<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            II Nijmegen
            Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen
            Milieusamenwerking Afvalverwerking
            Regio Nijmegen (MARN)
            Stella van Hees FC
            Elise van Vuuren
            Natalia Ricardo
            April 2023
 Adviesrapport
Jaarstukken 2022
        b
 Begroting 2024
      MARN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>II Nijmegen</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                    Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
Inhoudsopgave
inhoudsopgave                                                                                          1
..... in één oogopslag                                                                                 2
inleiding                                                                                              3
1. Advies                                                                                              4
1.1     Complexiteit bij dit advies                                                                    4
1.2     Advies bij de jaarstukken 2022                                                                 4
1.3     Advies bij de begroting 2023 en 2024                                                           5
2. Kaders                                                                                              6
2.1     BRN-norm                                                                                       6
2.2     Overige kaders                                                                                 6
3. Algemeen                                                                                            7
4. Jaarstukken 2022                                                                                    9
4.1     Algemeen                                                                                       9
4.2     Controleverklaring accountant                                                                  9
4.3     Fiscaliteiten                                                                                  9
4.4     Begroting 2022 en managementrapportages                                                        9
4.5     Resultaatanalyse                                                                               9
4.6     Balanstoelichting                                                                             10
4.7     Voorstel bestemming resultaat                                                                 12
5. Begroting 2023 en 2024                                                                             14
5.1     Algemeen                                                                                      14
5.2 BRN-normen, BBV-normen en overige kaders                                                          14
5.2 Gewijzigde begroting 2023                                                                         14
5.4     Begrotingsanalyse 2024                                                                        15
5.5     Meerjarenbegroting                                                                            16
6. Weerstandsvermogen                                                                                 17
6.1     Algemene reserve                                                                              17
6.2     Resultaatreserve                                                                              17
6.3     Bestemmingsreserves                                                                           17
6.3     Risico’s                                                                                      18
                                                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
                     .in één oogopslag
   JAARREKENING                                                                               VERMOGENSPOSITIE
   Goedke urende accountantsverklaring                                                        Bestemmingsreserves*
    Rekeningresultaat                C 115.004                                                -   C 8.355.205 vóór vrijval reserve **
    Dividenduitkering ARN            C 510.000                                                -   C 7.914.040 na vrijval reserve***
    Uitkering reserve gronden        C 466.545                                                *Na vrijval uitkering reserve uit 2022 in 2023,
   Totaal                            C1.091.549                                              zie bijlage 1
   Voorstel MARN: Gerealiseerde resultaat 2022 C 115.004 plus C100.000                        ** regel 6 schema
    uit dividenduitkering ARN toevoegen aan de winstreserve MARN.                             *** regel 7 schema
    Bestemmingsreserve C 466.545 en dividenduitkering C 333.500
    uitkeren aan gemeenten in juli en oktober 2023. Rest
   dividendbelasting C76.500 uitkeren na ontvangst.                                                                                             J
                                                                                                                          Beuningen
   BEGROTING 2023 en 2024                                                                                      Wîjchen
                                                                                                                130Zo
                                                                                                              «
   -2023 sluitend met positief saldo van C 69.144
   -2024 geeft een negatief saldo van C 28.954 (verlies) en komt t.l.v. het                                                         Berg en Dal
                                                                                                                                       1107o
   eigen vermogen.
   - begroting is conform verslaggevingsrichtlijnen (BBV)                                                                             Heumen
                                                                                                    Nijmegen
                                                                                                                                         50Zo
   - voldoet aan BRN-richtlijn 2024 met inachtneming van onderstaande                                  5507o
                                                                                                                                      Mooken
   adviezen.                                                                                                                         Middelaar
                                                                                                                                        207o
   -de meerjaren begroting 2025-2027 is niet beoordeeld.
                                                                                                     Verdeling vrijval
ADVIES
- In te stemmen met de jaarrekening 2022 en met de resultaatbestemming onder voorbehoud van de correctie van enkele omissies in
cijfers, data en overige gegevens die geconstateerd zijn in de jaarrekening 2022 (balans en exploitatie) en bevindingen rondom
dividend.
- in te stemmen met de begroting 2023 en 2024, mits de correctie van enkele omissies in cijfers, data en overige gegevens die
geconstateerd zijn in de begroting 2024 en bijhorende begrotingswijzigingen en de toelichting hierop in de stukken verwerkt zijn.
- de meerjarenbegroting 2025-2027 voor kennisgeving aan te nemen
   DEELNEMERSAANDEEL in resultaat & vrijval gronden
       mGeemrjeaerenntreaming 2025-2    Inwoeers           Div iden d* ARN          Voorstel          Begroting
                                         1-1-2022                2021          uitkering in 2023       2024
        Beuningen                         27.015         C    32.935               C  36.613           C      36.710
        Druten                             19.000        C    24.154               C  25.751           C      26.969
        Berg en Dal                       35.000         C    44.396              C   47.436           C      48.803
        Heumen                             16.523        C    20.884               C  22.394           C      23.206
        Mook en Middelaar                  7.998         C     10.021              C  10.840           C       11.051
        Nijmegen                          178.750        C 225.280                 C 242.260           C     251.478
        Wijchen                           41.225         C    52.328               C  55.872           C      57.373
        West Maas en Waal                   n.v.t.            n.v.t ?              C  25.380           C      26.211
        Totaal                           325.511         C 410.000                 C 466.545            C    481.803
        *Verdeling dividend o.b.v. inwonersaantal 1-1-2021. Dividendbelasting (ad C 76.500) wordt na ontvangt betaald.
        ? Adviesfunctie heeft geadviseerd hier uitsluitsel over te verstrekken
                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                 Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
Inleiding
Dit adviesrapport bevat de uitkomsten van de beoordeling van de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 van de GR
MARN.
Hierbij hebben wij een advies geformuleerd voor de zienswijze die de GR MARN vraagt aan de deelnemende
gemeenten bij de begroting 2024 en een advies bij de vaststelling van de jaarstukken 2022 en resultaatbestemming
2022. Op 13 april 2023 hebben wij onze bevindingen afgestemd met mevrouw Belinda Giesendorf, secretaris van de
GR MARN.
Tijdschema zienswijze
Het dagelijks bestuur van de GR MARN heeft de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 op 27 maart 2023 aan de
deelnemende gemeenten aangeboden aan de Adviesfunctie GR-en (AGR). Volgens de planning van de BRN-
richtlijnen (BRN 2024) geeft de AGR een advies aan de deelnemende gemeenten op 28 april 2023 en zullen
gemeenten in juni 2023 hun zienswijze indienen. De vaststelling van deze begroting en jaarstukken door het AB is
gepland op 06 juli 2023.
Werkwijze Adviesfunctie
Voor de beoordeling van de jaarstukken en de begroting hebben de gemeenten in de Regio Nijmegen de
Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen opgericht (hierna: Adviesfunctie, wij of AGR). Als Adviesfunctie
beoordelen wij de jaarstukken en de begroting en brengen hierover advies uit aan de regiogemeenten.
Vertrekpunt bij de beoordeling zijn de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen (BRN), die de gemeenten in de Regio
Nijmegen vastgesteld hebben. Hieraan toetsen wij. De index op de gemeentelijke bijdragen voor 2024 is 4,940Zo.
Voor een uitgebreide toelichting op de indexeringssystematiek verwijzen wij naar de BRN 2024. Wij hebben de
bijzonderheden die gelden voor GR MARN verder in dit rapport toegelicht.
Onze beoordeling van de jaarstukken richt zich op de financiële verantwoording en het voorstel over de
bestemming van het resultaat van de GR MARN. Op basis van de accountantscontrole gaan wij uit van de juistheid
van de jaarrekeningcijfers en richten wij ons op een beoordeling van deze cijfers. Daarbij nemen wij de
bevindingen in het accountantsverslag mee.
Daarmee valt een inhoudelijke beoordeling van geleverde prestaties buiten de scope van onze werkzaamheden.
Onze beoordeling van de begroting richt zich allereerst op het realiteitsgehalte van de raming en de toepassing
van de BRN-normen en richt zich vooral op het jaar 2024. De meerjarenraming gebruiken wij met name als basis
voor de beoordeling van de vermogenspositie. Een inhoudelijke beoordeling van beleidsvoornemens valt buiten
de scope van onze werkzaamheden.
Zowel bij de jaarstukken als de begroting nemen wij de risico’s en de risicobeheersing in ogenschouw en
beoordelen wij de vermogenspositie, en met name het verloop van de reserve.
                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                    Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
1. Advies
1.1 Complexiteit bij dit advies
De Adviesfunctie had vorig jaar de MARN gevraagd om de financiële verwerking (met namen door de Btw-gevolgen)
vanuit de uittredende gemeente West Maas en Waal in de jaarstukken (jaarrekening 2021 en begroting 2021 ev.)
nader te onderzoeken en de claim (ad C 641.070) rechtstreeks te laten lopen tussen betrokkenen (ARN en WMW).
De MARN heeft dit onderzocht en in een 2e versie van de stukken (jaarrekening en begroting 2023) aangepast. De
goedkeurende verklaring van de accountant gold voor beide versies waarover de raden de zienswijze hebben
afgegeven, aldus de accountant. De gemeentes hebben een zienswijze gegeven over de gewijzigde stukken.
Ontvangen stukken
De Adviesfunctie heeft alleen de cijfers beoordeeld uit de jaarrekening 2022 en de begroting 2024. Echter: de MARN
is in de jaarrekening 2022 en begroting 2024 abusievelijk uitgegaan van cijfers uit de eerste versie van de stukken
(jaarrekening 2021 en begroting 2023); dit is echter niet de versie die is vastgesteld door het AB en waar de raden
hun zienswijzen op hebben gegeven. De adviesfunctie heeft in de aangeboden stukken geconstateerd dat
voortgeborduurd is op cijfers die niet actueel waren en dat niet overal even goed aansluiting gemaakt kon worden
met de cijfers van de jaarrekening 2021 en begroting 2023.
Gebleken is dat op balans niveau de vergelijkende cijfers uit het jaar 2021 C 641.070 hoger zijn dan de vastgestelde
cijfers uit het jaar 2022. Dit bedrag is gelijk aan de claim vanuit de ARN B.V. op WMW vanwege de uittreding. Tevens
hebben we geconstateerd dat in de begroting 2023 op balans niveau ook sprake is van postenverschuivingen. Dit had
te maken met de primitieve begroting 2023, de mutaties hierop en de gewijzigde begroting 2023 en de begroting
2024.
De MARN is aldus in het jaarverslag 2022 en de begroting 2024 cijfermatig uitgegaan van de eerste, niet vastgestelde
versie van jaarrekening 2021 en begroting 2023.
De Adviesfunctie heeft over bovenstaande punten met de MARN op 13 april 2023 gesproken en met de GR het
volgende afgesproken:
- in de jaarrekening en begroting worden alsnog de juiste vastgestelde cijfers opgenomen,
- ook zal de MARN nog enkele tekstuele onzorgvuldigheden herstellen (onjuiste data ect).
De adviesfunctie adviseert de MARN overigens om bij toekomstige, tussentijds begrotingswijzigingen (van reeds
vastgestelde begrotingen) deze aan de deelnemende gemeenten voor hun zienswijze voor te leggen.
1.2        Advies bij de jaarstukken 2022
Wij adviseren de deelnemende gemeenten van GR MARN om, mede gelet op bovenstaande:
      1. In te stemmen met de jaarrekening 2022.
      2.    In de zienswijze van de deelnemende gemeenten een standpunt in te nemen ten aanzien van het
           winstbestemmingsvoorstel van de MARN ad C. 115.004.
      3.    In de zienswijze van de deelnemende gemeenten een standpunt in te nemen ten aanzien van het
           winstbestemmingsvoorstel van de MARN ad C 100.000 ten behoeve van het onderzoek MARN+1 mits
           deze in de stukken juist (incl. toelichting) verwerkt is.
      4.   De uitkering uit de reserves van 2022 ad C 800.045 (zijnde C 333.500 dividend en C 466.545 uitkering
           gronden) aan de deelnemende gemeenten in juli en oktober 2023 uit te betalen.
      5.   Resterend dividendbelasting 2021 ARN ad C 76.500 na ontvangst direct uit te keren aan deelnemende
           gemeenten.
1 Zie ook advies inzake besluitpunt begrotingswijziging 2023 in relatie tot 100.000 euro MARN+
                                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                 Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
Punt van aandacht
- De Adviesfunctie adviseert de raden, gelet op vorenstaande analyse, om deze in de zienswijze van de deelnemende
gemeenten te betrekken.
- Tevens bij besluiten 1 tot en met 5 is een mogelijke aanpassing van de gemeentelijke begroting hierop.
  1.3 Advies bij de begroting 2023 en 2024
Wij adviseren de deelnemende gemeenten van GR MARN om:
het algemeen bestuur te vragen om de begrotingswijzigingen 2023 en 2024 in te dienen nadat eerst de voormelde
begrotingswijzing 2023 juist is verwerkt. Vervolgens adviseert de AGR de raden een zienswijze uit te brengen over
deze begrotingswijzigingen.
                                                                                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
2. Kaders
2.1     BRN-norm
De index op de gemeentelijke bijdragen voor 2024 is 4,940Zo.
De BRN-indexering op de gemeentelijke bijdragen wordt bepaald op en gaat uit van:
     1. Het centraal economisch plan (CEP), gepubliceerd in maart 2022. Het gaat dan om het CEP 2022 bijlage
         Middelen en Bestedingen 2024.
     2.  Uit de onder 1 genoemde bijlage wordt genomen:
          a.   de “beloning werknemers overheidssector, prijsmutatie uit de kolom bestedingen" als indexering
               voor het loondeel;
          b.   het “Bruto Binnenlands Product marktprijzen, prijsmutatie” als indexering voor de materiële lasten.
     3.  Deze indexering wordt met een weging van 7007o voor loon en 3007o voor materieel berekend tot één BRN-
         index voor de gemeentelijke bijdragen.
     4.  Er wordt één jaar geactualiseerd, gebaseerd op de gegevens uit de MEV septemberpublicatie 2022. Het
         gaat dan om de bijlage Middelen en bestedingen 2023. Deze actualisatie is verwerkt in de BRN-index
         2024.
2.2     Overige kaders
De volgende regelingen zijn van kracht:
         Het BBV (besluit begroten en verantwoorden).
         De op dit moment geldende gemeenschappelijke regeling van GR MARN.
         De kaders betreffend risicobeheer zijn vastgelegd in de Financiële Verordening MARN - 2017 en Treasury-
         statuut-MARN 2017.
         Notitie inzake het weerstandsvermogen
         Besluiten van het Algemeen en Dagelijks Bestuur.
                                                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
3. Algemeen
Een gemeenschappelijke regeling is een besluit tot samenwerking tussen bestuursorganen, in dit geval van
gemeenten, ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van die bestuursorganen. In de Wet
gemeenschappelijke regelingen (WGR2) is geregeld hoe een gemeenschappelijk regeling moet worden ingericht.
Hierna volgen de algemene bevindingen over de begroting en de jaarstukken.
De Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (GR MARN) is een
gemeentelijke regeling bestaande uit 7 gemeenten: Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar,
Nijmegen en Wijchen. De GR MARN ondersteunt de deelnemende gemeenten bij de bescherming van het milieu,
waaronder de verwijdering van afvalstoffen. Een belangrijke functie van GR MARN is dat zij sinds 2017
aandeelhouder is van afvalenergiecentrale ARN B.V. in de gemeente Beuningen. Door de huidige taken is de
ondersteuning sinds 2018 beperkt tot een minimale formatie (secretaris 0,3 fte) die door de Dar N.V. uitgevoerd
wordt, aldus de MARN. De Adviesfunctie valt hierbij op dat de personeelskosten sinds 2017 gestegen zijn.
De MARN dankt haar bestaansrecht in financiële zin voor een groot deel aan het bestaan van ARN B.V. De enige
“inkomsten” van MARN zijn de opbrengsten (rentebaten en aflossing) van een lening aan de ARN. Uit het voordelig
saldo op het product afvalverwerking dekt de MARN de kosten.
Bestuur
Op 11 juli 2022 trad, als gevolg van de gemeentelijke verkiezingen, een nieuw bestuur van GR MARN aan. Geen van
de zittende leden is teruggekomen in het bestuur. Tevens vond een wisseling van de ambtelijk secretaris plaats.
De nieuwe portefeuillehouders zijn: de heer T. van Elferen als voorzitter GR MARN, de heren H. Rodoe, P. Cobussen,
T. van Bronkhorst, R. Thoonen, A. ten Westeneind en P. Baneke zijn de overige bestuursleden.
Uittreden Gemeente West Maas en Waal
De Gemeente West Maas en Waal is per 1 januari 2022 uitgetreden. Het uittredingsverzoek is in de jaarstukken van
2021 verwerkt. Zie Ş 4.1.
Gronden
De MARN heeft in 2017 alle gronden verkocht aan de ARN B.V. Hierdoor zijn alle inkomsten uit huur en pacht van
gronden vervallen.
Vrijval bestemmingsreserve
De opbrengst uit voormelde grondverkoop aan de ARN B.V. is gestort in de Bestemmingsreserve “Uitkering
gemeenten”. Jaarlijks komt een bedrag vrij en wordt aan de deelnemende gemeenten uitgekeerd, conform
Schema vrijval en uitkeringen aan gemeenten sinds 2017 in de bijlage 1.
Onderzoeken MARN
MARN + onderzoek
 »    De MARN is haar toekomstige taken aan het verkennen mede in het kader van energie-transitie.
      In 2020 besloot de regeling om zich te gaat ontwikkelen naar een MARN+. Dit om een actievere invulling van
      het aandeelhouderschap in de ARN te geven en te benutten bij de energietransitie.
      In 2021 is een werkgroep MARN+ opgericht om een aantal vraagstukken hieromtrent te behandelen en in
      2022 zijn hieromtrent geen ontwikkelingen geweest. Het bestuur zal hierover het komende jaar nadere acties
      ondernemen.
Tarievenonderzoek
 »    In 2024 gaat de MARN het tarievenonderzoek bij ARN uitvoeren in nauwe afstemming met Directie en Raad
      van Commissarissen van ARN B.V. Hiervoor is een bedrag van C 25.000 in de begroting 2024 opgenomen,
      aldus de DB MARN.
2Link van de wet: https://wetten.overheid.n1/BWBR0003740/2022-07-01/0.
                                                                                                                   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
Aanbeveling
De MARN voorziet, net als voorgaande jaren, een liquiditeitstekort. Oorzaak is dat hun inkomsten uit de annuïtaire
lening van de MARN aan de ARN dalen. Uitgangspunt is dat het kostenpatroon van de MARN gelijk blijft dan wel
stijgt. Hiervoor wil de MARN een duurzame oplossing treffen door het exploitatieoverschot in de winstreserve onder
te brengen. Het creëren van een winstreserve vanuit de exploitatie-overschotten heeft geen structureel karakter.
Het verdient o.i. de aanbeveling om een structurele oplossing voor de dalende inkomsten te treffen en de kosten te
monitoren.
                                                                                                                   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                       Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
4. Jaarstukken 2022
4.1          Algemeen
In algemene zin verwijzen wij hier naar de inhoud van het jaarverslag3 en hieronder geven wij de belangrijkste
gebeurtenissen van afgelopen jaar weer.
Afspraken uittreding gemeente West Maas en Waal
De MARN heeft de afspraken (conform de definitieve versie van de jaarrekening 2021 (versie 2) over de uittredende
gemeente West Maas en Waal als volgt in de jaarrekening 2022 verwerkt:
        A. Het financieel nadeel van de MARN vanwege het uittreden (ad C 77.127) wordt door de gemeente West
               Maas en Waal (jaar 2021 tot en met 2025) gecompenseerd.
        B. Het recht van de gemeente West Maas en Waal om jaarlijks haar deel uit de bestemmingsreserve gronden
               tot en met 2036 (ad C 505.430) uit de vrijval van de reserve en de rentebaten (C 144.622) te ontvangen,
               conform schema uit 2017 in de bijlage 1. Het totaalbedrag van dit recht is in totaal ad C 650.052.
               Als verdelingsmaatstaf is het inwonersaantal (periode 2018 t/m 2021) gehanteerd zoals opgenomen in de
               BRN 2019, 2020, 2021 en 2022.
De rentebaten (B) van de gemeente WMW worden verrekend (tot en met 2025) met de vordering (A) op de
gemeente WMW.
4.2          Controleverklaring accountant
De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven voor getrouwheid en rechtmatigheid. De
rekening voldoet aan de wettelijke financiële kaders (o.a. Wet Fido, het BBV en de WNT), aldus de accountant.
4.3          Fiscaliteiten
BTW
Ten aanzien van de BTW geldt dat de GR MARN niet BTW plichtig is.
VPB
Na verkoop van de grond heeft de GR MARN geen ondernemersactiviteiten meer voor de omzetbelasting. Ten
aanzien van de VPB is gesteld dat de verkoop van gronden als vermogensbeheer beschouwd wordt en de overige
activiteiten4 als niet VPB- plichtig zijn.
4.4            Begroting 2022 en managementrapportages
De primitieve begroting 2022 van de MARN is in 2022 door het Algemeen Bestuur vastgesteld.
De Adviesfunctie merkt op dat de financiële gevolgen door de uittreding in 2022 van de gemeente West Maas en
Waal in de begroting gewijzigd zijn. De Adviesfunctie adviseert de MARN om in de toekomst tussentijdse
begrotingswijzigingen aan de raden voor hun zienswijze voor te leggen conform de kaders.
De Adviesfunctie adviseert de MARN om in de toekomst tussentijdse begrotingswijzigingen aan de raden voor hun
zienswijze voor te leggen conform de kaders.
4.5           Resultaatanalyse
De jaarrekening van de MARN sluit met een voordelig saldo van C 625.004. Dit resultaat is voornamelijk ontstaan
door de dividenduitkering uit het resultaat van de ARN in 2021 (ad C 510.000). Zonder de dividenduitkering vanuit de
ARN, was de winst van de MARN C 115.004 geweest tegen een begroot resultaat van C 87.288.
3 De adviesfunctie heeft concept stukken beoordeeld.
4 De MARN ondersteunt de deelnemende gemeenten bij de bescherming van het milieu op de onderwerpen afval, bodem, externe veiligheid handhaving, klimaat en energie, aldus
de site van de MARN
                                                                                                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                          Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
In principe worden de kosten van de MARN bekostigd uit de rentebaten vanuit de lening aan de ARN. In 2022 was dit
bedrag C 274.829, cf. bijlage 1 uit 2017. Uit deze rentebaten komt een bedrag ad C 15.440 ten gunste van de
gemeente West Maas (WMW). Tot en met 2025 verrekent de MARN dit bedrag met haar financieel nadeel 5 (ad C
15.425) vanwege het uittreden van de gemeente WMW uit de regeling.
De werkelijke kosten van de MARN in 2022 zijn C 219.013 en zijn jaarlijks als volgt verdeeld:
       A. ± C 60.500 aan de circulaire raad en Cirkelstad betaald (± 28% van de kosten) [1]
       B. ± C 66.000 aan personeel (± 30% van de kosten)
       C. ± C 80.000 afvalverwerking en rentelasten (± 37% van de kosten)
       D. ± C 13.000 overige kosten (±5%)
Toelichting
post [1]
De Adviesfunctie valt op dat er jaarlijks een bijdrage ad C 60.500 aan de Circulaire raad en Cirkelstad (hierna CR)
betaald wordt. De adviesfunctie kan niet inschatten in welke vorm deze middelen verstrekt worden.
Punt van aandacht
De adviesfunctie zou graag een toelichting ontvangen in welke vorm de bijdrage van C60.500 verstrekt wordt.
4.6           Balanstoelichting
Algemeen
Financiële verwerking uittreden gemeente West Maas en Waal 2023 en verder
Het uittreden van de gemeente West Maas en Waal heeft gezorgd voor een balanstoename (C 735.120) van de
jaarrekening 2021 en de begroting 2022 (versie 1) welke door de Adviesfunctie behandeld zijn. Later heeft de MARN
deze versies door de versies 2 vervangen. Hierin is de balans met C 641.070 verlaagd, daar de claim aan de MARN
(inkomstenderving vanuit de ARN) rechtstreeks via de ARN aan de gemeente West Maas en Waal afgehandeld werd.
De raden hebben een advies gegeven over de aangepaste jaarrekening 2021 en begroting 2023.
Punt van aandacht
  De Adviesfunctie adviseert de MARN om in de jaarstukken (jaarrekening 2022 en begroting 2023, 2024 ev) de juiste
cijfers (uit versie 2 vanuit de jaarrekening 2021 en begroting 2023 en verder) te verwerken en aan te bieden aan het
AB ter vaststelling.
Activa
De bezittingen van de MARN zitten voornamelijk in de financiële (vaste en vlottende) activa, zijnde:
       C 1.701.676             Kapitaalverstrekking aan deelneming ARN (zie deelneming)
       C 8.750.693             Lening aan deze deelneming (Zie deelneming).
       C 988.880               Vlottende activa tegen een bedrag ad C 404 953 per ultimo 2021.
Uit de stukken valt op dat de banktegoeden in 2022 toegenomen zijn. De toelichting van de MARN hierop is:
 Vanaf het tweede kwartaal in 2022 hebben de liquide middelen gemiddeld boven dit drempelbedrag gestaan. Dit is
veroorzaakt door uitval en wisseling van personeel, het overgaan naar de Rabobank, de vertraging in de afhandeling
van de aanvraag van de schatkistbankierenrekening en de wisseling van het bestuur (met bijbehorende
bevoegdheden) van MARN. In 2023 wordt het drempelbedrag strikt gemonitord.
Passiva Eigen vermogen
Sinds 2017 is besloten om het totaal vermogen van de MARN terug te brengen naar C 0, door een deel van de
verkoopopbrengst uit de gronden jaarlijks vrij te laten vallen.*
5
  Zie paragraaf 4.1, pagina 7.
                                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                   Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
Tegelijkertijd is in 2022 besloten om een winstreserve in te stellen en daarin jaarlijks de exploitatieresultaten toe te
voegen. De winstreserve per 1-1-2023 is C 229.020 zijnde het resultaat uit 2021 en 2022. Hiermee is het eigen
vermogen van de MARN toegenomen.
Door de dividenduitkering uit de winst 2021 van de ARN B.V.is het eigen vermogen van de MARN met 510.000
toegenomen en het totaal ultimo 2022 is C 9.094.225. Zie posten in tabel Ŝ6.3 bestemmingsreserves.
De schulden van de MARN zijn:
Langlopende schulden = C 1.977.669, zijnde:
     C 1.548.403      Lening ter bekostiging van de deelname aan de ARN. Zie deelneming ARN B.V.
     C 429.266        Recht uitgetreden gemeente West Maas en Waal afspraken uit 2021.
Kortlopende schulden = C 343.633, zijnde:
     C 219.934        Nog te betalen posten
     C 123.700        Handelscrediteuren zijnde de nog te verrekenen posten uit 2022 in 2023.
Voorziening apparaatskosten uittreden WMW = C 46.276.
Bedrag wordt jaarlijks verrekend met het recht dat de WMW tegoed heeft vanuit de MARN.
Nota weerstandsvermogen
Sinds 2014 is besloten om geen algemene reserve meer aan te houden, maar de in de begroting opgenomen post
onvoorzien van C 10.000 als voldoende buffer te beschouwen. Derhalve is er geen Algemene reserve meer binnen de
MARN. In 2022 heeft de MARN besloten om een resultaatreserve in te stellen. Tegelijkertijd is in 2017 besloten om
het eigen vermogen van de MARN terug te brengen naar C 0.
Punt van aandacht
De Adviesfunctie adviseert de MARN om het beleid rondom het vormen van extra reserves aan de deelnemende
gemeentes voor te leggen. Zie hiervoor ook de financiële verordening van de MARN 2017 (artikel 8 lid 2). 6
Deelneming in ARN B.V
Aandelen ARN B.V.
          Op de balans is de deelneming in de ARN opgenomen. Deze aandelen zijn tegen verkrijgingsprijs
          gewaardeerd en voor C 1,7 miljoen op de balans opgenomen. De MARN bezit hiermee 3.750 aandelen met
          een nominale waarde van C 454 per aandeel. Deze zijn 100^. volgestort (zie voormelding onder activa.)
          In de jaarrekening 2021 is het zichtbaar eigen vermogen van de ARN C 22,8 miljoen, aldus de toelichting in
          de jaarrekening van de MARN. Aangezien de MARN 51!^ van de ARN-aandelen bezit, heeft de MARN een
          aandeel van C 11,6 miljoen in het vermogen van de ARN B.V. Voor de MARN betekent dit een stille reserve
          van C 9,9 miljoen, zijnde de overwaarde van de kapitaalinbreng (aandeel van 11,6 mln. minus de C 1,7 mln.
          dat betaald is voor de aandelen).
          In 2021 was het resultaat na belasting van de ARN B.V. C 2 mln. Een miljoen hiervan is als dividend aan de
          deelnemers uitgekeerd. De MARN heeft haar deel ad C 510.000 (51!^ van 1 mln. euro) ook in 2022
          ontvangen. Dit bedrag is terug te vinden onder de incidentele baten.
          De MARN stelt voor om een deel van dit bedrag (C 100.000) te besteden aan de MARN+ en de rest
          (C 410.000) aan de deelnemende gemeenten uitkeren.
6 Het Dagelijks Bestuur biedt het Algemeen Bestuur eens in de vier jaar een notitie reserves en voorzieningen aan.
Deze notitie wordt door het Algemeen Bestuur vastgesteld en behandeld:
a. de vorming en besteding van reserves;
b.de vorming en besteding van voorzieningen.
                                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
          De langlopende schulden van de ARN per ultimo 2021 zijn C 12.500.691 tegen een bedrag van C16.144.464
          het jaar ervoor. Het resultaat over 2021 bedroeg C 2.042.158 tegen C 2.117.305 in het jaar ervoor.
Lening aan ARN B.V.
          De MARN heeft sinds 2017 aan de ARN B.V een annuïtaire lening verstrekt van C 11,5 mln. met een vaste
          rente van 3,09% (inclusief risico-opslag) per jaar. Per 31 december 2022 bedraagt deze lening C 8,8 mln.
          conform bijlage 1 (schema uit 2017). Ter verzekering van de betaling van de termijnen van de koopprijs
          heeft ARN B.V. aan de GR MARN zekerheid verstrekt in de vorm van een eerste recht van hypotheek op de
          percelen die onderdeel uitmaken van de verkoop. MARN heeft voor de verwerking van het afval van de
          deelnemers in MARN een vast tarief met een jaarlijkse indexering. De aanleverovereenkomst loopt tot
          2026.
Geldlening MARN ter financiering deelname in ARN B.V. (2 mln.)
          De MARN heeft in 2017 een lening afgesloten om haar deelname in de ARN te financieren. De rentekosten
          hiervan dekt de MARN uit de rentebaten vanuit de annuïtaire lening (van C 11 mln.) aan de ARN. Zie
          paragraaf Lening aan ARN B.V. Deze lening is in 2021 omgezet in een annuïtaire lening waarvoor de MARN
          in 2022 een bedrag van C 92.722 heeft afgelost. Jaarlijks betaalt nu de MARN C 114.548 euro aan rente en
          aflossing. In de jaren daarvoor betaalde de MARN jaarlijks ± C 22.000 euro aan rente.
          Per 31-12-2022 bedraagt deze lening C 1.548.402. Aflossing van een lening is een mutatie in de liquide
          middelen en geen vermogensmutatie. De jaarlijkse aflossing van voornoemde lening van de GR MARN zal
          op termijn tot lagere exploitatieresultaten gaan leiden.
          De rentebaten van de GR MARN, uit de annuïtaire lening aan ARN B.V., nemen jaarlijks af en de eigen
          middelen (de opbrengsten uit grondverkoop in 2017 uit de bestemmingsreserve "Uitkering gemeenten")
          worden jaarlijks aan de deelnemende gemeenten uitgekeerd.
Punt van aandacht
De Adviesfunctie valt op dat er door een toename van het eigen vermogen van de ARN B.V. en de dalende kosten,
door o.a. het aflossen van leningen, resulteert bij de ARN B.V. tot een steeds grotere winst. Deze resultaten zijn
mede het gevolg van de niet uitgekeerde winsten van de ARN B.V. in het verleden. Tegelijkertijd valt ook op dat de
tarieven van de ARN ongewijzigd blijven, waardoor de ARN B.V. onder deze omstandigheden steeds hogere winsten
gaat maken.
De MARN heeft hierbij de mogelijkheid om jaarlijks steeds meer van de ARN-winsten te laten uitkeren, waardoor dit
ook deels ten gunste van de bank-tekorten, ter dekking van de kosten en de bedrijfsvoering van de MARN kan
komen.
4.7      Voorstel bestemming resultaat
In de aanbiedingsbrief stelt het DB van de MARN aan het AB voor om:
     A.   de vrijval van de bestemmingsreserve ad C 441.165, zijnde C 466.545 minus C 25.380 (vergoeding aan West
          Maas en Waal) uit te keren aan de 7 deelnemende gemeenten, op basis van het inwonersaantal per 1
          januari 2022, opgenomen in de BRN 2023;
     B.   de vrijval ad C 25.380 uit te keren aan de uittredende gemeente West Maas en Waal conform de afspraken
          met deze gemeente;
     C.   het resultaat ad C 115.004 toe te voegen aan de winstreserve van de MARN;
     D.   C 100.000 uit de dividenduitkering 2021 (vanuit de ARN) te reserveren voor uitgaven in het kader van
          MARN+.
     E.   C 333.5007 uit de dividenduitkering 2021 vanuit de ARN aan de deelnemende gemeenten uit te keren;
     F.   De C 76.500 uit de dividendbelasting 2021 (vanuit de ARN) na ontvangst uit te keren;
7 In het DB voorstel staat een bedrag C 335.000, maar dit had C 333.500 moeten zijn.
                                                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                 Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
     G.  de bedragen A, B en E in twee delen uit te keren (juli en oktober 2023).
     Voorstel D is al op de balans verwerkt, aldus de MARN.
Punt van aandacht
De Adviesfunctie mist in de stukken de begrotingswijziging over C 100.000 (voor MARN+) en de vooraf ingewonnen
zienswijze van de deelnemende gemeentes hierover, tevens mist de Adviesfunctie de zienswijze over het inrichten
van een winstreserve en adviseert de MARN om dergelijke besluiten afzonderlijk aan de raden voor te leggen.
De exploitatie kosten (MARN+) in de begroting 2023 ev worden n de stukken door de MARN bijgewerkt, aldus de
MARN.
Advies
De AGR adviseert de GR MARN om de dividenduitkering (E) (en F na ontvangst) op basis van inwoners aantallen
2021 uit te keren aan de deelnemende gemeentes.
                                                                                                                13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
5. Begroting 2023 en 2024
 5.1      Algemeen
In dit advies nemen wij alleen bijzondere (beleid)wijzigingen op.
Sinds 2017 is de MARN gestopt met de netwerkondersteuning en is nu vooral aandeelhouder en leverancier van afval
aan ARN B.V. De inkomsten van de MARN bestaan alleen uit de aflossing en de rente baten uit de annuïtaire lening
van oorspronkelijk C 11,5 mln. aan de ARN B.V. Door het uittreden van de gemeente West Maas en Waal is de balans
in 2022 en de exploitatie van de MARN aanzienlijk gewijzigd.
5.2 BRN-normen, BBV-normen en overige kaders
De taakvelden zijn conform BBV toebedeeld.
De begroting 2024 voldoet in grote mate aan de BRN-normen. De toegepaste indexering van de posten zijn meer dan
4,947o.
5.2 Gewijzigde begroting 2023
De begroting 2023 dient als basis voor de begroting 2024 te zijn.
De begroting 2023 van de MARN is in de vergadering van 11 juli 2022 door het Algemeen Bestuur vastgesteld en
vervolgens ter kennisname aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland verzonden. Het College van
Gedeputeerde Staten van Gelderland heeft laten weten dat op basis van de ingediende stukken de MARN onder het
repressieve toezicht zal blijven vallen, aldus de MARN.
De begroting 2023 sluit af met een positief saldo van C 69.144.
De Adviesfunctie valt op dat er in de begroting 2023 de volgende posten ontbreken of anders opgenomen zijn:
     -     diverse balansposten wijken af t.o.v. de vastgestelde versie 2 (V2) van vorig jaar;
     -     de exploitatiekosten (ad C 100.000) t.b.v. de MARN+ zouden hierin verwerkt zijn, maar dit is niet
           herleidbaar, tevens ontbreekt in de stukken de begrotingswijziging.
     -     de rentebaten uit de lening aan de ARN 8 komen niet overeen met de afgesproken bedragen uit bijlage 1.
           Deze baten zijn met C 14.481 lager. Dit heeft direct invloed op het resultaat. Hiermee zou het resultaat C
           83.625 i.p.v. C 69.144. De MARN kiest om deze baten uit de ARN te salderen met de rechten van de WMW.
           Hierdoor zijn de posten niet meer transparant.
     -     de claim van de MARN op de WMW tot en met 2025 ontbreekt. E.e.a. is opgenomen op de balans waardoor
           het beeld van kosten en baten minder transparant zijn. Tot en met 2025 wordt dit bedrag verrekend met de
           claim van de MARN zelf aan de gemeente WMW.
Punt van aandacht
De Adviesfunctie mist in de stukken de toelichting op vorenstaande afwijkingen en de begrotingswijzigingen 2023 en
adviseert de MARN om:
1. in de stukken de juiste (balans)cijfers en jaartallen op te nemen,
2. de wijzigingen in de begroting 2023 toe te lichten en
3. de rentebaten cf. bijlage 1 op te nemen.
4. de exploitatieposten van 100.000 voor Marn+ daadwerkelijk ook inde exploitatie te verwerken.
5. bijhorende begrotingswijzigingen (balans en MARN+) expliciet aan de gemeenteraden voor te leggen.
6. baten en lasten/rechten in de administratie transparant te administreren en of presenteren.
Tevens adviseert de AGR de gemeenteraden om over de begrotingswijzigingen 2023 en 2024 hun zienswijze uit te
brengen.
8 Cf. bijlage 1 hadden de rentebaten in 2023 en 2024 respectievelijk C 259.570 en C 243.841 moeten zijn.
                                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
5.4      Begrotingsanalyse 2024
De begroting 2024 bevat de kosten en baten uit de (financiële) relaties van de MARN met de besloten vennootschap
ARN B.V. Sinds 2018 wordt de ondersteuning van de MARN door Dar N.V. uitgevoerd.
De enige inkomsten van de MARN zijn de dalende rentebaten uit de geldlening aan de ARN en daartegenover staan
de stijgende kosten van personeel, bestuur, advieskosten, bijdrage aan de circulaire raad en Cirkelstad (30% van de
kosten) en rentelasten en aflossing van de (C 2 mln.) lening voor de financiering van de deelname in de ARN B.V.
De begroting 2024 geeft een tekort van C 28.954. Dit resultaat zou C 15.156 negatief zijn geweest als de rentebaten
in de exploitatiebegroting 2024 cf. de bijlage 1 opgenomen waren.
De lasten en de baten uit de begroting 2024 zijn:
                                               Totaal
   LASTEN
   1. Personeel                                       72.009
   2 Bijdrage circulaire raad en ciro                 60.500
   3. Ondersteuning Man^                              75 000
   4. Overige goederen en diensten                    38.302
   5 Rente te betalen                                 18.711
   6. Vereveningsbijdrage                             56 723
   7. Onvoorzien                                      10 000
   Totaal Lasten                                    331.245
   BATEN
   1 Rente te ontvangen bank                                 0
   2. Rente te ontvangen ARN B.V.                   230.143
   3. Vereveningsbijdrage                             56 723
   4 Incidentele baten                                15.425
   Totaal Baten                                     302.291
   Exploitatiesaldo                                  -28.954
De Adviesfunctie valt in de begroting te volgende posten op:
     A.   de begrote rente ontvangen - (rentebaten uit de ARN-lening van de 11,2 mln.) - zijn C 13.798 lager dan de
          afgesproken rentebaten uit bijlage 1. De MARN kiest om deze baten uit de ARN te salderen met de rechten
          van de WMW. Tegelijkertijd en tot en met 2025 verrekent de MARN deze post met haar claim (zie
          incidentele baten) aan de WMW. Deze werkwijze zorgt voor grotere exploitatietekorten.
     B.   de bijdrage aan de circulaire raad en Cirkelstad in de begroting is jaarlijks C 60.500.
     C.   de exploitatiekosten (ad C 100.000) t.b.v. de MARN+ zouden hierin verwerkt zijn. De Adviesfunctie ziet in de
          stukken een bedrag ad C 75.000 voor ondersteuning van de MARN+, zijnde personeelskosten.
     D.   de kosten voor een tarievenonderzoek ad C 25.000 zijn in de begroting niet te herleiden. Wederom
          ontbreekt in de stukken de begrotingswijziging.
Punt van aandacht
 De Adviesfunctie mist in de stukken voormelde begrotingswijzigingen en adviseert de MARN om
- Post A te onderzoeken, in geval dat dit een administratieve fout is, dit in de stukken vóór de vaststelling te
herstellen, zo niet, de onderbouwing van deze verlagingen aan de gemeenteraden voor te leggen en eventueel hun
zienswijze te vragen.
- post B nader te onderzoeken; hiervoor verwijzen wij naar de eerder gemaakte opmerking bij "punt van aandacht"
onder punt 4.5 bij de jaarrekening,
- post C en D in de stukken toe te lichten.
                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
5.5      Meerjarenbegroting
Zoals verwoord in hoofdstuk 3 (Geldlening C 2 miljoen) zal er door de aflossing op de geldlening van C 2 miljoen op
termijn bij de GR MARN mogelijk een liquiditeitsprobleem ontstaan.
Zie ook voorstel van de Adviesfunctie in hoofdstuk 3.
Een liquiditeitstekort zou voorkomen kunnen worden als de MARN, als grote aandeelhouder van de ARN B.V.,
gebruik maakt van de mogelijkheid om de steeds hogere worden winsten van de ARN te laten uitkeren. Natuurlijk
zijn deze winsten niet van te voren voorspelbaar, maar in geval dat de gemeentes hiermee risico's lopen dient de
ARN B.V. dit vrij van te voren bekend te maken
Punt van aandacht
De Adviesfunctie vraagt zich af of er beleid geldt voor de Marn hoe om te gaan met winsten van lichamen waar zij in
deelnemen.
                                                                                                                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
6. Weerstandsvermogen
6.1      Algemene reserve
Sinds 2014 beschikt de MARN niet meer over een algemene reserve. Deze is door het Algemeen Bestuur opgeheven. In de
begroting van de MARN wordt hier echter wel over gesproken. Er wordt nu alleen nog een post onvoorzien van C 10.000
aangehouden. Voor meer info zie Ş 3.3 Weerstandsvermogen op pagina 8 van de begroting van de MARN.
Punt van aandacht
De adviesfunctie adviseert de Marn de begroting 2024 in overeenstemming te brengen met de huidige stand van zaken qua
benamingen van reserves.
6.2       Resultaatreserve
De resultaatreserve van de MARN in 2024 is C 298.164 tegen een bedrag ad C 229.020 ultimo 2023.
6.3       Bestemmingsreserves
Het eigen    vermogen van de MARN in 2022 is als volgt:
 Omschrijving                                                   Bedrag                  Toelichting                        Nr.
 Totaal vermogen per 1 januari 2022                             C     8.896.395         Voor vrijval gronden + winst 2021   [1]
 Dotatie (resultaat 2022)                                       C       115.004         Bij Winst 2022                      [2]
 Onttrekking (Uitkering gemeenten 2022)                         C       427.173         Af uitgekeerd                       [3]
 Dotatie (Dividend 2021 uit ARN)                                C       510.000         Bij dividend ARN                    [4]
 Balans per 31 december 2022                                    C     9.094.226         Saldo incl. winst 2022              [5]
Toelichting
[1] Het eigen vermogen van de MARN per 1 januari 2022 was C 8.896.395, conform het afgesproken schema uit
     2017 in bijlage 1. Dit bedrag is inclusief het gerealiseerde resultaat 2021 (C 114.016) en de dotatie uit vrijval van
     reserve gronden.
     Het recht van de uittredende gemeente West Maas en Waal (C 505.430) is hier in mindering gebracht. Hiervoor
     is het schema uit 2017 door de AGR aangepast met de cijfers uit de deze uittreding, om de komende jaren de
     afwikkeling van de bestemmingsreserve te kunnen volgen.
[2] Het resultaat uit 2022 is C 115.004 (positief) en deze is aan het eigen vermogen toegevoegd.
[3] De vrijval 2021 uit hoofde van de grondverkoop ad C 427.173 is aan deelnemende gemeenten uitgekeerd.
     De uitkering aan de gemeenten (uit grondverkopen) verloopt tot en met de uitkeringen uit 2021 volgens bijlage
     1, het vastgesteld schema uit 2017.
[4] Dotatie uit dividenduitkering 2021 vanuit ARN B.V.
[5] Het eigen vermogen van de MARN per 31 december 2022 bedraagt C 9.094.226.
De bestemmingsreserve van de marn in 2022 is als volgt:
 Omschrijving                                                              Bedrag                   Toelichting            Nr.
 Bestemmingsreserve "uitkering aan gemeente" per 1 januari 2022               C        8.782.378 Voor vrijval gronden      [6]
 Onttrekking (Uitkering gemeenten uit 2021)                                   C          427.173 Af uitgekeerd             [7]
 Balans per 31 december 2022                                                    e     8.355.205     Saldo 2022             [8]
 Vrijval 7 gemeentes in 2022                                                 C           441.165 Conform schema            [9]
 Totaal balans reserve uitkering gronden 7 gemeentes na vrijval                 e      7.914.040 Conform schema            [10]
Toelichting
[6] Per 31 december 2021 is de bestemmingsreserve "Uitkering gemeenten" vóór vrijval ad C C 8.782.3789.
[7] De vrijval vanuit 2021 "Uitkering gemeenten" voor de 7 gemeentes ad C 427.173 is in 2022 uitbetaald.
9 Bedrag van de 7 deelnemende gemeenten
                                                                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                  Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
[8] Totale reserve na uitkering aan 7 gemeentes in 2022 (in juni en oktober).
[9] De vrijval vanuit 2022 "Uitkering gemeenten" voor de 7 gemeentes is ad C 441.165.
[10] Totale reserve na uitkering in 2023 (in juni en oktober)._________________________
Conclusie
De uitkering aan de deelnemende gemeenten in 2022 e.v. is in de begroting opgenomen.
Op pagina 8 van de begroting is onderstaande paragraaf opgenomen:
           Derhalve heeft het bestuur in 2022 ten aanzien van duurzame financiering van MARN besloten dat de
          inkomsten uit de verkoop van de grond aan ARN (rente-inkomsten en aflossings-inkomsten) niet meer
           afzonderlijk beschouwd en afzonderlijk toegewezen worden (respectievelijk ten gunste van exploitatie
           MARN en ten gunste van de deelnemende gemeenten). Dit heeft als resultaat dat vanaf 2025, het jaar
           waarin het banksaldo van MARN conform de balansprognose een negatief resultaat liet zien, steeds
          jaarlijks een vast bedrag uitgekeerd wordt aan de gemeenten. Dit wordt als verwerkingswijze
           geïmplementeerd in de begroting waarbij de exacte hoogte van het bedrag bij de begroting wordt
           vastgesteld. Het resterende bedrag wordt gebruikt voor de exploitatie van MARN. De aflossing aan BNG
           geschiedt uit de liquide middelen die ontstaan door het jaarlijkse exploitatieoverschot. Over eventuele
           dividenduitkeringen van ARN wordt jaarlijks een besluit genomen.
Punt van aandacht
De Adviesfunctie mist in de stukken de zienswijze van de deelnemende gemeentes m.b.t. genomen besluiten over:
- het samenvoegen van de rente-inkomsten en aflossings-inkomsten uit de ARN,
- de wijze van verwerking van dit besluit in de begroting,
- de gevolgen van hiervoor gemelde samenvoeging voor de reeds ingerichte resultaat reserve uit bijlage 1 (jaar
2017) en adviseert de deelnemende gemeenten om
- de MARN te vragen om dit besluit in de stukken met cijfers (begroting 2023 ev.) uit te werken, en daarna hun
standpunt over deze werkwijze bekend te maken, rekening houdend met reeds genomen besluiten in het
verleden en de MARN te vragen om dit besluit.
6.3      Risico’s
De GR MARN bezit sinds 2017 geen gronden meer en kan dus niet meer aangesproken worden op toekomstige
verantwoordelijkheden voor oplevering van schone gronden.
Het risico dat MARN loopt, is gelijk met de waarde van de aandelen die MARN op verkrijgingsprijs heeft in ARN B.V.,
zijnde een bedrag ad C 1,7 mln. Zie toelichting in hoofdstuk 3 onderdeel Geldlening C 2 miljoen en de stille reserves
die de MARN in de ARN BV heeft opgebouwd.
                                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                               Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
    Bijlage 1 Schema vrijval en uitkeringen aan gemeenten sinds 2017-v1                                                                                                                            Schema vrijval en uitkeringen aan gemeenten sinds 2021
                                                      Lening aan ARN B.V.                                                                 Bestemmingsreserve 8 gemeenten                                Uit te keren aan WMW10            Bestemmingsreserve 7 gemeenten
Nr.
                                                                                          Restant einde                Uit te keren aan                  Restant einde          Restant einde                                                Restant              uit te keren aan 7
         Jaar                   Rente                         Aflossing                                                                                                                              Gronden-vrijval         Rente
                                                                                              boekjaar                   deelnemers*                 boekjaar na vrijval     boekjaar vóór vrijval                                      einde boekjaar**               gemeentes
     Begin 2017                                                                            C 11.500.000                                                C       10.955.463
 1       2017               C     344.524                  C        424.076                C 11.075.924                   C      396.849               C       10.558.614    C    10.955.463                                            C     10.955.463
 2       2018               C     331.441                  C        437.180                C 10.638.744                   C      409.953               C       10.148.661    C    10.558.614                                            C     10.558.614
 3       2019               C     317.911                  C        450.690                C 10.188.054                   C      423.463              C         9.725.198    C    10.148.661                                            C     10.148.661
 4       2020               C     303.984                  C        464.616                C 9.723.438                    C      437.389              C         9.287.808    C     9.725.197                                            C       9.725.197
 5       2021               C     289.627                  C        478.973                C 9.244.465                    C      451.746               C        8.836.062    C   9.287.808         C     24.573          C   16.272    C     8.782.37811         C 427.173
 6       2022               g     274.828                  g        493.772               g 8.750.693                    g       466.545              g         8.369.517    g   8.836.062         g    25.380           g 15.440      g     8.355.205           g 441.165
 7       2023               C     259.570                  C        509.030                C 8.241.663                    C      481.803              C         7.887.714    C     8.369.517       C      26.211         C   14.583     C       7.914.040        C       455.592
 8       2024               C     243.841                  C        524.759                C 7.716.904                    C      497.532              C         7.390.182    C     7.887.714       C      27.068         C   13.699     C       7.458.448        C       470.464
 9       2025               C     227.626                  C        540.974                C 7.175.930                    C      513.747              C         6.876.435    C     7.390.182       C      27.952         C   12.788     C       6.987.985        C       485.795
10       2026               C     210.908                  C        557.692                C 6.618.238                    C      530.465              C         6.345.970    C     6.876.435       C      28.863         C   11.849     C       6.502.190        C       501.602
11       2027               C     193.676                  C        574.924                C 6.043.314                    C      547.697              C         5.798.272    C     6.345.969       C      29.802         C   10.881     C       6.000.588        C       517.895
12       2028               C     175.912                  C        592.688                C 5.450.626                    C      565.461              C         5.232.811    C     5.798.272       C      30.771         C    9.883     C       5.482.694        C       534.690
13       2029               C     157.597                  C         611.003               C 4.839.623                    C      583.776              C         4.649.035    C     5.232.811       C      31.769         C    8.854     C       4.948.003        C       552.007
14       2030               C     138.718                  C         629.882               C 4.209.741                    C      602.655              C         4.046.380    C     4.649.035       C      32.798         C    7.793     C       4.395.996        C       569.857
15       2031               C     119.253                  C         649.347               C 3.560.394                    C      622.120              C         3.424.260    C     4.046.380       C      33.858         C    6.700     C       3.826.138        C       588.262
16       2032               C        99.190                C         669.410               C 2.890.984                    C      642.183              C         2.782.077    C     3.424.260       C      34.952         C    5.573     C       3.237.876        C       607.231
17       2033               C        78.505                C         690.095               C 2.200.889                    C      662.868              C         2.119.208    C     2.782.076       C      36.079         C    4.411     C       2.630.645        C       626.789
18       2034               C        57.179                C         711.421               C    1.489.468                 C      684.194              C         1.435.014    C     2.119.208       C      37.241         C    3.212     C       2.003.856        C       646.953
19       2035               C        35.200                C         733.400              C        756.068                C      706.173               C           728.841   C     1.435.014       C      38.439         C    1.978     C       1.356.903        C       667.734
20       2036               C        12.532                C         756.068              C                -              C      728.841              C                    - C       728.841       C      39.674         C      704     C         689.169        C       689.167
21       2037           C                 -                 C                 -           C                -              C               -           C                    - C             -       C             -       C         -    C                 2      C               -
       TOTAAL                                              g 11.500.000                                                   g 10.955.460                                                                g      505.430       g 144.621                                 g 8.355.203
                                                                                                                                                                                                                                         Totaal na vrijval
                                                                                                                                                                                                                                                                   g 7.914.040
                                                                                                                                                                                                                                               2022
     Toelichting: uit te keren bedragen aan deelnemende gemeenten is bedrag van de aflossing minus 1/20 deel van de afboeking grondwaarde (544.537/20=27.227)
          10Gemeente West Maas en Waal (WMW)behoudt tot en met 2036 het recht op het jaarlijkse aandeel op de uitkering uit de vrijval uit de bestemmingsreserve gronden en de rentebaten uit het vastgelegde aflossingsschema uit 2017. Dit aandeel is de afgelopen jaren (2018
          t/m 2021) gemiddeld 5,62(yo. Als verdelingsmaatstaf is het inwonersaantal (periode 2018 t/m 2021) gehanteerd zoals opgenomen in de BRN 2019, 2020, 2021 en 2022.
          11 e 8.782.378 = e 9.287.808 - e 505.430
                                                                                                                                                                                                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Adviesrapport jaarstukken 2022 en begroting 2024 MARN vs 20-april-2023 definitief
                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>