<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                     -1-


Afdeling: Sociaal Domein                                       Voorstelnr. 2350
Behandelaar: Veldhuizen, Merit                                 Barneveld, 27 september 2022
Telefoonnummer: 14 0342                                        Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken

  Ter kennisname naar de raad                                    Op overzicht Bestaand beleid (website)
  Nummer beleidsproduct:


Onderwerp:     Tijdelijke nadere regels Cultuurimpuls gemeente Barneveld


Gevraagde beslissing:
1. In te stemmen met de bijgevoegde Tijdelijke nadere regels Cultuurimpuls gemeente Barneveld;
2. Dit besluit ter kennisgeving te verstrekken aan de raad via rubriek b.

1. Inleiding

Sinds het opheffen van de lockdown en overige coronamaatregelen begin dit jaar, mochten culturele
voorzieningen weer open en konden culturele activiteiten weer opstarten. Echter ervaart de sector nu (en
waarschijnlijk ook straks nog) een lager aantal leden, minder bezoekers dan voorheen, hogere kosten en/of
weinig slagkracht om nieuwe dingen te ontwikkelen. In veel gevallen hebben culturele voorzieningen ingeteerd
op hun reserves. De gemeente heeft in verschillende stappen extra geld ontvangen vanuit het rijk voor ‘lokale
culturele voorzieningen.’ Zie hierover paragraaf 5. Het nog beschikbare bedrag zetten we in voor de nu
voorgestelde cultuurimpuls.

Voorgestelde subsidieregeling
De gemeente heeft drie keer eerder een coronasubsidieregeling opengesteld voor de lokale cultuursector.
Deze regelingen waren gericht op het compenseren van verliezen en/of innovatie in de cultuursector. De vierde
(voorliggende) regeling bouwt voort op deze eerdere regelingen, met enkele aanpassingen. De belangrijkste
aanpassingen ten opzichte van de vorige rondes zijn:
    - Er is een plafondbedrag ingesteld per aanvrager. Professionele culturele organisaties kunnen max
         € 10.000,- aanvragen, culturele ZZP’ers max € 1.000,- en amateurkunstverenigingen en overige
         culturele voorzieningen max € 5.000,-.
    - Aanvragers mogen naar eigen inzicht het bedrag besteden voor het compenseren van hun ontstane
         verliezen en/of voor toekomstgerichte investeringen.

2. Beoogd effect

   Maatschappelijk effect;
   Lokale culturele voorzieningen ontvangen een tegemoetkoming ter nivellering van de economische en
   maatschappelijke effecten van de coronacrisis. Zo worden deze organisaties gestimuleerd om een breed
   cultuuraanbod toegankelijk te maken en te houden voor inwoners van de gemeente Barneveld en
   daarbuiten.

3. Argumenten
1.1 Impuls aan lokale cultuursector op basis van doelmatigheid
    Culturele voorzieningen zijn zelf het beste in staat om aan te geven wat er voor hen nodig is. Binnen deze
    regeling geven we de sector de ruimte om hun eigen onderbouwing in te dienen. Daarmee beogen wij een
    laagdrempelige manier om deze aanvraag te kunnen doen. Zo kunnen culturele voorzieningen passend
    hun toekomstbestendigheid verstevigen en cultuurdeelname toegankelijk houden voor inwoners van de
    gemeente Barneveld en daarbuiten. Hiermee wordt invulling gegeven aan de beleidsdoelen van de
    gemeente Barneveld op het gebied van cultuurparticipatie- en educatie.

1.2 Plafondbedrag ten behoeve van brede evenredige landing in het lokale cultuurveld
    Er zijn verschillende plafondbedragen opgenomen voor professionele culturele organisaties, culturele
    ZZP’ers, amateurverenigingen en andere culturele voorzieningen. Door het plafondbedrag is de
    verwachting dat veel partijen gebruik kunnen maken van deze regeling, grofweg verdeeld naar omvang
    van organisatieomvang en bereik van de culturele voorziening. Zo waarborgen we dat het geld breed in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                    -2-

   de gemeente terecht komt en zoveel mogelijk culturele instellingen kan bereiken. De verwachting is dat
   hiermee om en nabij 40 culturele voorzieningen kunnen worden voorzien.

1.3 Plafondbedrag vereenvoudigt aanvraag- en uitvoeringsproces
    Het hanteren van een plafondbedrag stelt de gemeente in staat om het aanvraagproces te vereenvoudigen
    en versnellen. Hierdoor wordt de drempel verlaagd voor aanbieders om een aanvraag te doen en verlicht
    het tegelijk de druk op de ambtelijke organisatie bij het uitvoeren van de regeling.

4. Kanttekeningen

   -   De kans bestaat dat deze subsidieregeling niet toereikend is om alle aanvragen te honoreren. In dat
       geval besluit het college over de subsidie verdeling aan de hand van de ingediende onderbouwing.

   -   Hoewel deze regeling een impuls biedt aan het culturele veld, bereiken ons ook vanuit de cultuursector
       signalen over zorgen rondom de energiecrisis en inflatie. De mogelijke financiële gevolgen van deze
       ontwikkelingen voor cultuuraanbieders kunnen omvangrijker zijn dan wat er met deze incidentele
       impuls bereikt kan worden. We monitoren de ontwikkelingen op dit gebied. Daarnaast ondersteunen
       we de culturele aanbieders waar nodig en mogelijk in hun ontwikkeling, professionalisering en
       ondernemerschap via Be Active & Creative.

5. Financiën

Vanuit het Rijk zijn in 2021 extra middelen ter beschikking gekomen voor lokale culturele voorzieningen.
Hiervan resteert nog ongeveer € 215.000, gebudgetteerd in 2022, hetgeen nu ingezet wordt voor deze
cultuurimpuls.

6. Uitvoering

   Planning:
   De nadere regels worden gepubliceerd na besluitvorming van het college.

   Communicatie:
   Na besluitvorming en publicatie van de nadere regels, worden lokale culturele aanbieders op de hoogte
   gebracht over de nieuwe subsidieregeling. Via verschillende kanalen wordt er breed gecommuniceerd
   om de regeling onder de aandacht te krijgen.

   Evaluatie/controle
   Na de aanvraagdeadline nemen burgermeester en wethouders een besluit over de toekenning van de
   subsidies, op basis van de ingediende aanvragen en de nadere regels.

7. Bijlagen
   -   Tijdelijke nadere regels Cultuurimpuls gemeente Barneveld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld tot
vaststelling van de tijdelijke nadere regels Cultuurimpuls gemeente
Barneveld

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld;

gelet op de Algemene subsidieverordening gemeente Barneveld en de Algemene wet bestuursrecht;

besluit:

vast te stellen de tijdelijke nadere regels Cultuurimpuls gemeente Barneveld.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:
  lokale culturele voorzieningen: een rechtspersoon die zich geheel of grotendeels richt op culturele
  activiteiten binnen de gemeente Barneveld, onderverdeeld in de volgende categorieën:
            a. culturele ZZP’ers; zelfstandigen die staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel in
                de categorie cultuur, die werkzaam zijn in de culturele sector, zoals kunstenaars en
                zelfstandig kunstdocenten;
            b. amateurkunstgezelschappen: in de gemeente Barneveld gevestigde en actieve
                amateurverenigingen en -gezelschappen zonder winstoogmerk op het gebied van
                cultuur en erfgoed, zoals harmonieën, fanfares, brassbands, toneelverenigingen,
                zangkoren, historische verenigingen et cetera;
            c. culturele organisaties: Professionele culturele organisaties die zich geheel of
                grotendeels richten op culturele activiteiten binnen de gemeente Barneveld, zoals
                musea, bibliotheek, muziekschool, dansschool, kunstenschool, theater, et cetera.
            d. Overige culturele voorzieningen; rechtspersonen die zich geheel of grotendeels richten
                op culturele activiteiten binnen de gemeente Barneveld, niet vallend onder a, b of c, die
                naar het oordeel van burgemeester en wethouders aantoonbaar bijdragen aan de
                culturele infrastructuur van de gemeente Barneveld. Zoals lokale stichtingen die zich
                richten op de organisatie van culturele evenementen.

Artikel 2. Omschrijving en beleidsdoel

Het doel van deze subsidieregeling is het eenmalig subsidiëren van lokale culturele voorzieningen in
de gemeente Barneveld, ter nivellering van de maatschappelijke en economische effecten van de
coronacrisis, om zo deze organisaties te stimuleren een breed cultuuraanbod toegankelijk te maken
en te houden voor inwoners van de gemeente Barneveld.

Artikel 3. Vorm van de steun

Steun op grond van deze regeling wordt verstrekt in de vorm van een subsidie.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten en doelgroepen

    1      De subsidie is bedoeld voor lokale culturele voorzieningen, te weten culturele ZZP’ers,
           amateurkunstgezelschappen, culturele organisaties en overige culturele voorzieningen
           gevestigd en werkzaam in de gemeente Barneveld.

    2      Burgemeester en wethouders kunnen een subsidie verlenen aan lokale culturele
           voorzieningen om hun organisatie of vereniging een impuls te geven. De impuls kan naar
           eigen inzet worden aangewend voor:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>           a.  het compenseren van de in 2022 ontstane of verwachte verliezen of onvoorziene
              meerkosten voor de organisatie waar dekking voor ontbreekt;
           b. voor toekomstgerichte impuls, bijvoorbeeld om nieuwe leden te werven, nieuw
              aanbod te ontwikkelen, materialen of apparatuur aan te schaffen, opleidingen of
              trainingen te bekostigen, nieuwe professionals aan te trekken, nieuwe samenwerking
              aan te gaan, et cetera.

   3   Een instelling komt niet voor subsidie in aanmerking indien de activiteiten van de instelling:
          a. tot de (subsidie)verantwoordelijkheid van een andere overheid behoren;
          b. dienen ter opluistering van een specifiek levensbeschouwelijke of politieke
               bijeenkomst;
          c. niet of niet hoofdzakelijk gericht zijn op cultuur (erfgoed, muziek, dans, toneel,
               literatuur, beeldende en audiovisuele kunst of een combinatie van deze disciplines) of
               het kunnen ontwikkelen en uitvoeren ervan;
          d. niet bijdragen aan of niet passen binnen het cultuurbeleid van de gemeente
               Barneveld.

Artikel 5. Voorwaarden en criteria

   1   Alleen lokale culturele voorzieningen zoals beschreven in artikel 4, lid 1, komen in aanmerking
       voor deze subsidie.

   2   Het maximaal aan te vragen bedrag bedraagt:
           a. voor culturele ZZP’ers: € 1.000;
           b. voor amateurkunstgezelschappen en overige culturele voorzieningen: € 5.000;
           c. voor culturele organisaties: € 10.000.

   3   Indien er voor de aanvrager zwaarwegende motieven zijn om een beroep te doen op een
       hoger impulsbedrag dan de in lid 2 genoemde bedragen, kunnen zij dit kenbaar maken aan
       het college met een inhoudelijke en financiële onderbouwing hiervan. Hieruit moet duidelijk
       worden waarom deze hogere bijdrage onmisbaar is voor het voortbestaan van de culturele
       voorziening. Het college besluit na beoordeling van deze onderbouwing over het al dan niet
       akkoord gaan met de afwijking van het in dit geval geldende plafondbedrag.

   4   Het plafond voor deze subsidieregeling is € 215.000,- Voor zover het subsidieplafond niet
       toereikend is om alle aanvragen die in aanmerking komen voor een subsidie toe te kennen,
       verdelen burgemeester en wethouders de subsidie naar beoordeling van de ingediende
       onderbouwing.

   5   Indien van toepassing, houdt het college bij het beoordelen van de aanvragen rekening met
       de eventuele aan de aanvrager reeds door de gemeente verleende steun uit eerdere
       Rijkssteunpakketten voor lokale culturele voorzieningen (2020 en 2021).

Artikel 6. Aanvraag

1. De subsidieaanvraag bevat in ieder geval de volgende gegevens:
          a. naam, adres, contactpersoon en contactgegevens van de betreffende voorziening;
          b. uittreksel van de Kamer van Koophandel van de aanvragende voorziening;
          c. bankgegevens waar het subsidiebedrag naar kan worden overgemaakt;
          d. hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag;
          e. onderbouwing van de aanvraag; en
          f. datum en ondertekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2. Om bovenstaande gegevens op de juiste wijze aan te leveren, wordt een invulformat beschikbaar
   gesteld.

3. De subsidieaanvraag moet worden ingediend vóór 24 oktober 2022. Aanvragen die na deze
   datum binnenkomen, kunnen behandeld worden indien het subsidieplafond nog niet is bereikt.

4. Als bedoeld in artikel 4:5, lid 1 van de Algemene Wet Bestuursrecht, kan het college besluiten om
   ingediende aanvragen aan te houden, indien zij van oordeel zijn dat de aanvragen nog nadere
   uitwerking behoeven. In dit geval kan de aanvrager om extra informatie gevraagd worden en kan
   hiermee de indientermijn voor deze aanvragen worden verlengd.

Artikel 7. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Barneveld kunnen
burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk weigeren een subsidie te verlenen indien zij van
oordeel zijn dat:
           a. in de aanvraag geen of onvoldoende reële onderbouwing is gegeven;
           b. het beoogde doel van de subsidie naar mening van het college van burgemeester en
               wethouders ook zonder de financiële bijdrage kan worden behaald;
           c. de aanvraag onvoldoende ten goede komt aan het versterken van de culturele
               voorziening en daarmee het verrijken en stimuleren van cultuurdeelname voor inwoners
               van Barneveld en daarbuiten.

Artikel 8. Slotbepalingen

    1. Deze nadere regels treden in werking op de dag na de dag van bekendmaking en gelden tot 1
       januari 2023.

    2. Deze regeling blijft van toepassing op de afwikkeling van subsidies die voor de vervaldatum
       op basis van deze regeling zijn verleend en op bezwaar- en beroepsprocedures ten aanzien
       van die subsidies. Deze regeling blijft eveneens van toepassing op aanvragen om subsidies
       waarop voor de vervaldatum nog niet is beslist.

    3. Indien het subsidieplafond na de aanvraagtermijn van 24 oktober 2022 nog niet bereikt is,
       kunnen aanvragen die na die periode zijn binnengekomen worden behandeld totdat het
       subsidieplafond is bereikt.

    4. Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als ‘Vierde tijdelijke nadere regels Covid-19
       Compensatie lokale culturele voorzieningen gemeente Barneveld.’

    5. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van belanghebbende afwijken van de
       bepalingen van deze nadere regels als toepassing daarvan leidt tot onbillijkheden van
       overwegende aard.

Aldus vastgesteld op 27 september 2022,

Burgemeester en wethouders voornoemd,
W. Wieringa,
Secretaris

J.J.Luteijn,
Burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>