<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>









































Microsoft Word - DSPDF_A9C6_31323138313531343538


 

 

B&W-voorstel 
B&W-voorstel 

Onderwerp : Uitvoeringsovereenkomsten hulp bij het huishouden vanaf 1 juni 2016 

B&W-vergadering : 3 mei 2016 

Registratienummer : BW16.00246  

Registratiecode : *BW16.00246* 

Auteur : André Goudriaan 

Portefeuillehouder : G.J.M. Hendriks 

Status : Openbaar (embargo tot 3 mei 17:00) 

Persgesprek : 3 mei 2016 

 

Samenvatting 

Op 21 april 2016 heeft de laatste overlegtafel in het kader van de aanbesteding hulp bij het huishouden 

plaatsgevonden. Tijdens dit overleg is met geïnteresseerde aanbieders overeenstemming bereikt over de 

Uitvoeringsovereenkomst en het bijbehorende Programma van Eisen. Vier partijen hebben te kennen gegeven 

een Uitvoeringsovereenkomst aan te willen gaan en het voorstel is dan ook om met deze partijen een 

Uitvoeringsovereenkomst voor het leveren van hulp bij het huishouden te tekenen.  

 

 

Besluit om 

1. De Uitvoeringsovereenkomst tot levering van Hulp bij het huishouden en het bijbehorend Programma van 

Eisen vast te stellen; 

2. Met ingang van 1 juni 2016 een Uitvoeringsovereenkomst voor het leveren van hulp bij het huishouden 

aan te gaan met: 

a. Acteon Thuiszorg BV 

b. Stichting Grandcare 

c. Thuiszorg Matilda Nederland BV 

d. Tzorg BV. 

 

 

Inleiding 

Op 16 februari 2016 is de aanbesteding voor de algemene voorziening en een maatwerkvoorziening hulp 

bij het huishouden gepubliceerd, zodat enkele partijen gecontracteerd kunnen worden die vanaf 1 juni 

2016 hulp bij het huishouden (hierna: HH) leveren. Sindsdien zijn vijf overlegtafels gevoerd met 

geïnteresseerde partijen. Dit heeft ertoe geleid dat op 21 april overeenstemming bereikt kon worden en een 

viertal aanbieders aangegeven hebben de uitvoeringsovereenkomst te gaan tekenen. Dit voorstel dient 

ertoe om een Uitvoeringsovereenkomst voor levering van HH aan te gaan met de volgende partijen: 

1. Acteon Thuiszorg BV 

2. Stichting Grandcare 

3. Thuiszorg Matilda Nederland BV 

4. Tzorg BV 

 

Overlegtafels 

De overlegtafels hadden als doel te komen tot een gezamenlijk gedragen werkwijze waarin cliënten 

adequate HH krijgen en aanbieders een redelijk tarief betaald krijgen. Dit leidde ertoe dat in vijf 

bijeenkomsten met aanbieders uitgebreid gesproken is over de HH. Aanbieders hebben daarbij de 

mogelijkheid gehad om voorstellen tot wijziging van zowel het Programma van Eisen (hierna: PvE) als de 

Uitvoeringsovereenkomst te doen. De stukken die nu voorliggen, vormen de weerslag daarvan. Ten 

opzichte van het concept-PvE dat begin februari is vastgesteld, zijn onder meer de volgende zaken 

gewijzigd: 

1. Gemeenten dragen zelf zorg voor het innen van de eigen bijdrage; 

2. Het uurtarief dat de gemeente voor de algemene voorziening vaststelt, is verhoogd; 

3. Aanbieders en gemeenten onderhandelen opnieuw over het tarief voor de maatwerkvoorziening als 

een grote verschuiving van de algemene voorziening naar de maatwerkvoorziening voor gaat doen. 

 



 

 2

Daarnaast is in de aanbestedingsgesprekken met geïnteresseerde partijen gesproken over het verplicht 

naleven van de cao VVT, het toepassen van Social Return on Investment en de positie van hulpen die bij 

Vérian ontslagen worden.  

   

Beoogd effect 

Door het ondertekenen van de Uitvoeringsovereenkomsten is gewaarborgd dat er diverse aanbieders zijn 

die vanaf 1 juni 2016 hulp bij het huishouden kunnen leveren.  

 

Argumenten 

1.1 Deze documenten concretiseren de kaders die de Raad gesteld heeft voor de algemene voorziening HH  

Door het instemmen met het PvE en de Uitvoeringsovereenkomst wordt de raadsbeslissing om de Hulp 

bij het Huishouden 1 als algemene voorziening aan te bieden, verder geconcretiseerd. 

 

1.2 De Hulp bij het Huishouden 2 blijft ongewijzigd 

In het PvE en de Uitvoeringsovereenkomst is een maatwerkvoorziening HH, de vroegere HH2, 

opgenomen. Daarmee blijft voor cliënten die nu al HH2 hebben de situatie vanaf 1 juni 2016 

ongewijzigd. 

 

1.3 Aanbieders geven aan HH te kunnen leveren conform de gestelde kwaliteitseisen 

Aanbieders kunnen de HH leveren conform de eisen en wensen die in het PvE en de 

Uitvoeringsovereenkomst opgenomen staan. 

 

2.1 Daarmee is vanaf 1 juni 2016 een adequaat aanbod aan HH beschikbaar 

Door het tekenen van de Uitvoeringsovereenkomsten zijn aanbieders beschikbaar die vanaf 1 juni 2016 

HH leveren. Daarmee voldoet Beuningen aan de wettelijke plicht om een adequaat 

voorzieningenaanbod te hebben en kan de zorgcontinuïteit gewaarborgd worden. 

 

2.2 Deze partijen hebben kenbaar gemaakt de Uitvoeringsovereenkomst te willen tekenen 

Deze partijen hebben verklaard te kunnen voldoen aan het PvE en de Uitvoeringsovereenkomst en 

willen daarom de Uitvoeringsovereenkomst tekenen. 

 

Kanttekeningen 

1.1 Het uurtarief is hoger dan oorspronkelijk vastgesteld 

Bij de start van de aanbestedingsprocedure was het uurtarief van € 21 vastgesteld. Gedurende de 

overlegtafels bleek dat dit tarief een betaling conform de cao VVT onmogelijk maakte. Uiteindelijk is 

het tarief daarom verhoogd tot € 21,75 wat aanbieders in staat stelt om de cao VVT na te leven en de 

HH te leveren conform de gestelde kwaliteitseisen.  

 

2.1 Het contract voorziet in de mogelijkheid om per half jaar uit en toe te treden 

In de aanbestedingsprocedure is het Zeeuwse model gevolgd. Dit betekent dat de gemeente het tarief 

vaststelt en dat iedere aanbieder die voldoet aan de kwaliteitseisen een contract kan krijgen. Dit heeft 

ertoe geleid dat vier partijen op dit moment een contract krijgen. Dit verhindert niet dat tussentijdse 

mutaties voor kunnen komen. Aanbieders kunnen besluiten alsnog HH aan te gaan bieden, maar 

kunnen evenzeer besluiten uit te treden. 

 

Financiën 

Hoewel het uurtarief nu bekend is, zijn er nog wel enkele factoren die maken dat de uitgaven voor de HH 

moeilijk zijn te voorspellen. Dit komt door de volgende omstandigheden: 

1. Sommige cliënten komen in aanmerking voor een overgangsperiode; 

2. Het aantal cliënten neemt licht af; 

3. Er zijn cliënten voor wie de algemene voorziening geen passende oplossing is en een – duurdere – 

maatwerkvoorziening nodig is; 

4. Het is nog onbekend hoeveel uren cliënten daadwerkelijk af gaan nemen. 

 

 



 

 3

Verder is bekend dat de kosten voor de begeleiding bij de aanbesteding gezien de choger uit zullen vallen 

dan oorspronkelijk geraamd. Daarom is dit bedrag bijgesteld naar boven tot een bedrag van € 10.000.   

 

Dit leidt tot onderstaande inschatting van de financiële aspecten, waarbij in 2017 een klein nadeel 

zichtbaar is: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

Hulp bij het huishouden

2016 2017

Beschikbare middelen

Begroting Zorg in natura 980.000                  935.000                       *

Huishoudelijke Hulptoelage 262.080                  40.000                         *

Overschot HHt uit voorgaand jaar 232.080                  160.846                       

Totaal 1.474.160               1.135.846                   

Uitgaven

HH1 tot 1 juni 2016 477.627                  -                                

HH2 153.712                  169.422                       

Algemene voorziening 441.600                  749.031                       

Kosten inning eigen bijdrage 15.000                    22.500                         

Implementatiekosten 50.000                    -                                

Begeleiding bij aanbesteding 10.000                    -                                

Wegvallen eigen bijdrage HbH1 29.000                    150.000                       **

Overgangssituatie bestaande HbH1-cliënten 90.000                    -                                

Kosten vangnet voor schrijnende gevallen 25.000                    25.000                         

HHt voor mantelzorgers 21.375                    35.625                         

Totaal 1.313.314               1.151.578                   

Overschot / tekort 160.846                  -15.732                        

* dit bedrag moet nog vastgesteld worden

** dit bedrag zal mogelijk lager 

uitvallen, omdat de ruimte die vrijkomt 

als gevolg van het wegvallen van de 

eigen bijdrage voor HH opgevuld wordt 

door eigen bijdragen voor andere 

maatwerkvoorzieningen. De omvang is 

nog niet in te schatten. Mogelijk dat eind 

2016 meer zicht op dit fenomeen 

mogelijk is.



 

 4

 

Tijdspad 

De aanbieders zullen vanaf 1 juni 2016 hulp bij het huishouden leveren.  

 

Communicatie 

Aanbieders zullen voorafgaand aan het persgesprek geïnformeerd worden over het collegebesluit.  

 

Cliënten zijn al geïnformeerd over de veranderingen in de hulp bij het huishouden. Via een 

inloopbijeenkomst en via de reguliere informatiekanalen als brieven, infotheken en de website zullen ze op 

de hoogte gebracht worden van de uitkomst van de aanbesteding. 

 

De medewerkers van Vérian hebben een extra belang bij de uitkomst van de aanbesteding. Zij zullen 

namelijk vanaf 1 juni 2016 geen hulp bij het huishouden meer leveren namens of voor Vérian. Mede voor 

deze hulpen wordt een inloopbijeenkomst gehouden waarin ze kennis kunnen maken met de nieuwe 

aanbieders.  

 

Evaluatie 

De Uitvoeringsovereenkomst en het bijbehorend programma van eisen voorzien in halfjaarlijkse gesprekken 

met aanbieders over de uitvoering van de hulp bij het huishouden. Deze documenten bieden ook een basis 

om met aanbieders in overleg te treden wanneer veranderende omstandigheden, bijvoorbeeld qua wet- en 

regelgeving, een ongewijzigde uitvoering van de gesloten overeenkomst problematisch maken.  

 

Bijlagen 
1. Uitvoeringsovereenkomst tot levering Hulp bij het huishouden 2016 (AT16001045) 

2. Programma van Eisen Algemene voorziening Hulp bij het Huishouden en Maatwerkvoorziening Hulp 

bij het Huishouden (AT16001050) 

 

Routingformulier: AT16001042 

 


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>