<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>              Quickscan windenergielocaties Provincie
                     Gelderland – Gemeente Beuningen
                                          Provincie Gelderland
               INSERT YOUR PICTURE(S) IN THIS CELL
Provincie Gelderland
16 september 2013
Definitief rapport
BC5515
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                          HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.
                                                                                      VESTIGING ENSCHEDE
                                                                                      Colosseum 3
                                                                                        Postbus 26
                                                                               7500 AA Enschede
                                                                                 +31 53 483 01 20    Telefoon
                                                                 info@enschede.royalhaskoning.com    E-mail
                                                                       www.royalhaskoningdhv.com     Internet
                                                                             Amersfoort 56515154     KvK
         Documenttitel  Quickscan windenergielocaties Provincie
                        Gelderland – Gemeente Beuningen
                        Provincie Gelderland
Verkorte documenttitel  Quickscan windenergie – Gemeente
                        Beuningen
                Status  Definitief rapport
                Datum   16 september 2013
          Projectnaam   Quickscan windenergielocaties provincie
                        Gelderland
       Projectnummer    BC5515
       Opdrachtgever    Provincie Gelderland
            Referentie  BC5515/R007/EBEL/Ensc
             Auteur(s)  Elja Beld, Marloes ten Dam, Steven Velthuijsen
       Collegiale toets Mark Groen, Geert Bos
         Datum/paraaf   …16-09-2013….        ………………….
     Vrijgegeven door   Mark Groen
         Datum/paraaf   …16-09-2013….        ………………….
                                                                       A company of Royal HaskoningDHV
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen -i- BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                                  16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
                                                                                        Blz.
1        INLEIDING                                                                         1
2        WIJZE VAN BEOORDELING                                                             3
         2.1          Inleiding                                                            3
         2.2          Zoekgebieden en locaties                                             3
         2.3          Belemmeringen                                                        3
         2.3.1        Ecologie                                                             6
         2.3.2        Waardevolle landschappen, cultuurhistorie en archeologie             9
         2.3.3        Externe veiligheid                                                  11
         2.4          Gemeentelijk ruimtelijk beleid en bestemmingsplan                   11
         2.5          Financiële haalbaarheid                                             11
         2.5.1        Windaanbod                                                          11
         2.5.2        Input financiële gegevens                                           12
         2.5.3        Berekening                                                          13
         2.5.4        Betekenis interne opbrengstvoet                                     13
3        QUICKSCAN GEMEENTE BEUNINGEN                                                     17
         3.1          Algemeen                                                            17
         3.2          Locatie 21 - A73-zone (SAN 10)                                      17
         3.2.1        De toetsing                                                         17
         3.3          Conclusies gemeente Beuningen                                       23
Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                            BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                                                         16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1 INLEIDING
  Provincie Gelderland is bezig met het opstellen van de Omgevingsvisie Gelderland. Het
  ontwerp is afgerond en heeft inmiddels ter inzage gelegen (21 mei tot en met 2 juli
  2013). In de Omgevingsvisie is het ruimtelijk beleid voor het grondgebied van
  Gelderland opgenomen. Ook ten aanzien van windenergie heeft de provincie beleid
  opgesteld. Het is noodzakelijk dat dit beleid nader uitgewerkt wordt en concreet wordt
  gemaakt om het beleid tot uitvoering te kunnen brengen.
  In de periode juni – juli 2013 heeft de provincie met haar gemeenten zogenaamde
  windateliers georganiseerd. Per regio is gezamenlijk bekeken welke mogelijkheden er
  zijn voor windenergie. Door de gemeenten zijn potentiele locaties aangegeven. Het is
  van belang om na te gaan hoe haalbaar deze locaties zijn, alvorens deze verder kunnen
  worden gebracht. Deze quickscan windenergielocaties is opgesteld om de benodigde
  eerste inzichten te verkrijgen in de haalbaarheid van de diverse locaties.
  Het betreft hier nadrukkelijk een quickscan waarbij aan de hand van beschikbare
  informatie de belangrijkste omgevingsaspecten, financiën en beleid ten aanzien van
  windenergie zijn beoordeeld. Wanneer locaties verder worden onderzocht kunnen
  nuanceringen worden gevonden voor iedere locatie en kan mogelijk met behulp van
  maatwerk de invulling van een locatie veranderen.
  Maatschappelijk draagvlak is in deze scan niet betrokken, maar voor de realisatie van
  windprojecten uiteraard van groot belang. De quickscan is met name bedoeld om inzicht
  te krijgen in de vraag of een locatie mogelijk realiseerbaar is en het zin heeft een traject
  richting realisatie, draagvlak en eventueel ook participatie in te zetten. De verdere
  vormgeving van dit traject dient vervolgens nog nader te worden afgestemd met de
  betreffende gemeente, de provincie en eventuele initiatiefnemers.
  Leeswijzer
  In hoofdstuk 2 is een toelichting opgenomen op de principes van de beoordeling in deze
  quickscan. In hoofdstuk 3 is de beoordeling van de locatie(s) weergegeven en is een
  samenvattende conclusie ten aanzien van de locatie(s) opgenomen.
  Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                             BC5515/R007/EBEL/Ensc
  Definitief rapport                          -1-                             16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>BC5515/R007/EBEL/Ensc     Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013     -2-                            Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2   WIJZE VAN BEOORDELING
2.1 Inleiding
    In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de wijze van beoordeling van de
    zoeklocaties. De toetsing vindt plaats aan de hand van een aantal thema’s:
    belemmeringen, ecologie, landschap, cultuurhistorie en archeologie en financiële
    haalbaarheid.
    Tevens is een korte inventarisatie gemaakt van het geldende bestemmingsplan en
    ruimtelijk beleid.
    Bij elk toetsingscriterium is een scoretabel opgenomen welke wordt gebruikt bij de
    beoordeling van de locaties. In de scoringstabel worden vier kleuren gehanteerd:
                    naar verwachting geen geschiktheid zijn voor windenergie
                    belangrijke aandachtspunten voor verder maatwerk
                    goede kansen met aandachtspunten voor verder maatwerk
                    kansen voor windenergie zijn naar verwachting goed
2.2 Zoekgebieden en locaties
    Om te komen tot gebieden waar windenergie tot de mogelijkheden behoort, is gekeken
    naar harde belemmeringen. Dit zijn belemmeringen op grond van relevante wettelijke
    kaders. Met behulp van GIS zijn kaarten gemaakt van alle locaties, waarin de
    belemmeringen zijn weergegeven. Op basis van de belemmeringen is een
    voorbeeldopstelling gemaakt die de basis vormt voor de beoordeling. De
    voorbeeldopstellingen zijn niet weergegeven op de afbeeldingen omdat iedere locatie
    vraagt om maatwerk. Voor sommige locaties kan bijvoorbeeld op basis van maatwerk
    een turbine dichter bij woningen of gebouwen worden geplaatst dan de hier
    gehanteerde afstanden. Omdat dit soort oplossingen buiten de scope vallen van deze
    quickscan, zijn de locaties meer globaal aangegeven.
2.3 Belemmeringen
    Hieronder wordt een toelichting gegeven op de belemmeringen. Bij de toetsing zal
    onderscheid worden gemaakt in woningen en overige belemmeringen. Woningen
    worden apart beoordeeld omdat deze een ander belang kennen dan de overige
    belemmeringen. Voor de overige belemmeringen geldt dat deze al input hebben
    gevormd bij de totstandkoming van de voorbeeldopstellingen. De toetsing zal inzicht
    geven in wat de geschiktheid is van de zoeklocatie, veel of weinig ruimte beschikbaar
    als gevolg van belemmeringen.
    Woningen
    Er zijn normen opgesteld voor geluid en slagschaduw ter plaatse van woningen van
    derden om deze tegen hinder te beschermen. Om aan deze normen te kunnen voldoen
    en toch een rendabel project te houden is een minimale afstand tussen windturbine en
    woningen nodig. In dit onderzoek is een afstand van 400 meter aangehouden. Voor
    moderne windturbines is dit ca. 4x de rotordiameter, of ook 4x de ashoogte.
    Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                               BC5515/R007/EBEL/Ensc
    Definitief rapport                                    -3-                     16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>N.B. de afstand van 400 meter is een vuistgetal. Als een opstelling van windturbines
nader onderzocht wordt zullen gedetailleerde geluid- en slagschaduwstudies moeten
worden uitgevoerd om te toetsen aan de norm.
    Geluidsnorm: geluid van windturbines mag de geluidsnorm van 47 dB(A) Lden niet
     overschrijden bij omliggende geluidgevoelige bestemmingen. Dit betekent dat
     geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen, scholen en ziekenhuizen1) een
     jaarlijkse gemiddelde geluidsbelasting als gevolg van de windturbine(s) mogen
     ondervinden van maximaal 47 dB, waarbij avond en nacht zwaarder meetellen.
    Slagschaduwnorm: bij woningen van derden mag er niet meer dan 340 minuten per
     jaar, en maximaal 64 dagen per jaar, slagschaduw optreden.
     In bepaalde gevallen zal een stilstandvoorziening moeten worden getroffen (bij
     ongunstige omstandigheden wordt de turbine automatisch tijdelijk stilgezet), maar dit
     staat een rendabele exploitatie doorgaans niet in de weg.
In de verbeelding is rondom alle woningen een afstand van 400 meter ingetekend. Op
sommige locaties is toch een voorbeeldopstelling gemaakt met windturbines binnen
deze minimale afstand. In dergelijke gevallen betreft het slechts een klein aantal
omliggende woningen. Dit kan omdat verspreid liggende woonbebouwing niet
noodzakelijk een harde belemmering is. Hiervoor geldt dat er mogelijk een
ontwerptechnische oplossing is, zoals een stiller windturbinetype of participatie van
bewoners/agrariërs in het windenergieproject, waardoor de normen niet langer voor hen
gelden. Bij toetsing van concrete initiatieven op lokaal niveau zal nadrukkelijk wel naar
verspreid liggende woonbebouwing moeten worden gekeken. Datzelfde geldt voor
andere geluidgevoelige bestemmingen. Bij alle geluidgevoelige bestemmingen zal
immers aan de norm moeten worden voldaan.
Voor de cumulatie van geluid van windturbines met andere geluidsbronnen als weg- en
railverkeer, luchtvaart en industrie is in Nederland geen norm gesteld.
Score        Toelichting
             Aaneengesloten woonbebouwing op 400 – 500 m of veel verspreid liggende woningen nabij
             Aaneengesloten woonbebouwing op 500 – 1000 m of enkele verspreid liggende woningen op <400 m
             Alleen verspreid liggende woningen op 400 – 1000 m
             Geen verspreid liggende woonbebouwing nabij
Overige bebouwing
In 2010 is de AMvB2 Windturbines in werking getreden waarin normen voor veiligheid en
windturbines staan aangegeven.
Uit veiligheidsoogpunt moeten windturbines een bepaalde afstand aanhouden tot
zogenaamde kwetsbare (woningen, grote kantoren etc.) en beperkt kwetsbare (kleine
kantoren, loodsen etc.) objecten.
1
  Zie voor een complete lijst de Wet Geluidshinder, artikel 1
2
  Algemene Maatregel van Bestuur
BC5515/R007/EBEL/Ensc                                         Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                                        -4-                               Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De minimale afstanden hangen af van de afmetingen van de turbine. Voor moderne
windturbines met ashoogte en rotordiameter 100m geldt:
 afstand tot kwetsbare objecten 150m. Bron: risicokaart;
 afstand tot beperkt kwetsbare objecten 50m. Bron: BAG (Basisregistraties
     Adressen en Gebouwen).
Deze afstanden zijn aangehouden in de quickscan.
Laagvliegroutes en -gebieden
Er zijn 2 laagvliegroutes voor straaljagers in Nederland, 1 van het zuiden naar het
noorden via Almelo en Sleen en 1 van het noorden naar het zuiden via Zwolle en
Deventer. Binnen deze routes (van elk circa 4 kilometer breed) kunnen geen
windturbines worden geplaatst.
Er bestaan ook diverse laagvlieggebieden, die bijvoorbeeld voor helikopteroefeningen
worden gebruikt. Voor dergelijke gebieden geldt geen wettelijke bescherming, zoals dat
bij laagvliegroutes wel het geval is. Daarom zijn deze gebieden niet meegenomen in het
onderzoek.
Luchthavens en beschermingszones
Rondom luchthavens gelden bouwhoogtebeperkingen. Door de plaatsing van
windturbines in de nabijheid van luchthavens kan het vliegen van en naar deze
luchthavens gehinderd worden. Windturbines met tiphoogte boven de toegestane
waarde kunnen niet geplaatst worden. Over het algemeen geldt: hoe verder van de
luchthaven, des te hoger mag er worden gebouwd. Conform de normen van het
International Civil Aviation Organization (ICAO) wordt rondom een vliegbasis een
obstakelvrij vlak gehanteerd. Voor vliegveld Teuge wordt een obstakelvrij vlak
gehanteerd van 5.100 m rondom de luchthaven. Het volledige obstakelvrije vlak wordt
als criterium uitgesloten voor plaatsing van windturbines. In werkelijkheid zijn er wel
mogelijkheden om op basis van maatwerk windturbines met een bepaalde hoogte
binnen de obstakelvrije zone te plaatsen.
Naast de obstakelvrije zones geldt dat ook binnen de vastgelegde invliegfunnels niet
gebouwd mag worden. In de quickscan wordt bekeken of de locaties binnen of buiten de
beschermingszones zijn gelegen.
Gas- en buisleidingen
Windturbines kunnen niet op transportleidingen worden geplaatst. De aan te houden
afstand tussen windturbines en transportleidingen is verder afhankelijk van wat er door
de transportleidingen wordt vervoerd (water, gas, etc.). Conform het Handboek
Risicozonering3 wordt een contour rond buisleidingstraten en hogedruk gasleidingen
van ‘masthoogte + één derde wieklengte’ aangehouden. Uitgaande van een moderne
windturbine met ashoogte en rotordiameter van 100m is de aan te houden afstand dan
ca. 115 m.
N.B. Er is een nieuwere versie van het Handboek Risicozonering verschenen. Hierin
wordt een afstand gesteld van ca. 190m voor eenzelfde turbine, waarbuiten
windturbines mogelijk zijn, en waarbinnen in overleg moet worden getreden met de
beheerder van de leiding.
3
  Handboek Risicozonering Windturbines, SenterNovem, tweede versie, 2005.
Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                                 -5-                         16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>      Omdat momenteel nog een second-opiniononderzoek loopt, en omdat deze afstand van
      190m geen harde belemmering is, wordt in voorliggende quickscan de ‘oude’ afstand
      gehanteerd.
      Hoogspanningsleidingen
      Hoogspanningsleidingen doorkruisen het land. Voor het plaatsen van windturbines in de
      nabijheid van hoogspanningsleidingen geldt dat rekening moet worden gehouden met
      de kans op breuk door een weggeslingerd rotorblad en met het fenomeen
      ‘lijndansen/lijntrillen’. Conform een rekenvoorbeeld uit het Handboek Risicozonering3 is
      de minimale afstand van een windturbine tot een hoogspanningsleiding wieklengte +5m.
      Uitgaande van een moderne windturbine met ashoogte en rotordiameter van 100m is de
      aan te houden afstand dan ca. 55m.
      N.B. De beheerder van het Nederlandse hoogspanningsnet TenneT houdt in de nieuwe
      versie van het Handboek als vuistregel een minimum afstand aan van: ashoogte + ½
      rotordiameter. Omdat momenteel nog een second-opiniononderzoek loopt over de
      nieuwe versie van het Handboek, wordt in voorliggende quickscan de ‘oude’ afstand
      gehanteerd.
      Spoor
      Nagenoeg alle spoorwegen in Nederland vallen onder de verantwoordelijkheid van
      ProRail. Ten aanzien van de minimaal vereiste afstand van de windturbine tot het spoor
      heeft ProRail vastgesteld: 2,85 meter + 5,0 meter + halve rotordiameter.3
      Uitgaande van een moderne windturbine met ashoogte en rotordiameter van 100m is de
      aan te houden afstand dan ca. 60m.
      Wegen
      Zoals aangegeven in de beleidsregel van Rijkswaterstaat4‘ moeten windturbines een
      afstand van tenminste de wieklengte aanhouden tot rijkswegen. Dit komt voor moderne
      windturbines neer op 50m.
      Voor andere wegen is geen beleidsregel opgesteld. In deze quickscan is voor
      gemeentelijke en provinciale wegen een minimale afstand van 20m aangehouden.
      Score             Toelichting
                        Belemmeringen aanwezig, maken zoekgebied ongeschikt
                        Belemmeringen aanwezig, maken deel van zoekgebied ongeschikt
                        Geen belemmeringen aanwezig, maken zoekgebied zeer geschikt
      Toepassing van de kleur geel is bij deze categorie niet aan de orde.
2.3.1 Ecologie
      Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
      In de Omgevingsvisie Gelderland (ontwerp mei 2013) is de herijkte Ecologische
      Hoofdstructuur (EHS) ruimtelijk vastgelegd. Hiermee is invulling gegeven aan de
      afspraak die provincie en Rijk bij de decentralisatie van het natuurbeleid hebben
      gemaakt om de EHS planologisch te herijken.
      4
         Beleidsregel voor het plaatsen van windturbines op, in of over rijkswaterstaatswerken, Staatscourant juli 2002, nr.
      123/p.13
      BC5515/R007/EBEL/Ensc                                              Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
      16 september 2013                                        -6-                                       Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voor de EHS komen twee nieuwe natuurcategorieën in de plaats: het Gelders
Natuurnetwerk en de Gelderse Groene Ontwikkelingszone.
In het Gelders Natuurnetwerk (GNN) geldt: in de basis hier geen nieuwe initiatieven. Er
zijn enkele uitzonderingen mogelijk. Dat zijn ontwikkelingen van een groot algemeen of
provinciaal belang of waarvoor - overtuigend gemotiveerd - geen alternatieven bestaan.
Voor dergelijke uitzonderingen gelden specifieke spelregels die garanderen dat het
Gelders Natuurnetwerk in stand blijft (het nee, tenzij principe). Dat betekent dat hier
geen ruimte is voor nieuwe projecten die de aanwezige en potentiële natuurwaarden
significant aantasten. Een uitzondering wordt gemaakt voor projecten met een
zwaarwegend maatschappelijk belang waarvoor geen alternatieven zijn.
De Gelderse Groene Ontwikkelingszone (GO) is een gebied waar partners en partijen
juist worden uitgenodigd om actief ‘groene’ doelen mee te helpen realiseren. Er is in dit
gebied ruimte voor de verdere ontwikkeling van bestaande en bij het gebied behorende
bedrijvigheid of bewoning. Daarbij maakt de provincie onderscheid tussen de mate
waarin partijen worden gevraagd om een – extra- bijdrage te leveren aan dit gebied.
Een uitbreiding van dagrecreatie of een bestaand landbouwbedrijf vraagt om een
andere mate van compensatie dan het plaatsen van een nieuw recreatieverblijf in deze
zone. Het ene initiatief heeft een andere impact op het gebied dan het andere. De
provincie wil met haar beleid voor deze zone zo duidelijk mogelijke spelregels hanteren
die recht doen aan de doelen in dit gebied.
Voor natuurgebieden (Gelders Natuurnetwerk en de Groene Ontwikkelingszone) ziet de
provincie grote belemmeringen voor het plaatsen van windmolens. Vanwege de doelen
en kwaliteiten voor natuur en de natuurwetgeving is het de vraag of oprichting van
windmolens hier überhaupt mogelijk is. In het Gelders Natuurnetwerk, dat uitsluitend uit
natuurbestemmingen bestaat, geldt zoals reeds vermeld een nee-tenzij beleid voor
nieuwe functies.
Op een aantal plaatsen in het Gelders Natuurnetwerk en de Groene Ontwikkelingszone
bestaat overigens wel een groot draagvlak voor het ontwikkelen van windmolens in de
natuur.
In de quickscan wordt bekeken of de locatie in of nabij EHS is gelegen. Hiervoor worden
de volgende scores gehanteerd.
Score             Toelichting
                  In de GNN, geen ontwikkelingen mogelijk tenzij sprake van groot algemeen of provinciaal belang
                  In de nabijheid van GNN of in GO
                  Niet in of nabij GNN of GO
Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
Weidevogelgebieden en ganzenfoerageergebieden
De Groene Ontwikkelingszone bestaat uit terreinen met een andere bestemming dan
natuur die ruimtelijk vervlochten is met het Gelders Natuurnetwerk. Het gaat vooral om
landbouwgrond, maar ook om terreinen voor verblijfs- en dagrecreatie, infrastructuur,
woningen en bedrijven.
Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                            BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                                  -7-                                      16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Ook weidevogelgebieden en ganzenfoerageergebieden maken deel uit van de Groene
Ontwikkelingszone. Deze liggen niet in het Gelders Natuurnetwerk.
Weidevogelgebieden en ganzenfoerageergebieden zijn een bijzonder onderdeel van de
Groene Ontwikkelingszone. De provincie en haar partners willen in de nog
perspectiefvolle weidevogelgebieden een landbouwpraktijk stimuleren en instandhouden
die rekening houdt met weidevogels. In de resterende goede en perspectiefvolle
weidevogelgebieden zet de provincie in op behoud en versterking van de functie als
weidevogelgebied. Daarnaast geldt dat zij invulling willen geven aan de internationale
verplichting tot duurzame instandhouding van de ganzenpopulatie. De provincie vindt
het van belang dat de ganzenfoerageergebieden geschikt blijven voor ganzen. De
provincie stuurt daarom op het behoud van de openheid en de rust in deze gebieden.
In de weidevogel- en ganzenfoerageergebieden zijn de doelen en kwaliteiten van het
gebied niet te combineren met windmolens. De provincie staat de plaatsing van
windmolens in deze gebieden niet toe en zal niet meewerken aan ruimtelijke
planvorming hiervoor. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om locaties voor ganzen en
weidevogels.
In de quickscan wordt bekeken of de locaties in of in de nabijheid van weidevogel- en of
ganzenfoerageergebieden zijn gelegen. Hiervoor worden de volgende scores
gehanteerd.
Score          Toelichting
               In weidevogelgebied of ganzenfoerageergebied gelegen, realisatie windturbines niet toegestaan.
               In de nabijheid gelegen van weidevogelgebieden en ganzenfoerageergebieden, vormt
               aandachtspunt.
               Niet gelegen nabij weidevogelgebieden en ganzenfoerageergebieden, realisatie windturbines
               mogelijk.
Toepassing van de kleur geel is bij deze categorie niet aan de orde.
Natura 2000
Het Rijk wijst Natura 2000-gebieden aan op basis van de Natuurbeschermingswet.
Doelstelling van deze gebieden is het behoud en herstel van specifieke natuurwaarden.
Achttien van die gebieden liggen geheel of gedeeltelijk in Gelderland. De
Natuurbeschermingswet beschermt Natura 2000-gebieden tegen ontwikkelingen die de
Natura 2000-doelen (instandhoudingsdoelstellingen) kunnen aantasten. Deze
regelgeving geeft minder ruimte voor uitzonderingen dan, bijvoorbeeld, de ruimtelijke
bescherming van het Gelders Natuurnetwerk. Wanneer Natura 2000-doelen gehaald
worden, ontstaan meer kansen voor andere ontwikkelingen.
Het verbeteren van watercondities, verminderen van de belasting met stikstof en
verbeteren van de onderlinge verbinding zijn, na goed beheer van de gebieden, de
belangrijkste factoren die bepalen of Natura 2000-doelen gehaald kunnen worden.
Natura 2000 gebieden liggen binnen het Gelders Natuurnetwerk en de Groene
Ontwikkelingszone. De ambitie van de provincie is om de Natura 2000-doelen te
realiseren en de beperkingen te verminderen die de bescherming van Natura 2000-
gebieden op kan leveren.
BC5515/R007/EBEL/Ensc                                       Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                                  -8-                                       Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>      In deze quickscan wordt bekeken of de locaties in of nabij Natura 2000-gebieden zijn
      gelegen. Hiertoe worden de volgende scores gehanteerd.
      Score             Toelichting
                        In Natura 2000, mogelijkheden windturbines afhankelijk van aanwezige habitattypen.
                        In de nabijheid van Natura 2000, vormt aandachtspunt.
                        Niet in of in de nabijheid van Natura 2000, geen problemen te verwachten.
      Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
2.3.2 Waardevolle landschappen, cultuurhistorie en archeologie
      Waardevolle landschappen
      Waardevolle open gebieden
      De provincie en haar partners streven er samen naar om de openheid van
      karakteristieke open landschapseenheden (waardevolle open gebieden) als
      kernkwaliteit te behouden. Dat zijn de grootste open gebieden in Gelderland. Openheid
      is een kwetsbare kernkwaliteit, want ook kleine ingrepen kunnen de openheid al
      aantasten.
      In de verordening neemt de provincie bepalingen op die de kernkwaliteiten van de
      waardevolle open gebieden beschermen. De provincie zet in op een 'nee' voor
      ruimtelijke ingrepen die de openheid aantasten en een 'nee, tenzij' voor ruimtelijke
      ingrepen die de openheid niet aantasten maar eventueel wel andere kernkwaliteiten. In
      waardevolle open gebieden sluit de provincie onder bepaalde voorwaarden het
      ontwikkelen van windmolenparken niet uit. In de quickscan wordt bekeken of de locaties
      in of in de nabijheid van waardevolle open gebieden zijn gelegen. Hiertoe worden de
      volgende scores gehanteerd.
      Score             Toelichting
                        In waardevolle open gebieden, ontwerpopgave voor realisatie van windturbines.
                        In de nabijheid van waardevolle open gebieden, vormt aandachtspunt bij ontwikkeling.
                        Niet in of nabij waardevolle open gebieden, ontwikkeling windmolenparken geen probleem.
      Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
      Nieuwe Hollandse Waterlinie
      De provincie Gelderland en haar partners streven er samen naar de Nieuwe Hollandse
      Waterlinie als erfgoed te behouden en ontwikkelen. Ontwikkeling is gericht op passende
      nieuwe functies, het vergroten van het economisch potentieel en de verankering in de
      maatschappij. Het beschermen gebeurt met ruimtelijke regelgeving waarmee
      ontwikkelingen zorgvuldig worden afgewogen tegen de kernkwaliteiten. Deze
      kernkwaliteiten mogen bij ontwikkelingen niet aangetast worden. De Nieuwe Hollandse
      Waterlinie is een cultuurhistorisch fenomeen van wereldbelang dat de provincie voor de
      toekomst wil behouden.
      Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                             BC5515/R007/EBEL/Ensc
      Definitief rapport                                       -9-                                 16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>In de Nieuwe Hollandse Waterlinie is de ontwikkeling van windmolenparken niet
toegestaan. In de quickscan wordt bekeken of de locaties in of in de nabijheid van de
Nieuwe Hollandse Waterlinie zijn gelegen. Hiertoe worden de volgende scores
gehanteerd.
Score          Toelichting
               In Nieuwe Hollandse Waterlinie, windturbines niet toegestaan.
               In de nabijheid van Nieuwe Hollandse Waterlinie, vormt aandachtspunt bij ontwikkeling.
               Niet in of nabij Nieuwe Hollandse Waterlinie, ontwikkeling windmolenpark geen probleem.
Toepassing van de kleur geel is bij deze categorie niet aan de orde.
Cultuurhistorie
Beschermd stads- en dorpsgezicht
Een beschermd stads- en dorpsgezicht is een landelijke erkenning van de bijzondere
cultuurhistorische waarde van een gebied. Het betreffen historische gebieden die gewild
zijn om te wonen maar hebben ook hun toeristische aantrekkingskracht. Het doel van de
aanwijzing als beschermd stads- en dorpsgezicht is om de bijzondere uitstraling van
deze gebieden te behouden en een plaats te geven in toekomstige ontwikkelingen.
De realisatie van windmolenparken nabij beschermde stads- en dorpsgezichten kan een
ander beeld opleveren en daarmee visuele aantasting tot gevolg hebben. In de
quickscan wordt bekeken of de locaties in of in de nabijheid van beschermde stads- en
dorpsgezichten zijn gelegen. Hiertoe worden de volgende scores gehanteerd.
Score          Toelichting
               In beschermd stads- en dorpsgezicht, realisatie windturbines betekent grote aantasting.
               In nabijheid van beschermd stads- en dorpsgezicht, vormt aandachtspunt.
               Niet in of nabij beschermd stads- en dorpsgezicht.
Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
Archeologie
Archeologische vindplaatsen
De provincie en haar partners streven er samen naar archeologie expliciet te betrekken
bij de integrale afweging bij planontwikkeling. Bij locatiekeuze en planuitwerking moet
voldaan worden aan de basiskwaliteitseisen van de bodem, waaronder archeologie.
Ruimtelijke plannen en projecten die archeologische gegevenheden in de bodem
kunnen aantasten moeten zo veel mogelijk rekening houden met bekende en te
verwachten archeologische waarden.
Archeologische vindplaatsen zijn terreinen waarvan bekend is dat er zich historische
resten bevinden, zoals sporen van een oude nederzetting. De overheid wil
archeologische vindplaatsen zoveel mogelijk onaangetast in de grond bewaren (behoud
ter plekke ofwel in situ).
In de quickscan wordt bekeken of ter plaatse van de locaties archeologische
vindplaatsen en/of een bepaalde verwachtingswaarde aanwezig zijn. Hiertoe worden de
volgende scores gehanteerd.
BC5515/R007/EBEL/Ensc                                          Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                                    - 10 -                                    Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      Score             Toelichting
                        Veel archeologische vindplaatsen in nabijheid, hoge verwachtingswaarde.
                        Enkele archeologische vindplaatsen in nabijheid, middelhoge verwachtingswaarde.
                        Geen archeologische vindplaatsen in nabijheid, lage verwachtingswaarde.
      Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
2.3.3 Externe veiligheid
      Naast de wettelijke minimale afstanden tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
      zijn er op het gebied van externe veiligheid nog andere overwegingen: als er gevaarlijke
      inrichtingen met gevaarlijke stoffen nabij het geplande windpark liggen kan de cumulatie
      van risico’s belemmerend werken op het windproject.
      Per locatie is de aanwezigheid van dergelijke inrichtingen met gevaarlijke stoffen
      onderzocht. Hierbij is gebruik gemaakt van de gegevens uit de Risicokaart5.
      Score             Toelichting
                        Inrichtingen met gevaarlijke stoffen binnen 100m van de voorbeeldopstelling
                        Inrichtingen met gevaarlijke stoffen binnen 500m van de voorbeeldopstelling
                        Geen inrichtingen met gevaarlijke stoffen binnen 500m van de voorbeeldopstelling
      Toepassing van de kleur geel is bij deze categorie niet aan de orde.
2.4   Gemeentelijk ruimtelijk beleid en bestemmingsplan
      Het is van belang dat de Omgevingsvisie Gelderland doorwerkt in het gemeentelijk
      beleid. In het kader van deze quickscan wordt bekeken in hoeverre het gemeentelijk
      beleid de realisatie van een windmolenpark toestaat. Daarvoor wordt per gemeente het
      beleid ten aanzien van energie en/of duurzaamheid beschreven. Per locatie wordt het
      ruimtelijk beleid (structuurvisie/toekomstvisie) en bestemmingsplan bekeken op
      mogelijke toekomstig conflicterende functies zoals wonen, recreatie en eventueel
      bedrijvigheid.
2.5   Financiële haalbaarheid
      Bij de bepaling van de financiële situatie is gebruik gemaakt van een financieel model
      van Bosch & van Rijn. Hiermee is voor elke locatie het rendement op eigen vermogen
      berekend, gebaseerd op het windaanbod, het opgesteld vermogen en de afstand tot het
      hoogspanningsnet.
2.5.1 Windaanbod
      Het KNMI heeft in opdracht van AgentschapNL een database ontwikkeld waarmee de
      lokale windsnelheidsverdeling kan worden bepaald op basis van de geografische positie
      en de ashoogte van een te onderzoeken turbine.
      Voor alle locaties is deze database gebruikt om de windsnelheidsverdeling te bepalen,
      alsmede de gemiddelde windsnelheid.
      5
        nederland.risicokaart.nl
      Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                            BC5515/R007/EBEL/Ensc
      Definitief rapport                                       - 11 -                               16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>        Zie Figuur 1 voor een voorbeeld van zo’n windsnelheidsverdeling, waarbij ter illustratie
        twee masthoogten zijn weergegeven.
        In dit onderzoek is uitgegaan van 100m masthoogte.
        Verschillen in het windaanbod binnen zoekgebieden zijn voor wat betreft dit onderzoek
        verwaarloosbaar.
                         16
                                                                       Hoogte 80m
                         14
                         12                                            Hoogte 100m
         % van de tijd
                         10
                         8
                         6
                         4
                         2
                         0
                              1   3   5   7   9   11 13 15 17 19 21 23 25
                                          Windsnelheidsklasse (m/s)
        Figuur 1 - Voorbeeld van een windsnelheidsverdeling
2.5.2   Input financiële gegevens
        Investeringskosten
        In de financiële analyse is uitgegaan van een investeringsbedrag van € 1.350.000 per
        MW geïnstalleerd vermogen, inclusief fundering. Dit is op basis van het document
        ‘Basisbedragen in de SDE+ 2013 – Eindadvies’ van ECN/KEMA.
        Overige kosten als bekabeling, projectontwikkeling en onvoorzien brengen het totale
        investeringsbedrag op ca. €1.550.000 per MW.
        SDE+
        Op 10 december 2012 zijn de basisbedragen van de SDE+ 2013 gepubliceerd . Voor
        2013 is een budget van €3 miljard beschikbaar voor alle duurzame-energietechnieken.
        Ten opzichte van de SDE+ 2012 is er een extra fase van €0,08/kWh ingevoerd en wordt
        er winddifferentiatie toegepast. Windprojecten op een windrijke locatie hebben immers
        een lager basisbedrag nodig dan projecten op een windarme locatie, omdat ze meer
        vollasturen kunnen draaien. Net zoals vorig jaar zijn er twee categorieën windturbines
        gedefinieerd (< 6MW en ≥ 6 MW). De basisbedragen en bijbehorende vollasturen
        worden in onderstaande tabel gegeven:
        BC5515/R007/EBEL/Ensc                                            Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
        16 september 2013                                     - 12 -                                Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>      Tabel 1 - Basisbedragen SDE+ categorieën wind op land, gegevens 2013.
                            Datum     Wind op land < 6 MW                  Wind op land ≥ 6 MW
                                      Basisbedrag           Vollasturen    Basisbedrag       Vollasturen
       Fase I               4 april   €0,070/kWh            3.300          €0,070/kWh        3.600
       Fase II              14 mei    €0,080/kWh            2.800          €0,080/kWh        3.600
       Fase III             18 juni   €0,090/kWh            2.400          €0,090/kWh        3.130
       Fase IV, V en VI     3 sep     €0,095/kWh            2.200          €0,093/kWh        3.000
      Operation & Maintenance
      O&M omvat onder andere de diverse verzekeringen, grondvergoeding, onderhoud en
      OZB.
      Dit bedrag is afhankelijk van het opgesteld vermogen, de jaarlijkse elektriciteitsproductie
      etc. en komt grofweg neer op ca. €40.000 - 45.000 per MW per jaar.
      Financiering
      In de berekening is uitgegaan van
            80% vreemd vermogen tegen een rentepercentage van 5% over 14 jaar en
            20% eigen vermogen, waarbij de disconteringsvoet van de netto contante
                 waarde 8% bedraagt.
2.5.3 Berekening
      Om de interne opbrengstvoet van een windproject te berekenen is gebruik gemaakt van
      de jaarlijkse geldstroom na belasting over de eerste 15 jaar van een project:
      Geldstroom na belasting = Verkoop elektriciteit + SDE bijdrage – O&M – Rente – Aflossing – Belasting
      Verkoop elektriciteit:              Jaarlijkse elektriciteitsproductie (MWh) x elektriciteitsprijs
                                          (€/MWh)
      SDE bijdrage:                       Het verschil tussen het SDE-basisbedrag en de
                                          elektriciteitsprijs wordt uitgekeerd voor maximaal het
                                          aantal vollasturen zoals weergegeven in Tabel 1.
      O&M:                                In de ‘operation & maintenance’ zitten zaken als de ver-
                                          goeding voor de grondeigenaar, onderhoud, verzekerin-
                                          gen, OZB etc.
      Rente:                              Rente over de openstaande schuld (indien vreemd
                                          vermogen is aangetrokken voor de financiering).
      Aflossing:                          Aflossing van de openstaande schuld.
      Belasting:                          Vennootschapsbelasting is 25% over de inkomsten. Een
                                          deel van de investeringskosten kan middels de energie-
                                          investeringsaftrek van de fiscale winst worden
                                          afgetrokken.
2.5.4 Betekenis interne opbrengstvoet
      Een windproject bestaat grof gezegd uit een investering in jaar 0, gevolgd door een
      aantal jaren met inkomsten.
      Een deel van de investering komt vaak uit vreemd vermogen (een lening). Deze lening
      wordt in 14 jaar afgelost, waarbij ook elk jaar rente betaald moet worden.
      Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                      BC5515/R007/EBEL/Ensc
      Definitief rapport                                 - 13 -                              16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Het overige deel van de investering wordt door de initiatiefnemer zelf verstrekt (eigen
vermogen).
Netto contante waarde
De netto contante waarde van een project is de som van de investering en de jaarlijkse
inkomsten, waarbij toekomstige jaren minder sterk meetellen, omdat geld waarover nu
te beschikken valt meer waard is dan geld waar pas in de toekomst iets mee kan
worden gedaan. Dit komt enerzijds door inflatie en anderzijds doordat geld dat op dit
moment beschikbaar is opnieuw kan worden geïnvesteerd.
De mate waarin toekomstig geld ‘minder waard wordt’ heet ook wel de disconte-
ringsvoet. Een investeerder stelt voor zichzelf een disconteringsvoet vast.
Interne opbrengstvoet
De interne opbrengstvoet is een maat voor het rendement op eigen vermogen.
Technisch gezegd is het de disconteringsvoet waarbij de netto contante waarde van het
project gelijk is aan €0. Hierbij wordt alleen gekeken naar de jaren waarin ook wordt
afgelost.
Als de interne opbrengstvoet hoger is dan de door de investeerder vastgestelde
disconteringsvoet is de netto contante waarde van het project positief, en is het project
rendabel. Omgekeerd geldt: is de interne opbrengstvoet lager dan de dis-
conteringsvoet, dan heeft het project een negatieve netto contante waarde.
In de berekening is uitgegaan van een disconteringsvoet van 8%.
Per locatie
In dit onderzoek is per locatie een financiële paragraaf opgenomen waarin kort wordt
toegelicht waarom de locatie wel of niet geschikt is voor een windturbine-project. Hierbij
wordt ingegaan op:
     Gemiddelde windsnelheid op 100m hoogte: hiervoor is gebruik gemaakt van
         een database van het KNMI met interpolaties op basis van een aantal
         meetpunten.
     Jaaropbrengst (MWh/jaar): op basis van de zogenaamde ‘power curve’ van
         een specifieke windturbine (met 2,3MW) en de windsnelheidsverdeling per
         locatie is de jaarlijkse verwachte elektriciteitsproductie gegeven. Dit is 85% van
         de berekende waarde om niet een te rooskleurig beeld te schetsen in deze
         analyse.
     Aantal turbines: in deze financiële analyse zijn ook de windturbines mee-
         genomen die op korte afstand van woonbebouwing liggen. Voor locaties waar
         later blijkt dat deze turbines toch niet mogelijk zijn zal de berekening opnieuw
         moeten worden gemaakt.
     Investeringsbedrag: het bedrag dat vooraf verkregen moet worden. Exclusief
         O&M.
     IRR: ‘Internal rate of return’: de interne opbrengstvoet. Deze is gegeven voor
         vier scenario’s, waarbij in elk scenario in een andere fase van de SDE+ wordt
         ingeschreven. Latere fasen bieden een hoger bedrag per MWh geproduceerde
         elektriciteit, maar hebben het risico dat de subsidiepot leeg is.
BC5515/R007/EBEL/Ensc                                 Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                             - 14 -                             Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Algemeen geldt: hoe hoger de IRR hoe beter.
Score           Toelichting
                IRR is bij aanvraag in SDE+-fase 2 kleiner dan 5%
                IRR is bij aanvraag in SDE+-fase 2 groter of gelijk aan 5%
                IRR is bij aanvraag in SDE+-fase 2 groter of gelijk aan 7,5%
Toepassing van de kleur rood is bij deze categorie niet aan de orde.
N.B. Een lage score op het gebied van financiële haalbaarheid wil niet zeggen dat een
project op deze locatie niet haalbaar is, maar wel dat de situatie hier minder gunstig is
dan elders. Om toch een rendabel project te realiseren kan aan oplossingen gedacht
worden als: windturbines met een grotere rotor of ashoogte, goedkopere windturbines
met een lager vermogen of mikken op een late SDE-inschrijvingsfase (fase 3 of later).
Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                   BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                                     - 15 -                     16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>BC5515/R007/EBEL/Ensc        Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013     - 16 -                            Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>3     QUICKSCAN GEMEENTE BEUNINGEN
3.1   Algemeen
      In de Structuurvisie Beuningen is het een en ander opgenomen over milieu en
      duurzaamheid. Het streven is 20% CO2-reductie en 20% duurzame energie in 2020. Er
      moeten afwegingen worden gemaakt welke opties voor Beuningen voldoende bijdragen
      aan de doelstellingen en ruimtelijk inpasbaar zijn.
      Aan de ambitie van de gemeente Beuningen voor duurzame energieopwekking wordt
      invulling gegeven door de focus te leggen op toepassingen van zonne-energie. Er wordt
      niet ingezet op windenergie, omdat de plaatsing van windmolens in het Beuningse Veld
      of langs de A73/Maas en Waal weg een grote impact op het landschap heeft. Ook
      opties als energie halen uit verbranding van biomassa of koude-warmte opslag is
      onderzocht maar niet haalbaar geacht.
      Voor toepassing van zonne-energie worden verschillende opties gezien; zoals opvang
      van zonne-energie integreren in de geluidswallen (A73/A50), aanleg van solar-fields in
      open gebieden of daken van agrarische gebouwen inzetten voor aanleg van
      zonnepanelen. Ook wordt gestreefd naar de aanleg van klimaatbos. Mogelijke locaties
      hiervoor zijn de zone langs de A50, in het project geluidduinen, bij de uitbreiding van het
      Personnenbos en in de landgoedontwikkeling in het Waaloeverwalgebied.
      De focus van de gemeente ligt dus niet op windenergie. In de structuurvisie is
      beschreven dat de karakteristieke openheid van het Beuningse Veld als kwaliteit
      behouden moet blijven. Dat betekent dat het gebied zoveel mogelijk gevrijwaard wordt
      van stedelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw of aanleg van windturbines.
3.2   Locatie 21 - A73-zone (SAN 10)
      Het zoekgebied voor locatie 21 is gelegen in een zone aan de zuidzijde van de snelweg
      A73 ter hoogte van het knooppunt Ewijk in de gemeente Beuningen.
3.2.1 De toetsing
      Belemmeringen
      In de omgeving van het zoekgebied voor locatie 21 liggen een aantal woningen en
      gebouwen. Dat heeft tot gevolg dat de aan te houden zones hiervoor in het zoekgebied
      zijn gelegen. Het zoekgebied wordt doorkruist door twee gasleidingen, één van noord
      naar zuid en de andere van oost naar west. Voor beide gasleidingen geldt een aan te
      houden afstand van 115 meter aan weerszijden. Rondom de aanwezige wegen in het
      zoekgebied geldt een aan te houden afstand van 20 meter. Ondanks de aanwezige
      belemmeringen in het zoekgebied blijft er nog ruimte vrij voor tien windturbines. Het
      realiseren van de windturbines vraagt wel om maatwerk vanwege de aanwezige
      woningen.
      Ecologie
      Ten zuiden van het zoekgebied voor locatie 21 is het GNN gelegen. Ten noorden van
      het zoekgebied is ook GNN gelegen welke tevens is aangewezen als Natura 2000-
      gebied. Het betreft ‘Uiterwaarden de Waal’.
      Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                           BC5515/R007/EBEL/Ensc
      Definitief rapport                         - 17 -                          16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Afbeelding 1: Belemmeringen locatie 21
BC5515/R007/EBEL/Ensc                         Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                      - 18 -                            Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen        BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                         - 19 -      16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Afbeelding 2: Ecologie locatie 21
BC5515/R007/EBEL/Ensc                    Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                 - 20 -                            Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Een deel van dit gebied is aangewezen als ganzenfoerageergebied. De afstand is
echter dermate groot dat het nauwelijks een aandachtspunt vormt bij een nadere
uitwerking.
Waardevolle landschappen en cultuurhistorie en archeologie
Locatie 21 is grotendeels gelegen in het waardevolle open gebied nabij de A73 en
Beuningen. Vanwege deze ligging wordt de beleving van het open karakter sterk
negatief beïnvloed. Ontwerp van een park zou in nauwe samenhang met de kwaliteiten
van het gebied moeten plaatsvinden.
Voor de overige waardevolle open gebieden in de regio wordt geen aantasting
verwacht.
Het centrum van Nijmegen, Ubbergen en locatie Heilig Land Stichting betreffen
beschermde stads- en dorpsgezichten. Locatie 21 is op enkele kilometers afstand
gelegen van deze beschermde stads- en dorpsgezichten en er is vele bebouwing
aanwezig tussen de locatie en de beschermde stads- en dorpsgezichten. Er zal daarom
geen sprake zijn van afbreuk van de beschermde stads- en dorpsgezichten.
Er zijn weinig archeologische vindplaatsen ter plaatse van de locatie. In de omgeving
zijn wel meerdere archeologische vindplaatsen aanwezig. Er wordt daarom een
middelhoge archeologische verwachtingswaarde verwacht.
Externe veiligheid
Nabij het zoekgebied bevindt zich een inrichting met gevaarlijke stoffen (op ca. 300m).
Financiële haalbaarheid
 Locatie             Gemiddelde     Parkopbrengst     Aantal   Investering   IRR (15jaar) (%)
                     windsnelheid   (MWh/jaar)        turbines               SDE    SDE     SDE  SDE
                     100m (m/s)                                              1      2       3    4
 21  SAN10           6,73           55.658            10       36 mln               3,9     11,5 12,6
Hoewel het een voor Gelderland zeer grote locatie betreft is het windaanbod niet of
nauwelijks voldoende voor een, naar verwachting, financieel haalbaar project in de
tweede aanvraagfase van de SDE. Vanaf fase 3 is de haalbaarheid aanzienlijk beter.
Gemeentelijk ruimtelijk beleid
Het bestemmingsplan Buitengebied is ter plaatse van de locatie 21 vigerend. Het plan is
onherroepelijk sinds 1 augustus 2012. Het bestemmingsplan faciliteert de fysieke
ingrepen voor duurzame energieopwekking.
De gemeente wenst de opwekking van duurzame energie te stimuleren. Voorzieningen
met betrekking tot warmte/koude-opslag en opwekking van wind- en zonne-energie
worden bij recht toegestaan, mits het een ondergeschikte activiteit betreft en past
binnen de maatvoering van de bouwregels van de bestemmingen agrarisch, bedrijven,
maatschappelijk, recreatie en wonen. Binnen het zoekgebied zijn de gronden bestemd
voor ‘Agrarisch’.
Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                                 BC5515/R007/EBEL/Ensc
Definitief rapport                             - 21 -                           16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Afbeelding 3: Landschap, cultuurhistorie en archeologie locatie 21
BC5515/R007/EBEL/Ensc                                      Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen
16 september 2013                                 - 22 -                              Definitief rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>    Conform het raadsstandpunt van de gemeente worden grootschaligere windenergie-
    initiatieven in Beuningen per geval buitenplans beoordeeld. Vanuit landschappelijk
    oogpunt wordt een ashoogte van 80 meter als een absoluut maximum beschouwd.
    In de structuurvisie is opgenomen dat dit gebied voor de zoeklocatie juist een
    karakteristieke openheid kent en als kwaliteit behouden moet blijven. Dat betekent dat
    het gebied geen stedelijke ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de aanleg van
    windturbines mogelijk maakt.
3.3 Conclusies gemeente Beuningen
    Toetsingsaspecten                       Locatie 21
    Belemmeringen
    Woningen
    Overig
    Ecologie
    Gelders Natuurnetwerk
    Weidevogel- en ganzenfoerageergebieden
    Natura 2000
    Landschap
    Waardevolle open gebieden
    Nieuwe Hollandse Waterlinie
    Cultuurhistorie
    Beschermd stads- en dorpsgezicht
    Archeologie
    Archeologische vindplaatsen
    Externe veiligheid
    Financiële haalbaarheid
    Het gemeentelijke beleid sluit op dit moment deze locatie uit. Toch is dit de enige locatie
    binnen de gemeente waar opwekking van duurzame energie op een grotere schaal tot
    de mogelijkheden behoort. Het provinciale beleid staat windmolens in waardevolle open
    gebieden wel toe, maar stelt daarbij eisen aan het ruimtelijke ontwerp. Daarnaast is de
    locatie gelegen langs rijksinfrastructuur, wat juist goed aansluit bij het provinciale beleid.
    Door de heersende windsnelheid is de locatie naar verwachting rendabel vanaf
    aanvraag in fase 3 van de SDE-regeling. Er is dan maatwerk nodig in relatie tot de
    verspreid liggende woonbebouwing. De aandachtspunten ten aanzien van aanwezige
    leidingen, nabijgelegen GNN, inrichting met gevaarlijke stoffen en archeologie zijn goed
    oplosbaar.
    Quickscan windenergie – Gemeente Beuningen                              BC5515/R007/EBEL/Ensc
    Definitief rapport                             - 23 -                        16 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>