<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Afdeling: Beheer Openbare Ruimte                                Raadsvoorstel nr. 1599
Mail behandelaar: j.scheffers@barneveld.nl                      Barneveld, 28-07-2021
Telefoonnummer: 06-15 05 42 08                                  Portefeuillehouder: A.H. van de Burgwal


Onderwerp:     Uitbreiding en renovatie begraafplaats Diepenbosch



Samenvatting raadsvoorstel
Om tot 2060 op begraafplaats Diepenbosch te blijven begraven moet de begraafplaats worden uitgebreid.
Bovendien heeft het groen en de padenstructuur op de huidige begraafplaats een renovatie nodig. Voor een
totaal ontwerp van de huidige begraafplaats en de uitbreiding is een voorbereidingskrediet van €128.920
nodig.



Aan de raad,

Gevraagde beslissing:
  1. Het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van €130.000,- voor het project uitbreiding en
         renovatie begraafplaats Diepenbosch;
    2. De kapitaalslasten te dekken uit de leges begraven.

1. Inleiding
         De gemeente Barneveld beheert vijf gemeentelijke begraafplaatsen en voldoet hiermee aan de
         wettelijke plicht voor het beschikbaar stellen van begraafplaatsen op grond van de Wet op de
         lijkbezorging. Om de continuïteit van het begraafproces te waarborgen, heeft adviesbureau Kybys in
         2016 een onderzoek gedaan naar de begraafbehoefte en het benodigde ruimtebeslag voor de
         komende jaren in de gemeente Barneveld. In mei 2016 (B-3.12) is de raad geïnformeerd over de
         capaciteitsplanning begraafplaatsen.

         Tijdens het vormgeven van de rondweg is een deel van het terrein van begraafplaats Diepenbosch
         in Voorthuizen ingericht als grondwal. In april 2020 is adviesbureau Kybys gevraagd om het
         onderzoeksrapport naar begraafcapaciteit daarom te actualiseren en specifiek toe te spitsen op
         begraafplaats Diepenbosch. Het rapport geeft aan wat de huidige capaciteit van deze begraafplaats
         is en hoeveel ruimte er nodig is tot het jaar 2060. De conclusie is dat een uitbreiding van circa 9000
         m2 nodig is.

         Bovendien is het groen en de padenstructuur op de huidige begraafplaats op een aantal plekken
         verouderd. Het is dus wenselijk om een totaal ontwerp te maken voor zowel de uitbreiding als de
         renovatie van de bestaande begraafplaats in Voorthuizen. Om dit te realiseren wordt een
         voorbereidingskrediet gevraagd.


2. Door de raad gestelde kaders
n.v.t.

3. Effect/Meetbare doelstellingen
   a) Meetbaar effect:
    Met het akkoord op het vaststellen van een voorbereidingskrediet kan de projectvoorbereiding worden
    gestart. Er kan opdracht worden gegeven voor de nodige onderzoeken en het ontwerpproces kan
    beginnen.

    b) Maatschappelijk effect:
    Door realisatie van de uitbreiding, en de nog te nemen maatregelen op de bestaande begraafplaats,
    wordt de toekomstige begraafcapaciteit voor de inwoners van Voorthuizen gewaarborgd en een
    toekomstbestendige begraafcyclus, met oog voor kwaliteit en piëteit, in gang gezet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                    2

4a. Argumenten
       1. Waarborgen capaciteit en realiseren toekomstbestendige begraafcyclus
          Door een uitbreiding van de begraafplaats te realiseren kan er tot minimaal 2060 in Voorthuizen
          begraven blijven worden. Om de begraafcyclus te stimuleren is het sinds kort mogelijk om een
          bestaand, vrij gekomen graf te reserveren. De verwachting is dat meer mensen hier in de toekomst
          gebruik van gaan maken waardoor na 2060 de begraafcyclus gesloten is.

       2. De paden- en groenstructuur op de huidige begraafplaats is in slechte staat
          De huidige paden- en groenstructuur van de begraafplaats is op een aantal plekken sterk
          verouderd. We willen daarom een totaal ontwerp maken van de begraafplaats waarin renovatie
          aansluit op de nieuwe uitbreiding waardoor de begraafplaats een geheel is met overal een
          representatieve uitstraling.

       3. Voorbereidingskrediet is nodig voor onderzoeken en de overige activiteiten in de definitie- en
          ontwerpfase.
          Geadviseerd wordt een voorbereidingskrediet te verstrekken waarmee de onderzoekskosten en
          voorbereidingskosten in de definitie- en ontwerpfase worden gedekt. Met dit voorbereidingskrediet
          worden onder andere onderzoeken uitgevoerd ten aanzien van bodem, ecologie en water. Het
          civieltechnisch definitief ontwerp en het ontwerpbestemmingsplan worden op deze gegevens
          gebaseerd.


4b. Tegenargumenten/kanttekeningen
   1. Uit een al eerder uitgevoerd archeologisch onderzoek blijkt dat het gebied een hoge archeologische
      waarde heeft. Om archeologische vondsten te beschermen wordt geadviseerd de begraafplaats op te
      hogen. Daardoor blijft de archeologische waarden voor de toekomst behouden maar dit verhoogt de
      uitvoeringskosten.

   2. De werkzaamheden vinden plaatst op een begraafplaats die in gebruik is. We moeten erg alert zijn
      om overlast tijdens uitvaarten te voorkomen. Daarnaast moet de begraafplaats ook tijdens de
      werkzaamheden een representatieve uitstraling houden.


5. Alternatieve scenario's
   In plaats van het uitbreiden van de huidige begraafplaats kan er ook gekozen worden voor het
   realiseren van een nieuwe begraafplaats in bijvoorbeeld Voorthuizen Zuid. Zowel de beheer als de
   uitvoeringskosten van een aanvullende begraafplaats op een andere locatie in Voorthuizen liggen velen
   malen hoger dan de huidige plannen waardoor wij dit niet een realistisch scenario vinden.


6. Proces

   Vervolg/besluitvormingsproces
    2e helft 2021                     1e helft 2022                       2e helft 2022
    Besluit raad                      Opstellen voorlopig en definitief   Definitief civieltechnisch
    voorbereidingskrediet             ontwerp                             ontwerp
    Besluit B&W projectopdracht       Uitvoeren onderzoeken               Opstellen bestekdocumenten
    Opstellen plan van aanpak         Bestemmingsplanprocedure            Besluit raad uitvoeringskrediet
    Starten onderzoeken
    Opstellen schetsontwerp

   Vervolgstappen/planning/uitvoering:
   Na het goedkeuren van het definitiefontwerp wordt een uitvoeringskrediet aangevraagd. Dan volgt de
   aanbesteding en de uitvoering van het werk. Verwachting is dat de uitbreiding van de begraafplaats eind
   2024 in gebruik kan worden genomen. In de tussentijd blijft de begraafplaats gewoon in gebruik.

   Communicatie
   Tijdens de projectvoorbereidingsfase wordt een communicatieplan opgesteld. Hier bij is oog voor
   verschillende belangrijke aspecten zoals samenwerking met de eigenaar van de aula (monuta) en andere
   uitvaartondernemers in de regio maar ook communicatie van de werkzaamheden naar bezoekers van de
   begraafplaats. Lokalen uitvaartondernemers adviseren over de nieuwe inrichting. De begraafplaats blijft
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                     3

    tijdens de werkzaamheden in gebruik. Het is dus erg belangrijk dat de aannemer ervaring heeft met werken
    op begraafplaatsen. Tijdens uitvaarten mag geen overlast worden ervaren en moet de begraafplaats
    representatief zijn.

    Evaluatie/controle:
    Na afronding van het project wordt een evaluatie opgesteld en aangeboden aan de raad.

7. Financiële gevolgen
De totale investering binnen het voorbereidingskrediet bedraagt naar verwachting <€130.000,-. Deze kosten
zijn opgebouwd zoals weergegeven in onderstaande tabel. De rentelasten zijn 2.8%. Dit
voorbereidingskrediet wordt volgens de financiële verordening afgeschreven in 5 jaar. Dit betekent een
jaarlijkse last van rente en afschrijving van €29.640,-. Deze lasten worden gedekt door de leges begraven.


Globale raming voorbereidingskosten
Onderzoeken - Archeologie                     €       2.200
Onderzoeken - Bodem/NGE                       €      20.000
Onderzoeken - Ecologie                        €       5.000
Onderzoeken - Waterhuishoudkundigplan         €       7.500
Onderzoeken - Stikstofdepositie               €       2.500
Onderzoeken - Groeninventarisatie             €       5.000
Communicatie                                  €       2.500
Voorbereidingskosten Civiel                   €      55.000
Aanvullend onderzoek begraafcapaciteit        €       2.500
Juridisch advies                              €      15.000

Onvoorzien 10%                                €      11.720
TOTAAL                                        €     128.920
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>8. Risico's
 Risico                                                Beheersmaatregel
 Weerstand (ruimtelijk) tegen het project              Goede communicatie voor en tijdens de
                                                       planvorming
 Borgen begraafcapaciteit huidige begraafplaats        Extra begraafruimte maken op huidige
                                                       begraafplaats (inbreiden). Promoten vrijgekomen
                                                       graven.
 Milieubelemmeringen (stikstof, flora- en fauna)       Onderzoeken aspecten. Gebruik maken van
                                                       compenserende maatregelen. Tijdig starten met
                                                       nodig onderzoek.
 Hoge kosten of vertraging bij verwerving grond        Eerste gesprekken met grondeigenaren zijn al
                                                       gestart. Goede communicatie en relatie behouden
 Hoge kosten of vertraging tijdens aanbesteding        Kwaliteit aanbesteding documenten door meerdere
                                                       adviseurs laten controleren. Realistische begroting
                                                       opstellen.
 Financiële haalbaarheid                               Tijdens elke fase in de planvorming begroting
                                                       toetsen en waar nodig aanpassen. Gevolgen voor
                                                       leges in beeld houden.




                                                             Burgemeester en wethouders van Barneveld,
                                                             de secretaris,          de burgemeester,
                                                             W. Wieringa             J.J. Luteijn
Bijlagen:
1. Projectopdracht begraafplaats Diepenbosch
2. Adviesrapport Kybys begraafcapaciteit Voorthuizen
3. Adviesrapport archeologie
4. Foto's begraafplaats Voorthuizen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>