<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































Nota Parkeernormen


 

        

  

     

  

Nota Parkeernormen 

  
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Datum: 
mei 2020 

 

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Opsteller 
 

Afdeling  
Vastgoed en Infrastructuur 

 
Team  

Verkeer 
 
 
 
 
 
 

Planstatus 
 

Status: 
Definitief 

 

 

 

 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   2 

Inhoud 

1 Raadsbesluit ....................................................................................................................................... 3 

2 Inleiding .............................................................................................................................................. 4 

2.1 Aanleiding .............................................................................................................................................. 4 

2.2 Juridisch kader ....................................................................................................................................... 4 

2.3 Landelijke kencijfers .............................................................................................................................. 5 

3 Werkwijze bepalen parkeereis ............................................................................................................ 6 

3.1 Uitgangspunt ......................................................................................................................................... 6 

3.2 Reductie ................................................................................................................................................. 7 

4 Parkeernormen ................................................................................................................................... 8 

4.1 Gebiedsindeling ..................................................................................................................................... 8 

4.2 Parkeernormen auto ............................................................................................................................. 9 

4.3 Parkeernormen fiets ............................................................................................................................ 14 

4.4 Aanwezigheidspercentages ................................................................................................................. 15 

5 Toetsing parkeereis .......................................................................................................................... 16 

5.1 Procedure ............................................................................................................................................ 16 

5.2 Beoordeling parkeersituatie auto ........................................................................................................ 16 

5.3 Beoordeling laden en lossen ............................................................................................................... 18 

5.4 Beoordeling parkeersituatie fiets ........................................................................................................ 18 

6 Afwijken van de parkeereis .............................................................................................................. 19 

6.1 Inleiding ............................................................................................................................................... 19 

6.2 Vrijstellingen ........................................................................................................................................ 19 

6.2.1 Flexibiliteitbepaling ..................................................................................................................... 19 

6.2.2 Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis ................................................................................ 19 

6.2.3 Vrijstelling voor centrumgebieden ............................................................................................. 20 

6.2.4 Vrijstelling voor transformatie naar goedkope huurwoningen in centrumgebieden ................. 20 

6.3 Ontheffingsmogelijkheden .................................................................................................................. 20 

6.3.1 Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte ..................................................... 20 

6.3.2 Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied ............................................................. 20 

6.3.3 Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied .................................................................. 21 

6.3.4 Afkoopregeling ............................................................................................................................ 21 

6.4 Overige afwijkingen ............................................................................................................................. 21 

Bijlage 1 – Onderbouwing gebiedsindeling ..................................................................................................... 22 

Bijlage 2 – Onderbouwing herijkte parkeernormen ........................................................................................ 27 

Bijlage 3 – Voorbeelden parkeerbalans .......................................................................................................... 32 

Bijlage 4 – Onderbouwing afkoopbedrag ....................................................................................................... 38 

Bijlage 5 – Overeenkomst afkoop parkeereis ................................................................................................. 40 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   3 

1 Raadsbesluit 

 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   4 

2 Inleiding 

2.1 Aanleiding 

Elke ruimtelijke functie trekt een bepaalde hoeveelheid verkeer aan en genereert daarmee een 

parkeerbehoefte. Met behulp van parkeernormen kan een prognose worden gemaakt van de te 

verwachten parkeerbehoefte bij ruimtelijke ontwikkelingen. Een parkeernorm geeft aan hoeveel 

parkeerplaatsen per eenheid van een bepaalde functie benodigd zijn.  

 

Het doel van deze Nota Parkeernormen is het bieden van duidelijkheid en transparantie ten aanzien 

van de werkwijze bij het opstellen van de parkeereis bij ontwikkelingen en bouwplannen en de 

toetsing daarvan. Het toepassen van de juiste parkeernormen draagt bij aan een goed woon- en 

leefklimaat, waarin het risico op parkeeroverlast wordt verkleind. Algemeen uitgangspunt is dat 

nieuwe ontwikkelingen niet mogen leiden tot (toename van) parkeertekort in de omgeving.  

 

Deze Nota richt zich niet alleen op het parkeren van auto’s, maar ook op parkeren voor fietsers. Goede 

fietsparkeervoorzieningen dragen bij aan de aantrekkelijkheid en kwaliteit van het fietsnetwerk in de 

gemeente en stimuleren het fietsgebruik. Om te zorgen dat er bij ruimtelijke ontwikkelingen 

voldoende fietsparkeergelegenheid wordt gerealiseerd, zijn daarom ook fietsparkeernormen in deze 

Nota opgenomen. Deze Nota Parkeernormen voorziet niet in eisen ten aanzien van (nieuwe) 

duurzame modaliteiten, zoals het aantal oplaadpunten per hoeveelheid parkeerplaatsen. Dat wordt in 

aparte beleidsdocumenten uitgewerkt. 

 

2.2 Juridisch kader 

Deze Nota Parkeernormen is van toepassing op nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, nieuwbouw- of 

verbouwplannen, waarvoor een omgevingsvergunning verplicht is. Bij de beoordeling of de 

vergunning kan worden verleend, toetst de gemeente de vergunning aan het bestemmingsplan. Met 

behulp van de Nota Parkeernormen kan, in veel voorkomende gevallen, zowel de omvang van de 

parkeervraag als de mate van parkeeraanbod worden berekend. 

 

Bestemmingsplan  

De beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid is geregeld in de bestemmingsplanregels met 

een dynamische verwijzing naar de specifieke parkeernormen die zijn vastgelegd in de Nota 

Parkeernormen. Als de parkeernormen namelijk hard in de regels van het bestemmingsplan zelf 

worden vastgelegd, dan wordt het bestemmingsplan in de praktijk moeilijk uitvoerbaar en leidt het tot 

nodeloze afwijkingsprocedures. Ook zou een wijziging van de parkeernormen die voortkomt uit 

voortschrijdend inzicht of nieuwe parkeerkencijfers van het CROW, niet kunnen worden doorgevoerd 

omdat dan een bestemmingsplanherziening nodig is. Een veel gebruikte manier van borgen van 

parkeervoorzieningen is door in het bestemmingsplan voldoende ruimte vrij te houden via een 

toepasselijke bestemming, een bebouwingspercentage of een andere aanduiding. Hiernaast kan een 

voorwaardelijke verplichting in een bestemmingsplan voldoende parkeergelegenheid afdwingen. Ook 

stallingsruimte voor fietsen of ruimte voor laden en lossen kunnen zo worden geregeld. 

 

De verankering van de Nota Parkeernormen is voor een groot aantal bestaande bestemmingsplannen 

geregeld via de "Parapluherziening Parkeernormen” (NL.IMRO.0203.1422-0002). Deze herziening is 

onherroepelijk geworden op 28 april 2018. Voor nieuwe bestemmingsplannen is in de standaardregels 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   5 

van gemeente Barneveld een algemene gebruiksregel over voldoende parkeerplaatsen opgenomen 

met een dynamische verwijzing naar de Nota Parkeernormen. 

 

Algemene wet bestuursrecht (Awb)  

De Nota Parkeernormen is een beleidsregel in het kader van de Awb. Artikel 4:84 Awb bepaalt 

enerzijds dat een bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, maar anderzijds dat van 

een beleidsregel kan worden afgeweken, als er sprake is van gevolgen van de toepassing van de 

beleidsregel voor één of meer belanghebbenden die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig 

zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen (inherente afwijkingsbevoegdheid). 

 

2.3 Landelijke kencijfers 

De auto- en fietsparkeernormen voor Barneveld zijn gebaseerd op de landelijke kencijfers van CROW 

(publicatie Ruimte, mobiliteit, stedenbouw en verkeer\Toekomstbestendig parkeren - Kencijfers 

parkeren en verkeersgeneratie, december 2018). Deze kencijfers zijn door middel van onderzoek tot 

stand gekomen en geven een indicatie van de parkeerbehoefte van verschillende functies. Deze 

kencijfers kennen vaak een bandbreedte en zijn bepaald voor verschillende stedelijkheidsgraden en 

ligging. Op basis van lokale kenmerken is bepaald waar – binnen de bandbreedte – de parkeervraag 

van functies binnen de gemeente Barneveld zich hoofdzakelijk bevindt.  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   6 

3 Werkwijze bepalen parkeereis 

3.1 Uitgangspunt 

Om te komen van een parkeernorm naar de parkeereis voor een ruimtelijke ontwikkeling worden 

verschillende stappen doorlopen. De parkeereis wordt berekend door de omvang van de te 

ontwikkelen functie te vermenigvuldigen met de daarvoor gestelde parkeernorm. De initiatiefnemer 

moet deze functies en de oppervlakten per functie aanleveren, zodanig dat voldoende duidelijk is wat 

de ontwikkeling precies inhoudt.  

 

Bij functiewijzigingen mag de berekende parkeerbehoefte worden verminderd met de parkeervraag 

van de oude functie (bestaande bestemming), waarbij wordt uitgegaan van de parkeervraag op het 

nieuwe maatgevende moment. Bestaande parkeerplaatsen die door de ontwikkeling verloren gaan, 

moeten worden gecompenseerd als blijkt dat hierdoor een parkeertekort ontstaat. Bij meerdere 

functies mag rekening worden gehouden met dubbelgebruik van de parkeerplaatsen aan de hand van 

de aanwezigheidspercentages.  

 

De werkwijze voor het bepalen van de parkeereis wordt in het onderstaand stappenplan toegelicht.  

 

 Figuur 1 Werkwijze bepalen parkeereis 

Stap 1 Bepalen ligging plangebied

Stap 2 Vaststellen programma en bijbehorende parkeernormen 

Stap 3 Bepalen reductiefactoren

Stap 4 Bepalen mogelijkheden dubbelgebruik

Stap 5 Parkeervraag per dagdeel 

Stap 6 Parkeereis

De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis . Zoveel parkeerplaatsen moeten in en/of rond 

het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende functies te voorzien. Ten behoeve van het 

bezoekersaandeel wordt bepaald hoeveel parkeerplaatsen openbaar toegankelijk moeten zijn. De parkeereis 

wordt afgerond op één decimaal. 

De gestapelde normatieve parkeervraag (na reductie) hoeft - indien het plan meerdere functies kent - niet per 

definitie de parkeerdruk zijn die in de praktijk wordt verwacht. Bij sommige functies verschilt de onderlinge 

parkeervraag namelijk per dagdeel . Dit kan er toe leiden dat dubbelgebruik van parkeerplaatsen mogelijk is. Per 

functie wordt een aanwezigheidspercentage  per dagdeel toegekend op basis van landelijke toegepaste 

kencijfers, ramingen of lokale ervaringscijfers.

De ligging van het plangebied (plaats en stedelijke zone) bepaalt welke parkeernormen van toepassing zijn. 

In de parkeerbalans wordt per functie de normatieve parkeervraag  berekend door de oppervlakte van de functie 

te vermenigvuldigen met de parkeernorm die is afgeleid van landelijk toegepaste kencijfers. De som van de 

normatieve parkeervraag van alle functies vormt de gestapelde normatieve parkeervraag . Hierbij wordt 

onderscheid gemaakt tussen het aandeel bezoekers en het aandeel overige parkeerders (bewoners, personeel, 

etc.) omdat voor bezoekers doorgaans openbaar toegankelijke locaties beschikbaar moeten zijn.

Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die duidelijk afwijken van 

de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden getroffen waardoor het autobezit- of 

gebruik lager is dan normaliter, kan een reductie van de parkeereis worden toegepast. Hierdoor ontstaat 

mogelijk een nieuwe gestapelde normatieve parkeervraag.

De parkeervraag per dagdeel  van elke afzonderlijke functie wordt berekend door de normatieve parkeervraag 

van de betreffende functie te vermenigvuldigen met de verwachte aanwezigheidspercentage. De som van de 

parkeervraag van de afzonderlijke functies vormt de gestapelde werkelijke parkeervraag .



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   7 

De hoogste gestapelde werkelijke parkeervraag vormt de parkeereis. Per dagdeel kan deze eis 

verschillen. Omdat er geen delen van parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden, wordt de 

parkeereis naar boven afgerond op een heel getal, tenzij woningbouw onderdeel uitmaakt van de 

ontwikkeling. Bij woningbouw hoeft de parkeereis niet op een heel getal te worden afgerond, omdat 

hier vanwege correctiefactoren wel een berekend aantal van bijvoorbeeld 0,5 parkeerplaats kan 

worden gerealiseerd. 

 

Voor de toetsing, of het parkeeraanbod in een plan aan deze eis voldoet, wordt bepaald wat de 

verhouding is tussen de maatgevende parkeervraag en het gelijktijdige parkeeraanbod. Hiertoe wordt 

een parkeerbalans opgesteld. In hoofdstuk 5 wordt dit proces van de toetsing van de parkeereis met 

behulp van de parkeerbalans verder toegelicht. Hoofdstuk 4 gaat eerst in op de gebiedsindeling, de 

toe te passen parkeernormen per functie en de aanwezigheidspercentages per dagdeel. 

     

3.2 Reductie  

Als een initiatiefnemer kan aantonen dat er sprake is van bijzondere omstandigheden die duidelijk 

afwijken van de parkeernormen of als er realistische mobiliteitsmaatregelen worden getroffen 

waardoor het autogebruik (of het fietsgebruik) lager is dan normaliter, kan een reductie van de 

parkeereis worden toegepast. De hoogte van deze reductie wordt niet vastgelegd. Gelet op de 

ontwikkelingen op het gebied van duurzame mobiliteit is er geen goede prognose van de invloed 

hiervan op de parkeernormen te maken. Toekomstige ontwikkelingen zullen dit moeten uitwijzen.  

 
  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   8 

4 Parkeernormen 

4.1 Gebiedsindeling 

De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen kunnen 

echter verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom is een 

gebiedsindeling gemaakt.  

 

Op basis van de omgevingsadressendichtheid (bron: CBS) en van de uitgangspunten van het CROW, is 

de stedelijkheidsgraad per gebied bepaald. Behalve de stedelijkheid is ook de ligging in het stedelijke 

gebied van belang voor het opleggen van de parkeernormen. Het autobezit en –gebruik is in 

centrumgebieden gemiddeld namelijk lager dan in de rest van de bebouwde kom of in het 

buitengebied. Factoren die hierbij een rol spelen zijn onder andere de aanwezigheid van OV en 

voorzieningen op loopafstand van veel woningen en de schaarse ruimte. De gebiedsindeling is 

aangeduid in figuur 2. In bijlage 1 is een nadere onderbouwing hiervan te vinden. Voor de 

gedetailleerde gebiedsindeling zijn in bijlage 1 ook gedetailleerdere kaarten opgenomen.  

 
Figuur 2 Gebiedsindeling gemeente Barneveld 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   9 

4.2 Parkeernormen auto  

Deze landelijke kencijfers zijn vertaald naar de specifieke Barneveldse situatie door vergelijk met het 

Barneveldse autobezit per huishouden, de huidige parkeersituatie, het gemeentelijk parkeerbeleid en 

de verwachte bevolkingsgroei van Barneveld. De onderbouwing van de parkeernormen is te vinden in 

bijlage 2. De tabellen 1 t/m 7 geven per hoofdgroep de parkeernormen voor de gemeente Barneveld 

weer.  

 

Voor sommige functies is het niet waarschijnlijk dat deze in alle stedelijke zones voorkomen. Daardoor 

komt het voor dat er voor enkele functies niet overal een parkeernorm is gesteld. Als er in een 

ontwikkelingsplan functies voorkomen, waarvoor geen parkeernorm aanwezig is, wordt hiervoor door 

middel van nader onderzoek een redelijke parkeernorm bepaald.  

 

 
 Tabel 1 Parkeernormen wonen 

 

Voor alle woningtypen worden de prijsklassen aangehouden volgens het meest actuele vastgestelde 

volkshuisvestelijke woonbeleid en de indexatie daarvan. 

 

Bij veel navolgende eenheden wordt de term BVO of Bruto Vloer Oppervlakte gehanteerd. Dit betreft 

de vloeroppervlakte van een vastgoedobject, gemeten langs de buitenomtrek van de buitenste 

scheidingsconstructie die de ruimte omhult. Hierin wordt ook de oppervlakte van een trapgat, 

liftschacht en leidingschacht meegerekend. De oppervlakte van buitenruimtes zoals een loggia, 

balkon, open galerij of dakterras wordt niet tot de BVO van een gebouw gerekend, tenzij deze 

nadrukkelijk deel uitmaakt van de hoofdfunctie en daarbij leidt tot een toename van de parkeervraag 

(zoals een (dak)terras van een restaurant waar ook tafels staan).  

 

 
Tabel 2 Parkeernormen werken 

 

Wonen

Functie Eenheid (pp/...)

Koop, huis, vrijstaand 1,9 2,3 1,9 2,4 2,4 2,5 0,3 woning

Koop, huis, twee-onder-een-kap 1,8 2,2 1,8 2,3 2,3 2,3 0,3 woning

Koop, huis, tussen/hoek 1,6 2,0 1,6 2,1 2,1 2,1 0,3 woning

Koop, appartement, duur 1,7 2,1 1,7 2,2 2,2 2,2 0,3 woning

Koop, appartement, midden 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 2,0 0,3 woning

Koop, appartement, goedkoop 1,4 1,7 1,4 1,7 1,7 1,7 0,3 woning

Huur, huis, vrije sector 1,6 2,0 1,6 2,1 2,1 2,1 0,3 woning

Huur, huis, sociale huur 1,4 1,7 1,4 1,7 1,7 1,7 0,3 woning

Huur, appartement, duur 1,5 1,9 1,5 2,0 2,0 2,0 0,3 woning

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur) 1,2 1,5 1,2 1,5 1,5 1,5 0,3 woning

Kamerverhuur, zelfstandig 0,6 0,7 0,6 0,7 0,7 0,7 0,2 kamer

Kamerverhuur, niet-zelfstandig 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 kamer

Serviceflat 1,1 1,2 1,1 1,3 1,3 1,3 0,3 woning

Kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden) 0,6 0,7 0,6 0,7 0,7 0,7 60% wooneenheid
B

u
it

e
n

- 
ge

b
ie

d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

Werken

Functie Eenheid (pp/...)

Kantoor zonder baliefunctie 1,6 2,1 1,9 2,6 2,6 2,6 5% 100m2 BVO

Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) 2,1 2,9 2,5 3,6 3,6 3,6 20% 100m2 BVO

Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) 1,6 2,4 1,6 2,4 2,4 2,4 5% 100m2 BVO

Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) 0,7 1,1 0,7 1,1 1,1 1,1 5% 100m2 BVO

Bedrijfsverzamelgebouw (Mix van kantoren (zonder baliefunctie) en bedrijven) 1,3 1,9 1,4 2,0 2,0 2,0 5% 100m2 BVO

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   10 

 
Tabel 3 Parkeernormen sport, cultuur en ontspanning 

 

 
  

Sport, cultuur, ontspanning

Functie Eenheid (pp/...)

Bibliotheek 0,5 1,2 0,5 1,2 1,2 1,4 97% per 100 m2 BVO

Museum 0,6 1,1 0,6 1,1 1,1 95% per 100 m2 BVO

Bioscoop 3,4 11,4 3,4 11,4 11,4 13,7 94% per 100 m2 BVO

Filmtheater/Filmhuis 2,8 8,1 2,8 8,1 8,1 10,1 97% per 100 m2 BVO

Theater/Schouwburg 7,7 10,1 7,7 10,1 10,1 12,3 87% per 100 m2 BVO

Musicaltheater 3,0 4,1 3,0 4,1 4,1 5,2 86% per 100 m2 BVO

Casino 5,8 6,6 5,8 6,6 6,6 8,1 86% per 100 m2 BVO

Bowlingcentrum 1,7 2,9 1,7 2,9 2,9 2,9 89% per 100 m2 BVO

Biljart-/snookercentrum 0,9 1,4 0,9 1,4 1,4 1,8 87% per tafel

Dansstudio 1,7 5,6 0,6 5,6 5,6 7,5 93% per 100 m2 BVO

Fitnessstudio/sportschool 1,5 4,9 1,5 4,9 4,9 6,6 87% per 100 m2 BVO

Fitnesscentrum 1,8 6,4 1,8 6,4 6,4 7,5 90% per 100 m2 BVO

Wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum) 9,4 9,4 9,4 10,4 99% per 100 m2 BVO

Sauna, hammam 2,6 6,8 2,6 6,8 6,8 7,4 99% per 100 m2 BVO

Sporthal 1,6 2,9 1,6 2,9 2,9 3,5 96% per 100 m2 BVO

Sportzaal 1,2 2,8 1,2 2,9 2,9 3,6 94% per 100 m2 BVO

Tennishal 0,3 0,5 0,3 0,5 0,5 0,5 87% per 100 m2 BVO

Squashhal 1,6 2,7 1,6 2,7 2,7 3,2 84% per 100 m2 BVO

Zwembad overdekt 11,7 11,7 11,7 13,5 97% per 100m2 bassin

Zwembad openlucht 13,1 13,1 13,1 16,0 99% per 100m2 bassin

Zwemparadijs 4,2 4,2 4,2 4,2 99% per 100m2 bassin

Sportveld 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 21,4 95% per ha netto terrein

Stadion 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 99% per zitplaats

Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter) 1,3 1,9 1,3 1,9 1,9 2,1 98% per 100 m2 BVO

Kunstijsbaan (400 meter) 2,6 2,6 2,6 2,8 98% per 100 m2 BVO

Ski- snowboardhal 2,6 2,6 2,6 98% per 100 m2 sneeuw

Jachthaven 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 per l igplaats

Golfoefencentrum (pitch en putt) 51,5 51,5 51,5 56,6 93% per centrum

Golfbaan (18 holes) 98,0 98,0 98,0 120,3 98% 18holes, 60ha

Indoorspeeltuin, gemiddeld en kleiner (lokale functie) 3,6 5,2 3,6 5,2 5,2 5,6 97% per 100 m2 BVO

Indoorspeeltuin, groot (lokale functie) 4,2 6,1 4,2 6,1 6,1 6,6 98% per 100 m2 BVO

Indoorspeeltuin, zeer groot (regionale functie) 4,2 6,1 4,3 6,2 6,2 6,7 98% per 100 m2 BVO

Kinderboerderij (stadsboerderij) 3,6 5,2 3,6 5,2 5,2 5,6 97% per boerderij

Manege (paardenhouderij) 0,4 90% per box

Dierenpark 8,8 8,8 8,8 8,8 8,8 8,8 99% per ha. netto terrein

Attractie- en pretpark 8,8 8,8 8,8 8,8 99% per ha. netto terrein

Volkstuin 1,4 1,4 1,4 1,5 100% per 10 tuinen

Plantentuin (botanische tuin) 11,0 11,0 11,0 14,0 per gemiddelde tuin

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   11 

 
Tabel 4 Parkeernormen winkelen,  
 
*wvo = winkelvloeroppervlak 
 

 
Tabel 5 Parkeernormen horeca en verblijfsrecreatie 

  

 *een tweepersoonsbed wordt als 2 bedden geteld 

 

Winkelen

Functie Eenheid (pp/...)

Buurtsupermarkt (kleiner dan 600 m2 wvo) 2,1 3,7 2,5 4,3 4,5 89% per 100 m2 bvo

Fullservice-supermarkt (tussen de 1.000 en 2.000 m2 wvo) 3,6 5,4 4,1 6,2 6,4 93% per 100 m2 bvo

Grote supermarkt (XL) (groter dan 2.500 m2 wvo) 6,2 7,9 6,8 8,8 9,0 84% per 100 m2 bvo

Groothandel specialist (uitsluitend pashouders) 6,1 7,0 7,0 80% per 100 m2 bvo

Groothandel algemeen (grootschalige detailhandel voor iedereen) 6,6 7,3 7,5 80% per 100 m2 bvo

Hoofdwinkelcentrum 20.000-30.000 inwoners (funshoppen) 3,6 3,7 82% per 100 m2 bvo

Hoofdwinkel centrum 30.000-50.000 inwoners (funshoppen) 3,6 3,8 88% per 100 m2 bvo

Buurt- en dorpswinkelcentrum (< 20.000 inwoners) 3,9 4,2 4,3 72% per 100 m2 bvo

Weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum) 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 85% per 100 m2 bvo

Kringloopwinkel 1,9 2,0 2,0 2,3 89% per 100 m2 bvo

Bruin- en witgoedzaken (volumineuze vestigingen rond het centrum) 4,1 8,0 4,2 8,3 8,3 9,4 92% per 100 m2 bvo

Woonwarenhuis/woonwinkel 1,3 1,9 1,3 2,0 2,0 2,0 91% per 100 m2 bvo

Woonwarenhuis (minimaal 25.000 m2 bvo) 5,2 5,3 5,3 5,3 95% per 100 m2 bvo

Meubelboulevard/woonboulevard 2,4 2,6 2,5 93% per 100 m2 bvo

Winkelboulevard 4,2 4,5 4,5 94% per 100 m2 bvo

Outletcentrum (oppervlakte van 5.000 tot 40.000 m2 wvo) 10,3 10,6 10,6 10,6 94% per 100 m2 bvo

Bouwmarkt (grootschalige detailhandel (> 1.000 m2 wvo) 2,4 2,5 2,4 2,5 87% per 100 m2 bvo

Tuincentrum (grootschalige detailhandel (> 1.000 m2 wvo) 2,6 2,7 2,7 2,9 89% per 100 m2 bvo

Groencentrum (lokaal tuincentrum,inclusief buitenruimte) 2,6 2,7 2,7 2,9 89% per 100 m2 bvo

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

Horeca en verblijfsrecreatie

Functie Eenheid (pp/...)

Camping (kampeerterrein) 1,2 90% per standplaats

Bungalowpark (huisjescomplex) 1,7 1,7 1,7 2,1 91% per bungalow

Bed and breakfast 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 100% per bed*

1* Hotel 0,4 2,4 0,4 2,5 2,5 4,5 77% per 10 kamers

2* Hotel 1,4 4,1 1,5 4,3 4,3 6,3 80% per 10 kamers

3* Hotel 2,2 5,1 2,3 5,3 5,3 6,9 77% per 10 kamers

4* Hotel 3,5 7,3 3,6 7,6 7,6 9,1 73% per 10 kamers

5* Hotel 5,5 10,8 5,7 11,2 11,2 12,8 65% per 10 kamers

Cafe/bar/cafetaria 5,2 6,2 6,2 7,2 7,2 90% per 100 m2 BVO

Restaurant 9,2 13,2 11,2 15,2 15,2 80% per 100 m2 BVO

Discotheek 7,3 21,2 7,4 21,3 21,2 21,2 99% per 100 m2 BVO

Evenementenhal/beurs/congresgebouw 5,8 9,0 5,8 9,0 9,0 99% per 100 m2 BVO

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   12 

 
Tabel 6 Parkeernormen gezondheid en voorzieningen 

 

 
Tabel 7 Parkeernormen onderwijs 
 

De parkeernormen voor basisonderwijs en kinderdagverblijf zijn alleen voor personeel dus exclusief de 

parkeerbehoefte voor het halen en brengen van kinderen, wat de grootste parkeerdruk met zich 

meebrengt. Voor de berekening van deze parkeerbehoefte voor deze functies is een specifieke 

uitwerking nodig, waarbij rekening wordt gehouden met het aantal leerlingen per groep, het 

percentage leerlingen dat met de auto komt, de parkeerduur en het aantal kinderen per auto.  

 

Het aantal benodigde parkeerplaatsen voor het halen en brengen van kinderen bepalen is als volgt te 

bepalen: 

 

 

Deze factoren zijn afhankelijk van onder meer de stedelijkheidsgraad en stedelijke zone, maar ook van 

de gemiddelde afstand naar school. Bij bijvoorbeeld een school met een regionaal bereik komen veel 

meer leerlingen met de auto dan bij een school die vooral kinderen uit de omliggende wijken trekt. 

Ook zijn er diverse scholen waarbij vervoer met taxi’s of bussen geregeld is, wat ook een ander 

autogebruik tot gevolg heeft. Over het algemeen ligt het percentage leerlingen dat met de auto wordt 

gebracht en gehaald voor een kinderdagverblijf tussen 50% en 80%. Voor groep 1 t/m 3 van het 

basisonderwijs ligt dit gemiddeld tussen 30% en 60% en voor groep 4 t/m 8 tussen 5% en 40%. De 

reductiefactor voor het aantal kinderen per auto ligt gemiddeld tussen 0,75 en 0,85 en de 

reductiefactor voor de parkeerduur ligt tussen 0,25 en 0,50. Ook deze factoren zijn verschillend per 

Gezondheid en voorzieningen

Functie Eenheid (pp/...)

Huisartsenpraktijk (-centrum) 2,1 3,0 2,3 3,3 3,3 3,3 57% per behandelkamer

Apotheek 2,3 3,2 2,4 3,4 3,4 3,4 45% per apotheek

Fysiotherapiepraktijk (-centrum) 1,3 1,8 1,4 2,0 2,0 2,0 57% per behandelkamer

Consultatiebureau 1,4 1,9 1,5 2,1 2,2 2,2 50% per behandelkamer

Consultatiebureau voor ouderen 1,3 1,9 1,3 2,0 2,0 2,2 38% per behandelkamer

Tandartsenpraktijk (-centrum) 1,6 2,4 1,7 2,6 2,6 2,7 47% per behandelkamer

Gezondheidscentrum 1,6 2,2 1,7 2,5 2,5 2,5 55% per behandelkamer

Ziekenhuis 1,4 1,7 1,5 1,9 1,9 2,0 29% per 100 m2 BVO

Crematorium 31,1 31,1 31,1 31,1 99% per plechtigheid

Begraafplaats 32,6 32,6 32,6 32,6 97% per plechtigheid

Penitentiaire inrichting 1,7 3,3 1,7 3,3 3,3 3,7 30% per 10 cellen

Religiegebouw 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 per zitplaats

Verpleeg- en verzorgingstehuis 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 60% per wooneenheid

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

Onderwijs

Functie Eenheid (pp/...)

Kinderdagverblijf (creche) 1,0 1,4 1,0 1,4 1,4 1,5 100 m2 BVO [1]

Basisonderwijs 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 per leslokaal [1]

Middelbare school 3,9 5,1 3,9 5,1 5,1 5,1 11% per 100 leerlingen

ROC 4,9 6,0 5,0 6,1 6,1 6,1 7% per 100 leerlingen

Hogeschool 9,7 11,1 9,8 11,3 11,3 11,3 72% per 100 studenten

Universiteit 13,6 16,9 13,8 17,1 17,2 17,2 48% per 100 studenten

Avondonderwijs 4,7 7,0 4,8 7,0 7,1 10,7 95% per 10 studenten

[1] Exclusief kiss & ride

x leerlingen * % leerlingen met de auto * reductiefactor parkeerduur * reductiefactor aantal kinderen auto

B
ar

n
e

ve
ld

 
C

e
n

tr
u

m

B
ar

n
e

ve
ld

 
re

st
 k

o
m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
st

 k
o

m

O
ve

ri
ge

 
ke

rn
e

n

B
u

it
e

n
- 

ge
b

ie
d

A
an

d
e

e
l 

b
e

zo
e

ke
rs

x leerlingen * % leerlingen met de auto * reductiefactor parkeerduur * reductiefactor aantal kinderen per auto



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   13 

leeftijdscategorie.  

Het toepassen van gemiddelde percentages en reductiefactoren levert slechts een indicatie van de 

parkeerbehoefte voor het halen en brengen op. Omdat in de praktijk van Barneveld veel verschillende 

schoolsituaties voorkomen, moet er altijd maatwerk per school worden toegepast.  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   14 

4.3 Parkeernormen fiets 

Voor de toepassing van fietsparkeernormen geldt, net als bij autoparkeernormen, dat de 

parkeerbehoefte in principe op eigen terrein, of binnen de ruimtelijke ontwikkeling moet worden 

gerealiseerd. Een ontwikkeling mag niet leiden tot hinder van geparkeerde fietsen in de omgeving. De 

fietsparkeernormen zijn ook gebaseerd op kencijfers van CROW (Publicatie Fietsparkeerkencijfers 

2019), waarbij dezelfde gebiedsindeling wordt toegepast als bij de parkeernormen voor de auto. In 

Barneveld is sprake van een gemiddeld fietsgebruik van 42,5% bij ritten korter dan 7,5 km en daarom 

is uitgegaan van normen gebaseerd op de gemiddelde kencijfers. De parkeereis, waarbij rekening 

gehouden mag worden met dubbelgebruik op basis van de aanwezigheidspercentages van tabel 9, 

geldt als een minimumeis. Er wordt geen maximumaantal gesteld voor het aantal 

fietsparkeerplaatsen.  

  
Tabel 8 Parkeernormen fiets 

Functie Eenheid (pp/...)

Wonen

Rij- en vrijstaande w oning 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 kamer

Appartement (zonder f ietsenberging) 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 kamer

Appartement (met f ietsenberging 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 kamer

Studentenhuis 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 kamer

Werken

Kantoor (personeel) 2,0 1,4 2,0 1,4 1,4 0,8 100m2 bvo

Kantoor met balie (bezoekers) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 balie

Onderwijs

Basisschool ( < 250 leerlingen) 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 10 leerlingen

Basisschool (250-500 leerlingen) 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 10 leerlingen

Basisschool ( > 500 leerlingen) 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8 10 leerlingen

Basisschool (medew erkers) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 10 leerlingen

Middelbare school (leerlingen) 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 100m2 bvo

Middelbare school (medew erkers) 0,8 0,5 0,8 0,5 0,5 0,5 100m2 bvo

ROC (leerlingen) 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 100m2 bvo

ROC (medew erkers) 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 100m2 bvo

Winkelen

Winkelcentrum 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 100m2 bvo

Supermarkt 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 100m2 bvo

Bouw markt 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100m2 bvo

Tuincentrum 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 100m2 bvo

Horeca

Fastfood-restaurant 30,5 10,0 30,5 10,0 10,0 5,0 locatie

Restaurant (eenvoudig) 19,0 19,0 19,0 19,0 19,0 15,5 100 m2 bvo (+terras)

Restaurant (luxe) 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 100 m2 bvo

Gezondheid en (sociale) voorzieningen

Apotheek (bezoekers) 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 locatie

Apotheek (medew erkers) 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 locatie

Gezondheidscentrum (bezoekers) 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 100 m2

Gezondheidscentrum (medew erkers) 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 100 m2

Religiegebouw 42,0 42,0 42,0 42,0 42,0 42,0 100 zitplaatsen

Begraafplaats 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 5,5 plechtigheid

Sport, cultuur en ontspanning

Bibliotheek 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 100m2 bvo

Bioscoop 8,0 1,5 8,0 1,5 1,5 1,5 100m2 bvo

Fitness 5,5 2,1 5,5 2,1 2,1 2,1 100m2 bvo

Museum 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 100m2 bvo

Sporthal 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 100m2 bvo

Sportveld 64,0 64,0 64,0 64,0 64,0 64,0 ha netto terrein

Sportzaal 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 100m2 bvo

Stedelijk evenement 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 100 bezoekers

Theater 25,5 19,0 25,5 19,0 19,0 19,0 100 zitplaatsen

Zw embad open lucht 29,0 29,0 29,0 29,0 29,0 29,0 100m2 bassin

Zw embad overdekt 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 100m2 bassin

Overstapplaatsen

Busstation 42,0 42,0 buslijn

Carpoolplaats 0,9 0,9 0,9 0,9 autoparkeerplaats

B
u

it
e
n

- 

g
e
b

ie
d

O
v
e
ri

g
e
 

k
e
rn

e
n

B
a
rn

e
v
e
ld

 

C
e
n

tr
u

m

B
a
rn

e
v
e
ld

 

re
s
t 

k
o

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 C

e
n

tr
u

m

V
o

o
rt

h
u

iz
e

n
 r

e
s
t 

k
o

m



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   15 

4.4 Aanwezigheidspercentages 

Zoals is vermeld bij de werkwijze om de parkeereis te bepalen, is het reëel om rekening te houden met 

dubbelgebruik van parkeervoorzieningen vanwege de veelal niet gelijktijdige (piek)belastingen bij de 

afzonderlijke functies. Voor verschillende functies zijn verschillende aanwezigheidspercentages van 

toepassing. Deze zijn gebaseerd op de CROW-kengetallen (publicatie Handboek parkeren, juni 2017) 

 In tabel 9 zijn de in de basis te hanteren aanwezigheidspercentages per dagdeel opgenomen.  

 
Tabel 9 Aanwezigheidspercentages 

  
 

 
 

 
   

Functie Koop- Zondag

ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Kantoor/bedrijven 100% 100% 5% 0% 5% 0% 0% 0%

Commerciele dienstverlening 100% 100% 5% 0% 75% 0% 0% 0%

Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Grootschalige detailhandel 30% 60% 70% 0% 80% 100% 0% 0%

Supermarkt 30% 60% 60% 0% 60% 100% 40% 0%

Sportfuncties binnen 50% 50% 100% 0% 100% 100% 100% 75%

Sportfuncties buiten 25% 25% 50% 0% 50% 100% 25% 100%

Bioscoop/theater/podium/enz 5% 25% 90% 0% 90% 40% 100% 40%

Restaurant 5% 20% 70% 0% 70% 60% 100% 75%

Sociaal medisch: arts/therapeut/consultatie 100% 75% 10% 0% 10% 10% 10% 10%

Verpleeg-/verzorgingshuis/aanleunw oning 75% 75% 100% 25% 100% 100% 100% 100%

Dagonderw ijs 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Avondonderw ijs 0% 0% 100% 0% 100% 0% 0% 0%

ZaterdagWerkdag



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   16 

5 Toetsing parkeereis 

5.1 Procedure  

Voor nieuwbouwplannen of verbouwplannen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd bij de 

gemeente Barneveld, wordt getoetst of het plan voldoet aan de parkeereis. Zoals eerder aangegeven 

wordt hiermee bedoeld dat er in voldoende mate wordt voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. 

Het eigen terrein kan zowel het terrein rond een solitaire functie zijn als het plangebied van een 

ontwikkeling van ruimere omvang. De werkwijze voor het bepalen van de parkeereis (stap 1-6) is in 

hoofdstuk 3 toegelicht. Het toetsen van deze parkeereis vindt plaats door de parkeervraag per 

dagdeel te vergelijken met het parkeeraanbod per dagdeel. Het resultaat vormt de parkeerbalans 

(stap 7-8). Een negatieve parkeerbalans betekent een tekort aan parkeerplaatsen en een positieve 

parkeerbalans heeft een overschot aan parkeerplaatsen. De parkeerbalans wordt per dagdeel 

bepaald. Op het maatgevende moment moet de parkeerbalans op 0 uitkomen of positief zijn, voor 

een positieve beoordeling. 

 

 Figuur 3 Bepalen parkeerbalans 

 

5.2 Beoordeling parkeersituatie auto 

Om te bepalen of de parkeersituatie voldoende is, wordt het parkeeraanbod getoetst aan de 

parkeervraag. Voor de beoordeling van de parkeersituatie wordt uitgegaan van een aantal eisen ten 

aanzien van de maatvoering van parkeerplaatsen en de manoeuvreerruimte rond deze vakken. De 

genoemde manoeuvreerruimte betreft de benodigde rijbaanbreedte achter een haaks parkeervak of 

naast een langsparkeervak. Te kleine parkeervakken of te krappe manoeuvreerruimte maken 

parkeerplaatsen onbruikbaar of onbereikbaar. Daarom speelt de vormgeving van de vakken een 

belangrijke rol in de bruikbaarheid ervan. Voor de vormgeving van parkeerplaatsen in de openbare 

ruimte verwijzen wij naar onze Standaard ontwerp -en materiaaleisen 1. 

 

  

 
1 Deze eisen zijn bij de gemeente op te vragen. 

Stap 7 Parkeeraanbod per dagdeel

Stap 8 Parkeerbalans per dagdeel

Bij het bepalen van het parkeeraanbod per dagdeel  wordt onderscheid gemaakt tussen het parkeeraanbod op 

eigen terrein en dat in openbaar gebied. De parkeerplaatsen op eigen terrein dienen wel voor een ieder 

toegankelijk te zijn die op dat moment wordt geacht er gebruik van te maken. Hierbij dient het berekeningsaantal 

te worden aangehouden zoals in deze nota opgenomen. In sommige gebieden kan ook een vrijstelling  als 

parkeeraanbod worden meegerekend. 

Het verschil tussen het parkeeraanbod en de parkeervraag vormt de parkeerbalans . Een negatieve parkeerbalans 

betekent een parkeertekort en een negatief advies tenzij de aanvrager en de gemeente overeenkomen dat een 

afkoop van de parkeereis kan en zal plaatsvinden.  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   17 

Om het parkeeraanbod op eigen terrein te toetsen worden minimale afmetingen en 

berekeningsaantallen toegepast. Deze worden weergegeven in tabel 10. 

Deze cijfers geven aan bij welk type parkeeraanbod welk berekeningsaantal gehanteerd wordt. 

Parkeervoorzieningen welke niet aan de minimale maten voldoen kunnen bij het bepalen van het 

parkeeraanbod op eigen terrein niet volledig worden meegeteld. Een garage bij een oprit telt niet mee 

omdat deze in de meeste gevallen niet als parkeerplaats gebruikt wordt. 

 

 
Tabel 10 Berekeningsaantallen parkeervoorzieningen 
 

In tabel 11 zijn de loopafstanden weergegeven die als acceptabel worden beschouwd bij de diverse 

functies. Parkeeraanbod bij nieuwe functies dient dan ook binnen deze loopafstand (niet 

hemelsbreed) te worden gerealiseerd om in de parkeerbalans als parkeeraanbod mee te tellen. Deze 

afstanden zijn vooral van belang bij de ontwikkeling van grotere plannen en plannen waar een 

ontheffing van de parkeereis mogelijk is. Parkeerplaatsen op grotere afstand dan in de tabel 

weergegeven, worden in beginsel niet meegerekend. 

 

  
 Tabel 11 Acceptabele loopafstanden 
 

Er moet een minimum van vijf procent aan algemene gehandicaptenparkeerplaatsen worden 

aangelegd bij publieke voorzieningen zoals bij grote winkels buiten het centrum, bibliotheek, school, 

gezondheidscentrum of dorpshuis. Deze parkeerplaatsen dienen zo dicht mogelijk te liggen bij de 

ingang van het gebouw waarin de functie is gehuisvest. De afstand tussen parkeerplaats en ingang 

moet zo klein mogelijk zijn en minder dan 100 meter.  

 

Bij woningbouwontwikkelingen wordt geadviseerd minimaal 5% voor te bereiden als 

gehandicaptenparkeerplaats zodat deze in de toekomst eenvoudig kunnen worden aangewezen of 

omgebouwd. Zo kunnen alvast bredere parkeerplaatsen of extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden 

zodat van 3 reguliere parkeerplaatsen 2 gehandicaptenparkeerplaatsen gemaakt kunnen worden 

zonder dat de parkeerbalans negatief wordt. De afmetingen van gehandicaptenparkeerplaatsen staan 

in de standaard ontwerp -en materiaaleisen van de Gemeente Barneveld.  

Parkeervoorziening

min. afmeting l x b 

(in meters) berekeningsaantal

Enkele oprit 3,50 x 6,00 1,0

Dubbele oprit in de lengte 10,00 x 3,50 2,0

Dubbele oprit in de breedte 6,00 x 6,00 2,0

Garagebox 3,00 x 6,00 0,5

Langsparkeervak 6,00 x 2,10 1,0

Gestoken parkeervak 5,00 x 2,50 1,0

Gestoken parkeervak (de buitenste parkeervakken) 5,00 x 2,75 1,0

Hoofdfunctie centrum (m) rest kom (m)

Wonen 250 100

Winkelen 400 200

Boodschappen 100 100

Werken 500 200

Ontspanning, sport, cultuur 400 100

Horeca, verblijfsrecreatie 400 100

Gezondheidszorg 100 100

Onderw ijs 100 100



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   18 

5.3 Beoordeling laden en lossen 

Als bij een ontwikkeling een behoefte aan laden en lossen wordt verwacht, moet in deze behoefte 

voorzien worden op het terrein dat bij de ontwikkeling behoort. Daarbij mogen 

manoeuvreerbewegingen geen onevenredige hinder of gevaarlijke situaties opleveren in de openbare 

ruimte. De ontwikkelaar dient op verzoek van de gemeente een rijcurvesimulatie aan te leveren om de 

benodigde manoeuvreerruimte te kunnen toetsen.  

 

5.4 Beoordeling parkeersituatie fiets 

Bij nieuwe functies moet de fietsparkeergelegenheid binnen, voor fietsers aantrekkelijke, loopafstand 

van de entree liggen. Daarmee wordt fietsgebruik aangemoedigd en beloond. Voor fietsers is het 

bijvoorbeeld aantrekkelijk om bij regenachtig weer de laatste meters tussen de fietsenstalling en het 

pand droog dan wel zo snel als mogelijk af te leggen. Als maximaal acceptabele loopafstand wordt een 

afstand van ongeveer 30 meter gehanteerd. Bij voorzieningen in centrumgebieden kan een 

uitzondering worden gemaakt op de verplichting om nieuwe fietsparkeergelegenheid te realiseren, als 

er bijvoorbeeld fietsvoorzieningen met restcapaciteit in de openbare ruimte in de directe omgeving 

aanwezig zijn. Een fietsparkeerplaats kan op verschillende manieren worden ingericht. Er kan gebruik 

worden gemaakt van een stalling of fietsenklemmen, maar dat is niet altijd noodzakelijk. Wanneer er 

geen rekken of klemmen zijn, wordt voor het beoordelen van de parkeersituatie voor fietsen 

uitgegaan van een benodigde stallingsruimte van ongeveer 0,65 x 2 m per fiets (BRON: CROW 291 

Leidraad fietsparkeren: 1 fiets per 0,65m breedte). Daarnaast dient achter de fietsen een ruimte van 

ongeveer 2,00 meter beschikbaar te zijn voor het in- en uitparkeren van de fiets. Er moet niet alleen 

voor bewoners maar ook voor bezoekers een goede voorziening om fietsen te stallen gerealiseerd 

worden, bij voorkeur dicht bij de ingang van een appartementengebouw of winkel. 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   19 

6 Afwijken van de parkeereis 

6.1 Inleiding 

Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de parkeereis om in 

voldoende mate te voorzien in parkeerruimte op eigen terrein. In sommige gevallen is dit echter 

onmogelijk of kan de strikte toepassing van de parkeereis – bijvoorbeeld vanwege de bijkomende 

kosten of door bijzondere omstandigheden – als onredelijk worden beschouwd of op overwegende 

bezwaren stuiten. Soms is het echter mogelijk om op een andere wijze te voorzien in de nodige 

parkeer- of stallingruimte dan wel laad- of losruimte.  

 

Het college moet in dergelijke gevallen een afweging maken, tussen het (economische) belang van de 

ontwikkeling en de eventuele (tijdelijke) nadelige gevolgen op het gebied van bereikbaarheid, 

leefbaarheid en daarmee een goede ruimtelijke ordening ex art. 3.1 Wro. In deze nota worden de 

mogelijkheden beschreven indien wordt afgeweken van de parkeereis 

 

De afwijkingsmogelijkheden zijn te onderscheiden in vrijstellingen en ontheffingen. Voor een besluit 

waarbij een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt voor een categorie van 

gevallen, wordt de term "vrijstelling" gebruikt. Voor een beschikking waarbij in een individueel geval 

een uitzondering op een wettelijk verbod of gebod wordt gemaakt, wordt de term "ontheffing" 

gebruikt.2  

 

6.2 Vrijstellingen 

6.2.1 Flexibiliteitbepaling 

In het geval van ontwikkelingen waarbij na het bepalen van de parkeereis en het parkeeraanbod een 

tekort van maximaal 0,50 parkeerplaats resteert en er maximale inspanning geleverd is om aan de 

parkeereis te voldoen wordt vrijstelling verleend van de parkeereis (zonder dat hier financiële 

consequenties aan verbonden worden). Per perceel kan eenmalig een beroep op dit artikel worden 

gedaan. Bij een ontwikkeling die onderdeel uitmaakt van een grotere samenhangende ontwikkeling 

die in delen wordt uitgevoerd kan deze bepaling slechts eenmaal worden toegepast over het geheel. 

Deze bepaling is niet van toepassing als gebruik wordt gemaakt van de afkoopregeling. 

6.2.2 Vrijstelling voor beroep of bedrijf aan huis 

De gemeente wil het beginnen van een kleinschalig bedrijf aan huis stimuleren. Als onder de definities 

van het vigerende bestemmingsplan sprake is van een beroep of bedrijf aan huis en het redelijkerwijs 

niet mogelijk is om de benodigde parkeerplaatsen (geheel of gedeeltelijk) op eigen terrein te 

realiseren, wordt in principe vrijstelling verleend van de parkeereis (zonder dat hier financiële 

consequenties aan verbonden worden). Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 

- Er is sprake van een kleinschalige ontwikkeling, waarbij de parkeerbehoefte op basis van de 

parkeereis maximaal 2,0 parkeerplaatsen bedraagt; 

- Er is geen sprake van detailhandel, groepsonderwijs, -opvang of -therapie of daarmee naar hun 

aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen intensieve bezoekersfuncties. 

  

 
2 Aanwijzingen voor de regelgeving, aanwijzing 125 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   20 

6.2.3 Vrijstelling voor centrumgebieden 

De gemeente wil leegstand in het centrum van Barneveld en Voorthuizen voorkomen en de lokale 

economie stimuleren. Daarom worden aan plannen in deze gebieden zondermeer een vrijstelling van 

de parkeereis verleend van maximaal 3,0 parkeerplaatsen.  

De vrijstelling wordt verhoogd tot maximaal 5,0 parkeerplaatsen indien binnen acceptabele 

loopafstand (zie tabel 9) sprake is van een restcapaciteit aan parkeerplaatsen in de openbare ruimte 

(zie 6.3.1 voor een toelichting hierop). Voor de centrumgebieden wordt voor wat betreft de bestaande 

parkeerdruk uitgegaan van gegevens van de parkeerdrukmetingen die regelmatig worden uitgevoerd. 

Vrijstellingen die na de meest recente parkeerdrukmeting zijn verleend, worden door het college 

bijgehouden en – bij de eerstvolgende relevante aanvraag omgevingsvergunning – met de 

parkeerdrukmeting verdisconteerd.  

6.2.4 Vrijstelling voor transformatie naar goedkope woningen in centrumgebieden 

De gemeente wil leegstand in het centrum van Barneveld en Voorthuizen voorkomen en goedkope 

woningen stimuleren en betaalbaar houden. Daarom wordt bij transformatie in centrumgebieden 

zondermeer een vrijstelling van de parkeereis verleend voor goedkope huur -en koopwoningen 

wanneer binnen acceptabele loopafstand restcapaciteit beschikbaar is op het maatgevende moment. 

Voor goedkope woningen worden de prijsklassen aangehouden volgens het meest actuele 

vastgestelde volkshuisvestelijke woonbeleid (en de indexatie daarvan) en doelgroepenverordening. 

Ook wordt een instandhoudingstermijn vastgelegd. 

6.3 Ontheffingsmogelijkheden 

De parkeereis moet in beginsel binnen het plangebied worden opgelost. In sommige situaties kan de 

parkeervraag op een andere manier dan op eigen terrein worden opgevangen.   

6.3.1 Gebruik bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte 

Een initiatief mag niet leiden tot een (toename van) parkeertekort in de openbare ruimte. Het kan 

echter voorkomen dat er in de openbare ruimte een restcapaciteit bestaat, waarvan gebruik gemaakt 

kan worden om de parkeervraag op te vangen. Als er bijvoorbeeld in de omgeving parkeerplaatsen 

voorhanden zijn die ooit zijn aangelegd voor een doel of functie die niet meer bestaat of als er sprake 

is van overcapaciteit aan parkeerruimte, is dit te onderzoeken. Dit is alleen mogelijk als de 

parkeerdruk in de openbare ruimte op het maatgevende moment, met toevoeging van de 

ontwikkeling, onder de 85% blijft. Als er binnen 10 jaar ontwikkelingen worden verwacht die de 

bezettingsgraad van het betreffende gebied beïnvloeden, moet ook hiermee rekening worden 

gehouden. Om dit te bepalen moeten er voldoende gegevens over de bestaande en te verwachten 

parkeersituatie voorhanden zijn. Anders kan de gemeente een parkeeronderzoek laten uitvoeren, op 

kosten van de initiatiefnemer. In deze situatie krijgt de initiatiefnemer geen exclusief gebruiks- of 

eigendomsrecht.  

6.3.2 Gemeentelijke parkeerplaatsen buiten het plangebied 

Initiatiefnemers kunnen een verzoek doen om het parkeeraanbod te realiseren buiten het plangebied. 

In sommige gevallen heeft parkleeraanbod buiten het plangebied voordelen voor de omgeving 

vanwege mogelijkheden van dubbelgebruik. De gemeente zal beoordelen of er binnen acceptabele 

loopafstand gelegenheid is om parkeerplaatsen te realiseren. Bij deze beoordeling wordt onder 

andere rekening gehouden met de bestaande parkeerdruk, de verkeersveiligheid en de bomen- en 

groenstructuren in de omgeving van het plangebied. De kosten van de realisatie van de 

parkeerplaatsen worden in beginsel doorberekend aan de initiatiefnemer. Dit geeft de initiatiefnemer 

echter geen exclusief gebruiks- of eigendomsrecht.  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   21 

6.3.3 Particuliere parkeerplaatsen buiten het plangebied 

Soms kan een oplossing voor de parkeervraag worden gevonden op privaat terrein van derden. 

Vanwege beperkte handhavingsmogelijkheden, worden hiervoor strenge eisen gesteld. Dit kan alleen 

als er binnen acceptabele loopafstand een structurele restcapaciteit op het betreffende parkeerterrein 

aanwezig is. Uiteraard moet hierbij rekening worden gehouden met de aanwezigheidspercentages van 

de verschillende functies die al van het betreffende parkeerterrein gebruik maken. Ook is het van 

belang dat de parkeergelegenheid wel toegankelijk is voor alle gebruikers, inclusief bezoekers. Een 

dergelijke oplossing dient met contractafspraken door de initiatiefnemer duidelijk en aannemelijk te 

worden gemaakt.  

6.3.4 Afkoopregeling 

Een aanvrager van een vergunning voor een plan in het centrumgebied van Barneveld of Voorthuizen, 

die alles in het werk heeft gesteld om aan de parkeereis te voldoen (waaronder aanpassen van het 

bouwvolume en het zoeken naar parkeerruimte binnen de loopafstand) en wiens plan ondanks 

eventuele vrijstellingen en ontheffingsmogelijkheden alsnog tot een negatieve parkeerbalans leidt, 

kan bij het college een gemotiveerd schriftelijk verzoek indienen om de (resterende) parkeereis af te 

kopen.  

 

Het college kan besluiten om op deze wijze ontheffing te verlenen van de gemeentelijke parkeereis, 

wanneer de realisatie van het initiatief naar de mening van het college belangrijker is dan de 

(tijdelijke) nadelige gevolgen op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid.  

 

Bij dit besluit weegt het college af of de gemeente de benodigde parkeerplaatsen binnen een 

acceptabele loopafstand van het bouwplan kan realiseren. Als het college ontheffing verleent van de 

parkeereis, neemt zij de verplichting van de aanvrager over om te zorgen voor voldoende 

parkeergelegenheid. Aan het verlenen van een ontheffing verbindt het college een financiële 

voorwaarde. De rechten, plichten en de hoogte van het bedrag worden vastgelegd in een 

overeenkomst. De hoogte en onderbouwing van het afkoopbedrag per parkeerplaats is beschreven in 

bijlage 4.  

 

De bijdrage in de reserve kan door de gemeente, behalve voor de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen, 

ook gebruikt worden voor het in stand houden van reeds gerealiseerde (al dan niet voorgefinancierde) 

parkeerplaatsen. Parkeerplaatsen die in het kader van deze afkoopregeling worden gerealiseerd zijn 

openbaar toegankelijk. Aan het betalen van de parkeerbijdrage kan de aanvrager geen rechten 

ontlenen.  

6.4 Overige afwijkingen 

Het college handelt overeenkomstig deze nota, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden 

gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de 

met deze nota te dienen doelen. Dit is de zogenaamde inherente afwijkingsbevoegdheid die in de 

Algemene wet bestuursrecht (Awb) onder artikel 4:84 is opgenomen. Deze opname in de Awb heeft 

tot gevolg dat in deze nota geen specifieke hardheidsclausule is opgenomen. 

  

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   22 

Bijlage 1 – Onderbouwing gebiedsindeling 

De Nota parkeernormen is voor de hele gemeente van toepassing. De toe te passen normen kunnen echter 

verschillen op basis van de stedelijkheid en de ligging van een locatie. Daarom is een gebiedsindeling gemaakt.  

 

Op basis van de omgevingsadressendichtheid zoals deze bij het CBS is aangegeven, is de stedelijkheidsgraad 

per gebied bepaald. Als gehele gemeente valt Barneveld in de categorie ‘weinig stedelijk’ (CBS, 2012). Omdat 

er binnen de gemeente verschillen zijn in de omgevingsadressendichtheid worden verschillende 

stedelijkheidsgradaties per kern bepaald.  

Het is niet nodig om de stedelijkheidsgradaties nog verder te differentiëren (bijvoorbeeld per wijk), omdat de 

‘stedelijke zone’ hierin het onderscheid biedt. Behalve de stedelijkheid is namelijk ook de ligging in het 

stedelijke gebied van belang voor de parkeernormen. Voor de ligging wordt onderscheid gemaakt in ‘centrum’, 

‘schil/overloopgebied’, ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’. Omdat in een centrumgebied vaak meer 

voorzieningen voor openbaar vervoer aanwezig zijn, zijn daarvoor andere parkeernormen van toepassing dan 

in bijvoorbeeld de rest van de bebouwde kom. In Barneveld en Voorthuizen zijn duidelijk centrumgebieden 

aanwezig. De andere kernen hebben geen centrum. In Barneveld en Voorthuizen is geen sprake van een 

duidelijke ‘schil/overloopgebied’. Daarom worden de gebieden binnen de bebouwde komgrens, met 

uitzondering van de centra, geheel aangeduid als ‘rest bebouwde kom’. 

 

De gemeente Barneveld wordt op basis van deze onderbouwing in 6 verschillende gebieden verdeeld. De 

grenzen van deze gebieden zijn in hoofdlijnen op onderstaande kaart aangegeven. Op de volgende pagina’s zijn 

gedetailleerder kaarten opgenomen van Barneveld en Voorthuizen. Voor alle kernen geldt dat de werkelijke 

overgang tussen ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’ wordt bepaald door de bebouwde komgrens op grond 

van de Wegenverkeerswet.  

 
Figuur 1 Stedelijkheidsgraad CBS gemeente Barneveld 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   23 

Gebiedsindeling Barneveld Centrum 
 

 
Figuur 2 Gebiedsindeling Barneveld Centrum 
 
Centrumgebied: gebied binnen de Amersfoortsestraat, Gasthuisstraat, Nieuwe Markt, Thorbeckelaan, 
Burgemeester Kuntzelaan en Bouwheerstraat. Panden en/of percelen met het adres aan deze straten behoren 
niet tot het centrumgebied. 
 
 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   24 

Gebiedsindeling Barneveld  

 

 
Figuur 3 Gebiedsindeling Barneveld 
 
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig beoogde) 
bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied. 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   25 

Gebiedsindeling Voorthuizen Centrum 
 

 
Figuur 4 Gebiedsindeling Voorthuizen Centrum 
 
Centrumgebied: gebied bestaand uit Koninginnelaan, Smidsplein, Schoolstraat, Wheemstraat, gedeelte 
Hoofdstraat, gedeelte Molenweg, gedeelte Bakkersweg, gedeelte Roelenengweg, gedeelte Gerard Doustraat, 
gedeelte Kerkstraat, gedeelte Van den Berglaan.  

 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   26 

Gebiedsindeling Voorthuizen  

 

 
Figuur 5 Gebiedsindeling Voorthuizen 
 
Rest bebouwde kom: gebied tussen huidige (of in geval van uitbreidingsgebieden toekomstig beoogde) 
bebouwde komgrenzen (op grond van de wegenverkeerswet) en het centrumgebied. 
 

 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   27 

Bijlage 2 – Onderbouwing herijkte parkeernormen 

Om van de landelijke kencijfers te komen naar Barneveldse parkeernormen, is in de parkeernota 2015 een 

correctie gemaakt op basis van de mobiliteits- en lokale kenmerken van Barneveld. Bij het herijken van de 

parkeernota 2020 is een stappenplan uitgewerkt om te toetsen of de in 2015 gekozen bandbreedte aansluit bij 

de daadwerkelijke parkeervraag. 

Op basis van de onderzoeksresultaten, het licht gestegen autobezit cijfer en enige flexibiliteit wat betreft 

uitwijken en minder dubbelgebruik door de toename van elektrische laadplekken is ervoor gekozen om de in 

2015 vastgestelde bandbreedte te handhaven voor de herijkte Nota Parkeernormen om zo de komende jaren 

toekomstbestendig voldoende parkeercapaciteit te realiseren. 

In deze bijlage wordt een toelichting gegeven op de stappen en onderzoeksresultaten. Er is voor de herijking 

een parkeeronderzoek uitgevoerd in alle wijken waar de parkeernota 2015 is toegepast. Deze Barneveldse 

parkeernormen zijn inmiddels toegepast in Eilanden-Oost en Veller II Barneveld, Dwarsakker Zwartebroek, 

nieuwbouw Stroe, Vlasbekje en Holzenbosch Voorthuizen, ’t Boerenerf Garderen. 

Autobezit 

Voor het opstellen van de Nota Parkeernormen 2015 is onder andere gebruik gemaakt van de CBS-cijfers over 

autobezit in de gemeente Barneveld uit het jaar 2010. Inmiddels zijn er recentere cijfers beschikbaar uit zowel 

2014 als 2018. De cijfers uit 2010 zijn met die uit 2014 en 2018 vergeleken. In sommige delen van dorpen en 

wijken zijn afnames te zien, in sommige een lichte stijging. In het buitengebied van Kootwijk is de grootste 

grote toename van 0,8 per woning zichtbaar. De cijfers geven niet een 100% betrouwbaar beeld van de 

hoeveelheid geparkeerde auto’s in de wijken. Dat er auto’s geregistreerd zijn in Barneveld betekent niet per 

definitie dat ze daar ook (dagelijks) staan. Daarentegen betreft een deel van de auto’s in de wijken leaseauto’s 

en bedrijfsauto’s die juist elders zijn geregistreerd. Overall concluderen wij dat het autobezit over alle dorpen 

en wijken genomen de laatste jaren licht is gestegen met gemiddeld 0,06 per woning. 

Parkeeronderzoek woonwijken 
De toegepaste normen ‘op maat’ zijn succesvol toegepast in meerdere wijken en dorpen en sluiten goed aan bij 

de parkeervraag. Op basis van de landelijke kencijfers, die een bandbreedte kennen, zijn in 2015 de 

parkeernormen voor Barneveld bepaald. Deze Barneveldse parkeernormen zijn inmiddels toegepast in 

Eilanden-Oost en Veller II Barneveld, Dwarsakker Zwartebroek, nieuwbouw Stroe, Vlasbekje en Holzenbosch 

Voorthuizen, ’t Boerenerf Garderen. In opdracht van de gemeente Barneveld is door onderzoeksbureau De 

Groot Volker een parkeeronderzoek uitgevoerd in de periode van 28 januari t/m 6 februari op drie 

maatgevende doordeweekse dagen (één dinsdag en twee donderdagen) en een winkelpiekdag (zaterdag). Het 

betreft een onderzoek naar de parkeerdruk en het parkeermotief. Naast openbare parkeergelegenheden is ook 

parkeren op eigen terrein meegenomen in de woonwijken (al konden voertuigen die in garages geparkeerd 

stonden niet worden geregistreerd). Het parkeeronderzoek is buiten de regionale schoolvakanties uitgevoerd. 

Daarnaast hebben geen grote evenementen plaatsgevonden in het onderzoeksgebied en waren er geen 

bijzondere weersomstandigheden. Het corona-virus was op dat moment nog niet in Nederland. Er kan daarom 

uitgegaan worden dat de onderzoeksresultaten representatief zijn voor de normale situatie. 

In de verkeerskunde wordt een maximaal acceptabele bezettingsgraad van 85% tot 90% vaak gehanteerd. 

Gemiddeld over een gehele wijk of dorp wordt deze waarde niet overschreden. Het is echter niet meer te 

herleiden of in alle wijken exact het aantal parkeerplaatsen volgens de parkeereis gerealiseerd zijn (het zouden 

er ook enkele meer kunnen zijn) en ook zijn voertuigen die in een garage geparkeerd stonden niet 

geregistreerd. Er moet dus met enige marge (5%) rekening gehouden worden. In de wijk Vlasbekje (aangelegd 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   28 

volgens de Nota Parkeernormen 2015) is wel exact het minimale aantal parkeerplaatsen volgens de parkeereis 

aangelegd. Hier is de hoogste bezetting gemeten.  

Wanneer het gemiddelde bezettingsgraadcijfer voor de openbare ruimte met 5% wordt verhoogd ligt deze nog 

net onder de maximaal acceptabele bezettingsgraad. In alle dorpen en wijken zijn wel enkele straten gemeten 

met een hogere bezettingsgraad dan 85%. Deze kunnen in alle gevallen uitwijken naar een straat binnen 

acceptabele loopafstand, maar wanneer deze voertuigen daarbij opgeteld worden, wordt ook daar de 

acceptabele bezettingsgraad van 85% bereikt of overschreden.  

De gemiddelde privé bezetting ligt rond de 85%, maar naar verwachting ligt dit cijfer hoger doordat voertuigen 

welke in een garage geparkeerd stonden niet geregistreerd zijn. Geconcludeerd kan worden dat op basis van 

het onderzoek de parkeercapaciteit goed aansluit op de parkeervraag. 

Bij het bepalen van de huidige parkeernormen is gebruik gemaakt van de kengetallen van de CROW (Kencijfers 

CROW 317). Kengetallen zijn gebaseerd op onderzoeken naar de werkelijke parkeerdruk bij een veelvoud aan 

functies in gebieden met uiteenlopende stedelijkheidsgraad. In 2018 is er een actualisatie van de kengetallen 

geweest (CROW-publicatie Toekomstbestendig parkeren). Hierbij zijn alleen nieuwe functies toegevoegd of 

functies samengevoegd. De kengetallen van ongewijzigde functies zijn niet veranderd. 

Parkeren bedrijventerreinen 
Bedrijven lossen de parkeervraag op eigen terrein op. Op de nieuwe bedrijventerreinen Harselaar Zuid, de 

Briellaerd Noord maar ook losse kavels op bestaande delen van Harselaar zijn de afgelopen jaren nieuwe 

bedrijven gerealiseerd. Voor bedrijven is het uitgangspunt dat de parkeereis/parkeervraag volledig op eigen 

terrein wordt opgelost. In enkele gevallen was de parkeernorm onredelijk vanwege bijvoorbeeld een grote 

opslag-bedrijfshal met veel bruto vloeroppervlakte of bedrijfsverzamelgebouwen waar slechts enkele 

werknemers werken maar volgens de parkeernorm meer dan enkele tientallen parkeerplaatsen gerealiseerd 

moeten worden. In deze situaties is maatwerk toegepast op basis van een onderbouwing van de 

initiatiefnemer, rekening houdend met toekomstige groei van het bedrijf. In het parkeeronderzoek zijn geen 

voertuigen buiten de kavels geconstateerd waarbij geconcludeerd kan worden dat de Nota en de transparante 

werkwijze goed functioneren. In de herijking wordt alleen de omschrijving van de categorieën verduidelijkt. 

Toename laadinfra elektrisch vervoer 

Op dit moment worden (om elektrisch rijden te stimuleren) parkeerplaatsen aangewezen als laad-laats op het 

moment dat hier een aanvraag voor binnen komt en er nog geen laadplaats binnen acceptabele loopafstand 

aanwezig is. De gemeente Barneveld maakt deel uit van de concessie voor elektrische laadpalen. Om elektrisch 

rijden in de toekomst verder te stimuleren is verlaging van de parkeernorm ongewenst omdat een laadplaats 

niet als parkeerplaats ingezet kan worden en er dus geen dubbelgebruik mogelijk is. 

Parkeren bij (basis)scholen en kerken is maatwerk 
De afgelopen jaren is gebleken dat het bepalen van een realistische parkeereis bij basisscholen niet eenvoudig 

is. Dit speelt vooral bij (grotere) basisscholen die zich niet kenmerken als ‘wijkschool’. Scholen met een 

specifieke doelgroep (speciaal onderwijs) of een regionale functie hebben en ander verkeers- en 

parkeerpatroon dan een wijkschool. Een eenduidige parkeernorm is daarom niet mogelijk en vraagt maatwerk 

per school. In de herijkte Nota Parkeernormen zal de bestaande berekeningswijze (met bandbreedte) voor het 

bepalen van het aantal parkeerplaatsen bij scholen gehandhaafd blijven. Echter, daarnaast zal er een 

aanvullende check uitgevoerd worden door gebruik te maken van informatie vanuit de school. Denk hierbij aan 

de parkeerbezetting vanuit de praktijk (in geval van een verplaatsing), de herkomst van de leerlingen en het 

aantal leerkrachten wat met de auto komt. Ook voor kerken is het niet eenvoudig gebleken om een realistische 

parkeereis te bepalen. Ook in de herijkte parkeernota blijft overleg met de kerk nodig om een realistische 

parkeereis te bepalen, waarbij het ook opties worden onderzocht zoals bioscoop-parkeren. 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   29 

Maatvoering parkeervoorzieningen grondgebonden woningen 
Om het parkeeraanbod op eigen terrein te toetsen worden minimale afmetingen en berekeningsaantallen 

toegepast. De privé bezetting is op alle momenten in het parkeeronderzoek gemeten. Voertuigen in garages 

konden niet worden gemeten.  Uit het onderzoek blijkt dat het regelmatig voorkomt dat privé capaciteit niet 

altijd optimaal wordt benut. Waarschijnlijk wordt dit veroorzaakt door te krap vormgeven opritten: een 

dubbele oprit met te krappe maatvoering waar 2 voertuigen naast elkaar geparkeerd staan past geen 

voetganger met een fiets aan de hand meer tussendoor. Dit heeft als gevolg dat een tweede auto soms toch 

nog in de openbare ruimte wordt geparkeerd. Uit het onderzoek blijkt wel dat bij een lange oprit vaker 2 auto’s 

achter elkaar geparkeerd stonden dan waar de oude berekeningsaantallen van uit gingen (berekeningsaantal 

1,0). Daarnaast zijn enkele garages niet gebouwd (die wel in het oorspronkelijke plan waren bedacht) of bij de 

woning (als uitbouw) getrokken. 

Om de systematiek van de berekeningsaantallen en de bruikbaarheid van de parkeercapaciteit in de praktijk te 

verbeteren is ervoor gekozen om de minimale afmetingen iets te verruimen en daar dan ook hogere 

berekeningsaantallen aan toe te kennen. Garages worden over het algemeen voor andere doeleinden gebruikt: 

in de meeste gevallen heeft een woning geen berging als er een garage is, de garage wordt dan benut als 

bergruimte, of de garage wordt als uitbouw bij de woning getrokken. Daarom is ervoor gekozen dat een garage 

niet meer meetelt bij het bepalen van de parkeercapaciteit op eigen terrein wanneer deze gecombineerd 

wordt met een oprit. 

 

Figuur 1 oude berekeningsaantallen 
 

 

Figuur 2 nieuwe berekeningsaantallen 
 

Door ruimere maatvoering als minimum te stellen wordt naar verwachting de privé capaciteit beter benut. 

Deze gewijzigde afmetingen zijn al toegepast in de plannen voor de woonwijk Bloemendal. De ruimere 

afmetingen voor privé capaciteit hebben nagenoeg geen effect op het ruimtebeslag in de openbare ruimte; 

mogelijk zijn er iets minder openbare parkeerplaatsen benodigd doordat meer voertuigen op eigen terrein 

kunnen parkeren. 

Parkeervoorziening min. afmeting (m) theoretisch aantal berekeningsaantal

Enkele oprit zonder garage 5,00 x 2,50 1,0 0,8

Lange oprit zonder garage 10,00 x 2,50 2,0 1,0

Dubbele oprit zonder garage 5,00 x 4,50 2,0 1,7

Garage zonder oprit (bij w oning) 5,00 x 2,50 1,0 0,4

Garagebox (niet bij w oning) 5,00 x 2,50 1,0 0,5

Garage met enkele oprit 5,00 x 2,50 (oprit) 2,0 1,0

Garage met lange oprit 10,00 x 2,50 (oprit) 3,0 1,3

Garage met dubbele oprit 5,00 x 4,50 (oprit) 3,0 1,8

Langsparkeervak 6,00 x 2,00 1,0 1,0

Gestoken parkeervak 5,00 x 2,50 1,0 1,0

Parkeervoorziening

min. afmeting l x b 

(in meters) berekeningsaantal

Enkele oprit 6,00 x 3,50 1,0

Dubbele oprit in de lengte 10,00 x 3,50 2,0

Dubbele oprit in de breedte 6,00 x 6,00 2,0

Garagebox 6,00 x 3,50 0,5

Langsparkeervak 6,00 x 2,10 1,0

Gestoken parkeervak 5,00 x 2,50 1,0



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   30 

Fietsgebruik 
In de vorige Nota Parkeernormen 2015 was uitgegaan van een gemiddeld fietsgebruik van 23%. Op basis 

daarvan is uitgegaan van fietsparkeernormen gebaseerd op de gemiddelde CROW-kencijfers. Er was in de 

vorige Nota Parkeernormen 2015 vrijwel geen onderscheid gemaakt in kengetallen voor verschillende 

gebieden. 

In 2019 heeft de CROW de fietsparkeerkencijfers geactualiseerd. De CROW geeft aan dat de 

fietsparkeerkencijfers bedoeld zijn voor solitaire functies. Ze zijn dus niet geschikt voor gebieden met grote 

menging van functies, zoals binnensteden.  Dit betekent dat voor functies in het centrum het vigerende beleid 

(GVVP) gevolgd wordt door jaarlijks te monitoren of er voldoende fietsparkeer plekken in de clusters rondom 

het centrum zijn voor winkelpubliek, maar dat wanneer er bijvoorbeeld appartementen in het centrum 

gerealiseerd worden komen hier wél voldoende fietsparkeerplekken gerealiseerd moeten worden.  

De meest actuele CBS-cijfers over fietsgebruik in de gemeente Barneveld geven aan dat bij 42,5% van de ritten 

kleiner dan 7,5 km de fiets wordt gebruikt. In de kengetallen van de CROW wordt een bandbreedte toegepast. 

Het minimale cijfer is van toepassing op een gemeente met een zeer laag fietsgebruik en het maximale cijfer 

geldt voor een gemeente met een zeer hoog fietsgebruik. Omdat iets minder dan de helft van de korte ritten 

per fiets gereden wordt, is ervoor gekozen om het kengetal (op ongeveer 50% van de bandbreedte) over te 

nemen voor de Barneveldse Nota Parkeernormen (net als in 2014). 

Gekozen bandbreedte parkeernota 2015 
Deze paragraaf beschrijft de in 2015 gekozen bandbreedte m.b.t. de CROW-kencijfers. 

Uit een analyse van een groot aantal kencijfers van het CROW blijkt dat de onderkant (minimum) en bovenkant 

(maximum) van de bandbreedte zich bij woningen gemiddeld 25% onder respectievelijk boven de gemiddelde 

waarde bevinden. Dit wordt geïllustreerd door als voorbeeld te nemen een woning ‘koop tussen/hoek’ in een 

‘matig stedelijk gebied’ met een ligging in de ‘rest bebouwde kom’. Voor deze woning geeft het CROW een 

parkeerkencijfer (gemiddelde parkeervraag) met een bandbreedte van 1,5 – 2,3 pp/woning. Tot op heden 

gingen wij voor het bepalen van de parkeernorm uit van het gemiddelde kencijfer 1,9 pp/woning. Het 

bezoekersaandeel bedroeg dan 0,3 pp/woning en het bewonersaandeel (ofwel gemiddelde autobezit) 1,6 

pp/woning.  

Het autobezit in Barneveld ligt ongeveer 7,5% boven het landelijke gemiddelde. Aangenomen kan worden dat 

dit verschil doorwerkt in alle woningcategorieën, van seniorenwoning tot vrijstaande woning. Voor de 

bovengenoemde woning ‘koop tussen/hoek’ zal het gemiddelde autobezit waarschijnlijk iets hoger zal zijn dan 

1,6 per woning, namelijk ongeveer 1,7 per woning. Wanneer het bezoekersaandeel van 0,3 pp/woning hierbij 

wordt opgeteld, ontstaat een parkeervraag van 2,0 pp/woning in plaats van 1,9 pp/woning. De parkeernorm 

voor een dergelijke woning bedraagt daarom dan ook 2,0 pp/woning. Dit is dus ongeveer 0,1 pp/woning meer 

dan voor vaststelling van deze nota. Voor de overige woningcategorieën is dezelfde systematiek toegepast. 

 
Figuur 1 Bepalen parkeernorm Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers 

MIN MAX

23%

95%

2,0

1,49

25%

100%

2,0

1,53

18%

85%

1,9

1,43

20%

90%

1,9

1,46

13%

75%

1,8

1,37

15%

80%

1,8

1,40

8%

65%

1,7

1,31

10%

70%

1,8

1,34

3%

55%

1,6

1,25

5%

60%

1,7

1,28

1,4

1,10

1,5 1,5 1,6 1,61,4

1,04

-13%

25%

1,4

1,07

1,2

0,95

-18%

15%

1,3

1,01

-25%

0%

1,2

0,92

-20%

10%

1,3

0,98

-23%

5%

-15%

20%

-10%

30% 50%45%40%35%

1,13 1,16 1,19 1,22

-8% -5% -3% 0%

GEM



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   31 

Voor de overige functies wordt een parkeernorm gehanteerd die op 60% ligt van de bandbreedte van de 

kencijfers van het CROW. De reden om boven de gemiddelde kencijfers te gaan is het hogere gemiddelde 

autobezit. Vanwege het gemiddelde fietsgebruik, de investeringen in het fietsnetwerk en het feit dat veel 

functies op fietsafstand van de woningen liggen, wordt met 60% een parkeernorm gehanteerd die 

verhoudingsgewijs lager ligt dan die van de woonfuncties (65%). 

Voor de fietsparkeernormen is het gemiddelde (50%) tussen de bandbreedtes aangehouden, omdat het 

fietsgebruik in Barneveld over het totaal gezien gemiddeld ligt.  

 
Figuur 2 Parkeernormen Barneveld t.o.v. bandbreedte CROW-kencijfers  

w
o

n
e
n

fi
e
ts

o
v
e
ri

g

90% 95% 100%60% 65% 70% 75% 80% 85%30% 35% 40% 45% 50% 55%0% 5% 10% 15% 20% 25%

13% 15% 18% 20% 23% 25%-3% 0% 3% 5% 8% 10%-25% -23% -20% -18% -15% -13% -10% -8% -5%

MIN GEM MAX



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   32 

Bijlage 3 – Voorbeelden parkeerbalans 

In deze bijlage zijn vijf voorbeelden opgenomen voor het bepalen van de parkeerbalans in verschillende 
situaties. Het betreft fictieve plannen maar wel gebaseerd op werkelijke aanvragen en dus plannen met een 
hoog realiteitsgehalte.  
 
Voorbeeld 1: Inbreidingswijkje 
Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping winkel 
Voorbeeld 3: Bovenverdieping winkel in plaats van appartementen 
Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper 
Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld 

  



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   33 

 
 
  

Omschrijving

Plan: Voorbeeld 1: inbreidingsw ijkje

Tekening:

Datum tekening:

Ligging

Plaats: Barneveld

Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk

Stedelijke zone: Rest bebouw de kom

Beschrijving

Programma en parkeernorm

normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie

Koop tussen/hoek bew oners 20 w oning 1,80 1 36,0 0% 36,0

Koop tussen/hoek bezoekers 20 w oning 0,30 1 6,0 0% 6,0

Totaal 42,0 42,0

Geraamde aanwezigheidspercentages

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Parkeervraag per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Koop tussen/hoek (bew oners) 18,0 18,0 32,4 36,0 28,8 21,6 28,8 25,2

Koop tussen/hoek (bezoekers) 0,6 1,2 4,8 0,0 4,2 3,6 6,0 4,2

Totaal 18,6 19,2 37,2 36,0 33,0 25,2 34,8 29,4

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Garage met dubbele oprit 4 3 12 1,8 7,2

Totaal 12 7,2

Parkeeraanbod per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Eigen terrein (specif iceren) 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2

Openbare ruimte nieuw 28 28 28 28 28 28 28 28

Totaal 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2

Parkeerbalans per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Aanbod 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2 35,2

Vraag 18,6 19,2 37,2 36,0 33,0 25,2 34,8 29,4

Parkeerbalans (aanbod-vraag) 16,6 16,0 -2,0 -0,8 2,2 10,0 0,4 5,8

Conclusie

Advies

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) 37,2 pp bedraagt. Er zijn 6,0 pp nodig om de bezoekers op alle 

dagdelen een plek te kunnen bieden. Het theoretische parkeeraanbod op eigen terrein is 12 pp maar vanw ege praktijkervaringen met het gebruik w ordt 

een berekeningsaantal van 7,2 pp op eigen terrein gehanteerd. Het openbare parkeeraanbod bedraagt 28 pp. Het plan heeft een negatieve 

parkeerbalans van -2,0 pp.

Er kan een positieve parkeerbalans w orden verkregen door de parkeervraag te verminderen (minder w oningen of andere invulling) of door het 

parkeeraanbod te vergroten door ergens nog 2 pp in te passen.

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Op een voormalige agrarische kavel zonder bebouw ing w ordt een inbreiding gerealiseerd met 20 w oningen, bestaande uit 2 rijen van 10 

koopw oningen. In het ontw erp is elke hoekw oning voorzien van een garage met een dubbele oprit. In de openbare ruimte zijn 30 parkeerplaatsen 

ingetekend, w aarvan bij nadere bestudering 2 parkeerplaatsen voor een uitrit zijn geprojecteerd.



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   34 

 
 
  

Omschrijving

Plan: Voorbeeld 2: Appartementen in plaats van bovenverdieping w inkel

Tekening:

Datum tekening:

Ligging

Plaats: Barneveld

Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk

Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm

normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie

Detailhandel algemeen -200 m2 bvo 3,40 100 -6,8 0% -6,8

Totaal af -6,8 -6,8

Koop etage midden bew oners 2 w oning 1,20 1 2,4 0% 2,4

Koop etage midden bezoekers 2 w oning 0,30 1 0,6 0% 0,6

Totaal bij 3,0 3,0

VERSCHIL -3,8 -3,8

Geraamde aanwezigheidspercentages

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Parkeervraag per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Detailhandel (algemeen) -2,0 -4,1 -0,7 0,0 -5,1 -6,8 0,0 0,0

Totaal af -2,0 -4,1 -0,7 0,0 -5,1 -6,8 0,0 0,0

Koop etage midden (bew oners) 1,2 1,2 2,2 2,4 1,9 1,4 1,9 1,7

Koop etage midden (bezoekers) 0,1 0,1 0,5 0,0 0,4 0,4 0,6 0,4

Totaal bij 1,3 1,3 2,6 2,4 2,3 1,8 2,5 2,1

VERSCHIL -0,8 -2,8 2,0 2,4 -2,8 -5,0 2,5 2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

0,0

0,0

Totaal 0 0,0

Parkeeraanbod per dagdeel

koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Eigen terrein (specif iceren) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Openbare ruimte nieuw

Vrijstelling 2,0 2,4 2,5 2,1

Totaal 0,0 0,0 2,0 2,4 0,0 0,0 2,5 2,1

Parkeerbalans per dagdeel

koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Aanbod 0,0 0,0 2,0 2,4 0,0 0,0 2,5 2,1

Vraag -0,8 -2,8 2,0 2,4 -2,8 -5,0 2,5 2,1

Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,8 2,8 0,0 0,0 2,8 5,0 0,0 0,0

Conclusie

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij de Kapteijnstraat een bovenetage van een w inkel omgebouw d naar tw ee middeldure koopetages. In 

de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el personeel als bezoekers dienen gebruik te maken van de openbare 

parkeervoorzieningen in het centrum. 

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 2,6 pp is. Er is 0,6 (afgerond 1) openbare 

parkeerplaats nodig om de bezoekers op alle dagdelen een plek te kunnen bieden. Omdat op het maatgevende moment 0,7 pp beschikbaar komt 

vanw ege het verdw ijnen van de detailhandel, bedraagt de parkeereis 2,0 pp. Aangezien voor plannen binnen het centrum een vrijstelling van de 

parkeereis van maximaal 3 pp w ordt verleend, kan dit plan w orden uitgevoerd zonder dat de ontw ikkelaar een parkeertekort hoeft af te kopen.   

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

berekeningsaantaltheoretisch aantal



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   35 

 
 
  

Omschrijving

Plan: Voorbeeld 3: Bovenverdieping w inkel in plaats van appartementen

Tekening:

Datum tekening:

Ligging

Plaats: Barneveld

Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk

Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm

normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie

Koop etage midden bew oners -2 w oning 1,20 1 -2,4 0% -2,4

Koop etage midden bezoekers -2 w oning 0,30 1 -0,6 0% -0,6

Totaal af -3,0 -3,0

Detailhandel algemeen 300 m2 bvo 3,40 100 10,2 0% 10,2

Totaal bij 10,2 10,2

VERSCHIL 7,2 7,2

Geraamde aanwezigheidspercentages

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Koop etage midden (bew oners) -1,2 -1,2 -2,2 -2,4 -1,9 -1,4 -1,9 -1,7

Koop etage midden (bezoekers) -0,1 -0,1 -0,5 0,0 -0,4 -0,4 -0,6 -0,4

Totaal af -1,3 -1,3 -2,6 -2,4 -2,3 -1,8 -2,5 -2,1

Detailhandel (algemeen) 3,1 6,1 1,0 0,0 7,7 10,2 0,0 0,0

Totaal bij 3,1 6,1 1,0 0,0 7,7 10,2 0,0 0,0

VERSCHIL 1,8 4,8 -1,6 -2,4 5,3 8,4 -2,5 -2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Totaal 0 0,0

Parkeeraanbod per dagdeel

koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Eigen terrein (specif iceren) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Openbare ruimte nieuw

Vrijstelling 1,8 4,8 5,0 5,0

Totaal 1,8 4,8 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0

Parkeerbalans per dagdeel

koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Aanbod 1,8 4,8 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0

Vraag 1,8 4,8 -1,6 -2,4 5,3 8,4 -2,5 -2,1

Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 1,6 2,4 -0,3 -3,4 2,5 2,1

Conclusie

Advies

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein tw ee middeldure koopetages omgebouw d tot een bovenetage van een w inkel 

(300 m2 bvo). In de huidige situatie zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein aanw ezig. Zow el bew oners als bezoekers maakten (al dan niet met een 

parkeervergunning) gebruik van het parkeerterrein Kapteijnstraat. De restcapaciteit op de Kapteijnstraat is op het drukste moment 30 pp.

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 10,2 pp is. Omdat op het maatgevende 

moment 1,8 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,4 pp. Voor dit plan kan de maximale vrijstelling 

w orden verleend van 5 pp omdat voldoende capaciteit aanw ezig is in de omgeving. Het plan heeft een negatieve parkeerbalans van -3,4 pp.  

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal

Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (3,4 pp) afkoopt door een storting ten 

behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen. 

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   36 

 
  

Omschrijving

Plan: Voorbeeld 4: Kantoor in plaats van 2 onder 1 kapper.

Tekening:

Datum tekening:

Ligging

Plaats: Barneveld

Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk

Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm

normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie

Koop tw ee onder 1 kap bew oners -2 w oning 1,20 1 -2,4 0% -2,4

Koop tw ee onder 1 kap bezoekers -2 w oning 0,30 1 -0,6 0% -0,6

Totaal af -3,0 -3,0

Kantoor algemeen 500 m2 bvo 1,60 100 8,0 0% 8,0

Totaal bij 8,0 8,0

VERSCHIL 5,0 5,0

Geraamde aanwezigheidspercentages

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Kantoor/bedrijven 100% 100% 5% 0% 5% 0% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Koop tw ee onder 1 kap (bew oners) -1,2 -1,2 -2,2 -2,4 -1,9 -1,4 -1,9 -1,7

Koop tw ee onder 1 kap (bezoekers) -0,1 -0,1 -0,5 0,0 -0,4 -0,4 -0,6 -0,4

Totaal af -1,3 -1,3 -2,6 -2,4 -2,3 -1,8 -2,5 -2,1

Kantoor (algemeen) 8,0 8,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0

Totaal bij 8,0 8,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0

VERSCHIL 6,7 6,7 -2,2 -2,4 -1,9 -1,8 -2,5 -2,1

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Haakse parkeerplaats op terrein 2 1 2 1,0 2,0

Totaal 2 2,0

Parkeeraanbod per dagdeel

koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Eigen terrein (specif iceren) 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Openbare ruimte nieuw

Vrijstelling 4,7 4,7

Totaal 6,7 6,7 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Parkeerbalans per dagdeel

koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Aanbod 6,7 6,7 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Vraag 6,7 6,7 -2,2 -2,4 -1,9 -1,8 -2,5 -2,1

Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 4,2 4,4 3,9 3,8 4,5 4,1

Conclusie

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 8,0 pp is. Omdat op het maatgevende 

moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 6,7 pp. Omdat op eigen terrein 2 pp w orden 

gerealiseerd en omdat het plan in aanmerking komt voor een vrijstelling van maximaal 5 pp vanw ege voldoende parkeercapaciteit in de omgeving, 

ontstaat er een positieve parkeerbalans.     

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt nabij het Gow thorpeplein een tw ee onder 1 kapper gesloopt en vervangen door een kantoor zonder 

baliefunctie van 500 m2 bvo. In het plan zijn 2 pp op eigen terrein opgenomen w elke alleen zijn bedoeld voor de directie.

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

theoretisch aantal berekeningsaantal



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   37 

 

Omschrijving

Plan: Voorbeeld 5: Revitalisering perceel centrum Barneveld.

Tekening:

Datum tekening:

Ligging

Plaats: Barneveld

Stedelijkheidsgraad: Matig stedelijk

Stedelijke zone: Centrum

Beschrijving

Programma en parkeernorm

normvraag

Functie groep aantal eenheid norm eenheden normvraag reductie na reductie

Koop tussen/hoek bew oners -1 w oning 1,30 1 -1,3 0% -1,3

Koop tussen/hoek bezoekers -1 w oning 0,30 1 -0,3 0% -0,3

Totaal af -1,6 -1,6

Koop etage duur bew oners 5 w oning 1,40 1 7,0 0% 7,0

Koop etage duur bezoekers 5 w oning 0,30 1 1,5 0% 1,5

Detailhandel algemeen 129 m2 bvo 3,40 100 4,4 0% 4,4

Totaal bij 12,9 12,9

VERSCHIL 11,3 11,3

Geraamde aanwezigheidspercentages

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Woningen bew oners 50% 50% 90% 100% 80% 60% 80% 70%

Woningen bezoekers 10% 20% 80% 0% 70% 60% 100% 70%

Detailhandel 30% 60% 10% 0% 75% 100% 0% 0%

Parkeervraag per dagdeel

koop zondag

Functie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Koop tussen/hoek (bew oners) -0,7 -0,7 -1,2 -1,3 -1,0 -0,8 -1,0 -0,9

Koop tussen/hoek (bezoekers) 0,0 -0,1 -0,2 0,0 -0,2 -0,2 -0,3 -0,2

Totaal af -0,7 -0,7 -1,4 -1,3 -1,3 -1,0 -1,3 -1,1

Koop etage duur (bew oners) 3,5 3,5 6,3 7,0 5,6 4,2 5,6 4,9

Koop etage duur (bezoekers) 0,2 0,3 1,2 0,0 1,1 0,9 1,5 1,1

Detailhandel (algemeen) 1,3 2,6 0,4 0,0 3,3 4,4 0,0 0,0

Totaal bij 5,0 6,4 7,9 7,0 9,9 9,5 7,1 6,0

VERSCHIL 4,3 5,7 6,5 5,7 8,7 8,5 5,8 4,8

Parkeeraanbod eigen terrein

Parkeervoorziening aantal per stuk totaal per stuk totaal

Haakse parkeerplaats op terrein 7 1 7 1,0 7,0

Garagebox (niet bij w oning) -4 1 -4 0,5 -2,0

Totaal 3 5,0

Parkeeraanbod per dagdeel

koop zondag

Locatie ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Eigen terrein (specif iceren) 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

Openbare ruimte nieuw

Vrijstelling 1,3 2,7 3,5 2,7 5,0 3,0 2,8 1,8

Totaal 4,3 5,7 6,5 5,7 8,0 6,0 5,8 4,8

Parkeerbalans per dagdeel

koop zondag

Aantal ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

Aanbod 4,3 5,7 6,5 5,7 8,0 6,0 5,8 4,8

Vraag 4,3 5,7 6,5 5,7 8,7 8,5 5,8 4,8

Parkeerbalans (aanbod-vraag) 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,7 -2,5 0,0 0,0

Conclusie

Advies

theoretisch aantal berekeningsaantal

Binnen de centrumring van Barneveld w ordt op een perceel nabij het Gow thorpeplein een hoekw oning en 4 garageboxen gesloopt en vervangen door 

een w inkel met daarboven 5 appartementen. In het plan is een inpandige parkeerstalling voor 6 pp opgenomen. 

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

werkdag zaterdag

Het plan kan in de beoogde vorm w orden gerealiseerd indien de ontw ikkelaar het resterende parkeertekort (2,5 pp) afkoopt door een storting ten 

behoeve van de bestemmingsreserve parkeervoorzieningen. Daarnaast kan w orden overw ogen het plan aan te passen.  

Uit de berekening blijkt dat de maatgevende parkeervraag (tijdens het drukste moment) in de nieuw e situatie 9,9 pp is. Omdat op het maatgevende 

moment 1,3 pp beschikbaar komt vanw ege het verdw ijnen van de w oningen, bedraagt de parkeereis 8,7 pp w aarvan minimaal 5,3 pp (afgerond 6 pp) 

openbaar toegankelijk moet zijn ten behoeve van de maximale gelijktijdige aanw ezigheid van bezoekers van de w oningen en de detailhandel. Naast 

deze openbare plaatsen zou een parkeeraanbod van afgerond 3 pp (8,7 pp - 6 pp) op eigen terrein volstaan. Het plan komt in aanmerking voor een 

vrijstelling van maximaal 5 parkeerplaatsen op de koopavond en maximaal 3 pp op zaterdagmiddag. Op zaterdagmiddag is de restcapaciteit op binnen 

de vastgestelde loopafstand namelijk minder dan 15%. Ondanks de vrijstellingen kent het plan een negatieve parkeerbalans van -2,5 pp.



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   38 

Bijlage 4 – Onderbouwing afkoopbedrag 

De parkeerbijdrage wordt gelijk gesteld aan de gemiddelde reële stichtingkosten van een 
parkeervoorziening. Daarmee wordt gewaarborgd dat de gemeente ook daadwerkelijk de aan te 
leggen parkeerplaatsen kan bekostigen, zonder dat zij zelf extra middelen beschikbaar hoeft te 
stellen. Omdat de laatste jaren landelijk is gebleken dat veel gebouwde openbare 
parkeervoorzieningen (zwaar) verliesgevend zijn in exploitatie, wordt bij het bepalen van het 
afkoopbedrag alleen uitgegaan van de realisatie van een openbare parkeerplaats op maaiveld op 
eigen of nog te verwerven gronden.  
 
De kosten bestaan uit: 
A. kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp; 
B. kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden; 
C. stichtingskosten van de parkeervoorziening; 
D. kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening. 
 

A. Voorbereidingskosten 

Het gebruik maken van de afkoopregeling betekent feitelijk dat de gemeente een verplichting van 
een aanvrager overneemt. Dat brengt mee dat de gemeente binnen de gestelde periode een plan 
moet voorbereiden en uitwerken om een parkeervoorziening te realiseren. Hierbij moeten mogelijk 
ook procedures worden doorlopen. Dat gaat ten koste van de ambtelijke capaciteit voor overige, 
reguliere werkzaamheden. De voorbereidingskosten kunnen per parkeerplaats zeer sterk 
uiteenlopen. Ingeschat wordt dat per parkeerplaats minimaal 10 uur benodigd is. De 
voorbereidingskosten bedragen dan minimaal circa € 1.000 per parkeerplaats. Eventuele meerkosten 
neemt de gemeente voor zijn rekening. 
 

B. Grondprijs 

Het gemiddelde ruimtebeslag dat benodigd is voor het aanleggen van een parkeerplaats in de 
openbare ruimte komt neer op circa 25 m2. Hierbij wordt rekening gehouden met het parkeervak 
zelf en de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden. De grondprijs wordt berekend op 
basis van de gemiddelde grondverwervingsprijs waarmee rekening gehouden moet worden in het 
centrum (€ 300,- per m2). De grondprijs bedraagt dan € 7.500 (25 x € 300) per parkeerplaats. 
 

C. Stichtingskosten 

De bouwkosten van een parkeervoorziening lopen sterk uiteen. Factoren als zijnde grondslag, 
bodemopbouw en grondwaterstand zijn in grote mate bepalend voor de hoogte van de bouwkosten 
van een parkeervoorziening. Daar waar deze factoren gunstig zijn kost het aanleggen van een 
parkeerplaats op maaiveld inclusief de wegen en voorzieningen die tot het parkeervak leiden 
ongeveer € 3.500,-. De stichtingskosten bedragen daarmee € 3.500 per parkeerplaats.  
 

D. Beheer en onderhoud 

Beheer en onderhoud van de parkeervoorzieningen die worden gerealiseerd, worden binnen het 
regulier onderhoud meegenomen. Dit betekent dat er bij gebruik van de reserve sprake zal zijn van 
areaaluitbreiding van het gemeentelijk verhard oppervlak. Via de reguliere begrotingscycli wordt dit 
meegenomen in een toename van de beheer- en onderhoudskosten. Deze kosten komen daarmee 
voor rekening van de gemeente. Voor beheer- en onderhoudskosten wordt € 1.000,- per 
parkeerplaats gerekend. 

 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   39 

Totale kosten 

De totale kosten van een parkeervoorziening komen daarmee op: 
 
Kosten voor voorbereiding, procedures en ontwerp € 1.000,00 
Kosten voor het beschikbaar stellen of verwerven van de gronden € 7.500,00 
Stichtingskosten van de parkeervoorziening op maaiveld € 3.500,00 
Kosten voor beheer en onderhoud van de voorziening € 1.000,00 

TOTAAL  € 13.000,00 
 
Dit bedrag wordt jaarlijks geindexeerd en naar beneden afgerond op € 500,-. Dit betekent dat het 
bedrag niet elk jaar wordt gewijzigd en in stappen van € 500,- wordt verhoogd. In de onderstaande 
tabel is een voorbeeld opgenomen van een de afronding van kosten bij fictief gekozen 
indexeringscijfers voor de komende jaren. Voor het uiteindelijk te verrekenen bedrag wordt 
uitgegaan van het jaar waarin de aanvraag omgevingsvergunning is ingediend.       
 

  
Figuur 1 Voorbeeld afronding afkoopbedrag 

  

Jaar Index Kosten Afronding

2020 1,20% 13.758,58€       13.500,00€       

2021 1,40% 13.951,20€       13.500,00€       

2022 1,60% 14.174,42€       14.000,00€       

2023 1,40% 14.372,86€       14.000,00€       

2024 1,80% 14.631,58€       14.500,00€       



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   40 

Bijlage 5 – Overeenkomst afkoop parkeereis 

Partijen: 
 
<Naam en plaats aanvrager omgevingsvergunning>, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door 
<naam> (als het een rechtspersoon betreft), hierna te noemen “de initiatiefnemer”; 
 
en 
 
de gemeente Barneveld, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/mevrouw <naam>, 
hoofd van de afdeling <afdeling>, hierna te noemen “de gemeente”; 
 
overwegende: 
 
1. dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning heeft aangevraagd voor het 

bouwen/verbouwen van <xxxx>, sectie <xxxx>, kadastraal nummer <xxxx>, in <xxxx> (plaats); 
2. dat het bouwplan gelegen is in de gemeente Barneveld, zijnde het gebied waarvoor de 

afkoopregeling van toepassing is;  
3. dat krachtens artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening gemeente Barneveld, hierna te 

noemen “de Bouwverordening”, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe 
aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte 
moet zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein 
dat bij dat gebouw behoort (de parkeereis); 

4. dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, hierna te noemen 
“het college”, op grond van artikel 2.5.30, vierde lid, van de Bouwverordening op grond van 
bijzondere omstandigheden, dan wel op grond van de overweging dat op andere wijze in de 
nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien, ontheffing kan verlenen van de in artikel 
2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening opgenomen parkeereis en daaraan een financiële 
voorwaarde kan verbinden; 

5. dat de parkeertoets zoals omschreven in de Nota Parkeernormen van de gemeente Barneveld, 
met betrekking tot het onder de eerste overweging genoemde bouwplan, leidt tot de eis van een 
te scheppen parkeergelegenheid ter grootte van <xxxx> parkeerplaatsen, aan welke eis het 
bouwplan niet voldoet nu daarin <xxxx> parkeerplaatsen zijn opgenomen met als resultaat een 
tekort van <xxxx> parkeerplaatsen; 

 
komen het volgende overeen: 
 
Artikel 1 Verplichtingen initiatiefnemer 
1. De initiatiefnemer verplicht zich de gemeente in staat te stellen in de, door de bouw/verbouw 

van het hiervoor onder de eerste overweging genoemde pand, te verwachten parkeerbehoefte 
te voorzien. De initiatiefnemer stort hiervoor een geldsom ten behoeve van de 
bestemmingsreserve parkeervoorzieningen voor <xxxx> parkeerplaatsen, zoals die wordt 
bepaald aan de hand van het normbedrag zoals die op het moment van het aangaan van de 
overeenkomst geldt. 

2. Bij het aangaan van de overeenkomst geldt een bedrag van € <xxxx> (normbedrag) prijspeil van 
het jaar <xxxx> per parkeerplaats. Het totaalbedrag bedraagt € <xxxx>. 
 

Paraaf  
Initiatiefnemer 

 Paraaf  
Gemeente 



Nota parkeernormen gemeente Barneveld   41 

 
3. Het in het tweede lid genoemde bedrag moet voor het verlenen van de omgevingsvergunning 

voor de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand aan de gemeente 
worden overgemaakt. De initiatiefnemer ontvangt hiervoor een factuur van de gemeente. 

4. Bij niet tijdige betaling van de aan de gemeente krachtens deze overeenkomst toekomende 
gelden, komen de gerechtelijke en/of buitengerechtelijke kosten van incasso voor rekening van 
de initiatiefnemer. Alsdan is de initiatiefnemer aan de gemeente rente verschuldigd gelijk aan de 
wettelijke rente, te rekenen vanaf de dag van opeisbaarheid. 
 

Artikel 2 Verplichtingen gemeente 
De gemeente aanvaardt de in artikel 1, tweede lid, van deze overeenkomst genoemde geldsom en 
verplicht zich om op acceptabele loopafstand behorende bij de hier toegevoegde functie van het in 
de eerste overweging genoemde bouwplan te voorzien in de ontstane parkeerbehoefte. De 
gemeente doet dit door middel van nieuw aan te leggen of in stand houden van reeds gerealiseerde 
(al dan niet voorgefinancierde)  voor openbaar gebruik bestemde parkeerplaatsen gelijk aan het 
aantal parkeerplaatsen zoals genoemd in artikel 1, eerste lid, van deze overeenkomst, met 
inachtneming van de beleidsregels conform de nota Parkeernormen. De parkeerplaatsen mogen 
buiten acceptabele loopafstand worden gerealiseerd indien dit naar verwachting leidt tot een 
zodanige verschuivng van de parkeerdruk dat er redelijkerwijs parkeeraanbod ontstaat binnen 
acceptabele loopafstand.  
 
Artikel 3 Geen aanspraak op uitsluitend gebruik 
De initiatiefnemer doet voor nu en voor de toekomst afstand van iedere aanspraak op het uitsluitend 
gebruik van de door de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst aangelegde of aan te leggen 
parkeerplaatsen. 
 
Artikel 4 Geen recht ontlenen op omgevingsvergunning 
De initiatiefnemer kan aan het sluiten van deze overeenkomst niet het recht ontlenen dat de 
vergunning voor de bouw/verbouw van het onder overweging 1 genoemde pand daadwerkelijk door 
de gemeente zal worden verleend. 
 
Artikel 5 Ontbinding overeenkomst 
1. Deze overeenkomst wordt zonder gerechtelijke tussenkomst ontbonden als de vergunning voor 

de bouw/verbouw van het onder de eerste overweging genoemde pand niet wordt verleend, in 
het kader van een bezwaar- of beroepsprocedure alsnog wordt geweigerd dan wel gedurende de 
bouw/verbouw van het pand wordt ingetrokken.  

2. Ingeval van ontbinding van de overeenkomst wordt – indien van toepassing – het gestorte 
bedrag, aan de initiatiefnemer gerestitueerd. 

 
Artikel 6 Rechtsopvolging 
De in deze overeenkomst opgenomen rechten en verplichtingen van de initiatiefnemer gaan over op 
diens rechtsopvolger. 
 
Aldus opgemaakt in tweevoud en ondertekend op <datum>, 
 
 
de initiatiefnemer,    de gemeente, 
 
(naam en handtekening)   (naam en handtekening) 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>