<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>
































Koudhoornseweg II


Koudhoornseweg II

22 april 2020 
bestemmingsplan 
plannr. 1547



  Koudhoornseweg II

Inhoudsopgave

Regels          3

Hoofdstuk 1  INLEIDENDE REGELS       4
Artikel 1  Begrippen        4
Artikel 2  Wijze van meten       7

Hoofdstuk 2  BESTEMMINGSREGELS      9
Artikel 3  Recreatie - Verblijfsrecreatie      9
Artikel 4  Waarde - Archeologie 3       10

Hoofdstuk 3  ALGEMENE REGELS       12
Artikel 5  Anti-dubbeltelregel       12
Artikel 6  Algemene bouwregels       12
Artikel 7  Algemene gebruiksregels      12
Artikel 8  Algemene afwijkingsregels      12
Artikel 9  Algemene wijzigingsregels      13
Artikel 10  Algemene procedureregels      13

Hoofdstuk 4  OVERGANGS- EN SLOTREGELS     14
Artikel 11  Overgangsrecht        14
Artikel 12  Slotregel        14

BIJLAGEN BIJ DE REGELS        15
Bijlage 1  Nota Parkeernormen (2015)      16

2 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

Regels

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 3



  Koudhoornseweg II

Hoofdstuk 1  INLEIDENDE REGELS

Artikel 1  Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1  Plan

het bestemmingsplan 'Koudhoornseweg II' met identificatienummer 'NL.IMRO.0203.1547-0002' van de 
gemeente Barneveld;

1.2  Bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3  Aanbouw

een bijbehorend bouwwerk in de vorm van een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een 
hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het 
hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; 

1.4  Aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels 
worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 

1.5  Aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 

1.6  Afwijking

een afwijking zoals bedoeld in artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 1° van de Wet algemene bepalingen 
omgevingsrecht, zoals deze luidt op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;

1.7  Archeologisch deskundige

een regionaal (beleids)archeoloog of een andere door het college van burgemeester en wethouders aan te 
wijzen deskundige op het gebied van de archeologische monumentenzorg;

1.8  Archeologische waarde

de waarde die van belang is voor de archeologie en voor de kennis van de beschavingsgeschiedenis;

1.9  Bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;

1.10  Bebouwingspercentage

het in procenten uitgedrukte deel van een bouwvlak, bestemmingsvlak dan wel bouwperceel, dat ten 
hoogste mag worden bebouwd;

1.11  Bestaande

bestaand en legaal aanwezig op de dag van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan;

1.12  Bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak;

1.13  Bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

1.14  Bevoegd gezag

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een 
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;

4 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

1.15  Bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend 
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met 
een dak;

1.16  Bijgebouw

een bijbehorend bouwwerk in de vorm van een niet voor bewoning bestemd vrijstaand of aangebouwd 
gebouw, dat een gebruikseenheid vormt met en dienstbaar is aan de bij omschrijving van de 
hoofdbestemming opgesomde functies, zoals een garage, huishoudelijke bergruimte of hobbyruimte; 

1.17  Bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een 
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats;

1.18  Bouwgrens

de grens van een bouwvlak;

1.19  Bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde 
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

1.20  Bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

1.21  Dak

iedere bovenbeëindiging van een gebouw;

1.22  Dakkapel

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich bevindt tussen de dakgoot en de nok van het 
dakvlak, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van de constructie in het 
dakvlak is geplaatst;

1.23  Gebouw

elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten 
ruimte vormt;

1.24  Gebruiken

het doen gebruiken, laten gebruiken en in gebruik geven;

1.25  Hoofdgebouw

een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende 
of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel 
aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is;

1.26  Huishouden

persoon of groep personen die een huishouden voert, waarbij sprake is van een onderlinge verbondenheid 
en continuïteit in de samenstelling ervan;

1.27  Maaiveld

gemiddelde hoogte van het afgewerkte terrein dat een gebouw of bouwwerk omgeeft; 

1.28  Nadere eis

een nadere eis als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, sub d, van de Wet ruimtelijke ordening, zoals deze 
luidt op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan; 

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 5



  Koudhoornseweg II

1.29  Omgevingsvergunning

Vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, 
zoals deze luidt op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;

1.30  Ondergronds bouwwerk

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die onder het maaiveld is 
gelegen; 

1.31  Overig bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde 
is verbonden;

1.32  Overkapping

een bouwwerk, niet zijnde een gebouw, bestaande uit tenminste een dak en maximaal één wand; 

1.33  Pand

de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct 
en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is;

1.34  Peil

voor bouwwerken, waarvan de hoofdtoegang aan de weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van 
de hoofdtoegang;
in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende maaiveld of het afgewerkte 
bouwterrein;

1.35  Recreatief medegebruik

een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit 
recreatieve gebruik is toegestaan;

1.36  Relatie

een op de verbeelding opgenomen aanduiding, die aangeeft welke bestemmingsvlakken met elkaar 
verbonden zijn en een eenheid vormen;

1.37  Seksinrichting

een terrein, gebouw, vaar- of voertuig waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, 
seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder 
seksinrichtingen worden in ieder geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een 
parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder ook begrepen een erotische massagesalon, al dan niet in 
combinatie met elkaar;

1.38  Uitvoeren

het doen uitvoeren, laten uitvoeren en in uitvoering geven; 

1.39  Verbeelding

de bij het bestemmingsplan behorende kaart (analoog of digitaal) waarop onder meer de begrenzing van 
het plan, de in het bestemmingsplan voorkomende bestemmingen, aanduidingen en topografische en 
kadastrale gegevens zijn weergegeven;

1.40  Vloeroppervlak

grootte van de oppervlakte van een bouwlaag; 

1.41  Wet ruimtelijke ordening

Wet van 1 juli 2008 (Stb. 2006, 566) houdende vaststelling van nieuwe planregels omtrent de ruimtelijke 
ordening, zoals deze luidt op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;

6 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

1.42  Wijziging

een wijziging als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, sub a, van de Wet ruimtelijke ordening, zoals deze luidt 
op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;

1.43  Wonen

het zelfstandige gehuisvest zijn van één afzonderlijk huishouden;

1.44  Woning

een complex van ruimten dat dient voor de zelfstandige huisvesting van één afzonderlijk huishouden;

Artikel 2  Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1  De dakhelling

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

2.2  De goothoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te 
stellen constructiedeel;

2.3  De inhoud van een bouwwerk

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de 
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

2.4  De bouwhoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk, geen gebouw zijnde, 
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, 
luchtbehandelingskasten en naar aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 

2.5  De oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, geprojecteerd op het 
gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; 

2.6  De hoogte van een molen

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van het gebouw, met uitzondering van de wieken;

2.7  De hoogte van een windturbine

vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine; 

2.8  De afstand tot de zijdelingse perceelsgrens

vanaf de buitenwerkse gevelvlakken dan wel, indien sprake is van overstekende daken met een 
overstekend gedeelte van meer dan 0,75 m, respectievelijk overstekken van meer dan 0,75 m, vanaf de 
buitenrand van het overstekende dak/de overstek, neerwaarts geprojecteerd, tot de kadastrale zijgrens van 
het perceel;

2.9  De oppervlakte van een ondergronds bouwwerk

onder de begane grondvloer, tussen de harten van de ondergrondse buitenste muren;

2.10  De oppervlakte van een overkapping

de loodrechte projectie van de overkapping op het maaiveld;

2.11  Het vloeroppervlak

boven de vloeren, tussen de binnenwerkse gevelvlakken en/of scheidingsmuren.

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 7



  Koudhoornseweg II

2.12  Maatvoering

Alle maten zijn tenzij anders weergegeven:

a. voor lengten in meters (m);
b. voor oppervlakten in vierkante meters (m²);
c. voor inhoudsmaten in kubieke meters (m³);
d. voor verhoudingen in procenten (%).

2.13  Maten

buitenwerks, waarbij uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 m buiten beschouwing 
blijven.

8 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

Hoofdstuk 2  BESTEMMINGSREGELS

Artikel 3  Recreatie - Verblijfsrecreatie

3.1  Bestemmingsomschrijving

De voor 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. gebouwen ten behoeve van verblijfsrecreatie, tenzij op de verbeelding in het desbetreffende 
bestemmingsvlak een aanduiding uit onderstaande tabel is opgenomen, want in dat geval is ter 
plaatse van de aanduiding alleen de specifieke, met die aanduiding corresponderende verblijfsrecreatie 
toegestaan:

Aanduiding Verblijfsrecreatie

(rw) recreatiewoning

met de daarbij behorende:

b. gebouwen;
c. tuinen en erven;
d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 

3.2  Bouwregels

3.2.1  Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:

a. de hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. het bebouwingspercentage binnen het bouwvlak mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de 

aanduiding 'maximale goot-, bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)' is 
weergegeven;

c. de goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw mogen niet meer bedragen dan ter plaatse van de 
aanduiding 'maximale goot-, bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)' is 
weergegeven;

d. de bouwhoogte van andere gebouwen mag niet meer bedragen dan de goothoogte die voor een 
hoofdgebouw is toegestaan.

3.2.2  Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:

a. de bouwhoogte van palen en masten mag niet meer dan 6 m bedragen;
b. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen vóór (het verlengde van) de voorgevelrooilijn mag niet 

meer dan 1 m bedragen;
c. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen achter (het verlengde van) de voorgevelrooilijn mag niet 

meer dan 2 m bedragen;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 3 m bedragen.

3.3  Nadere eisen

1. Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de 
bebouwing, ten behoeve van:
a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
b. een goede woonsituatie;
c. de verkeersveiligheid; en
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

2. Bij het stellen van nadere eisen is de procedure zoals weergegeven in artikel 3.1 van toepassing. 

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 9



  Koudhoornseweg II

Artikel 4  Waarde - Archeologie 3

4.1  Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologie 3' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende 
bestemming(-en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden van de 
gronden.

4.2  Bouwregels

1. Op of in deze gronden mogen, in afwijking van hetgeen in overige bestemmingen is bepaald, geen 
bouwwerken worden gebouwd voor zover de oppervlakte van het (ondergrondse) bouwwerk meer dan 
250 m2 en de ondergrondse bouwdiepte meer dan 0,3 m bedraagt.

2. Als artikel 4.2, eerste lid van toepassing is, dan mag desondanks worden gebouwd ten behoeve van 
de andere, voor deze gronden geldende bestemming (en) - met inachtneming van de voor de betrokken 
bestemming(en) geldende (bouw)regels - indien de archeologische waarden van het terrein naar het 
oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld met een archeologisch 
onderzoeksrapport en/of advies van een archeologisch deskundige. In dat geval kan aan de 
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen de voorwaarde worden verbonden dat technische 
maatregelen worden getroffen, waardoor archeologische waarden in de bodem kunnen worden 
behouden.

3. Indien uit de hiervoor bedoelde onderzoeksrapportage en/of advies blijkt dat de archeologische 
waarden zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag toch een omgevingsvergunning verlenen op 
voorwaarde dat:
opgravingen worden verricht en daarvan binnen twee jaar na inwerkingtreding van de 
omgevingsvergunning voor het bouwen rapportage wordt gedaan; en/of 
een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg de werken of werkzaamheden die 
leiden tot bodemverstoring, begeleidt.

4.3  Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van 
werkzaamheden

1. Het is binnen de bestemming 'Waarde - Archeologie 3' verboden zonder of in afwijking van een 
vergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit 
te voeren of te laten uitvoeren over een oppervlakte van meer dan 250 m2 :
a. grondbewerkingen dieper dan 0,3 m onder het maaiveld, zoals afgraven, diepploegen, egaliseren, 

frezen, scheuren van grasland, aanleg of rooien van bos, boomgaard of diepwortelende beplanting, 
aanbrengen van oppervlakteverhardingen, aanleggen van drainage, verwijderen van funderingen;

b. het aanleggen van waterlopen en het vergraven, verruimen en dempen van bestaande waterlopen 
en kolken;

c. het aanleggen van leidingen dieper dan 0,3 m onder het maaiveld.

2. De vergunning kan worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de 
archeologische waarden van de gronden, hetgeen kan blijken uit een archeologische rapportage en/of 
advies van een archeologisch deskundige

3. Het in artikel 4.3 lid 1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke:
a. behoren bij het normale onderhoud, gebruik en beheer, dan wel archeologisch onderzoek 

betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende vergunning reeds mogen worden 

uitgevoerd op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan;
c. ten dienste van archeologisch onderzoek wordt uitgevoerd.

10 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

4.4  Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat deze bestemming komt te vervallen, 
indien als gevolg van een nader archeologisch onderzoek is gebleken dat de archeologische waarden van 
de gronden niet behoudenswaardig zijn of niet langer aanwezig zijn of indien het rijksmonument is 
geschrapt uit het register op grond van de Erfgoedwet. 

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 11



  Koudhoornseweg II

Hoofdstuk 3  ALGEMENE REGELS

Artikel 5  Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is 
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten 
beschouwing. 

Artikel 6  Algemene bouwregels

6.1  Ondergronds bouwwerk

Ongeacht de bestemming van de gronden is ondergronds bouwen toegestaan waar ook bovengronds 
bouwen toegestaan is.

Artikel 7  Algemene gebruiksregels

7.1  Gebruik strijdig met de bestemming

1. Als gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval aangemerkt het gebruiken van gronden 
voor een seksinrichting.

7.2  Parkeernormen

1. Voor nieuwe ontwikkelingen - dat wil zeggen bouwactiviteiten waarbij de bruto vloeroppervlakte 
toeneemt of gebruik dat nog niet bestaat op de dag van terinzagelegging van het 
ontwerpbestemmingsplan - geldt dat voldoende parkeerplaatsen aanwezig dienen te zijn (en te blijven) 
conform de Nota Parkeernormen (2015) (Bijlage 1). Indien de nota gedurende de planperiode wordt 
gewijzigd, wordt rekening gehouden met die wijziging.

2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor het vergroten van een woning.

Artikel 8  Algemene afwijkingsregels

1. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het plan:
a. indien en voor zover afwijkingen ten aanzien van de grens of de richting van wegen, 

parkeerstroken, paden, bermen en sloten en ligging van bebouwingsgrenzen noodzakelijk zijn ter 
aanpassing van het plan aan de werkelijke toestand van het terrein, die bij de uitmeting blijkt, mits 
die afwijkingen ten opzichte van hetgeen op de verbeelding is weergegeven niet meer dan 10 m 
zijn;

b. ten behoeve van het bouwen in afwijking van de bepalingen ten aanzien van de afmetingen van de 
bebouwing, waaronder begrepen bebouwingspercentages, mits de afwijkingen beperkt blijven tot 
ten hoogste 10% van de bij recht in het plan weergegeven maten.

2. Een omgevingsvergunning, als bedoeld in het eerste lid, kan niet worden verleend indien enig 
aangrenzend terrein of enige aangrenzende bebouwing in een toestand wordt gebracht, die strijdig is 
met het plan en/of indien op enig aangrenzend terrein de verwerkelijking van het plan wordt belemmerd 
en dit niet door het verbinden van voorschriften aan de omgevingsvergunning kan worden voorkomen.

3. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken ten behoeve van het realiseren van 
buitengevelisolatie (met nieuwe gevelbekleding) aan een bestaand gebouw of bouwwerk en toestaan 
dat de goot- en bouwhoogte,  de grenzen van een bouwvlak en de inhoud worden overschreden, mits:
a. de overschrijding beperkt blijft tot een afstand van 0,5 m;
b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het straat- en bebouwingsbeeld;
c. indien er sprake is van een gemeentelijk of rijksmonument, na advies van de daartoe aangewezen 

adviescommissie.

12 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

Artikel 9  Algemene wijzigingsregels

9.1  Algemeen

Burgemeester en wethouders kunnen, indien en voor zover dringende redenen die na het vaststellen van 
het plan tot hun kennis zijn gekomen hiertoe aanleiding geven en voor zover het belang van een goede 
ruimtelijke ontwikkeling van het gebied dat in het plan is begrepen niet wordt geschaad:

1. een bestemmingsgrens tussen twee bestemmingsvlakken zodanig wijzigen, dat het kleinste 
bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt verkleind of vergroot;

2. een bebouwingsgrens zodanig wijzigen, dat het bebouwingsvlak met niet meer dan 10% wordt 
verkleind of vergroot.

Artikel 10  Algemene procedureregels

10.1  Procedure bij het stellen van nadere eisen

Voor een besluit tot het stellen van een nadere eis geldt de volgende voorbereidingsprocedure:

1. een ontwerpbesluit ligt, met bijbehorende stukken, gedurende twee weken ter inzage;
2. burgemeester en wethouders geven voorafgaand aan de terinzagelegging kennis van het 

ontwerpbesluit in één of meer dag-, nieuws of huis-aan-huisbladen of op een andere geschikte wijze. 
De kennisgeving geschiedt ook langs elektronische weg;

3. de kennisgeving houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het naar voren brengen van zienswijzen 
gedurende de onder 1 genoemde termijn;

4. burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen naar voren hebben gebracht de beslissing 
daaromtrent mede. 

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 13



  Koudhoornseweg II

Hoofdstuk 4  OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Artikel 11  Overgangsrecht

11.1  Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in 
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en 
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de 

aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag 
waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor 
het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.

3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van 
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor 
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

11.2  Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het 
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te 
veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze 
verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een 
periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te 
laten hervatten.

4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende 
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 12  Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Koudhoornseweg II' van de 
gemeente Barneveld.

Behoort bij het besluit van de raad van de gemeente Barneveld

14 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



  Koudhoornseweg II

BIJLAGEN BIJ DE REGELS

 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld) 15



  Koudhoornseweg II

Bijlage 1  Nota Parkeernormen (2015)

16 "Koudhoornseweg II" (vastgesteld)



Nota Parkeernormen 



 


 

        

  

     

  

Nota Parkeernormen 
  
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Datum: 
28 januari 2015 

 

 
 
 

 
 
 
 
 

Opsteller 
 

Afdeling  
Vastgoed en Infrastructuur 

 
Team  

Verkeer 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Planstatus 
 

Status: 
Definitief 

 

 

 

 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  2 

Inhoud 

1 Raadsbesluit ..................................................................................................................... 3 
 
2 Inleiding ........................................................................................................................... 4 

2.1 Aanleiding ................................................................................................................................ 4 
2.2 Doel ......................................................................................................................................... 4 
2.3 Juridisch kader ......................................................................................................................... 4 
2.4 Landelijke kencijfers ................................................................................................................ 5 
2.5 Leeswijzer ................................................................................................................................ 6 

 
3 Werkwijze bepalen parkeereis .......................................................................................... 7 

3.1 Uitgangspunt ........................................................................................................................... 7 
3.2 Reductie ................................................................................................................................... 8 

 
4 Parkeernormen ................................................................................................................ 9 

4.1 Gebiedsindeling ....................................................................................................................... 9 
4.2 Parkeernormen auto ............................................................................................................. 10 
4.3 Parkeernormen fiets .............................................................................................................. 13 
4.4 Aanwezigheidspercentages ................................................................................................... 15 

 
5 Toetsing parkeereis ........................................................................................................ 16 

5.1 Procedure .............................................................................................................................. 16 
5.2 Beoordeling parkeersituatie auto ......................................................................................... 16 
5.3 Beoordeling laden en lossen ................................................................................................. 17 
5.4 Beoordeling parkeersituatie fiets .......................................................................................... 18 

 
6 Afwijken van de parkeereis ............................................................................................. 19 

6.1 Inleiding ................................................................................................................................. 19 
6.2 Vrijstellingen .......................................................................................................................... 19 

6.2.1 Flexibiliteitbepaling ....................................................................................................... 19 
6.2.2 Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis ................................................................... 19 
6.2.3 Vrijstelling voor centrumgebieden ................................................................................ 20 

6.3 Ontheffingsmogelijkheden .................................................................................................... 20 
6.3.1 Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte ........................................ 20 
6.3.2 Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied ............................................... 20 
6.3.3 Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied .................................................... 21 
6.3.4 Afkoopregeling .............................................................................................................. 21 

6.4 Overige afwijkingen ............................................................................................................... 21 
 
Bijlage 1 – Verklarende woordenlijst ........................................................................................... 22 
Bijlage 2 – Onderbouwing gebiedsindeling .................................................................................. 23 
Bijlage 3 – Onderbouwing parkeernormen .................................................................................. 26 
Bijlage 4 – Voorbeelden parkeerbalans ....................................................................................... 29 
Bijlage 5 – Onderbouwing afkoopbedrag ..................................................................................... 35 
Bijlage 6 – Overeenkomst afkoop parkeereis ............................................................................... 37 
 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  3 

1 Raadsbesluit 

 
 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  4 

2 Inleiding 

2.1 Aanleiding 
Elke ruimtelijke functie trekt een bepaalde hoeveelheid verkeer aan en genereert daarmee 
een parkeerbehoefte. Met behulp van parkeernormen kan een prognose worden gemaakt van 
de te verwachten parkeerbehoefte bij ruimtelijke ontwikkelingen. Een parkeernorm geeft aan 
hoeveel parkeerplaatsen per eenheid van een bepaalde functie benodigd zijn.  
 
Zoals veel gemeenten leiden wij de parkeernormen af van landelijke kencijfers, maar omdat in 
die kencijfers een bandbreedte zit leidt dit regelmatig tot misverstanden of vragen. Het 
ontbreekt aan een document met normen die specifiek voor Barneveld van toepassing zijn.     
 

2.2 Doel 
Het doel van deze Nota Parkeernormen is het bieden van duidelijkheid en transparantie ten 
aanzien van de werkwijze bij het opstellen van de parkeereis bij ontwikkelingen en 
bouwplannen en de toetsing daarvan. Het toepassen van de juiste parkeernormen draagt bij 
aan een goed woon- en leefklimaat, waarin het risico op parkeeroverlast wordt verkleind. 
Algemeen uitgangspunt is dat nieuwe ontwikkelingen niet mogen leiden tot (toename van) 
parkeertekort in de omgeving.  
 
Deze Nota richt zich niet alleen op het parkeren van auto’s, maar ook op parkeren voor 
fietsers. Goede fietsparkeervoorzieningen dragen bij aan de aantrekkelijkheid en kwaliteit van 
het fietsnetwerk in de gemeente en stimuleren het fietsgebruik. Om te zorgen dat er bij 
ruimtelijke ontwikkelingen voldoende fietsparkeergelegenheid wordt gerealiseerd, zijn daarom 
ook fietsparkeernormen in deze Nota opgenomen. Deze Nota Parkeernormen voorziet niet in 
eisen ten aanzien van elektrisch vervoer, zoals het aantal oplaadpunten per hoeveelheid 
parkeerplaatsen. Dat wordt in aparte beleidsdocumenten uitgewerkt. 
 

2.3 Juridisch kader 
Bouwverordening 

Deze Nota Parkeernormen is van toepassing op nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, 
nieuwbouw- of verbouwplannen, waarvoor een omgevingsvergunning verplicht is. Bij de 
beoordeling of de vergunning kan worden verleend, toetst de gemeente de vergunning aan 
het bestemmingsplan en aan de Bouwverordening. In artikel 2.5.30 van de Bouwverordening 
is in het kort bepaald dat de aanvrager – indien een ontwikkeling leidt tot een (hogere) 
parkeervraag – in voldoende mate moet voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. Dit wordt 
de parkeereis genoemd. Met behulp van de Nota Parkeernormen kan, in veel voorkomende 
gevallen, zowel de omvang van de parkeervraag als de mate van parkeeraanbod worden 
berekend. Het college heeft volgens de Bouwverordening de bevoegdheid om de 
omgevingsvergunning te verlenen zonder dat aan de parkeereis wordt voldaan en om hieraan 
een financiële voorwaarde te verbinden.  
 
Reparatiewet BZK 2014 
Op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 in werking getreden (Stb. 2014, 458). De 
Reparatiewet neemt onder meer de wettelijke grondslag weg voor de stedenbouwkundige 
bepalingen uit de bouwverordening (artikel 8 lid 5, 9 en 10 Woningwet en artikel 8.17 onder B 
IWro komen te vervallen). Dit betekent dat de stedenbouwkundige voorschriften uit de 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  5 

bouwverordening geleidelijk via overgangsrecht zullen ‘uitsterven’. Daarmee zal de 
bouwverordening als instrument op termijn verdwijnen.  

Overgangsregeling 

De Reparatiewet hanteert een overgangstermijn die loopt tot 1 juli 2018. Zie hiervoor het 
nieuwe artikel 133 Woningwet. Vanaf die datum verliezen de stedenbouwkundige bepalingen 
in de bouwverordening hun (aanvullende) werking voor bestaande bestemmingsplannen en 
beheersverordeningen, kunnen deze niet meer als vangnet dienen en moeten deze (en met 
name de parkeerbepaling) zijn ondergebracht in het bestemmingsplan (of de 
beheersverordening). Het nieuwe recht treedt echter al eerder in werking wanneer voor 1 juli 
2018 een (nieuw) bestemmingsplan (of beheersverordening) wordt vastgesteld. 
Stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening zijn niet meer van toepassing 
wanneer ontwerpbestemmingsplannen die op dit moment in procedure zijn, (definitief) worden 
vastgesteld door de gemeenteraad. 
 
Bestemmingsplan 

Experts adviseren1 om de beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid globaal te 
regelen in de bestemmingsplanregels en daarnaast de specifieke parkeernormen 
vast te leggen in een specifieke nota. Als de parkeernormen namelijk hard in de regels van 
het bestemmingsplan zelf worden vastgelegd, dan wordt het bestemmingsplan in de praktijk 
moeilijk uitvoerbaar en leidt het tot nodeloze afwijkingsprocedures. Ook zou een wijziging van 
de parkeernormen die voortkomt uit voortschrijdend inzicht of nieuwe parkeerkencijfers 
van het CROW, niet kunnen worden doorgevoerd omdat dan een bestemmingsplanherziening 
nodig is. Een veel gebruikte manier van borgen van parkeervoorzieningen is door in 
het bestemmingsplan voldoende ruimte vrij te houden via een toepasselijke bestemming, 
een bebouwingspercentage of een andere aanduiding. Hiernaast kan een voorwaardelijke 
verplichting in een bestemmingsplan voldoende parkeergelegenheid afdwingen. Ook 
stallingsruimte voor fietsen of ruimte voor laden en lossen kunnen zo worden geregeld. 
 
De verankering van de Nota Parkeernormen in het bestemmingsplan wordt meegenomen bij 
het eerste actualiseringsplan van de tweede ronde. 
 
Algemene wet bestuursrecht (Awb) 

De Nota Parkeernormen is een beleidsregel in het kader van de Awb. Artikel 4:84 Awb 
bepaalt enerzijds dat een bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, maar 
anderzijds dat van een beleidsregel kan worden afgeweken, als er sprake is van gevolgen van 
de toepassing van de beleidsregel voor één of meer belanghebbenden die wegens bijzondere 
omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen 
(inherente afwijkingsbevoegdheid).  
 

2.4 Landelijke kencijfers 
De auto- en fietsparkeernormen voor Barneveld zijn gebaseerd op de landelijke kencijfers van 
CROW (publicatie 317: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, oktober 2012). Deze 
kencijfers zijn door middel van onderzoek tot stand gekomen en geven een indicatie van de 
parkeerbehoefte van verschillende functies. Deze kencijfers kennen vaak een bandbreedte en 
zijn bepaald voor verschillende stedelijkheidsgraden en ligging. Op basis van lokale 
kenmerken is bepaald waar – binnen de bandbreedte – de parkeervraag van functies binnen 
de gemeente Barneveld zich hoofdzakelijk bevindt.  

                                                           
1
 Opiniestuk ‘Nota parkeernormen en het bestemmingsplan’, Bouwregels in de praktijk, december 2013 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  6 

2.5 Leeswijzer 
In hoofdstuk 3 is uiteengezet op welke wijze de parkeereis wordt bepaald. In hoofdstuk 4 zijn 
de parkeernormen en aanwezigheidspercentages opgesomd waarmee gerekend dient te 
worden. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 uitgelegd op welke wijze de parkeereis wordt 
getoetst. In hoofdstuk 6 worden de afwijkingsmogelijkheden in de vorm van vrijstellingen en 
ontheffingsmogelijkheden (inclusief afkoopregeling) uitgewerkt. In de bijlagen is onder andere 
een onderbouwing gegeven van de parkeernormen en het afkoopbedrag in het kader van de 
afkoopregeling parkeereis. Ook is een verklarende woordenlijst opgenomen.  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  7 

3 Werkwijze bepalen parkeereis 

3.1 Uitgangspunt 
Om te komen van een parkeernorm naar de parkeereis voor een ruimtelijke ontwikkeling 
worden verschillende stappen doorlopen. De parkeereis wordt berekend door de omvang van 
de te ontwikkelen functie te vermenigvuldigen met de daarvoor gestelde parkeernorm. De 
initiatiefnemer moet deze functies en de oppervlakten per functie aanleveren, zodanig dat 
voldoende duidelijk is wat de ontwikkeling precies inhoudt.  
 
Bij functiewijzigingen mag de berekende parkeerbehoefte worden verminderd met de 
parkeervraag van de oude functie (bestaande bestemming). Bestaande parkeerplaatsen die 
door de ontwikkeling verloren gaan, moeten worden gecompenseerd als blijkt dat hierdoor 
een parkeertekort ontstaat. Bij meerdere functies mag rekening worden gehouden met 
dubbelgebruik van de parkeerplaatsen aan de hand van de aanwezigheidspercentages.  
 
De werkwijze voor het bepalen van de parkeereis wordt in het onderstaand stappenplan 
toegelicht.  
 

 Figuur 1 Werkwijze bepalen parkeereis 

Stap 1 Bepalen ligging plangebied

Stap 2 Vaststellen programma en bijbehorende parkeernormen 

Stap 3 Bepalen reductiefactoren

Stap 4 Bepalen mogelijkheden dubbelgebruik

Stap 5 Parkeervraag per dagdeel 

Stap 6 Parkeereis

De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis . Zoveel parkeerplaatsen moeten in en/of rond 

het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende functies te voorzien. Ten behoeve van het 

bezoekersaandeel wordt bepaald hoeveel parkeerplaatsen openbaar toegankelijk moeten zijn. De parkeereis 

wordt afgerond op één decimaal. 

De gestapelde normatieve parkeervraag (na reductie) hoeft - indien het plan meerdere functies kent - niet per 

definitie de parkeerdruk zijn die in de praktijk wordt verwacht. Bij sommige functies verschilt de onderlinge 

parkeervraag namelijk per dagdeel . Dit kan er toe leiden dat dubbelgebruik van parkeerplaatsen mogelijk is. Per 

functie wordt een aanwezigheidspercentage  per dagdeel toegekend op basis van landelijke toegepaste 

kencijfers, ramingen of lokale ervaringscijfers.

De ligging van het plangebied (plaats en stedelijke zone) bepaalt welke parkeernormen van toepassing zijn. 

In de parkeerbalans wordt per functie de normatieve parkeervraag  berekend door de oppervlakte van de functie 

te vermenigvuldigen met de parkeernorm die is afgeleid van landelijk toegepaste kencijfers. De som van de 

normatieve parkeervraag van alle functies vormt de gestapelde normatieve parkeervraag . Hierbij wordt 

onderscheid gemaakt tussen het aandeel bezoekers en het aandeel overige parkeerders (bewoners, personeel, 

etc.) omdat voor bezoekers doorgaans openbaar toegankelijke locaties beschikbaar moeten zijn.

Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die duidelijk afwijken van 

de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden getroffen waardoor het autobezit- of 

gebruik lager is dan normaliter, kan een reductie van de parkeereis worden toegepast. Hierdoor ontstaat 

mogelijk een nieuwe gestapelde normatieve parkeervraag.

De parkeervraag per dagdeel  van elke afzonderlijke functie wordt berekend door de normatieve parkeervraag 

van de betreffende functie te vermenigvuldigen met de verwachte aanwezigheidspercentage. De som van de 

parkeervraag van de afzonderlijke functies vormt de gestapelde werkelijke parkeervraag .



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  8 

De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis. Per dagdeel kan deze 
eis verschillen. Omdat er geen delen van parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden, wordt 
de parkeereis naar boven afgerond op een heel getal. Bij woningbouw hoeft de parkeereis 
niet op een heel getal te worden afgerond, omdat hier vanwege correctiefactoren wel een 
berekend aantal van bijvoorbeeld 0,8 parkeerplaats kan worden gerealiseerd (zie hoofdstuk 
5.2, tabel 12). 
 
Voor de toetsing, of het parkeeraanbod in een plan aan deze eis voldoet, wordt bepaald wat 
de verhouding is tussen de maatgevende parkeervraag en het gelijktijdige parkeeraanbod. 
Hiertoe wordt een parkeerbalans opgesteld. In hoofdstuk 5 wordt dit proces van de toetsing 
van de parkeereis met behulp van de parkeerbalans verder toegelicht. Hoofdstuk 4 gaat eerst 
in op de gebiedsindeling, de toe te passen parkeernormen per functie en de 
aanwezigheidspercentages per dagdeel. 
     

3.2 Reductie  
Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die 
duidelijk afwijken van de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden 
getroffen waardoor het autogebruik (of het fietsgebruik) lager is dan normaliter, kan een 
reductie van de parkeereis worden toegepast. De hoogte van deze reductie wordt niet op 
voorhand vastgelegd omdat dit maatwerk betreft. Gelet op de ontwikkelingen op het gebied 
van duurzame mobiliteit is er geen goede prognose van de invloed hiervan op de 
parkeernormen te maken. Ook het CROW biedt hiervoor op dit moment nog geen handvatten. 
Toekomstige ontwikkelingen zullen dit moeten uitwijzen. 

 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  9 

4 Parkeernormen 

4.1 Gebiedsindeling 
De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen 
kunnen echter verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom 
is een gebiedsindeling gemaakt.  
 
Op basis van de omgevingsadressendichtheid [bron: CBS] en van de uitgangspunten van het 
CROW, is de stedelijkheidsgraad per gebied bepaald. Behalve de stedelijkheid is ook de 
ligging in het stedelijke gebied van belang voor het opleggen van de parkeernormen. Het 
autobezit en –gebruik is in centrumgebieden gemiddeld namelijk lager dan in de rest van de 
bebouwde kom of in het buitengebied. Factoren die hierbij een rol spelen zijn onder andere de 
aanwezigheid van OV en voorzieningen op loopafstand van veel woningen en de schaarse 
ruimte. De gebiedsindeling is aangeduid in tabel 1 en in figuur 2. In bijlage 1 is een nadere 
onderbouwing hiervan te vinden. Voor de gedetailleerde gebiedsindeling zijn in bijlage 2 
tevens gedetailleerdere kaarten opgenomen.  

 
Figuur 2 Gebiedsindeling gemeente Barneveld 

 

 
Tabel 1 Gebiedsindeling 
 

Plaats Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
Barneveld centrum Matig stedelijk Centrum
Barneveld rest bebouw de kom Matig stedelijk Rest bebouw de kom
Voorthuizen centrum Weinig stedelijk Centrum
Voorthuizen rest bebouw de kom Weinig stedelijk Rest bebouw de kom
Overige kernen Niet stedelijk Rest bebouw de kom
Buitengebied Niet stedelijk Buitengebied



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  10 

4.2 Parkeernormen auto  
Deze landelijke kencijfers zijn vertaald naar de specifieke Barneveldse situatie door vergelijk 
met het Barneveldse autobezit per huishouden, de huidige parkeersituatie, het gemeentelijk 
parkeerbeleid en de verwachte bevolkingsgroei van Barneveld. De onderbouwing van de 
parkeernormen is te vinden in bijlage 3. De tabellen 2 t/m 7 geven per hoofdgroep de 
parkeernormen voor de gemeente Barneveld weer.  
 
Voor sommige functies is het niet waarschijnlijk dat deze in alle stedelijke zones voorkomen. 
Zo is het niet waarschijnlijk dat een manege in een centrumgebied of een weekmarkt in het 
buitengebied wordt gerealiseerd. Daardoor zijn in onderstaande tabellen voor enkele functies 
niet voor alle gebieden een parkeernorm gesteld. Als er in een ontwikkelingsplan functies 
voorkomen, waarvoor geen parkeernorm aanwezig is, wordt hiervoor door middel van nader 
onderzoek een redelijke parkeernorm bepaald.  
 

 Tabel 2 Parkeernormen wonen 

 
Bij onder andere een woning ‘koop vrijstaand’ of aanleunwoning geldt de parkeernorm 
ongeacht koop- of huurprijs. Voor woningen waarbij de parkeernorm wel is gerelateerd aan de 
koop- of huurprijs, worden de volgende grenzen aangehouden voor de verschillen in 
prijsklasse: 
 

Tabel 3 Prijsklassen woningen 
    

Wonen

Functie Eenheid
Koop vrijstaand 1,9 2,3 1,9 2,4 2,4 2,5 0,3 per w oning
Koop tw ee onder 1 kap 1,8 2,2 1,8 2,3 2,3 2,3 0,3 per w oning
Koop tussen/hoek 1,6 2,0 1,6 2,1 2,1 2,1 0,3 per w oning
Koop etage duur 1,7 2,1 1,7 2,2 2,2 2,2 0,3 per w oning
Koop etage midden 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 2,0 0,3 per w oning
Koop etage goedkoop 1,4 1,7 1,4 1,7 1,7 1,7 0,3 per w oning
Huurhuis vrije sector 1,6 2,0 1,6 2,1 2,1 2,1 0,3 per w oning
Huurhuis sociale huur 1,4 1,7 1,4 1,7 1,7 1,7 0,3 per w oning
Huur etage duur 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 2,0 0,3 per w oning
Huur etage midden/goedkoop 1,2 1,5 1,2 1,5 1,5 1,5 0,3 per w oning
Kamer zelfstandig (niet studenten) 0,6 0,7 0,6 0,7 0,7 0,7 0,2 per kamer
Kamer niet-zelfstandig (studenten) 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 per kamer
Aanleunw oning en serviceflat 1,1 1,2 1,1 1,3 1,3 1,3 0,3 per w oning
Verpleeg- en verzorgingstehuis 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 60% per w ooneenheid

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

Functie
Koop etage duur
Koop etage midden
Koop etage goedkoop
Huurhuis vrije sector
Huurhuis sociale huur
Huur etage duur
Huur etage midden/goedkoop
[1] Dit betreft ‘kale huur’, dus exclusief servicekosten (zoals schoonmaak gas, w ater en licht).
[2] Deze w ordt jaarlijks geïndexeerd en ligt in 2014 bij € 699.

Prijsklasse
prijsklasse vanaf € 250.000  
prijsklasse tussen € 170.000 en € 250.000
prijsklasse tot € 170.000
huurprijs [1] boven de liberalisatiegrens [2]
huurprijs [1] tot de liberalisatiegrens [2]
huurprijs [1] boven € 900
huurprijs [1] onder € 900



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  11 

Bij veel navolgende eenheden wordt de term BVO of Bruto Vloer Oppervlakte gehanteerd. Dit 
betreft de vloeroppervlakte van een vastgoedobject, gemeten langs de buitenomtrek van de 
buitenste scheidingsconstructie die de ruimte omhult. Hierin wordt ook de oppervlakte van een 
trapgat, liftschacht en leidingschacht meegerekend. De oppervlakte van buitenruimtes zoals 
een loggia, balkon, open galerij of dakterras wordt niet tot de BVO van een gebouw gerekend, 
tenzij deze nadrukkelijk deel uitmaakt van de hoofdfunctie en daarbij leidt tot een toename van 
de parkeervraag (zoals een dakterras van een restaurant waar ook tafels staan).  
 

 
Tabel 4 Parkeernormen werken 

 

 
Tabel 5 Parkeernormen sport, cultuur en ontspanning  

 

 
  

Werken

Functie Eenheid (pp/...)
Kantoor zonder baliefunctie 1,6 2,1 1,9 2,6 2,6 2,6 5% 100m2 BVO
Kantoor met baliefunctie 2,1 2,9 2,5 3,6 3,6 3,6 20% 100m2 BVO
Bedrijf (industrie, lab, w erkplaats) 1,6 2,4 1,6 2,4 2,4 2,4 5% 100m2 BVO
Bedrijf (loods, opslag, transport) 0,7 1,1 0,7 1,1 1,1 1,1 5% 100m2 BVO
Bedrijfsverzamelgebouw 1,3 1,9 1,4 2,0 2,0 2,0 5% 100m2 BVO

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

Sport, cultuur, ontspanning

Functie Eenheid (pp/...)
Museum 0,6 1,1 0,6 1,1 1,1 95% 100m2 BVO
Bioscoop 3,4 11,4 3,4 11,4 11,4 13,9 94% 100m2 BVO
Filmtheater / f ilmhuis 2,8 8,1 2,8 8,1 8,1 10,1 97% 100m2 BVO
Theater/schouw burg 7,7 10,1 7,7 10,1 10,1 12,3 87% 100m2 BVO
Casino 5,8 6,6 5,8 6,6 6,6 8,1 86% 100m2 BVO
Bow lingcentrum 1,7 2,9 1,7 2,9 2,9 2,9 89% bow lingbaan
Biljart/Snookercentrum 0,9 1,4 0,9 1,4 1,4 1,8 87% tafel
Dansstudio 1,7 5,6 0,6 5,6 5,6 7,5 93% 100m2 BVO
Fitnessstudio/sportschool 1,5 4,9 1,5 4,9 4,9 6,6 87% 100m2 BVO
Fitnesscentrum 1,8 6,4 1,8 6,4 6,4 7,5 90% 100m2 BVO
Wellnesscentrum 9,4 9,4 9,4 10,4 99% 100m2 BVO
Sauna/ hammam 2,6 6,8 2,6 6,8 6,8 7,4 99% 100m2 BVO
Sporthal 1,6 2,9 1,6 2,9 2,9 3,5 96% 100m2 BVO
Sportzaal 1,2 2,8 1,2 2,9 2,9 3,6 94% 100m2 BVO
Tennishal 0,3 0,5 0,3 0,5 0,5 0,5 87% 100m2 BVO
Squashhal 1,6 2,7 1,6 2,7 2,7 3,2 84% 100m2 BVO
Zw embad overdekt 11,7 11,7 11,7 13,5 94% 100m2 bassin
Zw embad openlucht 13,1 13,1 13,1 16,0 99% 100m2 bassin
Sportveld (excl. kantine en kleedruimtes) 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 95% ha netto terrein
Golfoefencentrum 51,5 51,5 51,5 56,6 93% centrum
Golfbaan 18 holes 98,0 98,0 98,0 120,3 98% 18 holes, 60 ha
Indoorspeeltuin (gemiddeld en klein) 3,6 5,2 3,6 5,2 5,2 5,6 97% 100m2 BVO
Indoorspeeltuin (groot) 4,2 6,1 4,2 6,1 6,1 6,6 98% 100m2 BVO
Manege 0,4 90% box
Volkstuin 1,4 1,4 1,4 1,5 99% 10 tuinen

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  12 

 
Tabel 6 Parkeernormen winkelen 

 

 
Tabel 7 Parkeernormen horeca en verblijfsrecreatie 

 

 
Tabel 8 Parkeernormen gezondheid en (sociale) voorzieningen 

Winkelen

Functie Eenheid (pp/...)
Buurtsupermarkt (< 600 m2) 2,1 3,7 2,5 4,3 4,5 89% 100m2 BVO
Discountsupermarkt 3,5 6,7 3,9 7,7 8,0 96% 100m2 BVO
Fullservice supermarkt (> 1000 m2) 3,8 5,1 4,3 5,8 6,0 93% 100m2 BVO
Grote supermarkt (> 2500 m2) 6,2 7,9 6,8 8,8 9,0 84% 100m2 BVO
Groothandel in levensmiddelen 6,6 7,3 7,6 80% 100m2 BVO
Detailhandel (verzameling w inkels) 3,4 3,4 82% 100m2 BVO
Weekmarkt 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 85% m1 kraam
Kringloopw inkel 1,9 2,0 2,0 2,3 89% 100m2 BVO
Bruin- en w itgoedzaak 4,1 8,0 4,2 8,3 8,3 9,4 92% 100m2 BVO
Woonw arenhuis/w oonw inkel 1,3 1,9 1,3 2,0 2,0 2,0 91% 100m2 BVO
Woonw arenhuis zeer groot 5,2 5,3 5,3 5,3 95% 100m2 BVO
Meubelboulevard/w oonboulevard 2,4 2,6 2,5 93% 100m2 BVO
Winkelboulevard 4,2 4,5 4,5 94% 100m2 BVO
Outletw inkel 10,3 10,6 10,6 10,6 94% 100m2 BVO
Bouw markt 2,4 2,5 2,4 2,5 87% 100m2 BVO
Tuincentrum, groencentrum 2,6 2,7 2,7 2,9 89% 100m2 BVO
Show room 1,1 1,7 1,1 1,7 1,7 1,7 35% 100m2 BVO

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

Horeca en verblijfsrecreatie

Functie Eenheid (pp/...)
Camping 1,2 90% standplaats
Bungalow park 1,7 1,7 1,7 2,1 91% bungalow
Hotel 1* 0,4 2,4 0,4 2,5 2,5 4,5 77% 10 kamers
Hotel 2** 1,4 4,1 1,5 4,3 4,3 6,3 80% 10 kamers
Hotel 3*** 2,2 5,1 2,3 5,3 5,3 6,9 77% 10 kamers
Hotel 4**** 3,5 7,3 3,6 7,6 7,6 9,1 73% 10 kamers
Hotel 5***** 5,5 10,8 5,7 11,2 11,2 12,8 65% 10 kamers
Cafe/bar/cafetaria 5,2 6,2 6,2 7,2 7,2 90% 100m2 BVO
Restaurant 9,2 13,2 11,2 15,2 15,2 80% 100m2 BVO
Discotheek 7,3 21,2 7,4 21,3 21,2 21,2 99% 100m2 BVO
Beursgebouw  / evenementenhal 5,8 9,0 5,8 9,0 9,0 99% 100m2 BVO

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

Gezondheid en voorzieningen

Functie Eenheid (pp/...)
Huisartsenpraktijk 2,1 3,0 2,3 3,3 3,3 3,3 57% behandelkamer
Apotheek 2,3 3,2 2,4 3,4 3,4 3,4 45% apotheek
Fysiotherapie 1,3 1,8 1,4 2,0 2,0 2,0 57% behandelkamer
Consultatiebureau 1,4 1,9 1,5 2,1 2,2 2,2 50% behandelkamer
Tandarts 1,6 2,4 1,7 2,6 2,6 2,7 47% behandelkamer
Gezondheidscentrum 1,6 2,2 1,7 2,5 2,5 2,5 55% behandelkamer
Begraafplaats 32,6 32,6 32,6 32,6 97% plechtigheid
Religiegebouw 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 97% zitplaats

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  13 

 
Tabel 9 Parkeernormen onderwijs 

 
De parkeernormen voor basisonderwijs en kinderdagverblijf zijn alleen voor personeel dus 
exclusief de parkeerbehoefte voor het halen en brengen van kinderen, wat de grootste 
parkeerdruk met zich meebrengt. Voor de berekening van deze parkeerbehoefte voor deze 
functies is een specifieke uitwerking nodig, waarbij rekening wordt gehouden met het aantal 
leerlingen per groep, het percentage leerlingen dat met de auto komt, de parkeerduur en het 
aantal kinderen per auto.  
 
Het aantal benodigde parkeerplaatsen voor het halen en brengen van kinderen bepalen is als 
volgt te bepalen: 
 

 

Deze factoren zijn afhankelijk van onder meer de stedelijkheidsgraad en stedelijke zone, maar 
ook van de gemiddelde afstand naar school. Bij bijvoorbeeld een school met een regionaal 
bereik komen veel meer leerlingen met de auto dan bij een school die vooral kinderen uit de 
omliggende wijken trekt. Ook zijn er diverse scholen waarbij vervoer met taxi’s of bussen 
geregeld is, wat ook een ander autogebruik tot gevolg heeft. Over het algemeen ligt het 
percentage leerlingen dat met de auto wordt gebracht en gehaald voor een kinderdagverblijf 
tussen 50% en 80%. Voor groep 1 t/m 3 van het basisonderwijs ligt dit gemiddeld tussen 30% 
en 60% en voor groep 4 t/m 8 tussen 5% en 40%. De reductiefactor voor het aantal kinderen 
per auto ligt gemiddeld tussen 0,75 en 0,85 en de reductiefactor voor de parkeerduur ligt 
tussen 0,25 en 0,50. Ook deze factoren zijn verschillend per leeftijdscategorie.  

Het toepassen van gemiddelde percentages en reductiefactoren levert slechts een indicatie 
van de parkeerbehoefte voor het halen en brengen op. Omdat in de praktijk van Barneveld 
veel verschillende schoolsituaties voorkomen, moet er altijd maatwerk per school worden 
toegepast.  
 

4.3 Parkeernormen fiets 
Voor de toepassing van fietsparkeernormen geldt, net als bij autoparkeernormen, dat de 
parkeerbehoefte in principe op eigen terrein, of binnen de ruimtelijke ontwikkeling moet 
worden gerealiseerd. Een ontwikkeling mag niet leiden tot hinder van geparkeerde fietsen in 
de omgeving. De fietsparkeernormen zijn ook gebaseerd op kencijfers van CROW (publicatie 
317), waarbij dezelfde gebiedsindeling wordt toegepast als bij de parkeernormen voor de auto. 
In Barneveld is sprake van een gemiddeld fietsgebruik van 23% en daarom is uitgegaan van 
normen gebaseerd op de gemiddelde kencijfers. De parkeereis, waarbij rekening gehouden 
mag worden met dubbelgebruik op basis van de aanwezigheidspercentages van tabel 11, 
geldt als een minimum eis. Er wordt geen maximum aantal gesteld voor het aantal 
fietsparkeerplaatsen.  
 

Onderwijs

Functie Eenheid (pp/...)
Kinderdagverblijf  (creche) 1,0 1,4 1,0 1,4 1,4 1,5 100 m2 BVO [1]
Basisonderw ijs 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 leslokaal [1]
Middelbare school 3,9 5,1 3,9 5,1 5,1 5,1 11% 100 leerlingen
ROC 4,9 6,0 5,0 6,1 6,1 6,1 7% 100 leerlingen
Avondonderw ijs 4,7 7,0 4,8 7,0 7,1 8,9 95% 10 leerlingen
[1] Exclusief kiss & ride

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

A
an

de
el

 
be

zo
ek

er
s

x leerlingen * % leerlingen met de auto * reductiefactor parkeerduur * reductiefactor aantal kinderen per auto



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  14 

 
Tabel 10 Parkeernormen fiets 
  

Functie Eenheid
Wonen
Rij- en vrijstaande w oning 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 per kamer
Appartement (zonder f ietsenberging) 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 per kamer
Appartement (met f ietsenberging 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 per kamer
Studentenhuis 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 per kamer
Werken
Kantoor (personeel) 2,0 1,4 2,0 1,4 1,4 0,8 per 100m2 bvo
Kantoor met balie (bezoekers) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 per balie
Onderwijs
Basisschool ( < 250 leerlingen) 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 per 10 leerlingen
Basisschool (250-500 leerlingen) 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 per 10 leerlingen
Basisschool ( > 500 leerlingen) 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8 per 10 leerlingen
Basisschool (medew erkers) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 per 10 leerlingen
Middelbare school (leerlingen) 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 per 100m2 bvo
Middelbare school (medew erkers) 0,8 0,5 0,8 0,5 0,5 0,5 per 100m2 bvo
ROC (leerlingen) 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 per 100m2 bvo
ROC (medew erkers) 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 per 100m2 bvo
Winkelen
Winkelcentrum 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 per 100m2 bvo
Supermarkt 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 per 100m2 bvo
Bouw markt 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 per 100m2 bvo
Tuincentrum 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 per 100m2 bvo
Horeca
Fastfood-restaurant 30,5 10,0 30,5 10,0 10,0 5,0 per locatie
Restaurant (eenvoudig) 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0 15,5 per 100 m2 bvo (terras ook)
Restaurant (luxe) 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 per 100 m2 bvo
Gezondheid en (sociale) voorzieningen
Apotheek (bezoekers) 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 per locatie
Apotheek (medew erkers) 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 per locatie
Gezondheidscentrum (bezoekers) 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 per 100 m2
Gezondheidscentrum (medew erkers) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 per 100 m2
Religiegebouw 42,0 42,0 42,0 42,0 42,0 42,0 per 100 zitplaatsen
Begraafplaats 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 per gelijktijdige plechtigheid
Sport, cultuur en ontspanning
Bibliotheek 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 per 100m2 bvo
Bioscoop 8,0 1,5 8,0 1,5 1,5 1,5 per 100m2 bvo
Fitness 5,5 2,1 5,5 2,1 2,1 2,1 per 100m2 bvo
Museum 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 per 100m2 bvo
Sporthal 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 per 100m2 bvo
Sportveld 64,0 64,0 64,0 64,0 64,0 64,0 per ha netto terrein
Sportzaal 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 per 100m2 bvo
Stedelijk evenement 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 per 100 bezoekers
Theater 25,5 19,0 25,5 19,0 19,0 19,0 per 100 zitplaatsen
Zw embad open lucht 29,0 29,0 29,0 29,0 29,0 29,0 per 100m2 bassin
Zw embad overdekt 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 per 100m2 bassin
Overstapplaatsen
Busstation 42,0 42,0 per buslijn
Carpoolplaats 0,9 0,9 0,9 0,9 per autoparkeerplaats

B
ui

te
n-

 
ge

bi
ed

O
ve

rig
e 

ke
rn

en

B
ar

ne
ve

ld
 

C
en

tr
um

B
ar

ne
ve

ld
 

re
st

 k
om

Vo
or

th
ui

ze
n 

C
en

tr
um

Vo
or

th
ui

ze
n 

re
st

 k
om



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  15 

4.4 Aanwezigheidspercentages 
Zoals is vermeld bij de werkwijze om de parkeereis te bepalen, is het reëel om rekening te 
houden met dubbelgebruik van parkeervoorzieningen vanwege de veelal niet gelijktijdige 
(piek)belastingen bij de afzonderlijke functies. Voor verschillende functies zijn verschillende 
aanwezigheidspercentages van toepassing. In tabel 11 zijn de in de basis te hanteren 
aanwezigheidspercentages per dagdeel opgenomen.  

 
Tabel 11 Aanwezigheidspercentages 

  
 

 
 

 
   

Functie Koop- Zondag
ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%
Kantoor/bedrijven 100% 100% 5% 0% 5% 0% 0% 0%
Commerciele dienstverlening 100% 100% 5% 0% 75% 0% 0% 0%
Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%
Grootschalige detailhandel 30% 60% 70% 0% 80% 100% 0% 0%
Supermarkt 30% 60% 60% 0% 60% 100% 40% 0%
Sportfuncties binnen 50% 50% 100% 0% 100% 100% 100% 75%
Sportfuncties buiten 25% 25% 50% 0% 50% 100% 25% 100%
Bioscoop/theater/podium/enz 5% 25% 90% 0% 90% 40% 100% 40%
Restaurant 5% 20% 70% 0% 70% 60% 100% 75%
Sociaal medisch: arts/therapeut/consultatie 100% 75% 10% 0% 10% 10% 10% 10%
Verpleeg-/verzorgingshuis/aanleunw oning 75% 75% 100% 25% 100% 100% 100% 100%
Dagonderw ijs 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Avondonderw ijs 0% 0% 100% 0% 100% 0% 0% 0%

ZaterdagWerkdag



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  16 

5 Toetsing parkeereis 

5.1 Procedure  
Voor nieuwbouwplannen of verbouwplannen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd bij 
de gemeente Barneveld, wordt getoetst of het plan voldoet aan de parkeereis. Zoals eerder 
aangegeven wordt hiermee bedoeld dat er in voldoende mate wordt voorzien in parkeerruimte 
op eigen terrein. Het eigen terrein kan zowel het terrein rond een solitaire functie zijn als het 
plangebied van een ontwikkeling van ruimere omvang. De werkwijze voor het bepalen van de 
parkeereis (stap 1-6) is in hoofdstuk 3 toegelicht. Het toetsen van deze parkeereis vindt plaats 
door de parkeervraag per dagdeel te vergelijken met het parkeeraanbod per dagdeel. Het 
resultaat vormt de parkeerbalans (stap 7-8). Een negatieve parkeerbalans betekent een tekort 
aan parkeerplaatsen en een positieve parkeerbalans heeft een overschot aan 
parkeerplaatsen. De parkeerbalans wordt per dagdeel bepaald. Op het maatgevende moment 
moet de parkeerbalans op 0 uitkomen of positief zijn, voor een positieve beoordeling. 
 

 Figuur 3 Bepalen parkeerbalans 

 

5.2 Beoordeling parkeersituatie auto 
Om te bepalen of de parkeersituatie voldoende is, wordt het parkeeraanbod getoetst aan de 
parkeervraag. Voor de beoordeling van de parkeersituatie wordt uitgegaan van een aantal 
eisen ten aanzien van de maatvoering van parkeerplaatsen en de manoeuvreerruimte rond 
deze vakken. De genoemde manoeuvreerruimte betreft de benodigde rijbaanbreedte achter 
een haaks parkeervak of naast een langsparkeervak. Te kleine parkeervakken of te krappe 
manoeuvreerruimte maken parkeerplaatsen onbruikbaar of onbereikbaar. Daarom speelt de 
vormgeving van de vakken een belangrijke rol in de bruikbaarheid ervan. De indicatieve 
maatvoering is weergegeven in tabel 12. Voor de vormgeving van parkeerplaatsen in de 
openbare ruimte verwijzen wij naar onze standaard ontwerp- en uitvoeringseisen2. 
 

 
Tabel 12 Maatvoering parkeervakken 

 
 

                                                           
2
 Deze eisen zijn bij de gemeente op te vragen. 

Stap 7 Parkeeraanbod per dagdeel

Stap 8 Parkeerbalans per dagdeel

Bij het bepalen van het parkeeraanbod per dagdeel  wordt onderscheid gemaakt tussen het parkeeraanbod op 

eigen terrein en dat in openbaar gebied. De parkeerplaatsen op eigen terrein dienen wel voor een ieder 

toegankelijk te zijn die op dat moment wordt geacht er gebruik van te maken. Hierbij dient het berekeningsaantal 

te worden aangehouden zoals in deze nota opgenomen. In sommige gebieden kan ook een vrijstelling  als 

parkeeraanbod worden meegerekend. 

Het verschil tussen het parkeeraanbod en de parkeervraag vormt de parkeerbalans . Een negatieve parkeerbalans 

betekent een parkeertekort en een negatief advies tenzij de aanvrager en de gemeente overeenkomen dat een 

afkoop van de parkeereis kan en zal plaatsvinden.  

soort breedte (m) lengte (m) rijbaan (m)
Langsparkeervak 2,00 6,00 3,00
Gestoken parkeervak 2,50 5,00 5,00
Gehandicaptenparkeerplaats langsparkeren 3,50 6,00 3,00
Gehandicaptenparkeerplaats gestoken parkeren 3,50 5,00 5,00
Overige vakken conform NEN 2443 (2012) en ASVV 2012



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  17 

Parkeerplaatsen op eigen terrein worden doorgaans niet gecombineerd gebruikt. Een 
bezoeker aan een verjaardag zal zijn auto niet snel bij de buren op de oprit parkeren. 
Bovendien wordt in de praktijk niet altijd alle theoretische parkeerruimte op eigen terrein 
gebruikt voor het stallen van personenauto’s, bijvoorbeeld doordat hier een caravan wordt 
gestald. Daarom zijn in tabel 13 berekeningsaantallen opgenomen. Deze cijfers 
(overgenomen uit CROW publicatie 317) geven aan wat een realistisch parkeeraanbod op 
eigen terrein is.  
 

  
Tabel 13 Berekeningsaantallen parkeervoorziening bij woningen 
 

In tabel 14 zijn de loopafstanden weergegeven die als acceptabel worden beschouwd bij de 
diverse functies. Parkeeraanbod bij nieuwe functies dient dan ook binnen deze loopafstand 
(niet hemelsbreed) te worden gerealiseerd om in de parkeerbalans als parkeeraanbod mee te 
tellen. Deze afstanden zijn vooral van belang bij de ontwikkeling van grotere plannen en 
plannen waar een ontheffing van de parkeereis mogelijk is. Parkeerplaatsen op grotere 
afstand dan in de tabel weergegeven, worden in beginsel niet meegerekend.  
 

  
Tabel 14 Acceptabele loopafstanden 

 
Behalve de maatvoering, de loopafstand en het aantal parkeervakken, wordt ook het aandeel 
gehandicaptenparkeerplaatsen getoetst. Bij publieke voorzieningen moet 5% van het aantal 
parkeerplaatsen worden aangelegd als algemene gehandicaptenparkeerplaats. Deze moeten 
zo dicht mogelijk bij de ingang van de voorziening gelegen zijn en in ieder geval binnen 100 
meter.  
 

5.3 Beoordeling laden en lossen 
Als bij een ontwikkeling een behoefte aan laden en lossen wordt verwacht, moet in deze 
behoefte voorzien worden op het terrein dat bij de ontwikkeling behoort. Daarbij mogen 
manoeuvreerbewegingen geen onevenredige hinder of gevaarlijke situaties opleveren in de 
openbare ruimte. De ontwikkelaar dient op verzoek van de gemeente een rijcurvesimulatie 
aan te leveren om de benodigde manoeuvreerruimte te kunnen toetsen.  
 

Parkeervoorziening min. afmeting (m) theoretisch aantal berekeningsaantal
Enkele oprit zonder garage 5,00 x 2,50 1,0 0,8
Lange oprit zonder garage 10,00 x 2,50 2,0 1,0
Dubbele oprit zonder garage 5,00 x 4,50 2,0 1,7
Garage zonder oprit (bij w oning) 5,00 x 2,50 1,0 0,4
Garagebox (niet bij w oning) 5,00 x 2,50 1,0 0,5
Garage met enkele oprit 5,00 x 2,50 (oprit) 2,0 1,0
Garage met lange oprit 10,00 x 2,50 (oprit) 3,0 1,3
Garage met dubbele oprit 5,00 x 4,50 (oprit) 3,0 1,8
Langsparkeervak 6,00 x 2,00 1,0 1,0
Gestoken parkeervak 5,00 x 2,50 1,0 1,0

Hoofdfunctie centrum (m) rest kom (m)
Wonen 250 100
Winkelen 400 200
Boodschappen 100 100
Werken 500 200
Ontspanning, sport, cultuur 400 100
Horeca, verblijfsrecreatie 400 100
Gezondheidszorg 100 100
Onderw ijs 100 100



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  18 

5.4 Beoordeling parkeersituatie fiets 
Bij nieuwe functies moet de fietsparkeergelegenheid binnen, voor fietsers aantrekkelijke, 
loopafstand van de entree liggen. Daarmee wordt fietsgebruik aangemoedigd en beloond. 
Voor fietsers is het bijvoorbeeld aantrekkelijk om bij regenachtig weer de laatste meters 
tussen de fietsenstalling en het pand droog dan wel zo snel als mogelijk af te leggen. Als 
maximaal acceptabele loopafstand wordt een afstand van circa 30 meter gehanteerd. Bij 
voorzieningen in centrumgebieden kan een uitzondering worden gemaakt op de verplichting 
om nieuwe fietsparkeergelegenheid te realiseren, als er bijvoorbeeld fietsvoorzieningen met 
restcapaciteit in de openbare ruimte in de directe omgeving aanwezig zijn. Een 
fietsparkeerplaats kan op verschillende manieren worden ingericht. Er kan gebruik worden 
gemaakt van een stalling of fietsenklemmen, maar dat is niet altijd noodzakelijk. Wanneer er 
geen rekken of klemmen zijn, wordt voor het beoordelen van de parkeersituatie voor fietsen 
uitgegaan van een benodigde stallingsruimte van circa 0,65 x 2 m per fiets (BRON: CROW 
291 Leidraad fietsparkeren: 1 fiets per 0,65m breedte). Daarnaast dient achter de fietsen een 
ruimte van circa 2,00 meter beschikbaar te zijn voor het in- en uitparkeren van de fiets.  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  19 

6 Afwijken van de parkeereis 

6.1 Inleiding 
Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de parkeereis 
om in voldoende mate te voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. In sommige gevallen is dit 
echter onmogelijk of kan de strikte toepassing van de parkeereis – bijvoorbeeld vanwege de 
bijkomende kosten of door bijzondere omstandigheden – als onredelijk worden beschouwd of 
op overwegende bezwaren stuiten. Soms is het echter mogelijk om op een andere wijze te 
voorzien in de nodige parkeer- of stallingruimte dan wel laad- of losruimte.  
 
Het college moet in dergelijke gevallen een afweging maken, tussen het (economische) 
belang van de ontwikkeling, de financiële uitvoerbaarheid en de eventuele (tijdelijke) nadelige 
gevolgen op het gebied van bereikbaarheid, leefbaarheid en daarmee een goede ruimtelijke 
ordening ex art. 3.1 Wro. In deze nota worden de mogelijkheden beschreven indien wordt 
afgeweken van de parkeereis 
 
De afwijkingsmogelijkheden zijn te onderscheiden in vrijstellingen en ontheffingen. Voor een 
besluit waarbij een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt voor een 
categorie van gevallen, wordt de term "vrijstelling" gebruikt. Voor een beschikking waarbij in 
een individueel geval een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt, wordt 
de term "ontheffing" gebruikt.3  
 

6.2 Vrijstellingen 

6.2.1 Flexibiliteitbepaling 
In het geval van ontwikkelingen waarbij de extra parkeerbehoefte van het totale plan op basis 
van de parkeereis maximaal 0,50 parkeerplaats bedraagt, wordt vrijstelling verleend van de 
parkeereis (zonder dat hier financiële consequenties aan verbonden worden). Per plan of 
perceel kan eenmalig een beroep op dit artikel worden gedaan. Bij een ontwikkeling die 
onderdeel uitmaakt van een grotere samenhangende ontwikkeling die in delen wordt 
uitgevoerd kan deze bepaling slechts eenmaal worden toegepast over het geheel. Deze 
bepaling is niet van toepassing als gebruik wordt gemaakt van de afkoopregeling. 

6.2.2 Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis 
De gemeente wil het beginnen van een kleinschalig bedrijf aan huis stimuleren. Als onder de 
definities van het vigerende bestemmingsplan sprake is van een beroep of bedrijf aan huis en 
het redelijkerwijs niet mogelijk is om de benodigde parkeerplaatsen (geheel of gedeeltelijk) op 
eigen terrein te realiseren, wordt in principe vrijstelling verleend van de parkeereis (zonder dat 
hier financiële consequenties aan verbonden worden). Hierbij gelden de volgende 
voorwaarden: 
- er is sprake van een kleinschalige ontwikkeling, waarbij de parkeerbehoefte op basis van 

de parkeereis maximaal 2,0 parkeerplaatsen bedraagt; 
- er is geen sprake van detailhandel, groepsonderwijs, -opvang of -therapie of daarmee 

naar hun aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen intensieve bezoekersfuncties. 

  

                                                           
3
 Aanwijzingen voor de regelgeving, aanwijzing 125 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  20 

6.2.3 Vrijstelling voor centrumgebieden 
De gemeente wil leegstand in het centrum van Barneveld en Voorthuizen voorkomen en de 
lokale economie stimuleren. Daarom worden aan plannen in deze gebieden zondermeer een 
vrijstelling van de parkeereis verleend van maximaal 3,0 parkeerplaatsen.  

De vrijstelling wordt verhoogd tot maximaal 5,0 parkeerplaatsen indien binnen acceptabele 
loopafstand (zie tabel 14) sprake is van een restcapaciteit aan parkeerplaatsen in de 
openbare ruimte (zie 6.3.1 voor een toelichting hierop). Voor de centrumgebieden wordt voor 
wat betreft de bestaande parkeerdruk uitgegaan van gegevens van de parkeerdrukmetingen 
die regelmatig worden uitgevoerd. Vrijstellingen die na de meest recente parkeerdrukmeting 
zijn verleend, worden door het college bijgehouden en – bij de eerstvolgende relevante 
aanvraag omgevingsvergunning – met de parkeerdrukmeting verdisconteerd.  

Een vrijstelling voor het centrum is niet nieuw. In de oude beleidsregels ontheffing parkeereis 
Barneveld-Centrum was echter alleen een vrijstelling opgenomen voor 100 m2 bvo aan 
winkelruimte. Gelet op de parkeernormen in deze nota, zou dit gelijkstaan aan een 
parkeervraag van 3,4 parkeerplaatsen. De vrijstelling van 3,0 parkeerplaatsen is hieraan 
nagenoeg gelijk en geldt daarnaast ook voor andere functies. Door de vrijstelling nu te 
koppelen aan de parkeereis in plaats van aan m2 bvo, kan de vrijstelling eenvoudig ook 
worden toegepast op andere centrumfuncties zoals horeca, kantoren en wonen. 
 

6.3 Ontheffingsmogelijkheden 
De parkeereis moet in beginsel binnen het plangebied worden opgelost. In sommige situaties 
kan de parkeervraag op een andere manier dan op eigen terrein worden opgevangen.   

6.3.1 Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte 
Een initiatief mag niet leiden tot een (toename van) parkeertekort in de openbare ruimte. Het 
kan echter voorkomen dat er in de openbare ruimte een restcapaciteit bestaat, waarvan 
gebruik gemaakt kan worden om de parkeervraag op te vangen. Als er bijvoorbeeld in de 
omgeving parkeerplaatsen voorhanden zijn die ooit zijn aangelegd voor een doel of functie die 
niet meer bestaat of als er sprake is van overcapaciteit aan parkeerruimte, is dit te 
onderzoeken. Dit is alleen mogelijk als de parkeerdruk in de openbare ruimte op het 
maatgevende moment, met toevoeging van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Als er binnen 
10 jaar ontwikkelingen worden verwacht die de bezettingsgraad van het betreffende gebied 
beïnvloeden, moet ook hiermee rekening worden gehouden. Om dit te bepalen moeten er 
voldoende gegevens over de bestaande en te verwachten parkeersituatie voorhanden zijn. 
Anders kan de gemeente een parkeeronderzoek laten uitvoeren, op kosten van de 
initiatiefnemer. In deze situatie krijgt de initiatiefnemer geen exclusief gebruiks- of 
eigendomsrecht.  

6.3.2 Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied 
Initiatiefnemers kunnen een verzoek doen om het parkeeraanbod te realiseren buiten het 
plangebied. In sommige gevallen heeft parkleeraanbod buiten het plangebied voordelen voor 
de omgeving vanwege mogelijkheden van dubbelgebruik. De gemeente zal beoordelen of er 
binnen acceptabele loopafstand gelegenheid is om parkeerplaatsen te realiseren. Bij deze 
beoordeling wordt onder andere rekening gehouden met de bestaande parkeerdruk, de 
verkeersveiligheid en de bomen- en groenstructuren in de omgeving van het plangebied. De 
kosten van de realisatie van de parkeerplaatsen worden in beginsel doorberekend aan de 
initiatiefnemer. Dit geeft de initiatiefnemer echter geen exclusief gebruiks- of eigendomsrecht.  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  21 

6.3.3 Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied 
Soms kan een oplossing voor de parkeervraag worden gevonden op privaat terrein van 
derden. Vanwege beperkte handhavingsmogelijkheden, worden hiervoor strenge eisen 
gesteld. Dit kan alleen als er binnen acceptabele loopafstand een structurele restcapaciteit op 
het betreffende parkeerterrein aanwezig is. Uiteraard moet hierbij rekening worden gehouden 
met de aanwezigheidspercentages van de verschillende functies die al van het betreffende 
parkeerterrein gebruik maken. Ook is het van belang dat de parkeergelegenheid wel 
toegankelijk is voor alle gebruikers, inclusief bezoekers. Een dergelijke oplossing dient met 
contractafspraken door de initiatiefnemer duidelijk en aannemelijk te worden gemaakt.  

6.3.4 Afkoopregeling 
Een aanvrager van een vergunning voor een plan in het centrumgebied van Barneveld of 
Voorthuizen, die alles in het werk heeft gesteld om aan de parkeereis te voldoen (waaronder 
aanpassen van het bouwvolume en het zoeken naar parkeerruimte binnen de loopafstand) en 
wiens plan ondanks eventuele vrijstellingen en ontheffingsmogelijkheden alsnog tot een 
negatieve parkeerbalans leidt, kan bij het college een gemotiveerd schriftelijk verzoek 
indienen om de (resterende) parkeereis af te kopen.  
 
Het college kan besluiten om op deze wijze ontheffing te verlenen van de gemeentelijke 
parkeereis, wanneer de realisatie van het initiatief naar de mening van het college belangrijker 
is dan de (tijdelijke) nadelige gevolgen op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid.  
 
Bij dit besluit weegt het college af of de gemeente de benodigde parkeerplaatsen binnen een 
acceptabele loopafstand van het bouwplan kan realiseren. Als het college ontheffing verleent 
van de parkeereis, neemt zij de verplichting van de aanvrager over om te zorgen voor 
voldoende parkeergelegenheid. Aan het verlenen van een ontheffing verbindt het college een 
financiële voorwaarde. De rechten, plichten en de hoogte van het bedrag worden vastgelegd 
in een overeenkomst. De hoogte en onderbouwing van het afkoopbedrag per parkeerplaats is 
beschreven in bijlage 4.  
 
De bijdrage in de reserve kan door de gemeente, behalve voor de aanleg van nieuwe 
parkeerplaatsen, ook gebruikt worden voor het in stand houden van reeds gerealiseerde (al 
dan niet voorgefinancierde) parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen die in het kader van deze 
afkoopregeling worden gerealiseerd zijn openbaar toegankelijk. Aan het betalen van de 
parkeerbijdrage kan de aanvrager geen rechten ontlenen.  

6.4 Overige afwijkingen 
Het college handelt overeenkomstig deze nota, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden 
gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding 
tot de met deze nota te dienen doelen. Dit is de zogenaamde inherente afwijkingsbevoegdheid 
die in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) onder artikel 4:84 is opgenomen. Deze opname 
in de Awb heeft tot gevolg dat in deze nota geen specifieke hardheidsclausule is opgenomen. 
  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  22 

Bijlage 1 – Verklarende woordenlijst 

Aanwezigheidspercentage  De mate van aanwezigheid van geparkeerde voertuigen ten opzichte van 
het drukste dagdeel. 
 

Afkoopregeling 
 

Een mogelijkheid voor het college om een ontheffing van de parkeereis te 
verlenen tegen een afkoopprijs per parkeerplaats. 
  

Arbeidsplaats Maximaal gelijktijdig aanwezige werknemers. 
 

BVO Bruto vloeroppervlak, het totale vloeroppervlak binnen de buitenmuren 
inclusief alle verdiepingen, met uitzondering van de parkeerkelder of 
stallingsruimte. 
 

CROW Kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, 
verkeer en vervoer en werk en veiligheid.  
 

Gestoken parkeren Parkeren onder een parkeerhoek tussen 0 en 90 graden met de rijbaan. 
 

Haaks parkeren Parkeren loodrecht op de rijbaan. 
 

Langsparkeren  
 

Parkeren evenwijdig aan de as van de rijbaan. 

Parkeeraanbod 
 

Het aanbod aan parkeerplaatsen. Hierbij kan onderscheid worden 
gemaakt tussen openbare of niet-openbare parkeerplaatsen, tussen 
plaatsen op eigen terrein of elders. 
 

Parkeerbalans Het verschil tussen gelijktijdige parkeervraag en parkeeraanbod. Bij een 
negatieve parkeerbalans is er te weinig parkeeraanbod beschikbaar. 
 

Parkeereis  De mate waarin, volgens de toepassing van de Nota Parkeernormen, bij 
bouwplannen parkeergelegenheid op eigen terrein moet worden 
gerealiseerd. De parkeereis is vastgelegd in de Bouwverordening. 
 

Parkeerkencijfer  Een indicatie voor de parkeervraag bij een nieuwe voorziening. 
 

Parkeernorm  Een door het bevoegd gezag vastgestelde hoeveelheid parkeerplaatsen 
per eenheid waaraan een nieuwbouwplan moet voldoen om in aanmerking 
te kunnen komen voor een bouwvergunning. Hierbij wordt nog geen 
onderscheid gemaakt tussen parkeren op eigen terrein of openbaar 
terrein.  
 

Parkeervraag 
 

De behoefte aan parkeerplaatsen. De gestapelde parkeervraag is de 
parkeervraag van meerdere functies bij elkaar opgeteld. 
 

Parkeerplaats  
 

Ruimte waar één voertuig kan worden geparkeerd. 

Parkeerweg  
 

Rijbaan op parkeerterrein of in parkeergarage. 

Parkeren  Doen of laten staan van voertuigen anders dan gedurende de tijd die 
nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van 
personen of voor onmiddellijk laden en lossen van goederen. 
 

VVO  Verkoop vloeroppervlak. 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  23 

Bijlage 2 – Onderbouwing gebiedsindeling 

De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen kunnen 
echter verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom is een 
gebiedsindeling gemaakt.  
 
Op basis van de omgevingsadressendichtheid zoals deze bij het CBS is aangegeven, is de 
stedelijkheidsgraad per gebied bepaald. Als gehele gemeente valt Barneveld in de categorie ‘weinig 
stedelijk’ (CBS, 2012). Omdat er binnen de gemeente verschillen zijn in de 
omgevingsadressendichtheid worden verschillende stedelijkheidsgradaties per kern bepaald.  
Het is niet nodig om de stedelijkheidsgradaties nog verder te differentiëren (bijvoorbeeld per wijk), 
omdat de ‘stedelijke zone’ hierin het onderscheid biedt. Behalve de stedelijkheid is namelijk ook de 
ligging in het stedelijke gebied van belang voor de parkeernormen. Voor de ligging wordt onderscheid 
gemaakt in ‘centrum’, ‘schil/overloopgebied’, ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’. Omdat in een 
centrumgebied vaak meer voorzieningen voor openbaar vervoer aanwezig zijn, zijn daarvoor andere 
parkeernormen van toepassing dan in bijvoorbeeld de rest van de bebouwde kom. In Barneveld en 
Voorthuizen zijn duidelijk centrumgebieden aanwezig. De andere kernen hebben geen centrum. In 
Barneveld en Voorthuizen is geen sprake van een duidelijke ‘schil/overloopgebied’. Daarom worden 
de gebieden binnen de bebouwde komgrens, met uitzondering van de centra, geheel aangeduid als 
‘rest bebouwde kom’. 
 
De gemeente Barneveld wordt op basis van deze onderbouwing in 6 verschillende gebieden verdeeld. 
De grenzen van deze gebieden zijn in hoofdlijnen op onderstaande kaart aangegeven. Op de 
volgende pagina’s zijn gedetailleerder kaarten opgenomen van Barneveld en Voorthuizen. Voor alle 
kernen geldt dat de werkelijke overgang tussen ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’ wordt bepaald 
door de bebouwde komgrens op grond van de Wegenverkeerswet.  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  24 

Gebiedsindeling Barneveld 
 

 
 

 
 
Centrumgebied: gebied omsloten door Amersfoortsestraat, Gasthuisstraat, Nieuwe Markt, 
Thorbeckelaan, Burgemeester Kuntzelaan en Bouwheerstraat. 
 
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig 
beoogde) bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied. 
 

  

Plaats Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
Barneveld centrum Matig stedelijk Centrum
Barneveld rest bebouw de kom Matig stedelijk Rest bebouw de kom
Buitengebied Niet stedelijk Buitengebied



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  25 

Gebiedsindeling Voorthuizen 
 

 
 

 
 
Centrumgebied: gebied bestaand uit Koninginnelaan, Smidsplein, Schoolstraat, Wheemstraat, 
gedeelte Hoofdstraat, gedeelte Molenweg, gedeelte Bakkersweg, gedeelte Roelenengweg, gedeelte 
Gerard Doustraat, gedeelte Kerkstraat, gedeelte Van den Berglaan.  
 
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig 
beoogde) bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied. 

 

 

 

  

Plaats Stedelijkheidsgraad Stedelijke zone
Voorthuizen centrum Weinig stedelijk Centrum
Voorthuizen rest bebouw de kom Weinig stedelijk Rest bebouw de kom
Buitengebied Niet stedelijk Buitengebied



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  26 

Bijlage 3 – Onderbouwing parkeernormen 

Om van de landelijke kencijfers te komen naar Barneveldse parkeernormen, wordt een correctie 
gemaakt op basis van de mobiliteits- en lokale kenmerken van Barneveld. In deze bijlage worden 
verschillende statistische gegevens van Barneveld vergeleken met landelijke cijfers en met andere 
situaties. Om een oordeel te geven waar de Barneveldse parkeernormen ten opzichte van de 
bandbreedte van de landelijke kencijfers liggen, moet de Barneveldse situatie in ieder geval met de 
landelijke situatie vergeleken worden en daarnaast ook nog waar mogelijk met de andere gebieden 
van dezelfde stedelijkheid. Er is gekeken naar fietsgebruik, autobezit, gemiddelde woon-werkafstand 
en de bevolkingsgroei. 

Fietsgebruik 
Het Fietsberaad heeft in 2010 de cijfers uit het Onderzoek Verplaatsingen in Nederland, verder OViN, 
gebruikt om het fietsgebruik per gemeente weer te geven. (Het OViN is een onderzoek naar de 
verplaatsingen van de Nederlandse bevolking. Jaarlijks is er een deelname van 50.000 mensen (CBS, 
2010)). In het overzicht van het fietsberaad scoort Barneveld op het fietsgebruik gemiddeld met 23% 
(Fietsberaad, 2010). 

Autobezit 
Het CBS heeft onderzocht dat het gemiddelde autobezit per huishouden binnen Nederland 1,0 is 
terwijl dit binnen Barneveld 1,3 is (CBS, 2014). Wanneer het gemiddelde autobezit in Barneveld 
(steekproefsgewijs) wordt vergeleken met andere gemeenten van vergelijkbare stedelijkheid dan zit 
Barneveld nog steeds hoger dan het gemiddelde van 1,22 per huishouden (CBS, 2014). Om dit 
autobezit te faciliteren moet dus aan de ruime kant van de kencijfers aangehouden worden, met name 
voor het parkeergedrag van auto’s bij woningen. Het autobezit per huishouden geeft geen exacte 
indicatie over het autogebruik, het parkeergedrag van mensen en de daaruit volgende parkeervraag. 
Er is echter wel aangetoond dat er sterke correlatie is tussen autobezit en autogebruik (CROW, 2013). 

Bevolkingsgroei 
Omdat de parkeernormen worden gekoppeld aan bestemmingsplannen die 10 jaar geldig zijn, wordt 
er ook vooruit gekeken naar de toekomst. Als de bevolking en daarmee ook het totale autobezit groeit, 
heeft dit invloed op de parkeervraag. De bevolkingsgroei in Nederland blijft absoluut achter bij de groei 
binnen de gemeente Barneveld. Het CBS voorspelt namelijk dat Nederland vanaf 2015 naar 2025 met 
3% (CBS, 2013) stijgt terwijl het ABF research bureau voor Barneveld een groei van 13% schat (ABF 
Research Primos, 2013).  

Gemiddelde werk-woon afstand 
De parkeervraag bij bedrijven is grotendeels afhankelijk van de afstand die afgelegd moet worden 
door haar werknemers. De gemiddelde werk-woon afstand binnen Nederland is 13,7 kilometer, terwijl 
de gemiddelde werk-woon afstand voor bedrijven binnen Barneveld 15,3 kilometer is. Dit zijn werk-
woon afstanden van gemeenten naar elkaar. De interne reisafstand van iedere Barnevelder die in 
Barneveld werkt is nul. Omdat dit voor elke gemeente binnen Nederland geldt betekent dit niet dat de 
cijfers een verkeerd beeld geven. Op basis van de gemiddelde reisafstand wordt geconcludeerd dat 
de weerstand om te fietsen gemiddeld wat hoger is dan landelijk gemiddeld en dat de parkeervraag bij 
de Barneveldse bedrijven daardoor eveneens wat hoger is dan landelijk gemiddeld.  

 

 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  27 

Huidige parkeersituatie 
Om de toepassing van de parkeerkencijfers zoals deze tot op heden in de bouwplannen is gehanteerd 
te beoordelen, is onderzoek gedaan naar de parkeerbezetting in de praktijk. Deze bevindingen zijn 
vergeleken met de berekende parkeerbehoeftes bij de ontwikkelingen van de betreffende plannen. 
Hoewel deze gegevens geen onderbouwde statische analyse vormen, geven ze wel een indruk van 
de praktijk. Over het algemeen lijken de gehanteerde normen voldoende. Bij sommige voorzieningen 
(o.a. bedrijventerrein Briellaerd) is echter wel een zodanig hoge parkeerdruk geconstateerd dat de 
conclusie wordt getrokken dat de parkeernorm enigszins aan de krappe kant is. Gelet op het 
summiere onderzoek kunnen deze gegevens echter niet in harde conclusies voor alle functies worden 
worden samengevat.  

Parkeerbeleid 
Barneveld wil met parkeren de regionale functie versterken (GVVP, 2010). Vanuit de 
ondernemersvisie wil Barneveld haar bezoekers ‘parkeergemak’ bieden, door voldoende 
parkeergelegenheid binnen loopafstand van de bestemmingen aan te kunnen bieden. Dit wordt een 
vraagvolgend parkeerbeleid genoemd en betekent dat er ruimere normen gehanteerd worden.  

Vaststellen parkeernormen 
Op basis van het parkeerbeleid, de verwachte groei en het autobezit van Barneveld, is geconcludeerd 
dat het beter bij de praktijk aansluit als de Barneveldse parkeernormen wat hoger zijn dan het 
gemiddelde van de kencijfers van het CROW waarvan tot op heden werd uitgegaan.   

Uit een analyse van een groot aantal kencijfers van het CROW blijkt dat de onderkant (minimum) en 
bovenkant (maximum) van de bandbreedte zich bij woningen gemiddeld 25% onder respectievelijk 
boven de gemiddelde waarde bevinden. Dit wordt geïllustreerd door als voorbeeld te nemen een 
woning ‘koop tussen/hoek’ in een ‘matig stedelijk gebied’ met een ligging in de ‘rest bebouwde kom’. 
Voor deze woning geeft het CROW een parkeerkencijfer (gemiddelde parkeervraag) met een 
bandbreedte van 1,5 – 2,3 pp/woning. Tot op heden gingen wij voor het bepalen van de parkeernorm 
uit van het gemiddelde kencijfer 1,9 pp/woning. Het bezoekersaandeel bedroeg dan 0,3 pp/woning en 
het bewonersaandeel (ofwel gemiddelde autobezit) 1,6 pp/woning.  

Het autobezit in Barneveld ligt circa 7,5% boven het landelijke gemiddelde. Aangenomen kan worden 
dat dit verschil doorwerkt in alle woningcategorieën, van seniorenwoning tot vrijstaande woning. Voor 
de bovengenoemde woning ‘koop tussen/hoek’ zal het gemiddelde autobezit waarschijnlijk iets hoger 
zal zijn dan 1,6 per woning, namelijk circa 1,7 per woning. Wanneer het bezoekersaandeel van 0,3 
pp/woning hierbij wordt opgeteld, ontstaat een parkeervraag van 2,0 pp/woning in plaats van 1,9 
pp/woning. De parkeernorm voor een dergelijke woning bedraagt daarom dan ook 2,0 pp/woning. Dit 
is dus circa 0,1 pp/woning meer dan voor vaststelling van deze nota. Voor de overige 
woningcategorieën is dezelfde systematiek toegepast. 

 
Figuur 1 Bepalen parkeernorm Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers 

 

MIN MAX

23%

95%

2,0

1,49

25%

100%

2,0

1,53

18%

85%

1,9

1,43

20%

90%

1,9

1,46

13%

75%

1,8

1,37

15%

80%

1,8

1,40

8%

65%

1,7

1,31

10%

70%

1,8

1,34

3%

55%

1,6

1,25

5%

60%

1,7

1,28

1,4

1,10

1,5 1,5 1,6 1,61,4

1,04

-13%

25%

1,4

1,07

1,2

0,95

-18%

15%

1,3

1,01

-25%

0%

1,2

0,92

-20%

10%

1,3

0,98

-23%

5%

-15%

20%

-10%

30% 50%45%40%35%

1,13 1,16 1,19 1,22

-8% -5% -3% 0%

GEM



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  28 

Voor de overige functies wordt een parkeernorm gehanteerd die op 60% ligt van de bandbreedte van 
de kencijfers van het CROW. De reden om boven de gemiddelde kencijfers te gaan is het hogere 
gemiddelde autobezit. Vanwege het gemiddelde fietsgebruik, de investeringen in het fietsnetwerk en 
het feit dat veel functies op fietsafstand van de woningen liggen, wordt met 60% een parkeernorm 
gehanteerd die verhoudingsgewijs lager ligt dan die van de woonfuncties (65%). 

Voor de fietsparkeernormen is het gemiddelde (50%) tussen de bandbreedtes aangehouden, omdat 
het fietsgebruik in Barneveld over het totaal gezien gemiddeld ligt.  

 
Figuur 2 Parkeernormen Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers 

  
w

on
enfie
ts

ov
er

ig

90% 95% 100%60% 65% 70% 75% 80% 85%30% 35% 40% 45% 50% 55%0% 5% 10% 15% 20% 25%

13% 15% 18% 20% 23% 25%-3% 0% 3% 5% 8% 10%-25% -23% -20% -18% -15% -13% -10% -8% -5%

MIN GEM MAX



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  29 

Bijlage 4 – Voorbeelden parkeerbalans 

In deze bijlage zijn vijf voorbeelden opgenomen voor het bepalen van de parkeerbalans in 
verschillende situaties. Het betreft fictieve plannen maar wel gebaseerd op werkelijke aanvragen en 
dus plannen met een hoog realiteitsgehalte.  
 
Voorbeeld 1: Inbreidingswijkje 
Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping winkel 
Voorbeeld 3: Bovenverdieping winkel in plaats van appartementen 
Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper 
Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  30 

 
 
  

Omschrijving
Plan: Voorbeeld 1: inbreidingsw ijkje
Tekening:
Datum tekening:

Ligging
Plaats: Barneveld
Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk
Stedelijke zone: Rest bebouw de kom

Beschrijving

Programma en parkeernorm
normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie
Koop tussen/hoek bew oners 20 w oning 1,80 1 36,0 0% 36,0
Koop tussen/hoek bezoekers 20 w oning 0,30 1 6,0 0% 6,0
Totaal 42,0 42,0

Geraamde aanwezigheidspercentages
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Parkeervraag per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Koop tussen/hoek (bew oners) 18,0 18,0 32,4 36,0 28,8 21,6 28,8 25,2
Koop tussen/hoek (bezoekers) 0,6 1,2 4,8 0,0 4,2 3,6 6,0 4,2
Totaal 18,6 19,2 37,2 36,0 33,0 25,2 34,8 29,4

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Garage met dubbele oprit 4 3 12 1,8 7,2
Totaal 12 7,2

Parkeeraanbod per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Eigen terrein (specif iceren) 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2
Openbare ruimte nieuw 28 28 28 28 28 28 28 28
Totaal 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2

Parkeerbalans per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Aanbod 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2
Vraag 18,6 19,2 37,2 36,0 33,0 25,2 34,8 29,4
Parkeerbalans (aanbod-vraag) 16,6 16,0 -2,0 -0,8 2,2 10,0 0,4 5,8

Conclusie

Advies

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) 37,2 pp bedraagt. Er zijn 6,0 pp nodig om de bezoekers op alle 
dagdelen een plek te kunnen bieden. Het theoretische parkeeraanbod op eigen terrein is 12 pp maar vanw ege praktijkervaringen met het gebruik w ordt 
een berekeningsaantal van 7,2 pp op eigen terrein gehanteerd. Het openbare parkeeraanbod bedraagt 28 pp. Het plan heeft een negatieve 
parkeerbalans van -2,0 pp.

Er kan een positieve parkeerbalans w orden verkregen door de parkeervraag te verminderen (minder w oningen of andere invulling) of door het 
parkeeraanbod te vergroten door ergens nog 2 pp in te passen.

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Op een voormalige agrarische kavel zonder bebouw ing w ordt een inbreiding gerealiseerd met 20 w oningen, bestaande uit 2 rijen van 10 
koopw oningen. In het ontw erp is elke hoekw oning voorzien van een garage met een dubbele oprit. In de openbare ruimte zijn 30 parkeerplaatsen 
ingetekend, w aarvan bij nadere bestudering 2 parkeerplaatsen voor een uitrit zijn geprojecteerd.



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  31 

 
 
  

Omschrijving
Plan: Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping w inkel
Tekening:
Datum tekening:

Ligging
Plaats: Barneveld
Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk
Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm
normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie
Detailhandel algemeen -200 m2 bvo 3,40 100 -6,8 0% -6,8
Totaal af -6,8 -6,8
Koop etage midden bew oners 2 w oning 1,20 1 2,4 0% 2,4
Koop etage midden bezoekers 2 w oning 0,30 1 0,6 0% 0,6
Totaal bij 3,0 3,0
VERSCHIL -3,8 -3,8

Geraamde aanwezigheidspercentages
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%
Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Parkeervraag per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Detailhandel (algemeen) -2,0 -4,1 -0,7 0,0 -5,1 -6,8 0,0 0,0
Totaal af -2,0 -4,1 -0,7 0,0 -5,1 -6,8 0,0 0,0
Koop etage midden (bew oners) 1,2 1,2 2,2 2,4 1,9 1,4 1,9 1,7
Koop etage midden (bezoekers) 0,1 0,1 0,5 0,0 0,4 0,4 0,6 0,4
Totaal bij 1,3 1,3 2,6 2,4 2,3 1,8 2,5 2,1
VERSCHIL -0,8 -2,8 2,0 2,4 -2,8 -5,0 2,5 2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal
0,0
0,0

Totaal 0 0,0

Parkeeraanbod per dagdeel
koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Eigen terrein (specif iceren) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling 2,0 2,4 2,5 2,1
Totaal 0,0 0,0 2,0 2,4 0,0 0,0 2,5 2,1

Parkeerbalans per dagdeel
koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Aanbod 0,0 0,0 2,0 2,4 0,0 0,0 2,5 2,1
Vraag -0,8 -2,8 2,0 2,4 -2,8 -5,0 2,5 2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,8 2,8 0,0 0,0 2,8 5,0 0,0 0,0

Conclusie

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij de Kapteijnstraat een bovenetage van een w inkel omgebouw d naar tw ee middeldure koopetages. In 
de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el personeel als bezoekers dienen gebruik te maken van de openbare 
parkeervoorzieningen in het centrum. 

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 2,6 pp is. Er is 0,6 (afgerond 1) openbare 
parkeerplaats nodig om de bezoekers op alle dagdelen een plek te kunnen bieden. Omdat op het maatgevende moment 0,7 pp beschikbaar komt 
vanw ege het verdw ijnen van de detailhandel, bedraagt de parkeereis 2,0 pp. Aangezien voor plannen binnen het centrum een vrijstelling van de 
parkeereis van maximaal 3 pp w ordt verleend, kan dit plan w orden uitgevoerd zonder dat de ontw ikkelaar een parkeertekort hoeft af te kopen.   

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

berekeningsaantaltheoretisch aantal



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  32 

 
 
  

Omschrijving
Plan: Voorbeeld 3: Bovenverdieping w inkel in plaats van appartementen
Tekening:
Datum tekening:

Ligging
Plaats: Barneveld
Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk
Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm
normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie
Koop etage midden bew oners -2 w oning 1,20 1 -2,4 0% -2,4
Koop etage midden bezoekers -2 w oning 0,30 1 -0,6 0% -0,6
Totaal af -3,0 -3,0
Detailhandel algemeen 300 m2 bvo 3,40 100 10,2 0% 10,2
Totaal bij 10,2 10,2
VERSCHIL 7,2 7,2

Geraamde aanwezigheidspercentages
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%
Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Koop etage midden (bew oners) -1,2 -1,2 -2,2 -2,4 -1,9 -1,4 -1,9 -1,7
Koop etage midden (bezoekers) -0,1 -0,1 -0,5 0,0 -0,4 -0,4 -0,6 -0,4
Totaal af -1,3 -1,3 -2,6 -2,4 -2,3 -1,8 -2,5 -2,1
Detailhandel (algemeen) 3,1 6,1 1,0 0,0 7,7 10,2 0,0 0,0
Totaal bij 3,1 6,1 1,0 0,0 7,7 10,2 0,0 0,0
VERSCHIL 1,8 4,8 -1,6 -2,4 5,3 8,4 -2,5 -2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Totaal 0 0,0

Parkeeraanbod per dagdeel
koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Eigen terrein (specif iceren) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling 1,8 4,8 5,0 5,0
Totaal 1,8 4,8 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0

Parkeerbalans per dagdeel
koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Aanbod 1,8 4,8 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0
Vraag 1,8 4,8 -1,6 -2,4 5,3 8,4 -2,5 -2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 1,6 2,4 -0,3 -3,4 2,5 2,1

Conclusie

Advies

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein tw ee middeldure koopetages omgebouw d tot een bovenetage van een w inkel 
(300 m2 bvo). In de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el bew oners als bezoekers maakten (al dan niet met een 
parkeervergunning) gebruik van het parkeerterrein Kapteijnstraat. De restcapaciteit op de Kapteijnstraat is op het drukste moment 30 pp.

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 10,2 pp is. Omdat op het maatgevende 
moment 1,8 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,4 pp. Voor dit plan kan de maximale vrijstelling 
w orden verleend van 5 pp omdat voldoende capaciteit aanw ezig is in de omgeving. Het plan heeft een negatieve parkeerbalans van -3,4 pp.  

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal

Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (3,4 pp) afkoopt door een storting ten 
behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen. 

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  33 

 
  

Omschrijving
Plan: Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper.
Tekening:
Datum tekening:

Ligging
Plaats: Barneveld
Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk
Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm
normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie
Koop tw ee onder 1 kap bew oners -2 w oning 1,20 1 -2,4 0% -2,4
Koop tw ee onder 1 kap bezoekers -2 w oning 0,30 1 -0,6 0% -0,6
Totaal af -3,0 -3,0
Kantoor algemeen 500 m2 bvo 1,60 100 8,0 0% 8,0
Totaal bij 8,0 8,0
VERSCHIL 5,0 5,0

Geraamde aanwezigheidspercentages
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%
Kantoor/bedrijven 100% 100% 5% 0% 5% 0% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Koop tw ee onder 1 kap (bew oners) -1,2 -1,2 -2,2 -2,4 -1,9 -1,4 -1,9 -1,7
Koop tw ee onder 1 kap (bezoekers) -0,1 -0,1 -0,5 0,0 -0,4 -0,4 -0,6 -0,4
Totaal af -1,3 -1,3 -2,6 -2,4 -2,3 -1,8 -2,5 -2,1
Kantoor (algemeen) 8,0 8,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0
Totaal bij 8,0 8,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0
VERSCHIL 6,7 6,7 -2,2 -2,4 -1,9 -1,8 -2,5 -2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal
Haakse parkeerplaats op terrein 2 1 2 1,0 2,0

Totaal 2 2,0

Parkeeraanbod per dagdeel
koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Eigen terrein (specif iceren) 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling 4,7 4,7
Totaal 6,7 6,7 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Parkeerbalans per dagdeel
koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Aanbod 6,7 6,7 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Vraag 6,7 6,7 -2,2 -2,4 -1,9 -1,8 -2,5 -2,1
Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 4,2 4,4 3,9 3,8 4,5 4,1

Conclusie

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 8,0 pp is. Omdat op het maatgevende 
moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 6,7 pp. Omdat op eigen terrein 2 pp w orden 
gerealiseerd en omdat het plan in aanmerking komt voor een vrijstelling van maximaal 5 pp vanw ege voldoende parkeercapaciteit in de omgeving, 
ontstaat er een positieve parkeerbalans.     

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein een tw ee onder 1 kapper gesloopt en vervangen door een kantoor zonder 
baliefunctie van 500 m2 bvo. In het plan zijn 2 pp op eigen terrein opgenomen w elke alleen zijn bedoeld voor de directie.

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  34 

 

Omschrijving
Plan: Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld.
Tekening:
Datum tekening:

Ligging
Plaats: Barneveld
Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk
Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm
normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie
Koop tussen/hoek bew oners -1 w oning 1,30 1 -1,3 0% -1,3
Koop tussen/hoek bezoekers -1 w oning 0,30 1 -0,3 0% -0,3
Totaal af -1,6 -1,6
Koop etage duur bew oners 5 w oning 1,40 1 7,0 0% 7,0
Koop etage duur bezoekers 5 w oning 0,30 1 1,5 0% 1,5
Detailhandel algemeen 129 m2 bvo 3,40 100 4,4 0% 4,4
Totaal bij 12,9 12,9
VERSCHIL 11,3 11,3

Geraamde aanwezigheidspercentages
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%
Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%
Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel
koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Koop tussen/hoek (bew oners) -0,7 -0,7 -1,2 -1,3 -1,0 -0,8 -1,0 -0,9
Koop tussen/hoek (bezoekers) 0,0 -0,1 -0,2 0,0 -0,2 -0,2 -0,3 -0,2
Totaal af -0,7 -0,7 -1,4 -1,3 -1,3 -1,0 -1,3 -1,1
Koop etage duur (bew oners) 3,5 3,5 6,3 7,0 5,6 4,2 5,6 4,9
Koop etage duur (bezoekers) 0,2 0,3 1,2 0,0 1,1 0,9 1,5 1,1
Detailhandel (algemeen) 1,3 2,6 0,4 0,0 3,3 4,4 0,0 0,0
Totaal bij 5,0 6,4 7,9 7,0 9,9 9,5 7,1 6,0
VERSCHIL 4,3 5,7 6,5 5,7 8,7 8,5 5,8 4,8

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal
Haakse parkeerplaats op terrein 7 1 7 1,0 7,0
Garagebox (niet bij w oning) -4 1 -4 0,5 -2,0
Totaal 3 5,0

Parkeeraanbod per dagdeel
koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Eigen terrein (specif iceren) 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
Openbare ruimte nieuw
Vrijstelling 1,3 2,7 3,5 2,7 5,0 3,0 2,8 1,8
Totaal 4,3 5,7 6,5 5,7 8,0 6,0 5,8 4,8

Parkeerbalans per dagdeel
koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag
Aanbod 4,3 5,7 6,5 5,7 8,0 6,0 5,8 4,8
Vraag 4,3 5,7 6,5 5,7 8,7 8,5 5,8 4,8
Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,7 -2,5 0,0 0,0

Conclusie

Advies

theoretisch aantal berekeningsaantal

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt op een perceel nabij het Gow thorpeplein een hoekw oning en 4 garageboxen gesloopt en vervangen door 
een w inkel met daarboven 5 appartementen. In het plan is een inpandige parkeerstalling voor 6 pp opgenomen. 

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (2,5 pp) afkoopt door een storting ten 
behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.  

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 9,9 pp is. Omdat op het maatgevende 
moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,7 pp w aarvan minimaal 5,3 pp (afgerond 6 pp) 
openbaar toegankelijk moet zijn ten behoeve van de maximale gelijktijdige aanw ezigheid van bezoekers van de w oningen en de detailhandel. Naast 
deze openbare plaatsen zou een parkeeraanbod van afgerond 3 pp (8,7 pp - 6 pp) op eigen terrein volstaan. Het plan komt in aanmerking voor een 
vrijstelling van maximaal 5 parkeerplaatsen op de koopavond en maximaal 3 pp op zaterdagmiddag. Op zaterdagmiddag is de restcapaciteit op binnen 
de vastgestelde loopafstand namelijk minder dan 15%. Ondanks de vrijstellingen kent het plan een negatieve parkeerbalans van -2,5 pp.



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  35 

Bijlage 5 – Onderbouwing afkoopbedrag 

De parkeerbijdrage wordt gelijk gesteld aan de gemiddelde reële stichtingkosten van een 
parkeervoorziening. Daarmee wordt gewaarborgd dat de gemeente ook daadwerkelijk de aan te 
leggen parkeerplaatsen kan bekostigen, zonder dat zij zelf extra middelen beschikbaar hoeft te 
stellen. Omdat de laatste jaren landelijk is gebleken dat veel gebouwde openbare 
parkeervoorzieningen (zwaar) verliesgevend zijn in exploitatie, wordt bij het bepalen van het 
afkoopbedrag alleen uitgegaan van de realisatie van een openbare parkeerplaats op maaiveld op 
eigen of nog te verwerven gronden.  
 
De kosten bestaan uit: 
A. kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp; 
B. kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden; 
C. stichtingskosten van de parkeervoorziening; 
D. kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening. 
 

A. Voorbereidingskosten 
Het gebruik maken van de afkoopregeling betekent feitelijk dat de gemeente een verplichting van 
een aanvrager overneemt. Dat brengt mee dat de gemeente binnen de gestelde periode een plan 
moet voorbereiden en uitwerken om een parkeervoorziening te realiseren. Hierbij moeten mogelijk 
ook procedures worden doorlopen. Dat gaat ten koste van de ambtelijke capaciteit voor overige, 
reguliere werkzaamheden. De voorbereidingskosten kunnen per parkeerplaats zeer sterk 
uiteenlopen. Ingeschat wordt dat per parkeerplaats minimaal 10 uur benodigd is. De 
voorbereidingskosten bedragen dan minimaal circa € 1.000 per parkeerplaats. Eventuele meerkosten 
neemt de gemeente voor zijn rekening. 
 

B. Grondprijs 
Het gemiddelde ruimtebeslag dat benodigd is voor het aanleggen van een parkeerplaats in de 
openbare ruimte komt neer op circa 25 m2. Hierbij wordt rekening gehouden met het parkeervak 
zelf en de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden. De grondprijs wordt berekend op 
basis van de gemiddelde grondverwervingsprijs waarmee rekening gehouden moet worden in het 
centrum (€ 300,- per m2). De grondprijs bedraagt dan € 7.500 (25 x € 300) per parkeerplaats. 
 

C. Stichtingskosten 
De bouwkosten van een parkeervoorziening lopen sterk uiteen. Factoren als zijnde grondslag, 
bodemopbouw en grondwaterstand zijn in grote mate bepalend voor de hoogte van de bouwkosten 
van een parkeervoorziening. Daar waar deze factoren gunstig zijn kost het aanleggen van een 
parkeerplaats op maaiveld inclusief de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden 
ongeveer € 3.500,-. De stichtingskosten bedragen daarmee € 3.500 per parkeerplaats.  
 

D. Beheer en onderhoud 
Beheer en onderhoud van de parkeervoorzieningen die worden gerealiseerd, worden binnen het 
regulier onderhoud meegenomen. Dit betekent dat er bij gebruik van de reserve sprake zal zijn van 
areaaluitbreiding van het gemeentelijk verhard oppervlak. Via de reguliere begrotingscycli wordt dit 
meegenomen in een toename van de beheer- en onderhoudskosten. Deze kosten komen daarmee 
voor rekening van de gemeente. Voor beheer- en onderhoudskosten wordt € 1.000,- per 
parkeerplaats gerekend. 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  36 

Totale kosten 
De totale kosten van een parkeervoorziening komen daarmee op: 
 
Kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp € 1.000,00 
Kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden € 7.500,00 
Stichtingskosten van de parkeervoorziening op maaiveld € 3.500,00 
Kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening € 1.000,00 

TOTAAL  € 13.000,00 
 
Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd en naar beneden afgerond op € 500,-. Dit betekent dat het 
bedrag niet elk jaar wordt gewijzigd en in stappen van € 500,- wordt verhoogd. In de onderstaande 
tabel is een voorbeeld opgenomen van een de afronding van kosten bij fictief gekozen 
indexeringscijfers voor de komende jaren. Voor het uiteindelijk te verrekenen bedrag wordt 
uitgegaan van het jaar waarin de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend.       
 

  
Figuur 1 Voorbeeld afronding afkoopbedrag 

  

Jaar Index Kosten Afronding
2014 13.000,00€       13.000,00€       
2015 0,50% 13.065,00€       13.000,00€       
2016 1,00% 13.195,65€       13.000,00€       
2017 1,20% 13.354,00€       13.000,00€       
2018 0,80% 13.460,83€       13.000,00€       
2019 1,00% 13.595,44€       13.500,00€       
2020 1,20% 13.758,58€       13.500,00€       
2021 1,40% 13.951,20€       13.500,00€       
2022 1,60% 14.174,42€       14.000,00€       
2023 1,40% 14.372,86€       14.000,00€       
2024 1,80% 14.631,58€       14.500,00€       



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  37 

Bijlage 6 – Overeenkomst afkoop parkeereis 

Partijen: 
 
<Naam en plaats aanvrager omgevingsvergunning>, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door 
<naam> (als het een rechtspersoon betreft), hierna te noemen “de initiatiefnemer”; 
 
en 
 
de gemeente Barneveld, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw <naam>, 
hoofd van de afdeling <afdeling>, hierna te noemen “de gemeente”; 
 
overwegende: 
 
1. dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning heeft aangevraagd voor het 

bouwen/verbouwen van <xxxx>, sectie <xxxx>, kadastraal nummer <xxxx>, in <xxxx> (plaats); 
2. dat het bouwplan gelegen is in de gemeente Barneveld, zijnde het gebied waarvoor de 

afkoopregeling van toepassing is;  
3. dat krachtens artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening gemeente Barneveld, hierna te 

noemen “de Bouwverordening”, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe 
aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte 
moet zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein 
dat bij dat gebouw behoort (de parkeereis); 

4. dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, hierna te noemen 
“het college”, op grond van artikel 2.5.30, vierde lid, van de Bouwverordening op grond van 
bijzondere omstandigheden, dan wel op grond van de overweging dat op andere wijze in de 
nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien, ontheffing kan verlenen van de in artikel 
2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening opgenomen parkeereis en daaraan een financiële 
voorwaarde kan verbinden; 

5. dat de parkeertoets zoals omschreven in de Nota Parkeernormen van de gemeente Barneveld, 
met betrekking tot het onder de eerste overweging genoemde bouwplan, leidt tot de eis van een 
te scheppen parkeergelegenheid ter grootte van <xxxx> parkeerplaatsen, aan welke eis het 
bouwplan niet voldoet nu daarin <xxxx> parkeerplaatsen zijn opgenomen met als resultaat een 
tekort van <xxxx> parkeerplaatsen; 

 
komen het volgende overeen: 
 
Artikel 1 Verplichtingen initiatiefnemer 
1. De initiatiefnemer verplicht zich de gemeente in staat te stellen in de, door de bouw/verbouw 

van het hiervoor onder de eerste overweging genoemde pand, te verwachten parkeerbehoefte 
te voorzien. De initiatiefnemer stort hiervoor een geldsom ten behoeve van de 
bestemmingsreserve parkeervoorzieningen voor <xxxx> parkeerplaatsen, zoals die wordt 
bepaald aan de hand van het normbedrag zoals die op het moment van het aangaan van de 
overeenkomst geldt. 

2. Bij het aangaan van de overeenkomst geldt een bedrag van € <xxxx> (normbedrag) prijspeil van 
het jaar <xxxx> per parkeerplaats. Het totaalbedrag bedraagt € <xxxx>. 
 

Paraaf  
initiatiefnemer 

 Paraaf  
gemeente 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld  38 

 
3. Het in het tweede lid genoemde bedrag moet voor het verlenen van de omgevingsvergunning 

voor de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand aan de gemeente 
worden overgemaakt. De initiatiefnemer ontvangt hiervoor een factuur van de gemeente. 

4. Bij niet tijdige betaling van de aan de gemeente krachtens deze overeenkomst toekomende 
gelden, komen de gerechtelijke en/of buitengerechtelijke kosten van incasso voor rekening van 
de initiatiefnemer. Alsdan is de initiatiefnemer aan de gemeente rente verschuldigd gelijk aan de 
wettelijke rente, te rekenen vanaf de dag van opeisbaarheid. 
 

Artikel 2 Verplichtingen gemeente 
De gemeente aanvaardt de in artikel 1, tweede lid, van deze overeenkomst genoemde geldsom en 
verplicht zich om op acceptabele loopafstand behorende bij de hier toegevoegde functie van het in 
de eerste overweging genoemde bouwplan te voorzien in de ontstane parkeerbehoefte. De 
gemeente doet dit door middel van nieuw aan te leggen of in stand houden van reeds gerealiseerde 
(al dan niet voorgefinancierde)  voor openbaar gebruik bestemde parkeerplaatsen gelijk aan het 
aantal parkeerplaatsen zoals genoemd in artikel 1, eerste lid, van deze overeenkomst, met 
inachtneming van de beleidsregels conform de nota Parkeernormen. De parkeerplaatsen mogen 
buiten acceptabele loopafstand worden gerealiseerd indien dit naar verwachting leidt tot een 
zodanige verschuivng van de parkeerdruk dat er redelijkerwijs parkeeraanbod ontstaat binnen 
acceptabele loopafstand.  
 
Artikel 3 Geen aanspraak op uitsluitend gebruik 
De initiatiefnemer doet voor nu en voor de toekomst afstand van iedere aanspraak op het uitsluitend 
gebruik van de door de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst aangelegde of aan te leggen 
parkeerplaatsen. 
 
Artikel 4 Geen recht ontlenen op omgevingsvergunning 
De initiatiefnemer kan aan het sluiten van deze overeenkomst niet het recht ontlenen dat de 
vergunning voor de bouw/verbouw van het onder overweging 1 genoemde pand daadwerkelijk door 
de gemeente zal worden verleend. 
 
Artikel 5 Ontbinding overeenkomst 
1. Deze overeenkomst wordt zonder gerechtelijke tussenkomst ontbonden als de vergunning voor 

de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand niet wordt verleend, in 
het kader van een bezwaar- of beroepsprocedure alsnog wordt geweigerd dan wel gedurende de 
bouw/verbouw van het pand wordt ingetrokken.  

2. Ingeval van ontbinding van de overeenkomst wordt – indien van toepassing – het gestorte 
bedrag, aan de initiatiefnemer gerestitueerd. 

 
Artikel 6 Rechtsopvolging 
De in deze overeenkomst opgenomen rechten en verplichtingen van de initiatiefnemer gaan over op 
diens rechtsopvolger. 
 
Aldus opgemaakt in tweevoud en ondertekend op <datum>, 
 
 
de initiatiefnemer,    de gemeente, 
 
(naam en handtekening)   (naam en handtekening) 


	Koudhoornseweg II
	Regels
	Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS
	Artikel 1 Begrippen
	Artikel 2 Wijze van meten
	Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS
	Artikel 3 Recreatie - Verblijfsrecreatie
	Artikel 4 Waarde - Archeologie 3
	Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS
	Artikel 5 Anti-dubbeltelregel
	Artikel 6 Algemene bouwregels
	Artikel 7 Algemene gebruiksregels
	Artikel 8 Algemene afwijkingsregels
	Artikel 9 Algemene wijzigingsregels
	Artikel 10 Algemene procedureregels
	Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS
	Artikel 11 Overgangsrecht
	Artikel 12 Slotregel
	BIJLAGEN BIJ DE REGELS
	Bijlage 1 Nota Parkeernormen (2015)

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>