<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>■k




                                                              Gemeente                    LEUNINGEN
Raadsvoorstel
Onderwerp                  Integraal Huisvestingsplan            Raadsvergadering         24 september 2019
                           Onderwijs (IHP) 2019 - 2035
Nummer (agenda)                                                  Commissie 1              Samenleving
Registratienummer          bbl9.00186                            Datum                    9 september 2019
Registratiecode             111 II INI III III II III II         Commissie 2
Auteur                     Martijn Willems                       Datum
Status                     Openbaar vanaf woensdag 4             B&W-vergadering          27 augustus 2019
                           september
Persgesprek                In overleg                            Portefeuillehouder       H. Plaizier

Samenvatting
In lijn met het collegeprogramma is er samen met de schoolbesturen een Integraal Huisvestingsplan (IHP)
opgesteld. Gezien de kindcentra ambitie in onze gemeente zijn ook de kinderopvangorganisaties bij dit proces
betrokken. Voorgesteld wordt om het IHP Beuningen vast te stellen.___________________________________

Besluit om
1. Het Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs Beuningen vast te stellen als beleidskader voor de periode
van 2019 t/m 2035.
2. De financiële consequenties van het IHP als voorstel opnemen in de programmabegroting 2021.__________

Inleiding
De gemeente heeft de wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van scholen in het primair onderwijs. De
wijze waarop deze plicht wordt uitgevoerd, is vastgelegd in de Verordening Voorziening Huisvesting
Onderwijs gemeente Beuningen. Samen met de schoolbesturen (Stichting Oeverwal en Stichting
Montessorischool de Triangel) en de kinderopvangorganisaties (KION en Beide Handjes) is er een IHP
ontwikkeld dat verder rijkt dan de huidige wet- en regelgeving. Voor het onderwijshuisvestingsbeleid wordt
daarom in eerste instantie voor alle betrokken partijen het IHP leidend, voordat er wordt teruggevallen op
de verordening. Het IHP heeft een strategisch karakter, waarbij vanuit visie en beleid strategische keuzes
zijn gemaakt. De gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties hebben zicht op de benodigde
toekomstige investeringen in de onderwijshuisvesting. Op basis van de meest actuele gegevens kunnen via
het jaarlijks vast te stellen uitvoeringsprogramma aanpassingen op onderdelen van het IHP worden
bepaald. Voor het overleg over het IHP en het uitvoeringsprogramma wordt aangesloten op het bestaande
Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Bij wet is vastgelegd dat voorafgaand aan het vaststellen
van het IHP in de raad, hierover eerst OOGO wordt gevoerd met het onderwijsveld.

Beoogd effect
Door het vaststellen van het IHP wordt een toekomstbestendig perspectief geboden voor het basisonderwijs
in de gemeente Beuningen.

Argumenten
1. Het IHP biedt de gemeenteschoolbesturen en kinderopvangorganisaties een meerjarenperspectief dat
   inzichtelijk maakt welke investeringen er nodig zijn om goed onderwijs in passende
   onderwijshuisvestingen te kunnen garanderen.
   Er worden beleidskaders gesteld voor ambities zoals functionaliteit, duurzaamheid, renovatie en
   kindercentra ontwikkeling. Het stelt de gemeente en schoolbesturen in staat om op korte en lange
   termijn strategische keuzes te maken en proactief beleid te voeren.

2. Het opstellen van een IHP krijgt waarschijnlijk een verplicht karakter.
   Door het ontwikkelen van het IHP spelen de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties in
   op de mogelijke wettelijke status van IHP’s (naar aanleiding van het voorstel van de VNG, VO-raad en
   PO-raad). Hoe om te gaan met renovatie wordt dan ook een verplicht onderdeel in het IHP.

3.   Het IHP is samen met de schoolbesturen en de kinderopvangorganisaties ontwikkeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    í




         Het proces om te komen tot een IHP is samen met de schoolbesturen, en kinderopvangorganisaties
         gevoerd. Het proces is daarnaast begeleid door een onafhankelijke partij. Uiteindelijk is er OOGO
         gevoerd over het IHP met de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Het OOGO heeft
         plaatsgevonden op woensdag 26 juni en heeft niet geleid tot inhoudelijke wijzigingen van het IHP. De
         schoolbesturen en kinderopvangorganisatie stemmen in met de ínhoud van het IHP.

  Kanttekeningen
  Het IHP bevat ambities die verder gaan dan de wettelijke zorgplicht die de gemeente heeft voor de
  onderwijshuisvesting. Ambities zoals binnenklimaat, duurzaamheid mogelijkheid tot vormen van
  kindcentra en afspraken over renovatie maken deel uit van het IHP.

  De afschrijvingstermijn voor schoolgebouwen in onze gemeente is vastgesteld op maximaal 40 jaar. Het
  schoolgebouw van de Dromedaris is 27 jaar oud en heeft een boekwaarde van E 753.266 per 1-1-2019. Bij
  sloop van het huidige gebouw moet dit bedrag afgeboekt worden.

  Financiën
  De investeringen vanuit het IHP worden meegenomen bij de opstelling van de programmabegroting 2021.
  Hieronder wordt het investeringsoverzicht voor de komende 20 jaar samengevat:

Tijd        School/opgave                              Investering     Bijdrage        Totale          Boekwaarde
                                                       Gemeente        schoolbestuur   investering     (peildatum 1-1-2019)
           Vuurvlinder                                 C 332.888       E 24.780        E 357.668
           (inpassing KION en
           uitbreiding
0-5        speellokaal)
jaar       Dromedaris                                  E 3.839.971     E 380.016       G 4.219.987     E 753.266
           (nieuwbouw)
           SBO Klavervier **      Optie 1 inpassing    E 278.400       -               E 278.400       E 311.575
           (oplossingsrichting)   in ’t Hart
                                  Optie 2              E 2.446.208     C 380.016       C 2.641.088
                                  nieuwbouw
5-10        De Triangel                                E 662.500       E 79.500        E 742.000       -
jaar        (renovatie)
 10-20      De Peppel                                  E 1.435.599     E 63.000        E 1.498.599
jaar        (uitbreiding
            hoofdlocatie en
            Inpassing KION)
Totaal:                                                C 6.549.358      E 547.296      6 7.096.654     E 1.064.841
(opgave optie 1 inpassing ’t
Hart)
Totaal:                                                E 8.717.166      E 927.312      E 9.459.342     E 1.064.841
(opgave optie 2 nieuwbouw)
  ^bedragen zijn exclusief indexering, locatie specifieke kosten, voorfinanciering Kinderopvang, sloopkosten,
  interim voorzieningen en boekwaardenverlies.

  **Het komend jaar zal de gemeente samen met Stichting Oeverwal onderzoeken of het haalbaar is om het
  SBO Klavervier in te passen in MFA ’t Hart. De huidige locatie op het Koolzaadveld vertoont veel
  bouwkundige en installatietechnische gebreken. Daarnaast is het pand te groot voor alleen het Speciaal
  Basisonderwijs. De locatie Koolzaadveld is tevens een ideale inbreidingslocatie voor sociale woningbouw
  ter afronding van de renovatie van wijk Olden Tempel.

  De investeringsniveaus zijn bepaald op prijspeil 2019 (inch btw). Het huidige krediet van 3 miljoen dat in
  de begroting is opgenomen voor nieuwbouw van de Dromedaris is gelet op het huidige prijspeil
  ontoereikend. De VNG adviseert gemeenten de bouwkosten, berekend volgens de normbedragen in de




                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> t




huisvestingsverordening met 40(Zo te verhogen. Risico’s ten aanzien van de bouwkosten zijn ook te vinden
in de algemene prijsontwikkeling van bouwprojecten in Nederland en de regio Beuningen.

Tijdspad
Na vaststelling van het IHP dient er uitvoering gegeven te worden aan de verschillende projecten. Hiervoor
zal er een uitvoeringsnotitie worden opgesteld. Deze uitvoeringsnotitie zal medio 2020 gereed zijn.

Duurzaamheid
Duurzaamheid staat hoog op de agenda in het IHP. De gemeente speelt in op de ontwikkeling dat alle
nieuwe gebouwen in Nederland vanaf 1 januari 2020 bijna energie neutrale gebouwen (BENG) dienen te
zijn en in 2040 energieneutraal (ENG).

Communicatie
De gemeente neemt regie bij de communicatie over het IHP. Dit gaat in afstemming met de betrokken
partijen.

Evaluatie
Het IHP vorm het beleidskader voor het onderwijshuisvestingsbeleid voor de periode 2019-2035. Het IHP
wordt elke 4 jaar geactualiseerd, zodat het beleidskader blijft aansluiten bij de vraag. Ieder jaar wordt in
het OOGO de voortgang van het IHP besproken.

Bijlagen
1. Integraal Huisvestingsplan primair onderwijs Beuningen at.19002019
2. Bijlage 1 Quickscans en bijbehorende capaciteitsanalyse at. 19002020
3. Bijlage 2 Kostenconfigurator PO nieuwbouw at.19002021
4. Bijlage 3 Kostenconfigurator PO renovatie at.19002022
5. Bijlage 4 Financieel overzicht at.l9002023




Burgemeester en wethouders,

Dyanne Koeken                                           Daphne Bergman
secretaris                                              burgemeester




Besluit d.d. 24/09/2019
Akkoord met inachtneming van het amendement: Om aan de paragraaf Duurzaamheid toe te voegen: Bij
nieuwbouw wordt daarom eerst onderzocht of een energieneutraal gebouw haalbaar is.


de griffier                                                    de vooŗ/írti




                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>