<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Ficarystraat 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Ficarystraat 2




Inhoudsopgave



Toelichting                                                                                               5
Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                                     6
1.1   Aanleiding                                                                                          6
1.2   Ligging plangebied                                                                                  6
1.3   Geldende bestemmingsplan                                                                            7
1.4   Leeswijzer                                                                                          8
Hoofdstuk 2 Gebiedsvisie                                                                                 9
2.1   Bestaande situatie                                                                                 9
2.2   Toekomstige situatie                                                                              10
Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving                                                                 19
3.1   Algemeen                                                                                          19
3.2   Bestemmingsplan                                                                                   22
Hoofdstuk 4 Beleidskader                                                                                23
4.1   Nationaal beleid                                                                                  23
4.2   Provinciaal beleid                                                                                24
4.3   Gemeentelijk beleid                                                                               26
4.4   Conclusie                                                                                         32
Hoofdstuk 5 Milieu- & omgevingsaspecten                                                                 33
5.1   Verkeer & parkeren                                                                                33
5.2   Bodem                                                                                             33
5.3   Geluid                                                                                            34
5.4   Bedrijven en Milieuzonering                                                                       35
5.5   Luchtkwaliteit                                                                                    36
5.6   Geur                                                                                              37
5.7   Externe veiligheid                                                                                38
5.8   Waterhuishouding                                                                                  41
5.9   Ecologie                                                                                          44
5.10  Archeologie & cultuurhistorie                                                                     46
5.11  Leidingen                                                                                         46
5.12  Vormvrije MER-beoordeling                                                                         47
Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid                                                                             48
6.1   Economische uitvoerbaarheid                                                                       48
6.2   Overleg                                                                                           48
6.3   Zienswijzen                                                                                       48


Bijlagen toelichting




2                                                                 bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



Regels                                                                          49
Hoofdstuk 1        Inleidende regels                                            50
Artikel 1          Begrippen                                                    50
Artikel 2          Wijze van meten                                              56
Hoofdstuk 2        Bestemmingsregels                                            57
Artikel 3          Agrarisch                                                    57
Artikel 4          Wonen                                                        60
Artikel 5          Waarde - Archeologie 3                                       64
Hoofdstuk 3        Algemene regels                                              66
Artikel 6          Anti-dubbeltelbepaling                                       66
Artikel 7          Algemene bouwregels                                          66
Hoofdstuk 4        Overgangs- en slotregels                                     67
Artikel 8          Overgangsrecht                                               67
Artikel 9          Slotregel                                                    68


Bijlagen regels                                                                 70
Bijlage 1          Staat van Bedrijfsactiviteiten                               71
Bijlage 2          Te slopen bedrijfsbebouwing (voorwaardelijke verplichting)   72
Bijlage 3          Landschappelijke inpassing (voorwaardelijke verplichting)    73




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    bestemmingsplan Ficarystraat 2




4                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Toelichting




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 1              Inleiding
1.1     Aanleiding

Na een langdurige voorbereidingsperiode is bij de gemeente Beuningen het verzoek binnengekomen
voor de realisatie van 2 nieuwe woningen, ter compensatie van de sloop van de bedrijfsgebouwen
(excl. de huidige bedrijfswoning) op de locatie Ficarystraat 2 in Beuningen. Dit perceel zal daarbij ook
de bestemming 'Wonen' krijgen. De nieuwe woningen worden ten oosten van het bestaande perceel
gerealiseerd. Deze gronden zijn in eigendom van de initiatiefnemers.
Met dit bestemmingsplan wordt invulling gegeven aan het beleid ten aanzien van vrijkomende
agrarische bedrijfsgebouwen. De “Gemeentelijke uitwerking Notitie functieverandering Buitengebied”
van 26 januari 2010 geeft de randvoorwaarden voor medewerking aan functieverandering.
Functieverandering naar wonen van voormalige bedrijfsgebouwen is mogelijk, waarbij 2 woningen
gerealiseerd kunnen worden (totale bouwmassa niet meer dan 2.000 m 3) bij een gesloopte
oppervlakte bedrijfsgebouwen van meer dan 1.500 m 2. Daarbij is in eerste instantie onderzocht of de
te realiseren woningen op hetzelfde perceel, als waar de bedrijfsbebouwing wordt gesloopt,
realiseerbaar zijn. Het perceel Ficarystraat 2 ligt echter direct naast een agrarisch bedrijf. Aangezien
slechts een beperkte strook van het perceel buiten de hindercontour van het naastgelegen bedrijf is
gelegen, is het niet mogelijk om hier tot een goede ruimtelijke inpassing te komen. Vandaar dat
andere (beschikbare) locaties zijn onderzocht, die een vergelijkbare (landelijke) uitstraling hebben.
Uiteindelijk zijn deze locaties afgevallen en is gebleken dat de voorliggende locatie de voorkeur
geniet.
Aangezien het initiatief passend is binnen het beleid voor functieverandering in het buitengebied, wil
de gemeente hier medewerking aan verlenen. Het initiatief past niet in het geldende
bestemmingsplan. Het is dan ook noodzakelijk een nieuw bestemmingsplan vast te stellen.


1.2     Ligging plangebied

Het plangebied betreft zowel het perceel aan de Ficarystraat 2 als een onbebouwd perceel op de
hoek Ficarystraat - Wilhelminalaan. Onderstaande afbeeldingen tonen globaal de ligging van het
plangebied in de omgeving. De locatie Ficarystraat 2 is gelegen in het buitengebied ten zuiden van de
kern Beuningen. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.




6                                                                      bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Ligging plangebied (plangebied aangeduid)


Voor de 2 nieuwe woningen wordt een nieuw erf gerealiseerd ten oosten van de bestaande woning
op het perceel Ficarystraat 2. Een groot deel van de gronden aan de oostzijde van het bestaande
perceel behoud de (semi-) agrarische functie, maar is vanwege de eigendomssituatie wel in dit
bestemmingsplan opgenomen.


1.3      Geldende bestemmingsplan

Voor het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied', zoals op 14 juni 2011 is vastgesteld
door de gemeenteraad. Van toepassing is de bestemming 'Agrarisch' met op het perceel Ficarystraat
2 een bouwvlak. Verder is in het plangebied de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3'
opgenomen.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2




Uitsnede geldend bestemmingsplan (plangebied aangeduid)


1.4     Leeswijzer

Het bestemmingsplan bestaat uit meerdere onderdelen: een verbeelding waarop de bestemmingen in
het plangebied zijn aangegeven en regels waarin de bepalingen voor de op de verbeelding vermelde
bestemmingen zijn opgenomen. Het bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting waarin de
achtergronden van het bestemmingsplan zijn beschreven. De verbeelding vormt samen met de regels
het juridische bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden de keuzes die in het
bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. De toelichting kan globaal
opgedeeld worden in vier delen.

Inleiding en gebiedsvisie
In hoofdstuk 1 zijn de aanleidingen en het kader voor de planherziening beschreven. Hoofdstuk 2
geeft een beschrijving van de huidige en toekomstige situatie van het plangebied.

Juridische planbeschrijving
In hoofdstuk 3 wordt de juridische planopzet beschreven. Doel is een nadere onderbouwing te geven
wat met het plan wordt beoogd en hoe de instrumenten regels en verbeelding hierbij worden
gehanteerd.

Verantwoording
Hoofdstukken 4 en 5 geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte keuzen weer
die uiteindelijk hebben geleid tot de uitgewerkte planopzet. In dit planonderdeel worden onder meer
het (beleids)kader en de milieuaspecten uiteengezet.

Uitvoerbaarheid
Het laatste deel (hoofdstuk 6) gaat in op de financieel-economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het plan.




8                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 2                  Gebiedsvisie
2.1      Bestaande situatie

Aan de Ficarystraat 2 was tot 2001 een agrarisch bedrijf gevestigd. De bedrijfsvoering richtte zich op
akkerbouw. Op het perceel was een bestaande loods aanwezig, welke gebruikt werd voor de opslag
van aardappels en het stallen van machines. In 1998 is deze loods uitgebreid tot een totaal oppervlak
van 2.250 m2. Het agrarisch bedrijf is gestopt, waarna de laatste jaren de bestaande loods voor
opslag is gebruikt.
Het (voormalige) agrarische perceel aan de Ficarystraat 2 ligt in een (open) agrarisch gebied ten
zuiden van de kern Beuningen. De Ficarystraat had tot in 2012 een ontsluitende functie tussen
Beuningen en Wijchen. Deze functie is met de aanleg van de randweg langs de Elsenpas komen te
vervallen. De straat is herkenbaar in het landschap vanwege de dubbele bomenrij. In de omgeving
van het plangebied komt verspreide bebouwing voor met een agrarische functie, maar ook
woonbestemmingen. Direct naast het bedrijf ligt een gemengd agrarisch bedrijf (melkvee) met diverse
schuren en opstallen. De locatie van de 2 nieuwe woningen is in gebruik als grasland.




Huidige situatie Ficarystraat 2


bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2




Aan de voorzijde van het perceel en rondom de bestaande loodsen is veel verharding van betonnen
klinkers en Stelcon-platen aanwezig. De noord- en oostzijde van het perceel zijn beplant met een
smalle houtsingel. Hierdoor heeft een perceel een landschappelijke inpassing in de omgeving
verkregen. Aan de voorzijde bestaat de beplanting uit een tuininrichting rondom de bestaande
bedrijfswoning. De bedrijfswoning is in de zuidoosthoek van het perceel gesitueerd.


2.2     Toekomstige situatie

Op de locatie Ficarystraat 2 zal de bestaande bedrijfsbebouwing (verplicht) worden gesloopt. De
bestaande bedrijfswoning blijft behouden. Het perceel zal de bestemming 'Wonen' verkrijgen en
worden heringericht, waardoor het meer een erf/tuin-uitstraling zal verkrijgen. ten oosten van dit
perceel worden 2 woningen gerealiseerd. Ook deze krijgen een landschappelijke inpassing.




Ligging plangebied in omgeving


2.2.1   Landschappelijke visie

Het plangebied is gelegen in het buitengebied tussen Wijchen en Beuningen. Het betreft een jong
ontginningenlandschap met rationele verkaveling. Wegen zijn ten opzicht van andere
perceelsgrenzen geaccentueerd met laanbeplanting. De laanbeplanting vormt, samen met de relatief
grote erven en bospercelen die hieraan gelegen zijn, de 'kamers' van het landschap. Het landschap
wordt op deze wijze opgedeeld in meerdere kamers, met per kamer een centraal open deel.




10                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Landschapskamers


Te zien is dat erven, bospercelen en overige functies altijd (op een enkeling na) aan de lanen zijn
gekoppeld. Deze elementen zijn dan ook gelegen in het silhouette van de lanen, zijn ruimtelijk
onderdeel van de begrenzing van een kamer en doen dan ook geen afbreuk aan de openheid van het
landschap c.q. de landschapskamers. Door het nieuwe erf losstaand van de Ficarystraat 2-4 in te
passen, wordt het onderdeel van het ritme/geleding van de erven langs de lanen. Het plangebied is
gelegen in een kamer die wordt begrensd door de laanbeplanting langs de Schoenaker, Ficarystraat,
Wilhelminalaan en de Elsenpas. Daarnaast zijn in de omgeving boselementen aanwezig die ter
plaatse ook van invloed zijn op het aanwezige landschapsbeeld. Het betreft de hoek Wilhelminalaan /
Elsenpas en rondom de waterzuivering langs de Wilhelminalaan ten zuiden van het plangebied.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                       11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2




Ruimtelijke analyse omgeving plangebied


Op de navolgende foto's is vanuit verschillende standpunten t.o.v. de laanbeplanting te zien wat het
ruimtelijk effect van de laanbeplanting in het gebied is.
 Kijkend over de rijbaan wordt het zicht getrechterd in een lange lijn.
 Nabij een laan vormt de laanbeplanting een dichte wand en wordt het contrast met de open
    weilanden versterkt.
 Kijkend vanuit een laan naar de laanbeplanting verderop, smelten erven en de bomenrij samen
    tot één scherm.




12                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Landschapsbeeld laanbeplanting


De laanbeplanting stuurt dus het zicht in twee richtingen: in de richting van de rijbaan en haaks op de
rijbaan met een gezichtsveld van ongeveer 90 graden waardoor ook erven die verderop aan dezelfde
straat gelegen aan het zicht ontnomen worden.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Ficarystraat 2




Effect laanbeplanting


Voor de nieuwbouw aan de Ficarystraat wordt naast het bestaande erf een nieuw erf gesitueerd dat
qua maat en schaal aansluit bij de bestaande erven in het buitengebied door het combineren van 2
woonpercelen binnen één erfensemble. Zo wordt lintbebouwing, wat niet passend is in deze
omgeving, voorkomen en worden zichten op het landschap vanaf de Ficarystraat en Wilhelminalaan
behouden.




14                                                                   bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Nieuwe erven binnen bestaande landschappelijke kamers


Gelijk aan het bestaande landschapsbeeld zal het nieuwe erfensemble 'versmelten' met de
laanbeplanting van de Ficarystraat. De toevoeging van een tweetal woningen gecombineerd met de
sloop van de bestaande bedrijfsbebouwing op het perceel Ficarystraat 2 heeft dan ook geen invloed
op het aanwezige landschapsbeeld, maar vormt daar een onderdeel van.


2.2.2    Ruimtelijke inpassing

Situering
Ter plaatse van het bestaande perceel wordt de bestaande agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt.
Om te komen tot een visuele afscherming ten opzichte van het naastgelegen agrarische perceel,
wordt langs de westelijke perceelsgrens een houtwal aangebracht van tenminste 10 meter breed. De
beplanting bestaat uit struik- en boomvormers van gebiedseigen soorten. Rondom de bestaande
woning zal het perceel een tuinachtig karakter krijgen dat wordt afgebakend middels een bomenrij.
Het noordelijk deel van het perceel zal een open en (semi-)agrarisch karakter krijgen.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2




Inrichtingsvoorstel


De twee nieuwe woningen worden als één erfensemble ingepast in de omgeving. Opzet en uitwerking
refereren naar het landelijke karakter van de omgeving. De erven krijgen een groen omlijsting van
bomen waardoor de versmelting van erven met de laanbeplanting langs de wegen wordt versterkt.
Het combineren van de toeritten en het verschil in presentatie van de woningen naar de weg (één
primair op de straat, de ander meer op het landschap gericht) versterkt de ruimtelijke eenheid en
compacte opzet van het erf. De woningen worden zo gepositioneerd dat zij schijnbaar rond/langs een
erf zijn gelegen, waardoor de bebouwing als ensemble herkenbaar is.
Een boerenerf kent een duidelijke hiërarchie in bebouwing en bestaat in grote lijnen uit een
hoofdgebouw met verschillende bijgebouwen. Bij de nadere uitwerking zal dus dat één van de
woningen zich als 'hoofdgebouw' (boerderijwoning) positioneren en vormgegeven worden en de
ander als 'bijgebouw (schuurwoning)'. De keuze welke van de 2 woningen als zodanig wordt
vormgegeven is vanuit landschappelijk oogpunt niet van belang. Oftewel, de westelijk gesitueerde
woning kan ook vormgegeven worden als boerderijwoning, waarbij de oostelijk gelegen woning dan
als schuurwoning wordt vormgegeven.
Elk woonperceel van de 2 nieuwe woningen wordt vervolgens verdeeld in een formeel en een
informeel deel. Het formele deel krijgt een tuinachtige inrichting, direct gekoppeld aan de woonfunctie.
Daarnaast krijgt een deel een informele inrichting, als overgang naar het omliggende landschap. De
informele ruimte krijgt een semi-agrarische functie, zoals bijvoorbeeld een groentetuin of
hoogstamfruitboomgaard. Doordat deze informele ruimte is gelegen binnen de groene omlijsting is de
specifieke positionering ervan vrij inpasbaar. Voor het overige behoud het plangebied haar open
inrichting en (semi-) agrarisch gebruik.
Om de landschappelijke inpassing te borgen is in het bestemmingsplan een zogenaamd
voorwaardelijke verplichting opgenomen. Het gebruik van de gronden ter plaatse van de nieuwe
woningen is pas toegestaan, nadat deze landschappelijke inpassing is aangebracht en in stand wordt
gehouden. De landschappelijke inpassing is passend binnen de richtlijnen en uitgangspunten van het
LandschapsOntwikkelingsplan, zie ook 4.3.3.Gebruik wordt gemaakt van streekeigen, inheemse
beplanting.



16                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Voorwaardelijke verplichting


Bebouwing
Het beeld van een erfensemble zal ook tot uiting komen in de architectonische opzet. Gebruik wordt
gemaakt van een landelijke architectuur, refererend naar een boerenerf. Door strakke belijning,
vlakverdeling en detaillering kan hierbij een hedendaagse uitstraling aan worden verkregen. Zoals
hierboven reeds vermeld zal één van de 2 woningen zich als boerderij-woning (hoofdgebouw)
presenteren, waarbij de ander als schuurwoning (bijgebouw) wordt vormgegeven. Het verschil
ontstaat door positionering en door architectonische uitstraling, met dien verstande dat zij door een
compecte opzet (en dus elkaars nabijheid) als ruimtelijke eenheid herkenbaar blijven. Tevens is
sprake van een architectonische éénheid met de overige bebouwing op het erf door de samenhang in
het kleur- en materiaalgebruik. Beide woningen worden voorzien van een ruime kap.
De boerderijwoning vormt het grootste blikvanger door zijn prominente ligging aan de entree van het
erf en de voorname architectonische uitstraling. Deze woning kan zowel haaks als evenwijdig aan de
Ficarystraat worden gesitueerd, met dien verstande dat bij een evenwijdige positionering de
schuurwoning haaks op de Ficarystraat wordt gesitueerd. De schuurwoning wordt ten opzichte van de
boerderijwoning verder naar achter gepositioneert. De situering kan zowel haaks als evenwijdig aan
de Ficarystraat, met dien verstande dat een evenwijdige positionering alleen toegestaan is als de
boerderijwoning haaks op de Ficarystraat wordt gesitueerd. Vanwege de hiërarchie van de
bebouwing krijgt deze woning ten opzichte van de boerderijwoning een ingetogener uitstraling. Denk
hierbij aan een 'rustig' architectuurbeeld dat door gebruik van grotere eenheden (enkelvoudig volume)
en vlakverdeling eenvoud uitstraalt. Gebruik wordt gemaakt van een (eventueel asymmetrisch)
zadeldak en een overwegend natuurlijk materiaal- en kleurgebruik. De navolgende referentiebeelden
zijn ter inspiratie.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                         17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Ficarystraat 2




Referentiebeelden boerderijwoning (boven), schuurwoning (midden) en erfinrichting (onder)




18                                                                   bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 3                  Juridische planbeschrijving
3.1      Algemeen

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels en is voorzien van een toelichting. De
regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel, terwijl de toelichting geen juridische
binding heeft, maar moet worden beschouwd als handvat voor de uitleg en de onderbouwing van de
opgenomen bestemmingen. De regels bevatten het juridische instrumentarium voor het regelen van
het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het
gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een rol voor toepassing
van de regels, alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen.
In deze paragraaf wordt de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd
dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin
achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de
overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de systematiek is aangesloten op de SVBP2012,
de Wabo en het bestemmingsplan Buitengebied. Voor het bouwen is verder het Besluit
omgevingsrecht (Bor) van belang. In de Bor zijn onder andere regels voor bouwvergunningvrije
bouwwerken opgenomen.

Hieronder wordt de opbouw en dergelijke van de regels kort toegelicht.


3.1.1    Inleidende regels

Begrippen
In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen.
Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen
nodig voor begrippen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor
meerdere uitleg vatbaar zijn.

Wijze van meten
Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken,
geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse
begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat
het hart van een lijn moet worden aangehouden.

Bestemmingsregels
In het tweede hoofdstuk komen de bestemmingen aan de orde.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                          19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



3.1.2   Opbouw bestemmingen

Bestemmingsomschrijving
Bevat de omschrijving van de doeleinden die met de bestemming aan de grond worden toegekend.
Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies zoals
bedrijven, wonen, centrum etc. De aard van de toegelaten inrichtingen van gronden (bouwwerken en
werken, geen bouwwerken zijnde) vloeit dan voort uit de toegelaten functies.

Bouwregels
In de bouwregels worden voor alle hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag worden
gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen
op de verbeelding.

Specifieke gebruiksregels
In dit onderdeel kan worden aangegeven welke vormen van gebruik men in ieder geval strijdig acht
met de bestemming. Het is niet de bedoeling alle mogelijke strijdig gebruiksvormen te noemen, maar
alleen die, waarvan het niet op voorhand duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming. Het
gaat hierbij in feite om een aanvulling op de doeleindenomschrijving.

Afwijken van de gebruiksregels
Een omgevingsvergunning om af te wijken van een gebruiksregel mag niet leiden tot een feitelijke
wijziging van de bestemming. Dat wil zeggen, dat afwijken wel kan worden toegestaan ten behoeve
van functies, die inherent zijn aan de in de bestemmingsomschrijving opgenomen functies. Via de
omgevingsvergunning kunnen geen 'nieuwe' functies worden toegestaan. Met andere woorden: de
regeling kan worden opgenomen voor kleinere, planologisch minder ingrijpende, onderwerpen.
Functiewijzigingen en grotere, ingrijpende ruimtelijke ingrepen dienen geregeld te worden via een
wijzigingsbevoegdheid.




20                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



3.1.3    Algemene regels

Anti-dubbeltelbepaling
Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen
beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of
bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

Algemene bouwregels
Deze bepaling bevat algemene regels omtrent ondergronds bouwen en ondergeschikte bouwdelen.

Algemene gebruiksregels
Deze bepaling bevat de vormen van gebruik, die in ieder geval strijdig zijn met de regels van het
bestemmingsplan.

Algemene afwijkingsregels
In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels waarvan door middel van een
omgevingsvergunning afgeweken kan worden van het bestemmingsplan. Het gaat hierbij om de
bevoegdheid om door middel van een omgevingsvergunning af te kunnen wijken van de regels die
gelden voor alle bestemmingen in het plan. De criteria, die bij toepassing van de
afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.

Algemene wijzigingsregels
In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het plan te wijzigen.
Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden met een algemene strekking. De criteria, die bij toepassing
van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.

Algemene procedureregels
In deze bepaling staat aangegeven welke procedure dient te worden gevolgd bij de voorbereiding van
een afwijkingsbevoegdheid en/of een wijzigingsbevoegdheid en het verlenen van een
omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde en van werkzaamheden.


3.1.4    Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht
Bouwwerken welke op het moment van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan (of
waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de
bebouwingsregels. De overgangsbepaling houdt niet in dat het bestaand, illegaal opgerichte,
bouwwerk legaal wordt, noch brengt het met zich mee dat voor een dergelijk bouwwerk alsnog een
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan worden verleend. Burgemeester en wethouders
kunnen in beginsel dus nog gewoon gebruik maken van hun handhavingbevoegdheid. Het gebruik
van de grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment van inwerkingtreding van het plan
mag eveneens worden voortgezet.

Slotregel
Dit artikel geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Ficarystraat 2



3.2     Bestemmingsplan

Het bestemmingsplan kent 2 bestemmingen en 1 dubbelbestemming. Hieronder volgt in het kort een
beschrijving van de bestemmingen.


Agrarisch
Deze bestemming is gelijk aan die van het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied', met dien
verstande dat er geen bouwvlak is opgenomen. Hoewel planologisch dit bestemmingsplan geen
verandering voor de betreffende gronden betekent, zijn zijin verband met de gewijzigde
eigendomssituatie wel in dit bestemmingsplan opgenomen.


Wonen
Deze bestemming is gelijk aan de bestemming 'Wonen' in het geldende bestemmingsplan
'Buitengebied'. In het bestemmingsplan zijn twee bestemmingsvlakken 'Wonen' opgenomen. Per
bestemmingsvlak is het maximum aantal woningen aangeduid. De maatvoering is conform het
gemeentelijke functieveranderingsbeleid en gelijk aan de standaardregeling voor de bestemming
'Wonen' in het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Beuningen. Per woning geldt een
maximale inhoudsmaat per woning (inclusief aangebouwde bijbehorende bouwwerken) van 1.000 m 3
en mag het oppervlakte vrijstaande bijbehorende bouwwerken niet meer bedragen dan 120 m 2. Op
het bestemmingsvlak ter plaatse van de 2 extra woningen is aan de zijde van de Ficarystraat de
aanduiding 'geen hoofdgebouwen toegestaan' opgenomen. Hiermee wordt een ruim en open voorerf,
passend in de omgevingskarakteristiek, geborgd.
In de bestemming is verder een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Deze regelt dat de te
realiseren woningen niet eerder in gebruik mogen worden genomen voordat de bedrijfsbebouwing op
de locatie Ficarystraat is gesloopt en de landschappelijke inpassing is aangelegd en in stand wordt
gehouden.


Waarde - Archeologie 3 (dubbelbestemming)
In het plangebied is 1 dubbelbestemming opgenomen, te weten 'Waarde - Archeologie 3'. Deze
dubbelbestemming heeft tot doel om de archeologisch te verwachten waarden in de bodem te
beschermen. Bij (bouw)werkzaamheden met een in de dubbelbestemming weergegeven omvang
dient de initiatiefnemer te onderzoeken of er bijzondere archeologische waarden voorkomen. Daarbij
is een regeling voor de omgevingsvergunning opgenomen: hierin worden bepaalde werken en/of
werkzaamheden omgevingsvergunningsplichtig gesteld (inclusief enkele uitzonderingen). Bij de
beoordeling van de vraag of en in welke mate bepaalde werken en/of werkzaamheden toelaatbaar
worden geacht, gelden enkele maatstaven. Werken en werkzaamheden die geen verband houden
met de beoogde doeleinden, of die onevenredig afbreuk doen aan de beoogde waarden en
kwaliteiten zijn ontoelaatbaar. De aanvaardbaarheid van werken of werkzaamheden, die wel verband
houden met (één van) de beoogde doeleinden, is afhankelijk van de mate waarin deze werken en/of
werkzaamheden afbreuk doen aan de overige doeleinden binnen de desbetreffende bestemming.




22                                                                   bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 4                  Beleidskader

4.1      Nationaal beleid

4.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Per 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. Een van de centrale
uitgangspunten is de scheiding tussen beleid en normstelling. Het beleid wordt in eerste aanzet
vormgegeven in een structuurvisie en is juridisch alleen nog bindend voor de rijksoverheid. Naast
integraal planologisch beleid, kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur regels worden gesteld
omtrent bestemmingsplannen. De algemene regels bewerkstelligen dat nationale ruimtelijke belangen
doorwerken tot op lokaal niveau, in die zin dat respectievelijk provinciale inpassingsplannen en
gemeentelijke bestemmingsplannen daarop moeten worden afgestemd.
De kaders van het nieuwe rijksbeleid zijn opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
(SVIR) die op 13 maart 2012 door de Minister van I&M is vastgesteld. In de SVIR schetst het Rijk de
ambities tot 2040 en de doelen, belangen en opgaven tot 2028. Daarmee moet Nederland
concurrerend, bereikbaar en veilig worden. De structuurvisie gaat uit van het adagium 'decentraal,
tenzij'. Het rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor
deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen
hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid voor het
ruimtelijk beleid meer bij provincies en gemeenten komen te liggen. Het Rijk zal zich alleen bezig
houden met de zaken die prioriteit hebben. Afspraken over verstedelijking, groene ruimte en
landschap laat het Rijk over aan de provincies en gemeenten. Bij het beheren en ontwikkelen van
natuur krijgen boeren en particulieren in het landelijk gebied een grotere rol.
De structuurvisie is juridisch vertaald in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), zie
4.1.2.


4.1.2    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Kern van de Wro is dat alle overheden hun ruimtelijke belangen vóóraf kenbaar maken en aangeven
langs welke weg zij die belangen denken te realiseren. Het rijk en provincies bemoeien zich voortaan
uitsluitend met wat daadwerkelijk van nationaal respectievelijk van provinciaal belang is. Ook moeten
rijk en provincies duidelijk maken of de borging van een belang gevolgen heeft voor ruimtelijke
besluitvorming door provincies en gemeenten.
Indien nationale of provinciale belangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening
noodzakelijk maken, kunnen bij of krachtens Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) respectievelijk
provinciale verordening regels worden gesteld omtrent de inhoud van bestemmingsplannen. Het
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is op 30 december 2011 deels in werking
getreden en met enkele onderwerpen aangevuld per 1 oktober 2012. In het Barro, ook wel bekend als
de AMvB Ruimte, zijn 13 nationale belangen opgenomen die juridische borging vereisen. Het besluit
is gericht op doorwerking van de nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen.
Inhoudelijk gaat het om nationale belangen die samenhangen met het beschermen van ruimtelijke
functies, zoals natuur in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), of met het vrijwaren van functies. Dat
betekent dat de AMvB regels geeft over bestemmingen en het gebruik van gronden. Daarnaast kan
zij aan de gemeente opdragen in de toelichting bij een bestemmingsplan bepaalde zaken uitdrukkelijk
te motiveren.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                                 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Ficarystraat 2



Ladder voor duurzame verstedelijking
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is 'de ladder voor duurzame verstedelijking'
geïntroduceerd en ook in het Barro opgenomen. De ladder is per 1 oktober 2012 ook als
procesvereiste opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 2). De 'ladder voor
duurzame verstedelijking' heeft als doel om zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren en
overprogrammering op regionaal niveau te voorkomen. De ladder bestaat uit drie treden (de 3 B's):
1. Behoefte: voorziet de voorgenomen stedelijke ontwikkeling in een actuele regionale behoefte
    waarin nog niet elders in de regio is voorzien? Het kan zowel om een kwantitatieve als een
    kwalitatieve behoefte gaan.
2. Binnen- of buitenstedelijk: indien er sprake is van een actuele regionale behoefte, dan moet
    worden beoordeeld of deze in bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden
    gerealiseerd, eventueel door benutting van beschikbare gronden, herontwikkeling of transformatie
    van bestaande locaties.
3. Bereikbaarheid met meerdere modaliteiten: indien gekozen moet worden voor een locatie buiten
    het stedelijke gebied, dan gaat de voorkeur uit naar een plek die (in de toekomst) bereikbaar is
    via verschillende vervoerswijzen.
In het kader van de duurzame ladder wordt ten aanzien van de definitie van bestaand stedelijk gebied
de definitie uit de Bro gehanteerd: “bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten
behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij
behorende openbare of sociaal-culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur.” Volgens de
nota van toelichting bij artikel 3.1.6, tweede lid, aanhef en onder b, van het Bro moet worden bekeken
of door het benutten van leegstaande verstedelijkingsruimte in bestaand stedelijk gebied kan worden
voorzien in de behoefte. Zoals ook volgt uit onder andere de uitspraak met het nummer
201303578/1/R4 kunnen naar het oordeel van de Raad van State planologische mogelijkheden
waarvan nog geen gebruik is gemaakt, als leegstaande verstedelijkingsruimte worden aangemerkt.
Een dergelijke locatie wordt gezien als onderdeel van het bestaand stedelijk gebied.
Uit actuele juriprudentie blijkt dat de realisatie van 2 extra woningen niet wordt gezien als een
stedelijke ontwikkeling. Toepassing van de ladder is niet noodzakelijk.


4.1.3   Conclusie

In het plangebied zijn geen nationale belangen in het geding.


4.2     Provinciaal beleid

4.2.1   Algemeen

Op 14 januari 2014 stelde het college van Gedeputeerde Staten de Omgevingsvisie en de
bijbehorende Omgevingsverordening vast. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen van het beleid
en in de Omgevingsverordening de regels. Provinciale Staten hebben de Omgevingsvisie in hun
vergadering van 9 juli 2014 vastgesteld. De Omgevingsverordening is op 24 september 2014
vastgesteld. De Omgevingsvisie en -verordening zijn beide op 18 oktober 2014 in werking getreden.
Afspraken op nationaal en Europees niveau kunnen vragen om herziening of actualisering van de
Gelderse Omgevingsvisie. Een tweede en derde actualisatie van de Omgevingsvisie over water en
natuur is op respectievelijk 8 juli en 11 november 2015 vastgesteld. Deze actualisaties zijn net als de
eerste actualisatie over Windenergie, opgenomen en verwerkt in de tekst en kaarten van de
geconsolideerde versie van de Omgevingsvisie (december 2015).
Gelijk aan de Omgevingsvisie, wordt ook de Omgevingsverordening geactualiseerd. De eerste en
tweede actualisatie over water en natuur zijn op respectievelijk 8 juli en 11 november 2015
vastgesteld en verwerkt in de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening (december
2015).




24                                                                      bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



4.2.2    Omgevingsvisie

De provincie kiest er in deze Omgevingsvisie voor om vanuit twee hoofddoelen bij te dragen aan
gemeenschappelijke maatschappelijke opgaven. Deze zijn:
1. een duurzame economische structuur;
2. het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving.
Ruimte in kleinere kernen en vrijgekomen bebouwing in het landelijk gebied kan worden benut voor
wonen en nieuwe economische dragers en als versterking van de vitaliteit van het landelijk gebied. Bij
de nadere invulling van de uitgangspunten wordt ruimte gelaten voor lokale of regionale initiatieven
door gemeenten of regionale samenwerkingsverbanden. Bouwprogramma's voor nieuwe woningen
zijn daarbij in regionaal verband afgestemd. Waar mogelijk kan lokaal maatwerk worden geleverd.
De strategie van de provincie om de doelen van 'duurzame economische structuurversterking' en 'een
gezonde en veilige leefomgeving' te bereiken wordt gevoed door het besef dat stad en land elkaar
nodig hebben. De provincie gaat voor:
 sterke steden, van belang voor toekomstige aantrekkingskracht, waar kennis zich samenbalt en
     waar veel jongeren naar toe trekken, waar ook nu al de meeste mensen wonen en werken;
 een vitaal platteland, waar mensen inspelen op grote veranderingen, waar inwoners zich actief
     inzetten voor hun gezamenlijke toekomst, een platteland met een eigen economische kracht en
     een grote natuurlijke en landschappelijke waarde, waar kwaliteit en vitaliteit samen op gaan.
Als leidend principe hanteert de provincie de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. Dit houdt
in dat in bestemmingsplannen die voorzien in een stedelijke ontwikkeling moet worden aangegeven
hoe met de ladder is omgegaan, zie ook 4.1.2. De provincie hanteert voor de bepaling van bestaand
stedelijk gebied de definitie uit het Bro.


4.2.3    Omgevingsverordening

De Omgevingsverordening vormt de juridische doorwerking in regels van het beleid uit de
Omgevingsvisie. De verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en
is daarmee dus beleidsneutraal. De inzet van de verordening als juridisch instrument om de
doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid
waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen of om
uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen. De Omgevingsverordening richt zich net zo breed
als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel
alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de
Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu,
water, verkeer en bodem.


Agrarisch gebied (Waardevol open gebied)
De locatie Ficarystraat maakt onderdeel uit van een Waardevol open gebied “Beuningse Veld'. De
waardevolle open gebieden zijn van waarde vanwege hun grootschalige openheid. Conform artikel
2.7.4.1 geldt als uitgangspunt dat ruimtelijke ingrepen die de openheid aantasten, niet zijn
toegestaan. Zoals toegelicht in 2.2, vindt door de specifieke locatie omstandigheden en de ruimtelijke
inpassing van de woningen geen aantasting plaats van de openheid in het gebied.
De locatie Ficarystraat is onderdeel van het agrarisch kerngebied (verwevingsgebied). Een
verwevingsgebied is een gebied waarbinnen meerdere functies in verweven vorm voorkomen en
waarin uitbreiding en hervestiging van niet - grondgebonden veehouderijbedrijven onder voorwaarden
is toegestaan maar nieuwvestiging van niet - grondgebonden veehouderijbedrijven is verboden.
Direct ten westen van de locatie is een agrarisch bedrijf gevestigd. De realisatie van de extra
woningen op de locatie Ficarystraat 2 kan in de toekomst belemmerend werken voor dit agrarisch
bedrijf c.q. het woon- en leefklimaat van de toekomstige bewoners kan in het geding komen. Doordat
slechts een smalle en langgerekte strook op het perceel resteert buiten de hindercontour van het
agrarisch bedrijf, is hier ook geen goede ruimtelijke inpassing van de woningen mogelijk. De realisatie
van woningen, gekoppeld aan de sloop van de agrarisch bedrijfsbebouwing, vindt bij voorkeur dus
niet plaats op het bestaande erf, maar hier ten oosten van. De huidige (bedrijfs)woning op de locatie
is overigens op voldoende afstand gelegen van het agrarisch bedrijf, bovendien betreft dit een
bestaande situatie, zodat het agrarisch bedrijf hieromtrent geen hinder ondervindt.


bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



Wonen
In tegenstelling tot de hiervoor geldende RVG zijn in de Omgevingsverordening geen
(woningbouw)contouren en zoekzones opgenomen. Dit verstedelijkingsbeleid is vervangen door de
toepassing van de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik. In lijn met de Omgevingsvisie is het
derhalve mogelijk lokaal maatwerk te leveren. Ten aanzien van 'Wonen' is in artikel 2.2.1.1
opgenomen dat in een bestemmingsplan nieuwe woonlocaties en de daar te bouwen woningen
slechts worden toegestaan wanneer dit past in het vigerende door Gedeputeerde Staten vastgestelde
Kwalitatief Woonprogramma voor de betreffende regio successievelijk het door Gedeputeerde Staten
vastgestelde Regionaal Programma Wonen. Zoals in 4.2.4 is beschreven is de toevoeging van 2
extra woningen passend in de regionale afspraken.


Het bestemmingsplan is daarmee tevens passend in de Omgevingsvisie en -verordening van de
provincie.


4.2.4   Regionale woningbouwafspraken

In regionaal verband is een bovengrens voor het aantal te bouwen woningen bepaald en heeft de
gemeente een keuze gemaakt voor te realiseren projecten. Door de bouw van jaarlijks gemiddeld 70
woningen tot 2025 kan de huishoudenstoename in de gemeente opvangen worden. Het accent ligt op
Beuningen en Ewijk. Bij ontwikkelingen die anders lopen dan verwacht (vertraging) of bij bijzonder
goede initiatieven zal een andere afweging gemaakt kunnen worden. Naast de aangewezen locaties
is er ook nog ruimte in het woningbouwprogramma voor nog onbekende plannen/locaties, waaronder
dit bestemmingsplan. Deze vallen in de regionale afspraken onder de categorie 'diverse
bouwplannen'.


4.2.5   Conclusie

Het bestemmingsplan is passend binnen de provinciale beleidskaders.


4.3     Gemeentelijk beleid

4.3.1   Strategische visie

In 2008 – 2009 is onderzoek gedaan naar de gewenste toekomst van de gemeente. Uit dit onderzoek
is de strategische visie voortgekomen. In overleg met bewoners, ondernemers, ambtenaren en
deskundigen heeft de gemeenteraad 6 strategische hoofdlijnen bepaald:
1. De 4 verschillende kernen en gemeenschappen zijn uitgangspunt;
2. De gemeente Beuningen wil een compacte, servicegerichte en ondersteunende organisatie zijn;
3. In de gemeente Beuningen kun je duurzaam wonen en leven;
4. De gemeente Beuningen is zuinig op het buitengebied;
5. De economische ontwikkeling van de gemeente Beuningen past binnen het landschappelijke
    karakter;
6. De gemeente Beuningen is sterk verbonden met de regio en biedt goede leef- en recreatieruimte.
Een belangrijke troef van de gemeente Beuningen in de regio is het zeer uiteenlopende aanbod aan
woningen met een tuin. De gemeente stuurt al meer dan 20 jaar op de kwaliteit van leven die in deze
regio zo hoog is. Wonen is dan ook de belangrijkste bijdrage aan de omringende regio. De sferen in
de gemeente lopen uiteen van uitgesproken dorps in Winssen en Weurt, via het suburbaan en
groeiend Ewijk tot het netwerkgewijze, meer kleinstedelijke klimaat van Beuningen.
De gemeente heeft steeds welwillend een bijdrage geleverd aan de uitbreiding van de
woningvoorraad in de regio. Maar de gemeenschap hecht ook veel waarde aan zorgvuldige
inpassing, organische groei en een behoedzame verandering die past bij de gemeenschappen. De
vergrijzing en de ontgroening vragen om slimme toekomstbestendige investeringen in voorzieningen,
door flexibele oplossingen en clustering van activiteiten. De kracht van de gemeenschap zal in sterke
mate afhangen van het vermogen om de inwoners als vrijwilligers en mantelzorgers te betrekken bij
het in stand houden van de voorzieningen, die fijnmaziger en kleinschaliger zullen worden.


26                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



De klimaatverandering vereist dat de uitstoot van CO2 drastisch wordt teruggebracht en dat de
inrichting klimaatbestendig wordt gemaakt. De gemeente wil de kwaliteit van de gemeente en de
opgaven rondom duurzaamheid, met name op het gebied van wonen, een centrale rol geven. Dat
betekent dat de gemeente meer wil doen dan wettelijk nodig is en haar eigen visie op kwaliteit van
leven binnen de gemeente actief bewaakt en uitbouwt.
De gemeente Beuningen is en blijft vooral een woongemeente. Een belangrijke ontwikkeling is het
verdwijnen van de scheiding tussen wonen en werken voor steeds meer mensen. De hoeveelheid
bedrijven aan huis neemt gestaag toe; mensen werken meer thuis en recreëren meer op en rond hun
werk. De provincie voorziet bovendien op termijn een forse afname van de beroepsbevolking; tot
2040 zelfs met meer dan 25 %. Grootschalig, industrieel ondernemen past niet meer in de gewenste
identiteit van gemeente. Wel worden karakteristieken als (kleinschalig) initiatief, durf en
toekomstgerichtheid genoemd.


4.3.2    Structuurvisie

De gemeentebrede Structuurvisie is op 8 mei 2012 vastgesteld. De structuurvisie is een
ontwikkelingsvisie met een richtinggevend en programmatisch karakter. Het bevat integrale keuzen
voor de hoofdlijnen van het gemeentelijk ruimtelijk beleid voor de komende jaren en wordt ingezet als
onderdeel van een ruimtelijke onderbouwing voor bestemmingsplannen, omgevingsvergunningen en
voorbereidingsbesluiten. Motto van de structuurvisie is dat de gemeente groen en dynamisch wil zijn.
In essentie is het ruimtelijk beleid er op gericht om ruimte te geven aan dynamiek, waarbij de groene
kwaliteiten van het gebied gerespecteerd en deze waar dat kan versterkt worden. Het motto wordt in
de structuurvisie doorvertaald in enkele kernambities:
I. Beuningen: groene flank van de stadsregio
II. Beuningen woongemeente: gedoseerde groei, oog voor kwaliteit
III. Versterken en verbinden van landschappen
IV. Ruimte voor water en recreatie
V. Toekomstgerichte basisvoorzieningen in elke kern
VI. Doorstroming én oversteekbaarheid Van Heemstraweg


De gemeente Beuningen wil de komende jaren met een actief woonbeleid haar kwaliteiten als
woongemeente versterken. De gemeente werkt aan aantrekkelijke woonmilieus en vitale kernen en
wijken en zet in op wonen voor verschillende doelgroepen. Een gevarieerd woningaanbod wordt
geboden, zodat iedereen (oud en jong) die in Beuningen in de eigen wijk of kern wil (blijven) wonen
een passend huis kan vinden, zowel economisch als qua leefstijl en levensfase.
Het plangebied is onderdeel van het Beuningse Veld. De hoofdopgaven voor het Beuningse Veld zijn:
1. Ruimte voor een duurzame landbouw. De agrarische sector vormt de primaire functie in het
    Beuningse Veld. Om de sector richting de toekomst duurzaam in stand te houden moeten er
    voldoende mogelijkheden zijn bedrijven qua schaalgrootte en verbreding te laten ontwikkelen.
2. Behoud en versterking karakteristieke openheid kommenlandschap. De openheid van het
    Beuningse Veld wordt hoog gewaardeerd. De opgave is om deze openheid te behouden en waar
    mogelijk ook de beleving van het Beuningse Veld te versterken.
3. Versterken recreatieve aantrekkelijkheid en toegankelijkheid. Het open landschap, de bijzondere
    elementen zoals het Personnenbos, de weteringen en de Groene Heuvels maken het gebied
    recreatief interessant. De opgave is dit soort elementen verder te versterken en recreatieve
    verbindingen te leggen onderling en vanuit de kernen.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



Beleidskeuzes die daarbij worden gemaakt zijn onder andere:
 Schaalvergroting en verbrede landbouw: Het Beuningse Veld is en blijft het domein van de
    agrarische sector. De sector krijgt de ruimte om te ondernemen. Schaalvergroting is mogelijk
    onder voorwaarden die in het bestemmingsplan buitengebied zijn geregeld. Datzelfde geldt voor
    activiteiten die onder de noemer verbrede landbouw vallen (zoals nevenactiviteiten op het gebied
    van recreatie en zorg).
 Geen sprong over de A73: In de structuurvisie kiest de gemeente ervoor om de karakteristieke
    openheid van het Beuningse Veld als kwaliteit te behouden. Dat betekent dat het gebied zo veel
    mogelijk gevrijwaard wordt van stedelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw of aanleg van
    windturbines. De A73 vormt aan de noordzijde van het Beuningse Veld de grens van de
    verstedelijking.


Dit plan gaat uit van sloop van agrarische bedrijfsbebouwing, waarna conform het
functieveranderingsbeleid een tweetal woningen gerealiseerd mag worden. Dit betreft geen stedelijke
ontwikkeling zoals deze in de beleidskeuzes ten aanzien van het Beunings Veld is opgenomen. Zoals
blijkt uit 2.2 heeft dit plan geen gevolgen voor de bestaande openheid van het landschap. De nieuwe
woningen zijn zodanig gepositioneerd dat zij geen belemmering vormen voor de
ontwikkelingsmogelijkheden van agrarische bedrijven. De landschappelijke inpassing van deze locatie
is via een voorwaardelijke verplichting geborgd in de bestemmingsregeling. Daarnaast wordt ook door
sloop van de voormalig agrarische opstallen een kwaliteitsimpuls gegeven aan het landschap. Het
plan is dan ook niet strijdig met de beleidsuitgangspunten van dit gemeentelijke beleid.


4.3.3   Landschapsontwikkelingsplan

De gemeente Beuningen heeft in 2006 samen met de gemeente Wijchen en Druten een
Landschapsontwikkelingsplan (LOP) opgesteld. De visie zet in op de versterking en ontwikkeling van
de verschillende landschapstypen die het landschap in deze gemeenten karakteriseren. Het
plangebied is gelegen in het deelgebied 'Waalkommen'. De kwaliteiten van dit gebied zijn:
 grootschalig, open, rationele verkaveling, recht en ritmisch.
 lange weteringen en lange rechte wegen met strakke wegbeplantingen.
 vooral veehouderij, grote erven als groene eilanden in het open gebied.
 rendabel landbouwgebied.
 bovenregionale infrastructuur met beplante noord-zuid-oversteken.
De openheid is waardevol, vooral in contrast met de besloten oeverwallen en rivierduinen. Het ritme
van lange rechte wegen en weteringen en de rechte kavels met repeterende maten maken het
landschap duidelijk, overzichtelijk en herkenbaar. De met name grootschalige landbouw is de drager
van deze openheid. Het gebied heeft een functionele uitstraling. Doordat de breedte van dit
kommengebied beperkt is, is het ook aantrekkelijk als onderdeel van een doorsteek in een
recreatieve route. Door het niet consequent doorvoeren van wegbeplantingen zijn de voor de
kommen zo karakteristieke landschappelijke kamers nioet overal even sterk. Het ritme van groene
erven op flinke afstand van elkaar geleedt de ruimte op een prettige manier. De openheid van de kom
is de belangrijkste kwaliteit die overeind moet worden gehouden. Het duidelijke ritme van sloten,
wegen en erven en incidentele bossen benadrukt het rationele karakter en biedt mogelijkheden voor
versterking.


De erven in de kommen dateren van de tweede helft 20e eeuw en hebben een veel rationeler en
moderner karakter dan die op de oeverwallen. Ze hebben al gauw een breedte van 50 m en een
lengte van 100 m. Ook komen erven van 100 bij 200 m voor. Ze bestaan uit een strak rechthoekig erf
met voorop het erf het woonhuis met een siertuin en daarnaast of erachter de grote schuren. Ook zijn
er op het erf vaak grote voeder- en mestsilo's aanwezig en een kuilplaats. De woonhuizen hebben
zich ontwikkeld van eenvoudige huizen met een zadeldak tot boerderettes en herenhuizen. Ook in de
grote van de schuren is een ontwikkeling in de tijd te zien. De iets oudere erven zijn vaak omringd
door een dichte groensingel van inheemse beplanting. Bij de meest recente schuren ontbreekt de
erfbeplanting wel eens door ruimtegebruik of is deze zeer summier. Richtlijnen voor de beeldkwaliteit
van erven zijn:
 streven naar een erf met een landelijk karakter.



28                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



   inspiratie putten uit de streekeigen opbouw van erven.
   creëren van samenhang tussen bebouwing en beplanting op het erf.
   gebruik maken van streekeigen, inheemse beplantingen, met royale afmetingen en voldoende
    ruimte om te groeien, die passen bij de maat en schaal van de bebouwing en het betreffende
    landschaptype.
   geen coniferen gebruiken als erfafscheiding. Dit is geen inheemse beplanting, heeft weinig
    natuurwaarden en draagt niet bij aan de beleving van verschillende seizoenen.
   grote schuren begeleiden met forse beplanting van bijvoorbeeld bomen of bosjes. Dit hoeft niet
    direct langs de schuur, maar kan ook iets verder vanaf staan. Belangrijk is de beleving vanaf de
    weg, soms ook vanaf de achterzijde over verre afstand. Het is wenselijk om grote wanden te
    geleden. Dit betekent niet dat ze geheel weggestopt hoeven te worden. Een ontwerp op maat kan
    inspelen op de specifieke situatie.
   bij rommelige erven of functies die niet thuishoren in het buitengebied (zoals een autosloperij)
    kiezen vor dichtplanten van het erf.
   nieuwe (fruit)schuren achter bestaande bebouwing op het erf plaatsen, groen aanzicht langs de
    weg behouden.
   beplantingen langs boomgaarden, ter begrenzing van de spuitzone.
   bij agrarische en recreatieve activiteiten op het erf dienen grootschalige bebouwing en storende
    en rommelige elementen begeleid te worden door beplanting. Andere delen van het erf kunnen
    een open zicht op de omgeving hebben en andersom. Bij bedrijfsmatige activiteiten die niet
    passen in het buitengebied of bij een storende buitenopslag, is een dichte beplanting gewenst.
   beperken van harde materialen zoals verharding, verlichting, hekwerken en paardenbakken.
   zoveel mogelijk gebruik maken van natuurlijke materialen en neutrale kleuren voor hekken (grijs,
    groen, bruin).
   hooibalen op een onopvallende plaats opstapelen of afdekken met onopvallend kleuren plastic of
    een camouflerend gaasdoek.
   rondom woonhuizen gebruik maken van traditionele verhardingen, zeker waar deze in het oog
    springen, zoals grind en klinkers.
   boerderijen op de donken markeren met een solitair van de 1e orde grootte, bijvoorbeeld een rode
    beuk.


Voor de locatie is een ruimtelijke visie opgesteld, die uitgaat van de richtlijnen en passend is binnen
de kaders van het Landschapsontwikkelingsplan, zie ook 2.2. De voorgenomen ontwikkeling draagt
bij aan de realisatie van de doelstellingen van deze landschapsvisie. De landschappelijke inpassing
van deze locatie is via een voorwaardelijke verplichting geborgd in de bestemmingsregeling.
Daarnaast wordt ook door sloop van de voormalig agrarische opstallen een kwaliteitsimpuls gegeven
aan het landschap.


4.3.4    Gemeentelijke uitwerking ’Notitie functieverandering in het buitengebied’

De gemeentelijke notitie bevat een uitwerking van het provinciale en regionale beleid betreffende de
‘Functie verandering in het buitengebied’. De notitie is vastgesteld door het College van burgemeester
en wethouders van de gemeente Beuningen op 26 januari 2010.
Functieverandering naar woningen is mogelijk door sloop van alle voormalige bedrijfsgebouwen en
herbouw van een woongebouw of woning. Uitgangspunt hierbij is dat vervangende nieuwbouw wordt
gerealiseerd ter grootte van maximaal 50 % van de gesloopte bebouwing. Dit komt dan ter plaatse
van de gesloopte bebouwing. Sloop vormt in vele gevallen de noodzakelijke verevening. Maar in
sommige gevallen is het gewenst in te spelen op de specifieke situatie om daardoor een hogere
ruimtelijke kwaliteit te bereiken. De verevening kan dan op een andere wijze aangevuld worden mits
wordt onderbouwd dat dit de beoogde verbetering in de ruimtelijke kwaliteit oplevert.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



De mogelijkheden voor sloop en vervangende nieuwbouw zijn in de onderstaande tabel
weergegeven. Dit betreffen de maximale mogelijkheden:


Gesloopte oppervlakte bedrijfsgebouwen               Functieverandering naar wonen
0 - 750 m2                                           geen mogelijkheden (uitgezonderd
                                                     afwijkingsmogelijkheid)
750 - 1.500 m2                                       1 woning of woongebouw van max. 1.000 m 3
> 1.500 m2                                           2 woningen of 1 of 2 woongebouw(en) met een
                                                     maximum inhoud van 2.000 m 3
Indien een woongebouw wordt gerealiseerd, mogen hier maximaal 4 appartementen of 3
eengezinswoningen in worden gerealiseerd.


In het plangebied wordt (verplicht) 2.250 m 2 gesloopt. Daarnaast worden, naast de bestaande
bedrijfswoning (die een woonbestemming krijgt), 2 woningen gerealiseerd. Hiermee wordt voldaan
aan het gemeentelijke beleid. De woningen worden vanwege het direct aangelegen agrarische bedrijf
niet op het bestaande erf gerealiseerd, maar op de gronden hier ten oosten van. De
bouwmogelijkheden in het buitengebied worden middels dit bestemmingsplan significant
teruggebracht. Voor de planontwikkeling is tevens een ruimtelijke visie opgesteld, waarmee de
ruimtelijke inpassing en een verdere (landschappelijke) kwaliteitsverbetering ter plaatse wordt
geborgd, zie ook 2.2. Daarmee is de ontwikkeling passend binnen de gemeentelijke
beleidsuitgangspunten ten aanzien van functieverandering in het buitengebied.


4.3.5   Woonvisie

De gemeenteraad heeft de woonvisie op 27 september 2011 vastgesteld. De woonvisie vormt een
leidraad voor het toekomstige woningbouwprogramma van Beuningen. In de woonvisie is
aangegeven voor wie wordt gebouwd, aan welke woonmilieus wordt gedacht en globaal is
aangegeven welke plekken voor woningbouw in aanmerking komen. Belangrijke items in de
woonvisie zijn:
 kwaliteit voor kwantiteit;
 betaalbaarheid van de woningen;
 duurzaamheid van de woningen;
 sociale kwaliteit van het wonen en de woonomgeving;
 aantrekkelijkheid van de fysieke woonomgeving;
 wensen van de woonconsument centraal.
De kracht van de gemeente is het eigen karakter en de vitaliteit van de vier kernen. De bewoners
waarderen het groen en dorps wonen nabij de grote stad. De gemeente is van mening dat zij met de
schakering van landelijke, dorpse en centrum-dorpse woonmilieus een belangrijke functie in regionaal
verband heeft, onder meer in aanvulling op de grootstedelijker milieus. Uitgangspunt voor de aanpak
per kern is een gedifferentieerde bevolkingsopbouw die de vitaliteit van de kern of de wijk ten goede
komt. Woningbouw sluit aan bij de behoefte per kern. De gemeente vindt het belangrijk dat er de
komende jaren in iedere kern gebouwd wordt en dat daarbij sprake is van organische groei. Geen
grootschalige uitbreidingen, maar kleinschaliger impulsen, passend bij de bestaande sfeer en
identiteit van de kern. Het beoogde woningbouwprogramma conform de Woonvisie is inmiddels
vervangen door de regionale woningbouwafspraken, zie 4.2.4.
Op 14 juni 2011 heeft de gemeenteraad van Beuningen uitgangspunten voor particuliere verzoeken
vastgesteld. Hierin is opgenomen dat de gemeente jaarlijks meewerkt aan 5 losse verzoeken steeds
voor de bouw van één woning. Aangezien de woningen worden gerealiseerd in het kader van
functieveranderingsbeleid, is het beleid ten aanzien van particuliere verzoeken niet van toepassing op
onderhavig bestemmingsplan.
De realisatie van de 2 woningen is passend binnen het gemeentelijke woonbeleid.




30                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



4.3.6    Conclusie

Het initiatief is passend binnen de verschillende gemeentelijke beleidsuitgangspunten .




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Ficarystraat 2



4.4    Conclusie

Het bestemmingsplan is passend binnen de beleidsuitgangspunten van de diverse overheden.




32                                                                  bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 5                  Milieu- & omgevingsaspecten
5.1      Verkeer & parkeren

5.1      Verkeer & parkeren
5.1.1    Verkeer

Voor de ontsluiting zal gebruik worden gemaakt van de bestaande omliggende infrastructuur. Volgens
CROW ligt de grens voor intensiteiten voor de functie van een weg (GOW of ETW) waarop er
mogelijk wezenlijke drukte of hinder kan worden ervaren op 6.000 mtv/etmaal. Uit het gemeentelijke
verkeersmodel (etmaalintensiteiten werkdagen 2024GE) dat op de om het plangebied gelegen wegen
(Ficarystraat en Wilhelminalaan) maximaal 100 verkeersbewegingen aanwezig zijn, oftewel deze
wegen hebben nog voldoende restcapaciteit voor de verkeersbewegingen vanwege het plan.


5.1.2    Parkeren

Voor de woningen geldt een parkeernorm van minimaal 2 parkeerplaatsen per woning. Gezien de
omvang van de percelen is het geen enkel probleem om te kunnen voldoen aan deze norm. De
parkeernorm is in de regels van dit bestemmingsplan geborgd.


5.2      Bodem

5.2.1    Regelgeving

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient in verband met de uitvoerbaarheid van een
project rekening te worden gehouden met de bodemgesteldheid. Bij functiewijzigingen dient te
worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en moet worden
vastgesteld of er sprake is van een saneringsnoodzaak. In de Wet bodembescherming is bepaald dat
indien de desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm voor de beoogde functie, de grond
zodanig dient te worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt door de desbetreffende functie
(functiegericht saneren). De Wet bodembescherming heeft betrekking op landbodems; waterbodems
vallen onder de Waterwet. Op grond van de Woningwet en de Bouwverordening dient voor elke
individuele bouwlocatie aangetoond te worden dat de bodem geschikt is voor de beoogde bebouwing,
alvorens een omgevingsvergunning verleend kan worden.
Bij het opstellen van een bestemmingsplan is de vraag of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het
huidige of toekomstige gebruik van die bodem en of deze optimaal op elkaar kunnen worden
afgestemd. Het uitgangspunt hierbij is dat eventueel aanwezige bodemverontreiniging geen
onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet
verslechtert door grondverzet. Dit is het zogenaamde stand still-beginsel. Het vaststellen van de
bodemkwaliteit wordt bij het opstellen/wijzigen van een bestemmingsplan dan ook alleen van belang
geacht voor de locaties waar ontwikkelingen gepland zijn (zoals functiewijzigingen, bouwen,
graven/ophogen).


5.2.2    Doorvertaling bestemmingsplan

In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek verricht (Econsultancy b.v., 'Historisch
bodemonderzoek Ficarystraat (ong.) te Beuningen', rapportnummer 2083.001, 21 juli 2016). Uit het
vooronderzoek blijkt dat er geen sprake is van bodembelasting, anders dan een regionale of
landelijke diffuse achtergrondbelasting in de grond en het grondwater. Op de locatie worden geen
verontreinigende stoffen verwacht in gehalten boven de landelijk of regionaal geldende
achtergrondwaarde voor grond en/of de streefwaarde voor grondwater. Dit geldt zowel voor
natuurlijke achtergrondgehalten als voor "antropogene" achtergrondgehalten, waarvan de oorzaak
niet eenduidig is aan te wijzen.
Er zijn geen aanwijzingen gevonden, die aanleiding geven een asbestverontreiniging op de
onderzoekslocatie te verwachten.



bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



Op basis van het vooronderzoek, de terreininspectie en het zintuiglijk bodemonderzoek kan gesteld
worden dat er milieuhygiënisch géén belemmeringen bestaan voor de voorgenomen bouwplannen op
de onderzoekslocatie. De onderzoeksresultaten geven géén aanleiding voor verder bodemonderzoek
dan wel een bodemonderzoek op analytische grondslag.
Het aspect 'bodem' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.


5.3     Geluid

5.3.1   Regelgeving

De basis voor de ruimtelijke afweging van geluid is de Wet geluidhinder (Wgh) en het daaraan
hangende Besluit geluidhinder (Bgh). Overeenkomstig de Wgh zijn (spoor-)wegen en
industrieterreinen waar zich grote lawaaimakers kunnen vestigen voorzien van zones. Het gebied
binnen deze zones geldt als akoestisch aandachtsgebied waar een toetsing uitgevoerd dient te
worden. Daarbij beperkt de Wgh zich tot een toetsing ter plaatse van zogenaamde geluidsgevoelige
objecten. Dit zijn onder andere woningen, onderwijsgebouwen, gezondheidszorggebouwen,
kinderdagverblijven, woonwagenstandplaatsen en ligplaatsen voor woonboten.
In het geval er nieuwe geluidgevoelige objecten worden gerealiseerd, mag de geluidsbelasting niet
meer bedragen dan de voorkeursgrenswaarde. Indien de geluidsbelasting hoger is dan de
voorkeursgrenswaarde moeten maatregelen getroffen worden, om hieraan alsnog te kunnen voldoen.
Blijkt dat niet mogelijk of op zwaarwegende bezwaren te stuiten van stedenbouwkundige,
verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard dan is het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente bevoegd tot het vaststellen van hogere waarden. Wanneer ook de
maximaal te verlenen ontheffingswaarde wordt overschreden is in principe geen bouw van woningen
of andere geluidgevoelige gebouwen mogelijk tenzij deze worden voorzien van dove gevels. De
voorkeursgrenswaarde en maximaal toegestane geluidsbelasting voor nieuwe of bestaande
geluidgevoelige bestemmingen verschillen per locatie en per geluidssoort.
In de Wgh en het Bgh is de zonering van wegen en het daarbij horende normenstelsel geregeld. Een
zone is het akoestisch aandachtsgebied. Bij vaststelling van een bestemmingsplan dient voor alle
wegen waarvan de zone een overlap met het plangebied kent, een akoestisch onderzoek te worden
verricht (art.76 lid 1 Wgh). De breedte van deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de
aard van de omgeving (stedelijk of buitenstedelijk). De definities van het buitenstedelijk en stedelijk
gebied zijn opgenomen in artikel 1 van de Wgh. Als buitenstedelijk gebied wordt aangemerkt het
gebied buiten de bebouwde kom en het gebied binnen de zone van een autoweg of autosnelweg, die
binnen de bebouwde kom ligt. Conform artikel 74 lid 2 bevindt zich geen zone langs wegen waarvoor
een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt. Voor nieuwe woningen bedraagt de wettelijke
voorkeursgrenswaarde 48 dB.
Op basis van het Bouwbesluit 2012 geldt een minimale geluidwering van 20 dB voor een uitwendige
scheidingsconstructie van een verblijfsgebied (gebruiksgebied of een gedeelte daarvan voor het
verblijven van personen). In die gevallen waarbij een besluit hogere waarden is genomen (op basis
van de Wet geluidhinder of de Tracéwet) geldt de eis dat de geluidwering van de uitwendige
scheidingsconstructie het verschil is tussen de hoogst toelaatbare geluidbelasting (uit het besluit
hogere waarden) en 35 dB(A) bij industrielawaai of 33 dB bij weg- of spoorweglawaai.


5.3.2   Doorvertaling bestemmingsplan

In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek verricht (Econsultancy, 'Akoestisch onderzoek
wegverkeerslawaai Ficarystraat te Beuningen', rapportnummer 2083.003, 4 augustus 2016). Uit de
berekeningsresultaten blijkt dat ten gevolge van de wegen de hoogst toelaatbare geluidsbelasting van
48 dB niet wordt overschreden. Het aspect 'geluid' vormt geen belemmering voor de vaststelling van
dit bestemmingsplan.




34                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.4      Bedrijven en Milieuzonering

5.4.1    Regelgeving

Wanneer ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van inrichtingen en/of bedrijven worden
gerealiseerd, zal een onderbouwing uit moeten wijzen in hoeverre er sprake is van mogelijke
beperkingen ten gevolge van de aanwezige inrichtingen en of bedrijven. Maar ook andersom dient
aandacht te worden besteed aan de rechten van de aanwezige inrichtingen en/of bedrijven. Het is
immers niet de bedoeling dat nieuwe ontwikkelingen de huidige bedrijfsvoering in de directe
omgeving zullen beperken.
Via de milieuwetgeving wordt milieuhinder zoveel mogelijk voorkomen. Alle bedrijven en inrichtingen
die in potentie hinder zouden kunnen veroorzaken, moeten een vergunning hebben in het kader van
de Wet milieubeheer of moeten middels een melding aantonen dat zij aan de hierin gestelde
richtwaarden kunnen voldoen. De gestelde richtwaarden zijn veelal vertaald in minimale afstanden
tussen de inrichtingen waar activiteiten plaatsvinden en de milieugevoelige functies in de directe
omgeving. Behalve van de aard en omvang van een bedrijf of inrichting, is deze mede afhankelijk van
de omgevingskarakteristiek. Voor een rustige woonomgeving gelden andere afstanden (strengere
eisen) dan voor bijvoorbeeld drukke woonwijken of een gemengd gebied.
Een verregaande scheiding van functies kan leiden tot inefficiënt ruimtegebruik en een gebrek aan
ruimtelijke kwaliteit. Een gemengd gebied met een mix van wonen en werken, winkels en horeca
stimuleert een levendig straatbeeld, een hogere sociale veiligheid en extra draagvlak voor aanwezige
voorzieningen. Vanuit het oogpunt van efficiënt ruimtegebruik verdient het, volgens de handreiking
'Bedrijven en milieuzonering (2009) van de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten)', de
voorkeur om functiescheidingen niet verder door te voeren dan met het oog op een goed woon- en
leefklimaat noodzakelijk is.
Voor het vaststellen van de genoemde minimale richtafstanden tussen inrichtingen en milieugevoelige
functies worden in de regel de lijsten zoals deze zijn opgenomen in de handreiking 'Bedrijven en
milieuzonering' gebruikt. Daarbij wordt o.a. gekeken naar de milieuaspecten geur, stof, geluid en
gevaar en zo nodig naar het risico op bodem- of luchtverontreiniging. Bedrijven zijn in de
VNG-handreiking ingedeeld in een categorieën met bijbehorende gewenste richtafstanden tot
milieugevoelige functies. De categorieën geven de zwaarte van bedrijvigheid en mogelijke
milieuhinder weer. De richtafstanden kunnen, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en
leefklimaat, met één afstandstap worden verlaagd indien sprake is van omgevingstype gemengd
gebied.




Richtafstanden VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering'


Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de richtafstanden voor verschillende bedrijfscategorieën
ten opzichte van een woonwijk en gemengd gebied. Indien de richtafstand niet wordt overschreden,
kan verdere toetsing voor het aspect in beginsel achterwege blijven: inpassing is dan mogelijk.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                          35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.4.2   Doorvertaling bestemmingsplan

In de omgeving van het plangebied zijn geen bedrijven aanwezig, waarvan de hindercontour tot over
het plangebied reikt. Ten aanzien van de agrarische bedrijven wordt verwezen naar 5.6.
De aanwezige inrichtingen en bedrijven in de omgeving van het plangebied worden, als gevolg van dit
bestemmingsplan, niet in hun bedrijfsvoering geschaad. Andersom geldt dat de nieuwe woningen
geen overlast ondervinden van de bedrijvigheid. Er is dus sprake van een goede woon- en
leefomgeving. Het aspect 'bedrijven en milieuzonering' vormt geen belemmering voor de vaststelling
van dit bestemmingsplan.


5.5     Luchtkwaliteit

5.5.1   Regelgeving

Op 15 november 2007 is de wijziging van de 'Wet milieubeheer' in werking getreden. Deze wet
vervangt het 'Besluit luchtkwaliteit 2005' en is één van de maatregelen die de overheid heeft getroffen
om:
 negatieve effecten op de volksgezondheid als gevolg van te hoge niveaus van
    luchtverontreiniging aan te pakken,
 mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkeling te creëren ondanks de overschrijdingen van de
    Europese grenswaarden voor luchtkwaliteit.


De paragraaf luchtkwaliteit in de 'Wet milieubeheer' voorziet ondermeer in een gebiedsgerichte
aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De
programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en
milieugevolgen. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze 'niet in
betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan
de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Luchtkwaliteitseisen vormen onder de
nieuwe 'Wet luchtkwaliteit' geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkeling als:
 er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde.
 een project, al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt.
 een project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging (meer dan 3% ten
     opzichte van de grenswaarde).
 een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL, dat in
     werking is getreden nadat de EU in april 2009 derogatie heeft verleend.
Als aannemelijk kan worden gemaakt dat aan één of meerdere van de bovengenoemde criteria wordt
voldaan, kan het project zonder toetsing aan de gestelde grenswaarden voor luchtkwaliteit worden
uitgevoerd.
In de Ministriële regeling 'niet in betekenende mate bijdragen' zijn voor verschillende categorieën van
projecten grenzen gesteld aan de projectomvang waaronder een project met zekerheid NIBM
bijdraagt aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht (bijvoorbeeld een
woongebied met maximaal 1.500 woningen). Ook in gevallen waar op basis van berekeningen
aannemelijk is gemaakt dat een ontwikkeling NIBM bijdraagt aan de concentraties hoeft geen toetsing
aan de grenswaarden plaats te vinden. Voor deze berekeningen wordt de zogenaamde NIBM-tool
gehanteerd. Deze rekentool is zodanig opgezet dat slechts op basis van een beperkt aantal
invoergegevens een beoordeling kan worden uitgewerkt van een worst-case benadering. Op basis
van de toename van het aantal verkeersbewegingen en de toename van het vrachtverkeer wordt
middels een uitgevoerde berekening een inschatting gemaakt of de voorgenomen plannen in
betekenende mate bijdragen aan de concentratie van stof in de lucht.




36                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.5.2    Doorvertaling bestemmingsplan

Met dit bestemmingsplan krijgt de bestaande bedrijfswoning op de Ficaystraat 2 een
woonbestemming en worden op de gronden hier ten oosten van 2 woningen gerealiseerd. Deze
ontwikkeling valt onder de regeling 'Nibm'. Onderzoek naar het aspect 'luchtkwaliteit' is derhalve niet
noodzakelijk.


Het aspect 'luchtkwaliteit' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.


5.6      Geur

5.6.1    Regelgeving

Vergunningplichtige veehouderijen moeten voor wat betreft geur van dierenverblijven voldoen aan de
Wet geurhinder en veehouderij. Verder dienen op grond van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht de beste beschikbare technieken te worden toegepast. Veehouderijen die onder het
Activiteitenbesluit vallen, moeten voldoen aan de in dat besluit genoemde minimumafstanden en of
norm voor de geurbelasting tot geurgevoelige objecten.
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het toetsingskader voor vergunningen op grond van
de Wet milieubeheer, waar het gaat om stank veroorzaakt door het houden van dieren. Daarnaast is
de wet van belang in verband met de zogenoemde 'omgekeerde werking' in het kader van de
ruimtelijke ordening. De Wgv kent een aantal standaardnormen. De Wgv stelt alleen eisen aan de
geurhinder vanwege dierenverblijven. De Wgv maakt hierbij onderscheid tussen dieren met
geuremissiefactoren en dieren zonder geuremissiefactoren:
 De wet schrijft voor dat bij dieren waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld de geurbelasting
     op een 'geurgevoelig object' niet meer mag bedragen dan een bepaalde waarde. De
     geuremissiefactoren zijn opgenomen in bijlage 1 van de Regeling geurhinder en veehouderij
     (Rgv).
 Voor dieren waarvoor geen geuremissiefactor is opgenomen, dient tenminste een minimale
     afstand tussen een veehouderij en een 'geurgevoelig object' te worden aangehouden.
De maximaal toegestane geurbelasting op 'geurgevoelige objecten' is bij dieren met een
geuremissiefactor afhankelijk van de liggen van de objecten. Deze maximale waarde voor de
geurbelasting is opgenomen in artikel 3 van de Wgv en wordt uitgedrukt in aantallen Europese odour
units in een volume-eenheid lucht (OUe/m³). Hierbij wordt uitgegaan van de 98-percentiel
geurconcentratie. Dat betekent dat de berekende geurconcentratie gedurende 98 procent van het jaar
niet wordt overschreden.
Daarnaast hebben gemeenten de mogelijkheid gekregen om binnen een wettelijk bepaalde
bandbreedte van deze standaardnormen af te wijken. Op deze wijze kan de gemeente een
geurhinderbeleid vaststellen dat is afgestemd op de plaatselijke situatie.


5.6.2    Doorvertaling bestemmingsplan

In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek verricht (Econsultancy, 'Geuronderzoek realisatie
nieuwbouw Ficarystraat te Beuningen', rapportnummer 2083.004, 5 augustus 2016). De
dichtstbijzijnde veehouderij (Ficarystraat 4) ligt op circa 160 meter afstand. Deze afstand voldoet aan
het gestelde in de Wet geurhinder en veehouderij art. 3 lid 2 onder b en art. 5 lid 1 onder b. Tevens
zal, ten gevolge van een andere geurgevoelige objecten tussen de veehouderijen en het plangebied,
het plan niet leiden tot een verkleining van de afstand. Gesteld kan worden dat de bestaande
veehouderijen niet verder worden belemmerd dan al reeds in de huidige situatie het geval is en dat de
planlocatie ruimschoots voldoet aan de afstandsnorm van ten minste 50 meter tot een veehouderij.
Uit de berekeningen blijkt dat de geurnorm van 8 ouE/m3 niet wordt overschreden. De geurkwaliteit
voor de voorgrondbelasting valt binnen de milieukwaliteit ’goed’. Uit de berekeningen voor de
achtergrondbelasting blijkt dat de geurbelasting op de geplande woningen 2,5 ouE/m3 bedraagt en
als acceptabel dan wel aanvaardbaar wordt beschouwd. De geurkwaliteit voor de
achtergrondbelasting valt binnen de milieukwaliteit ‘zeer goed’.


bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                                37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



Geconcludeerd kan worden dat voor zowel de voor- als achtergrondbelasting er geen belemmeringen
zijn geconstateerd voor de realisatie van het plan. Het aspect 'geurhinder en veehouderij' vormt geen
belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.


5.7     Externe veiligheid

5.7.1   Regelgeving

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het
gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie over weg, water
en spoor en door buisleidingen. Het beleid rondom externe veiligheid is vastgelegd in circulaires,
regelingen, AMvB's en wetten.
In Nederland worden twee maten gehanteerd voor externe veiligheidsrisico's, namelijk het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Bij het plaatsgebonden risico (PR) gaat het om de kans
per jaar dat een denkbeeldig persoon overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met
gevaarlijke stoffen als deze persoon zich onafgebroken en onbeschermd in de nabijheid van een
risicovolle inrichting of transportas bevindt. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven als een
contour rondom de risicovolle inrichting of de transportas.
Het groepsrisico (GR) is de cumulatieve kans dat een (werkelijk) aanwezige groep van 10, 100 of
1.000 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het
groepsrisico moet verantwoord worden voor het gebied waarbinnen zich de gevolgen van een
incident met gevaarlijke stoffen voordoen. Dit is de zogenaamde 1 %-letaliteitsgrens; de afstand vanaf
een risicobedrijf waarop nog slechts 1 % van de blootgestelde mensen in de omgeving overlijdt bij
een ongeval op het risicobedrijf (invloedsgebied).
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een
risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein, bijvoorbeeld rondom chemische fabrieken,
LPG-tankstations en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen
rangeren. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij woningen, kantoren,
ziekenhuizen, scholen of winkels. Het besluit verplicht gemeenten en provincies wettelijk vanaf de
inwerkingtreding van het besluit bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van ruimtelijke
plannen met externe veiligheid rekening te houden. Het gaat daarbij niet alleen om het oprichten van
of veranderen van inrichtingen of projecteren van nieuwe bestemmingen. Ook bij het vaststellen of
herzien van een bestemmingsplan dient de externe veiligheid te worden beoordeeld. Het besluit is op
27 oktober 2004 in werking getreden.
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden. Daarin
wordt geregeld hoe een gemeente moet omgaan met risico’s langs relevante buisleidingen. De
hogedruk gasleidingen van de Gasunie zijn het meest relevant. De risico’s worden met name bepaald
door de maximale druk en diameter van de leiding, maar ook door getroffen maatregelen.
Op 1 april 2015 is de regeling ‘Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen’ in werking getreden. Het Basisnet
verhoogt de veiligheid van mensen die wonen of werken in de buurt van rijksinfrastructuur (auto-,
spoor- en vaarwegen) waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Het Basisnet beheerst de
afweging tussen enerzijds een noodzaak en toename van het vervoer van gevaarlijke stoffen en
anderzijds een behoefte om de fysieke ruimte langs en boven de infrastructuur intensiever te
benutten. In de regeling ligt vast wat de maximale risico’s voor omwonenden mogen zijn. Als deze
risicoruimte, de zogenaamde risicoplafonds, door een groei van het vervoer van gevaarlijke stoffen
wordt overschreden of dreigt te worden overschreden, dient de minister maatregelen te nemen. De
risicoplafonds moeten daarnaast in acht worden genomen bij het toestaan van nieuwe ruimtelijke
ontwikkelingen in de omgeving van basisnetroutes. Op deze manier kan de veiligheid langs de
transportroutes voor gevaarlijke stoffen in toenemende mate worden gegarandeerd.


5.7.2   Doorvertaling bestemmingsplan

Het aspect externe veiligheid heeft alleen betrekking op de 2 nieuwe woningen op de Ficarystraat. Op
de locatie Ficarystraat is reeds een bedrijfswoning aanwezig, hier worden met de woonbestemming
geen extra gevoelige functies toegevoegd.



38                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



Onderstaand is een uitsnede weergegeven van de provinciale risicokaart. Hierop is informatie
weergegeven ten aanzien van inrichtingen met gevaarlijke stoffen, transportroutes en buisleidingen.




Uitsnede provinciale risicokaart


De gemeentelijke signaleringskaart toont locaties, risicocontouren en veiligheidsafstanden van zowel
stationaire als mobiele risico's van externe veiligheid voor de gemeente Beuningen. Op de kaart zijn
tevens huidige woon-, industrie- en buitengebieden binnen de gemeente Beuningen te zien alsmede
geprojecteerde en geplande woningbouwprojecten. Zo kan de gemeente Beuningen in één oogopslag
zien of sprake is van ongewenste verwevingtendensen tussen externe veiligheidsrisico's en
kwetsbare bestemmingen. Een uitsnede van de kaart is onderstaand weergegeven.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                            39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2




Uitsnede gemeentelijke signaleringskaart


Inrichtingen c.q. bedrijven
Uit de zowel de gegevens vanuit de provinciale risicokaart als de gemeentelijke signaleringskaart
blijkt dat het plangebied niet is gelegen binnen het invloedsgebied van een inrichting.
Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg
Het plangebied is niet gelegen binnen het invloedsgebied van een rijks- of provinciale weg. De
afstand tot de A73 bedraagt ruim 1.200 m, de afstand tot de Schoenaker (voor zover daarover al
vervoer plaatsvindt) betreft circa 700 m. Het vervoer van gevaarlijke stoffen is dan ook niet van
invloed op deze ontwikkeling.
Vervoer van gevaarlijke stoffen over het water
Het plangebied is op ruime afstand van de Waal en het Maas-Waalkanaal gelegen. Voor deze
vaarwegen geldt dat de 10-6/jr plaatsgebonden risicocontour niet verder dan de oever komt.
Vervoer van gevaarlijke stoffen door een buisleiding
Nabij het plangebied ligt een aantal (hogedruk) aardgastransportleidingen. Het betreft een
hoofdtransportleidingen en een regionale leiding. Voor de leidingen gelden de volgende kenmerken:
Naam         Druk       Diameter     10-6/jr PR contour Inventarisatieafstand afstand tot
                                                                              plangebied
N-576-70     40 bar     12,76 inch   Nihil                   140 m                      300 m
A-663        80 bar     48 inch      Nihil                   580 m                      325 m
De 2 nieuwe woningen zijn binnen de invloedssfeer van de hogedrukgasleiding A-663 gelegen.
Gezien het kleinschalige karakter van dit plan, gecombineerd met de afstand tot de gasleiding, is niet
de verwachting dat een overschrijding van het groepsrisico zal plaatsvinden. Mocht zich een ongeval
voordoen, dan zijn vanuit het plangebied vluchtmogelijkheden van de leidingen af aanwezig.


Het aspect 'externe veiligheid' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.




40                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.8      Waterhuishouding

5.8.1    Regelgeving

Algemeen
Het plangebied ligt in het beheersgebied van het Waterschap Rivierenland. Voor het plangebied is het
volgende waterhuishoudkundige beleid van toepassing:
 Rijksbeleid: Waterwet, Nationaal Waterplan 2009 - 2015, Vierde Nota Waterhuishouding,
    Waterbeleid in de 21e eeuw en Nationaal Bestuursakkoord Water;
 Provinciaal beleid: Waterplan Gelderland 2010 - 2015, Waterhuishoudingsplan Gelderland
    (WHP3) en Gelders Milieuplan;
 Waterschapsbeleid: Waterbeheerprogramma 2016 – 2021 'Koers houden en kansen benutten',
    Nota riolering 'Samen door één buis' (2012) en de Keur voor waterkeringen en wateren;
 Gemeente: Waterplan Beuningen en Gemeentelijk RioleringsPlan 2013 - 2017.


Voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder ver- en nieuwbouwplannen, wordt door de
overheid het volgende criterium met betrekking tot het duurzaam omgaan met water gehanteerd.
Doordat een toename van het verhard oppervlak ertoe leidt dat het afvoerverloop niet meer natuurlijk
is, is het beleid erop gericht het regenwater zoveel mogelijk te infiltreren naar het freatisch
grondwater, waardoor een meer natuurlijk afvoerverloop ontstaat. Dit vertaalt zich in de volgende
richtlijnen:
1. Nieuwe plannen dienen te voldoen aan het principe van het “hydrologisch neutraal” bouwen.
      Hierbij moet de hydrologische situatie, voor wat betreft de afvoer van hemelwater, minimaal gelijk
      blijven aan de oorspronkelijke situatie. De oorspronkelijke landelijke afvoer (naar het
      oppervlaktewater) mag niet overschreden worden.
2. In aansluiting op het landelijk beleid hanteert het waterschap het beleid dat bij nieuwe plannen
      altijd onderzocht dient te worden hoe met het schone hemelwater omgegaan kan worden.
3. Bij alle nieuwbouwplannen moet (vuil) afvalwater en (schoon) hemelwater gescheiden worden
      behandeld. Het schone en vuile water worden daarbij apart aangeleverd aan de riolering of,
      indien mogelijk, wordt het schone water aan de natuur teruggegeven. Dit is ook het geval als in
      openbaar gebied nog steeds een gemengd rioolstelsel aanwezig is.
Bij de inrichting, het bouwen en het beheer dienen zo min mogelijk vervuilende stoffen aan het
bodem- en oppervlaktewatersysteem te worden toegevoegd. Hierbij verdient het materiaalgebruik
speciale aandacht: uitloogbare of uitspoelbare bouwmaterialen dienen te worden vermeden teneinde
watervervuiling te voorkomen.


Uitgangspunten Waterschap Rivierenland
De uitgangspunten die door het waterschap worden gehanteerd in het kader van de watertoets
kunnen worden verwoord als:
a. Waterneutraal inrichten. Om te voorkomen dat door de aanleg van nieuw verhard oppervlak
   wateroverlast ontstaat, is de aanleg van extra waterberging van belang om het verlies aan
   waterberging in de bodem te compenseren.
b. Schoon inrichten, om te voorkomen dat de waterkwaliteit van het oppervlaktewater negatief wordt
   beïnvloed. Binnen het stedelijk gebied zal daarom schoon hemelwater van nieuwbouwprojecten
   gescheiden van het vuilwater dienen te worden afgevoerd: afkoppelen. Het waterschap streeft
   naar 100% afkoppeling van schoon hemelwater van verharde oppervlakken (gebouwen, wegen
   en ander terreinverharding).
c. Veilig inrichten. Door nieuwbouwplannen mag de veiligheid van een (primaire) waterkering, het
   waterkerend vermogen, niet worden aangetast. Dit geldt niet alleen voor de dijk zelf, maar tevens
   voor de beschermingszones ter weerszijden van de dijk.


Voor het lozen van overtollig hemelwater op het oppervlaktewater, hetzij rechtstreeks, hetzij via een
bestaande of een nieuwe inrichting (zoals een regenwaterriool), is een ontheffing van de Keur
noodzakelijk. Daarnaast moeten in die gebieden die onderhevig zijn aan rivierkwel de effecten van de
voorgenomen plannen op de kwel in beeld worden gebracht. Indien compensatie vereist is hanteert



bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



Waterschap Rivierenland de volgende twee ontwerpbuien ten aanzien van de benodigde
bergingscapaciteit :
 De T=10+10% neerslag. Hierbij mag het peil (van het oppervlaktewater) niet meer dan 20 of 30
    cm stijgen, afhankelijk van het deelgebied waarin de ontwikkeling plaats vindt. Vuistregel hierbij is
    436 m3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met een neerslag van 43,6 mm.
 De T=100+10%-neerslag. Hierbij is een peilstijging toegestaan tot laagste putdekselhoogte op
    wijkniveau. Vuistregel hierbij is 664 m 3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met
    een neerslag van 66,4 mm.
Indien de waterberging wordt gerealiseerd in de vorm van droogvallende retentie, wordt onderscheid
gemaakt tussen systemen waarbij infiltratie naar de ondergrond wel en niet mogelijk is. In dat laatste
geval dient de bodem van de voorziening zich gelijk of hoger dan de GHG te bevinden en mag bij een
ontwerpbui T=100+10% het systeem tot aan maaiveld gevuld zijn. De ledigingstijd van het systeem
dient 48 tot 96 uur te bedragen.
Volgens de Beleidsregels Keur Waterschap Rivierenland geldt vanaf nieuw verhard oppervlak een
vrijstelling van de compensatieplicht voor toename tot 500 m² voor stedelijk gebied en 1.500 m 2 voor
het buitengebied. Als peildatum voor het eenmalig gebruik is 1 januari 2010 aangehouden, Dit
betekent dat alleen aanspraak gemaakt kan worden op de vrijstelling als hier in het verleden (na 1
januari 2010) nog geen gebruik van is gemaakt.


Uitgangspunten gemeente Beuningen
Waterplan
In het Waterplan Beuningen wordt het gemeentelijk waterbeleid verwoord. In het waterplan worden de
ambities op het gebied van water in Beuningen onderverdeeld in 5 categorieën:
1. Afkoppelen: het afkoppelen van 25 % van het verhard oppervlak van het gemengd stelsel in
    2010; 100 % afkoppelen bij uitbreidingsplannen.
2. Waterkwaliteit: verbeteren van de oppervlaktewaterkwaliteit in Beuningen conform de functie
    toekenning van het oppervlaktewater.
3. Het toekennen van functies aan het oppervlaktewater: Hierdoor zijn functietypen gedefinieerd die
    bestaan uit een onderling samenhangend geheel van doelstellingen met betrekking tot
    waterkwaliteit, waterkwantiteit, natuurwaarden, inrichting en onderhoud. Er wordt onderscheid
    gemaakt in de volgende functietypen:
a. natuurlijk water
b. belevingswater
c. kijkwater
Het beheer en onderhoud wordt hierop aangepast.
4. Veiligheid: Bij de aanleg en inrichting van waterlopen wordt bewust rekening gehouden met de
    kindveiligheid van het water. Dit betekent dat flauwe en/of plasdras zones aangelegd moeten
    worden om verdrinking te voorkomen.
5. Waterbeleving: Water meer zichtbaar maken en elementen toevoegen, zodat het water meer
    beleefd wordt.


Gemeentelijk rioleringsplan 2013 - 2017
De gemeenteraad heeft het Gemeentelijk RioleringsPlan 2013 - 2017 (GRP) in november 2012
vastgesteld. Hierin is het beleid voor de zorgplicht voor het afvalwater, het afvloeiend hemelwater en
het grondwater vastgelegd. Samengevat hieruit het volgende:


Wateroverlast
De gemeente streeft ernaar wateroverlast te voorkomen, maar kan dit niet uitsluiten. Dit houdt in dat
de gemeente er voor kiest op basis van theoretische benadering, middels rioolberekeningen, water op
straat te accepteren voor een minimale periode (de norm is gesteld op 1 keer per 2 jaar). Indien in de
praktijk schade ontstaat aan eigendommen, wordt door de gemeente onderzocht of adequate
maatregelen te treffen zijn.




42                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



Klimaatverandering
De gemeente maakt per typegebied verschillende acceptatieniveaus. Het betekent een verbreding
ten opzichte van de traditionele aanpak: niet alleen het ondergrondse afvoersysteem beschouwen,
maar ook het bovengrondse. De gemeente laat dit een rol spelen bij inrichting van de openbare
ruimte.
Van een perceelseigenaar wordt heden ten dage meer verwacht. Het nieuwe uitgangspunt is dat de
perceelseigenaar zelf het regenwater moet verwerken. Hierdoor komt er minder regenwater in het
riool terecht, hetgeen ten goede komt aan de werking van de zuiveringsinstallatie. Als verwerking op
eigen terrein in redelijkheid niet mogelijk is, dan kan het overtollige regenwater afgevoerd worden
naar het openbare terrein, al waar het afvoeren de verantwoordelijkheid van de gemeente is.


5.8.2    Huidige situatie

Oppervlaktewater
In het plangebied Ficarystraat is een C-watergang aanwezig. Dit deelgebied is gelegen in het
peilgebied met een zomerpeil van NAP +5,80 m en een winterpeil van NAP +5,45 m. Ten zuiden van
dit plandeel is een A-watergang gelegen.


Verhard oppervlak
De locatie Ficarystraat 2 kent in de huidige situatie een groot verhard oppervlak (ca. 4.500 m 2). het
deel van het plangebied daar ten oosten van is op dit moment onverhard.


5.8.3    Toekomstige situatie

Op de locatie Ficarystraat 2 wordt de bestaande bedrijfsbebouwing gesloopt en de overige verharding
grotendeels verwijderd. Het perceel zal, afgezien benodigde voorzieningen als een inrit, vervolgens
een groene invulling krijgen. Vanwege de omvang van de percelen van de 2 nieuwe woningen kan als
vuistregel worden gehanteerd dat maximaal 30% zal worden verhard. Het verharde oppervlak op de
locatie van de 2 nieuwe woningen zal dan circa 1.200 m 2 bedragen. Hiermee valt het extra verhard
oppervlak op deze deellocatie binnen de vrijstelling van de compensatieplicht. Bovendien wordt de
extra verharding op deze locatie ruimschoots gecompenseerd door de ruime afname van verhard
oppervlak op de locatie Ficarystraat 2. Onderstaand is e.e.a. in tabelvorm weergegeven:


                                         deellocatie Ficarystraat 2 deellocatie 2 nieuwe woningen
bestaand verhard opp.                    4.500                            0
toekomstige verhard opp.                 2.250                            1.200

Subtotaal                                - 2.250                          + 1.200 (toename)
Totaal                                   - 1.050 m2 (afname)


Hemelwater wordt voor de nieuwe woningen afgekoppeld van het vuile water. Zo mogelijk zal een
open waterberging worden gecreëerd.


5.8.4    Wateradvies

Bovenstaande paragraaf zal voor advies aan het waterschap worden voorgelegd.


5.8.5    Conclusie

Het aspect 'waterhuishouding' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.



bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                               43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2




5.9     Ecologie

5.9.1   Regelgeving

In Nederland is de bescherming van natuurwaarden in twee wetten geregeld, namelijk in de Flora- en
faunawet (2002) en in de Natuurbeschermingswet (1998). De Natuurbeschermingswet is gericht op
de bescherming van leefgebieden. Deze wet bepaalt wat er wel en niet mag in de beschermde
natuurgebieden. Activiteiten die mogelijk negatieve gevolgen kunnen hebben voor de natuurwaarden
mogen niet plaats vinden zonder vergunning. Verder is iedereen verplicht zorgvuldig om te gaan met
natuurgebieden, de zogenaamde zorgplicht.
De Flora- en faunawet is gericht op de bescherming van soorten. Deze wet beschermt een groot
aantal in het wild levende planten- en diersoorten, ook buiten beschermde natuurgebieden. Op grond
van de Flora en faunawet is het verboden beschermde planten te vernielen of te beschadigen,
beschermde dieren te verstoren, verwonden of te doden. Daarnaast is het verboden rust- en
verblijfplaatsen van beschermde diersoorten te beschadigen, weg te nemen of te vernielen.
Ontheffing van deze regels is onder voorwaarde mogelijk. Ontheffingen worden verleend door de
Minister van Economische zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Met ingang van de Wabo per 1
oktober 2010 is de Flora en faunawet ook “aangehaakt” bij de Wabo-procedure. In plaats van een
ontheffing Ff-wet wordt er dan een zogenaamde “verklaring van geen bedenkingen” (VVGB)
afgegeven. Het afgeven van een VVGB vormt dan een onderdeel van de omgevingsvergunning. Het
is echter nog steeds mogelijk om een aparte ontheffing aan te vragen bij het Ministerie van ELI, met
als voordeel dat de doorlooptijd van de procedure korter kan zijn.
Naast de wettelijke verbodsbepalingen is er altijd sprake van een algemene zorgplicht. Iedereen dient
voldoende zorg in acht te nemen voor dieren, planten en hun leefomgeving. Dit houdt onder andere in
dat handelingen worden nagelaten die negatieve gevolgen hebben voor soorten of dat maatregelen
worden genomen om negatieve gevolgen te voorkomen.


5.9.2   Doorvertaling bestemmingsplan

In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek verricht (Econsultancy b.v., 'Quickscan flora en
fauna Ficarystraat te Beuningen', rapportnummer 2083.002, 23 juli 2016).
De aanwezigheid van geschikt habitat op de onderzoekslocatie voor de verschillende soorten en
soortgroepen is weergegeven in onderstaande tabel. In de tabel is samengevat of de voorgenomen
ingreep mogelijk verstorend kan werken en wat de consequenties zijn voor eventuele vervolgstappen,
zoals soortgericht nader onderzoek of vergunningtrajecten. In de tabel is weergegeven of
maatregelen noodzakelijk zijn om overtreding van de Flora- en faunawet voor bepaalde soortgroepen
te voorkomen.




44                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Bij realisatie van aansluiting van de woonpercelen op de weg dient bij werkzaamheden aan de sloot
gewerkt te worden via een goedgekeurde gedragscode (bijvoorbeeld gedragscode waterschappen)
om negatieve effecten op de kleine modderkruiper op voorhand te voorkomen. Dit houdt in het
uitvoeren van werkzaamheden aan de sloot in de minste gevoelige periode van de kleine
modderkruiper (half juli-eind oktober) alsmede het afdammen en wegvangen van mogelijk aanwezige
individuen ter plaatse van de te realiseren aansluitingen op de Ficarystraat. Deze werkwijze wordt in
dit geval goed mogelijk geacht. Overtredingen ten aanzien van broedvogels kunnen daarnaast op
voorhand voorkomen door het groen te verwijderen en bouwrijp te maken buiten het broedseizoen of
vooraf een controle uit te voeren op de afwezigheid van in gebruik zijnde nesten. Verder dient te allen
tijde de zorgplicht in acht te worden genomen.
Gelet op de gevonden en te verwachten ecologische waarden en de beoogde planontwikkeling is de
verwachting dat de wijziging van het bestemmingsplan uitvoerbaar is. Met betrekking tot de
werkzaamheden dient het bepaalde in de Flora- en faunawet in acht te worden genomen, hetgeen in
dit geval goed mogelijk is.
Met betrekking tot beschermde gebieden worden geen bezwaren voorzien ten aanzien van de
uitvoering van de voorgenomen plannen.
Het aspect 'ecologie' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.10    Archeologie & cultuurhistorie

5.10.1 Regelgeving

Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. Met deze wetswijziging wordt de huidige
Monumentenwet 1988 opgesplitst: een gedeelte (dat ziet op de fysieke leefomgeving) zal in 2019
opgaan in de Omgevingswet, het overige gedeelte is opgenomen in de nieuwe Erfgoedwet. Daarbij is
voorzien in overgangsrecht. De bedoeling is dat in de Erfgoedwet een betere integratie met
verschillende soorten erfgoed komt. Daarnaast worden de procedures uniformer en daarmee
overzichtelijker.
Onderdelen van de Monumentenwet 1988 met betrekking tot de fysieke leefomgeving, worden
opgenomen in de Omgevingswet. De aanwijzing van ruimtelijk cultureel erfgoed - beschermde stads-
en dorpsgezichten en cultuurlandschappen - en omgang met het cultureel erfgoed in de fysieke
leefomgeving, komen in 2019 in de Omgevingswet terecht en zijn dus niet in de Erfgoedwet geregeld.
Hierbij wordt wel als vuistregel gehanteerd: omgang met het erfgoed in de Omgevingswet, duiding
van het erfgoed in de Erfgoedwet.
De inwerkingtreding van de Omgevingswet staat gepland voor 2019. Voor de onderdelen die in de
Omgevingswet zullen worden opgenomen is een overgangsregeling in de Erfgoedwet opgenomen
voor de periode 2016-2019. De bepalingen uit de Monumentenwet 1988 die in 2019 naar de
Omgevingswet over zullen gaan, blijven van kracht tot de Omgevingswet in werking treedt.


5.10.2 Doorvertaling bestemmingsplan

Archeologie
De gemeente Beuningen heeft een archeologische beleidsadvieskaart laten vervaardigen (RAAP
Archeologisch Adviesbureau, RAAP-rapport 2170, kaartbijlage 3). Deze is samen met de beleidsnota
archeologie vastgesteld door de gemeenteraad op 9 november 2010. Het grondgebied van de
gemeente Beuningen is op de beleidsadvieskaart ingedeeld in beleidszones. Volgens deze kaart
heeft de locatie Ficarystraat een lage archeologische waarde. Hiervoor geldt dat bij een aanvraag
voor een omgevingsvergunning voor bouwen voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 2.000
m² de aanvrager een rapport dient te overleggen, waarin de archeologische waarden van de gronden
waarop de aanvraag betrekking heeft naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn
vastgesteld. Gezien het kleinschalige karakter van het plan is er geen noodzaak tot het verrichten van
archeologisch onderzoek, maar zal wel de geldende archeologische dubbelbestemming ter borging
van dit aspect ook in dit bestemmingsplan worden opgenomen.


Cultuurhistorie
Op de gemeentelijke Cultuurhistorische waardenkaart is de locatie enkel aangeduid als 'jong
cultuurland, de broeken'.


5.10.3 Conclusie

De aspecten 'archeologie' en 'cultuurhistorie' vormen geen belemmering voor de vaststelling van dit
bestemmingsplan.


5.11    Leidingen

In of in de directe omgeving van het plangebied zijn geen hoofdtransportleidingen of persleidingen
van water, olie, gas, brandstof en/of hoogspanningsleidingen gelegen, die in het kader van het
bestemmingsplan op de verbeelding met bijbehorende bebouwingsvrije zones dienen te worden
opgenomen.




46                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.12     Vormvrije MER-beoordeling

Op 1 april 2011 is het gewijzigde Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke
wijziging betreft het indicatief maken van de drempelwaarden in onderdeel D (betreft de
m.e.r.-beoordeling) van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Concreet betekent dit dat,
ook wanneer ontwikkelingen onder de in bijlage D opgenomen drempelwaarden blijven, het bevoegd
gezag zich er nog steeds van moet vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke milieugevolgen
kunnen hebben, de zogenaamde 'vergewisplicht'.
De consequentie van de nieuwe regeling is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op
activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan m.e.r. Het komt er op
neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempelwaarden
vallen uit de D-lijst, een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de
term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee
conclusies leiden:
 belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk;
 belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-beoordeling
     plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r.


In bijlage D van het Besluit m.e.r. is een groot aantal activiteiten genoemd waarvoor een
m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Eén van de genoemde activiteiten betreft ‘de aanleg, wijziging of
uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject, met inbegrip van de bouw van winkelcentra of
parkeerterreinen’ (activiteit D11.2). Deze activiteit is m.e.r.-beoordelingsplichtig indien deze
betrekking heeft op een oppervlakte van 100 ha of meer of een aangesloten gebied van 2.000 of
meer woningen omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m 2 of meer.
De voorgenomen activiteiten in het plan liggen ruim onder de plandrempel waarvoor conform het
Besluit m.e.r. een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is: Gelet hierop, kan worden geconcludeerd dat de
drempelwaarden niet worden overschreden, waardoor in onderhavig plan kan worden volstaan met
het uitvoeren van een zogenaamde ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’. De in dit hoofdstuk beschreven
onderzoeksresultaten voldoen niet alleen aan de onderzoeksverplichting van het Besluit ruimtelijke
ordening, maar kunnen ook worden opgevat als de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Daarbij kan worden
geconcludeerd dat belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                           47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 6              Uitvoerbaarheid

6.1     Economische uitvoerbaarheid

Alle kosten die gemaakt moeten worden met het opstellen van een bestemmingplan zijn voor
rekening van de initiatiefnemers. Hiervoor is een overeenkomst afgesloten, waarin ook de afwikkeling
van eventuele verzoeken tot tegemoetkoming in planschade is geregeld. Hiermee is de financiële
haalbaarheid voor de gemeente afdoende geregeld.


6.2     Overleg

In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) staat dat de gemeente bij de voorbereiding van een ruimtelijke
ontwikkeling overleg moet plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en
met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of belast
zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.
In het kader van het vooroverleg zal het plan onder andere besproken worden met de volgende
partijen:
 Provincie Gelderland;
 Waterschap Rivierenland;


6.3     Zienswijzen

Gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening zal ontwerpbestemmingsplan voor een periode
van 6 weken voor een ieder ter inzage liggen. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden
vervolgens van een gemeentelijke reactie voorzien.




48                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Regels




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                    49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 1               Inleidende regels
Artikel 1        Begrippen

1.1     plan:
het bestemmingsplan 'Ficarystraat 2' met identificatienummer
NL.IMRO.0209.BPFicarystraat2Beu-co01 van de gemeente Beuningen;
1.2   bestemmingsplan:
De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;
1.3    bestemmingsplan Buitengebied
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0209.BPbuitengebied-onhe met de bijbehorende regels;
1.4     aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.5    aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.6    aardkundige waarde:
gebieden met waardevolle aardkundige elementen met betrekking tot reliëf en bodem die een
bepaalde (beperkte) mate van bescherming genieten;
1.7     agrarisch bedrijf:
een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen
en/of door middel van het houden van landbouwdieren; onder agrarische bedrijven worden tevens
begrepen boomteeltbedrijven, sierteeltbedrijven en productiegerichte paardenhouderijen;
1.8     archeologische waarden:
waarden van een terrein in verband met de zich mogelijk in de bodem bevindende oudheidkundige
zaken die van belang zijn vanwege hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap en/of hun
cultuurhistorische waarde;
1.9    autogerelateerd bedrijf:
een bedrijf dat is gericht op de fabricatie, reparatie en/of handel in auto's;
1.10    bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde;
1.11     bebouwingsconcentratie:
een lijnvormige verzameling van gebouwen langs een weg, doorgaans dubbelzijdig aanwezig, dan
wel een vlakvormige verzameling van gebouwen bij een kruispunt van wegen in het buitengebied,
veelal met een historisch gegroeide menging van kleinschalige buitengebied- en
niet-buitengebiedfuncties;
1.12       bed & breakfast:
een nevenactiviteit met als doel het verstrekken van logies en ontbijt aan steeds wisselend publiek,
dat voor een korte periode, met een absoluut maximum van zeven overnachtingen, ter plaatse
verblijft; onder bed & breakfast wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het
verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid;
1.13   bedrijfsgebouw:
een gebouw dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten;
1.14     bedrijfsmatige exploitatie:
het via een bedrijf, stichting of ander rechtspersoon voeren van een zodanig beheer/ exploitatie, dat in
de recreatieverblijven daadwerkelijk recreatief gebruik plaatsvindt;




50                                                                       bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



1.15    beperkt kwetsbaar object:
de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.16     Besluit externe veiligheid inrichtingen:
Besluit van 27 mei 2004, houdende milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen
milieubeheer, zoals deze luidde op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het plan;
1.17   bestaand:
 t.a.v. bebouwing: bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in werking is getreden
    dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
 t.a.v. gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in
    werking is getreden;
1.18   bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak;
1.19   bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.20    bevoegd gezag:
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
1.21     bijbehorend bouwwerk
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een
dak;
1.22     bijgebouw:
een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat zich daarvan
door zijn constructie of geringere afmetingen visueel onderscheid;
1.23    bos:
een terrein met daarop begroeiing van groepen bomen met daarbij behorende ondergroei van planten
waarop o.a. bosbouw wordt uitgeoefend;
1.24    bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;
1.25   bouwgrens:
de grens van een bouwvlak;
1.26   bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.27   bouwperceelgrens:
een grens van een bouwperceel;
1.28   bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;
1.29     bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.30    bouwwijze:
de wijze van bouwen van een woning, waarbij:
a. onder aaneengebouwd wordt verstaan een woning, die deel uitmaakt van een blok van meer dan
    twee woningen en/of andere functies, waarvan het hoofdgebouw aan het op het aangrenzende
    bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd;



bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                               51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



b. onder gestapeld wordt een gebouw verstaan, dat uit meerdere naast elkaar en/of gedeeltelijk
    boven elkaar gelegen woningen (appartementen) bestaat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm
    als een eenheid kan worden beschouwd;
c. onder twee-aaneen wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw deel uitmaakt van een
    blok van maximaal twee direct aaneengebouwde hoofdgebouwen (twee-onder-één-kap);
d. onder vrijstaand wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw niet aan een op een
    aangrenzend bouwperceel gelegen gebouw is aangebouwd;
1.31     cultuurhistorische waarde:
de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door
het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat
gebied, zoals dat ondermeer tot uitdrukking komt in de beplanting, het reliëf, de verkaveling, het
sloten- of wegenpatroon en/of de architectuur;
1.32    detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of
leveren van goederen aan degene die deze goederen kopen voor eigen gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;
1.33    detailhandel in eigen vervaardigde en/of voortgebrachte producten:
het verkopen van producten, die door het toegelaten bedrijf zijn voortgebracht, geteeld of vervaardigd;
1.34    gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
1.35   geluidsgevoelige objecten:
woningen, scholen voor basisonderwijs, voortgezet onderwijs, beroepsonderwijs, hoger onderwijs en
gezondheidszorggebouwen;
1.36     geluidzoneringsplichtige inrichtingen:
bedrijven en/of inrichtingen die op grond van de Wet geluidhinder zijn aangewezen als categorie van
inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken;
1.37    grondgebonden agrarisch bedrijf:
een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of hoofdzakelijk afhankelijk is van het
voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf.
Afhankelijkheid van de grond kent hierbij de volgende aspecten: voedervoorziening, mestafzet of het
bieden van een natuurlijk substraat voor plantaardige teelten. Grondgebonden bedrijven zijn in ieder
geval: akkerbouw-, fruitteelt- en vollegrondstuinbouwbedrijven en boomteeltbedrijven, waarvan de
bomen rechtstreeks in de grond zijn geplant. Melkveebedrijven en productiegerichte
paardenhouderijen worden ook aangemerkt als een grondgebonden agrarisch bedrijf;
1.38    hoofdgebouw:
een (deel van een) gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie en/of afmetingen dan wel
gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;
1.39    hooischelf:
bijgebouw of schuilstal bestaande uit twee delen, te weten een overdekte en geheel door wanden
omsloten onderbouw met daarop een losse, langs een aantal geleiders, in hoogte beweegbare kap.
De ruimte tussen de onderbouw en de beweegbare kap mag niet worden dichtgebouwd en dient
enkel ten behoeve van de opslag van stro, hooi en vergelijkbare producten;
1.40     horecabedrijf:
een bedrijf, gericht op het verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken en/of het
exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bieden van nachtverblijf;




52                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



1.41   hoveniersbedrijf:
een bedrijf dat is gericht op het kweken en verkopen van planten en siergewassen en het aanleggen
en onderhouden van tuinen en andere groenvoorzieningen;
1.42     inpandige statische opslag:
het in een gebouw bergen van goederen, die geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals
(antieke) auto's, boten en caravans. De opslag mag niet bestemd zijn voor detailhandel ter plaatse
van de opslag;
1.43    kassen:
gebouwen waarvan de wanden en het dak voornamelijk bestaan uit glas of ander lichtdoorlatend
materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde
klimaatomstandigheden, zoals het kweken, trekken, vermeerderen, opkweken, of verzorgen van
vruchten, bloemen, groenten, planten of bomen, alsmede in voorkomende gevallen tot bescherming
van de omgeving tegen milieubelastende stoffen;
1.44    kwetsbaar object:
de definitie als opgenomen in het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.45     landschappelijke waarde:
de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het waarneembare deel van het
aardoppervlak, die wordt bepaald door de onderlinge samenhang en beïnvloeding van de levende en
niet-levende natuur;
1.46   landschapstuin:
gronden, gelegen binnen een agrarische bestemming, en ingericht als tuin behorende bij een direct
aangrenzende (bedrijfs)woning, met dien verstande dat op deze gronden uitsluitend bouwwerken,
geen gebouwen ten behoeve van de tuininrichting en erfafscheiding zijn toegestaan;
1.47    mantelzorg:
het anders dan bedrijfsmatig bieden van zorg aan een of meer leden van een op dat perceel wonende
huishouding, die hulpbehoevend is of zijn op fysiek, psychisch en/of sociaal vlak;
1.48   natuurwaarde:
de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door geologisch, geomorfologische,
bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang;
1.49      nevenactiviteit:
activiteiten die in ruimtelijke en bedrijfseconomische zin een ondergeschikt bestanddeel vormen van
de totale bedrijfsactiviteiten op een agrarisch bouwperceel;
1.50    ondergeschikte functie:
een functie die in ruimtelijke en bedrijfseconomische zin ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie
binnen een bestemming;
1.51   ondersteunende horeca:
een horecavoorziening binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is maar
waar men uitsluitend ten behoeve van de hoofdfunctie een ruimte specifiek heeft ingericht voor de
consumptie van drank en etenswaren;
1.52    overkapping/ carport:
een dakconstructie vrijstaand zonder wanden dan wel aan maximaal drie zijden begrensd door de
gevels van belendende gebouwen, die niet wordt aangemerkt als een gebouw;
1.53   peil:
 voor bouwwerken, waarvan de hoofdtoegang van het perceel onmiddellijk aan de weg grenst: de
    hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang van het perceel;
 in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld;




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                            53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Ficarystraat 2



1.54   pension:
een bedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies met als nevenactiviteit het verstrekken
van maaltijden en/of dranken aan logerende gasten;
1.55     risicovolle inrichting:
een inrichting als bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
1.56    seksinrichting:
een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof hij
bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische
aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in elk geval verstaan: seksbioscoop,
seksautomatenhal, sekstheater, parenclub en (raam) prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen
een erotische-massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar;
1.57     vloeroppervlak(te):
de totale oppervlakte, gemeten op vloerniveau, die voor een functie wordt gebruikt;
1.58   volkstuinen:
grond waarop, anders dan ten dienste van een agrarisch bedrijf, op kleine schaal voedings- en/of
siergewassen worden geteeld en voornamelijk ten eigen behoeve;
1.59    voorgevel
de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw, indien een gebouw met meerdere gevels naar
de weg is toegekeerd wordt de naar architectuur, indeling en/of uitstraling meest gezichtsbepalende
gevel van een hoofdgebouw aangemerkt als voorgevel;
1.60     voorgevelrooilijn
de lijn waarin de voorgevel van een hoofdgebouw is gelegen, alsmede het verlengde daarvan;
1.61    waterhuishoudkundige doeleinden:
doeleinden die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals watergangen, waterstaatkundige
kunstwerken, onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van een watergang e.d.;
1.62   watergang:
een voor de oppervlaktewaterkwantiteit van overwegend belang zijnde watergang;
1.63      Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:
Wet van 6 november 2008 (Stb. 496), houdende regels inzake een vergunningstelsel met betrekking
tot activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen
op het gebied van de fysieke leefomgeving (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), zoals deze
luidde op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;
1.64    Wet geluidhinder:
Wet van 16 februari 1979 (Stb. 99) houdende regels inzake het voorkomen of beperken van
geluidhinder, zoals deze luidde op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan;
1.65   Wet ruimtelijke ordening:
Wet van 20 oktober 2006, (Stb. 2006, nr. 566), houdende nieuwe regels omtrent de ruimtelijke
ordening, zoals deze luidde op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan;
1.66   woning/ wooneenheid:
een complex van fysiek aan elkaar verbonden ruimten, in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend
bedoeld voor de huisvesting van één huishouden;
1.67    Woningwet:
Wet van 29 augustus 1991 , (Stb. 1991, nr. 439), tot herziening van de Woningwet, zoals deze luidde
op het moment van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan;




54                                                                       bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



1.68    (woon)boerderij:
een (voormalige) agrarische bedrijfswoning met in de bouwmassa opgenomen (voormalige)
agrarische bedrijfsruimten, die samen een geïntegreerde eenheid (bouwkarakteristiek waarbij woon-
en bedrijfsgedeelte van oudsher aan elkaar verbonden zijn) vormen;




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                      55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Ficarystraat 2



Artikel 2       Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1    bebouwd(e) oppervlak(te) van een bouwperceel:
de oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige bouwwerken tezamen;
2.2      de goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk
te stellen constructiedeel;
2.3     de inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.4     de bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde,
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de
aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.5     de oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het
bouwwerk.




56                                                                     bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 2                  Bestemmingsregels
Artikel 3          Agrarisch

3.1      Bestemmingsomschrijving

3.1.1    Algemeen
De voor Agrarisch aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf;
b. landschappelijke waarden;
c. waterhuishoudkundige doeleinden;
d. extensief recreatief medegebruik;
e. erfbeplanting, wegbeplanting, landschapselementen, bosschages;
f. landschapstuinen;
g. de opwekking van duurzame energie in de vorm van windenergie en zonne-energie alsmede
    warmte-koude opslag;
een en ander met bijbehorende voorzieningen, waaronder perceelsontsluitingen en sloten, en
overeenkomstig de in 3.1.2. opgenomen nadere detaillering van de doeleinden.


3.1.2    Nadere detaillering van de bestemming
In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 3.1.1:
a       Landschappelijke waarden
De landschappelijke waarden worden gevormd door het open en grootschalige karakter van het
gebied, de regelmatige verkavelingspatronen en met name het contrast met de hoger gelegen,
besloten rivierduinen.
b       Extensief recreatief medebruik
De gronden gelegen binnen deze bestemming mag worden gebruikt ten behoeve van extensief
recreatief medegebruik. Ter ondersteuning van het recreatief medegebruik zijn beperkte recreatieve
voorzieningen toegestaan in het gehele gebied zoals paden, banken, picknicktafels, bewegwijzering,
bruggetjes e.d.
c      Landschapstuin
De gronden gelegen binnen deze bestemming mogen, voor zover de gronden grenzen aan een
bestemmingsvlak van de bestemming Wonen of een bouwvlak binnen de bestemming Agrarisch,
worden gebruikt ten behoeve van een landschapstuin.


3.2      Bouwregels

3.2.1    Algemeen
Uitsluitend mag worden gebouwd ten behoeve van deze bestemming.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                       57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



3.2.2   (Maatvoering) bebouwing buiten bouwvlak
Voor het oprichten van bouwwerken buiten het bouwvlak geldt het volgende:
a. uitsluitend mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van het agrarisch
   grondgebruik worden opgericht met een maximale bouwhoogte van 2 m, met dien verstande dat
   het oprichten van sleufsilo's niet is toegestaan;
b. ten behoeve van het extensief recreatief medegebruik is voorts uitsluitend het oprichten van
   bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan zoals banken, picknicktafels, bruggetjes e.d.
   met een maximale hoogte van 2 m;
c. in afwijking van het gestelde onder a, mogen ten behoeve van een landschapstuin als bedoeld in
   3.1.2 onder a, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals erfafscheidingen en bruggetjes, worden
   opgericht met een maximale bouwhoogte van 2 m;
d. paardenbakken buiten het bouwvlak, zijn niet toegestaan;
e. tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen zijn toegestaan met een hoogte die niet meer mag
   bedragen dan 3 m, alsmede permanente constructiepalen ten behoeve van de (tijdelijke
   teeltondersteunende) hagelnetten met een hoogte van maximaal 6 m;
f. permanente teeltondersteunende voorzieningen zijn niet toegestaan;


3.3     Nadere eisen

3.3.1   Nadere eisen situering en omvang gebouwen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de omvang en situering van
gebouwen op een bouwvlak, indien en voor zover er sprake is van een zodanige toename van
gebouwen, dat het bouwvlak voor minimaal 50% bebouwd is. De nadere eisen worden gesteld,
teneinde te voorkomen, dat er sprake is van een onevenredige aantasting van de ruimtelijke kwaliteit.


3.4     Afwijken van de bouwregels

3.4.1   Omgevingsvergunning paardenbak t.b.v. hobbymatig gebruik
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 3.2.2 onder d teneinde ten behoeve van hobbymatig gebruik binnen deze bestemming of
de bestemming Wonen paardenbakken toe te staan buiten het bouwvlak, mits aan de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
a. de paardenbak kan redelijkerwijs niet worden gesitueerd binnen het bouwvlak of binnen het
    bestemmingsvlak Wonen;
b. de paardenbak wordt aansluitend aan het bouwvlak of het bestemmingsvlak Wonen gesitueerd;
c. de paardenbak wordt zodanig gesitueerd en/of ingepast dat deze geen onevenredige aantasting
    van de landschappelijke waarden vormt;
d. schuurtjes, lichtmasten en andere aan de paardenbak verwante bouwwerken zijn niet toegestaan;
e. in afwijking van het bepaalde onder d is een molen toegestaan;
f. de oppervlakte van de paardenbak bedraagt maximaal 800 m 2;
g. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt.


3.4.2   Omgevingsvergunning schuilstal
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 3.2.2 teneinde buiten het bouwvlak de oprichting van een schuilstal mogelijk te maken,
mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de oppervlakte van de schuilstal mag niet meer bedragen dan 30 m²;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
c. bij een schuilstal in de vorm van een hooischelf mag de hoogte van de onderbouw niet meer
    bedragen dan 2,5 m en de nokhoogte niet meer dan 6 m;
d. de schuilstal wordt landschappelijk ingepast.




58                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



3.5      Specifieke gebruiksregels

3.5.1    Strijdig gebruik
Onder gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval begrepen het gebruiken en/of laten
gebruiken van gronden en/of opstallen voor:
a. het opslaan, storten of bergen van materialen, producten en mest;
b. detailhandel;
c. buitenopslag al dan niet ten behoeve van nevenactiviteiten;


3.6   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden

3.6.1    Omgevingsvergunningplicht
Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de in het schema onder 3.6.4. opgenomen
omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden uit te voeren.


3.6.2    Uitzonderingen vergunningenplicht
Het onder 3.6.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden:
a. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een aanleg- of
    omgevingsvergunning is verleend;
b. welke ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
c. welke betreffen het normale onderhoud en/of landschapsbeheer;
d. welke voortkomen uit danwel toegestaan zijn volgens de voorwaardelijke verplichting in 4.4.2 en
    zoals is weergegeven in Bijlage 3.


3.6.3    Toetsing aan aanwezige waarden
De in 3.6.1 bedoelde vergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt dat er
geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige waarden als opgenomen in 3.1.1. Ten
behoeve van de belangenafweging zijn in het schema onder 3.6.4 de toetsingscriteria weergegeven.


3.6.4    Schema omgevingsvergunningen
Omgevingsvergunningplichtige                                criteria voor verlening van de
werken/werkzaamheden                                        omgevingsvergunning
het aanbrengen van oppervlakteverhardingen                  het aanbrengen van verhardingen dient
groter dan 200 m2, anders dan ten behoeve van               noodzakelijk te zijn in het kader van de agrarische
recreatieve paden;                                          bedrijfsvoering dan wel het recreatief
                                                            medegebruik;
                                                            er mag geen onevenredige aantasting
                                                            plaatsvinden van de landschappelijke waarden;
het beplanten van gronden met houtgewas over                de landschappelijke waarden en met name de
een lengte van meer dan 20 m;                               openheid, mogen niet onevenredig worden
                                                            aangetast.
het verwijderen van houtopstanden;                          deze werkzaamheden vinden plaats in het kader
                                                            van het bos- of natuurbeheer;
                                                            de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                            van de agrarische bedrijfsvoering
aanleggen van boomgaarden, behoudens de                     de aanleg van boomgaarden doet binnen een
vervanging van bestaande boomgaarden.                       afstand van 50 m rondom de boomgaard geen
                                                            onevenredige afbreuk aan het woon- en
                                                            leefklimaat.



bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                                    59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



Artikel 4       Wonen

4.1     Bestemmingsomschrijving

4.1.1   Algemeen
De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woningen, al dan niet in combinatie met bedrijvigheid als bedoeld in 4.1.2 onder a;
b. na een omgevingsvergunning ex 4.5.2: een bed & breakfast;
c. de opwekking van duurzame energie in de vorm van windenergie en zonnenergie alsmede
    warmte-koude opslag;
d. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen;
een en ander met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen en erven en overeenkomstig de in
4.1.2 opgenomen nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving.


4.1.2   Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving
In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 4.1.1:
a       Toegestane bedrijvigheid
In combinatie met wonen is uitsluitend bedrijvigheid toegestaan in de categorieen 1, 2 en 3.1 van de
Staat van bedrijfsactiviteiten zoals deze in Bijlage 1 bij deze regels is opgenomen, mits er voldaan
wordt aan de volgende voorwaarden:
1. het (mede) ten behoeve van een bedrijfsactiviteit in gebruik te nemen vloeroppervlak van de
    woning en / of de bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 80 m²;
2. degene die de bedrijfsactiviteit in de woning en / of de bijgebouwen uitoefent dient tevens de
    bewoner van de woning te zijn;
3. buitenopslag en stalling is niet toegestaan;
4. detailhandel en / of groothandel is niet toegestaan, met uitzondering van detailhandel in de vorm
    van een beperkte verkoop als ondergeschikte activiteit en in verband met de bedrijfsactiviteit en
    handelsactiviteiten via het internet;
5. horeca is niet toegestaan;
6. autogerelateerde bedrijven zijn niet toegestaan.


b       Aantal en bouwwijze woningen
Ten aanzien van de woningen gelden de volgende voorwaarden:
1. Ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' mag het aantal wooneenheden
   niet meer mag bedragen dan aangegeven, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding
   'specifieke bouwaanduiding - hoofdgebouwen uitgesloten' geen hoofdgebouwen (incl.
   aangebouwde bijgebouwen) zijn toegestaan;
2. Uitsluitend zijn woningen in de bouwwijze 'vrijstaand' toegestaan.


4.2     Bouwregels

4.2.1   Toegestane bebouwing
Uitsluitend mogen worden opgericht bouwwerken ten dienste van de bestemming, zoals woningen
met vrijstaande bijgebouwen en bijbehorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde.




60                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



4.2.2    Maatvoering
Met betrekking tot de maatvoering en situering van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, dient aan het volgende te worden voldaan:
DE WONING                                                   MAX.
GOOTHOOGTE                                                  6m
(NOK)HOOGTE                                                 10 m
INHOUD                                                      1000 m³ (incl. aangebouwde bijgebouwen), tenzij:
                                                            - de bestaande inhoud van de bestaande woning
                                                            reeds meer bedraagt, welke inhoud dan als
                                                            maximum geldt;
                                                            - het een bestaande (woon)boerderij betreft,
                                                            waarbij de inhoud van het hele bestaande
                                                            boerderijlichaam/bouwmassa daarvan als
                                                            maximum geldt.


VRIJSTAANDE BIJGEBOUWEN BIJ WONING                          MAX.
GEZAMENLIJKE OPPERVLAKTE PER WONING 120 m2 , indien de bestaande oppervlakte groter is
                                    dan 120 m², geldt de bestaande oppervlakte als
                                    maximum.
GOOTHOOGTE                                                   3m
(NOK)HOOGTE                                                  6m
HOOGTE ONDERBOUW VAN EEN                                    2,5 m
HOOISCHELF
GOOTHOOGTE VAN EEN HOOISCHELF                               6m


BOUWWERKEN, GEEN GEBOUWEN ZIJNDE                            MAX.
HOOGTE ERFAFSCHEIDINGEN                                     2m
HOOGTE VAN CARPORTS C.Q.                                    3m
OVERKAPPINGEN
OPPERVLAKTE VAN EEN CARPORTS C.Q.                           20 m2
OVERKAPPING
HOOGTE OVERIGE BOUWWERKEN, GEEN                             6m
GEBOUWEN ZIJNDE
DE OPPERVLAKTE VAN PAARDENBAKKEN                            800 m2 tezamen met het deel dat eventueel
                                                            binnen de agrarische bestemming is gesitueerd


4.2.3    Herbouw
Aanvullend gelden voor herbouw van bestaande woningen de volgende voorwaarden:
a. de herbouw vindt grotendeels plaats op de (voor zover aanwezig) bestaande fundamenten van de
   woning;
b. de voorgevel van de te herbouwen woning wordt geplaatst in de (voormalige) voorgevelrooilijn
   van de woning;
c. de bouwwijze (d.w.z. vrijstaand, halfvrijstaand of aaneengebouwd) van de te herbouwen
   woning(en) wijkt niet af van de bouwwijze van de oorspronkelijke woning(en).




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                                  61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Ficarystraat 2



4.2.4   Ondergrondse gebouwen
Ondergrondse gebouwen zijn toegestaan, mits er voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de gebouwen;
b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds.


4.2.5   Parkeren
Ten aanzien van parkeren geldt dat:
a. bij de uitoefening van de bevoegdheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor
   bouwen of een omgevingsvergunning voor het afwijken van een bestemmingsplan geldt de regel
   dat er voldoende parkeergelegenheid voor auto's en fietsen aanwezig is of wordt gerealiseerd op
   eigen terrein;
b. deze parkeergelegenheid dient in stand gehouden te worden;
c. voldoende parkeergelegenheid betekent dat voldaan wordt aan de parkeernormen zoals
   opgenomen in onderstaande tabel:
Functie                                                Aantal parkeerplaatsen / eenheid (incl.
                                                       bezoekersparkeren)
Wonen                                                  2,0 parkeerplaatsen / woning


4.3     Afwijken van de bouwregels

4.3.1   Omgevingsvergunning m.b.t. herbouw
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 4.2.3 onder b teneinde de voorgevel te kunnen plaatsen buiten de (voormalige)
voorgevelrooilijn, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de nieuwe situering van de woning is stedenbouwkundig, verkeerskundig en milieukundig
    aanvaardbaar;
b. er dient sprake te zijn van (zekerheidsstelling omtrent de) sloop van de bestaande woning;
c. door de herbouw wordt het landelijke karakter van het gebied niet onevenredig aangetast;
d. de nieuwe situering van de woning leidt niet tot extra belemmeringen voor de
    bedrijfsontwikkelingen van de omliggende bedrijven, voortvloeiende uit milieuregelgeving;
e. er moet voldaan worden aan de Wet geluidhinder;
f. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
g. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt.


4.4     Specifieke gebruiksregels

4.4.1   Strijdig gebruik
Onder gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval begrepen het gebruiken en/of laten
gebruiken van gronden en/of opstallen voor:
a. vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
b. bedrijfsactiviteit anders dan bedoeld in 4.1.2 onder a.


4.4.2   Voorwaardelijke verplichting
Het gebruik van de gronden, zoals beschreven in deze bestemming, is ter plaatse van de aanduiding
'maximum aantal wooneenheden' pas toegestaan indien aan de volgende voorwaarden wordt
voldaan:
a. de bestaande bedrijfsbebouwing (met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning), zoals
    aangeduid op Bijlage 2 van dit bestemmingsplan is gesloopt;
b. de landschappelijke inpassing zoals deze is weergegeven in Bijlage 3 van deze regels is
    aangelegd en in stand wordt gehouden.



62                                                                      bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




4.5      Afwijken van de gebruiksregels

4.5.1    Omgevingsvergunning Staat van bedrijfsactiviteiten - lijst en categorie
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 4.4.1 onder b teneinde bedrijven toe te staan, die niet zijn opgenomen in de Staat van
bedrijfsactiviteiten zoals bedoeld in 4.1.2 onder a, danwel bedrijven in een hogere categorie dan
maximaal is toegestaan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarde:
a. het bedrijf qua aard en omvang en invloed op het milieu en de omgeving gelijk te stellen is met de
    toegestane bedrijfsactiviteiten. Omtrent de vergelijkbaarheid van de invloed op het milieu en de
    omgeving advies wordt gevraagd aan een onafhankelijke terzake deskundige.


4.5.2    Omgevingsvergunning bed & breakfast
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen als bedoeld in 4.1.1 onder b. teneinde
een bed & breakfastvoorziening voor maximaal 8 personen in maximaal 4 kamers toe te staan, mits
aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. deze nevenactiviteit is enkel in de (bedrijfs)woning en de daarbij behorende bijgebouwen
    toegestaan;
b. de nevenactiviteit is ondergeschikt van aard;
c. de voor bed & breakfast gebruikte oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m²;
d. permanente bewoning of huisvesting van tijdelijke werknemers is niet toegestaan;
e. er wordt een nachtregister bijgehouden;
f. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
    omliggende agrarische bedrijven;
g. de verkeersaantrekkende werking dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie;
h. er dient op eigen terrein te worden voorzien in de parkeerbehoefte;
i. het woon- en leefklimaat mag niet onevenredig worden aangetast.


4.5.3    Omgevingsvergunning mantelzorg
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in 4.4.1 onder a en toestaan dat een (vrijstaand) bijgebouw wordt gebruikt als afhankelijke
woonruimte ten behoeve van mantelzorg, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. een dergelijke bewoning is aantoonbaar nodig vanuit een oogpunt van mantelzorg. Alvorens een
    omgevingsvergunning te verlenen vraagt het bevoegd gezag hieromtrent advies aan een
    onafhankelijk terzake deskundige instantie;
b. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in het geding zijnde belangen, waaronder die
    van omwonenden en (agrarische) bedrijven;
c. de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen;
    met dien verstande dat de maximale oppervlakte van vrijstaande bijgebouwen niet meer dan 120
    m² mag bedragen;
d. er dient gebruik te worden gemaakt van het dichtst bij de hoofdwoning gelegen bijgebouw, tenzij
    op grond van doelmatigheidsmotieven een ander op het perceel gelegen
    bijgebouw/bedrijfsgebouw meer geschikt is;
e. de afhankelijke woonruimte dient te worden bewoond door degene(n) die de zorg nodig heeft/
    hebben;
f. de voorziening dient te voldoen aan de eisen van het bouwbesluit;
g. zakenrechtelijke splitsing is niet toegestaan;
h. de afhankelijke woonruimte mag geen eigen perceelsontsluiting hebben;
i. parkeren dient op eigen erf plaats te vinden.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



Artikel 5       Waarde - Archeologie 3

5.1     Bestemmingsomschrijving

De voor Waarde - Archeologie 3 aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle verwachte
archeologische informatie in de bodem. Het gaat hierbij om gebieden met een middelhoge en lage
archeologische verwachting.


5.2     Bouwregels

Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:
a. Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen voor het oprichten van een
   bouwwerk groter dan 2000 m² dient de aanvrager een rapport te overleggen, waarin de
   archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar het oordeel
   van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld.
b. In afwijking van het gestelde onder a hoeft de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
   bouwen geen rapport als bedoeld onder a te overleggen, indien één van de volgende situaties
   van toepassing is:
   1. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het vervangen van
        bestaande bebouwing (waaronder een bestaande ondergrondse kelder), waarbij de
        oppervlakte aan bebouwing niet wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut;
   2. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het uitbreiden van
        bestaande bebouwing tot maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering;
   3. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het bouwen in de
        bodem tot een diepte van 0,30 m onder het bestaande maaiveld;
   4. naar oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de gronden in andere
        beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.
c. Indien uit het onder a genoemde rapport of uit de beschikbare informatie als bedoeld in b onder 4,
   blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde
   bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende
   voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning voor bouwen:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische
        waarden in de bodem kunnen worden behouden;
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een
        deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan bij die
        voorschriften te stellen kwalificaties;
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden een verslag uit te
        brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.


5.3   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden

5.3.1   Omgevingsvergunningsplicht
Onverminderd het in de Monumentenwet bepaalde is het verboden op of in de in dit artikel bedoelde
gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende
werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:
a. grondwerkzaamheden, zoals afgraven, egaliseren, frezen, scheuren van grasland, diepploegen,
    aanbrengen van oppervlakteverhardingen, aanleg van drainage, verwijderen van funderingen en
    aanleg of rooien van bos, boomgaard, boom- of fruitteelt of diepwortelende beplanting;
b. graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, sloten
    en greppels;
c. aanleggen van leidingen.




64                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2



5.3.2    Uitzonderingen
Het onder 5.3.1 opgenomen verbod geldt niet:
a. In het kader van archeologisch onderzoek en archeologische opgravingen, mits deze worden
    verricht door een ter zake deskundige als bedoeld in de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse
    Archeologie;
b. voor werken en werkzaamheden in het kader van normale onderhouds- en
    vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen, kabels, riolering, leidingen en
    beplantingen;
c. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik, zoals ploegen,
    zaai- en oogstklaar maken, vervangen van drainage, aanbrengen van teeltondersteunende
    voorzieningen en vervangen van boomgaarden;
d. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft tot een diepte van 0,30 m onder het
    bestaande maaiveld;
e. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft over een maximale oppervlakte van 2000 m².
f. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit
    een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
g. voor werken en werkzaamheden die op het moment van het van kracht worden van het plan
    legaal in uitvoering zijn of legaal kunnen worden uitgevoerd krachtens een voor dat tijdstip
    geldende dan wel aangevraagde vergunning;
h. ingeval op grond van de Monumentenwet een vergunning is vereist.


5.3.3 Verlening
a. De onder 5.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend voor zover de archeologische
    waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport dat de
    aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te overleggen. In het rapport
    moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar
    het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. Een rapport is niet
    noodzakelijk indien naar het oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de
    gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.
b. Indien het rapport of andere beschikbare informatie daartoe aanleiding geeft, dient op advies van
    een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het
    bevoegd gezag te stellen kwalificaties, zonodig archeologisch vervolgonderzoek plaats te vinden.


5.3.4    Voorwaarden
Overeenkomstig het in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bepaalde kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kunnen zij voorschriften aan de
omgevingsvergunning verbinden, waaronder de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden.


5.4      Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen, teneinde:
a. de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 3 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op
   basis van aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken
   gronden geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn dan wel er niet langer
   archeologische begeleiding of zorg nodig is;
b. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' overeenkomstig het bestemmingsplan
   Buitengebied op te nemen, indien uit nader onderzoek blijkt, dat ter plaatse archeologische
   waarden aanwezig zijn.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                        65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 3            Algemene regels
Artikel 6      Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.



Artikel 7      Algemene bouwregels

7.1     Ondergeschikte bouwdelen

7.1.1   Overschrijding bouw- en bestemmingsgrenzen
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen,
als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, gevel- en kroonlijsten,
regenpijpen, stoeptreden, luifels, installaties, balkons en overstekende daken, buiten beschouwing
gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,0 m bedraagt.


7.1.2   Overschrijding bouwhoogte
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen is overschrijding van de bouwhoogte
toegestaan door ondergeschikte bouwdelen, als gevelversieringen, ventilatiekanalen, installaties,
regenpijpen, liftkokers e.d., mits de overschrijding van de maximaal toegestane bouwhoogte niet
meer dan 1,0 m bedraagt.


7.2     Afwijkende maatvoering

Bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die zijn opgericht in overeenstemming
met de Woningwet of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, maar in afwijking van dit
bestemmingsplan, zijn toegestaan.


7.3     Ondergronds bouwen

Voor het bouwen van ondergrondse gebouwen gelden de volgende regels:
a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
   'bouwvlak';
b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds tot maximaal 4
   m onder de verdiepingsvloer van de begane grondbouwlaag.




66                                                                   bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Hoofdstuk 4                  Overgangs- en slotregels
Artikel 8          Overgangsrecht

8.1      Overgangsrecht bouwwerken

8.1.1    Algemeen
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
    aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de
    dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.


8.1.2    Afwijken bij omgevingsvergunning
Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in 8.1.1 een omgevingsvergunning
verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in 8.1.1 met maximaal 10
%.


8.1.3    Uitzondering
Het bepaalde in 8.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.


8.2      Overgangsrecht gebruik

8.2.1    Algemeen
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.


8.2.2    Strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in 8.2.1, te veranderen of te
laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking
naar aard en omvang wordt verkleind.


8.2.3    Onderbroken gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in 8.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode
langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten
hervatten.


8.2.4    Uitzondering
Het bepaalde in 8.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                                             67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Ficarystraat 2



Artikel 9      Slotregel

Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Ficarystraat 2'.




68                                                                    bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                    69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                  bestemmingsplan Ficarystraat 2




Bijlagen regels




70                                                 bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Bijlage 1          Staat van Bedrijfsactiviteiten




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                    71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                       bestemmingsplan Ficarystraat 2




Bijlage 2 Te slopen bedrijfsbebouwing (voorwaardelijke
verplichting)




72                                                      bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                             bestemmingsplan Ficarystraat 2




Bijlage 3 Landschappelijke inpassing (voorwaardelijke
verplichting)




bestemmingsplan "Ficarystraat 2" (concept)                                    73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>