening     Begroting     Rekening
                  Kengetallen in%:
                                                     2016        2017              2017
  Netto schuldquote                                 -10,63       -3,93             -9,62
  Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle
                                                   -10,63        -3,93             -9,62
  verstrekte leningen
  So Iva bil iteitsrisico                            30,10       23,48             30,90
  Structurele exploitatieruimte                     -8,44           0              -3,57
  Grondexploitatie
                                                      n.v.t.      n.v.t.             n.v.t
  Belastingcapaciteit                                 n.v.t.      n.v.t.             n.v.t
Netto schuldquote
De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van de OddV ten opzichte van de
eigen middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de
aflossingen op de exploitatie.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
Orn inzicht te krijgen in hoeverre er sprake is van doorlenen, wordt de netto schuldquote voor
zowel in- als exclusief doorgeleende gelden weergegeven. Op die manier brengen we duidelijk
in beeld wat het aandeel van de verstrekte leningen is en wat dit betekent voor de
schuldenlast.
De solvabiliteitsratio
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de OddV in staat is aan haar financiële
verplichtingen te voldoen.
Structurele exploitatieruimte
Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting, maken we
onderscheid tussen structurele en incidentele lasten. Een begroting waarvan de structurele
baten hoger zijn dan de structurele lasten, is meer flexibel dan een begroting waarbij
structurele baten en lasten in evenwicht zijn.
Kengetal grondexploitatie
De afgelopen jaren is gebleken dat grondexploitatie een forse impact kan hebben op de
financiële positie van een gemeente. De boekwaarde van de voorraden grond is van belang,
omdat deze waarde moet worden terugverdiend bij de verkoop. De accountant moet ieder jaar
beoordelen of de gronden tegen een actuele waarde op de balans zijn opgenomen. Deze is niet
van toepassing voor de OddV, maar wordt volledigheidshalve hier genoemd.
Belastingcapaciteit: Woonlasten meerpersoonshuishouden
De ruimte die een gemeente heeft om de belastingen te verhogen, wordt vaak gerelateerd aan
de totale woonlasten. Deze is niet van toepassing voor de OddV, omdat zij geen belasting heft,
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                               36.
                                                                              voor
                                                                           rkingsdoeleinden
                                                                                           datum
                                                                              -----.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre> maar wordt volledigheidshalve hier genoemd.
 Paragraaf 4 - Onderhoud kapitaalgoederen
 De paragraaf onderhoud kapitaalgoederen heeft tot doel om aan te tonen hoe OddV de
 instandhouding van haar kapitaalgoederen waarborgt. Omdat de OddV ervoor gekozen heeft
om ondersteunende diensten via een DVO geleverd te krijgen door de partnergemeenten, zijn
er nog geen investeringen in kapitaalgoederen gedaan. OddV doet geen investeringen in
huisvesting en heeft geen dienstauto's. Kantoorruimte wordt gehuurd.
                                                           aker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                            datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>               om gevl ngsd lenst
               De Vallei
 Jaarrekening 2017
                                      voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV rkingsdoeleinden
                                              datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre> OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN IN DE JAARREKENING
 Lasten en baten 2017 gesaldeerd over de periode 1 januari 2017 tot en met 31
 december 2017
 (x € 1.000)
                                                                                                Verschil: + =
                                             Rekening    Begroting    Begroting    Rekening      batig;    =
                                                                                                   nadelig
                                               2016         2017        2017         2017           2017
                                                                          na
                                                           primair
                                                                      wijziging
  Programma 1                      Lasten         4.186        3.967       4.781        4.882            -101
                                   Baten             -14                                     -4             4
  Programma 2                      Lasten         3.989       3.926        5.320        4.943             377
                                   Baten               0                      -72                         -72
  Programma 3                      Lasten         1.962        1.920       1.552        2.156           -604
                                   Baten              -2
  Programma 4                      Lasten         1.734        1.634       1.501        1.313             188
                                   Baten           -769         -130         -878        -679           -199
  Subtotaal                                      11.086      11.317      12.204        12.611           -407
  Bijdrage deelnemers                          -11.227      -11.317     -11.897       -12. 799            902
  Gerealiseerd saldo van baten
                                                   -142            0          307        -188             495
  en lasten
  Toevoeging en onttrekking
  reserve
  Programma 1
  Programma 2                                      -147                     -254         -142           -112
  Programma 3                                                                 -53          -10            -43
  Gerealiseerd resultaat                           -288                         0        -340             340
 De verschillen op de programma's worden voornamelijk veroorzaakt door de volgende
 redenen.
     1. Het economisch herstel heelt zich doorgezet in 2017. Een belangrijk gevolg daarvan is
         dat het aantal aanvragen omgevingsvergunningen verder is toegenomen. Daarom
         moesten we extra capaciteit inhuren om het werk gedaan te krijgen.
     2. Ook zien we dat het toezicht op de bouwactiviteiten, die vaak enige tijd na de
         vergunningaanvraag starten, is toegenomen.
     3. We blijven achter op de realisatie (verminderde vraag) van de producten juridische
         handhaving. Dit levert een voordeel op programma 2 op.
     4. In 2017 is, als gevolg van de toegenomen vraag, de werkelijke productie aanzienlijk
         hoger dan begroot bij de primaire begroting. Zo zijn er 163.000 uren productief
         gemaakt, terwijl er 144.000 begroot waren toen we het voorcalculatorische uurtarief
         van 2017 bepaalden. Ondanks de hogere uurtarieven leverde dit een voordeel op in
         overdekking van de overhead van € 180.000.
     5. Door de sterk toegenomen vraag en knelpunten op de arbeidsmarkt hebben we in de
         productrealisatie gestuurd op risico's. Hierdoor zijn producten gerealiseerd binnen de
         capaciteitsnorm in de PDC. Dit leidt tot een voordeel in programma 1 en programma 2.
     6. De productiviteitsnorm per persoon was gemiddeld 70 uren hoger dan begroot. Dit is
         het gevolg van sturing op productrealisatie en een lager ziekteverzuim.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>               om gev tngsdtenst
               De Vallei
 Overige verschillen
 Bij de 2e bestuursrapportage 2017 is ingestemd met een extra deelnemersbijdrage voor de
 verwachte overschrijding op kosten door de toename van benodigde capaciteit. Tevens is de
 herprioriteringstaakstelling van Ede teruggedraaid, die in het UP2017 was opgenomen.
 De lagere onttrekkingen uit de bestemmingsreserves zijn het gevolg van het achterblijven van
 de EML-controles in het reguliere proces. En we hebben minder tijd besteed aan het
 actualiseren van het inrichtingenbestand en de omgevingswet dan gepland.
                                                                     voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                           w armerkingsdoeleinden
                                                                            datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Toelichting op het "overzicht van baten en lasten in de jaarrekening"
Algemeen
Omdat er in de begroting van 2017 naast een toedeling naar programma's ook een financiële
 begroting is opgenomen, wordt hieronder ter vergelijking dezelfde weergave gekozen. Dit
vergroot de herkenbaarheid.
                                              Actuele
  Financiële begroting                        begroting     Realisatie      Resultaat
  Lasten                                             2017           2017            2017
  Salariskosten primair proces excl. inhuur      6.281.578     6.406.282        -124.703   nadelig
  Salariskosten management en staf                 997.223        971.805          25.419  voordelig
  Opleidingskosten                                 160.820        161.409            -589  nadelig
  Person eel skosten                                76.820         60.122          16.698  voordelig
  Mobiliteitskosten                                135.329        165.084         -29.755  nadelig
  Uitbesteed aan ODRA en ODRN                      509.194        570.826         -61.632  nadelig
  Inhuur (flexibele schil)                       2.923.294     3.185.885        -262.591   nadelig
  Kantoorbehoeften                                  25.000         16.769           8.231  voordelig
  Onderhoudskosten eigen software                  132.587        285.852       -153.265   nadelig
 Accountantskosten                                  36.000         35.373             627  voordelig
  Huisvestingskosten                               386.974        384.505           2.469  voordelig
  ICT, Advies en Ondersteuning                   1.164.947      1.042.162        122.785   voordelig
  Diverse kosten                                   185.149        106.350          78.799  voordelig
 Onvoorzien                                        100.000               0       100.000   voordelig
  Kosten Advies van derden                         197.334         20.022        177.312   voordelig
  Proceskosten                                      25.000         37.594        -12.594   nadelig
  Bijdrage bovenregionaal stelsel en
  programmageld                                    131.600        153.327        -21.727 nadelig
  Baten
  Bijdrage andere omgevingsdiensten               -111.771       -112.738             967 voordelig
 Subsidies en overige bijdrage derden           -1.152.323       -879.355       -272.968 nadelig
 Omzet/ deelnemersbijdrage                     -11.897.416   -12.799.212         901. 796 voordelig
 Saldo van baten en lasten                         307.340       -187.938        495.278
 Toevoegingen en onttrekkingen aan
  reserves                                        -307.340       -152.130       -155.210 nadelig
                                                         0     -340.067         340.067
  Resultaat
  Programma     1. Vergunningverlening lasten    4.780.965     4.882.067        -101.102   nadelig
  Programma     1. Vergunningverlening baten                       -3.886           3.886  voordelig
  Programma     2. Handhaving lasten             5.320.359     4.942.514         377.845   voordelig
  Programma     2. Handhaving baten                -71.900                       -71.900   nadelig
  Programma     3. Adviestaken lasten            1.551.923     2.156.400        -604.477   nadelig
  Programma     3. Adviestaken baten                                                     0
  Programma     4. projecten lasten              1.218.448     1.072.459         145.988   voordelig
 Programma      4. projecten baten                -766.318       -566.305       -200.013   nadelig
 Programma      4. Stelseltaken lasten             283.051        240.764          42.287  voordelig
 Programma      4. Stelseltaken baten             -111.771       -112.738             967  voordelig
                                                12.204.756    12.611.275        -406.519
 Deelnemersbijdragen                          -11.897.416    -12. 799.212        901. 796  voordelig
 Saldo van baten en lasten                         307.340       -187.938        495.278
 Toevoegingen en onttrekkingen aan
 reserves                                         -307.340       -152.130       -155.210 nadelig
 Gerealiseerd resultaat                                  0     -340.067        340.067 voordelig
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                         voor
                                                                        rkingsdoeleinden
                                                                                     datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>               om gevingsdienst
               De Vallei
 Het positieve resultaat van € 340.000 kan als volgt worden gepresenteerd en wordt vervolgens
 toegelicht.
  verklaring resultaat (x C 1000)         + Voordelig, - Nadelig Toelichting
  Salariskosten/inhuur derden                                  -362  A
  Vrijval reserves                                             -155  B
  Uitbesteed aan ODRN                                            -62 C
  Onvoorzien                                                     100 D
  Diverse kosten w.o. projecten                                   42 E
  Onderhoudskosten eigen software                              -153  F
  Gastheerschap P, Fen I                                         123 G
  Subsidies en overige opbrengsten                             -272  H
  Kosten advies van derden                                      177  I
  Deelnemersbijdrage                                            902  J
                                                                340
 De toerekening naar de programma's is gebaseerd op geschreven tijd door de medewerkers in
 het primaire proces. De kosten en opbrengsten die rechtstreeks aan de programma's worden
toegerekend maken slechts een klein deel uit van de totale begroting. Bovendien wordt het
 merendeel van de kosten / opbrengsten verdisconteerd in de doorberekening van de generieke
 kosten op de kostenplaatsen naar de programma's. Daarom gaan we hieronder vooral in op de
analyse van de laatstgenoemde kosten/ opbrengsten.
A. Salariskosten en inhuur derden
In de bijgestelde begroting van 2017 is rekening gehouden met 144.000 productieve uren.
 Uiteindelijk zijn er 163.000 gemaakt doordat er een hoger beroep is gedaan op
 bouwplantoetsers, inspecteurs bouw en hogere inzet voor DVO-uren aan de partners. De
economie bloeit en kent een nog hogere werkvraag dan waarmee is rekening gehouden in het
UP2017. Het gevolg is dat er meer personeel is ingehuurd en geworven.
B. Vrijval reserves
Door het achterblijven van de EML-controles bij reguliere inspecties, het uitstel van de
Omgevingswet en het afronden van het project actualiseren inrichtingenbestand zijn er minder
uren besteed aan deze projecten. De onttrekking aan de reserve doorontwikkeling organisatie
en reserve energie is dan ook lager dan begroot.
C. Uitbesteed aan ODRA
Op basis van het vastgestelde werkplan van de ODRA en de herverdeling van de VVGB-gelden
van specialistische taken verwachten we een hogere afrekening.
D. Onvoorzien
De post onvoorzien wordt, zoals de naam al aangeeft, gebruikt voor niet gebudgetteerde en
onvoorziene uitgaven. Deze worden conform de BBV verantwoord op de daartoe aangewezen
begrotingsposten en niet op de post onvoorzien zelf. Vandaar dat deze post vrijvalt bij de
jaarrekening.
E. Diverse kosten w.o. projecten
Dit is een verzamelpost van allerlei budgetten. Per saldo is er minder besteed. Hierbij dient wel
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                             42.
                                                                              datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre> vermeld te worden dat het grootste deel bestaat uit lagere projectkosten I-GO niet zijnde
 inhuur. Bij punt H gaan we daar nader op in.
 F. Onderhoudskosten eigen software
 Afgelopen jaar is het gastheercontract P. Fen I bijgesteld naar beneden. Een belangrijke reden
 is dat we de onderhoudskosten voor software voor het primaire proces uit het contract hebben
 gehaald en zelf beheren. Daarnaast is er in 2017 geïnvesteerd in zogenaamde convertables om
 het werk van de toezichthouders makkelijker te maken.
 G. Gastheerschap P, Fen I
 In 2017 is het gastheercontract met Ede bijgesteld. Zoals aangegeven zijn een deel van de
 onderhoudskosten software voor het primaire proces uit het contract gehaald.
 H. Subsidies en overige opbrengsten
 Een belangrijk deel van de lagere opbrengsten is het gevolg van een onderbesteding van het
 Project I-GO ten opzichte van de vastgestelde begroting I-GO. Deze onderbesteding vertaalt
 zich dan ook naar een lagere dekking vanuit de subsidie die beschikbaar is gesteld door de
 provincie Gelderland. Onderstaand treft u een overzicht aan van dit project.
  Project Informatievoorziening-Gelderse
  0 mgevi ngsdiensten
                                   Begroting 2017   Realisatie 2017
  503020 Sprints                          199.120          293.170
  503021 Management                       121.680          117.000
  503022 Advies                                 0            13.267
  503025 Database                         122.440          129.268
  503026 Beheer                           128.648             5.601
  503027 Systeem                          194.430             8.000
   Lasten                                766.318          566.3051
  503020 Sprints                         -199.120         -199.120
  503021 Management                      -121.680         -121.680
  503025 Database                        -122.440         -179.804
  503026 Beheer                          -128.648           -65.701
  503027 Systeem                         -194.430                 0
   Baten                                -766.318         -566.305
 De nadelen bij de opbrengsten op dit project worden dan ook gecompenseerd op lagere
uitgaven bij inhuur en diverse kosten. Naast het resultaat op dit project is het bedrag dat als
nog te betalen op de balans stond voor het Individueel Keuzebudget verantwoord als correctie
op de salariskosten en niet op de opbrengsten.
I. Kosten advies van derden
Er is relatief weinig gebruik gemaakt van externe adviseurs. Daardoor is er sprake van
onderbesteding.
J. Deelnemersbijdrage
Op basis van de 2e bestuursrapportage is de deelnemersbijdrage opgehoogd op basis van de
productie op 1 september 2017. Daarnaast heeft Ede de herprioriteringstaakstelling
tenietgedaan met als gevolg dat er een extra factuur is uitgedaan.
Overzicht van incidentele baten en lasten
Alle in de initiële begroting opgenomen baten en lasten van de zijn structureel van aard. In
2017 zijn de volgende incidentele baten en lasten geboekt:
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                              43.
                                                                               datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                      Omgevingsdienst
                      De Vallei
    Overzicht van incidentele baten        Actuele                  I
    en lasten (x C 1000)                   beg~~~ Realisatie : Resultaa_t__,              _
                                                       1
                                         1      20171         2017i      2017
   Totale lasten                      -~ I_ -~~469j          13.6031      -135,nadelig
 ,__r_
     n_ci_d_
           e_nt_e_e_l                   i_ __     -- -+-- --  __ ___,_ _ _  ~vo<?_:.9elig_afw~kelingsverschil 2016
   structureel                                                            -185 nadelig
                                         I
   Totale baten                         ~13.469 ~         ~3.943-          475 v- oo_r_d_e- lig --- - - --- --
             -----                    -7 ----- ~- -------!-------+werkzaamheden voor derden al of
 ,_Inc ide nt eel                     -- --- __ _____,_                    102.i_n!.::.t in detachering
   structureel                                                             368 voordelig
   -----------                                     ----+ ----·--
   Gerealiseerd resultaat
                                                                                     voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                          rmerkingsdoeleinden
                                                                                                        '"'/'3 r B 44.
                                                                                                  datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
 (WNT)
Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is
van toepassing op Omgevingsdienst de Vallei (OddV). Het voor de OddV toepasselijke
 bezoldigingsmaximum is in 2017 € 181.000 inclusief belaste kostenvergoedingen en
 pensioenbijdrage werkgever.
 De leden van het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur van de OddV vallen onder het begrip
topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de OddV geen bezoldiging. De
directeur van de OddV moet eveneens worden aangemerkt als topfunctionaris als bedoeld in
de WNT. Van elke topfunctionaris (verplichte melding) en van elke andere functionaris, die in
het betreffende jaar een totale bezoldiging heeft ontvangen hoger dan de maximale
bezoldigingsnorm, moet de OddV op grond van de WNT en het gewijzigde artikel 28 BBV in de
toelichting op het "overzicht van baten en lasten in de jaarrekening" het volgende opnemen:
Topfunctionarissen
  AB/DB lid              Naam                      Bezoldiging 2017                Bezoldiging 2016
  AB en DB lid, vanaf De heer B. Visser,           €0                              €0
  20juni 2014            gemeente Scherpenzeel
  AB en DB lid,          De heer H. ter Maat,      €0                              €0
  vanaf 20 juni 2014     gemeente Wageningen
  AB en DB lid , tot 1   De heer E. Fokkema,       €0                              €0
  oktober 2016           gemeente Barneveld
  AB en DB lid,          De heer L. Meijer,        €0                              €0
  vanaf 20 juni 2014     gemeente Ede
  AB en DB lid vanaf     De heer W. van Veelen,    €0                              €0
  1 september 2015       gemeente Nijkerk
  AB lid, vanaf 1 april Mevrouw J. Meijers,        €0                              €0
  2013                   Provincie Gelderland
  AB lid, vanaf 1        Mevrouw D. Dorrestijn-    €0                              €0
  oktober 2016           Taal, gemeente
                         Barneveld
  Directeur, vanaf 1     De heer H.J. Baakman,     Beloning plus belastbare        Beloning plus belastbare
  april 2013, voor       deeltijdfactor in fte 1.0 onkostenvergoedingen            onkostenvergoedingen
  onbepaalde tijd.                                 € 103.583,84                    € 97.909,66
                                                   Beloningen betaalbaar op        Beloningen betaalbaar
                                                   termijn€ 15.636,24              op termijn €13.255,83
                                                   Subtotaal€ 119.220,08           Subtotaal€ 111.165,49
                                                   Individueel toepasselijke       Individueel toepasselijke
                                                   bezoldigingsmaximum             bezoldigingsmaximum
                                                   € 181.000                       € 181.000
                                                   -/- Onverschuldigd betaald      -/- Onverschuldigd
                                                   bedrag: N.v.t.                  betaald bedrag: N.v.t.
                                                   Totale bezoldiging              Totale bezoldiging
                                                   € 119.220,08                    € 111.165,49
Overige functionarissen
In 2017 zijn door de OddV geen salarissen betaald die boven deze norm uitkomen.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                               voor                        45.
                                                                             erkingsdoeleinden        (    / il
                                                                           -               datum
                                                                                                  y1J   1   Iv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>               omgevl ngsd lenst
               De Vallei
 Balans per 31 december 2017
 (bedragen x € 1.000)
                                               ...
 ACTIVA                                                                    31-12-2017   31-12-2016
                                       ,.             ~
 Vlottende activa
  Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar                            3.664        3.128
  - Vorderingen op openbare lichamen                                       1.277          124
  - Uitzettingen in 's Rijks schatkist met rentetypische looptijd < 1 jaar 2.386        3.001
  - Overige vorderingen                                                        0            0
  - Overige uitzettingen                                                       1            3
 Liquide middelen                                                                     0           35
  - Banksaldi                                                                  0           35
  Overlopende activa                                                                 41           15
  - Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde bedragen
 die ten laste van volgende begrotingsjaren komen                             41           15
  Totaal vlottende activa                                                        3.705        3.178
  Totaal generaal                                                                3.705        3.178
  PASSIVA                                                                  31-12-2017   31-12-2016
 Vaste passiva
 Eigen vermogen                                                                   1.145          957
 - Reserves                                                                  805          669
 - Gerealiseerde resultaat                                                   340          288
  Totaal vaste passiva                                                           1.145           957
 Vlottende passiva
 Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar                 1.105        1.166
 - Banksaldi                                                                   0            0
 - Overige schulden                                                        1.105        1.166
 Overlopende passiva                                                              1.455        1.055
 - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een
 volgend begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering van
 jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van
 vergelijkbaar volume                                                      1.181          675
 - De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen
 voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel
 die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren              274          380
 Totaal vlottende passiva                                                        2.560        2.221
 Totaal generaal                                                                 3.705        3.178
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre> Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
 Algemeen
 De jaarrekening is opgemaakt volgens de richtlijnen van het Besluit Begroting en
 Verantwoording provincies en gemeenten.
 De activa, de passiva en de bepaling van het resultaat worden gewaardeerd tegen
 verkrijgingsprijs. Deze verkrijgingsprijs betreft de inkoopprijs en de bijkomende kosten.
 De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en
 winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en
 risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht
 genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn.
 regio
 Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking
 hebben. Er geldt echter een formeel verbod om voorzieningen of schulden op te nemen voor
jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume.
 Daarom worden sommige personele lasten toegerekend aan de periode waarin uitbetaling
 plaatsvindt. Daarbij moet u denken aan componenten zoals ziektekostenpremie voor
 gepensioneerden en overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken.
Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume, wordt
 geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De
 referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming, te weten vier jaar. Indien er
 sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld door reorganisaties) moeten we wel een
verplichting opnemen.
 Balans
 Vaste activa
 De OddV heeft geen vaste activa ultimo 2017. Indien dit wordt overwogen zal er een nota
waardering en afschrijving vaste activa worden vastgesteld. De doelstelling van deze nota is
dan het formuleren van beleid en vastleggen van uniforme regels voor:
• de waardering van activa
• investeringen
• afschrijvingen
• kapitaallasten
 Vlottende activa
 De vorderingen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Uitgangspunt is dat we alles in
het werk stellen om de vorderingen te innen. We maken daarbij gebruik van alle
mogelijkheden en bevoegdheden van invordering. Alleen als alle mogelijkheden zijn uitgeput,
gaan we over tot afboeking wegens oninbaarheid. Indien nodig wordt de afweging gemaakt om
een voorziening voor oninbare vorderingen in te stellen en deze rechtstreeks in mindering te
brengen op de vorderingen. De liquide middelen en de overlopende activa zijn gewaardeerd
tegen de nominale waarde.
Passiva
De vlottende schulden en de overlopende passiva zijn eveneens opgenomen tegen de nominale
waarde.
                                                              ker Tilly Berk N.V.
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                   I v1v/v1  l fj47.
                                                                              datum      J / fl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                  om gevingsdienst
                  De Vallei
Toelichting op de balans
(bedragen x € 1.000)
ACTIVA
Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als
VOIQ                           ·r
    I t wor d en oespeci rceer d
                                                                       ' Boekwaarde    îf00rziening Balanswaarde Balanswaarde
          IJ,                                                            31-12-2017   oninbaatheid 31-il.2-2017   31-12-2016
 Vorderingen op openbare lichamen                                               1.240               0       1.240          124
 Uitzettingen in 's Rijksschatkist met rentetypische looptijd < 1 jaar          2.386               0       2.386        3.001
 Overige vorderingen                                                                0               0           0            0
 Overige uitzettingen                                                               1               0           1            3
 Totaal                                                                        3.627               0       3.627        3.128
De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit:
                                                                                               2017     2016
 Gemeente Barneveld, deelnemersbijdrage                                                          408        24
 Gemeente Ede, deelnemersbijdrage                                                                648          2
 Gemeente Nijkerk, deelnemersbijdrage                                                             35          0
 Gemeente Wageningen, deelnemersbijdrage                                                          36          0
  Provincie Gelderland, subsidie                                                                  18        14
 Gemeente Olst-Wijhe, specialistische inzet                                                          2        0
  Rijksinstituut v Vol, specialistische inzet                                                     14        16
 Omgevingsdienst Veluwe IJssel, licentiekosten Happynizr                                             2        1
 Omgevingsdienst Veluwe IJssel, verdeling cofinanciering I-GO                                        0      -5
 Omgevingsdienst Rivierenland, verdeling cofinanciering I-GO                                         0      15
 Omgevingsdienst Regio Arnhem, verdeling cofinanciering I-
                                                                                                     0      15
 GO
 Omgevingsdienst Regio Arnhem, ondersteuning milieu                                               33        73
 Omgevingsdienst Nijmegen, verdeling cofinanciering I-GO                                             0     -22
 Omgevingsdienst Achterhoek, KTO                                                                     3      -9
 Salderen van de vordering met de gemeente Barneveld                                              41          0
 Totaal                                                                                       1.240       124
Voor een nadere toelichting op het schatkistbankieren wordt verwezen naar paragraaf 2
Financiering van het jaarverslag.
De overige uitzettingen bestaan uit vorderingen op een aantal personeelsleden voor het
fietsproject. Deze is aflopend.
Er is geen voorziening voor oninbare vorderingen aanwezig. We verwachten dat we alle
vorderingen ontvangen.
                                                                                               voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
                                                                                 wa   rmerkingsdoeleinden
                                                                                                        datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre> Liquide middelen
 Het sa Id o van d e I iqui d e mi dd e I en is a s vo qt:
                                                                                   Boekwaarde     Boekwaar.de
              U\,              ,,.                         ..            ;,;_      31-12-20!17    31-12-2(!)16
  Bank Nederlandse Gemeenten IBAN: NL04 BNGH 028.51.58.554                                      0             35
  Totaal                                                                                       0            35
 Overlopende activa
 D epos t over open d e ac t'rva k an as vore    I t on d erse h e1"d en wor d en:
                                                                                    Boekwaarde    Boekwaarde
                     ·"              '                                "             31-12-2017     31-12-2016
 Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde
 bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen                                     41             15
 Totaal                                                                                       41             15
 Dit betreft o.a. de parkeerkosten Q-Park die in 2017 is vooruitbetaald voor 2018.
PASSIVA
Vaste passiva
Eigen vermogen
 Het in d e b a I ans opqenomen eiqen vermoqen b estaat uit d e vo qen d e posten:
                                                                                    Boekwaarde    Boekwaarde
                        ~                                                     -     31-12-2817    31-12-2016
 Algemene reserve                                                                            440            440
 Inbedding energie primair proces                                                            144               0
 Doorontwikkeling organisatie                                                                221            229
 Gerealiseerde resultaat                                                                     340            288
 Totaal                                                                                   1.145           957
Het gerealiseerde resultaat bestaat uit het verschil tussen de baten en de lasten van de
programma's. Voor een nadere specificatie wordt verwezen naar hoofdstuk overzicht baten en
lasten in de jaarrekening en de toelichting hierop.                    1
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                           49.
                                                                                          datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                  om gevingsdienst
                  De Vallei
 H et ver oop 1n   . 2017 wor d t ln . h et h'rerna opgenomen overzie      . h t per reserve weergegeven:
                                      Boekwaarde T0eit0eging Ont rekking    Bestemming        Vermindering Boekwaarde
                                      31-12-2016                              r:esultaat     ~er dekking van 31-12-2017
                                                                           voria boekiaar afsehrlivlnuen
 Algemene reserve                             440           0            0                 0                0        440
  Inbedding energie primair proces              0           0          -60              204                 0        144
  Doorontwikkeling organisatie                229           0          -92                84               0         221
  Totaal                                     669           0         -152              288                 0        805
 De algemene reserve is ingesteld als saldireserve, waarmee de jaarlijkse tekorten dan wel
 overschotten, na resultaatbestemming worden verrekend.
 In paragraaf 3 Weerstandsvermogen en risicomanagement is een benodigd bedrag
 gecalculeerd van € 468.000.
 De "reserve inbedding energie primair proces" is gevormd bij de bestemming van het resultaat
 2016 om een impuls te geven aan de extra inzet van capaciteit bij de OddV voor
energiereductie bij bedrijven voor de jaren 2017 tot en met 2019
 De reserve doorontwikkeling organisatie is gevormd bij de bestemming van het resultaat 2015
en 2016 om het ontwikkelproces van de OddV te kunnen ondersteunen. Er is geld beschikbaar
gesteld voor de jaren 2016 tot en met 2018.
 Vlottende passiva
Onder de vlottende passiva zijn opqenomen:
                                                                                      Boekwaarde         Boekwaarde
   ,r        ,., ~-                              .                                    31-12-2017         31-12-2016
 Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1 jaar                                1.105            1.166
 Overlopende passiva                                                                             1.455            1.055
 Totaal                                                                                        2.560             2.221
Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
D e .1n d e b a I ans ooaenomen netto-v I otten d e      SC h U Id en k unnen a I s voletI cescec:Trceer d ward en:
                                                                                    · Boekwaarde Boekwaande
                                   m
                                                   '                                  31-12-2017         31-12-2016
 Banksaldi                                                                                            0               0
 Overige schulden                                                                                1.105            1.166
 Totaal                                                                                        1.105             1.166
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                  voor                             50.
                                                                                 rkingsdoeleinder,
                                                                                               daturr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre> De overige schulden bestaan uit bedragen die per jaareinde nog betaald moeten worden:
                                                                      2017    2016
   Betalingen onderweg/ crediteuren                                       3     275
   BTW                                                                  485     217
   Af te dragen loonheffing                                             503     345
   IP-premie             (IKB)                                            3     250
   NP/OP-premie                                                          79      79
   Vut-fonds                                                             13        0
   IZA nominaal                                                          19        0
                                                                      1.105   1.166
Overlopende passiva
                                                                I t:
 D e spec,'flcatie van d e post over open d e passiva 1s a s voio
                                                                          Boekwaarde    Boekwaarde
 "                                      •,                                31-12-2'017   31-12-2016
  Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in
  een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering
  van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde
  verplichtingen van vergelijkbaar volume                                         1.181          675
  De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen
  ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een
  specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van
  volgende begrotingsjaren                                                          274          380
  Totaal                                                                        1.455         1.055
De verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend
begrotingsjaar tot betaling komen, bestaan uit de transitoria per jaareinde.
Dit bedrag bestaat uit:
                                                               2017      2016
   Heffing Regeling Vervroegd Uittreden                              0     51
   Complexe handhaving en VGGB                                    373       0
   Inhuur personeel                                               277     207
   Huisvestingskosten diverse locaties                            236      63
  Accountantskosten                                                35      33
   Stelseltaken overige Gelderse
                                                                     0     19
   Omgevingsdiensten
   software                                                       115
   I-GO                                                            54
   Gebruik auto's van onze partners                                  0     13
   milieuinspectie                                                 20     218
   Nog te betalen opleidingskosten                                 19      26
  Overig                                                           52      45
  Totaal                                                       1.181      675
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                Omgevingsdienst
                 De Vallei
 De in de balans opgenomen ontvangen voorschotbedragen van de EU, het Rijk en de
 Provincies voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen om lasten van
 volgende begrotingsjaren te dekken, kunnen als volgt worden gespecificeerd:
                                    Saldo       Ontvangen       Bestedin"gen        Saldo
               ,.                31-12-2016      bedraaen           2017         31-12-2017
  I-GO                                     386             460             -566             280
  Totaal                                  386             460             -566             280
 De bestedingen betreffen de reguliere kosten die in de loop van 2017 hebben plaatsgevonden.
 Het ontvangen bedrag betreft een ontvangen voorschot van de provincie voor de reeds eerder
 toegezegde subsidie van€ 2,9 mln. Zie hiervoor ook de toelichting op de baten en lasten in de
jaarrekening.
 Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten
 Ultimo 2017 zijn de volgende financiële verplichtingen aanwezig:
     • gastheercontract Personeel, Financiën en Informatievoorziening met de gemeente Ede
         tot en met het 1 april 2019 voor een bedrag van ca.€ 1,2 mln. per jaar;
     • huisvestingscontract met de gemeente Ede tot en met het jaar 2020, kosten € 180.000
         per jaar;
     • huisvestingscontract met de gemeente Scherpenzeel tot en met 31 december 2018,
         kosten€ 12.000 per jaar;
     • Huisvestingscontract met de gemeente Nijkerk tot en met 31 december 2018, kosten
         € 66.000 per jaar;
     • huisvestingscontract met de gemeente Wageningen tot en met 31 december 2018,
         kosten € 28.000 per jaar;
     • huisvestingscontract met de gemeente Barneveld tot en met 31 december 2018, kosten
         € 100.000 per jaar.
                                                          ker Tilly Berk N.V.
                                                                  voor
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                     wa rmerkingsdoeleinden                52.
                                                                          datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre> Besluit tot Vaststelling
 Het Algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst De Vallei, bijeen
 in zijn vergadering van juni 2018:
 Gezien het voorstel van het Dagelijks bestuur van maart 2018 aan het Algemeen bestuur tot
 vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening 2017;
                                             BESLUIT:
 Het Jaarverslag en de Jaarrekening 2017 OddV vast te stellen conform voorliggend ontwerp;
 Aldus besloten in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst
 de Vallei op juni 2018,
 de voorzitter                                         de secretaris
dhr. B. Visser                                         dhr. H.J. Baakman
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre> Accountants                                                        ~AKER TILLY
                                                                         BERK
                                                                         Baker Tilly Berk N.V.
                                                                         Papendorpseweg 99
                                                                         Postbus 85007
                                                                         3508 AA Utrecht
                                                                         T: +31 (0)30 258 70 00
                                                                          F: +31 (0)30 254 45 77
                                                                          E: utrecht@bakertillyberk.nl
                                                                          KvK: 24425560
                                                                         www.bakertillyberk.nl
 Omgevingsdienst de Vallei
 Postbus 9024
 Raadhuisplein 2
 6710 HM EDE
 Datum                      Referentie
 12 maart 2018              Gvl \Jct H\007 5493\000006
 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
 Aan: Omgevingsdienst De Vallei
 A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2017
 Ons oordeel
 Wij hebben de jaarrekening 2017 van Omgevingsdienst De Vallei te Ede gecontroleerd.
 Naar ons oordeel:
 • geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de
      grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2017 als van de
      activa en passiva van Omgevingsdienst De Vallei op 31 december 2017 in
      overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en
      gemeenten (BBV);
 • zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties
      over 2017 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen
      in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving
      opgenomen bepalingen, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke
      regeling, zoals opgenomen in het controleprotocol d.d. 18 oktober 2017.
 De jaarrekening bestaat uit:
 1 Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening;
 2 Toelichting op het "overzicht van baten en lasten in de jaarrekening";
 3 Balans per 31 december 2017;
 4 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling;
 5 Toelichting op de balans;
 6 Besluit tot vaststelling.
                                                  voor
                                           armerkingsdoeleinden J11~ ·ii
                                       --~                d~um           Alle diensten worden verricht op basis van een
                                                                         overeenkomst van opdracht, gesloten met
                                                                         Baker Tilly Berk N.V., waarop van toepassing zijn de
~  an independent member of                                              algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer
 BAKER TILLY                                                             van Koophandel onder nr. 24425560.
                                                                         In deze voorwaarden is een beperking van
 INTERNATIONAL                                         54a               aansprakelijkheid opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre> Accountants                                                          ~AKER TILLY
                                                                           BERK
 De basis voor ons oordeel
 Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de
 Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden
 (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 18 oktober
 2017 en de Regeling Controleprotocol Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
 publieke en semipublieke sector (WNT) 2017 vallen. Onze verantwoordelijkheden op
 grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle
 van de jaarrekening'.
 Wij zijn onafhankelijk van Omgevingsdienst De Vallei zoals vereist in de Verordening
 inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere
 voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij
 voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
 Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als
 basis voor ons oordeel.
 Materialiteit
 Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor
 de jaarrekening als geheel bepaald op EUR 132. 900, waarbij de bij onze controle
 toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1 % en voor onzekerheden 3%
 van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel
 2 lid 1 Bado.
 Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze
 mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn,
 zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de
 jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals
 vastgelegd in de Regeling controleprotocol WNT 2017.
 Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur
 tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de EUR 50.000 rapporteren
 alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen
  relevant zijn.
  B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie
  Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken
 andere informatie, die bestaat uit:
        • het jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen.
        • bijlage 1 - Overzicht van de prestaties in 2017
        • bijlage 2 - Risico-inventarisatie
        • bijlage 3 - Overzicht tijdschrijven in 2017 totaliteit per partner
        • bijlage 4 - Bijdrage per deelnemer
        • bijlage 5 - Toelichting BIG 8 elementen waaraan niet wor t voldaan
        • bijlage 6 - Toelichting deskundigheidsgebieden waaraan ni t wordt voldaan
                                                                            aker Tilly Berk N.V.
~   an independent member of
 BAKER TILLY
 INTERNATIONAL                                 54b
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>     Accountants                                                       ~AKER TILLY
                                                                           BERK
     Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere
     informatie:
            • met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat;
            • alle informatie bevat die op grond van het BBV is vereist.
    Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons
     begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere
     informatie materiële afwijkingen bevat.
    Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Gemeentewet en
    de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als
    onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.
    Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie,
   waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.
   C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
   Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en algemeen bestuur voor de
   jaarrekening
    Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw
   weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur
    is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening
   verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de
   begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen,
   waaronder gemeentelijke verordeningen, zoals opgenomen in het controleprotocol d.d.
    18 oktober 2017.
   In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de
   jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken
   zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.
   Het algemeen bestuur is als kaderstellend en controlerend orgaan op grond van de
   Gemeentewet verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van
   financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.
   Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
   Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht
   dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons
   af te geven oordeel.
   Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid
   waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en
   fraude ontdekken.
                                                                                voor
.,,    an independent member of                                                ingsdoeleinden /t~! i ~
  BAKER TILLY
  INTERNATIONAL                                  54c                                    datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre> Accountants                                                          ~AKER TILLY
                                                                            BERK
 Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten of fraude en zijn materieel indien
 redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed
 kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze
 jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze
 controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op
 ons oordeel.
 Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar
 relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de
 Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld het
 algemeen bestuur op 18 oktober 2017, de Regeling Controleprotocol WNT 2017, ethische
 voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit:
 •      het identificeren en inschatten van de risico's dat de jaarrekening afwijkingen van
        materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude dan wel het niet rechtmatig
        tot stand komen van baten en lasten alsmede de balansmutaties, het in reactie op
        deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van
        controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude
        is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij
        fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het
        opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen
        van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;
 •      het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle
        met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de
        omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te
        spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke
        regeling;
 •      het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële
        verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van
        de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die
        daarover in de jaarrekening staan;
 •      het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de
        daarin opgenomen toelichtingen; en
 •      het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende
        transacties en gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en
        lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten
        rechtmatig tot stand zijn gekomen.
    · · communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte
 en iming van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar
 vor        zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne
 behe rsing.
                                                                        B
                                                                                  voor
                                                                             merkingsdoeleinden
                                                                                           datum
~  an independent member of
 BAKER TILLY
 INTERNATIONAL                                  54d
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre> BIJLAGEN
 Bijlage 1 - Overzicht van de prestaties in 2017
                                                                                              8flmevald                       Ed•                         Nljklll'k              Scha'l)llnz•••              W•g•nlng•n               Prlw lnc le                  totaal
                                                                                    planning J1 ·l2 ·20 17      planning        :U -12 -20 17   planning 31 ·12 ·20 17      planning Jl -12 -20 17   pllnnlng Ji-12-2017       planning      :u-12-2011 plllnnlng Jl-12·2017
                                                                                                                                                      ,,                                                                   .
 Ve1"9unnln;•n(a-n)~A.antallen
                                                                                                                                                      sa
                                                                                                                                                                        "                                                ""                                 "'
                                                                                                          ""         ""                 ""                                                      ",'
 ßo uw wcr1c occn9eb0 11w zlJndc
 lndustne/ kantoorfunctlc<S0.000                                                         "
                                                                                         S2
                                                                                                                                                                        ""                                n                                                 "'
                                                                                                                                                                                                                          ".
 lnd UW le/kZl ntoorf un ctle S0.00 0-400.00 0
                                                                                         ""                ""
                                                                                                                      Sl
                                                                                                                                         "            "'                                                                                                    "'"             "'
                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                           0               s
                                                                                                                                                                         "s                        '                                                                         "s,
                                                                                                                      ""                 "
 1ndustr1C /ka ntOO r1unc tlc >400.000
                                                                                                                                         25
 PubUd:srunc tlc < S0.000
                                                                                                             "s                                         '
                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                           '                                                   "
                                                                                                              '        "'                "                                3                        0       3
                                                                                                                                                                                                                                                               "               "
 Publielcsrurn:tlc>400.000
 woncn<S0.000
 wonen_so,ooo-400.ooo                                                                  "' ""
                                                                                            '           "'  ""
                                                                                                                   229
                                                                                                                    us               '"
                                                                                                                                     "'"           "'
                                                                                                                                                     ""              "' .,
                                                                                                                                                                          3
                                                                                                                                                                               .,
                                                                                                                                                                                 3             ",
                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                         s,
                                                                                                                                                                                                         20
                                                                                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                                                                         95
                                                                                                                                                                                                                         ""
                                                                                                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                                                                                                            ,",,
                                                                                                                                                                                                                                                            sos
                                                                                                                                                                                                                                                                 .          "'"
                                                                                                                                                                                                                                                                            ""
                                                                                                                                                                                 '                 '       '                                                                "'
                                                                                                                   "'"s
                                                                                                                                                                        20
                                                                                                                                     ne                                        '8                       m             205                                                 1.88 3
                                                                                                                                                                                              "
                                                                                                                                                   JOO                                                                                                    1.596
 vel'llurlnln;en (lou-n 011•,ig )- A.a ntalle n                                        "'              '88
                                                                                                                                                        s
                                                                                                                                                                     "'                                                    0                                                    ,
 Aan lcggenorvcr.:mder<?nvancenw eg                                                        15
                                                                                                         "'
                                                                                                                                          '                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                               "
                                                                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                           s                                                225
                                                                                                                    '"               .,,                                                                                                                                   "'
                                                                                                                                                                                                                       '"'
 Een uitweg rm kc n. hebbe n or verand eren                                               S3
                                                                                                                                     '"              "                                                                                                      "'"
                                                                                                                                                                                                                                                                          1.09 0
 Ge bru Jk van9 ro nde no fbo uw wcrlœ nlll strljd n-c t de 1c9cl5 vannr lrrt c11J,    194
                                                                                                        '"    s    "'"
                                                                                                                                                   Dl
                                                                                                                                                    .,'              '"'                       "        "''                                                                   "
                                                                                                                                                                                                                         "'
                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                     "'"
 Ge bru lke nol lngcbnrik ncrre nvanec n bou wwcn< rre t het OÓg op brand                   9
                                                                                                                                                                                                                                                             ."" "'.,.
 HOulopstandvcllcnofdoenvcllcn                                                         llS
                                                                                            o           "'    0     "'               -"'               0                " 0      0                 '
                                                                                                                                                                                                   0      "0               0                                "'
                                                                                                                                                                                                                                                            172            '"
 Ka pn-c ld tig (Eôc )
                                                                                                                    "'
                                                                                                                                                                                                 .,'                  '"','
                                                                                                                                                        3                 0      0                 0       3
                                                                                                       "'"         "'""                  "
 Makcnd voC/cnh.a.n dcls.r cclarre                                                         12
                                                                                                                                     S2S                                                       36
                                                                                                                                                       .                        "'                      223                                               1.04 2
 Slope n van een bo uw wc1k
 Mcldln9 flt)blclbrckcn
                                                                                       256
                                                                                           1S                20                       23            "s               "'3                           '       '
                                                                                                                                                                                                                                                                          l-~ 3
                                                                                                                                                                        "        '                       ""'
 Unvoe rcnYanccnw cr1< olw c!lcZ ó!1ilrrh Cde n
                                                                                                                    "
                                                                                                        "'""                         "'"
                                                                                            3
 Voor ove~ g/con ceptaanvraag                                                          223                         20 0
                                                                                                                                                   "''                90         0
                                                                                                                                                                                                                        "                                     .,
                                                                                                                                                                                                                                                            sos            53 0
 WIJZIQe11vanóc staa 1vanccnbc S<:: hcrm:l rm m,rrc nt                                     15
                                                                                                                      "               ""                                ""       3
                                                                                                                                                                                 '                 '                    ""                                  m
                                                                                                                                                                                                                                                                            "'"
                                                                                                                                                     "
 Gc bru lksÎn! ldlng Br.mdvellg hcld                                                      26                        52                                                                                   33
                                                                                                             "
 lntrc ldc e11vergunnlng en
                                                                 sub/o/a111over9
                                                                                            0
                                                                                                       ,.,    0         0
                                                                                                                                    2.59 7
                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                   <SB
                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                     532
                                                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                                              _5'
                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                              92
                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                       ""
                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                      ...'"0
                                                                                                                                                                                                                                                          UM
                                                                                                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                                                                                          4.822
                                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                              .                           .
                                                                           Totaal                                                   3.37S          m                                                                                                                      6.705
 Vff9 unnlng •n(Mllle u)-Aa nbt lJl! n
                                                                                                                                      .,                                                                                                                                    '"
 lozen alvalwater bu ltenlnrlc hUngen/ MCldlnQ W ICO                                    39               SS
                                                                                                                                                     "'                 "                                 "                                                 "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                .
                                                                                                                                                                          s
                                                                                                                                                                                                                                                            "'",
·Maa twcrlcv oo r.;c hrtn en (alSocvolg van rrc ldlnoActl'lltcltenbc slultJ                                                                                                                                3                                                                  32
                                                                                           '                                          "                                                                    0
                                                                                                                                                                                                                           '                                                '"
                                                                                                                   '""                              ""                "'
 McldlnQAC !lv11e11en1>c slult aorarls ch
                                                                                       "'"
                                                                                                          SS
                                                                                                                                                                                                                        3S                                  332
 McldlngAC llvllellenbc slulllndus t~ el
                                                                                                                                     '"                                                                  "                                                                 "'
 : :i~~:: !:i~~ralld ere11
 OflM (Onv evlng svc,ounnlnQBe pe <lrt eMlllcutoe ts)
                                                                                        ""
                                                                                                         .,         .   s
                                                                                                                                      "",
                                                                                                                                          '
                                                                                                                                                     "
                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                                                "'
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                                                                                              95
                                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                .             ""
                                                                                                                                                       0                                                                                                        35
 onv cvlr,g svergunnlng (n1acudel! l)aorarlsc h
                                                                                                             "         "'                                                        '                                                                          ,"'
 onv ev·mg svergunnlng (rrf lcudel! l)lndustrlec l
 o'nv evlr,g svergunnlr,g {nillc udel! l)lndustflecil(OO RJI)                              ''                 3
                                                                                                              0
                                                                                                                        '
                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                         "
 Stoo ko nthefll ng {onthelfln gka pensnoc llout)                                       53                          95
 1ntreldcc n(armt shatvc/opverzoe k/0p aa11 vraao )
                                                                                       .,
                                                                                                                                                                                 .                        ,,
 Tonk ht BRDCS t•laen - ,._ntltllen
                                                                                                                                                                     m                                                                                    1.11 8
 01-ioc rrecon trolc
 ~~ : ~:1:~::                                                                                           "'                           '"
                                                                                                                                     m             '"20                        "'              ""         "
                                                                                                                                                                                                                                                            35 0
                                                                                          "                        "'                               "so                93
 04 · Elndc onuolc
                    1 ~ 0~on trolc
 OS· Ad nln!Stratlcvccontrolc                                                          "'"'              "
                                                                                                        "'
                                                                                                             ",
                                                                                                                    53
                                                                                                                   '""'              """'
                                                                                                                                         so
                                                                                                                                                      ""
                                                                                                                                                                       "
                                                                                                                                                                       25        0
                                                                                                                                                                                 0              " 0
                                                                                                                                                                                                   s       3
                                                                                                                                                                                                           '
                                                                                                                                                                                                          52
                                                                                                                                                                                                                      "'''
                                                                                                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                                                                                                            ..
                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                                                                            m
                                                                                                                                                                                                                                                                           ..,
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
 06-Spec !flcla:! controlc
 Gc cnaanlcldln,j (wot dl IIOQ Verdceldover1t/m 6)1nc l.Sq ull
 Mlle ut oc zkirt -Aa nta le n
                                                                                        .
                                                                                          Sl
                                                                                                       m
                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                 ,
                                                                                                                                                                                              ."
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                                      m
                                                                                                                                                                                                                           0                                  " 0
                                                                                                                                                                                                                                                                              20
                                                                                                                                                                                                                                                                          2.456"
 01-ioc rrecon trolc
 02· Midd e!grolecon trolc
 03·Gf olecon trole
                                                                                       36.
                                                                                          s,           "'"
                                                                                                             "
                                                                                                                   "'
                                                                                                                   "'
                                                                                                                    "      23
                                                                                                                                     33 0"
                                                                                                                                         "
                                                                                                                                                    .'
                                                                                                                                                   '""
                                                                                                                                                                      35
                                                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                                                      "   .    ",
                                                                                                                                                                                 '
                                                                                                                                                                                              30  ',
                                                                                                                                                                                                   '
                                                                                                                                                                                                          "
                                                                                                                                                                                                          33
                                                                                                                                                                                                          "'
                                                                                                                                                                                                                        ""
                                                                                                                                                                                                                         ""'
                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                                           "'3S
                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'"
                                                                                                                                                                                                                                                                             "
                                                                                          "'             ""
 05·Ad flln1Stratlcvecontrole                                                                                                                20
                                                                                                                                     m                                                                                                                     .,,
 06-5pec !flcla:! controle
 07 •_lnventarlsa tlc (qulcksc ~n/ gCvclcontrole)
 Gc blc dsgc rlc httoc zlc ht{allc cnurcn)
                                                                                                       no           "
                                                                                                                   '"                '"             ""                30
                                                                                                                                                                     "'        "'              "'        ""             36                                  "'  0
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           '"   0
                                                                                                                                                                                                                                                          2.08 S
                                                                                                                                                                                                                           .
 Juridische handhaving
                                                                                                        m
 Jurld lsc hc hand h.bou w/~
 Juridisc he halld h. huts houd e~jk ar val                                            '"   0                 0    "'
                                                                                                                    Sl
                                                                                                                                     "'                                        "s0            "   0      " 0            "  0                               "' 53           '"
                                                                                                                                                                                                                                                                            "'
 Jurld lsc hc halld h.nillcu/~                                                              s            ,,"        "
                                                                                                                   ,so               ,,."           ,.'
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                           '                                               ,.,"             53
 Jur1d lsc hc halld h. pe rrra ne ntebc won lng
                                                                                       "'"
                                                                                                                                                       0                         0                0        0
                                                                                                                                                                                                                           '                               "'              "'
                                              subtotaa lJund lsche hand havlng
                                                                                                                   "'                "'  .                                     26             26                       32                                                  926
                                                                                                                                                       ." .
 .,-,
 Juridlsd>e ond ei, teunlng ha nd havlng
 Be zw aar
 HoQc 1bc roc p
                                                                                            0
                                                                                            0
                                                                                            0
                                                                                                                      n
                                                                                                                        ''
                                                                                                                                         36
                                                                                                                                         "
                                                                                                                                                    30
                                                                                                                                                    39
                                                                                                                                                        ,               "                                                                                   "' 52
                                                                                                                                                                                                                                                               ""
                                                                                                                                                                                                                                                                            "so.,
 Voorlo piQe voorz lcnlno
 A1 hll ndellngln vordennosbc SChldr:l ng                                               22
                                                                                            0
                                                                                                                         0                0
                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                          '
                                                                                                                                                                          0                                                                                   so                '
                                                                                                                                                                                                                                                           ,.,"            ,,."
 Ad vlse ri119 l1wordertng sbc S<:: hlldd n11                                               0                                                           0                 0
 IOac hten(aantallcnnlcl rrc cncrrc n,urenw el)
                                                                                                              ,       "               ,," 0
                                                                                                                                                                     ,,   0
                                                                                                                                                                                                 ,
                                                                                                                                                                                                                                                           ...                  0
 luridÎ«~ ~ Ün lng 8Rll<:S
 Be roé pBA.l KS
 Be iw aar8RI KS
                           subt otaa l jurid isc he onde i, leunlng hand ~:~~:"~
                                                                                                       m            "
                                                                                                                   "'
                                                                                                                    ""
                                                                                                                                          ,
                                                                                                                                         52          ""
                                                                                                                                                                               "'             "         ""
                                                                                                                                                                                                         "'              "
                                                                                                                                                                                                                           .
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                                                              ""
                                                                                                                                                                                                                                                                          1.04 4
                                                                                                                                                                                                                                                                             ""
 HoQc rbc roc pSRI KS
                                                                                                                         '                ''          "'                                                   '               0
                                                                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                                                         '                                                                              "'
 Voorlo pige voorz lcnln<;1 BRJ KS
                                                                                                                                                                                                                                                           m
 lund l,c :he ond ers teunlng M llleu                                                                                                                                                                                  "
 : ::a~~ u
 Hogc rbc roe pn1 11cu
 VOOllo plQe voorz lenlr>Q rrl lcu
 Overigedlenstverle nlng
                                                                                                                                                                                                           ,
 Cal.1n1t c/\endlenst/p[k et
 U/\bc stcd ln1tOO Rll& ODRA
                                                                                       225
                                                                                       360
                                                                                       m
                                                                                                       ""
                                                                                                        ,os
                                                                                                              0   1.233
                                                                                                                   rn
                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                     209
                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                   '"  "              ",, 0
                                                                                                                                                                               ""
                                                                                                                                                                                 3            25
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                        "'               " 0                               "'
                                                                                                                                                                                                                                                          2.36 8           "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           m
                                                                                                                                                                                                                                                                                0
 StelsCllaken
                                                                                                                                                     "                                        ""
                                                                                                                                                                                                         39             30
                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                       "',.                                                        225                                                                                                                    1.00 9
 Mcd ezc99 enS<:: tiapsra ad
                                                                                                       '"          '"                "'                              "'   0    "                 0      '"                         0
                                                                                                                                                                                                                                                          1.3S1
                                                                                                                                                                                                                                                           30 0                 0
 H.l lld hav1n11ska lender                                                                                    0    Dl                     0          53
                                                                                                                                                                     "'         "                      '""            30 ,
                                                                                                                                                                                                                                  "'                      2.90 0          4.449
 CoOr dlnatlctala:! n
 DV O- takencRadvlsc ri"II                                                             "'
                                                                                      1.7 8S
                                                                                                      1.08 1
                                                                                                      4.345
                                                                                                                  J.073
                                                                                                                  1.200
                                                                                                                                    l.94 2
                                                                                                                                    3.7S6                           4.17 0     " 0            "'n
                                                                                                                                                                                             "'        225
                                                                                                                                                                                                                      '"           0                      6.950
                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                         13.012
                                                                                                                                                                                                                                                                          1.271
 Ad vlse MC} ExtemeVelllQhc ld
 Publieks ba lie: Wabo + RO + Dra nk& horecatalcc 11                                                   '"
                                                                                                      ..,,.   0                      "'
                                                                                                                                    6.04 8                           "'   0                      0                      "  0                              7.413           6.04 8
 Toez icht pc rrm neme be woning                                                      1. 035
                                                                                                         ,,"                         us
                                                                                                                                       ,,
                                                                                                                                          0                               0                      0
                                                                                                                                                                                                         30
                                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                                                                          1.03S
                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                                                                                                                                                                                                          1.234
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                   '"                                "                 "       ""                's
                                                                                                                                                                                                                        ""
 Ke \c11tocz 1Cht (ODR)
                                                                                        "                                                          "'                                                    .,"                       0                      1.051
                                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                                                   '"
 Pnxcse lge11aarsc hap                                                                                                                                                 30
                                                                                       "'               "'         "'                "'            no
                                                                                                                                                                     "'        "              23                                   0
                                                                                                                                                                                                                                                           '"              '"
 : : e/\svert>e teMC}
 00"'
                                                                                       "'                     0
                                                                                                              0
                                                                                                                                          0
                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                                          0
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                 2069                     2.06 9
                                                                                                                                                                                                                                                          l. 357
                                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                                0
 ""
 PToJedl!n-...,..n
                                                Tota alov erigedlenslV erienlng                      8.338
                                                                                                              0                        73
                                                                                                                                                                   5.48 8
                                                                                                                                                                          0                       0                        0
                                                                                                                                                                                                                                                         28 .832
                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                            "
                                                                                                                                                                                                                                                                        29.039
 ~~~~i        :: ~~::: eeo~ on lng
                                                                                                              0   2.02s             2.761                                                         0    SO O
                                                                                                                                                                                                         n
                                                                                                                                                                                                                      2SS                                 2.525           3.016
                                                                                                                                                                                                                                                                           ,.,'
                                                                                                                                                                                                  0                        0
                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                   "'"
                                                                                                              0                                                                30
                                                                                        "
                                                                                                                                     "',.'
                                                                                                                   30 '
                                                                                                       no          m                                                                                                                                      1.109
 U/\voe flnll EE Drlc h!UJn (ene rgleaud/15)
                                                                                       "'                                             30                             "'        "              "'s        "            "'
                                                                                                                                                                                                                       "n
                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                          "                                                            ""
 MJA(rrcc r)a rcnaanpa k)
 Aa npa kllc hlkw alltcll, werlcul an1l cde ne1Q>C rtteam
 ProJCttln ventansa tle vttalllclll>c dr!Jvcnbu lteog cblcd
                                                                                                                                     "''
                                                                                                                                                                          0                                                0
                                                                                                                                                                                                                           s
                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                                          1.675            "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           7U
                                                                                                                                                                                                                                                                           "''
 Maa twef1c n1 11euvoorsc h,.ten(actuallsa tlc)                                                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                       "'",,  '                       ,,  0                               '
                                                                                                                                                                          0                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                                                                                                                                                                                                            .
 ~ ~~':a's~r:: t pnortt alrc overtreding en
 ~,en pl&tforrrti {ll&lld hav~g, advies, vcr11unn1n11verle R~lll
 As be stda ken                                                                                           n                            ""                              "",                                              "" 3
                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                               Tota alpro ject en                                                   4.184                            m                                                                                                   5.866
                                                                                                                                                                                                .
 De kklngPn:l je ctl! nulln, su ves
 Actuallse ren1nrlt ht1nocnbc stand                                                                                                  203                                                                                                                                  1.109
 u,enl-C D (Marle kc )
                                                                                                                                     "'  52                           37                                                                                        0          '"
                                                                                                                                                                                                                                                                           '"
                                                                                                       '""
 Orrg cvlng swct
 €Mt (Crlce rtd c n-e atreQClcll IIJSI)
                                                                                                       m                             "'                              "'
                                                                                                                                                                     su                       .,
                                                                                                                                                                                              20                                                          2.00 5
                                                                                                                                                                                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                                                                                            voor
                                                                                                                                                                                                                             rmerkingsdoeleind<-?n
                                                                                                                                                                                                                                                                   daturo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>  Bijlage 2 - Risico-inventarisatie
                                                                                                                                                                                                                                                              Weerstandscom
  naam risico             lli._~chrijving                                                              -;soort risico __gevolgen als risico zich voordoet         , beheersmaatregel                     restrisîco                kwantificering             panent
                                                                                                                                                                                                                    1 in euro's    kansaanduidin kans in %
ri   Wet Deregulering -      Opdrachtgevers van zzp'ers, die worden ingezet voor structureel werk                      fA1snog loonheffinç en premies               Gebruik van m:idelcontracten             ja            100.000 zeer klein            10
                                                                                                                                                                                                                                                                           - I
                                                                                                                                                                                                                                                                       10.000
lbeoordellnq                 kunnen aangerrerkt worden als schijnwerkgever.                                             verschuldigd                                getoetst door de belastingdienst                                                        I
Lar..beidsrelatie                                            _
f2 Afspraken              'Met de deelnemers zijn afspraken gemaakt over de dienstverlening en de                        Meer uren noodzakelijk om ta-akte          Samen rret de partners is een            ja            ioo.oóo zeer klein            10            10.000
  dienstverleningsoveree     informatievoorziening over en weer voor de taakuitoefening . De                            verrichten dan waarmee op basis van         verzakelijkingstraject afgerond,
  nkomsten                   begroting is gebaseerd op een unifonne VTH-procesgang. Afwijkende                          de norm rekening mee is gehouden            waarin de DVO's zijn
                             situaties per deelnemer kunnen de efficienceydoetstellingen onder druk                                                                 geactualiseerd. Door meer
                          !zetten. Daarnaast dienen er over- en weer uren tussen latende                                                                            gedifferentieerd tijd te schrijven
                           .orqanlsatle en OddV om niet voor elkaar worden verricht en daar zit                                                                     rroet dit inzicht geven en de
                             geen of weinig sturing op                                                                                                              verwachting is dat dit afdoende
                                                                                                                                                                    werkt.
  3 complexiteit van de
1 stelseltaken            !  Het risico Cat gedelegeerde bevoegdheden en verantwoordelijkheden
                             onduidelijk zijn en niet helder zijn vastgelegd
                                                                                                                        Gebreken in comn.micatie, waardoor Verbeterpunten uit de Evaluatie
                                                                                                                         informatie niet of niet tijdig doorkomt; iin het Gelders Stelsel zullen dit
                                                                                                                        te laten corrrrunicatie van                 risico klein houden. Zo is per 1
                                                                                                                                                                                                             ja            100.000 zeer klein            10            10.000
                                                                                                                        verqunotnqaanvraçen en besluiten.           jaanuari 2018 de complexe vv
                                                                                                                       ,Aanpassing van de regelgeving               provinciale inrichtingen
                                                                                                                        waardoor taak vervalt.                      gecentraliseerd naar de ODRN en
                                                                                                                                                                    zijn de afspraken voor de
                                                                                                                                                                    stelseltaken nog eens herijkt.
~4 Automatisering        !Productieverlies door uitval van systemen                                                      Meer uren noodzakelijk om taak te          Tijdelijk extra inhuur, aanpassing 1     ja     t      ioo.oooss-.   klein           10            10.000
                                                                                                                        verrichten dan wcannee op basis van van systemen, afspraken maken
                                                                                                                       .de norm rekening mee is gehouden            met gastheer en opdrachtgevers.
js Outputfinanciering        Bij outputfinanciering kan de vraag afwijken van de aannames in de                        \Dekkingsprobleem op de loon- en             Mogelijke oplossing is afspraken         ja         1.000.000 zeer klein             10           100.000
                           ! begroting.                                                                                  materiële kosten en of overhead,
                                                                                                                         indien er afgerekend wordt op
                                                                                                                                                                    maken met latende organisaties
                                                                                                                                                                  .cver bandbreedte over minimale
                                                                                                                        voorcalculatorische tarieven.               afname van producten en
                                                                                                                                                                    diensten.
 16 ÏnrichtÏngenbestand      Inmiddels is wel duidelijk dat het inrichtingenbestand niet actueel is en                   Het actualiseren kan wel eens meer         ln 2016 is hierop een                    ja            SOO.ODO klein                 20           100.000
  is mcorroreet en           dat er veel vervuiling in zit.                                                              capaciteit kosten dan nu in het UP op impactanalyse gedaan. ln 2017
Jvervuild                  I                                                                                             gerekend is.                               en volgende jaren worden er
                                                                                                                                                                    acties uitgevoerd om de
                                                                                                                                                                    actualiteit te verbeteren. Er zijn
                                                                                                                                                                    middelen beschikbaar in
f                 -
                                                                                                                                                                    bestemningsreserve
 ? Privatisering van       !Risico dat BWT en andere bouwregelgeving bij andere private partners              1        1Er ontstaan frictiekosten a.g.v. het        de ontwikkeling w0rdt nauwgezet          ja          1.000.0ÖO klein                 20           200.000
 lbouwregelgeving          .wordt neergelegd en dat de ODDV een deel van haar taken verliest.                            bovenformatief worden van                  gevolgd
                                                                                                                         medewerkers
la Orrqevlnqswet
I
                           L
                           \De --         -           -
                                 effecten van de Orrqevlnqswet en het Digitaal Stelsel Orrqevlnqswet    1                Duidelijk is dat er andere competenties de ontwikkeling wordt nauwgezet             ja            500.000 gemiddeld             30           150.000
                             zijn niet bekend voor de ODDV.                                              1
                                                                                                                         noodzakelijk zijn. :ultuurtrajecten,       gevolgd. Het ligt voor de hand
                                                                                                                         toename aan opleidingen en afname          hier een bestemningsreserve
                                                                                                                         vergunningsplicht zijn voor de hand       'voor te vannen om te kunnen
                                                                                                                       !liggende acties. Cok het Digitaal           anticiperen op wat komen gaat
                                                                                                                         Stelsel Orrqevlnqsdtensten zal een
                                                                                                                         enorme impact op de
                                                                                                                         informatievoorziening van de OddV
                                                                                                                         kunnen hebben.
                          J
  9 Werving van              De huidige arbeidsmarkt is oververhit door de economische bloei.                            Nauwelijks persoœel te werven,             Inzetten op                              ja            500.000 gemiddeld             30           150.000
1personeel                   Daarnaast verwachten we een uitstroom van vele medewerkers de                               waardoor we op kwaliteit moeten            a rbe ids ma rktcorrrnr nie a tie,
                             komende jaren a.g.v. pensionering.                                                          inleveren of dure nhuur rroeten doen       Strategische Personeelsplanning
  10 AanbestedinQs-          de OddV is aanbestedende -partij voor inhuur van personeel, zowel voor I-       1, 2       Rechtmatigheidsissues, imago schade,        Op stelselniveau wordt er een            ja            200.000 klein                 20            40.000
                                                                                                                       1
lrisico's                    GO als voor reguliere taken. Wat je ziet is dat de hoogte van inhuur                        schadeclaims van derden.                   Europees aanbestedingstraject
                           !oploopt tot ca. ( 3 mln per jaar                                                                                                        gelopen
                                                                                                                                                                                                                                                            I                 I
!Totaal                                                                                                                                                                                                                                                     I
                                                                                                                                                                                                                                                                      780 0
                                                                                                                                                                                                                                                                         ·      aker Tilly Berk N.V.
                                                                                                                                                                                                                                                                                         voor
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ,armerkingsdoele~den ô
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ,1., 1  '{o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 datum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 - Overzicht tijdschrijven in 2017 totaliteit per partner.
I
~
                      Gerèaliseerdè productieve u~énl
                                                    ~
                                                    I
                                                      Bamewld
                                                       real. ·.
                                                                     '
                                                                   Eilte
                                                                . real.
                                                                             .Nijkerk
                                                                              real.
                                                                                            Pro1.1ncie
                                                                                             real.
                                                                                                        Scherpenzeel
                                                                                                           real,
                                                                                                                        . wagènihgen
                                                                                                                           :r~éll,~ __ , ·_,
                                                                                                                                             <
                                                                                                                                                Totaal
                                                                                                                                                  real.
I           tr           .
                           - 'Y ' -
                                             Totaal I     46908      l 72470          27312         261          3462 ·       .", 125z4         -'-, A.63f>37
                                                                                                                                    aker Tilly Berk N.V.
                                                                                                                                               voor
                                                                                                                                        armerkingsdoeleindeJt.  1 , {Ô
                                                                                                                                   para~f"'-..            datum
                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 - Bijdrage per deelnemer
*) voorstel bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat
 - --- --- ......  --·     .. -- ---···-···-· -
                                     Bijdrage in % per
                                   gemeenten/provincie
 Verdeelsleutels 2017               oo basis van omzet      Lasten 2017         Baten 2017         Saldo
 Exploitatie                                                  13.603.367         13.943.434           340.067
            Verdeling:
 Nog te bestemmen:                                                                                   -340.067
 Saldo                                                       13.603.367         13.943.434                  0
                         Verdelinq oer deelnemer oo basis van percentage in exploitatiekosten
                                                             Voorschot           Werkelijk       Restitutie
 Barneveld                                            24              2.995.335        3.312.427            0
 Ede                                                  45              5.380.488        5.906.385            0
 Niikerk                                               18             2.020.940        2.049.552            0
 Scheroenzeel                                           3               357.957          357.957            0
 Waaeninaen                                             7               849.504          879.698            0
 Provincie Gelderland                                   2               293.192          293.192            0
 Totaal                                             100            11.897.416       12.799.211              0
                                                                                                               ker Tmy Berk N.V.
                                                                                                                       voor
                                                                                                              wa~rmerkingsdoeleinden     /
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                       59.                    aar /          datum if.   1 fi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 - Toelichting BIG 8 elementen waaraan niet wordt voldaan.
Element 1 'Rapportage & evaluatie
                                  Voor de vergelijking van prestaties met andere omgevingsdiensten is in het stelsel
                                  een gezamenlijke verbeteractie in uitvoering.
                                                                                                                     Een scheiding op personeelsniveau tussen vooroverleg en
                                                                                                                     vergunningverlening en tussen de eerste controle en hercontrole
                                                                                                                     is, gelet op de bedrijfsvoering en de benodigde frequentie voor
                                                                                                                     de uitvoering, niet gewenst en niet uitvoerbaar.
                                   V.w.b. KC 14.2 (Kwaliteitsbeleid en doelstellingen) geldt het
                                   volgende. De expertgroep heeft een kwaliteitsbeleid opgesteld
                                   voor het Gelders Stelsel. Dit is in de vorm van een
                                   kwaliteitsbeleidsverklaring door hét DO vastgesteld, maar moet
                                   nog wel door de OD geïmplementeerd worden. Ondersteuning
                                   hierbij door de expertgroep Kwalitbit is wenselijk en wordt
                                   geleverd in 2018.
                                                                                                                                                                                     1,a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Element 5 'Voorbereiden':
                                   Voor de externe afstemming is inmiddels een actie gestart,
                                   waarbij de aanwezige overleqstructuren in kaart zijn gebracht
                                   en worden vastgelegd. Voor de intërne afstemming is dit al
                                   gebeurd.
                                   Voor de communicatie van vergunningverlening- en
                                   handhavingsresultaten is een communicatieplan (plan van
                                   aanpak) opgesteld en goedgekeurd. Het plan van aanpak wordt
                                   uitgevoerd en uitgewerkt in protocollen.
Element 7 'Monitoren':
                                   Binnen het Gelders Stelsel is een basis set van KPI's ontwikkeld
                                   en vastgesteld om te kunnen moni'toren en rapporteren op de
                                   in de kwaliteitscriteria genoemde elementen. In 2017 is al
                                   gestart met de monitoring en rapportaqe van enkele
                                   indicatoren. De rapportage over alle indicatoren vindt echter
                                   pas plaats in 201B.                '
                                                                                                             voor
                                                                                                        merkingsdoeleinden If/
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV                                                                  61.              datum   /(3 Î8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Bijlage 6 - Toelichting deskundigheidsgebieden waaraan niet wordt voldaan.
'Generieke deskundigheden' thema Toezicht en handhaving
                                     Door meerdere rmedewerkers is inmiddels een opleidingstraject
                                     van één of meerdere opleiôingen 4estart. Naar verwachting
                                     zullen alle opleidingen volgend jaar zijn afgerond.
                                     Ook voor dit deskundigheidsgebied geldt dat opleidingen nog
                                     niet volledig zijn afgerond en er een doorloop is in 2018.
                                                                         I
                                     Inmiddels voldoen alle medewerkers aan de criteria en is er
                                     voldoende werkvraag.
'Specialistische deskundigheden' accent bouwen
                                                                                                     De taak maakt integraal onderdeel uit van het werk van de
                                                                                                     bouwplantoetsers. Gezien de ontwikkelingen in het vakgebied
                                                                                                     (private kwaliteitsborging) is het niet legitiem om deze taak
                                                                                                     separaat bij 2 a 3 medewerkers te beleggen. De werkvraag en
                                     De werkvraag is intern te laag. Erl wordt hiervoor een opdracht
                                                                                                                                                    ----------
                                                                                                     kwaliteit zijn voldoende en legitimeren deze keuze.
                                     gegeven aan het bureau milieumetingen van de ODRA.
                                     Twee medewerkers zijn flier inmiddels op getest. Nog drie
                                     andere medewerkers worden hierop getest.
                                                                                                                                                         voor
                                                                                                                                                  rmerkingsdoeleinden      !
                                                                                                                                                    1f \           datum
                                                                                                                                                                         lt
                                                                                                                                                                            j ,e,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>'Specialistische deskundigheden' accent milieu
Jaarverslag Jaarrekening 2017 OddV             63.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>