<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>College en Raad van de gemeente Beuningen
Postbus 14
6640 AA Beuningen


10 december 2016


Betreft: speelplek Slottuin 2 (nr. 79)


Geachte college en raadsleden,


Op 1 maart 2016 is de beleidsnotitie spelen 2016-2026 door de gemeenteraad vastgesteld en zijn
dorpsbijeenkomsten geweest. Uiteindelijk is daarna op 22 november 2016 de basisvoorziening
spelen per kern door het college van B&W vastgesteld. Via deze brief willen wij, bewoners van de
Slottuin, onze teleurstelling en ongenoegen kenbaar maken over het beleid, de procedure en
uiteraard het laten vervallen van speelplek nr. 79. Wij snappen de noodzaak tot de
bezuinigingsopgave en begrijpen dat daarvoor offers moeten worden gebracht, concessies zijn
onvermijdelijk. Maar dat juist de speelvoorziening op de Slottuin wordt geamputeerd door het laten
vervallen van speelplek nr. 79 is onbegrijpelijk en wordt naar onze mening onvolledig en onjuist
onderbouwd. Navolgend gaan we hier verder op in.


Beleidsnotitie Speelbeleid 2016-2026
Bij het doorlezen van de beleidsnotitie bekroop al snel het gevoel dat het niet de goede kant op zou
gaan voor speelplek Slottuin 2. Alles in de notitie stuurt richting het onvermijdelijk verwijderen van
deze speeltuin. Het begint al op pagina 24 met het benoemen dat de speelplek speciaal gericht is op
kinderen met een lichamelijke beperking. Waarom wordt hier toch zo de nadruk gelegd op het
gebruik door een enkele doelgroep? Het antwoord volgt al snel op dezelfde pagina. Een bewoner
heeft in de enquête namelijk aangegeven dat de speelplek, in al die jaren dat hij of zij hier
woonachtig is, maar 1 keer door mindervaliden is gebruikt. Dat meerdere bewoners in de enquête
juist hebben aangeven dat alle speelplekken in de Slottuin (waaronder nr. 79), los van welke
doelgroep dan ook, zeer goed worden gebruikt en als waardevol worden gezien in de wijk wordt
volledig aan voorbij gegaan. Bovendien is een speelplek voor mindervaliden hier niet vreemd. Er is op
de Slottuin namelijk een woongroep van Plureyn aanwezig voor mensen met een lichamelijke en
verstandelijke beperking. Deze lopen regelmatig een rondje over de Slottuin en komen dan ook even
bij de speeltuin. En daar waar een speelplek te gebruiken is door mindervaliden, is deze juist bij
uitstek ook te gebruiken door de kleinste kinderen. En deze zijn er veel in de Beuningse Plas en de
Slottuin.


Daarover later meer, want het gaat nog verder op pagina 24:
 Als je op ee  ooie zo erdag door Beu i ge a delt ko je i           e s eel speeltui tjes tege .
Enorm veel, vaak zijn er maar een paar echt druk bezet. Kinderen zoeken elkaar toch wel op en komen
dan samen op 1 gezamenlijke plek. Ik zou er eerder voor kiezen om een aantal grotere speelplekken te
  ake e de eg daar aartoe eilig te ake .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Want waarom is dat specifiek voor deelgebied 7 opgenomen? Dit is namelijk een opmerking die op
veel groter schaalniveau, dat van geheel Beuningen, betrekking heeft. En uiteraard, ook in de
Beuningse Plas zijn speelplekken gelegen die amper worden gebruikt. In de bewonersbijeenkomst
hebben we dat ook beaamd en niemand die daar problemen mee had als die zouden verdwijnen.
Maar dit gaat zeker niet op voor de speelplek Slottuin 2.
Overigens ondersteunen de bewoners van de Slottuin het laatste deel van deze opmerking van harte,
het concentreren van de speelvoorzieningen. Deze concentratie is namelijk al aanwezig, te weten op
de Slottuin. Niet voor niets worden de hier gelegen speelvoorzieningen door kinderen en bewoners
van de gehele wijk, maar ook daarbuiten, zeer goed gebruikt. Oftewel, een centrale voorziening voor
alle leeftijden en doelgroepen voldoet aan een grote behoefte binnen de wijk en daarbuiten, de
praktijk bewijst het. Niet voor niets waren tijdens de bewonersavond meerdere niet-Slottuin
bewoners aanwezig die speciaal waren gekomen om het behoud van de speelplek nr. 79 te
ondersteunen. Leest u het verslag van de bewonersavond er maar op na.


Maar terug naar de beleidsnotitie. Op pagina 24 werden we al voorbereid, wat op pagina 25
bewaarheid wordt:
 De grote speel oorzie i g “lottui is zeer lastig te verplaatsen en drukt hard op de financiën. De
speelwaarde van het toestel is beperkt. Bij vervanging van het toestel (aan het einde van de
le e sduur) is ersoberi g odig.
Allereerst verbaasd ons deze wel heel gedetailleerde opmerking in deze beleidsnotitie. Moet de
beleidsnotitie niet kaderstellend zijn, de uitgangspunten schetsen waarbinnen het college het plan
verder uitwerkt? Op deze manier wordt participatie al aan de voorkant onmogelijk gemaakt.
Waardoor het speeltoestel hard op de financiën drukt blijft onduidelijk, ook op de bewonersavond. Is
het de boekwaarde of het beheer? En ja, er is eenmalig vandalisme geweest. Volgens opgave moest
de ge ee te daar oor €5.000,- euro betalen voor herstel. Gezien hetgeen er gerepareerd moest
worden, is dat een dure aannemer geweest.
In de presentatie van de raadscommissie op 1 december 2015 wordt op sheet 6 aangegeven dat (na
de enquête) in de periode tot en met april 2015 buurtbezoeken plaatsvinden, waarbij ook bewoners
betrokken worden. De buurtbezoeken hebben plaatsgevonden, maar de bewoners zijn daarbij niet
betrokken geweest. Op de bewonersavond bleek waarop de stelling is gebaseerd dat het speeltoestel
weinig speelwaarde heeft. Men was een keer wezen kijken en op dat moment speelden er geen
kinderen. Ze zulle to h iet o der ka toortijd ofte el s hooltijd zij la gsgefietst…… Het as heel
makkelijk geweest om de deelnemers aan de enquête in kennis te stellen en de gelegenheid te geven
bij het buurtbezoek aanwezig te zijn om zo extra informatie te verschaffe . Ee ge iste ka s….
Want waar wij als bewoners en ouders juist wel wat van weten, is de speelwaarde van het toestel.
Deze is namelijk enorm groot, compleet in tegenstelling op wat er in de beleidsnotitie wordt gesteld.
De kinderen kunnen er vrijelijk re e , kli    e , glijde , ala ere , a o er oord e oetje
 a de loer e alles at de ki dere         aar ku e fa tasere . Het speeltoestel daagt uit, is
multifunctioneel en is een gewild object voor tikkertje, verstoppertje en andere spelletjes. De
ondergrond is een mooie zandbak voor de allerkleinsten. Niet voor niets zit het hier geregeld vol met
kinderen en ouders. Het ene bankje dat er staat is eigenlijk te weinig. Ouders die bovendien niet
alleen hun jongste kinderen kunnen meenemen maar, door de concentratie van speelvoorzieningen
voor meerdere doelgroepen, ook hun net iets oudere kinderen gemakkelijk kunnen meenemen. Dit
biedt de kinderen de mogelijkheid om te spelen op een plek die voldoet aan hun behoefte (voor
ieder wat wils) en het biedt de ouders de mogelijkheid om daarbij op al hun kinderen toezicht te
kunnen houden. Door de concentratie van speelvoorzieningen ontstaat meer belevings- en
beweegruimte voor de kinderen dan een enkele speelplek voor een bepaalde doelgroep. Bovendien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>komen kinderen en ouders van verschillende leeftijden en achtergronden op een speelse wijze met
elkaar in contact wat ook de sociale cohesie bevorderd. Oftewel, hiermee worden andere
beleidsdoelen binnen de gemeente juist ingevuld. Zelfredzaamheid in zogenaamde vitale wijken
zullen meer en meer de boventoon gaan voeren. Dit kan alleen een succes worden als buurt- en
wijkbewoners elkaar beter leren kennen. En waar kan dat op een gemakkelijke en informele wijze,
juist…. Ki dere e jo gere ordt gesti uleerd eer te bewegen en te sporten. En waar kan dat
op ee ge akkelijke ijze, juist…. Behoud a deze speelplek e dus de speel oorzie i g op de
Slottuin als één geheel is een investering in de toekomst!


In de beleidsnotitie wordt nog gesproken over versobering na het einde van de levensduur. In de
door het college vastgestelde basisvoorziening per kern wordt niet meer over versobering gesproken,
maar een (uiteindelijke) herinrichting naar gras. Inmiddels bereiken ons de berichten dat zelfs niet
meer de levensduur wordt afgewacht, maar dat de speelvoorziening wordt verkocht. Het gaat voor
de Slottuin van kwaad tot erger!


Bewonersavond
Nadat de gemeenteraad op 1 maart 2016 het speelruimteplan had vastgesteld, kregen we per mail
op 31 maart een uitnodiging voor de bewonersavond. De gemeente was namelijk een stap verder. Er
lag een conceptplan per dorp of wijk. Op de avond konden de bewoners meepraten en meedenken
over het voorgestelde beleid. Onder voorwaarden zouden wijzigingen nog mogelijk zijn, daarbij
moest de bezuinigingsoperatie wel gehaald worden. Of zoals het collegevoorstel van 22 november
beschrijft:
 I de afgelope periode hebbe 85 i o ers, aaro der eertig ki dere , e de ijk erkers a
stichting Perspectief met ons meegedacht over een conceptplan. Er is gesproken over moeilijke
keuzes: elke speelplekke blij e e elke gaa eg? . E o er de raag at ku e e ille
jullie zelf doe o de speel aarde te erhoge ? . De betrokke heid a i o ers as groot e hu
inbreng heeft belangrijke informatie opgeleverd dat mede richtinggevend is geweest in de definitieve
keuzes oor de basis oorzie i g spele .
Maar wat is de waarde van inspraak/participatie als feitelijk al vaststaat dat deze speelplek moet
verdwijnen? Sterker, tijdens de presentatie in de raadscommissie op 1 december 2015 werd een
kaartje getoo d dat als o ept- oor eeld estaat dat eige lijk el? erd geprese teerd, ofte el
nog voor het vaststellen van de beleidsnotitie en de uitwerking daarvan door het college. Dit kaartje
is exact gelijk aan de basisvoorziening voor de Beuningse Plas, zoals deze onlangs is vastgesteld,
toe al…..?
Niet voor niets zijn er veel bewoners van binnen en buiten de Slottuin naar de avond gekomen om te
pleiten voor behoud van de speelplek. Onderstaand gaan we hier dieper op in.


Karakter Beuningse Plas en de Slottuin
De noodzaak tot het verminderen van de speelplekken komt niet alleen voort uit de
bezuinigingsopgave. Er zijn meer factoren die een rol spelen, dat snappen wij. De
bevolkingssamenstelling van Beuningen veranderd, we weten het. Maar de Beuningse Plas kent nu
en ook de komende jaren een jonge opbouw, daar kan toch niet aan voorbij worden gegaan?
Eén van onze wijkbewoners heeft u dit met gebruikmaking van het spreekrecht in de
raadscommissie van 6 december ook al duidelijk gemaakt. De door hem verwoorde en met onze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>medeweten weergegeven informatie laten een ander en veelzijdiger beeld van de wijk zien, in
vergelijking met het eenzijdige beeld dat soms overheerst. De wijk Beuningse Plas kent een zeer
groot aandeel kinderen, het grootste aantal in vergelijking met andere gebieden in de gemeente
Beuningen. In tegenstelling tot het beeld dat veel mensen hebben, is het aandeel fysiek groen niet
hoog. In het gemeentelijke groenbeleidsplan wordt uitgegaan van een norm van 100 m2/woning. In
de presentatie voor de raadscommissie van 1 december 2015 wordt een aandeel groen voor de wijk
weergegeven van 75-300 m2/woning. De wijk heeft een open karakter, dat klopt. Maar dat open
karakter wordt voornamelijk door water verkregen, niet door het aandeel fysiek groen. Bovendien
geeft 75-300 m2/woning een nogal grove bandbreedte weer en zijn de getrokken grenzen op zijn
minst discutabel. Het Kreekpark is volledig bij de Beuningse Plas getrokken, terwijl deze ook een rol
speelt voor de wijk de Hoeve. Vanuit deze wijk is het mogelijk om, zonder (doorgaande) auto-
ontsluitingen over te moeten steken, dit park te bereiken. Zou de grens niet logischerwijs op het
water moeten komen te liggen? Dat geeft direct al een ander beeld in omvang en aantal.
Houden we ons aan de gebiedsindeling zoals deze ook in het speelruimte plan is aangehouden, is het
aandeel speelplekken en fysiek groen in de Beuningse Plas beperkt. Bovendien is het groen in de
Beuningse Plas gelegen langs watergangen en doorgaande wegen, niet de plek waar je je kinderen
informeel wilt laten spelen. De enige plek met een groenbestemming waar ook vrijelijk kan worden
gespeeld door een veelheid aan doelgroepen zijn de bestaande speelvoorzieningen op de Slottuin.
Centraal gelegen en goed bereikbaar, overzichtelijk en sociaal veilig. De ruimte tussen de
speelvoorzieningen zijn vrij van autoverkeer. In het ontwerp voor de wijk is er al rekening mee
gehouden, waarom concessies doen aan dit concept terwijl het overduidelijk goed werkt en het zorgt
voor goede sociale verbanden en invulling geeft aan andere beleidsdoelen.


Hoewel de speelvoorzieningen een functie heeft op wijkniveau (en daarboven), heeft dit ook
duidelijk en direct betekenis voor de Slottuin zelf. Hoewel het algemene beeld dat men heeft over de
Beuningse Plas anders doet vermoeden (grote woningen, hoge inkomens), zijn op de Slottuin de
woningen geschakeld of in gestapelde vorm. Het gaat om zowel huur- als koopwoningen. De
woningen hebben weinig tot vrijwel geen eigen buitenruimte, voor het spelen zijn de kinderen dus al
snel aangewezen op het openbare gebied, oftewel de aanwezige speelplekken. Daar wordt dan ook
gretig gebruik van gemaakt. Vanwege de prijsstelling zijn de woningen sterk in trek bij starters en
jonge gezinnen, een doelgroep die vanwege de vergrijzende bevolking in Beuningen sterk gewenst is.
Ook de gemeente Beuningen heeft zich dat beseft, onlangs is nog de mogelijkheid van
startersleningen mogelijk gemaakt door de gemeenteraad. En jonge gezinnen hebben behoefte aan
goede speelvoorzieningen op korte afstand, niet voor niets gebruiken bewoners de aanwezigheid van
de speelvoorzieningen voor alle doelgroepen als (ver)koopargument voor de woningen.
Bovendien, de Beuningse Plas is nog niet klaar. Op dit moment worden de laatste woningen
gebouwd in het Waterdorp, ten westen van de Slottuin. Woningen waar de eerste ooievaars al in de
tuinen hebben gestaan en er nog velen zullen volgen. In deze buurt worden geen speelvoorzieningen
aangelegd en op straat spelen lijkt hier geen eerste optie. Maar dat hoeft geen probleem te zijn, er
wordt namelijk een fiets-/loopbrug met de Slottuin gerealiseerd. Dat betekent dus dat alle kinderen
uit het Waterdorp primair gebruik gaan maken van de speelvoorzieningen op de Slottuin, de
behoefte aan een compleet speelaanbod voor alle doelgroepen wordt daarmee alleen maar groter
en groter. Door het weghalen van een deel van die speelvoorziening, wordt dan ook de druk op de
resterende voorzieningen en dus de beheersbaarheid alleen maar groter.


Herinrichting naar gras, een haalbare optie?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Daar waar speelplekken verdwijnen, zal de vrijgekomen ruimte worden ingericht als grasveld.
Gedachte is dat het dan nog als informele speelruimte behouden blijft. De praktijk is hier echter
weerbarstiger, voor speelruimte nr. 79 gaat deze gedachte in het geheel niet op. Slechts gras alleen
geeft geen aanleiding tot spelen. Voor voetballen is het te klein, spelen zoals in een zandbak kan niet,
het ontbreekt aan spelaanleiding. Gevreesd kan worden dat het gras enkel voor de hondeneigenaren
een functie zal krijgen. Ondanks de aanwezigheid van een formele hondenuitlaatplek, merken wij dat
de hondenpoep zich helaas niet alleen binnen dat afgebakende gebied bevindt. Als ouders zijn we
niet te beroerd om de betreffende eigenaren daarop aan te spreken en/of de hondenpoep te
verwijderen. Net als we in de buurt ook geregeld het zwerfvuil zelf weghalen voor een schone
woonomgeving. Dat vinden we niet erg en zien het ook als een stukje burgerplicht. Maar we zitten
niet te wachten op een extra grasveldje zonder duidelijker speelfunctie.


Bovendien is de huidige speelruimte lager gelegen ten opzichte van de omliggende woningen en
(woon)paden. Dit betekent dat hemelwater afvloeit richting de speelplek. Bij hevige regenbuien staat
de speelplek dan ook blank, waarna het langzaam in de bodem zakt via de zandbak. Maar het is niet
enkel het hemelwater dat hier terecht komt. Doordat tijdens de bouw ter plaatse van enkele
aangelegen woningen de heimachine heeft gestaan, is hier de grond extra ingeklonken. Grondwater
verzamelt zich hier dus sneller, met ook enkele kruipruimten waar permanent water in staat tot
gevolg. Al dit grondwater loopt uiteindelijk naar de laagste plek, oftewel de speelvoorziening. Als de
ruimte met gras wordt ingezaaid zal door de natte omstandigheid dit nooit op normale wijze
aanslaan, wat tot relatief grote beheerslasten gaat leiden. De bezuiniging wordt weer (deels) teniet
gedaan.


Tot slot
Het mag duidelijk zijn, de bewoners van de Slottuin kunnen geen enkel begrip opbrengen voor de
keuze om speelplek nr. 79 (Slottuin 2) te laten vervallen. Op de balans van de speelplekken is het
waarschijnlijk een mooie bezuiniging, maar het schiet alle andere doelen voorbij. En op termijn kan
het de gemeente meer geld kosten dan dat we nu bezuinigen. Maar het is nog niet te laat. Graag
gaan wij met de wethouder het gesprek aan om de toekomst van deze speelplek te bespreken. Het
kan toch niet zijn dat er tot op de eurocent wordt bezuinigd, met enige creativiteit moeten we
gezamenlijk in staat zijn om ook de financiële ruimte te vinden om de speelplek in de bestaande
hoedanigheid te behouden danwel te komen tot een inrichting die recht doet aan de functie op
wijkniveau en daarbuiten. Wij horen graag van de wethouder of hij in wil gaan op ons aanbod.




Namens de bewoners van de Slottuin,
Met vriendelijke groeten,


Joyce Koppelaar-Bekers
Slottuin 168
joycekoppelaar@gmail.com
06-27062135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>