<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Hutgraaf 2, Beuningen</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Inhoudsopgave
Toelichting                                                                                                   5
Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                                          6
1.1     Aanleiding                                                                                            6
1.2     Ligging plangebied                                                                                    6
1.3     Geldende plannen                                                                                       8
1.4     Leeswijzer                                                                                             8
Hoofdstuk 2 Gebiedsvisie                                                                                     10
2.1     Bestaande situatie                                                                                   10
2.2     Toekomstige situatie                                                                                 11
Hoofdstuk 3 Beleidskader                                                                                     12
3.1     Nationaal beleid                                                                                     12
3.2     Provinciaal beleid                                                                                   13
3.3     Gemeentelijk beleid                                                                                  16
3.4     Conclusie                                                                                            18
Hoofdstuk 4 Milieu- & omgevingsaspecten                                                                      19
4.1     Verkeer & parkeren                                                                                   19
4.2     Bodem                                                                                                20
4.3     Geluid                                                                                               21
4.4     Milieuzonering                                                                                       23
4.5     Luchtkwaliteit                                                                                       24
4.6     Externe veiligheid                                                                                   26
4.7     Waterhuishouding                                                                                     27
4.8     Ecologie                                                                                             30
4.9     Archeologie & cultuurhistorie                                                                        30
4.10    Leidingen                                                                                            32
4.11    Vormvrije MER-beoordeling                                                                            32
Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving                                                                      34
5.1     Algemeen                                                                                             34
5.2     Bestemmingen                                                                                         35
Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid                                                                                  37
6.1     Economische uitvoerbaarheid                                                                          37
6.2     Inspraak                                                                                             37
6.3     Overleg                                                                                              37
6.4     Zienswijzen                                                                                          37
Bijlagen bij toelichting (externe bijlagen)
Bijlage 1      Diverse bodemonderzoeken
Bijlage 2      Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
Bijlage 3      Akoestisch onderzoek industrielawaai
Bijlage 4      Watertoets
Bijlage 5      Stikstofdepositieonderzoek
Bijlage 6       Archeologisch bureau- en verkennend booronderzoek
2                                                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Regels                                                                       47
Hoofdstuk 1       Inleidende regels                                          48
Artikel 1         Begrippen                                                  48
Artikel 2         Wijze van meten                                            52
Hoofdstuk 2       Bestemmingsregels                                          53
Artikel 3         Groen                                                      53
Artikel 4         Verkeer                                                    54
Artikel 5         Wonen                                                      55
Artikel 6         Waarde - Archeologie 2                                     58
Hoofdstuk 3       Algemene regels                                            60
Artikel 7         Anti-dubbeltelregel                                        60
Artikel 8         Algemene bouwregels                                        61
Artikel 9         Algemene gebruiksregels                                    63
Artikel 10        Algemene wijzigingsregels                                  64
Hoofdstuk 4       Overgangs- en slotregels                                   65
Artikel 11        Overgangsrecht                                             65
Artikel 12        Slotregel                                                  66
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Toelichting
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 1                Inleiding
1.1     Aanleiding
Sinds de sloop van het café met de bijbehorende midgetgolfbaan ligt het perceel op de hoek van de
Houtduiflaan en de Burgemeester Van Suchtelenstraat in Beuningen braak. De eigenaren van het
perceel (hierna: initiatiefnemers) wensen op het perceel 22 duurzame levensloopgeschikte
(patio)woningen te realiseren. Het betreft 15 patiowoningen en 7 huurwoningen.
Het oorspronkelijke principeverzoek is in de zomer van 2018 ingediend. In de 1,5 jaar daarna is het
plan op verschillende punten aangepast om te komen tot een kwalitatief stedenbouwkundig plan. Met
de stedenbouwkundige schets van 28 november 2019 ligt er een acceptabel stedenbouwkundig
voorstel om dit braakliggende perceel weer invulling te geven. Op 21 februari 2020 heeft het college
daarom besloten in principe medewerking te verlenen aan de beoogde ontwikkeling.
Met de voorgestelde invulling hopen de initiatiefnemers een mooie bijdrage te leveren aan de
voorraad met levensloopgeschikte woningen in Beuningen. De woningen worden gasloos uitgevoerd
en minimaal 300Zo van de woningen (7 van de in de in totaal 22 woningen) wordt via verhuur
aangeboden. Van de woningbehoefte van de gemeente Beuningen is bekend dat er naast
levensloopbestendige koopwoningen zeker ook behoefte is aan huurwoningen in het middensegment
(C750 - C1.000/mnd). Senioren die hun eigen woning verkopen, willen niet altijd meer iets terugkopen.
deze groep wil graag een ruime woning huren, waar zij nog lang gebruik van kunnen maken. Uit de
interessepeiling van de initiatiefnemers kwam deze behoefte ook naar voren. Het gaat hier om
senioren en andere geïnteresseerden die gezien hun inkomen niet in aanmerking komen voor sociale
huurwoningen.
De beoogde ontwikkeling is niet mogelijk op grond van het thans geldende bestemmingsplan. Om het
bouwplan te realiseren is het daarom noodzakelijk een nieuw bestemmingsplan vast te stellen.
1.2     Ligging plangebied
Het plangebied is gelegen even ten zuidoosten van het centrum van Beuningen, op de hoek van de
Houtduiflaan en de Burgemeester Van Suchtelenstraat, direct ten zuiden van zwembad De Plons. De
oppervlakte van het plangebied bedraagt circa 9.120 m2 en het perceel staat kadastraal bekend als
gemeente Beuningen, sectie B, nr. 3.922. Navolgende afbeelding toont globaal de ligging van het
plangebied in de omgeving:
6                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                  bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
                                                                                     Mia
ľ    »
                ţpUk
                                                           ĩi*    Ì5
                                                   ţï Ľpfc
               .HÕS'tfŞ
                                                             ■'„'áeuñirSW
                                                                                                        fn ^eemstraweg
                 ^MMcDonaldisiBeuninQérVvW
                                                   Ba
                WÊMr
                                           [Beuningen |
                                                                                             ,AŖN B.V
       Ooigrá^
                                lengde W./be/mŴ^
                                                                                                             ^eŝīkaVa^aa
                                                                        | Knooppunt]
                                                                        | Neerboschļ
                                                                                                         ř
                                                                                         INE E R BOSCH- WE SJ
 Globale ligging plangebied (Bron: maps.google.nl, rode druppel)
 Navolgende afbeelding toont globaal de begrenzing van het plangebied:
Globale begrenzing plangebied (rode omkadering)
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.
1.3           Geldende plannen
Voor het plangebied geldt thans het bestemmingsplan 'Kern Beuningen', zoals de gemeenteraad dat
op 3 juni 2013 heeft vastgesteld. Het plangebied heeft hierin de bestemming 'Horeca', met de nadere
aanduiding 'specifieke vorm van horeca - café en midgetgolf.
ZjTJZ+r T+ + + + + +
 4- + + + 4-
                               'f ■‘■'X
      ,-f- 4- *   *
                              I+  Vv                                         *   * 4- + X+'
                                                       ,4- + 4- + +     + Z+ + + + + + +
                                        4- +Z-                                               +Z ^-t-
Uitsnede geldend bestemmingsplan met globale aanduiding plangrens (rode omkadering).
Tevens zijn de gronden in het plangebied gelegen binnen het bestemmingsplan 'Parapluplan
Parkeren' en vallen daarin binnen de gebiedsaanduiding 'rest bebouwde kom'
De beoogde ontwikkeling voorziet in de bouw van 22 (patio)woningen. Op basis van de geldende
bestemming is het niet mogelijk de beoogde verkavelingsopzet in het plangebied te realiseren.
Daarom is het noodzakelijk om de huidige planologische regeling voor de gronden in het plangebied
te herzien.
1.4           Leeswijzer
Het bestemmingsplan bestaat uit meerdere onderdelen: een verbeelding waarop de bestemmingen in
het plangebied zijn aangegeven en regels waarin de bepalingen voor de op de verbeelding vermelde
bestemmingen zijn opgenomen. Het bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting waarin de
achtergronden van het bestemmingsplan zijn beschreven. De verbeelding vormt samen met de regels
het juridische bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden de keuzes die in het
bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. De toelichting kan globaal
opgedeeld worden in vier delen.
8                                                                   bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Inleiding en gebiedsvisie
In hoofdstuk 1 zijn de aanleidingen en het kader voor de planherziening beschreven. Hoofdstuk 2
geeft een beschrijving van de huidige en toekomstige situatie van het plangebied.
Verantwoording
Hoofdstukken 3 en 4 geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte keuzen weer
die uiteindelijk hebben geleid tot de uitgewerkte planopzet. In dit planonderdeel worden onder meer
het (beleids)kader en de milieuaspecten uiteengezet.
Juridische planbeschrijving
In hoofdstuk 5 wordt de juridische planopzet beschreven. Doel is een nadere onderbouwing te geven
wat met het plan wordt beoogd en hoe de instrumenten regels en verbeelding hierbij worden
gehanteerd.
Uitvoerbaarheid
Het laatste deel (hoofdstuk 6) gaat in op de financieel-economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het plan.'
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 2              Gebiedsvisie
2.1     Bestaande situatie
Het plangebied is in de bestaande situatie een braakliggend en onverhard terrein. Voorheen was in
het plangebied een café met midgetgolfbaan gevestigd.
Op navolgende afbeeldingen is een impressie te zien van het plangebied:
.
10                                                            bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
2.2     Toekomstige situatie
Het voorliggende bestemmingsplan maakt de bouw van maximaal 22 (patio)woningen mogelijk in de
(middel)dure huur- en koopsector. Langs de Houtduiflaan komen 7 huurwoningen en aan de nieuwe
woonstraat komen 15 koopwoningen. Op navolgende afbeelding is de beoogde verkavelingsopzet
weergegeven:
                                                     4
                                                                                                     in opdracht van:
                                                                         18-001                      projectgroep
                                                                                                     Hutgraaf II
                                                                         terreinindeling Hutgraaf II postbus 4
                                                                                                     6640 AA
                                                                         Beuningen                   Beuningen
Terreinindeling Hutgraaf II Beuningen, inclusief indicatieve inrichting openbare ruimte (Bron:
CHITEKTarchitecten, d.d. 9 maart 2021)
In aansluiting op de woonwijk Hutgraaf ten noorden van het zwembad wordt voorzien in groene
structuurelementen met bomen en onderbegroeiing. De buitenzijde van het plangebied langs de
Houtduiflaan en Burgemeester van Suchtelenstraat wordt voorzien van een groene rand, waaronder
de bestaande groene zone met de watergang. Deze randen komen samen in een groene ruimte in de
zuidwesthoek van het plangebied. Vanaf de buitenrand lopen structurerende groene zones langs de
noord- en oostgrens van het plangebied, met langs de oostgrens een verbrede watergang in het
kader van duurzame waterhuishouding. De ruimte achter het zwembad blijft onbebouwd.
Het plangebied wordt ontsloten vanaf de Houtduiflaan. Langs de woonstraten wordt ook voorzien van
bomen, zodat ook sprake is van een interne groenstructuur. De woonvlekken krijgen daarna een
logische plek binnen deze groenstructuur, waarbij de bloksgewijze opzet aansluit bij dat van de
Hutgraaf. op de perceelsgrenzen met de openbare ruimte wordt voorzien in groene erfscheidingen.
De hoofdgebouwen van de woningen bestaan uit één bouwlaag met een ruime kap.
De waterberging wordt hoofdzakelijk opgelost aan de randen van het plangebied, door het verbreden
van de bestaande C-watergangen aan de zuid- en oostzijde van het plangebied.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
 Hoofdstuk 3               Beleidskader
3.1       Nationaal beleid
3.1.1     Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
 De kaders van het rijksbeleid zijn opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). In
de SVIR schetst het Rijk de ambities tot 2040 en de doelen, belangen en opgaven tot 2028. Daarmee
 moet Nederland concurrerend, bereikbaar en veilig worden. De structuurvisie gaat uit van het
adagium 'decentraal, tenzij'. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13
 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken.
Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Dit betekent dat de
verantwoordelijkheid voor het ruimtelijk beleid meer bij provincies en gemeenten komen te liggen. Het
 Rijk zal zich alleen bezig houden met de zaken die prioriteit hebben. Afspraken over verstedelijking,
groene ruimte en landschap laat het Rijk over aan de provincies en gemeenten. Bij het beheren en
ontwikkelen van natuur krijgen boeren en particulieren in het landelijk gebied een grotere rol. De
structuurvisie is juridisch vertaald in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), zie
subparagraaf 3.1.2.
Planspecifiek
Voor onderhavig plangebied zijn geen specifieke doelstellingen geformuleerd. De SVIR is verder niet
specifiek van toepassing op het plangebied.
3.1.2     Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
 Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) borgt een aantal van de nationale ruimtelijke
 belangen die deel uitmaken van het geldende nationale ruimtelijke beleid, zoals beschreven in de
SVIR. In het Barro, ook wel bekend als de AMvB Ruimte, zijn 14 nationale belangen opgenomen die
juridische borging vereisen. Het besluit is gericht op doorwerking van de nationale belangen in
 provinciaal beleid en gemeentelijke bestemmingsplannen. Dat betekent dat het Barro voor de
opgenomen onderwerpen regels geeft over bestemmingen en het gebruik van gronden. Daarnaast
 kan zij aan de gemeente opdragen in de toelichting bij een bestemmingsplan bepaalde zaken
 uitdrukkelijk te motiveren.
Planspecifiek
Voor onderhavig plangebied zijn geen specifieke doelstellingen geformuleerd. Het Barro is verder niet
specifiek van toepassing op het plangebied.
3.1.3     Ladder voor duurzame verstedelijking
 De in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geïntroduceerde 'ladder voor duurzame
verstedelijking' is als procesvereiste vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In het geval
van een nieuwe stedelijke ontwikkeling moet in de toelichting een onderbouwing opgenomen worden
van nut en noodzaak van de nieuwe stedelijke ruimtevraag en de ruimtelijke inpassing. Hierbij wordt
 uitgegaan van de 'ladder voor duurzame verstedelijking'. De ladder wordt in artikel 3.1.6, lid 2 Bro als
volgt omschreven:
 'De toelichting van een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,
bevat een beschrijving van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Indien blijkt dat
de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien, bevat de
toelichting een motivering daarvan en een beschrijving van de mogelijkheid om in die behoefte te
 voorzien op de gekozen locatie buiten het bestaand stedelijk gebied.'
 12                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
 In het kader van de duurzame ladder wordt ten aanzien van de definitie van bestaand stedelijk gebied
de definitie uit de Bro gehanteerd: “bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten
behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij
behorende openbare of sociaal-culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur.” Volgens de
 nota van toelichting bij artikel 3.1.6, tweede lid, aanhef en onder b, van het Bro moet worden bekeken
of door het benutten van leegstaande verstedelijkingsruimte in bestaand stedelijk gebied kan worden
voorzien in de behoefte. Zoals ook volgt uit onder andere de uitspraak met het nummer
201303578/1/R4 kunnen naar het oordeel van de Raad van State planologische mogelijkheden
waarvan nog geen gebruik is gemaakt, als leegstaande verstedelijkingsruimte worden aangemerkt.
 Een dergelijke locatie wordt gezien als onderdeel van het bestaand stedelijk gebied.
Planspecifiek
 De gebiedsontwikkeling voorziet in de realisatie van 22 patiowoningen in bestaand stedelijk gebied.
 Daarmee maakt het bestemmingsplan in planologische zin 22 woningen mogelijk. Ingevolge
jurisprudentie wordt de bouw van 22 woningen aangemerkt als een nieuwe stedelijke ontwikkeling
 (ABRvS 16 september 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2921). Daarom is artikel 3.6.1, tweede lid Bro van
toepassing. De ladder voor duurzame ontwikkeling moet daarom doorlopen worden. Uit subparagraaf
3.2.3 volgt dat de beoogde ontwikkeling past binnen de regionale woningbouwafspraken en daarmee
 binnen de ladder voor duurzame verstedelijking.
3.1.4     Conclusie
 In het plangebied zijn geen nationale belangen in het geding.
3.2       Provinciaal beleid
Op 19 december 2018 hebben Provinciale Staten de Omgevingsvisie en de bijbehorende
Omgevingsverordening vastgesteld. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen van het beleid en in
de Omgevingsverordening de regels en afspraken om de opgaven uit de Omgevingsvisie te
 realiseren. De Omgevingsvisie en -verordening zijn allebei op 1 maart 2019 in werking getreden.
 De Omgevingsvisie en -verordening zijn dynamische instrumenten. Doordat wetten veranderen of
door de komst van nieuwe initiatieven, kijkt de provincie 2 keer per jaar of de plannen moeten worden
aangepast.
3.2.1     Omgevingsvisie Gaaf Gelderland
 De wereld verandert ingrijpend en er komt veel op de inwoners van Gelderland af. Het
energievraagstuk, klimaatverandering, uitputting van grondstoffen, kwetsbare biodiversiteit,
digitalisering, internationalisering. Deze zaken vragen stevige antwoorden en oplossingen als
 investering in de toekomst. Met de schaarse ruimte en de vele uiteenlopende belangen en inzichten
gaat dit niet vanzelf. We moeten samen keuzes maken over de voorliggende vraagstukken en de
 betekenis daarvan voor de inrichting van Gelderland. In onderling overleg zoeken naar synergie,
samenhang en uitruilmogelijkheden. Daarom zet de provincie een gezond, veilig, schoon en
welvarend Gelderland centraal.
Om Gelderland voor mensen en bedrijven aantrekkelijk te houden, is de kwaliteit van de
 leefomgeving van groot belang, zoals goed bereikbare voorzieningen, aansprekende evenementen,
 unieke cultuurhistorie, inspirerende culturele voorzieningen en een mooie natuur. Ook goed wonen
 hoort daarbij. Gelderland heeft op woongebied een bijzondere positie met uiteenlopende stedelijke en
 landelijke woonkwaliteiten. Om het landschap open, groen en het voorzieningenniveau op peil te
 houden en leegstand te voorkomen, is bouwen binnen bestaand verstedelijkt gebied het vertrekpunt.
 De provincie geeft de voorkeur aan het benutten van bestaande gebouwen en het concentreren van
 bebouwing. Pas als er geen andere goede mogelijkheden zijn, kan er aan de randen van steden of
dorpen uitgebreid worden.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
De dynamiek op de woningmarkt is groot. Mensen worden ouder, wonen steeds langer alleen en
zelfstandig, worden steeds meer energiebewust en zijn mobieler dan vroeger, waardoor ze ook meer
en makkelijker verhuizen. Het grootste deel van de woningen die in 2050 in Gelderland nodig zijn,
staat er al. Maar deze woningen zijn niet klaar voor de toekomst en moeten aangepast of vervangen
worden. Gelderland heeft de ambitie om een aanbod aan woningtypen en woonmilieus te hebben, dat
past bij de diversiteit van de woningvraag; voor iedereen een passende (levensloopgeschikte),
duurzame woning.
Voor de provincie staat een goede balans tussen de vraag en aanbod van woningen in verschillende
prijscategorieën voorop, ook voor specifieke doelgroepen. De meeste woningen zijn verre van
energieneutraal en klimaatbestendig. De provincie stimuleert innovaties op dit terrein, zoals het
aardgasloos maken van bestaande woningen en het verduurzamen van woonwijken. Daarnaast is de
provincie met haar partners in gesprek over hoe het vraagstuk van klimaatadaptatie en wonen
slimmer aangepakt kan worden. Voldoende groene ruimte, koele plekken, opvang van water in het
licht van de klimaatverandering is immers van belang, zeker met het oog op de gezondheid van de
Gelderlanders.
Planspecifiek
De beoogde ontwikkeling sluit aan bij het vertrekpunt dat zoveel mogelijk binnen bestaand
verstedelijkt gebied gebouwd wordt. De nieuwe woningen worden bovendien zonder
aardgasaansluiting gerealiseerd. Het plangebied wordt tenslotte ook gebruikt om een flinke impuls te
geven aan de behoefte aan levensloopgeschikte woningen.
Aangezien in subparagraaf 3.1.3 is aangetoond dat voldaan wordt aan de ladder voor duurzame
verstedelijking en regionaal is afgestemd (zie subparagraaf 3.2.3), is het plan passend binnen de
omgevingsvisie.
De omgevingsvisie doet verder geen specifieke uitspraken die van belang zijn voor de voorliggende
ontwikkeling. De omgevingsvisie vormt dan ook geen belemmering voor de nieuwe burgerwoningen.
3.2.2    Omgevingsverordening Gelderland
De Omgevingsverordening vormt de juridische doorwerking in regels van het beleid uit de
Omgevingsvisie. De verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en
is daarmee dus beleidsneutraal. De inzet van de verordening als juridisch instrument om de
doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid
waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen of om
uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen. De Omgevingsverordening richt zich net zo breed
als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel
alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de
Omgevingsverordening.
Planspecifiek
In artikel 2.2 is opgenomen dat een bestemmingsplan alleen nieuwe woningen mogelijk maakt als die
ontwikkeling past binnen een door Gedeputeerde Staten vastgestelde regionale woonagenda.
Zoals in subparagraaf 3.2.3 is beschreven is de voorliggende ontwikkeling passend in de regionale
woningbouwafspraken.
Voor het onderhavige plangebied zijn geen andere specifieke doelstellingen geformuleerd in de
omgevingsverordening.
3.2.3    Regionale woningbouwafspraken
Voor de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en
Wijchen is sinds 15 december 2020 de nieuwe gezamenlijk regionale 'Woonagenda Nijmegen e.o.
2020-2030' van kracht. Op basis van een analyse van de regionale behoefte, kunnen in de regio
gedurende de looptijd van de agenda circa 20.500 woningen worden gebouwd. Voor Beuningen komt
dit neer op circa 1.325 woningen.
14                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Planspecifiek
De toevoeging van 22 woningen past binnen de regionale woningbouwafspraken. Het
bestemmingsplan voorziet bovendien in levensloopgeschikte woningen. Het realiseren van
levensloopgeschikte woningen past zowel binnen de Woonvisie van de gemeente Beuningen
alsmede de Omgevingsvisie van de provincie Gelderland, zoals blijkt uit subparagraaf 3.3.2.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
3.2.4     Conclusie
In het plangebied zijn geen provinciale belangen in het geding.
3.3       Gemeentelijk beleid
3.3.1     Structuurvisie
De gemeentebrede Structuurvisie is op 8 mei 2012 vastgesteld. De structuurvisie is een
ontwikkelingsvisie met een richtinggevend en programmatisch karakter. Het bevat integrale keuzen
voor de hoofdlijnen van het gemeentelijk ruimtelijk beleid voor de komende jaren en wordt ingezet als
onderdeel van een ruimtelijke onderbouwing voor bestemmingsplannen, omgevingsvergunningen en
voorbereidingsbesluiten. Motto van de structuurvisie is dat de gemeente groen en dynamisch wil zijn.
In essentie is het ruimtelijk beleid er op gericht om ruimte te geven aan dynamiek, waarbij de groene
kwaliteiten van het gebied gerespecteerd en deze waar dat kan versterkt worden. Het motto wordt in
de structuurvisie doorvertaald in enkele kernambities:
1. Beuningen: groene flank van de stadsregio
2. Beuningen woongemeente: gedoseerde groei, oog voor kwaliteit
3. Versterken en verbinden van landschappen
4. Ruimte voor water en recreatie
5. Toekomstgerichte basisvoorzieningen in elke kern
6. Doorstroming én oversteekbaarheid Van Heemstraweg
Voor dit bestemmingsplan is ambitie II (Beuningen woongemeente: gedoseerde groei, oog voor
kwaliteit) van belang.
Beuningen wil zich, binnen de regio, onderscheiden als woongemeente in een sterke groene setting.
Het streven is tweeledig. Enerzijds gaat de gemeente voor een gedoseerde groei van het aantal
woningen, waarbij gedifferentieerd wordt gebouwd voor de juiste doelgroepen (senioren, starters,
kleine huishoudens). De gemeente biedt een gevarieerd aanbod aan woonmilieus: landelijk, dorps en
centrum-dorps wonen. Elke kern heeft een eigen karakter en de sociale structuur binnen de kern is
een groot goed. Hiermee voegt Beuningen echt iets toe aan het regionale woningaanbod (vooral
grootstedelijke milieus) en wordt geanticipeerd op de vraag uit de markt naar deze woonmilieus. De
gemeente bouwt woningen om invulling te geven aan de eigen woningbehoefte. Anderzijds zet de
gemeente in op de versterking van de kwaliteit van de bestaande bebouwing en omgeving.
Planspecifiek
Herontwikkeling Hutgraaf (vitale wijk)
Door de verplaatsing van de sportvelden liggen er kansen om de Hutgraaf met woningbouw her in te
vullen. Er wordt ingezet op herontwikkeling naar een ‘vitale wijk’. De ligging van de tennisbanen en de
wens om een goede overgang naar het open gebied te krijgen, is eveneens onderdeel van de
integrale opgave. Met de nieuwe ontwikkeling wordt ook de rol en functie van de wegen Lindentraat,
Houtduiflaan en Burgemeester Geradtslaan betrokken.
Specifiek voor de Hutgraaf ziet de gemeente een kans om met de herontwikkeling naar een
woongebied ook de omliggende woonwijk een positieve impuls te geven, waarmee een vitale wijk kan
ontstaan. Met het bestemmingsplan 'Hutgraaf, Beuningen' is hier al een heel belangrijke aanzet toe
gegeven op de locatie van de voormalige sportvelden. Onderhavig plangebied biedt de mogelijkheid
om extra levensloopgeschikte woningen toe te voegen aan de Hutgraaf.
Voor de ontwikkeling van de Hutgraaf zijn stedenbouwkundige uitgangspunten vastgelegd in een
notitie. De gemeente streeft naar een kwaliteit op de Hutgraaf die recht doet aan de locatie en de
context. De volgende relevante uitgangspunten gelden voor onderhavig zuidelijk deelgebied van de
Hutgraaf:
» De Hutgraaf vertoont in ruimtelijke opzet, bebouwingsbeeld, architectonische uitwerking en
     inrichting van de openbare ruimte een duidelijke samenhang;
» Het beeld van de Hutgraaf reageert in lijn en structuur op de aangrenzende woonbuurten waarbij
     maat en schaal in harmonie zijn met de omgeving;
» Waar mogelijk openhouden van doorzichten van en naar het buitengebied en het laten
     binnendringen van het landschap;
16                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
» Duurzaamheid als uitgangspunt voor zowel de gebouwde voorziening als het openbaar gebied.
De gemeente vindt het verder belangrijk dat er de komende jaren in iedere kern gebouwd wordt en
dat daarbij sprake is van organische groei, passend bij de ontwikkeling van de kern. Geen
grootschalige uitbreidingen, maar kleinschalige impulsen, passend bij de bestaande sfeer en
identiteit. Daar waar mogelijk geeft de gemeente voorkeur aan inbreidingslocaties boven
uitbreidingslocaties. Met voorliggend bestemmingsplan wordt hier concreet invulling aan gegeven. De
beoogde ontwikkeling voorziet immers in de herontwikkeling van een binnenstedelijke locatie.
3.3.2    Woonvisie
De gemeenteraad heeft de woonvisie voor de periode 2018 - 2023 op 19 december 2017 vastgesteld.
Met deze Woonvisie stelt de gemeente haar woonbeleid voor de komende jaren vast. De Woonvisie
vormt de basis voor het woningbouwprogramma in de komende jaren, afstemming met de
buurgemeenten en prestatieafspraken met Woonwaarts. De woonvisie gaat uit van een vitaal,
zorgzaam en duurzame gemeente. In de toekomst (stip op de horizon circa 2030) bestaat de
gemeente uit dorpen waarin het fijn wonen is voor mensen, ongeacht hun leeftijd, inkomen, mobiliteit
of gezondheid. Kernen in een rustige, groene omgeving met de kracht van de nabijheid en
bereikbaarheid van werk en voorzieningen in de stedelijke agglomeratie. De kernen zijn
aantrekkelijke, duurzame en gezonde leefgemeenschappen, passend bij de (veranderende) vraag
van de consument. De gemeente Beuningen is een bewuste keuze voor jonge gezinnen die de stad
verlaten om in de gemeente rust en ruimte te zoeken, alsmede voor ouderen en zorgbehoevenden
die in de gemeente willen blijven wonen. Met duurzame en zorgzame woonmilieus beschikt
Beuningen over een onderscheidend, kwalitatief hoogwaardig palet aan woonmilieus in de regio.
Kwalitatieve opgave: inspelen op de mismatch
Het is de ambitie om over voldoende woningen te beschikken én de juiste woningen op de juiste
plekken te hebben, passend bij de doelgroepen en woonwensen nu en op langere termijn. De
mismatch tussen vraagontwikkeling en huidig woningaanbod is daarbij maatgevend. Binnen de
gemeente moet een gevarieerd aanbod aan woonmilieus worden aangeboden: landelijk, dorps en
centrum-dorps wonen. Het percentage sociale huurwoningen moet minimaal gelijk blijven, maar de
samenstelling van de huurwoningvoorraad moet veranderen om beter in te spelen op de
woonwensen van kleine huishoudens, waaronder met name ouderen en zorgbehoevenden.
De gemeente zet in op transformatie van leegstaand c.q. vrijkomend (agrarisch) vastgoed richting
woningbouw, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat dit meerwaarde biedt voor de
volkshuisvestelijke, maatschappelijke en/of ruimtelijke kwaliteit. Transformatie wordt als een bredere
opgave gezien. Daaronder valt ook: aanpassingen van woningen met het oog op
levensloopgeschiktheid, investeringen in verduurzaming in energetisch opzicht, verkoop van
huurwoningen en terugbouwen van toekomstgerichte sociale huurwoningen (de dubbelslag),
transformatie van wijken (herstructurering), splitsing grotere boerderijen/woningen. Hierbij geldt het
uitgangspunt dat inbreiding boven uitbreiding gaat.
Kwantitatieve opgave: bandbreedte
Vanzelfsprekend is het inspelen op de kwalitatieve mismatch op de woningmarkt op termijn cruciaal,
dat is vertrekpunt. Een kwantitatieve bandbreedte, als kader waarbinnen de juiste kwaliteiten
gerealiseerd kunnen worden, blijft echter nodig. Meer dan in het verleden wil de gemeente daarin
ruimte voor flexibiliteit creëren, zodat sneller wordt ingespeeld op nieuwe kansrijke initiatieven.
De gemeente gaat voor de periode 2015 - 2025 uit van een gedoseerde groei van het aantal
woningen, gericht op de eigen woningbehoefte, waarbij gedifferentieerd wordt gebouwd voor de juiste
doelgroepen (senioren, starters, kleine huishoudens).
Planspecifiek
Voor de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en
Wijchen is sinds 15 december 2020 de nieuwe gezamenlijk regionale 'Woonagenda Nijmegen e.o.
2020-2030' van kracht. Op basis van een analyse van de regionale behoefte, kunnen in de regio
gedurende de looptijd van de agenda circa 20.500 woningen worden gebouwd. Voor Beuningen komt
dit neer op circa 1.325 woningen.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Het onderhavige bestemmingsplan voorziet in 22 levensloopgeschikte (patio)woningen. De Woonvisie
benadrukt het belang van levensloopgeschikte woningen in de vorm van grondgebonden woningen
met het oog op de toename van het aantal kleine huishoudens door de vergrijzing. Het aantal mensen
met somatische (lichamelijke) klachten neemt toe, waardoor er concreet behoefte is aan nieuwe
levensloopgeschikte, gelijkvloerse woningen. Voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin en is
daarmee passend binnen de kaders van de gemeentelijke woonvisie.
3.3.3   Conclusie
Het bestemmingsplan is daarmee passend binnen de gemeentelijke beleidskaders.
3.4     Conclusie
Dit bestemmingsplan is overeenkomstig binnen het nationaal, provinciaal en gemeentelijke beleid.
18                                                             bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 4                  Milieu- ä omgevingsaspecten
4.1      Verkeer S parkeren
4.1.1    Verkeer
Om inzicht te bieden in de mate van verkeerstoename als gevolg van de ontwikkeling, die met dit
bestemmingsplan wordt gefaciliteerd, moet de verkeersaantrekkende werking worden bepaald.
Daarvoor is gebruik gemaakt van de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’. Voor het
berekenen van de verkeersgeneratie wordt uitgegaan van een gemiddelde weekdag. Het
voorliggende bestemmingsplan voorziet in de bouw van maximaal 22 (patio)woningen.
De (gehele) gemeente Beuningen wordt op basis van de omgevingsadressendichtheid van het CBS
beschouwd als een 'weinig stedelijke gemeente' en het plangebied maakt volgens het
bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren' onderdeel uit van de 'rest bebouwde kom'.
Volgens de CROW geeft een vergelijkbaar woningtype (uitgaande van een koopwoning,
twee-onder-één-kap) in het plangebied een gemiddelde voertuiggeneratie van 7,8
motorvoertuigbewegingen (mvt) per patiowoning op een gemiddelde weekdag. Dit staat gelijk aan 22
x 7,8 = 171,6 voertuigbewegingen op een gemiddelde weekdag. Er van uitgaande dat de thans
aanwezige functies geen verkeersaantrekkende werking zouden hebben, neemt het aantal
verkeersbewegingen in een worst-case scenario dus met dit aantal toe. In de werkelijkheid zouden
hier de voertuigbewegingen voor het voormalige café met bijbehorende midgetgolfbaan nog van
mogen worden afgetrokken.
Volgens het meest actuele verkeersmodel van de gemeente (hoog scenario) is in 2030 sprake van
maximaal 4.300 mvt (werkdagintensiteit) op de Houtduiflaan, voor zover gelegen tussen de
Burgemeester Geradtslaan en de Burgemeester van Suchtelenstraat. Het verkeer wordt vanuit het
plangebied via de Houtduiflaan naar het noorden of het zuidoosten verder geleid. Omdat het om een
relatief beperkte toename van het aantal verkeersbewegingen gaat en de voorgenoemde wegen
voldoende capaciteit hebben om deze toename op te vangen, leidt de beoogde ontwikkeling niet tot
een onacceptabele verkeerstoename.
4.1.2    Parkeren
Het plangebied maakt volgens het bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren' onderdeel uit van de 'rest
bebouwde kom' en voorziet in de realisatie van 22 patiowoningen. Voor dit deelgebied hanteert de
gemeente de volgende parkeernormen:
» 2,2 parkeerplaatsen per woning, vergelijkbaar met de norm voor een twee-onder-één-kap-woning
» 2,0 parkeerplaatsen indien sprake is van een huurhuis in de vrije sector ^ geliberaliseerde
     woning voor middenhuur)
Voor de koopwoningen is sprake van een parkeerbehoefte van 15 x 2,2 = 33,0 parkeerplaatsen. De
parkeerbehoefte voor de huurwoningen is 7 x 2,0 = 14,0 parkeerplaatsen. In totaal gaat het om een
parkeerbehoefte van 47 parkeerplaatsen. Conform het Parapluplan Parkeren gelden de opritten van
de koopwoningen als 1,0 parkeerplek, evenals de parkeerplekken bij de huurwoningen. Dit betekent
dat er nog 47 - 22 = 25 parkeerplaatsen in de openabre ruimte gecreëerd moeten worden. In de
openbare ruimte zijn 25 parkeerplaatsen voorzien, waarvan 21 haakse en 4 langsparkeerplaatsen
Hiermee wordt aan de benodigde parkeerbehoefte voldaan.
Het aspect 'parkeren' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4.2       Bodem
4.2.1     Regelgeving
Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in verband met de uitvoerbaarheid van een
project rekening worden gehouden met de bodemgesteldheid. Bij functiewijzigingen moet worden
bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en moet worden vastgesteld of
er sprake is van een saneringsnoodzaak. In de Wet bodembescherming is bepaald dat indien de
desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm voor de beoogde functie, de grond zodanig
moet worden gesaneerd dat zij kan worden gebruikt door de desbetreffende functie (functiegericht
saneren). De Wet bodembescherming heeft betrekking op landbodems; waterbodems vallen onder de
Waterwet. Op grond van de Woningwet en de Bouwverordening moet voor elke individuele
bouwlocatie aangetoond worden dat de bodem geschikt is voor de beoogde bebouwing, alvorens een
omgevingsvergunning verleend kan worden.
Bij het opstellen van een bestemmingsplan is de vraag of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het
huidige of toekomstige gebruik van die bodem en of deze optimaal op elkaar kunnen worden
afgestemd. Het uitgangspunt hierbij is dat eventueel aanwezige bodemverontreiniging geen
onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet
verslechtert door grondverzet. Dit is het zogenaamde stand still-beginsel. Het vaststellen van de
bodemkwaliteit wordt bij het opstellen/wijzigen van een bestemmingsplan dan ook alleen van belang
geacht voor de locaties waar ontwikkelingen gepland zijn (zoals functiewijzigingen, bouwen,
graven/ophogen).
4.2.2    Doorvertaling bestemmingsplan
In het kader van de herontwikkeling van het gebied is een verkennend bodemonderzoek en
verkennend asbestonderzoek uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek zijn hieronder beknopt
weergegeven; de volledige rapportage is als bijlage1 bij de toelichting opgenomen.
Verkennend bodemonderzoek
Algemene kwaliteitVoor wat betreft een bodemverontreiniging met de NEN parameters, is de
hypothese gesteld van een verdachte locatie met betrekking tot het voorkomen van een
bodemverontreiniging. Op basis van de resultaten wordt de gestelde verdachte hypothese verworpen,
aangezien in de bovengrond maximaal licht verhoogde gehalten voor kobalt en nikkel zijn
aangetoond. In de ondergrond en in het grondwater zijn geen verhoogde gehalten voor de
onderzochte parameters aangetoond ten opzichte van de betreffende achtergrond-tetreefwaarden.
Zintuiglijk en analytisch zijn geen waarnemingen gedaan die duiden op de aanwezigheid van ernstige
verontreinigingen als gevolg van de voormalige watergang en voormalige weg. Naar verwachting is
voorafgaand aan de demping eventueel slib uit de watergang verwijderd en is de watergang gedempt
met gebiedseigen grond.
T eeltlaagonderzoek
In de teeltlaag zijn geen verhoogde gehalten voor de OCB parameters aangetoond ten opzichte van
de betreffende achtergrondwaarden. Op basis hiervan wordt de gestelde verdachte hypothese voor
het teeltlaagonderzoek eveneens verworpen.
Alle aangetoonde verhoogde gehalten op de onderzoekslocatie betreffen overschrijdingen van de
achtergrond- en/ streefwaarden. Aangezien de interventiewaarden niet worden overschrijden, zijn ons
inziens geen vervolgstappen in het kader van de Wbb noodzakelijk.
Verkennend onderzoek naar asbest
Voor wat betreft het onderzoek naar asbest is de hypothese gesteld van een verdachte locatie met
betrekking tot het voorkomen van een asbestverontreiniging. Op basis van de onderzoeksresultaten
wordt de gestelde hypothese verworpen, aangezien zowel zintuiglijk (fractie > 20 mm) als analytisch
(fractie c 20 mm) geen asbest is aangetoond (c 2,0 mg/kg d.s.).
Vanuit milieuhygiënisch oogpunt bestaan ons inziens geen bezwaren tegen de voorgenomen
herontwikkeling en bestemmingswijziging, rekening houdend met onderstaande aanbeveling.
Eventueel vrijkomende grond kan op de onderzoekslocatie worden hergebruikt met inachtneming van
de regels uit het Besluit bodemkwaliteit.
20                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bij eventuele afvoer van grond van de locatie is het naar verwachting noodzakelijk een aanvullend
onderzoek naar PFAS uit te voeren.
Het aspect 'bodem' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.
4.3      Geluid
4.3.1    Regelgeving
Belangrijke basis voor de ruimtelijke afweging van het aspect geluid is de Wet geluidhinder (Wgh).
Overeenkomstig de Wgh zijn (spoor-)wegen en industrieterreinen waar zich grote lawaaimakers
kunnen vestigen voorzien van zones. Het gebied binnen deze zones geldt als akoestisch
aandachtsgebied waar een toetsing uitgevoerd moet worden. Daarbij beperkt de Wgh zich tot een
toetsing ter plaatse van zogenaamde geluidsgevoelige objecten. Dit zijn onder andere woningen,
onderwijsgebouwen, gezondheidszorggebouwen, kinderdagverblijven, woonwagenstandplaatsen en
ligplaatsen voor woonboten.
Voor de geluidsgevoelige gebouwen en terreinen die binnen bepaalde afstanden (zones) van de
verschillende geluidsbronnen liggen, schrijft de Wgh voor dat een aangewezen bevoegd gezag
(meestal Burgemeester en Wethouders) (maatwerk)grenswaarden bepaalt. De terminologie die de
wet hiervoor hanteert is: ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. De getalsmatige invulling van deze
grenswaarden voor nieuwe of bestaande geluidgevoelige bestemmingen verschillen per locatie en
per geluidssoort. Naast grenswaarden op de gevels van de geluidsgevoelige gebouwen, zijn er in de
Wgh ook grenswaarden gericht op de bescherming van het akoestische klimaat binnen de bestaande
gebouwen.
De grenswaarden moeten bij de aanleg, dan wel wijzigingen van een (spoor)weg of industrieterrein in
acht worden genomen. Dit geldt ook bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan of bij een
projectbesluit wanneer de betreffende gronden/gebouwen voor een geluidgevoelige functie in een
geluidszone zijn gelegen. Onder bepaalde voorwaarden is een hogere geluidsbelasting dan de
voorkeursgrenswaarde mogelijk (tot de maximaal toelaatbare geluidsbelasting). Hiervoor moet een
“hogere waarde procedure” worden doorlopen door het college van burgemeester en wethouders.
Een uitzondering waar toetsing aan de grenswaarden niet hoeft, is wanneer een geluidsgevoelig
gebouw een zogenoemde "dove" gevel heeft. Een "dove gevel" is een bouwkundige constructie:
» waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een bepaalde geluidwering;
» waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen
     aan een geluidsgevoelige ruimte.
Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan (in het kader van de
omgevingsvergunning) een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon-
en leefklimaat in de woning. De karakteristieke geluidwering van de gevel moet voor nieuwbouw
zodanig zijn dat wordt voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit, zijnde het verschil tussen de
geluidsbelasting op de gevel en het gewenste binnenniveau met een minimum van 20 dB.
4.3.2    Wegverkeerslawaai
Regelgeving
In de Wgh en het Bgh is de zonering van wegen en het daarbij horende normenstelsel geregeld. Een
zone is het akoestisch aandachtsgebied. Volgens de Wgh bevinden zich langs alle wegen wettelijke
geluidzones, met uitzondering van woonerven, 30-km/uur-gebieden en wegen waarvan op grond van
een door de gemeenteraad vastgestelde geluidsniveaukaart blijkt dat de geluidsbelasting op 10 m uit
de meest nabij gelegen wegas 48 dB of minder bedraagt.
Bij vaststelling van een bestemmingsplan moet voor alle wegen waarvan de zone een overlap met het
plangebied kent, een akoestisch onderzoek worden verricht (artikel 76 lid 1 Wgh). De breedte van
deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de aard van de omgeving (stedelijk of
buitenstedelijk), zie navolgende tabel.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
                                                                   Zonebreedte
          Aantal rijstroken                  Stedelijk gebied                     Buitenstedelijk gebied
              5 of meer                         350 meter                               600 meter
                3 of 4                          350 meter                               400 meter
                1 of 2                          200 meter                               250 meter
Overzicht zonebreedtes (vanaf de as van de weg tot de volgende breedte aan weerszijden van de
weg)
De definities van het buitenstedelijk en stedelijk gebied zijn opgenomen in artikel 1 van de Wgh. Als
buitenstedelijk gebied wordt aangemerkt het gebied buiten de bebouwde kom en het gebied binnen
de zone van een autoweg of autosnelweg, die binnen de bebouwde kom ligt. Voor nieuwe woningen
bedraagt de wettelijke (voorkeurs)grenswaarde 48 dB.
Doorvertaling bestemmingsplan
Als onderdeel van het opstellen van het bestemmingsplan is akoestisch onderzoek uitgevoerd. De
resultaten zijn hieronder beknopt verwoord; de volledige rapportage is als bijlage 2 bij de toelichting
opgenomen.
De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de Burgemeester van
Suchtelenstraat en de Houtduiflaan. In het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing worden
tevens de nabijgelegen 30 km/u wegen (Kromme Dissel, Lindenstraat en de nieuwe weg ten behoeve
van de planontsluiting) in het onderzoek betrokken. In het onderzoek is de geluidbelasting op de
geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader.
Alleen ten gevolge van de Houtduiflaan en de Burgemeester van Suchtelenstraat treden
overschrijdingen op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. De ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting wordt met maximaal 7 dB overschreden op de woningen 1 t/m 4. De
maximaal te ontheffen waarde van 63 dB voor nieuwbouw wordt niet overschreden. Voor de
Houtduiflaan en de Burgemeester van Suchtelenstraat is een afweging van geluidsreducerende
maatregelen noodzakelijk. Op basis van de maatregelenafweging worden zowel bron- als
overdrachtsmaatregelen niet doelmatig geacht. De maatregelen stuiten op overwegende financiële of
stedenbouwkundige bezwaren.
Voor zeven woningen dienen ten gevolge van de overschrijding van de ten hoogste toelaatbare
geluidsbelasting van de Houtduiflaan en de Burgemeester van Suchtelenstraat een hogere waarde bij
het college van B&W te worden aangevraagd. De gemeente kan hierbij de volgende kenmerken van
het plan in overweging nemen:
» de geluidsbelasting op de woningen bedraagt maximaal 55 dB en 51 dB ten gevolge van
    respectievelijk de Houtduiflaan en de Burgemeester van Suchtelenstraat;
» de geluidsbelastingen zijn ruim lager dan de maximaal te ontheffen waarde van 63 dB;
» alle woningen beschikken over één of meerdere geluidsluwe gevels;
» bron- en overdrachtsmaatregelen zijn niet doelmatig of stuiten op overwegende bezwaren;
» met het plan wordt met de nieuwbouw een nieuwe invulling aan het terrein gegeven en voldoet
    daarmee aan de criteria voor het vaststellen van een hogere waarde.
Voor de woningen dient het akoestisch klimaat in de woning (het zogenaamde binnenniveau) van
maximaal 33 dB te worden gegarandeerd.
4.3.3    Conclusie
Het aspect 'wegverkeerslawaai' vormt, na het verlenen van hogere waarden, geen belemmering voor
de vaststelling van dit bestemmingsplan.
Voor het aspect industrielawaai (geluiduitstraling van het zwembad) wordt verwezen naar paragraaf
4.4 Milieuzonering.
22                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4.4       Milieuzonering
4.4.1     Regelgeving
Wanneer ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van inrichtingen en/of bedrijven worden
gerealiseerd, zal een milieukundig onderzoek uit moeten wijzen in hoeverre er sprake is van
mogelijke beperkingen ten gevolge van de aanwezige inrichtingen en of bedrijven. Maar ook
andersom moet aandacht worden besteed aan de rechten van de aanwezige inrichtingen en/of
bedrijven. Het is immers niet de bedoeling dat nieuwe ontwikkelingen de huidige bedrijfsvoering in de
directe omgeving zullen beperken. Datzelfde geldt uiteraard ook voor de situatie dat inrichtingen en/of
bedrijven wijzigen in de nabijheid van bestaande gevoelige functies.
Via de milieuwetgeving wordt milieuhinder zoveel mogelijk voorkomen. Alle bedrijven en inrichtingen
die in potentie hinder zouden kunnen veroorzaken, moeten een vergunning hebben in het kader van
de Wet milieubeheer of moeten middels een melding aantonen dat zij aan de hierin gestelde
richtwaarden kunnen voldoen. De gestelde richtwaarden zijn veelal vertaald in minimale afstanden
tussen de inrichtingen waar activiteiten plaatsvinden en de milieugevoelige functies in de directe
omgeving. Behalve van de aard en omvang van een bedrijf of inrichting, is deze mede afhankelijk van
de omgevingskarakteristiek. Voor een rustige woonomgeving gelden andere afstanden (strengere
eisen) dan voor bijvoorbeeld drukke woonwijken of een gemengd gebied.
Voor het vaststellen van de genoemde minimale richtafstanden tussen inrichtingen en milieugevoelige
functies worden in de regel de lijsten zoals deze zijn opgenomen in de handreiking 'Bedrijven en
milieuzonering' gebruikt. Bedrijven zijn in de VNG-handreiking ingedeeld in een aantal categorieën
met bijbehorende gewenste richtafstanden tot milieugevoelige functies. De categorieën geven de
zwaarte van bedrijvigheid en mogelijke milieuhinder weer. De richtafstanden kunnen, zonder dat dit
ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandstap worden verlaagd indien sprake is
van omgevingstype gemengd gebied.
Naast de omgevingstypen 'rustige woonomgeving' en 'gemengd gebied' kent de VNG-publicatie ook
het type 'gebied met functiemenging'. Het begrip 'gebied met functiemenging' heeft geen betrekking
op de typering van een gebied maar op de toelaatbaarheid van hinderveroorzakende functies, zoals
stadscentra, dorpskernen, winkelcentra, horecaconcentratiegebieden, zones met functiemenging
langs stedelijke toegangswegen en (delen van) woongebieden met kleinschalige dan wel
ambachtelijke bedrijvigheid.
     Milieucategorie     Richtafstand omgevingstype rustige woonwijk,     Richtafstand omgevingstype gemengd gebied
                                      rustig buitengebied
            1                                  10 m                                           0m
            2                                  30 m                                          10 m
           3.1                                 50 m                                          30 m
           3.2                                100 m                                          50 m
           4.1                                200 m                                          100 m
           4.2                                300 m                                         200 m
           5.1                                500 m                                         300 m
           5.2                                700 m                                         500 m
           5.3                               1.000 m                                        700 m
            6                                1.500 m                                       1.000m
Richtafstanden VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' voor verschillende bedrijfscategorieën in
relatie tot omgevingstype.
Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de richtafstanden voor verschillende bedrijfscategorieën
ten opzichte van een woonwijk en gemengd gebied. Indien de richtafstand niet wordt overschreden,
kan verdere toetsing voor het aspect in beginsel achterwege blijven: inpassing is dan mogelijk. Indien
richtafstanden worden overschreden is een nadere beschouwing danwel onderzoek nodig.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4.4.2     Doorvertaling bestemmingsplan
In het geldende bestemmingsplan 'Kern Beuningen' zijn zowel een ‘Sport’ - als een ‘Horeca’ -
bestemming nabij het plangebied opgenomen. Ten noorden ligt het overdekte zwembad De Plons, de
horecagelegenheid ten westen van het plan betreft een cafetaria (De Patatterie). Op basis van de
inrichtingsgrenzen en de situering van de te realiseren geluidsgevoelige bestemmingen kan gesteld
worden dat het zwembad op kortere afstand dan de richtafstand is gelegen. Ten aanzien van de
horecagelegenheid kan gesteld worden dat er geen akoestische belemmering geldt voor de realisatie
van het plan. Het cafetaria, aan de overzijde van de Houtduiflaan, ligt buiten de richtafstand van 10 m
tot het plangebied.
Er is daarom een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd voor het zwembad. Dit onderzoek
is als bijlage 3 bij de toelichting gevoegd.
De representatieve bedrijfssituatie voor het zwembad is gebaseerd op het akoestisch onderzoek ten
behoeve van het bestemmingsplan ‘ CPO Houtduiflaan Beuningen ’. Vastgesteld is dat de
maatgevende activiteit, het discozwemmen, nog steeds plaatsvindt. Het opgestelde geluidsmodel uit
2017 is nog bruikbaar voor het akoestisch onderzoek ten behoeve van het nieuwe bestemmingsplan.
Enkel de directe omgeving is op basis van nieuwe luchtfoto’s geactualiseerd.
Het hoogst berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt 39 dB(A) op woning 5 in de
nachtperiode. Hiermee wordt niet voldaan aan de stap 2 richtwaarde van 35 dB(A) voor een rustige
woonwijk. De richtwaarde volgens stap 3 van 40 dB(A) wordt niet overschreden. Het hoogst
berekende maximale geluidniveau bedraagt 57 dB(A) op woning 4 in de avondperiode. Hiermee
wordt voldaan aan de stap 2 richtwaarde van 60 dB(A) voor een rustige woonwijk.
De overschrijdingen van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau worden veroorzaakt door de twee
uitlaten op het dak van het 25-meterbad. Geluidsreducerende maatregelen worden vanwege
overwegende bezwaren van akoestische en financiële aard niet doelmatig geacht. Middels stap 3
kunnen de overschrijdingen gemotiveerd worden toegestaan.
Gezien de vast te stellen hogere waarde voor wegverkeerslawaai worden de binnenniveaus
voldoende gewaarborgd. Voor het industrielawaai van het zwembad zullen geen aanvullende
gevelmaatregelen noodzakelijk zijn. Voor het plan wordt geconcludeerd dat sprake zal zijn van een
acceptabel akoestisch woon- en leefklimaat en een goede ruimtelijke ordening. Er gelden geen
overwegende bezwaren van akoestische aard tegen de realisatie van de geluidsgevoelige
bestemmingen nabij het zwembad De Plons. De bestaande woningen aan de Houtduiflaan zijn op
kortere afstand van het zwembad en de maatgevende geluidsbronnen gelegen. Er zal met de
realisatie van het plan geen sprake zijn van een verdere beperking van de bedrijfsvoering.
Het aspect 'milieuzonering' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan en
de voorgenomen ontwikkeling.
4.5       Luchtkwaliteit
4.5.1     Regelgeving
Op 15 november 2007 is de wijziging van de Wet milieubeheer in werking getreden. Deze
zogenaamde 'Wet luchtkwaliteit' is één van de maatregelen die de overheid heeft getroffen om:
» negatieve effecten op de volksgezondheid als gevolg van te hoge niveaus van
     luchtverontreiniging aan te pakken.
» mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkeling te creëren ondanks de overschrijdingen van de
     Europese grenswaarden voor luchtkwaliteit.
De paragraaf luchtkwaliteit in de Wet milieubeheer voorziet onder meer in een gebiedsgerichte
aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De
programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en
milieugevolgen. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze 'niet in
betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan
de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Luchtkwaliteitseisen vormen onder de
nieuwe 'Wet luchtkwaliteit' geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkeling als:
» er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde.
24                                                                 bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
»    een project, al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt.
»    een project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging (meer dan 30Zo ten
     opzichte van de grenswaarde). Het gaat hier bijvoorbeeld om woningbouwlocaties met één
     ontsluitingsweg en niet meer dan 1.500 nieuwe woningen, dan wel, in geval van twee
     ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, netto niet meer dan 3.000 woningen.
» een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL, dat in
     werking is getreden nadat de EU in april 2009 derogatie heeft verleend.
Als aannemelijk kan worden gemaakt dat aan één of meerdere van de bovengenoemde criteria wordt
voldaan, kan het project zonder toetsing aan de gestelde grenswaarden voor luchtkwaliteit worden
uitgevoerd.
In de Ministeriële regeling 'niet in betekenende mate bijdragen' zijn voor verschillende categorieën
van projecten grenzen gesteld aan de projectomvang, waaronder een project met zekerheid NIBM
bijdraagt aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht. Ook in gevallen waar
op basis van berekeningen aannemelijk is gemaakt dat een ontwikkeling Nibm bijdraagt aan de
concentraties hoeft geen toetsing aan de grenswaarden plaats te vinden. Voor deze berekeningen
wordt de zogenaamde NIBM-tool gehanteerd. Deze rekentool is zodanig opgezet dat slechts op basis
van een beperkt aantal invoergegevens een beoordeling kan worden uitgewerkt van een worst-case
benadering. Op basis van de toename van het aantal verkeersbewegingen en de toename van het
vrachtverkeer wordt berekend of de voorgenomen plannen niet in betekenende mate bijdragen aan
de concentratie van stof in de lucht.
Gevoelige bestemmingen als scholen, kinderdagverblijven, bejaarden- en zorgtehuizen genieten op
grond van het Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) extra bescherming: substantiële
uitbreiding of nieuwvestiging binnen 50 m van een provinciale weg of 300 m van een rijksweg is
alleen toegestaan als de concentraties luchtvervuilende stoffen zich onder de grenswaarden
bevinden, waardoor geen onacceptabele gezondheidsrisico's optreden. De zones worden afgemeten
vanaf de rand van de weg. In de context van dit besluit worden ziekenhuizen, woningen en
sportaccommodaties dus niet als gevoelige bestemming gezien.
4.5.2    Doorvertaling bestemmingsplan
Een project draagt niet in betekenende mate (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit als
de NO2 en PM10 jaargemiddelde concentraties niet meer toenemen dan 1,2 pg/m3. In dat geval is de
ontwikkeling als NIBM te beschouwen. In de regeling NIBM is aangegeven dat een
woningbouwlocatie met maximaal 1.500 woningen aan één ontsluitingsweg is aan te merken als een
ontwikkeling die niet in betekende mate bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. De
ontwikkeling van maximaal 22 nieuwe woningen in dit bestemmingsplan valt ook binnen de
NIBM-regeling zodat onderzoek op grond van de Wet luchtkwaliteit niet noodzakelijk is.
In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en
PM2,5 bepaald ter plaatse van het plangebied. Met de NSL-monitoringstool zijn langs de belangrijkste
wegen (peiljaar 2016) de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 bepaald. Uit deze tool
blijkt dat de jaargemiddelde grenswaarde van 40 pg/m3 (voor NO2 en PM10) en 25 pg/m3 (voor PM2,5)
niet worden overschreden. Daarnaast is de trend dat in de toekomst de emissies en de
achtergrondconcentraties van deze stoffen zullen dalen, waardoor geen overschrijdingen van de
grenswaarden zijn te verwachten.
Het aspect 'luchtkwaliteit' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4.6      Externe veiligheid
4.6.1    Regelgeving
Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het
gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie over weg, water
en spoor en door buisleidingen. Het beleid rondom externe veiligheid is vastgelegd in circulaires,
regelingen, AMvB's en wetten.
In Nederland worden twee maten gehanteerd voor externe veiligheidsrisico's, namelijk het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Bij het plaatsgebonden risico (PR) gaat het om de kans
per jaar dat een denkbeeldig persoon overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met
gevaarlijke stoffen als deze persoon zich onafgebroken en onbeschermd in de nabijheid van een
risicovolle inrichting of transportas bevindt. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven als een
contour rondom de risicovolle inrichting of de transportas.
Het groepsrisico (GR) is de cumulatieve kans dat een (werkelijk) aanwezige groep van 10, 100 of
1.000 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het
groepsrisico moet verantwoord worden voor het gebied waarbinnen zich de gevolgen van een
incident met gevaarlijke stoffen voordoen. Dit is de zogenaamde 1 %-letaliteitsgrens; de afstand vanaf
een risicobedrijf waarop nog slechts 1 /o van de blootgestelde mensen in de omgeving overlijdt bij
een ongeval op het risicobedrijf (invloedsgebied).
Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een
risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein, bijvoorbeeld rondom chemische fabrieken,
LPG-tankstations en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen
rangeren. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij woningen, kantoren,
ziekenhuizen, scholen of winkels. Het besluit verplicht gemeenten en provincies wettelijk vanaf de
inwerkingtreding van het besluit bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van ruimtelijke
plannen met externe veiligheid rekening te houden. Het gaat daarbij niet alleen om het oprichten van
of veranderen van inrichtingen of projecteren van nieuwe bestemmingen. Ook bij het vaststellen of
herzien van een bestemmingsplan moet de externe veiligheid worden beoordeeld.
In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) is geregeld hoe een gemeente moet omgaan
met risico’s langs relevante buisleidingen. De hogedruk gasleidingen van Gasunie zijn het meest
relevant. De risico’s worden vooral bepaald door de maximale druk en diameter van de leiding, maar
ook door getroffen maatregelen.
De Wet basisnet voorziet in een wijziging van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen ('Wvgs') ter
verankering van een landelijk basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het basisnet is een
samenstel van wegen, binnenwateren en hoofdspoorwegen waaraan een bepaalde risicoruimte voor
het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt toegekend. Als deze risicoruimte, de zogenaamde
risicoplafonds, door een groei van het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt overschreden of dreigt te
worden overschreden, moet de minister maatregelen nemen. De risicoplafonds moeten daarnaast in
acht worden genomen bij het toestaan van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van
basisnetroutes. Op deze manier kan de veiligheid langs de transportroutes voor gevaarlijke stoffen in
toenemende mate worden gegarandeerd. Gelijktijdig met de Wet Basisnet zijn ook andere regelingen
in werking getreden zoals de wijziging van het Besluit vervoer gevaarlijke stoffen (Bvgs), de Regeling
basisnet en het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt). In het Besluit externe veiligheid
transportroutes (Bevt) is een aandachtsgebied gedefinieerd waarbinnen het groepsrisico verantwoord
moet worden (200 m). Buiten deze zone hoeft in het invloedsgebied alleen ingegaan te worden op de
bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid (beperkte verantwoording).
4.6.2    Doorvertaling bestemmingsplan
Onderstaand is een uitsnede weergegeven van de provinciale risicokaart. Hierop is informatie
weergegeven ten aanzien van inrichtingen met gevaarlijke stoffen, transportroutes en buisleidingen.
26                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
                                                                  Gw»»Slo»,
Uitsnede risicokaart met globale aanduiding plangebied (blauwe omkadering)
Inrichtingen c.q. bedrijven
Er zijn binnen het plangebied geen inrichtingen aanwezig met een veiligheidsrisico als bedoeld in het
Bevi. Daarnaast zijn er ook geen bedrijven in de directe omgeving van het plangebied aanwezig
waarvan het invloedsgebied tot in het plangebied reikt.
Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg
Het plangebied is niet gelegen binnen de invloedssfeer van een transportroute voor gevaarlijke
stoffen als bedoeld in het Bevt.
Vervoer van gevaarlijke stoffen over het water
Het plangebied is niet gelegen binnen de invloedssfeer van een transportroute voor gevaarlijke
stoffen als bedoeld in het Bevt.
Vervoer van gevaarlijke stoffen door een buisleiding
Het plangebied is niet gelegen binnen de invloedssfeer van een buisleiding met een veiligheidsrisico
als bedoeld in het Bevb.
Het aspect 'externe veiligheid' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.
4.7      Waterhuishouding
4.7.1    Regelgeving
Algemeen
Het plangebied ligt in het beheersgebied van het Waterschap Rivierenland. Voor het plangebied is het
volgende waterhuishoudkundige beleid van toepassing:
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
»    Rijksbeleid: Waterwet, Nationaal Waterplan 2016 - 2021, Waterbeleid in de 21e eeuw en
     Nationaal Bestuursakkoord Water;
» Provinciaal beleid: Omgevingsvisie Gelderland;
» Waterschapsbeleid: Waterbeheerprogramma 2016 - 2021 'Koers houden en kansen benutten',
     Nota riolering 'Samen door één buis' (2019) en de Keur voor waterkeringen en wateren;
» Gemeente: Gemeentelijk riool- en waterplan 2018 - 2022.
Voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder ver- en nieuwbouwplannen, hanteert de overheid
het volgende criterium met betrekking tot het duurzaam omgaan met water: Doordat een toename
van het verhard oppervlak ertoe leidt dat het afvoerverloop niet meer natuurlijk is, is het beleid erop
gericht het regenwater zoveel mogelijk te infiltreren naar het freatisch grondwater, waardoor een meer
natuurlijk afvoerverloop ontstaat. Dit vertaalt zich in de volgende richtlijnen:
1. Nieuwe plannen moeten voldoen aan het principe van het 'hydrologisch neutraal' bouwen. Hierbij
     moet de hydrologische situatie, voor wat betreft de afvoer van hemelwater, minimaal gelijk blijven
     aan de oorspronkelijke situatie. De oorspronkelijke landelijke afvoer (naar het oppervlaktewater)
     mag niet overschreden worden.
2. In aansluiting op het landelijk beleid hanteert het waterschap het beleid dat bij nieuwe plannen
     altijd onderzocht moet worden hoe met het schone hemelwater omgegaan kan worden.
3. Bij alle nieuwbouwplannen moet (vuil) afvalwater en (schoon) hemelwater gescheiden worden
     behandeld. Het schone en vuile water worden daarbij apart aangeleverd aan de riolering of,
     indien mogelijk, wordt het schone water aan de natuur teruggegeven. Dit is ook het geval als in
     openbaar gebied nog steeds een gemengd rioolstelsel aanwezig is.
Bij de inrichting, het bouwen en het beheer moeten zo min mogelijk vervuilende stoffen aan het
bodem- en oppervlaktewatersysteem worden toegevoegd. Hierbij verdient het materiaalgebruik
speciale aandacht: uitloogbare of uitspoelbare bouwmaterialen moeten worden vermeden om
watervervuiling te voorkomen.
Uitgangspunten Waterschap Rivierenland
De uitgangspunten die door het waterschap worden gehanteerd in het kader van de watertoets
kunnen worden verwoord als:
a. Waterneutraal inrichten. Om te voorkomen dat door de aanleg van nieuw verhard oppervlak
     wateroverlast ontstaat, is de aanleg van extra waterberging van belang om het verlies aan
     waterberging in de bodem te compenseren.
b. Schoon inrichten. Om te voorkomen dat de waterkwaliteit van het oppervlaktewater negatief wordt
     beïnvloed. Binnen het stedelijk gebied zal daarom schoon hemelwater van nieuwbouwprojecten
     gescheiden van het vuilwater moeten worden afgevoerd: afkoppelen. Het waterschap streeft naar
     100 /o afkoppeling van schoon hemelwater van verharde oppervlakken (gebouwen, wegen en
     ander terreinverharding).
c. Veilig inrichten. Door nieuwbouwplannen mag de veiligheid van een (primaire) waterkering, het
     waterkerend vermogen, niet worden aangetast. Dit geldt niet alleen voor de dijk zelf, maar tevens
     voor de beschermingszones ter weerszijden van de dijk.
Voor het lozen van overtollig hemelwater op het oppervlaktewater, hetzij rechtstreeks, hetzij via een
bestaande of een nieuwe inrichting (zoals een regenwaterriool), is een watervergunning noodzakelijk.
Daarnaast moeten in die gebieden die onderhevig zijn aan rivierkwel de effecten van de
voorgenomen plannen op de kwel in beeld worden gebracht. Indien compensatie vereist is hanteert
Waterschap Rivierenland de volgende twee ontwerpbuien ten aanzien van de benodigde
bergingscapaciteit:
» De 1=10+10/0 neerslag. Hierbij mag het peil (van het oppervlaktewater) niet meer dan 0,2 of
     0,3 m stijgen, afhankelijk van het deelgebied waarin de ontwikkeling plaats vindt. Vuistregel hierbij
     is 436 m3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met een neerslag van 43,6 mm.
» De T=100+10%-neerslag. Hierbij is een peilstijging toegestaan tot laagste putdekselhoogte op
     wijkniveau. Vuistregel hierbij is 664 m3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met
     een neerslag van 66,4 mm. Deze vuistregel geldt vooral voor droogvallende voorzieningen.
Indien de waterberging wordt gerealiseerd in de vorm van droogvallende retentie, wordt onderscheid
gemaakt tussen systemen waarbij infiltratie naar de ondergrond wel en niet mogelijk is. In dat laatste
geval moet de bodem van de voorziening zich gelijk of hoger dan de GHG bevinden en mag bij een
ontwerpbui 1=100+10/0 het systeem tot aan maaiveld gevuld zijn. De ledigingstijd van het systeem
moet 48 tot 96 uur bedragen.
Volgens de Beleidsregels Keur Waterschap Rivierenland geldt vanaf nieuw verhard oppervlak een
28                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
vrijstelling van de compensatieplicht voor toename tot 500 m2 voor stedelijk gebied en 1.500 m2 voor
 het buitengebied. Als peildatum voor het eenmalig gebruik is 1 januari 2010 aangehouden, Dit
 betekent dat alleen aanspraak gemaakt kan worden op de vrijstelling als hier in het verleden (na 1
januari 2010) nog geen gebruik van is gemaakt.
 Uitgangspunten gemeente
 Gemeentelijk riool- en waterplan 2018 - 2022
 De gemeenteraad heeft het Gemeentelijk Riool- en waterplan in januari 2018 vastgesteld. Hierin is
 het beleid voor de zorgplicht voor het afvalwater, het afvloeiend hemelwater en het grondwater
vastgelegd. Samengevat hieruit het volgende:
 In 2020 moeten gemeenten verankerd hebben hoe ze omgaan met waterveiligheid, wateroverlast,
droogte en hittestress. Rioolsystemen (ondergronds) hebben bij hevige buien niet altijd voldoende
capaciteit voor de afvoer en berging van het hemelwater. Voor het borgen van een adequate afvoer
en berging van het hemelwater moet ook gebruik worden gemaakt van de inrichting van de openbare
 ruimte (bovengronds). Daarmee wordt de gemeentelijke zorgplicht meer bovengronds zichtbaar in
wegen en groen en is de relatie met ruimtelijke ordening, openbare ruimte en vergunningverlening
cruciaal.
 Het klimaatbestendig maken van stedelijk gebied vergt bewuste keuzes bij stedelijke inrichting en
stedelijke activiteiten. Bij nieuwe ruimtelijke plannen is een klimaatbestendige en water robuuste
 inrichting van groot belang. Ruimtelijke functies moeten onderling op elkaar afgestemd zijn en de
 ruimtelijke effecten op waterhuishouding (en vice versa) moeten vastgelegd worden in een
 bestemmingsplan of omgevingsplan.
 Het uitgangspunt is dat de perceelseigenaar zelf het regenwater moet verwerken. Hierdoor komt er
 minder regenwater in het riool terecht, wat ten goede komt aan de werking van de
zuiveringsinstallatie. Als verwerking op eigen terrein in redelijkheid niet mogelijk is, dan kan het
overtollige regenwater afgevoerd worden naar het openbare terrein, al waar het afvoeren de
verantwoordelijkheid van de gemeente is.
4.7.2      Doorvertaling bestemmingsplan
 Er is een watertoets uitgevoerd voor de beoogde ontwikkeling in het plangebied. Deze watertoets is
als bijlage 4 bij de toelichting gevoegd.
 In deze notitie is beschreven op welke wijze rekening is gehouden met de waterhuishoudkundige
aspecten en het beleid van de waterbeheerders (waterschap Rivierenland en de gemeente
 Beuningen).
 Het plangebied ligt momenteel braak en is volledig onbebouwd en onverhard. De initiatiefnemer is
voornemens om het plangebied te herontwikkelen. De ontwikkeling voorziet in de realisatie van
22 patiowoningen, inclusief ontsluiting en inrichting van de openbare ruimte.
Conform het beleid van waterschap Rivierenland is ten aanzien van de ontwikkeling en het
toekomstig verhard oppervlak dat toeneemt met circa 4.724 m2 een compenserende berging
 benodigd. Hierbij gaat het om circa 206 m3 bij T=10+10% en 314 m3 bij T=100+10%.
Voor het creëren van het benodigde bergingsvolume is de bestaande watergang aan de oostzijde van
 het plangebied verbreed. Bij een stijghoogte van 7.60 m +NAP ontstaat door deze verbreding een
 bergingsvolume van 495 m3. Bij een grondwaterstand rond de GHG is hiervan 52 m3 reeds gevuld
 met grondwater, hierdoor blijft een volume van 443 m3 over, dit is een extra volume van 322 m3,
waarmee aan de bergingseis van het Waterschap Rivierenland wordt voldaan.
 Het vuilwater (zogenaamde droogweerafvoer; DWA) zal in de toekomstige situatie worden
aangesloten op het bestaande rioleringsstelsel in de omgeving.
Op basis van de randvoorwaarden en uitgangspunten is de ontwikkeling in zowel ruimte als tijd
waterneutraal uit te voeren. Er worden dan ook vanuit het oogpunt van de waterhuishouding geen
 belemmering verwacht ten aanzien van de bestemmingswijziging en de uitvoering van het plan.
 Het onderdeel 'waterhuishouding' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit
 bestemmingsplan.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                      bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
4.8      Ecologie
4.8.1    Regelgeving
De Wet natuurbescherming (Wnb) kent drie algemene beschermingsregimes waarin de voorschriften
van de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn en twee verdragen (Bern en Bonn) zijn geïmplementeerd en
waarin aanvullende voorschriften zijn gesteld voor de dier- en plantensoorten die niet onder die
specifieke voorschriften vallen, maar wel bescherming behoeven. In hoofdstuk 3 van de Wnb zijn de
beschermingsregimes in drie aparte paragrafen neergelegd. Per beschermingsregime is bepaald
welke verboden er gelden en onder welke voorwaarden ontheffing of vrijstelling kan worden verleend
door het bevoegd gezag. Het gaat om de volgende beschermingsregimes:
1. Vogels (paragraaf 3.1): alle vogels in de zin van de Vogelrichtlijn;
2. Dieren en planten (paragraaf 3.2): alle dieren en planten, genoemd in de bijlagen bij de
     Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn;
3. Overige soorten (paragraaf 3.3): soorten genoemd in de bijlage bij de Wnb, die niet onder de
     reikwijdte van paragraaf 3.2 vallen.
De verboden en afwijkingsmogelijkheden die zijn opgenomen in de paragrafen 3.1 en 3.2, zijn direct
overgenomen uit de genoemde richtlijnen en verdragen. Deze bepalingen zijn dus ook uitsluitend van
toepassing op de soorten waarvoor dit onmiddellijk voortvloeit uit deze richtlijnen en verdragen. De
bepalingen in paragraaf 3.3 zien op de “overige soorten” die zijn genoemd in de bijlagen A en B bij de
Wnb. Laatstgenoemde groep is te vergelijken met de Tabel 2-soorten uit de Flora- en faunawet.
 Verbodsbepalingen Wet natuurbescherming
In de Wet natuurbescherming zijn de bevoegdheden van het rijk (Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO)) aan de provincies overgedragen. Zij maken dan de afwegingen voor de
vergunningen en ontheffingen. De beschermde status van soorten kan per provincie verschillen.
Provincies hebben de bevoegdheid om bij provinciale verordening vrijstelling te verlenen voor
nationaal beschermde soorten. Er is dan geen ontheffing nodig voor werkzaamheden.
Onder de Wet natuurbescherming geldt een zorgplicht voor alle in het wild levende dieren. De
zorgplicht houdt in dat werkzaamheden, die nadelig kunnen zijn voor dieren en planten, in redelijkheid
zo veel mogelijk worden nagelaten of maatregelen genomen om onnodige schade aan dieren en
planten te voorkomen.
4.8.2    Doorvertaling bestemmingsplan
Soortenbescherming
Het plangebied ligt op dit moment braak en er is geen sprake van opgaande beplanting. In het
plangebied komen geen beschermde planten- en diersoorten voor en er zijn geen (volgens de Wnb
geldende) houtopstanden aanwezig waarvoor bij kap een meldingsplicht geldt in het kader van de
Wet natuurbescherming. Op de afbeeldingen in paragraaf 2.1 is dit duidelijk te zien.
Gebiedsbescherming
Het plangebied maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied of het Gelders Natuurnetwerk.
In het stikstofdepositieonderzoek, in bijlage 5 van de toelichting, is de stikstofdepositie ter plaatse van
de Natura 2000-gebieden berekend. Uit de berekening blijkt dat er geen rekenresultaten hoger dan
0,00 mol/ha/j zijn. Significante gevolgen kunnen daarmee op voorhand worden uitgesloten. De
beoogde ontwikkeling leidt niet tot overtreding van de Wet natuurbescherming.
Het aspect 'ecologie' vormt geen belemmering voor de vaststelling van dit bestemmingsplan.
4.9      Archeologie & cultuurhistorie
4.9.1    Regelgeving
30                                                                 bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
In artikel 3.1.6 lid 5 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bepaald dat in de toelichting ten minste
een beschrijving wordt opgenomen van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige
cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is
gehouden.
In 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. Met deze wetswijziging is de Monumentenwet 1988
opgesplitst: een gedeelte (dat ziet op de fysieke leefomgeving) zal in 2021 opgaan in de
Omgevingswet, het overige gedeelte is opgenomen in de nieuwe Erfgoedwet. Hierbij wordt als
vuistregel gehanteerd: omgang met het erfgoed in de Omgevingswet, duiding van het erfgoed in de
Erfgoedwet. De aanwijzing van ruimtelijk cultureel erfgoed - beschermde stads- en dorpsgezichten en
cultuurlandschappen - en omgang met het cultureel erfgoed in de fysieke leefomgeving, komen in de
Omgevingswet terecht en zijn dus niet in de Erfgoedwet geregeld. Voor deze onderdelen is een
overgangsregeling in de Erfgoedwet opgenomen. De bepalingen uit de Monumentenwet 1988 die
naar de Omgevingswet over zullen gaan, blijven van kracht tot de Omgevingswet in werking treedt.
Het Besluit ruimtelijke ordening en de Erfgoedwet schrijven niet voor in welke mate met archeologie
rekening moet worden gehouden. De gemeente heeft wat dit betreft beleidsvrijheid en kan het
archeologische belang afwegen ten opzichte van andere belangen, de belangen van de burger en
van de gemeente.
4.9.2    Doorvertaling bestemmingsplan
Archeologie
Ter plaatse is een bureau- en inventariserend veldonderzoek uitgevoerd in het kader van de
nieuwbouwontwikkeling. De belangrijkste resultaten worden hieronder besproken, de volledige
rapportage is als bijlage 6 bij de toelichting opgenomen.
Op basis van het bureauonderzoek ligt het plangebied op de oeverwal van de Waal, op de overgang
naar het komgebied ten zuiden. De oeverafzettingen van de Waal dekken pleistocene
beddingafzettingen af. In de omgeving van het plangebied zijn op de oevers van de Waal
vindplaatsen bekend uit voornamelijk de IJzertijd en Romeinse tijd. Ook zijn er enkele vindplaatsen uit
de Middeleeuwen en huisplaatsen uit de Nieuwe tijd bekend. In het plangebied geldt op basis van het
bureauonderzoek een middelhoge archeologische verwachting voor de periode Laat-Paleolithicum -
Bronstijd en een hoge archeologische verwachting op de periode IJzertijd - Late Middeleeuwen. Voor
de Nieuwe tijd is een lage archeologische verwachting afgegeven. In het plangebied ontbreekt
bebouwing op historisch kaartmateriaal en ook zijn er op het AHN geen verhogingen te zien die
duiden op de aanwezigheid van een terp.
Het veldonderzoek heeft de archeologische verwachting bevestigd. In het plangebied zijn nagenoeg
intacte oeverafzettingen van de Waal waargenomen. In de top van de oeverafzettingen is een
donkere, humeuze laag aanwezig, dat een oud oppervlakte of cultuurlaag betreft en indicatief is voor
de aanwezigheid van archeologische waarden. Ook is houtskool waargenomen in deze laag, dat in
verband kan worden gebracht met menselijke activiteit. Er geldt hierom een hoge archeologische
verwachting op de top van de oeverafzettingen voor de periode IJzertijd - Late Middeleeuwen.
Er is sprake van een hoge archeologische verwachting vanaf 0,3 m -mv. Transect adviseert deze
verwachting op te nemen in het nieuwe bestemmingsplan. In het kader van de aanvraag van een
omgevingsvergunning adviseert zij om, indien er bodemingrepen dieper dan 0,3 m -mv zullen
plaatsvinden, de archeologische verwachting aanvullend te toetsen door middel van een karterend en
waarderend archeologisch onderzoek. Dit kan het beste worden uitgevoerd in de vorm van een
inventariserend proefsleuvenonderzoek (IVO-P). Het onderzoek kan zich beperken tot de delen van
het plangebied waar daadwerkelijk bodemverstoringen zullen plaatsvinden bij de realisatie van de
woningen. Voor een gravend onderzoek, zoals een proefsleuvenonderzoek, is vooraf een Programma
van Eisen (PvE) noodzakelijk, dat de bevoegde overheid moet goedkeuren.
Cultuurhistorie
Binnen het plangebied zijn geen monumenten gelegen. Ook zijn er geen monumenten direct
grenzend aan het plangebied gesitueerd.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Conclusie
De aspecten 'archeologie' en 'cultuurhistorie' vormen geen belemmering voor de vaststelling van dit
bestemmingsplan. Ter bescherming van eventueel aanwezige archeologische waarden blijft de
archeologische dubbelbestemming uit het geldende bestemmingsplan gehandhaafd, totdat het
proefsleuvenonderzoek is uitgevoerd.
4.10 Leidingen
4.10.1 Regelgeving
Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen moeten worden gewaarborgd.
Tevens moet rond dergelijke leidingen rekening worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke
beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten
worden vervoerd:
» gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;
» aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18”;
» defensiebrandstoffen;
» warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink- en industriewatervoorziening met
     een diameter groter of gelijk aan 18”.
4.10.2 Doorvertaling bestemmingsplan
In of in de directe omgeving van het plangebied zijn geen hoofdtransportleidingen of persleidingen
van water, olie, gas, brandstof en/of hoogspanningsleidingen gelegen, die in het kader van het
bestemmingsplan op de verbeelding met bijbehorende bebouwingsvrije zones moeten worden
opgenomen.
4.11      Vormvrije MER-beoordeling
4.11.1 Regelgeving
In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is aangegeven welke
activiteiten in het kader van het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning planmer-plichtig,
projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r.
drempelwaarden opgenomen.
Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke
wijziging betreft het indicatief maken van de drempelwaarden in onderdeel D (betreft de
m.e.r.-beoordeling) van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Concreet betekent dit dat,
ook wanneer ontwikkelingen onder de in bijlage D opgenomen drempelwaarden blijven, het bevoegd
gezag zich er nog steeds van moet vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke milieugevolgen
kunnen hebben, de zogenaamde 'vergewisplicht'.
De consequentie van de nieuwe regeling is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op
activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan m.e.r. Het komt er op
neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempelwaarden
vallen uit de D-lijst, een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de
term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee
conclusies leiden:
» belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk;
» belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-beoordeling
     plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r.
4.11.2 Doorvertaling bestemmingsplan
32                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
In bijlage D van het Besluit m.e.r. is een groot aantal activiteiten genoemd waarvoor een
m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Eén van de genoemde activiteiten betreft ‘de aanleg, wijziging of
uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject, met inbegrip van de bouw van winkelcentra of
parkeerterreinen’ (activiteit D11.2). Deze activiteit is m.e.r.-beoordelingsplichtig indien deze
betrekking heeft op een oppervlakte van 100 ha of meer of een aangesloten gebied van 2.000 of
meer woningen omvat of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.
De voorgenomen activiteiten in het plan liggen ruim onder de plandrempel waarvoor conform het
Besluit m.e.r. een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is: het totale aantal geplande woningen bedraagt
maximaal 22. Gelet hierop, kan worden geconcludeerd dat de drempelwaarden niet worden
overschreden, waardoor in onderhavig plan kan worden volstaan met het uitvoeren van een
zogenaamde ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’. De in dit hoofdstuk beschreven onderzoeksresultaten
voldoen niet alleen aan de onderzoeksverplichting van het Besluit ruimtelijke ordening, maar kunnen
ook worden opgevat als de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Daarbij kan worden geconcludeerd dat
belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 5               Juridische planbeschrijving
5.1      Algemeen
Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels en is voorzien van een toelichting. De
regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel, terwijl de toelichting geen juridische
binding heeft, maar moet worden beschouwd als handvat voor de uitleg en de onderbouwing van de
opgenomen bestemmingen. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van
het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het
gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een rol voor toepassing
van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen.
In deze paragraaf worden de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd
moeten worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin
achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de
overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de systematiek is aangesloten op de SVBP2012,
de Wabo en andere bestemmingsplannen van de gemeente Beuningen. Voor het bouwen is verder
het Besluit omgevingsrecht (Bor) van belang. In het Bor zijn onder andere regels voor vergunningvrije
bouwwerken opgenomen.
Hieronder wordt de opbouw en dergelijke van de regels kort toegelicht.
5.1.1    Inleidende regels
Begrippen
In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen.
Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen
nodig voor begrippen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor
meerdere uitleg vatbaar zijn.
Wijze van meten
Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken,
geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse
begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat
het hart van een lijn moet worden aangehouden.
Bestemmingsregels
In het tweede hoofdstuk van de regels komen de verschillende bestemmingen aan de orde.
5.1.2    Opbouw bestemmingen
Bestemmingsomschrijving
Bevat de omschrijving van de doeleinden die met de bestemming aan de grond worden toegekend.
Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies zoals
bedrijven, wonen, centrum etc. De aard van de toegelaten inrichtingen van gronden (bouwwerken en
werken, geen bouwwerken zijnde) vloeit dan voort uit de toegelaten functies.
Bouwregels
In de bouwregels worden voor alle hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag worden
gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen
op de verbeelding.
Afwijken van de bouwregels
In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van
bepaalde bouwregels.
34                                                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Specifieke gebruiksregels
In dit onderdeel kan worden aangegeven welke vormen van gebruik men in ieder geval strijdig acht
met de bestemming. Het is niet de bedoeling alle mogelijke strijdig gebruiksvormen te noemen, maar
alleen die, waarvan het niet op voorhand duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming. Het
gaat hierbij in feite om een aanvulling op de doeleindenomschrijving.
Afwijken van de gebruiksregels
In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van
bepaalde gebruiksregels.
5.1.3    Algemene regels
Anti-dubbeltelregel
Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen
beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of
bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Algemene bouwregels
Deze bepaling bevat algemene regels omtrent parkeren, ondergronds bouwen en ondergeschikte
bouwdelen.
Algemene gebruiksregels
Deze bepaling bevat regels voor parkeren.
Algemene wijzigingsregels
In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het plan te wijzigen.
Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden met een algemene strekking. De criteria, die bij toepassing
van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.
5.1.4    Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Bouwwerken welke op het moment van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan (of
waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de
bouwregels. De overgangsbepaling houdt niet in dat het bestaand, illegaal opgerichte, bouwwerk
legaal wordt, noch brengt het met zich mee dat voor een dergelijk bouwwerk alsnog een
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan worden verleend. Burgemeester en wethouders
kunnen in beginsel dus nog gewoon gebruik maken van hun handhavingsbevoegdheid. Het gebruik
van de grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment van inwerkingtreding van het
plan, mag eveneens worden voortgezet.
Slotregel
Dit artikel geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.
5.2      Bestemmingen
Het bestemmingsplan kent drie enkelbestemmingen en één dubbelbestemming:
Groen
Deze bestemming is bestemd voor 'Groen' en bijbehorende voorzieningen, zoals speelvoorzieningen,
nutsvoorzieningen, kunstwerken, voet- en fietspaden et cetera.
Binnen de bestemming mogen uitsluitend gebouwen van openbaar nut (uitsluitend binnen een
bouwvlak) en andere bouwwerken worden gebouwd, zoals speeltoestellen, prullenbakken,
wegwijzers, banken en degelijke.
Verkeer
De openbare ruimte in het plangebied is voorzien van de bestemming 'Verkeer'. Ter plaatse zijn de
gronden bestemd voor onder andere wegen, paden, groenvoorzieningen en parkeervoorzieningen.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Wonen
De beoogde woonpercelen zijn voorzien van de bestemming 'Wonen'. De bestemmingsregeling sluit
zoveel mogelijk aan bij de standaardregeling in de gemeente Beuningen. Ter plaatse zijn de gronden
bestemd voor de bouw van patiowoningen.
Binnen de woonfunctie worden onder voorwaarden nevenactiviteiten toegelaten, die qua functie
ondergeschikt zijn aan de woonfunctie.
In dit plan is ervoor gekozen om de mate van publieksaantrekkende werking van de activiteiten als
relevant onderscheid te hanteren tussen activiteiten die wel gewenst zijn in een woonomgeving en
activiteiten die onder omstandigheden gewenst kunnen zijn in een woonomgeving. De
'niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteit' is rechtstreeks mogelijk, mits
wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. De 'publieksaantrekkende beroeps- en bedrijfsactiviteit
aan huis' is mogelijk indien hiervoor een omgevingsvergunning is verleend.
Het onderscheid richt zich zoals vermeld op het al dan niet publieksaantrekkend zijn van de activiteit.
Hierbij is ervan uitgegaan dat een niet-publieksaantrekkende activiteit (geen verkeersaantrekkende
werking/ geen parkeerdruk) doorgaans zonder problemen in een woning zal kunnen plaatsvinden. Het
betreft activiteiten met een introvert karakter, die inherent zijn aan de woonfunctie, zoals
kantoorfuncties en ateliers.
Om de beperkte omvang van het aan huis verbonden beroep/ bedrijf te waarborgen is deze
gemaximeerd op 45 /o van de vloeroppervlakte van de woning, tot een maximum van 45 m2. Tevens
is in de regels opgenomen dat de bewoner het beroep of bedrijf aan huis zelf dient uit te oefenen.
Uitgangspunt is dat geen milieuvergunningplichtige bedrijven worden toegestaan. Dit is van belang
om te voorkomen dat activiteiten kunnen plaatsvinden, die weliswaar geen publieksaantrekkend
karakter hebben, maar die in verband met milieuaspecten niet bij de woonfunctie passen. De aan huis
verbonden functies zijn toegestaan in de woning en de bijbehorende bouwwerken.
De publieksaantrekkende beroeps- of bedrijfsactiviteiten aan huis kunnen wel verkeersaantrekkend
zijn en zijn daarom enkel toegestaan indien hiervoor door burgemeester en wethouders een
omgevingsvergunning is verleend. De activiteiten dienen kleinschalig te zijn en in te passen in de
woonomgeving. Voorbeelden zijn persoonlijke dienstverlening (kapper/ pedicure), medische/
therapeutische dienstverlening en ambachtelijke bedrijvigheid.
Waarde - Archeologie 2
De gemeente Beuningen heeft een archeologische verwachtingenkaart laten vervaardigen.
De gebieden met hoge archeologische verwachtingswaarde, bekende vindplaatsen, oude
woongronden en historische boerderijlocaties evenals een zonering van 50 m rondom de
monumenten zijn op de verbeelding opgenomen middels de dubbelbestemming 'Waarde -
archeologie 2'.
Voor bodemingrepen met een diepte van meer dan 0,3 m beneden maaiveld in gebieden die vallen
binnen de dubbelbestemming 'Waarde - archeologie 2' (hoge archeologische verwachtingswaarde)
wordt bij een omvang van meer dan 100 m2 nader archeologisch onderzoek verplicht gesteld.
36                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 6                  Uitvoerbaarheid
6.1       Economische uitvoerbaarheid
In de anterieure overeenkomst die gesloten is met de ontwikkelaar zijn tevens afspraken gemaakt
over kostenverhaal gebaseerd op Afdeling 6.4 Grondexploitatie van de Wro. Dit betreffen o.a. kosten
voor inbreng van gronden, civieltechnische kosten en plankosten. Kostenverhaal volgt de demarcatie
van het bestemmingsplan, dit betekent dat alle kosten die gemaakt worden binnen het
bestemmingsplangebied op basis van de criteria Profijt, Toerekenbaarheid en Proportionaliteit
toegerekend worden. Voorwaarde is wel dat er meer opbrengsten gegenereerd worden dan dat er
kosten verhaald worden, anders is de economische uitvoerbaarheid niet geborgd. Ofwel een initiatief
moet de kosten wel kunnen dragen.
6.2      Inspraak
De initiatiefnemer heeft de omgeving via een brief en aankondigingsspandoeken vroegtijdig
geïnformeerd over de plannen.
6.3      Overleg
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) staat dat de gemeente bij de voorbereiding van een ruimtelijke
ontwikkeling overleg moet plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en
met die diensten van provincie en Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of
belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.
In het kader van het vooroverleg wordt het plan besproken met de Provincie Gelderland en het
Waterschap Rivierenland.
Te zijner tijd zullen de ingediende vooroverlegreacties hier of in een separate nota van een reactie
worden voorzien.
6.4      Zienswijzen
Gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, wordt het ontwerpbestemmingsplan voor
iedereen zes weken ter visie gelegd.
Te zijner tijd zullen de ingediende zienswijzen hier of in een separate nota van een gemeentelijke
reactie worden voorzien.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                      37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>   bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
38                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlagen bij toelichting
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 1 Diverse bodemonderzoeken
40                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 2         Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 3 Akoestisch onderzoek industrielawaai
42                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 4         Watertoets
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 5 Stikstofdepositieonderzoek
44                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Bijlage 6         Archeologisch bureau- en verkennend booronderzoek
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>   bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
46                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Regels
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 1                Inleidende regels
Artikel 1          Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1        plan
het bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen met identificatienummer
NL.IMRO.0209.BPHutgraaf2Beuning-ow01 van de gemeente Beuningen;
1.2        bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;
1.3        aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolgde deze
regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4        aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.5        achtererfgebied
erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1,0 m achter de voorkant en van daaruit
evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw
opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen
1.6        archeologische waarden
waarden van een terrein in verband met de zich mogelijk in de bodem bevindende oudheidkundige
zaken die van belang zijn vanwege hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap en/of hun
cultuurhistorische waarde;
1.7        bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
1.8        bed & breakfast
een nevenactiviteit met als doel het verstrekken van logies en ontbijt aan steeds wisselend publiek,
dat voor een korte periode, met een absoluut maximum van zeven overnachtingen, ter plaatse
verblijft; onder bed & breakfast wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het
verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid;
1.9        begane grondbouwlaag
de onderste bouwlaag van een gebouw, niet zijnde een kelder;
1.10       bestaand
» t.a.v. bebouwing: bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in werking is getreden
     dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
» t.a.v. gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in
     werking is getreden.
1.11       bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak;
1.12       bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.13       bevoegd gezag
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
48                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
1.14      bijgebouw
een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat zich daarvan
door zijn constructie of geringere afmetingen visueel onderscheidt;
1.15      bijbehorend bouwwerk
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een
dak;
1.16      bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;
1.17      bouwgrens
de grens van een bouwvlak;
1.18      bouwlaag
een begane grond of hoger gelegen verdieping, waarbij ruimten in de kap zonder zelfstandige functie
niet worden meegerekend;
1.19      bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.20      bouwperceelsgrens
de grens van een bouwperceel;
1.21      bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee de gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;
1.22      bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;
1.23      bouwwijze
de wijze van bouwen van een hoofdgebouw, te weten vrijstaand, twee-aaneen, aaneengebouwd,
gestapeld of specifieke bouwaanduiding - patio, waarbij:
a. onder 'vrijstaand' wordt verstaan dat het hoofdgebouw van een woning niet begrensd is door
     scheidsmuren van andere hoofdgebouwen;
b. onder 'twee-aaneen' wordt verstaan dat het hoofdgebouw van een woning naar één zijde door
     een scheidsmuur van een naastgelegen hoofdgebouw is begrensd;
c. onder 'aaneengebouwd' wordt verstaan dat het hoofdgebouw deel uitmaakt van een blok van
     meer dan twee hoofdgebouwen, die naar twee zijden door scheidsmuren van naastgelegen
     hoofdgebouwen zijn begrensd, met uitzondering van de hoofdgebouwen die de aldus gevormde
     rij beëindigen;
d. onder 'gestapeld' een gebouw wordt verstaan, dat uit meerdere naast elkaar en/of gedeeltelijk
     boven elkaar gelegen woningen (appartementen) bestaat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm
     als een eenheid beschouwd kan worden;
e. onder 'specifieke bouwaanduiding - patio' wordt verstaan dat het hoofdgebouw van een woning is
     voorzien van een geheel of gedeeltelijk omsloten binnenplaats of binnenhof gevormd door de
     zijmuren van naburige dan wel op het eigen (bouw)perceel aanwezige gebouwen, bijbehorende
     bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waarbij aan weerszijden van de zijdelingse
     perceelsgrens aaneengesloten mag worden gebouwd;
1.24      coffeeshop
een bedrijf dat tot hoofdzaak heeft het verstrekken van verdovende en/of hallucinerende stoffen voor
consumptie al dan niet ter plaatse, met eventueel als nevenactiviteit het verstrekken van al dan niet
ter plaatse bereide kleine etenswaren en niet-alcoholische dranken;
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                     49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
1.25     detailhandel
het bedrijfsmatig te koop en/of te huur aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het
verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen kopen of huren voor gebruik,
verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit alsmede
anders dan voor verbruik ter plaatse;
1.26     dienstverlening
het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te
woord wordt gestaan en geholpen;
1.27     evenementen
een georganiseerde gebeurtenis, (openlucht)manifestatie, themadag of -week in de vorm van een
voor publiek bestemde uitvoering/ verrichting van vermaak.
1.28     gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
1.29     geluidzoneringsplichtige inrichtingen
bedrijven die op grond van de Wet geluidhinder zijn aangewezen als categorie van inrichtingen die in
belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken;
1.30     geliberaliseerde woning voor middenhuur
geliberaliseerde woning voor middenhuur als bedoeld in artikel 1.1.1 lid 1 sub j van het Besluit
ruimtelijke ordening;
1.31     hoofdgebouw
een gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of
toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn,
gelet op die bestemming het belangrijkst is;
1.32     huishouden
één of meerdere personen die in vast verband samenleven (eventueel met (hun) kinderen) waarbij
sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid;
1.33     kamerbewoning
het gebruik van een hoofdgebouw of met het hoofdgebouw verbonden bijgebouwen door meer dan
twee onzelfstandige huishoudens;
1.34     kamerverhuur
het aanbieden of verhuren van kamers voor bewoning;
1.35     langzaamverkeersroutes
routes voor ongemotoriseerd verkeer, scootmobielen, wandelaars, skeeleraars, en dergelijke, daarbij
behorende bermen en straatmeubilair;
1.36     levensloopbestendige woning
een zelfstandige woning met alle primaire voorzieningen op één verdieping of zonder traplopen
bereikbaar. Primaire voorzieningen zijn woonkamer, keuken, toilet, badkamer en minimaal
één slaapkamer;
1.37     mantelzorg
intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden
aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks
voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van
huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts,
wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden
aangetoond;
50                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
1.38     niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit
een beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten niet specifiek publiekgericht zijn, en dat op
kleine schaal in een woning en/of de daarbij behorende bijbehorende bouwwerken wordt uitgeoefend,
waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit
een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie ter plaatse;
1.39     publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis
een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit, waarvan de activiteiten in hoofdzaak
publieksaantrekkend zijn en waarvan de omvang en uitstraling zodanig is, dat de activiteit past binnen
de desbetreffende woonomgeving en derhalve in een woning en/of de daarbij behorende
bijbehorende bouwwerken, met behoud van de woonfunctie, kan worden toegestaan;
1.40     seksinrichting
een gelegenheid waarin beroepsmatig of bedrijfsmatig voorstellingen en/of vertoningen van
hoofdzakelijk pornografische aard plaatsvinden, en/of verkoop en/of uitstalling van hoofdzakelijk
goederen van pornografische en/of erotische aard plaats heeft, en/of tegen vergoeding seksuele
diensten worden verricht dan wel bedrijfsmatig gelegenheid wordt gegeven tot seksuele handelingen;
1.41     voldoende parkeergelegenheid
van voldoende parkeergelegenheid is sprake, indien wordt voldaan aan de gemiddelde
parkeernormering zoals opgenomen in de rij 'weinig stedelijk', aanwezigheidspercentages en
berekeningsaantallen zoals opgenomen in CROW-publicatie 317 'Kencijfers parkeren en
verkeersgeneratie'. Op het moment dat het CROW een opvolger van de hiervoor genoemde
publicatie publiceert, wordt deze 'opvolger' gehanteerd voor het bepalen of sprake is van voldoende
parkeergelegenheid.
1.42     voorgevel
de naar de weg toegekeerde gevel van een gebouw; indien een gebouw met meerdere gevels naar
de weg is toegekeerd wordt de naar architectuur, indeling en/of uitstraling meest gezichtsbepalende
gevel van een hoofdgebouw aangemerkt als voorgevel;
1.43     wonen
het houden van verblijf, het huren of het gehuisvest zijn in een woning, zoals bedoeld in 1.44;
1.44     woning / wooneenheid
een complex van ruimten, inclusief aangebouwde bijbehorende bouwwerken, uitsluitend bedoeld voor
de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                         51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 2        Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1       bebouwingspercentage
een in de regels aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van het bouwperceel, bouwvlak
of aanduidingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd.;
2.2      de dakhelling
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;
2.3      de goothoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk
te stellen constructiedeel;
2.4      de inhoud van een bouwwerk
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.5      de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde,
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de
aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.6      de oppervlakte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein;
2.7       peil
de hoogte gemeten vanaf het aansluitend afgewerkt terrein, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere
verloop van het terrein passende, ophogingen of verdiepingen aan de voet van het bouwwerk, anders
dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing blijven.
52                                                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
 Hoofdstuk 2                 Bestemmingsregels
Artikel 3          Groen
3.1      Bestemmingsomschrijving
3.1.1    Algemeen
 De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
 b. kademuren;
c. keerwanden;
d. kunstwerken;
e. langzaamverkeersroutes;
f. in- en uitritten;
g. nutsvoorzieningen en telecommunicatie;
h. parken;
 i. plantsoenen;
j. speelplekken;
 k. moestuinen;
 l. dierenweiden
 m. voorzieningen voor de verkeersgeleiding;
 n. water, waterafvoer en waterbeheer;
o. hondenuitlaatplaatsen;
 p. geluidwerende voorzieningen;
één en ander met bijbehorende voorzieningen.
3.2      Bouwregels
3.2.1    Situering van bo uwwerken
Voor de situering van bouwwerken geldt het volgende:
a. gebouwen zijn niet toegestaan;
 b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn binnen het gehele bestemmingsvlak toegestaan.
3.2.2    Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de maximum bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt 1,0 m;
 b. de maximum bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de
     geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer bedraagt 9,0 m;
c. de maximum bouwhoogte van speelvoorzieningen en kunstwerken bedraagt 5,0 m;
d. de maximum bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt 3,5 m.
3.3      Specifieke gebruiksregels
3.3.1    Strijdig gebruik
Tot een strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken van gronden en
 bouwwerken voor:
a. buitenopslag.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                    53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 4         Verkeer
4.1     Bestemmingsomschrijving
 De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bedoeld voor:
a. fiets- en voetpaden;
 b. groenvoorzieningen, waaronder bermen en beplanting;
c. kademuren;
d. keerwanden;
e. kunstwerken;
f. nutsvoorzieningen
g. oeververbindingen (bruggen);
 h. verblijfsgebied;
 i. parkeer- en verkeersvoorzieningen;
j. evenementen;
 k. speelvoorzieningen;
 l. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen;
 m. wegen, straten en paden;
 n. wegverkeer;
o. hondenuitlaatplaatsen;
 p. geluidwerende voorzieningen;
één en ander met bijbehorende voorzieningen.
4.2     Bouwregels
4.2.1   Situering van bo uwwerken
Voor de situering van bouwwerken geldt het volgende:
a. gebouwen zijn niet toegestaan;
 b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn binnen het gehele bestemmingsvlak toegestaan.
4.2.2   Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de maximum bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de
    geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer bedraagt 9,0 m;
 b. de maximum bouwhoogte van speelvoorzieningen en kunstwerken bedraagt 5,0 m;
c. de maximum bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt 3,5 m.
4.3     Specifieke gebruiksregels
4.3.1   Strijdig gebruik
Tot een strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken van gronden en
 bouwwerken voor:
a. buitenopslag.
54                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 5         Wonen
5.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. een niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, met inachtneming van
     het bepaalde in sublid 5.4.2;
c. al dan niet gebouwde parkeervoorzieningen;
d. fiets- en voetpaden;
e. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen.
één en ander met bijbehorende voorzieningen.
5.2      Bouwregels
5.2.1    Situering van bo uwwerken
Voor de situering van bouwwerken geldt het volgende:
a. gebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak', met inachtneming
     van het volgende:
     1. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - patio' zijn uitsluitend
         patiowoningen en levensloopbestendige woningen toegestaan;
     2. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - aaneengebouwd' zijn uitsluitend
         aaneengesloten woningen toegestaan;
     3. indien meerdere aanduidingen zijn opgenomen, zijn ter plaatse alle aangeduide bouwwijzen
         toegestaan;
     4. minimaal 30 /o van de woningen de eerste 15 jaar na afronding van de bouw van de
         woningen uitsluitend is toegestaan in de vorm van geliberaliseerde woningen in de
         middenhuur;
b. bijbehorende bouwwerken zijn uitsluitend toegestaan binnen het bouwvlak of in het
     achtererfgebied;
c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn binnen het gehele bestemmingsvlak toegestaan.
5.2.2    Maatvoering van hoofdgebouwen
Voor hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan aangegeven ter plaatse van de
     aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)', met dien verstande dat ter
     plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - patio' per woning en over een breedte
     van maximaal 3 m van de voorgevel de goothoogte niet meer mag bedragen dan 6 m;
b. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan aangegeven ter plaatse van de aanduiding
     'maximum aantal wooneenheden', met dien verstande dat het totaal aantal woningen in het
     plangebied niet meer mag bedragen dan 22;
5.2.3    Maatvoering van bijbehorende bouwwerken
Voor bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:
a. het bebouwingspercentage in het achtererfgebied mag per bouwperceel niet meer bedragen dan
     60 /, tot een maximum van 50 m2;
b. de maximum bouwhoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken in het achtererfgebied
     bedraagt 3,2 m;
c. de maximum bouwhoogte van aan het hoofdgebouw gebouwde bijbehorende bouwwerken mag
     in het achtererfgebied niet meer bedragen dan 0,3 m boven de begane grondbouwlaag van het
     hoofdgebouw, tot een maximum van 4,0 m;
d. voor erkers, balkons en entreepartijen aan de voorgeve l van het hoofdgebouw geldt het
     volgende:
     1. de maximum oppervlakte bedraagt 4,0 m2;
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                  55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
    2.  de maximum bouwhoogte bedraagt 3,2 m;
    3.  de maximum bouwdiepte bedraagt 1,0 m, gerekend vanuit de gevel waaraan gebouwd wordt;
    4.  voor zover de afmetingen van een bestaande, legaal gebouwde, bouwwerken reeds meer
        bedraagt geldt de bestaande maatvoering als maximum.
5.2.4   Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de maximum bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelegen buiten het bouwvlak
    en/of het achtererfgebied bedraagt 1,0 m;
b. de maximum bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelegen binnen het bouwvlak
    en/of het achtererfgebied bedraagt 2,0 m;
c. in afwijking van het bepaalde in sub a geldt dat de maximum bouwhoogte van pergola's 2,75 m
    bedraagt.
5.3     Afwijken van de bouwregels
5.3.1   Omgevingsvergunning erfafscheidingen
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 5.2.4 onder a, om buiten het bouwvlak en het achtererfgebied erfafscheidingen
met een maximum bouwhoogte van 2,0 m toe te staan, mits voldaan wordt aan het volgende:
a. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt;
b. de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving mag niet onevenredig worden aangetast.
5.4     Specifieke gebruiksregels
5.4.1   Strijdig gebruik
Tot een strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken van gronden en
bouwwerken voor:
a. buitenopslag;
b. een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis;
c. detailhandel;
d. bewoning van vrijstaande bijbehorende bouwwerken;
e. kamerverhuur en -bewoning;
f. aan het hoofdgebouw gebouwde bijbehorende bouwwerken voor een dakterras;
g. meer dan 15 m2 aan bijbehorende bouwwerken voor het houden van dieren.
5.4.2   Niet-publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit
Binnen deze bestemming wordt het gebruik van ruimten binnen de woning en bijbehorende
bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van een niet-publieksgerichte aan huis verbonden
beroeps- of bedrijfsactiviteit als gebruik overeenkomstig de bestemming aangemerkt, mits voldaan
wordt aan de volgende voorwaarden:
a. maximaal 45 /o van het oppervlak van de woning en de bijbehorende bouwwerken, tot ten
    hoogste 45 m2 mag worden gebruikt voor de aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;
b. degene die de activiteiten uitvoert, moet tevens de bewoner van de woning zijn;
c. de aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit is ondergeschikt aan de woonfunctie;
d. indien sprake is van een inrichting als bedoeld in de wet Milieubeheer, is uitsluitend een inrichting
    type a conform het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)
    toegestaan.
56                                                                bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
5.4.3    Voorwaardelijke verplichting
Het bebouwen van de gronden met deze bestemming is slechts toegestaan als is voorzien in de
aanleg van voldoende waterberging conform de ten tijde van de vergunningverlening geldende
Beleidsregels Keur Waterschap Rivierenland.
5.5      Afwijken van de gebruiksregels
5.5.1    Omgevingsvergunning publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in lid 5.1 onder b ten behoeve van het gebruik van ruimten binnen de woning en/ of
bijbehorende bouwwerken voor een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis mits
voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
a. maximaal 45 /o van het oppervlak van de woning en de bijbehorende bouwwerken, tot ten
     hoogste 45 m2 mag worden gebruikt voor publieksgerichte beroep- of bedrijfsactiviteiten aan huis;
b. degene die de activiteiten in de woning of het bijbehorend bouwwerk zal uitvoeren, moet tevens
     de bewoner van de woning zijn;
c. het gebruik blijft ondergeschikt aan de woonfunctie;
d. de noodzakelijke parkeervoorzieningen moeten op eigen terrein worden gesitueerd of in de
     directe omgeving, mits hierdoor geen overlast wordt veroorzaakt;
e. het gebruik mag geen ernstige hinder voor het woonmilieu opleveren en mag ook geen afbreuk
     doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt;
f. indien sprake is van een inrichting als bedoeld in de wet Milieubeheer, is uitsluitend een inrichting
     type a conform het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit)
     toegestaan.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                      57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 6         Waarde - Archeologie 2
6.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle verwachte
archeologische informatie in de bodem. Het gaat hierbij om gebieden met een hoge archeologische
verwachting, bekende vindplaatsen, oude woongronden en historische boerderijlocaties en zonering
van 50 m rondom monumenten.
6.2      Bouwregels
Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:
a. Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen voor het oprichten van een
    bouwwerk groter dan 100 m2 dient de aanvrager een rapport te overleggen, waarin de
    archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar het oordeel
    van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld.
b. In afwijking van het gestelde onder a hoeft de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
    bouwen geen rapport als bedoeld onder a te overleggen, indien één van de volgende situaties
    van toepassing is:
    1. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het vervangen van
         bestaande bebouwing (waaronder een bestaande ondergrondse kelder), waarbij de
         oppervlakte aan bebouwing niet wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut;
    2. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het uitbreiden van
         bestaande bebouwing tot maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering;
    3. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het bouwen in de
         bodem tot een diepte van 0,3 m onder het bestaande maaiveld;
    4. naar oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de gronden in andere
         beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.
c. Indien uit het onder a genoemde rapport of uit de beschikbare informatie als bedoeld in b onder 4,
    blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde
    bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende
    voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning voor bouwen:
    1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische
         waarden in de bodem kunnen worden behouden;
    2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
    3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een
         deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan bij die
         voorschriften te stellen kwalificaties;
    4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden een verslag uit te
         brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.
6.3      Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
6.3.1    Omgevingsvergunningsplicht
Onverminderd het in de Erfgoedwet bepaalde is het verboden op of in de in dit artikel bedoelde
gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende
werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:
a. grondwerkzaamheden, zoals afgraven, egaliseren, frezen, diepploegen, aanbrengen van
    oppervlakteverhardingen, aanleg van drainage, verwijderen van funderingen en aanleg van
    diepwortelende beplanting.
b. het graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen,
    sloten en greppels;
c. het aanleggen van leidingen;
58                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
6.3.2     Uitzonderingen
Het in sublid 6.3.1 opgenomen verbod geldt niet:
a. In het kader van archeologisch onderzoek en archeologische opgravingen, mits deze worden
     verricht door een terzake deskundige als bedoeld in de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse
     Archeologie;
b. voor werken en werkzaamheden in het kader van normale onderhouds- en
     vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen, kabels, riolering, leidingen en
     beplantingen;
c. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik, zoals ploegen,
     zaai- en oogstklaar maken, vervangen van drainage, aanbrengen van teeltondersteunende
     voorzieningen en vervangen van boomgaarden;
d. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft tot een diepte van 0,3 m onder het bestaande
     maaiveld;
e. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft over een maximale oppervlakte van 100 m2.
f. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit
     een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
g. voor werken en werkzaamheden die op het moment van het van kracht worden van het plan
     legaal in uitvoering zijn of legaal kunnen worden uitgevoerd krachtens een voor dat tijdstip
     geldende dan wel aangevraagde vergunning;
h. ingeval op grond van de Erfgoedwet een vergunning is vereist.
6.3.3     Verlening
a. De in sublid 6.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend voor zover de
     archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport
     dat de aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te overleggen. In het
     rapport moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft
     naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. Een rapport is niet
     noodzakelijk indien naar het oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de
     gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld;
b. Indien het rapport of andere beschikbare informatie daartoe aanleiding geeft, dient op advies van
     een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het
     bevoegd gezag te stellen kwalificaties, zo nodig archeologisch vervolgonderzoek plaats te vinden.
6.3.4    Voorwaarden
Overeenkomstig het in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bepaalde kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kan het voorschriften aan de
omgevingsvergunning verbinden, waaronder de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden.
6.4      Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen, teneinde:
a. de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 2 geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op
     basis van aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken
     gronden geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn dan wel er niet langer
     archeologische begeleiding of zorg nodig is;
b. de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 1 overeenkomstig het bestemmingsplan Kern
     Beuningen op te nemen, indien uit nader onderzoek blijkt, dat ter plaatse archeologische waarden
     aanwezig zijn.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                   59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 3             Algemene regels
Artikel 7       Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
60                                                           bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 8         Algemene bouwregels
8.1       Parkeren
8.1.1 Parkeerregeling bouwen
a. Een bouwwerk, uit het gebruik waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid voortvloeit, mag
     niet worden gebouwd of verbouwd, indien op het bijbehorende bouwperceel niet in voldoende
     parkeergelegenheid is voorzien.
b. Voorafgaand aan de verlening van een omgevingsvergunning wordt aan de hand van de
     parkeernormering en aan de hand van de van toepassing zijnde gebiedstypering volgens de
     volgende aanduiding:
     1. 'overige zone - centrum';
     2. 'overige zone - schil centrum';
     3. 'overige zone - rest bebouwde kom';
     4. 'overige zone - buitengebied';
          op het moment van aanvraag van de omgevingsvergunning bepaald of is voorzien in
          voldoende parkeergelegenheid ten behoeve van het voorgenomen gebruik van het
          betreffende bouwwerk.
c. Krachtens een voorschrift verbonden aan de omgevingsvergunning moet:
     1. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoeld onder b
          wordt gerealiseerd;
     2. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoel onder b in
          stand wordt gehouden.
8.1.2 Afwijken van de bouwregels
a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sublid 8.1.1
     onder a en b en toestaan, dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien en in
     stand wordt gehouden op eigen terrein, indien:
     1. er voldoende parkeergelegenheid in het openbaar gebied is, of;
     2. er door andere omstandigheden mede verband houdende met de aard en omvang van de
          nieuwe functie of het bouwwerk zoals dubbelgebruik, aanwezigheidspercentages en
          fietsgebruik volstaan kan worden met een lagere norm.
b. Afwijken van de regels, als bedoeld onder a. is slechts mogelijk, indien geen onevenredige
     aantasting plaatsvindt van:
     1. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
     2. de woon- en leefsituatie.
c. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in sublid 8.1.1 onder a en b, in die zin dat
     meer parkeerplaatsen worden geëist dan het aantal dat als voldoende parkeergelegenheid wordt
     beschouwd, indien het voorgenomen gebruik van het bouwwerk daartoe aanleiding geeft.
8.2       Ondergeschikte bouwdelen
8.2.1     Overschrijding bouw- en bestemmingsgrenzen
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen,
als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, gevel- en kroonlijsten,
regenpijpen, stoeptreden, luifels, installaties, balkons en overstekende daken, buiten beschouwing
gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,0 m bedraagt.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                  61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
8.2.2    Overschrijding bouwhoogte
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen is overschrijding van de bouwhoogte
toegestaan door ondergeschikte bouwdelen, als gevelversieringen, ventilatiekanalen, installaties,
regenpijpen, liftkokers e.d., mits de overschrijding van de maximum bouwhoogte niet meer dan 1,0 m
bedraagt.
8.3      Bestaande maatvoering
In afwijking van het voorgaande geldt voor bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, gebouwd krachtens een bouw- of omgevingsvergunning voor het bouwen, het volgende:
a. indien en voor zover de bestaande maatvoering en/of oppervlaktes en/of situering van gebouwen
     en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de genoemde maxima, danwel minima overschrijden,
     geldt de bestaande maatvoering als maximum respectievelijk minimum.
8.4      Ondergronds bouwen
Voor het bouwen van ondergrondse gebouwen gelden de volgende regels:
a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
     'bouwvlak';
b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds tot maximaal
     4,0 m onder peil.
62                                                               bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 9         Algemene gebruiksregels
9.1       Parkeren
9.1.1 Parkeerregeling gebruik
a. Indien voor de wijziging van het gebruik van gronden en bouwwerken een omgevingsvergunning
     is vereist, wordt deze omgevingsvergunning pas verleend als is verzekerd dat op het
     bijbehorende bouwperceel wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid;
b. Of er in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien, wordt bepaald aan de hand van de
     parkeernormering en aan de hand van de van toepassing zijnde gebiedstypering volgens de
     volgende aanduiding:
     1. 'overige zone - centrum';
     2. 'overige zone - schil centrum';
     3. 'overige zone - rest bebouwde kom';
     4. 'overige zone - buitengebied'.
c. Krachtens een voorschrift verbonden aan de omgevingsvergunning moet:
     1. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoeld onder b
          wordt gerealiseerd;
     2. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoel onder b in
          stand wordt gehouden.
9.1.2 Afwijken gebruiksregels
a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sublid 9.1.1
     en toestaan, dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien en in stand wordt
     gehouden op eigen terrein, indien:
     1. er voldoende parkeergelegenheid in het openbaar gebied is, of;
     2. er door andere omstandigheden mede verband houdende met de aard en omvang van de
          nieuwe functie of het bouwwerk zoals dubbelgebruik, aanwezigheidspercentages en
          fietsgebruik volstaan kan worden met een lagere norm.
b. afwijken van de regels, als bedoeld onder a. is slechts mogelijk, indien geen onevenredige
     aantasting plaatsvindt van:
     1. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
     2. de woon- en leefsituatie.
c. Het bevoegd gezag kan afwijken van de parkeernormering, in die zin dat meer parkeerplaatsen
     worden geëist dan het aantal dat als voldoende parkeergelegenheid wordt beschouwd, indien het
     voorgenomen gebruik van het bouwwerk daartoe aanleiding geeft.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                 63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 10       Algemene wijzigingsregels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten
behoeve van:
a. overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover dit van belang is voor een technisch betere
   realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband
   met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan
   2,5 m en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10 /o worden vergroot.
b. overschrijding van bestemmingsgrenzen en toestaan dat het beloop van wegen of de aansluiting
   van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of
   -intensiteit daartoe aanleiding geeft. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 2,5 m
   en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10 /o worden vergroot.
c. het wijzigen van de lijst van bedrijfsactiviteiten, indien technologische ontwikkelingen of
   vernieuwde inzichten hiertoe aanleiding geven.
64                                                              bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Hoofdstuk 4                  Overgangs- en slotregels
Artikel 11         Overgangsrecht
11.1      Overgangsrecht bouwwerken
a.   Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
     uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
     bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
     vergroot,
     1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
     2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
           mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee
          jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b.   Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid a een omgevingsvergunning verlenen voor
     het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10 /.
c.   Lid a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
     inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
     geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
11.2      Overgangsrecht gebruik
a.   Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
     bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b.   Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid a, te veranderen of
     te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
     afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c.   Indien het gebruik, bedoeld in lid a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een
     periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of
     te laten hervatten.
d.   Lid a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
     bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)                                                     65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Hutgraaf 2, Beuningen
Artikel 12     Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Hutgraaf 2, Beuningen'
66                                                          bestemmingsplan "Hutgraaf 2, Beuningen" (ontwerp)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>