<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>


































ik-ifiori Wij liet besluit 
' \ an Jc raad van ^ 5 X? 3 ~ ' W 

de griffier, r^r 

1. INLEIDING 2 

1.1. Inleiding 2 

1.2. Zienswijze 1 (IN13.09396) 2 

1.3. Zienswijze 2 (IN13.09398) 3 

1.4. Zienswijze 3 (IN13.09397) 6 

2. CONCLUSIE ZIENSWIJZEN 9 

3. OVERZICHT ZIENSWIJZEN (NIET IN DIGITALE BP OP TE NEMEN) 10 

Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) januari 2014 
b u r o I 4 
WAAL I I 
BRUG | * -



1. INLEIDING 

1.1. Inleiding 

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 november 2013 to t en met 27 december 2013 

voor eenieder ter inzage gelegen op de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling van de 

gemeente. De publicatie hiervan heeft plaatsgevonden in de Staatscourant en op de 

gemeentelijke website. Gedurende die periode zijn 3 zienswijzen ingediend. In deze 

zienswijzennota wordt per (sub)onderdeel een samenvatting gegeven van deze reacties 

en van een gemeentelijk antwoord voorzien. 

1.2. Zienswijze 1 (IN 13.09396) 

1. Aantasting van de woonbeleving en privacy 

Samenvatting zienswijze: 

Door de organisatie van de woning van indieners, zijn deze van mening dat het open 

uitzicht vanuit het huis ernstig zal worden belemmerd wanneer er vier woningen worden 

gebouwd. Indieners waren van plan de hoge en dichte laurierhaag grenzend aan het 

plangebied te vervangen door een meer open bosschage-afscheiding, beter passend bij 

het omringende landschap, maar zien daar gezien de bebouwingsplannen vooralsnog van 

af. Indieners verzoeken de gemeente om, wanneer de bestemmingsplanwijziging 

doorgaat, in dat bestemmingsplan op te nemen dat bij de daadwerkelijk inrichting van 

het perceel rekening wordt gehouden met de privacy van de buren en dat de concrete 

wijze van bebouwen in overleg met de buren van het perceel zal plaatsvinden. 

Reactie gemeente hierop 

Door de woningbouwplannen zal de woonsituatie voor indieners veranderen. De 

woningen worden gerealiseerd op ruime percelen in een groene, landschappelijke 

setting. De gemeenteraad is van mening dat de beoogde invulling van de locatie past bij 

de organische ontwikkeling en cultuurhistorische karakteristiek van dit deel van Weurt. In 

tegenstelling to t de planmatige (woon)gebieden is de bebouwde omgeving van oudere 

delen van de kern(en) in de loop van de t i jd to t stand gekomen, waardoor het 

karakteristieke afwisselende straatbeeld ontstaat. Het betreft een langzame ontwikkeling 

en transformatie die ook continue in beweging bli jft. 

De afstand tussen het bouwvlak en de woning van indiener is ruim 20 meter en de meest 

westelijke woning, dus die het meest nabij het perceel van indieners is gesitueerd, is juist 

verder van de straat af gesitueerd, waardoor het uitzicht grotendeels wordt 

gerespecteerd. De wijze van bouwen is vastgesteld in een beeldkwaliteitplan welke to t 

stand is gekomen in overleg met en vervolgens is goedgekeurd door de Commissie 

Ruimtelijke Kwaliteit. Binnen de vastgestelde kaders van het beeldkwaliteitsplan en de 

situering conform de verbeelding met de bijbehorende bouwregels, zoals opgenomen in 

2 1 b u r o 
I WAAL 
I BRUG Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) 



het bestemmingsplan, kunnen de woningen worden gerealiseerd. 

Voor een zorgvuldige inpassing van de woningen zijn in het beeldkwaliteitplan 

voorwaarden en uitgangspunten opgenomen. Hierdoor word t voorzien in een juiste 

inpassing in de omgeving. Erven worden omgeven en beplant met inheemse en bij het 

landschap passende beplanting. Er wordt een nieuwe hoogstamboomgaard aangeplant, 

die de landschappelijke karakteristiek van de oeverwal versterkt. Langs watergangen 

worden natuurvriendeli jke oevers aangelegd en bloemrijke grasmengsels ingezaaid. Het 

beeldkwaliteitplan is zoals gezegd vervolgens vertaald naar het bestemmingsplan door de 

situering van de bouwvlakken en de bijbehorende bouwregeling. Door middel van zowel 

het beeldkwaliteitplan als het bestemmingsplan is de beoogde ruimteli jke kwaliteit in 

voldoende mate gewaarborgd. Gezien de omvang van de toekomstige percelen en die 

van indiener, alsmede de landschappelijke inbedding van het plan is de gemeenteraad 

dan ook van mening dat de woon- en leefsituatie niet onevenredig wordt beperkt. 

2. Waardevermindering woning 

Samenvatting zienswijze: 

Indieners zijn van mening dat bebouwing van het perceel voor een flinke 

waardevermindering van de woning zal zorgen waarvoor zij planschade zullen claimen 

wanneer de bestemmingsplanwijziging doorgang zal vinden. 

Reactie gemeente hierop 

Het staat een ieder vrij om naar aanleiding van een onherroepeli jk bestemmingsplan op 

grond van artikel 6.1 Wro een verzoek tot tegemoetkoming vanwege planschade in te 

dienen bij de gemeente. Een onafhankelijk bureau wordt vervolgens gevraagd om advies 

uit te brengen aan het bestuursorgaan of daadwerkelijk sprake is van planschade en zo 

ja, de hoogte daarvan. Bij de beoordeling wordt het normale maatschappelijk risico (296) 

betrokken. Vervolgens neemt het college van burgemeester en wethouders een 

besluit op een aanvraag. 

Conclusie 

De zienswijze geeft geen aanleiding to t wijziging van het ontwerpbestemmingsplan. 

1.3. Zienswijze 2 (IN13.09398) 

Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) januari 2014 
b u r o - , 
WAAL I - s 
BRUG | - ' 



1. Aantasting open karakter Oud-Weurt en zichtlijnen 

Samenvatting zienswijze 

Een van de doelstellingen in de toekomstvisie van de gemeente Beuningen is "de groene 

kwaliteiten van het gebied respecteren en deze waar dat kan versterken". Volgens 

indieners staat de beoogde bestemmingsplanwijziging haaks op één van de doelstellingen 

van de gemeentelijke toekomstvisie om "de groene kwaliteiten van het gebied te 

respecteren en deze waar dat kan versterken". Zij geven daarbij aan dat Oud-Weurt zich 

kenmerkt door veel groen en meerdere open ruimtes tussen de bebouwingslinten. 

Wanneer er echter 4 woningen worden gebouwd op het perceel, verdwijnt een van de 

nog overgebleven open ruimtes geheel. Indieners geven aan dat met name het bouwen 

van een boerderi jwoning achterop het perceel dit open karakter sterk aantast, omdat er 

geen sprake is van 'het opvullen van gaten in het lint' langs de straten. 

De huidige zichtlijnen en uitzicht vanaf de dijk op de monumentale 'Villa Roozenburg' en 

omgekeerd verdwijnen. Indieners geven daarbij aan het zicht op de villa een zeer fraai en 

markant uithangbord is voor Weurt. Uit een luchtfoto uit 1930 zou blijken dat de 

frui tbomen op het perceel zo stonden opgesteld, dat er wel degelijk een zichtlijn was 

vanaf de villa naar de dijk. Indieners verzoeken op grond van bovenstaande 

overwegingen, de beoogde bestemmingsplanwijziging niet door te voeren. 

Reactie gemeente hierop 

De woningen worden gerealiseerd op ruime percelen in een groene, landschappelijke 

setting. De gemeenteraad is dan ook van mening dat de beoogde invulling van de locatie 

juist past bij de organische ontwikkeling en cultuurhistorische karakteristiek van dit deel 

van Weurt. Dit geldt niet alleen voor de woningen langs de Pastoor van der Marckstraat, 

maar ook voor de dijkwoning. Zoals is verwoord in de toelichting van het 

bestemmingsplan was langs de dijk altijd sprake van di jkwoningen, de realisatie van de 

nieuwe woning hier betreft dus een herstel van deze cultuurhistorische karakteristiek. 

In de gemeentebrede structuurvisie worden meerdere beleidsuitspraken verwoord. 

Naast het versterken van de kwaliteiten van het omliggende landschap, vindt de 

gemeente het ook belangrijk dat er de komende jaren in iedere kern gebouwd wordt en 

dat daarbij sprake is van organische groei, passend bij de ontwikkeling van de kern. 

Hierbij is het onder andere de ambitie om de herkenbaarheid van de oudere linten te 

versterken. Op beperkte schaal zal op specifieke plekken nog bebouwing kunnen worden 

toegevoegd, waarbij kan worden geanticipeerd op de groeiende behoefte aan landelijk 

wonen en (stedelijk) recreatief uit loopgebied. Het groen-blauwe raamwerk in het gebied 

kan worden versterkt, bijvoorbeeld door de aanleg van wandelpaden. Door middel van 

een netwerk van wandel- en fietspaden wordt het mogelijk lokale 'ommetjes' rond de 

kernen te maken. Een dergelijk ommet je is gedacht tussen de kern Weurt en de 

uiterwaarden van de Waal. 

A I b u r o 

İX I WAAL 
* | BRUG 

Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) 



Voor een zorgvuldige inpassing is een beeldkwaliteitplan opgesteld waarin voorwaarden 

en uitgangspunten zijn benoemd die voorzien in een juiste inpassing in de omgeving. 

Erven worden omgeven en beplant met inheemse en bij het landschap passende 

beplanting. Er wordt een nieuwe hoogstamboomgaard aangeplant, die de 

landschappelijke karakteristiek van de oeverwal versterkt. Langs watergangen worden 

natuurvriendelijke oevers aangelegd en bloemrijke grasmengsels ingezaaid. Daarnaast 

wordt langs de watergang aan de westzijde van het plangebied een wandelpad 

aangelegd, waardoor een directe verbinding met de dijk voor een ommet je mogelijk 

worden gemaakt. Het plan is daarmee passend binnen de gemeenteli jke structuurvisie. 

Zoals ook verwoord in het beeldkwaliteitplan en de toelichting van het bestemmingsplan 

is een zichtlijn op de villa geen cultuurhistorisch vast gegeven. Het villaterrein had een 

inrichting volgens de Engelse landschapsstijl en werd omzoomd door weelderige en 

dominante kastanje beplanting. De ontsluiting lag aan de westzijde van het terrein. Door 

deze opzet en inrichting had de tuin een besloten en introvert karakter, waarmee de 

exclusiviteit van de villa werd benadrukt. De beplanting onttrok de villa grotendeels aan 

het straatbeeld. Pas in de late 20 e eeuw is de huidige symmetrische opzet ontstaan en 

zijn kastanjebomen door stormschade en ouderdom verwi jderd. 

In het plangebied is daarnaast sprake geweest van een hoogstamboomgaard met bomen 

van zeker 8 meter hoogte en brede kronen. Ook dit gegeven maakt dat er geen sprake is 

van een historische zichtrelatie tussen de villa en de dijk. Het huidige zicht vanaf de dijk 

naar de villa is ontstaan door het uitvallen van de oorspronkelijke bomen en een herplant 

van jonge bomen op het terrein door de huidige eigenaar. Het perceel van de villa was/is 

verbonden met de Pastoor van der Marckstraat en reikt(e) niet fysiek to t aan de dijk. 

Eventueel zicht tussen de dijk en de villa was dus altijd al afhankelijk van de inrichting van 

onderhavig plangebied. 

De ruimtelijke opzet is vastgesteld in het beeldkwaliteitplan en vervolgens planologisch-

juridisch vertaald in het bestemmingsplan. De in het beeldkwaliteitplan opgenomen 

verkaveling en inrichting zijn in nauw overleg met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit tot 

stand gekomen. De woningen worden gerealiseerd op ruime erven. Door de inrichting 

met een verbrede watergang aan de westzijde bli jft nog steeds zicht mogelijk vanaf de 

dijk op de villa. Daarnaast wordt door de inrichtingsmaatregelen de landschappelijke 

kwaliteit versterkt en wordt door de aanleg van een wandelpad juist een fysieke 

verbinding gelegd tussen de dijk en de villa. Het beeldkwaliteitplan is goedgekeurd door 

de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Vervolgens is dit plan vertaald in de specifieke 

bestemmingsregeling in het bestemmingsplan (verbeelding en regels). De gemeenteraad 

is hierdoor van mening dat met de realisatie van het plan een versterking van de 

ruimtelijke kwaliteit ontstaat. 

Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) januari 2014 
b u r o I i -
WAAL I S 
BRUG | - * 



2. Woningen bestemd voor eigen gebruik 

Samenvatting zienswijze 

De toestemming om vier woningen te mogen gaan bouwen is genomen met als 

voorwaarde dat de woningen voor eigen gebruik worden gebouwd, zodat het past 

binnen de woonvisie van de gemeente. De vier leden van het gezin van de init iatiefnemer 

zijn volgens indieners echter geenszins van plan daar alle vier te gaan wonen. Uit 

contacten met de familie zou blijken dat waarschijnlijk maar één van de gezinsleden 

daadwerkelijk een woning zal betrekken op het betreffende perceel. Indieners verzoeken, 

indien toch wordt besloten de agrarische bestemming te veranderen, de voorgenomen 

bestemmingsplanwijziging aan te passen en slechts voor één van de kavels aan de 

straatzijde van het perceel de bestemming te veranderen in 'wonen'. 

Reactie gemeente hierop 

Op basis van het gemeentelijke woonbeleid kan er jaarlijks meegewerkt worden aan de 

bouw van 5 particuliere woningen per jaar. Onderhavig initiatief bestaat uit 4 verzoeken 

maar zijn gezien de ruimteli jke samenhang als één verzoek behandeld. Als voorwaarde is 

gesteld dat de woningen gefaseerd worden gebouwd. Dit is vastgelegd in een 

overeenkomst. Hierdoor word t er voldaan aan de voorwaarden die in het beleid worden 

gesteld en is er destijds ook medewerking aan verleend. 

Conclusie 

De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerpbestemmingsplan. 

1.4. Zienswijze 3 (IN13.09397) 

1. Aantasting van de woonbeleving en privacy 

Samenvatting zienswijze 

Indiener heeft de woning aan de Pastoor van der Marckstraat 45 grotendeels zelf 

ontworpen en gebouwd. De woning en de tuin zijn daarbij zo gebouwd dat optimaal 

geprofiteerd kon worden van het naastgelegen agrarische perceel. Het open uitzicht 

vanuit het huis zal ernstig worden belemmerd wanneer er vier woningen worden 

gebouwd op dat perceel. Indiener verzoekt de gemeente dan ook de voorgenomen 

bestemmingsplanwijziging niet door te laten gaan. 

Reactie gemeente hierop 

Door de woningbouwplannen zal de woonsituatie voor indiener veranderen. Echter, de 

ontwikkeling past binnen de beleidskaders die de gemeente Beuningen heeft vastgesteld. 

De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de gemeenteraad zijn bovendien van mening dat 

6 | b u r o 
I WAAL 
I BRUG Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) 



de beoogde invulling van de locatie past bij de organische ontwikkeling en 

cultuurhistorische karakteristiek van dit deel van Weurt. In tegenstelling to t de 

planmatige (woon)gebieden is de bebouwde omgeving van oudere delen van de kern(en) 

in de loop van de t i jd to t stand gekomen, waardoor het karakteristieke afwisselende 

straatbeeld ontstaat. Het betreft een langzame ontwikkeling en transformatie die ook 

continue in beweging blijft. 

In het beeldkwaliteitplan zijn de kaders voor toekomstige inrichting vastgelegd, waarmee 

zoveel mogelijk rekening is gehouden met belangen van omwonenden. De woningen 

worden gerealiseerd op ruime percelen in een groene, landschappelijke setting. Situering 

van toekomstige bebouwing respecteert gevelrooili jnen en zicht van naastgelegen 

percelen. De ontwikkeling heeft niet tot gevolg dat het uitzicht van indiener over zijn 

eigen achtergelegen perceel zal veranderen. 

Het beeldkwaliteitplan is to t stand gekomen in overleg met en vervolgens goedgekeurd 

door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Op basis van dit beeldkwaliteitsplan en de 

situering conform de verbeelding en de bijbehorende bouwregels, zoals opgenomen in 

het bestemmingsplan, kunnen de woningen worden gerealiseerd. Voor een zorgvuldige 

inpassing van de woningen zijn in het beeldkwaliteitplan voorwaarden en uitgangspunten 

opgenomen. Hierdoor wordt voorzien in een juiste inpassing in de omgeving. Erven 

worden omgeven en beplant met inheemse en bij het landschap passende beplanting. Er 

wordt een nieuwe hoogstamboomgaard aangeplant, die de landschappelijke 

karakteristiek van de oeverwal versterkt. Langs watergangen worden natuurvriendelijke 

oevers aangelegd en bloemrijke grasmengsels ingezaaid. Het beeldkwaliteitplan is 

vervolgens vertaald naar het bestemmingsplan door de situering van de bouwvlakken en 

de bijbehorende bouwregeling. Door middel van zowel het beeldkwaliteitplan als het 

bestemmingsplan is de beoogde ruimteli jke kwaliteit in voldoende mate gewaarborgd. 

Gezien de omvang van de toekomstige percelen en die van indiener, alsmede de 

landschappelijke inbedding van het plan, is de gemeenteraad dan ook van mening dat de 

woon- en leefsituatie niet onevenredig wordt beperkt. 

2. Inperken gevolgen bestemmingsplanwijziging op de woonbeleving en privacy 

Samenvatting zienswijze 

Indiener verzoekt de gemeente om, wanneer de bestemmingsplanwijziging doorgaat, in 

dat bestemmingsplan op te nemen dat bij de daadwerkelijke inrichting van het perceel 

rekening wordt gehouden met de privacy van de buren en dat de concrete wijze van 

bebouwen in overleg met de buren van het perceel zal plaatsvinden. 

Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) januari 2014 7 



Reactie gemeente hierop 

Zoals hiervoor reeds is aangegeven is de beoogde ontwikkeling vastgelegd in een 

beeldkwaliteitplan dat is goedgekeurd door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De 

ruimteli jke opzet is vervolgens doorvertaald in de opzet en regeling van het 

bestemmingsplan. Gezien de specifieke opzet en de landschappelijke inbedding van het 

plan is de gemeenteraad dan ook van mening dat deze ontwikkeling op juiste wijze 

aansluit bij de omgevingskwaliteit, de beoogde ruimteli jke kwaliteit op de locatie in 

voldoende mate is geborgd en dat de woon- en leefsituatie niet onevenredig wordt 

beperkt. 

3. Waardevermindering woning 

Samenvatting zienswijze 

Bebouwing van het perceel zal voor een flinke waardevermindering van de woning 

zorgen, waarvoor indiener planschade zal claimen wanneer de bestemmingsplanwijziging 

doorgang zal vinden. 

Reactie gemeente hierop 

Het staat een ieder vrij om naar aanleiding van een onherroepeli jk bestemmingsplan op 

grond van artikel 6.1 Wro een verzoek tot tegemoetkoming vanwege planschade in te 

dienen bij de gemeente. Een onafhankelijk bureau wordt vervolgens gevraagd om advies 

uit te brengen aan het bestuursorgaan of daadwerkelijk sprake is van planschade en zo 

ja, de hoogte daarvan. Bij de beoordeling wordt het normale maatschappelijk risico (20A) 

betrokken. Vervolgens neemt het college van burgemeester en wethouders een 

besluit op een aanvraag. 

Conclusie 

De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerpbestemmingsplan. 

8 1 b u r o 
I WAAL 
| BRUG Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) 



2. CONCLUSIE ZIENSWIJZEN 

Gedurende de termijn zijn drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben niet geleid 

tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan. Er is ook geen sprake van ambtshalve 

wijzigingen. 

b u r o 
Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) januari 2014 w *ŷģ 



3. OVERZICHT ZIENSWIJZEN (NIET IN DIGITALE BP OP TE NEMEN) 

Postnummer Naam Adres 

1. IN13.09396 H. Janssen en K. Pieterse Pastoor van der Marckstraat 43 

2. IN13.09398 H. Janssen en K. Pieterse, mede 

namens diverse bewoners Pastoor 

van der Marckstraat 

Pastoor van der Marckstraat 43 

3. IN13.09397 S. P. Martens Pastoor van der Marckstraat 45 

10 I WAAL 
• " • ^ I BRUG Nota zienswijzen bestemmingsplan Pastoor van der Marckstraat ong. (Weurt) 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>