<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Plan van aanpak voor de op te stellen
woonvisie 2021-2025
Startnotitie met voorstel voor beleidsprioriteiten




                                             x




Barneveld, 19 december 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




1 Inleiding                                         3
  1.1 Waarom een nieuwe woonvisie?                  3
  1.2 Korte terugblik op de periode 2017 t/m 2019   3
  1.3 Uitkomsten Schaarsteonderzoek 2018            5
  1.4 Uitkomsten WoON2018 woningbehoefteonderzoek   5
  1.5 Overige onderwerpen                           8

2 Woonvisie 2021-2025                               10
  2.1 Wat verwachten we van de nieuwe woonvisie?    10
  2.2 Relevante thema’s                             10
  2.3 Aanpak en proces                              11
  2.4 Planning in hoofdlijnen                       11
  2.5 Eindproduct                                   12

3 Bijlagen                                          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 1 Inleiding




1.1   Waarom een nieuwe woonvisie?
  De huidige woonvisie dateert uit december 2016. Sindsdien is er op de woningmarkt het nodige
  veranderd. Mede door het krachtige herstel van de economie is er een sterke opleving op de
  woningmarkt(geweest). De lage rentestand heeft de huizenprijzen sterk doen stijgen en de
  ontwikkeling in bouwkosten (materieel en personeel) en de verplichting om aardgasloos te bouwen,
  heeft ook de nieuwbouwprijzen sterk doen laten oplopen.
  Door de economische opleving zijn veel koopwoningen (die in tijden van de economische crisis ‘onder
  water stonden’) weer in waarde gestegen, waardoor de doorstroming weer sterk op gang is gekomen.

  In de rapportages “Faseren en doseren woningbouw gemeente Barneveld’ bent u de afgelopen jaren
  tweemaal per jaar op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen op de woningmarkt in Barneveld.

  Maar ook beleidsmatig zijn er veranderingen waar te nemen. Zo heeft het Sociaal Huurakkoord een
  en ander teweeggebracht in de sociale huursector en leidt de Verhuurdersheffing en
  vennootschapsbelasting tot minder investeringsruimte bij toegelaten instellingen. De gestage afbouw
  van hypotheekrenteaftrek en de aanscherping van de hypothecaire voorwaarden hebben in de
  koopsector ook tot beïnvloeding van de woningmarkt geleid.

  De herziening van de Woningwet in 2015 vereist een actualisering van de woonvisie. De
  gemeentelijke rol in de lokale sociale huursector is versterkt. De woningcorporaties dienen naar
  ‘redelijkheid’ bij te dragen aan het gemeentelijk woonbeleid. De woningcorporaties zijn in dat verband
  verplicht om (in samenspraak met de huurdersvereniging) jaarlijks een bod uit te brengen op het
  gemeentelijk beleid (op voorwaarde dat de gemeente beschikt over actueel woonbeleid). De
  gemeente dient dit bod te beoordelen, om vervolgens jaarlijks voor half december met de
  woningcorporatie en huurdersvereniging te komen tot prestatieafspraken.

  Het is gebruikelijk dat een woonvisie een beleidsmatig kader vormt voor de volkshuisvesting voor een
  periode van vier jaar, met uiteraard een doorkijk voor een langere periode.

  In 2020 zal er een ‘opfrissing’ van de Strategische Visie plaatsvinden. Met de komst van de
  Omgevingswet is een Omgevingsvisie een belangrijk instrument, deze visie zal in 2020-2021 tot stand
  komen. Een actuele woonvisie vormt een belangrijke bouwsteen voor zowel de Strategische Visie
  alsook de op te stellen Omgevingsvisie. De ‘opfrissing’ van de Strategische Visie zal gedeeltelijk
  parallel lopen aan de opstelling van de woonvisie.

  In het Coalitieakkoord 20018-2022 is de opstelling van een nieuwe woonvisie reeds aangekondigd.


1.2   Korte terugblik op de periode 2017 t/m 2019
  Onderstaand een aantal onderwerpen die in de afgelopen periode aan de orde zijn geweest.

  Gerealiseerde nieuwbouw
  In de periode 2017 t/m 2019 zijn er indicatief gemiddeld ruim 500 nieuwbouwwoningen per jaar
  opgeleverd, waarvan 38% goedkoop (26% sociale huur, 12% goedkope koop), 30% middelduur
  (waarvan 7% vrije sector huur) en 32% duur (> € 300.000), waardoor er een sprake is geweest van
  een bovengemiddelde nieuwbouwprestatie.



                               Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De ‘inhaalslag sociale woningbouw’ is met 38% goedkope woningbouw in deze periode goed
zichtbaar geweest. In kwantitatief alsook kwalitatief opzicht een buitengewone volkshuisvestelijke
prestatie door de inzet van meerdere partijen, waaronder Woningstichting Barneveld alsook
verschillende marktpartijen.

Groei inwonertal
Conform de groei van de woningvoorraad, is ook het inwonertal, in lijn met de Primos-prognoses,
toegenomen van ruim 56.300 personen begin 2017 naar ruim circa 59.000 inwoners per januari 2020,
niet alleen dankzij een natuurlijke groei, maar ook als gevolg van een vestigingsoverschot van
mensen van buiten de gemeente Barneveld. Uit onderzoek blijkt deze verhuisstroom structureel van
aard te zijn, mede vanwege het aantrekkelijke woonklimaat van onder andere regio FoodValley.

Huisvesting statushouders
De huisvesting van statushouders was rond 2016, gezien de grote instroom, een duidelijk
volkshuisvestelijk thema. Hiermee werd extra beroep gedaan op betaalbare huisvesting in geheel
Nederland. Inmiddels zijn we enkele jaren verder en is er sprake van overzichtelijke te huisvesten
aantallen. Of dit in de nabije toekomst blijft, laat zich moeilijk voorspellen.

Verordening ‘Doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur gemeente Barneveld’
In januari 2018 is de verordening ‘Doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur gemeente
Barneveld’, vastgesteld. De Wet ruimtelijke ordening maakt het mogelijk dat in bestemmingsplannen
een bepaald percentage sociale huur- en/of sociale koopwoningen en sinds 1 juli 2017 ook een
percentage middenhuur als eis wordt opgenomen en dit in exploitatieplannen, of overeenkomsten op
kavelniveau uit te werken.
Deze verordening stuurt in de toewijzing, instandhoudingstermijn en prijs-/kwaliteitsverhouding van
sociale woningbouw (huur en koop) en middenhuur. Op deze wijze worden deze segmenten voor met
name lage en middeninkomensgroepen bereikbaar gehouden.
Gezien de groei van de gemeente Barneveld in de komende jaren en de relatief beperkte kansen voor
deze inkomensgroepen is het relevant dat er ook voor deze groepen mogelijkheden zijn om een
woning te huren of te kopen.

Huisvestingsverordening Barneveld 2019-2023
Met de vaststelling van de Huisvestingsverordening in 2019, zijn er nieuwe regels opgesteld met
betrekking de woonruimteverdeling (vanwege de schaarste) en het verlenen van urgentie binnen de
sociale huurwoningvoorraad. Verder zijn wijzigingen in de woningvoorraad, ten behoeve van splitsing
of het realiseren van onzelfstandige woonruimten, onder voorwaarden mogelijk gemaakt.

Voorstel beleidskader huisvesting arbeidsmigranten
In de vigerende woonvisie is aangegeven dat gemeente Barneveld mee wil denken aan (tijdelijke)
huisvesting voor arbeidsmigranten. Dit jaar is hierover met verschillende stakeholders gesproken,
waaronder werkgevers en enkele uitzendorganisaties. Er ligt een voorstel voor een beleidskader met
randvoorwaarden en spelregels welke in januari 2020 met de raad zal worden besproken. Na
vaststelling hiervan kan gericht worden ingezet op huisvesting van deze, voor de werkgevers van
Barneveld, relevante groep buitenlandse werknemers.

Dit is een greep uit de onderwerpen die na de vaststelling van de huidige woonvisie gerealiseerd zijn.

In de separate bijlagen treft u de tussentijdse evaluatie van de prestaties aan, die in deze periode
geleverd zijn, zoals die in maart 2019 ter kennisname aan u is aangeboden.




                              Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.3         Uitkomsten Schaarsteonderzoek 2018

      Schaarste aan sociale huurwoningen in 2018 toegenomen ten opzichte van 2015
      Uit het Schaarste Onderzoek 20181 blijkt dat sinds 2015 de schaarste voor sociale huurwoningen in
      alle gemeenten in Food Valley, ondanks de geleverde inspanning van toevoeging van sociale
      huurwoningen en stimuleren doorstroming, nog verder is toegenomen. Daarnaast groeit gemeente
      Barneveld de komende jaren en stijgt het aantal actief woningzoekenden naar een sociale huurwoning
      binnen de gemeente Barneveld nog onverminderd. De Huisvestingswet heeft ertoe bijgedragen dat in
      de toewijzing van huurwoningen, ook rekening moet worden gehouden met het recht van vrije
      vestiging. Nu wordt nog circa 85% van de sociale huurwoningen toegewezen aan inwoners van
      gemeente Barneveld maar met het opbouwen van wachttijd zullen naar de toekomst toe ook steeds
      meer huishoudens van buiten de gemeente Barneveld in de sociale huurwoningen van bijvoorbeeld
      Woningstichting Barneveld terecht komen. Het toevoegen van nieuwe sociale huurwoningen die voor
      langere tijd voor de doelgroep van beleid beschikbaar blijven is nodig om de schaarste en wachttijd
      voor woningzoekenden niet nog verder op te laten lopen.

      De gemeente Barneveld onderbouwt het begrip schaarste met behulp van onder andere de hierna
      genoemde documenten:
           1. Rapport ‘Schaarsteonderzoek 2018’. Regio Foodvalley, Companen (Januari 2019).
           2. Jaarverslagen van de Woningstichting Barneveld 2015-2018 (voor wat betreft het aantal
              inschrijvingen, aantal aangeboden woningen en de reacties daarop (slaagkansen).
           3. Actuele informatie Huiswaarts.nu (aanbodmodel Woningstichting Barneveld en Mooiland).
           4. Faseren en doseren woningmarkt Barneveld (diverse rapportages sinds 2012).

      Uit al deze studies blijkt dat er weliswaar de nodige inspanningen zijn geweest om de schaarste terug
      te dringen en ook relatief veel woningen zijn gerealiseerd in de goedkope koopsector en middeldure
      huursector om doorstroming te bevorderen (en goedkope scheefheid terug te dringen), maar dat er
      desondanks nog steeds sprake is een tekort aan betaalbare huurwoningen. Daarnaast zal de
      doelgroep die aangewezen is op betaalbare huurwoningen de komende jaren nog in aantal toenemen.
      Mede door de instroom van woningzoekenden van buiten gemeente Barneveld.

1.4         Uitkomsten WoON2018 woningbehoefteonderzoek

      Recent heeft bureau RIGO Research en Advies, op basis van de uitkomsten van het WoON2018
      woningbehoefteonderzoek een analyse verricht met betrekking tot de woningmarkt van Barneveld (zie
      bijlage). Dit onderzoek levert een aantal relevante signalen op die van belang zijn voor het woonbeleid
      van gemeente Barneveld. Voor de komende jaren staan er volkshuisvestelijk reeds bekende alsook
      nieuwe onderwerpen te wachten, die een uitdaging vormen voor het woonbeleid in onze gemeente.

      De belangrijkste uitkomsten die voor de nieuwe woonvisie relevant zijn, worden hieronder kort
      samengevat. In de afzonderlijke bijlagen treft u het volledige woningmarktonderzoek aan.

      Profiel Barneveld
      Gemeente Barneveld is een echte gezinsgemeente en ook ten aanzien van tot de huishoudens die
      zich in Barneveld vestigen, blijkt het relatief vaak om (jonge) gezinnen te gaan.


      1
          Schaarste onderzoek 2018 – Regio Foodvalley – Companen (januari 2019)




                                               Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>De inkomensopbouw van Barneveld laat zien dat Barneveld een tamelijk welvarende gemeente is: het
aandeel lage inkomensgroepen ligt duidelijk lager dan landelijk. Omgekeerd wonen hier relatief meer
hoge inkomensgroepen.
Gezien de koop-/huurverhoudingen (69% koop versus 31% huur, waarvan 19% in handen van
toegelaten instellingen) is dit beeld niet opmerkelijk. Overigens bestaat 24% van de zelfstandige
woningvoorraad uit huurwoningen beneden de liberalisatiegrens, dit betreft deels particuliere
huurwoningen. Verder behoort 3% tot de zogeheten onzelfstandige woningvoorraad, dit zijn
doorgaans kamers welke ook beneden de liberalisatiegrens worden verhuurd.

De woonlasten van huurders en kopers (uitgedrukt als woonquote) liggen lager dan landelijk
gemiddeld, mede vanwege dit gemiddeld hogere inkomen alsook relatief lagere energielasten
vanwege de ‘jongere’ woningvoorraad. Alleen de groep alleenstaande huurders (jong en oud) kennen
een relatief hogere woonquote, dit wordt vooral verklaard vanwege het lagere inkomen.

In de sociale huursector wordt er nog wel meer dan gemiddeld ‘goedkoop’ scheef gewoond (23%), dit
percentage is echter al een stuk lager dan in 2015 (toen nog 28%). Het passend toewijzen draagt
hieraan bij.

Zo’n 90% van de in Barneveld woonachtige huishoudens is(zeer) tevreden met hun woning en
woonomgeving. Ook dit beeld is gunstiger dan het landelijk gemiddelde.

Gerealiseerde verhuizingen binnen Barneveld
In de afgelopen 2 jaar zijn circa 3.400 huishoudens verhuisd naar een (andere) woning binnen
Barneveld, dit betreft voor ruim de helft de groep tot 35 jaar vanwege huwelijk/samenwonen. Starters
zijn wat vaker in een huurwoning en een appartement terecht gekomen, maar een deel ook in
koopwoningen en eengezinswoningen. Doorstromers uit de koopsector blijven vaak trouw aan hun
eigen segment, terwijl van de huurders ook een deel de overstap naar koop heeft gemaakt.

Verhuiswensen komende twee jaar
Het beeld van de verhuiswensen laat zien dat circa 4.900 huishoudens de komende twee jaar wil
verhuizen, waarvan 60% doorstromers (meer vanuit koop dan vanuit huur).
De belangstelling van huishoudens tot 45 jaar, die willen doorstromen gaat vooral naar een eengezins
koopwoning (meer dan 80%) uit.
Ouderen zijn beduidend minder verhuis geneigd. De 75-plussers die dat wel zijn, zijn vooral op zoek
naar een huurappartement. De 45-75-jarigen zijn vooral nog op zoek naar een koopwoning,

Starters willen voor 50% huren (met name een appartement) en de andere helft wil 50% kopen (vooral
een eengezinswoning).

Vraag-aanbodverhoudingen
Wanneer rekening wordt gehouden met deze woonwensen dan zien we dat voor wat betreft de
koopsector er een tekort is in alle prijsklassen: tot € 200.000 en tot € 300.000 (vooral vanwege de
vraag van starters) en in de prijsklassen tot € 400.000 of hoger dan is er vooral ook een
vraagoverschot van doorstromers waarneembaar. Deze laatste huishoudens willen graag hun
woonsituatie verbeteren en willen bijvoorbeeld van een tussenwoning naar een hoekwoning verhuizen
of van een hoekwoning naar een tweekapper of vrijstaande woning.

Huishoudensontwikkelingen: minimale groei van 2.850 huishoudens tot 2030
Gemeente Barneveld zal de komende jaren nog duidelijk groeien. In de PRIMOS-prognoses wordt
rekening gehouden met een groei van 2.850 huishoudens tot 2030. Dit aantal moet min of meer als


                             Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>ondergrens worden beschouwd, aangezien Barneveld, mede vanwege de gunstige ligging en het
aantrekkelijke woonklimaat, ook (extra) huishoudens van buiten aantrekt.
Bij een gemiddelde jaarproductie van zo’n 450 tot 500 woningen, zal ook het aantal huishoudens
sterker toenemen.

Wat verder opvalt is, dat de gemeente de komende decennia duidelijk te maken zal krijgen met de
vergrijzing van de bevolking. De instroom van (jonge) gezinnen van buiten de gemeente, moet dan
wellicht ook als een kans worden beschouwd om het vitale karakter van de gemeente te behouden en
voor het draagvlak van voorzieningen (zoals onderwijs en sport).
Onder andere het aantal alleenstaande 65-plussers zal duidelijk in omvang toenemen, maar ook het
aantal gezinnen zal nog verder doorgroeien.

Toekomstige woningbehoefte
Op basis van drie economische scenario’s en gekoppeld aan de demografische groei en
woningbehoefteprofielen is een doorkijk van de woningbehoefte tot 2030 en tot 2040 gegeven.
Wanneer we ons beperken tot het beeld tot 2030 dan zien we dat op basis van het basisscenario, de
toevoeging voor 77% uit koopwoningen zou moeten bestaan om aan deze behoefte tegemoet te
komen. Vooral ook de belangstelling voor duurdere koopwoningen (> € 400.000) is opmerkelijk, zowel
in het basisscenario maar vooral ook bij een economisch positief scenario. Dan zou bijna de helft van
de programmering uit deze prijsklasse kunnen bestaan. In de huidige woningvoorraad betreft dit ruim
25% van alle woningen. De toevoeging op basis van het basisscenario zou tot een marktaandeel van
bijna 27% leiden.
De benodigde toevoeging van goedkope koopwoningen is in alle economische scenario’s relatief
gering.

Tabel 1. Woningbehoefte tot 2030 naar eigendom en prijsklasse (toevoeging t.o.v. 2019)
                              Absoluut       2030             Relatief        2030
Eigendom        Prijsklasse negatief basis        positief    negatief basis        positief
koop            <200.000             80        70          60        3%         2%          2%
                200-300.000         580       520        440        20%       18%         15%
                300-400.000         560       600        620        20%       21%         22%
                >400.000            720      1020       1340        25%       36%         47%
                                   1940      2210       2460        68%       77%         86%
huur            < aftop             660       460        250        23%       16%           9%
                aftop-lib            80        40           0        3%         1%          0%
                > liber             110       110        120         4%         4%          4%
onzelfstandig                        60        40          30        2%         1%          1%
                                    910       650        400        32%       23%         14%
                Totaal             2850      2860       2860      100%       100%        100%
Bron: woningmarktsimulatie RIGO 2019.

Ten aanzien van de huursector betreft de gewenste toevoeging vooral de realisatie van huurwoning
beneden de aftoppingsgrenzen. De gewenste uitbreiding van vrije sector huur is relatief bescheiden.

De belangstelling voor wat betreft de woonvorm gaat in het basisscenario van 81%
eengezinswoningen uit (waarvan 58% eengezins koopwoningen) en voor 27% uit appartementen
(waarvan 19% koopappartementen).




                             Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>      Tabel 2. Woningbehoefte tot 2030 naar woningtype en eigendom (toevoeging t.o.v. 2019)
                                    Absoluut       2030             Relatief       2030
                                    negatief basis      positief    negatief basis      positief
      koop            eengezins          1440      1660       1860        51%      58%        65%
                      appartement         490       540        600        17%      19%        21%
                                         1930      2200       2460        68%      77%        86%
      huur            eengezins           550       360        190        19%      13%          7%
                      appartement         320       240        180        11%       8%          6%
                                          870       600        370        31%      21%        13%
      onzelfstandig                         60       40          30        2%       1%          1%
                                         2860      2840       2860      100%     100%        100%
      Bron: woningmarktsimulatie RIGO 2019.

      De grootste opgave in de woningbouwprogrammering lijkt in de (grondgebonden) koopsector te
      liggen, maar de opgave in de goedkope huursector mag daarbij niet uit het oog worden verloren.

      Samenhang uitkomsten onderzoeken
      Met deze uitkomsten zal, in samenhang met andere relevante informatie (waaronder
      verhuurinformatie van Woningstichting Barneveld), rekening worden gehouden in de op te stellen
      woonvisie.


1.5      Overige onderwerpen
      Groei van het inwonertal van gemeente Barneveld en de spreiding over de kernen
      Gemeente Barneveld heeft groeiambities. Dit is ook vastgelegd in de vastgestelde Strategische Visie
      2030. In de afgelopen drie jaar is de gemeente met jaarlijks gemiddeld ruim 500 woningopleveringen,
      sterk gegroeid. Voor de eerstkomende jaren is er, in afstemming met regio FoodValley en provincie
      Gelderland een ambitie voor de toevoeging van 450 tot 500 woningen neergelegd.
      Dit wordt mede ingegeven door de landelijke woningtekorten en de aantrekkelijkheid voor het wonen
      in Oost Nederland en de autonome groei van Barneveld.
      In de op te stellen Omgevingsvisie/’opfrissing’ Strategische Visie in 2020/2021 zal de vraag aan de
      orde komen, in welke mate we dit tempo moeten blijven aanhouden en wat dit betekent voor de
      identiteit van onze gemeente (nu en bijvoorbeeld in 2030 en 2040) en de daarbij benodigde
      voorzieningen. Denk daarbij ook aan (hoofd)infrastructuur, maatschappelijke voorzieningen, openbaar
      vervoer. Maar ook de ruimtevraag vanuit werken en de toekomst van het buitengebied (ontwikkelingen
      in de agrarische sector in relatie tot onder andere de stikstofdiscussie). Hoe gaat deze groei er ook
      ruimtelijk uitzien? De uitkomsten van deze discussie zullen invloed hebben op de mate van groei van
      gemeente Barneveld en de spreiding ervan over het gemeentelijk grondgebied.

      In de Strategische Visie 2030 wordt verder gesproken over vitale kernen. In de afgelopen jaren zijn er
      in alle kernen woningen aan de voorraad toegevoegd. De verdeling over de kernen is echter niet
      overal hetzelfde geweest en in sommige kernen is in de afgelopen jaren te weinig gebeurd. In de
      nieuwe woonvisie willen we meer uitvoerig stilstaan bij de woningbehoefte in de verschillende kernen,
      de volkshuisvestelijke opgaven die er liggen, mede ook op basis van de demografische
      ontwikkelingen in deze kernen, alsook de benodigde voorzieningen die daarbij horen. De opgestelde
      of in wording zijnde dorpsvisies zullen daarbij worden benut. Verder zal afstemming met de
      vertegenwoordigers van wijkplatforms en/of Dorpsbelangen plaatsvinden.

      Verduurzaming woningvoorraad en woonomgeving
      Verduurzaming van de woningvoorraad (bestaande bouw en nieuwbouw) is een thema dat de
      komende jaren centraal op de agenda staat. Met de klimaatakkoorden die zijn gesloten, zal Nederland
      de komende jaren een transitie ondergaan. Dit betreft zowel de huur- alsook de koopwoningen. Het
      aardgasloos bouwen is reeds een begrip, maar het aardgasvrij maken van de bestaande
      woningvoorraad vormt nog een uitdaging. Ook in verband met de lasten die dit voor de (ver)huurders
      en woningeigenaren met zich meebrengt. De uitgangssituatie in Barneveld, is mede gezien de relatief
      jonge woningvoorraad, niet slecht. Dit neemt niet weg dat er wel een opgave ligt. Het project ‘Wijk van
      Toekomst’ en het rondje dat door team Duurzaamheid langs alle kernen wordt gemaakt, levert



                                    Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>waardevolle informatie op, evenals de verschillende visies (zoals de Wind- en Warmtevisie) die in
wording zijn. Klimaatadaptatie is een ander relevant onderwerp geworden, naar aanleiding van de
klimatologische veranderingen die ook in Barneveld waarneembaar zijn. Zowel in bestaande buurten
en wijken alsook in toekomstige woningbouwplannen zal een antwoord moeten worden gegeven, hoe
wij met onderwerpen als (extreme) hitte, droogte, zware regenval om willen gaan.

Veroudering van de bevolking
De veroudering van de Nederlandse bevolking is een ander relevant thema, ook in het nu nog ‘relatief
jeugdige’ Barneveld. De komende decennia zal het aantal oudere huishoudens in Barneveld
substantieel in aantal toenemen. Reden temeer om in de nieuwbouw aandacht te houden met de
woonwensen van deze belangrijke doelgroep. Daarbij gaat het niet alleen om de woonvorm maar ook
om het type omgeving dat daarbij wordt aangeboden en de verschillen in zorgbehoefte (en
zorgzwaarte).


Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor inwoners in Barneveld
Betaalbaarheid van het wonen en de beschikbaarheid van woningen voor eigen inwoners in relatie tot
de vraagdruk van buitenaf is een ander uitdagend thema. Met de sterke stijging van de woningprijzen
is het voor de midden inkomensgroepen steeds lastiger om aan een geschikte woning te komen.
Temeer omdat er ook een duidelijke, structurele verhuisstroom uit de Randstad richting Oost-
Nederland waarneembaar is vanwege de schaarste aan woonruimte aldaar. Maar ook vanwege de
aantrekkelijkheid van het wonen in het Oosten van Nederland. Zowel in de huur- als in de koopsector
levert dat verdringing op. Als gemeente zullen we alle mogelijke instrumenten in moeten zetten om de
inwoners die hier zijn opgegroeid en hier altijd hebben gewoond, de mogelijkheid te geven om hun
woonwensen mogelijk te maken.

Nieuwe woonvormen
De toename van het aantal (oudere) 1- en 2-persoons huishoudens vraagt ook om nieuwe
woonconcepten. Onder andere ook bedoeld om de betaalbaarheid ervan (zowel wat betreft de
stichtingskosten alsook de uiteindelijke huur- of koopprijs die wordt gevraagd). Compactere
woonvormen, hofjeswoningen, woongroepen, mantelzorgwoningen, flexibele woonvormen: het zijn
allemaal voorbeelden van interessante concepten die de komende jaren in zowel de huur- als
koopsfeer aan bod zouden moeten komen, voor zowel starters als doorstromers. Ook het anders
inzetten van de bestaande woningvoorraad kan daarbij een denkrichting zijn. De mogelijkheden voor
splitsing of omzetting naar onzelfstandige woonruimten (van grotere, duurdere woningen), zoals dit nu
in de Huisvestingsverordening is geregeld, kunnen daarbij behulpzaam zijn.




                             Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> 2 Woonvisie 2021-2025




2.1      Wat verwachten we van de nieuwe woonvisie?

      Wij verwachten dat de nieuwe woonvisie een beschrijving geeft van de beleidsprioriteiten voor de
      komende vier jaar (2021-2025), rekening houdend met het lange termijnperspectief (met doorkijk naar
      2030 en verder). De woonvisie is nog ingebed in de vastgestelde Strategische Visie 2030, maar zal
      ook te maken krijgen met de opstelling van de nieuwe Omgevingsvisie’/ ‘opfrissing’ Strategische Visie,
      zoals verwoord in paragraaf 1.5).

      Inhoudelijk en procesmatig bezien dient de woonvisie een geschikt kader te zijn voor onder andere:
          1) De prestatie-afsprakencyclus met Woningstichting Barneveld, Huurdersvereniging Barneveld
             en mogelijk andere verhuurders.
          2) De onderbouwing van ruimtelijk en woonbeleid, bijvoorbeeld in het kader van de Ladder van
             duurzame verstedelijking, onderbouwing voor lokale verordeningen en volkshuisvestelijke
             instrumenten alsook voor de vereiste regionale afstemming (primair met regio FoodValley).
          3) Besluitvorming over woon- en ruimtelijk beleid door college en raad.


2.2      Relevante thema’s

      Op basis van hetgeen in hoofdstuk 1 aan de orde is geweest, zijn voor de periode 2021-2025, de
      volgende hoofdthema’s van belang:
          1. Beschikbaarheid (faciliteren groei inwonertal en huishoudens, samenstelling van de
             woningvoorraad)
          2. Passendheid en betaalbaarheid (prijsklasse, woonlasten)
          3. Duurzame kwaliteit van wonen (energiezuinig, aardgasloos, levensloopgeschiktheid, wonen
             en zorg, nieuwe woonvormen)
          4. Werken aan vitale kernen.

      De eerste drie thema’s zijn ook in de huidige woonvisie aan de orde, het vierde thema is nieuw.

      In de nieuwe woonvisie zullen binnen deze hoofdthema’s de volgende onderwerpen prioriteit hebben:
               1. Mate van groei inwonertal/huishoudens; op niveau van de gehele gemeente alsook op het
                  niveau van de afzonderlijke kernen;
               2. Aanbod van woningen voor lage, midden en hoge inkomensgroepen;
               3. Huisvesten van urgente doelgroepen en statushouders en arbeidsmigranten/alternatieve
                  huisvestingsvormen;
               4. Vergroten van de voorraad sociale huurwoningen ten behoeve van verschillende
                  doelgroepen (waaronder starters);
               5. Realiseren van diverse vormen van wonen met zorg voor ouderen en andere zorgvragers
                  i.v.m. het langer zelfstandig wonen;
               6. Bevordering doorstroming op woningmarkt;
               7. Kwaliteit van woningbouw (meer diversiteit, passend bij de woonvraag) en
                  woonomgeving;
               8. Verduurzamen van de bestaande (huur- en koop) woningvoorraad (energetisch en
                  levensloopbestendig).



                                   Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.3      Aanpak en proces
      Gemeente Barneveld zal in 2020 ondersteuning vragen bij het opstellen van de gemeentelijke
      woonvisie. De keuze voor welk adviesbureau dit zal worden, is nog niet gemaakt. In 2016 heeft RIGO
      Research en Advies gemeente Barneveld ondersteund bij de opstelling van de woonvisie.

      Qua woningmarktonderzoek is veel actueel materiaal beschikbaar. Te denken valt aan:
         - Het recent opgeleverde Woningmarktonderzoek Barneveld op basis van het WoON2018
            onderzoek (RIGO, Research en Advies, november 2019)
         - Schaarsteonderzoek, Onderzoek voor gemeenten in regio FoodValley (Companen, januari
            2019).
         - Diverse dorpsplannen en dorpsvisies
         - Onderzoek middenhuur regio FoodValley (Companen, april 2019)
         - Diverse landelijke studies.

      Er zullen diverse, afzonderlijke gesprekken worden gevoerd met verschillende stakeholders,
      waaronder vertegenwoordigers van Dorpsbelangen en wijkplatforms, Woningstichting Barneveld,
      Huurdersvereniging Barneveld, makelaardij, ontwikkelaars, zorgorganisaties en Welzijn Barneveld.

      Proces: inzet op participatie
      Naast een begeleidingsgroep (waarin relevante disciplines van de gemeente Barneveld
      vertegenwoordigd zijn) wordt er ook een stuurgroep ingericht. Hierin zijn de verantwoordelijke
      wethouders vertegenwoordigd alsmede de directeur en hoofd Ruimtelijke Ontwikkeling.
      De gemeenteraad kan door middel van de behandeling van de in het Plan van aanpak genoemde
      beleidsprioriteiten haar wensen aangeven met betrekking tot de inhoud van de op te stellen woonvisie.

      Graag betrekken wij onze stakeholders inhoudelijk bij de woonvisie, zodanig dat zij in staat zijn mede-
      bij te dragen aan de inhoud ervan, de gemeentelijke verantwoordelijkheid uiteraard onverlet latend.
      Denk daarbij onder andere aan Woningstichting Barneveld en Huurdersvereniging Barneveld,
      Dorpsraden/Dorpsbelangen/Wijkplatforms, de Adviesraad Sociaal Domein, de Jongerenraad, Welzijn
      Barneveld, zorgorganisaties, marktpartijen en makelaardij. Participatie wordt bij de opstelling van de
      woonvisie van groot belang geacht. Dit zal onder andere gebeuren door middel van meerdere
      bijeenkomsten, waaronder aan het begin van het traject om relevante onderwerpen op te halen en te
      toetsen op relevantie. Voor deze bijeenkomst(en) zullen raadsleden eveneens worden uitgenodigd.

2.4      Planning in hoofdlijnen
      De beoogde planning ziet er als volgt uit.

      Februari 2020           : Vaststelling Plan van Aanpak in de raad (5 februari 2020)
                                Vaststellen inhoud/onderwerpen nieuwe woonvisie.

      Maart – april 2020      : Uitwerking onderwerpen/ vragen formuleren
                              : Ronde langs wijkplatforms en Dorpsbelangen
                              : Afzonderlijke gesprekken met overige stakeholders
                              : Opstellen eerste conceptteksten

      Mei                     : Gezamenlijke bijeenkomst met stakeholders

      Juni                    : Opstellen concept-woonvisie

      Juli – augustus         : Commentaarronde + verwerken commentaren

      September – oktober     : Opstellen definitieve woonvisie 2021-2025

      26 november 2020        : Behandeling in commissie grondgebied

      16 december 2020        : Besluitvorming Gemeenteraad.


                                    Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.5      Eindproduct
      We hebben een eindproduct voor ogen dat kernachtig de opgaven, ambities en prioriteiten beschrijft.

      De woonvisie is:
      Houdbaar voor de periode 2021-2025, waarbij we rekening houden met de demografische
      ontwikkelingen tot 2030 (en verder).

      Gefocust op beleidsprioriteiten, samen met een duiding van de gemeentelijke rol en vergezeld van
      een beknopt uitvoeringsprogramma.

      Opgesteld met oog voor de verhoudingen binnen en tussen kernen. Met duidelijke analyses op het
      niveau van de afzonderlijke kernen. Meer dan in de vorige woonvisies willen we ingaan op de
      volkshuisvestelijke opgaven in de afzonderlijke kernen van gemeente Barneveld en de effecten van
      sommige beleidskeuzes. We willen daarbij ook gebruik maken van de aanwezige, of in wording zijnde
      dorpsvisies en in overleg treden met de aanwezige platforms.

      Een basis voor prestatieafspraken, een beeld               van    de   sociale   huursector,   waarop   de
      woningcorporaties hun ‘bod’ kunnen uitbrengen.




                                   Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                                              12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>3 Bijlagen




 Bijlage 1:   Rapport Woningmarktonderzoek Barneveld. Een actuele blik op de woningmarkt.
              RIGO Research en Advies, 11 november 2019.

 Bijlage 2:   Tussentijdse evaluatie woonvisie 2017-2021. Gemeente Barneveld, februari 2019.

 Bijlage 3:   11e rapportage Faseren en doseren woningbouw in gemeente Barneveld. Gemeente
              Barneveld, oktober 2019.




                           Plan van aanpak gemeentelijke woonvisie 2021-2025
                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>