<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>B&W-voorstel

Onderwerp              :   Evaluatie Social Return on Investment (SROI)
B&W-vergadering        :   26 mei 2015
Registratienummer      :   BW15.00349
Registratiecode        :   *BW15.00349*
Auteur                 :   Sarah Albers
Portefeuillehouder     :   G.J.M. Hendriks
Status                 :   Openbaar
Persgesprek            :   26 mei 2015

Samenvatting
Sinds medio 2012 werkt de gemeente Beuningen met Social Return on Investment (SROI). Volgens het
principe van SROI worden afspraken gemaakt met opdrachtnemers over arbeidsplaatsen, leerwerkplekken
en/of stageplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij de inkoop van diensten, werken
en/of leveringen.


Besluit om
1. De toepassing van Social Return bij de inkoop van diensten, werken en/of leveringen voort te zetten.
2. De invulling en monitoring van alle aanbestedingen via het Werkbedrijf te laten lopen om een goede
   monitoring mogelijk en effecten beter meetbaar te maken .


Inleiding
Volgens het principe van Social Return worden afspraken gemaakt met opdrachtnemers over
arbeidsplaatsen, leerwerkplekken en/of stageplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij
de inkoop van diensten, werken en/of leveringen.

Op 14 augustus 2012 heeft het college van de gemeente Beuningen besloten Social Return toe te gaan
passen bij aanbestedingen. Redenen om te kiezen voor Social Return waren destijds:
    • De gemeente kan besparen op de betaling van uitkeringen door het inzetten van Social Return;
    • Als de gemeente werk gunt aan Breed, draait Breed meer omzet.

Daarbij is aangetekend dat de gemeente meer rendement uit Social Return kan halen naarmate zij
opdrachtgevers beter en intensiever ondersteunt bij het nakomen van de door haar opgelegde Social Return
verplichtingen.

Bij een aanbesteding mag een gemeente juridisch gezien niet discrimineren. Dat betekent dat de
opdrachtnemer vrij is om zijn Social Return-verplichtingen met mensen uit bijvoorbeeld de eigen
vestigingsplaats in te vullen. We kunnen dit ondervangen door bedrijven ondersteuning te bieden bij het
vinden van geschikte kandidaten. De gemeente Nijmegen heeft deze ondersteuning, namens de gemeente
Beuningen (en later ook namens andere gemeenten in de regio) op zich genomen. Vanaf 2015 maken deze
werkzaamheden deel uit van het Werkbedrijf.

Inmiddels is in de raadsvergadering van 27 januari 2015 besloten het aanbestedingsbeleid van de gemeente
Beuningen aan te passen. Dit heeft ook gevolgen voor de toepassing van Social Return bij aanbestedingen.
Besloten is om voor de invulling van Social Return per aanbesteding maatwerk te leveren, bij afwijking van
de 5% regel moet het college van B&W besluiten over de invulling hiervan.

In de raadsvergadering van 24 februari 2015 is het strategisch arbeidsmarktbeleid Rijk van Nijmegen
vastgesteld met inachtneming van de daarin benoemde uitgangspunten, onder meer met betrekking tot
SROI:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>“We willen Social Return regionaal oppakken en ons aanbestedingsbeleid beter op elkaar afstemmen en gericht
inzetten voor werk aan de onderkant van de arbeidsmarkt.”

Beoogd effect
Inzicht in het rendement van SROI op basis waarvan een besluit kan worden genomen over de toepassing
van SROI in de toekomst.

Argumenten
1.a. SROI zorgt er voor dat mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt een kans krijgen.
     De positie van lager opgeleiden op de arbeidsmarkt staat onder druk; werkgevers stellen onder meer
     door automatisering en digitalisering steeds hogere eisen aan het personeel. Sociale Return leidt tot
     een herverdeling van schaarse werkplekken voor laag opgeleiden. Dit is belangrijk, want in de visie van
     de gemeente is werk meer dan een inkomensvoorziening, maar ook de sleutel naar een zelfstandig en
     zelfredzaam bestaan: “Wie werkt participeert”.

1.b. SROI helpt het Werkbedrijf bij het leggen van relaties met werkgevers.
     Door goede ondersteuning te leveren bij het invullen van SROI-verplichtingen bouwt het Werkbedrijf
     goede contacten op met het bedrijfsleven in de regio. Dit maakt het voor het Werkbedrijf makkelijker
     om leads te genereren en de doelgroep van het Werkbedrijf te plaatsen, bijvoorbeeld in het kader van
     de banenafspraak.

1.c. De markt lijkt gewend aan het feit dat gemeenten werken met Social Return bij aanbestedingen en het lukt
opdrachtgevers om, zo nodig met toepassing van maatwerk, uitvoering te geven aan haar verplichtingen.
     Gebleken is dat opdrachtnemers sinds medio 2012 zonder uitzondering hun verplichtingen zijn
     nagekomen. Er is tot op heden in Beuningen geen enkele boete opgelegd. Ook is niet gebleken dat de
     toepassing van Social Return de prijs van een werk of dienst opdrijft.

2. Wanneer alle aanbestedingen via het Werkbedrijf lopen kunnen projecten beter worden gemonitord.
Het Werkbedrijf registreert welke kandidaten worden geplaatst op een SROI-plek.

Communicatie
Naar aanleiding van de vaststelling van het aanbestedingsbeleid in januari jl. heeft de gemeenteraad
aangegeven door te willen praten over SROI. Deze gelegenheid wordt geboden in de raadscommissie
Samenleving van 29 juni as. Het Werkbedrijf zal daarbij een presentatie verzorgen.


Bijlagen
1. Notitie evaluatie Social Return on Investment (SROI): INT15.0286.

Routingformulier: AT.15001610




                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>