<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Plakstraat 8a Winssen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                               bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Inhoudsopgave



Vaststellingsbesluit                                                                                        5
Toelichting                                                                                                 7

Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                                       8
1.1   Aanleiding                                                                                            8
1.2    Ligging plangebied                                                                                   8
1.3    Geldende plannen                                                                                    10
1.4    Leeswijzer                                                                                          11
Hoofdstuk 2   Gebiedsvisie                                                                                 13
Hoofdstuk 3 Beleidskader                                                                                   15
3.1    Nationaal beleid                                                                                    15
3.2    Provinciaal beleid                                                                                  16
3.3    Gemeentelijk beleid                                                                                 17
3.4   Conclusie                                                                                            21
Hoofdstuk 4 Milieu- & omgevingsaspecten                                                                    22
4.1   Verkeer & parkeren                                                                                   22
4.2   Bodem                                                                                                24
4.3    Geluid                                                                                              24
4.4   Milieuzonering                                                                                       26
4.5    Luchtkwaliteit                                                                                      27
4.6    Geur                                                                                                29
4.7   Externe veiligheid                                                                                   30
4.8   Waterhuishouding                                                                                     33
4.9   Ecologie                                                                                             35
4.10  Archeologie & cultuurhistorie                                                                        37
4.11   Leidingen                                                                                           38
4.12  Vormvrije MER-beoordeling                                                                            38
Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving                                                                    41
5.1   Algemeen                                                                                             41
5.2   Bestemmingen                                                                                         42
Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid                                                                                44
6.1    Economische uitvoerbaarheid                                                                         44
6.2   Overleg                                                                                              44
6.3   Inspraak                                                                                             44


Bijlagen toelichting                                                                                      47

Bijlage 1     Onderbouwing verkeer                                                                         48
Bijlage 2     Akoestisch onderzoek industrielawaai                                                         49
Bijlage 3     Stikstofdepositieonderzoek                                                                   50
Bijlage 4     Zienswijzenota                                                                               51




2                                                        bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Regels                                                                          53

Hoofdstuk 1        Inleidende regels                                            54
Artikel 1          Begrippen                                                    54
Artikel 2          Wijze van meten                                              60
Hoofdstuk 2        Bestemmingsregels                                            61
Artikel 3          Agrarisch met waarden                                        61
Artikel 4          Waarde - Archeologie 2                                       73
Hoofdstuk 3        Algemene regels                                              75
Artikel 5          Anti-dubbeltelregel                                          75
Artikel 6          Algemene bouwregels                                          76
Artikel 7          Algemene gebruiksregels                                      78
Artikel 8          Algemene wijzigingsregels                                    79
Hoofdstuk 4        Overgangs- en slotregels                                     80
Artikel 9          Overgangsrecht                                               80
Artikel 10         Slotregel                                                    81


Bijlagen regels                                                                 83

Bijlage 1          Staat van Bedrijfsactiviteiten                               84




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




4                             bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Vaststellingsbesluit




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




6                             bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Toelichting




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 1             Inleiding
1.1    Aanleiding

Op 15 december 2015 heeft het college besloten onder voorwaarden medewerking te verlenen aan
een tijdelijke vergunning voor de vestiging van 'In de Kas, buiten beleven' in een bestaande
tuinbouwkas en de direct aangrenzende gronden op het perceel Plakstraat 8a te Winssen. Het betreft
een evenementenlocatie in een fruitboomgaard met bijbehorende kas hoofdzakelijk gericht op
bijeenkomsten in de vorm van bruiloften, besloten diners en partijen, zakelijke arrangementen, zoals
vergaderingen, congressen, workshops en trainingen, uitvaartdiensten en daarnaast op alle andere
stijlvolle momenten van samenzijn voor maximaal 150 personen tegelijk. De bestaande agrarische
bedrijfsvoering op het perceel wordt daarnaast gewoon voortgezet.
De initiatiefnemers willen het organiseren van evenementen ter plaatse graag permanent voortzetten.
Om dit planologisch te kunnen borgen zal het bestemmingsplan voor de gronden in het plangebied
moeten worden herzien. De gemeente acht de activiteiten van 'In de Kas' een wenselijke ontwikkeling
in het kader van de verbreding van de agrarische functies in het buitengebied en is bereid om onder
voorwaarden medewerking te verlenen aan het permanent maken van de evenementenlocatie.


1.2    Ligging plangebied

Het plangebied (kadastraal bekend gemeente Ewijk, sectie F, nr. 675) is gelegen op een uitloper van
de zuidelijke oeverwal van de rivier De Waal en ligt net buiten een bebouwingsconcentratie rond de
kruising van de Plakstraat - Van Heemstraweg die als zuidelijke uitloper van de kern Winssen langs
de Van Heemstraweg en de Plakstraat is gelegen. Oeverwallen zijn de hoger gelegen zandige
afzettingen van de rivier en zij vormen van oudsher hierdoor een ideale vestigingsplaats. Het
landschap kenmerkt zich hier door kleinschaligheid vanwege de aanwezigheid van singels en
boomgaarden en variatie in bebouwing.
Direct ten noorden van het plangebied aan de Plakstraat 8a is het sportpark van voetbalvereniging
Roda '28 en tennisvereniging De Winsetters gelegen, met daarnaast een solitaire burgerwoning
(Plakstraat 8). Aan de overige zijden zijn agrarische bedrijven gelegen.
Navolgende afbeeldingen tonen globaal de ligging en begrenzing van het plangebied in de omgeving.
Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.




8                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                              bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Lb'S                                    ļ\. «g»»»'
                                                                                               ,, I A
                                                                                            Hmekl-
  Do’dėwaařd **                                                                             , Noord                                    Valburg'

                                                                                Ändels.t


                                                                                                        Hērvelď




                                                                          Wolferen




             Deest
                                                                                                                             Loenen

                                                                                                                                      Slijk-Ewijk

                                                     Winssen


                                                               ■Rlakstraat 8A




                                                                                           Hoeve

                                                                                                                  '.       I.
                                                                                                                       Beuningên


                                                                                       ìchoenakeŕ'



           Bèŕgharen


                       Zips S Ropes ^




Globale ligging plangebied (rode druppel, bron: maps.google.nl)




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                     bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen


                                                                          iiť a o iyi,üwmr
                                                                                  'iHhú  3


                                         LvãffiHëemsŵawgqg
                Van   Heemstraweg'

                                                          Voetbalvereniging         'ĩļmiľj
                                                          Rodaa28lW.inssen                    ■n




         Tennisvereniging
          "De Winsetters" t




                                                    . v
                        PţSļös




Globale begrenzing plangebied (rode omkadering, bron: maps.google.nl)


1.3    Geldende plannen

Bestemmingsplan 'Buitengebied'
Voor de gronden in het plangebied geldt het bestemmingsplan 'Buitengebied', zoals de gemeenteraad
dat heeft vastgesteld op 14 juni 2011. Ter plaatse van het plangebied geldt de bestemming 'Agrarisch
met waarden' en de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2'. Het plangebied is grotendeels
voorzien van de aanduiding 'bouwvlak'.




10                                                                    bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                               bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen


                                                                                                                                                 [Mt
                                                                                                                                                         ■4-4^4
                                                                                                       ftotenboomgaard



                                                                                                                                                   + 4     4 +

                                                                                                                          •rTř                                              4 4 4 4
      4 4 4 4
f44444444444444444                                    "■F"4~ 4 4 4 4 4         * * -*-                 TTT
                   -± * 4     4 4 4 4       t tţ.                                                                                                            + 4

                                                                                                                               W/+ V
                                                                                                                                   +V+.-1-
t t +J+ t ^ 4 VTTT-rr                                                                                                                                                      •v* +Į+ 4 4
           4- 4s    4 4 4 4   4 4               4 4        4 4 4
        4. 4- 4         4 4 4 4    4 4 4    +
                 4 4 4 4- 4 4 4/4- + + +    + + + + + + + + + +
  +Z+ 4/4 4         4 4 4 4      4 4 4      4 4 4 4                                      4 4 4 4 + 4

           4 4        4 4s      4 4 4 4   4- 4 4 4
      4 4    »į   4   4       4 4   4 4 4 4
      4 4 4 4         44444444444444444444
        ,4 4 4          4 4 4   4 4 4 4   4 4 4 4

   4 4 4     4 4 4 4 4 4 4 4       4 4                                                                                                                             4 4
   4 4 4 4 4 4           4 4 4 4
 44444444444 4/4           444444444444                                                                                                      4
   4 4 4 4   4 4 4 4 4 4 4     4 4 4 4   4 4 4 4
44444444444
   4 4 4 4   4 4     4 4 4 4   4 4N4 4
   4 4 4 4 4 4   ^4444444444                                                                                                                               4 4 Z
   4 4 4 4 4 4   444444444444                                                                                                                              4 4/4 4 4 4 4 4\±,
   4 4 4 4     4 4 4 4 4 4 4   4 4 4 4 4 4s 4-4 4                                                                                      4 4                         4 4

   4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4                                                                                          4 4,
444444444444444444444          4 4 4 4 4
44444444 444444444444 4/4 4 4 4 4 4 4
   4 4 4 4 444444444           4 4 4 4 4

   4 4 4 4 4 4 4 4       4 4       4 4 4 4                                                               4 4                                                       "4- 4
4444444444444444 4             4444444444
4444444444444444             4444444444                                  4 4                       4 4 4                                                     4 4 4 4 4 4
   4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4   4 4 4 4 4 4                                   4 4                                      4/4   4 4    4 4 4                               4 4

      4 4 4 4         4 4 4 4       4 4         4 4                                                                     4 4

44444444444 4-/Á 4 4 4^                    44444444444 4                 4 4                                        4 4 4 4
    4 4 4 4
♦•44444444 4
            4 4 4y              4 4 4 4s      4 4 4 4 4 4                                                sí '*'         4 4                                        4 4

    4 4 4 4                     4 4 4 4


Uitsnede verbeelding geldend bestemmingsplan met globale ligging plangebied (rode omkadering)

Binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden' is geen evenementenlocatie toegestaan. Om de
evenementenlocatie in de bestaande kas en de direct omliggende fruitboomgaard mogelijk te maken,
zal de bestemming voor de gronden in het plangebied herzien moeten worden.
Bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren'
Daarnaast geldt het bestemmingsplan 'Parapluplan Parkeren' zoals de gemeenteraad dat heeft
vastgesteld op 29 mei 2018: Het plangebied is gelegen binnen de gebiedsaanduiding 'overige zone -
buitengebied'. Het parapluplan regelt dat een bouwwerk, uit het gebruik waarvan een behoefte aan
parkeergelegenheid voortvloeit, niet mag worden gebouwd of verbouwd, indien op het bijbehorende
bouwperceel niet in voldoende parkeergelegenheid is voorzien. De te hanteren parkeernormen
volgen uit de CROW publicatie 317 'Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie'. In deze publicatie
staan de parkeernormen voor de veel voorkomende functies. Met het oog hierop is in paragraaf 4.1
de parkeerbehoefte en de wijze waarop in deze behoefte wordt voorzien beschreven.


1.4           Leeswijzer

Het bestemmingsplan bestaat uit meerdere onderdelen: een verbeelding waarop de bestemmingen in
het plangebied zijn aangegeven en regels waarin de bepalingen voor de op de verbeelding vermelde
bestemmingen zijn opgenomen. Het bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting waarin de
achtergronden van het bestemmingsplan zijn beschreven. De verbeelding vormt samen met de regels
het juridische bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden de keuzes die in het
bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. De toelichting kan globaal
opgedeeld worden in vier delen.
Inleiding en gebiedsvisie
In hoofdstuk 1 zijn de aanleidingen en het kader voor de planherziening beschreven. Hoofdstuk 2
geeft een beschrijving van de huidige en toekomstige situatie van het plangebied.
Verantwoording
Hoofdstukken 3 en 4 geven de achtergronden, toelichting en motivatie op de gemaakte keuzen weer
die uiteindelijk hebben geleid tot de uitgewerkte planopzet. In dit planonderdeel worden onder meer
het (beleids)kader en de milieuaspecten uiteengezet.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Juridische planbeschrijving
In hoofdstuk 5 wordt de juridische planopzet beschreven. Doel is een nadere onderbouwing te geven
wat met het plan wordt beoogd en hoe de instrumenten regels en verbeelding hierbij worden
gehanteerd.
Uitvoerbaarheid
Het laatste deel (hoofdstuk 6) gaat in op de financieel-economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het plan.




12                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 2                 Gebiedsvisie
In de bestaande (tijdelijke) situatie zijn de kas en de omliggende fruitboomgaard al in gebruik voor
bijeenkomsten zoals bruiloften, besloten diners en partijen, zakelijke arrangementen, waaronder
vergaderingen, congressen, workshops en trainingen, uitvaartdiensten en daarnaast op alle andere
stijlvolle momenten van samenzijn voor maximaal 150 personen tegelijk in een groene, landelijke
omgeving. Het doel van dit bestemmingsplan is om dit gebruik permanent planologisch-juridisch te
borgen.
Belangrijk bij het concept van In de Kas is dat duurzaamheid voorop staat. Zoveel mogelijk producten
worden geteeld in eigen moestuin en andere producten worden bij lokale leveranciers afgenomen.
Ook wordt de energie van 'In de Kas' zoveel mogelijk zelf opgewekt door zonnepanelen.
De bestaande agrarische bedrijfsvoering op het perceel wordt daarnaast voortgezet. Het betreft een
duurzaam fruitteeltbedrijf, met een grote variëteit aan fruitsoorten zoals appels, peren, bessen,
frambozen en aardbeien. De productie geschiedt geheel biologisch en onder het Skal-keurmerk,
ondanks dat dit technisch ingewikkelder is dan reguliere teelt. Door de opzet en ligging van In de Kas
in combinatie met de bestaande agrarische bedrijfsvoering ontstaat een unieke sfeer en beleving,
geworteld op deze plek en uniek voor de omgeving.
Op navolgende afbeelding is een impressie opgenomen van de kas en het bijbehorende voorterrein:




  V      a
                                                                                            r- v
                                                                                                        * t
                                                                                           ma


                                                                  ļSjįtti.;.




                                                                               *   ..Vv;



                                                        '^Ķťŕ';
                                                                                                ! 35*




Op navolgende afbeelding is de gecombineerde inrit van de percelen Plakstraat 8a en Plakstraat 8 te
zien:




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




In de toekomstige situatie krijgt In de Kas een planologisch-juridische borging via dit
bestemmingsplan. In dit kader is akoestisch onderzoek uitgevoerd, zie paragraaf 4.4 Milieuzonering.
Uit dit onderzoek blijkt dat ook in een maximale situatie (elke dag een evenement van maximaal 150
gasten) voldaan kan worden aan een goede ruimtelijke ordening. Toch zijn in dit bestemmingsplan
voorwaarden opgenomen in de regels die het geluid en eventuele daaruit volgende overlast verder
inperken (artikel 3.1.2 onder d.). Het betreft onder andere voorwaarden omtrent de openingstijden,
aantallen evenementen en het gebruik van (on)versterkte muziek, waaronder een begrenzing voor
muziekgeluid in de kas. Tevens zijn voorwaarden opgenomen waar buitenceremonies mogen
plaatsvinden en gasten zich in bepaalde tijden (niet) mogen bevinden. Aanvullend zijn regels
opgenomen over het aanbrengen van een fysieke barrière om te voorkomen dat bezoekers zich op
het deel van het perceel nabij de woning op het perceel Plakstraat 10 kunnen begeven en het geven
van instructies aan personeel en gasten (artikel 3.5.2).
In de bouwregels is opgenomen dat bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie uitsluitend
ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - 1' aanwezig mag zijn. Het betreft het
bestaande oppervlakte met een ondergeschikte uitbreidingsmogelijkheid. Ook aan het parkeren voor
de bezoekers zijn voorwaarden verbonden. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 4.1 Verkeer &
parkeren.




14                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 3                  Beleidskader
3.1      Nationaal beleid

3.1.1    Nationale omgevingsvisie

De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is de opvolger van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
(SVIR), waarin het Rijk een lange termijn visie geeft op de toekomstige ontwikkeling van de
leefomgeving in Nederland. De NOVI geeft richting en helpt keuzes te maken. Bij de afweging van
keuzes wordt bij voorkeur gekozen voor slimme combinaties van functies, wordt uitgegaan van de
specifieke kenmerken en kwaliteiten van gebieden en worden beslissingen niet uitgesteld of
doorgeschoven.
De nationale belangen en opgaven waarop het Rijk wil sturen en richting wil geven, komen samen in
de volgende vier prioriteiten:
» Ruimte maken voor klimaatadaptatie en energietransitie;
» De economie van Nederland verduurzamen en ons groeipotentieel behouden;
» Steden en regio's sterker en leefbaarder maken
» Het landelijk gebied toekomstbestendig ontwikkelen.
Planspecifiek
De voorgenomen ontwikkeling is niet in strijd met de prioriteiten uit de NOVI. De NOVI vormt geen
belemmering voor dit plan.


3.1.2    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) borgt een aantal van de nationale ruimtelijke
belangen die deel uitmaken van het beleid, zoals beschreven in de voorganger van de NOVI, oftewel
de SVIR. Op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt, vervalt het Barro. De regels van het
Barro worden dan vervangen door het Besluit kwaliteit leefomgeving (BKL). Het BKL wordt de
uitwerking, in regelgeving, van het beleid dat in de NOVI staat. Zolang de Omgevingswet nog niet van
kracht is, is het Barro nog van toepassing.
 In het Barro, ook wel bekend als de AMvB Ruimte, zijn 14 nationale belangen opgenomen die
juridische borging vereisen. Het besluit is gericht op doorwerking van de nationale belangen in
 provinciaal beleid en gemeentelijke bestemmingsplannen. Dat betekent dat het Barro voor de
opgenomen onderwerpen regels geeft over bestemmingen en het gebruik van gronden. Daarnaast
 kan zij aan de gemeente opdragen in de toelichting bij een bestemmingsplan bepaalde zaken
 uitdrukkelijk te motiveren.
Planspecifiek
Voor onderhavig plangebied zijn geen specifieke doelstellingen geformuleerd. Het Barro is verder niet
specifiek van toepassing op het plangebied.


3.1.3    Ladder voor duurzame verstedelijking

De in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte geïntroduceerde 'ladder voor duurzame
verstedelijking' is als procesvereiste vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In het geval
van een nieuwe stedelijke ontwikkeling moet in de toelichting een onderbouwing opgenomen worden
van nut en noodzaak van de nieuwe stedelijke ruimtevraag en de ruimtelijke inpassing. Hierbij wordt
uitgegaan van de 'ladder voor duurzame verstedelijking'. De ladder worden in artikel 3.1.6, lid 2 Bro
als volgt omschreven:
'De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat
een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die
ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen
het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.'




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



In het kader van de duurzame ladder wordt ten aanzien van de definitie van bestaand stedelijk gebied
de definitie uit de Bro gehanteerd: 'bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten
behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij
behorende openbare of sociaal-culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur.' Volgens de
nota van toelichting bij het Bro moet worden bekeken of door het benutten van leegstaande
verstedelijkingsruimte in bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien in de behoefte. Zoals ook
volgt uit onder andere de uitspraak met het nummer 201303578/1/R4 kunnen, naar het oordeel van
de Raad van State, planologische mogelijkheden waarvan nog geen gebruik is gemaakt, als
leegstaande verstedelijkingsruimte worden aangemerkt. Een dergelijke locatie wordt gezien als
onderdeel van het bestaand stedelijk gebied.
Planspecifiek
In onderhavig geval kan gesteld worden dat geen sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. In
artikel 1.1.1 onder i van het Bro is het begrip stedelijke ontwikkeling vastgelegd: 'de ruimtelijke
ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen'. De tuinbouwkas (waarin de meeste
horeca-activiteiten plaatsvinden) op de evenementenlocatie is namelijk een bestaand legaal agrarisch
gebouw dat past binnen de agrarische bestemming. Er wordt daarmee geen extra bebouwing
mogelijk gemaakt binnen het plangebied. De horecafunctie die in en om dit gebouw planologisch
verankerd wordt, betreft slechts een uitbreiding van de gebruiksmogelijkheden ter plaatse van de kas
en de omliggende boomgaard. Op basis van actuele jurisprudentie betreft dit geen nieuwe stedelijke
ontwikkeling. Daarmee is het verder doorlopen van de ladder niet noodzakelijk.


3.1.4   Conclusie

In het plangebied zijn geen nationale belangen in het geding.


3.2     Provinciaal beleid

3.2.1   Algemeen

Op 19 december 2018 hebben Provinciale Staten van Gelderland de 'Omgevingsvisie Gaaf
Gelderland' vastgesteld. De bijbehorende geactualiseerde 'Omgevingsverordening Gelderland
(december 2021)' hebben Provinciale Staten op 15 december 2021 vastgesteld. In de
Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen van het beleid en in de Omgevingsverordening de regels en
afspraken om de opgaven uit de Omgevingsvisie te realiseren.
De Omgevingsvisie en -verordening zijn dynamische instrumenten. Doordat wetten veranderen of
door de komst van nieuwe initiatieven, kijkt de provincie twee keer per jaar of de plannen moeten
worden aangepast.


3.2.2   Omgevingsvisie

De wereld verandert ingrijpend en er komt veel op de inwoners van Gelderland af. Het
energievraagstuk, klimaatverandering, uitputting van grondstoffen, kwetsbare biodiversiteit,
digitalisering, internationalisering. Deze zaken vragen stevige antwoorden en oplossingen als
investering in de toekomst. Met de schaarse ruimte en de vele uiteenlopende belangen en inzichten
gaat dit niet vanzelf. We moeten samen keuzes maken over de voorliggende vraagstukken en de
betekenis daarvan voor de inrichting van Gelderland. In onderling overleg zoeken naar synergie,
samenhang en uitruilmogelijkheden. Daarom zet de provincie een gezond, veilig, schoon en
welvarend Gelderland centraal.




16                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Om Gelderland voor mensen en bedrijven aantrekkelijk te houden, is de kwaliteit van de
leefomgeving van groot belang, zoals goed bereikbare voorzieningen, aansprekende evenementen,
unieke cultuurhistorie, inspirerende culturele voorzieningen en een mooie natuur. Ook goed wonen
hoort daarbij. Gelderland heeft op woongebied een bijzondere positie met uiteenlopende stedelijke en
landelijke woonkwaliteiten. Om het landschap open, groen en het voorzieningenniveau op peil te
houden en leegstand te voorkomen, is bouwen binnen bestaand verstedelijkt gebied het vertrekpunt.
De provincie geeft de voorkeur aan het benutten van bestaande gebouwen en het concentreren van
bebouwing. Pas als er geen andere goede mogelijkheden zijn, kan er aan de randen van steden of
dorpen uitgebreid worden.
Planspecifiek
Voor het onderhavige plangebied zijn geen specifieke doelstellingen geformuleerd. Aangezien verder
in het plangebied geen nieuwe planologische ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt, is het plan
passend binnen de omgevingsvisie.


3.2.3    Omgevingsverordening

De Omgevingsverordening vormt de juridische doorwerking in regels van het beleid uit de
Omgevingsvisie. De verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en
is daarmee dus beleidsneutraal. De inzet van de verordening als juridisch instrument om de
doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid
waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen of om
uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen. De Omgevingsverordening richt zich net zo breed
als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel
alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de
Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu,
water, verkeer en bodem.
Planspecifiek
Voor het onderhavige plangebied zijn geen andere specifieke doelstellingen geformuleerd in de
verordening. Daarmee is het plan passend binnen de omgevingsverordening.


3.2.4    Conclusie

Het bestemmingsplan is passend in de Omgevingsvisie en -verordening van de provincie.


3.3      Gemeentelijk beleid

3.3      Gemeentelijk beleid
3.3.1    Omgevingsvisie Beuningen

De gemeentebrede Omgevingsvisie is op 21 december 2021 vastgesteld. De Omgevingsvisie is een
integrale en lange termijn visie tot 2040 over de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van de
gemeente Beuningen. Het motto van de Omgevingsvisie bestaat uit de kernwaarden van de
gemeente: Verbinding, betrokkenheid en mooi plekje.
De Omgevingsvisie richt zich op 5 ambities. Deze ambities zijn gebaseerd op de analyse van de
trends en ontwikkelingen en de beleidsanalyse, zoals die zijn opgenomen in de Notitie van
Uitgangspunten Omgevingsvisie Beuningen. De ambities laten zien welke onderwerpen de gemeente
belangrijk vindt en waaraan de gemeente de komende jaren, in gezamenlijkheid met inwoners,
organisaties, de regio en overige partners, wil werken. Bij het werken aan de toekomst van
Beuningen worden de landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische waarden beschermd.
Deze waarden zijn het uitgangspunt bij ontwikkelingen, samen met de kernwaarden uit het motto.
De vijf ambities voor de fysieke leefomgeving in de komende jaren zijn:
» Beuningen heeft voldoende woningen en voldoende bereikbare voorzieningen op de juiste plek,
   waardoor we leefbare kernen hebben;
» Beuningen is gezond, inclusief en veilig;



bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



»   Beuningen is energieneutraal en klimaatbestendig;
»   Beuningen heeft een schone leefomgeving met een waterkwaliteit, bodemkwaliteit en
    luchtkwaliteit die voldoen aan de normen. Ook heeft Beuningen zo min mogelijk hinder van
    geluid, geur, licht en omgevingsrisico's. Beuningen streeft naar vergroting van de biodiversiteit;
» Beuningen is ondernemend en uitnodigend.
De 5 ambities zijn uitgewerkt in concrete speerpunten. Dit zijn de doelen waar de gemeente de
komende jaren aan wil werken, samen met de inwoners.Het plangebied voor dit bestemmingsplan is
gelegen in het deelgebied 'Oeverwallen'. Voor het bestemmingsplan is vooral speerpunt 5 'Beuningen
is ondernemend en uitnodigend' van toepassing, met meer specifiek speerpunt 12 (en 13).
» Speerpunt 12: Behouden van de agrarische functie als drager van het landschap in het
    buitengebied (in combinatie met natuur, recreatie en wonen)
Gezonde agrarische sector
We streven naar een gezonde agrarische sector. We zien vergroening en verduurzaming van de
landbouw, maar ook verhoging van regeldruk. Daarnaast is er hoge druk op de ruimte. Ook zien we
de wens voor mogelijkheden in schaalvergroting en nevenactiviteiten. Aan nevenactiviteiten willen we
ruimte bieden, maar dit is maatwerk binnen ruimtelijke randvoorwaarden. Uitgangspunt hierbij is dat
de landschappelijke structuur niet wordt aangetast. Daarbij kijken we naar de locatie: ligt die in het
kommengebied of op de oeverwallen?
Ruimte bieden aan functieverandering binnen (ruimtelijke) randvoorwaarden
Landelijk neemt het aantal agrarische bedrijven af. Ook in Beuningen. Daarbij komen agrarische
erven vrij. Leegstand van stallen is een probleem. Tegelijkertijd is er behoefte aan
recreatiemogelijkheden in het buitengebied. We bieden daarom ruimte voor functieverbreding en
functieverandering van agrarische bedrijfspercelen. Voor de oeverwallen zetten we in op verbreding
van functies in combinatie met landschappelijke versterking.
Inwoners zien onder meer kansen voor kleinschalige recreatief-toeristische bedrijven, wonen,
zorgboerderijen en ambachtelijke bedrijven (mits passend in de omgeving), maar ook verkoop van
lokaal geproduceerd, gezond en duurzaam voedsel. Wij maken dit al mogelijk in het
bestemmingsplan Buitengebied. Het is niet de bedoeling dat verkoop van zelfgeproduceerde
producten uitgroeit tot kleine supermarkten. Kleinschaligheid en eigen productie zijn
randvoorwaarden.

»   Speerpunt 13: Kansen bieden voor recreatieve en toeristische ontwikkelingen, passend bij de
    aard en kenmerken van de gemeente
Toeristisch-recreatieve ontwikkeling van onze gemeente draagt bij aan de welvaart en het welzijn van
onze inwoners, waaronder ook ondernemers. Het schept banen, biedt een extra basis voor
voorzieningen (winkels, horeca) en draagt bij aan behoud cultuurhistorisch erfgoed. De komende
jaren bouwen we meer woningen in de gemeente. Wanneer het aantal inwoners toeneemt, is er ook
 meer vraag naar recreatief ingericht uitloopgebied. Hiervoor liggen er kansen in de zone tussen
 Beuningen en Weurt. De ontwikkeling van de Beuningse Plas als recreatiegebied draagt hier aan bij,
evenals de Geertjesgolf.
Om recreatie en toerisme beter te faciliteren, willen we ons recreatief routenetwerk verder
ontwikkelen. Samen met de regiogemeenten en het bureau Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen
(TVAN) werken we aan het versterken/upgraden van het routenetwerk. Uitgangspunt is een
regio-breed dekkend netwerk.
Langs de routes zien we ruimte voor de ontwikkeling van recreatieve punten. Dit kan een bankje zijn,
een horecagelegenheid langs de dijk, een theetuin bij een agrariër of een educatieve wandeling door
het energielandschap. Ook willen we intensievere recreatieplekken ontwikkelen, zoals bij de Groene
Heuvels. Inwoners zien kansen voor B&B’s, kleine campings, kleinschalige natuurgerichte initiatieven,
wandel- en fietsroutes, klompenpaden, rustbankjes, uitkijkplekken, enzovoort.

» Gebiedsgerichte opgaven - de oeverwallen
Ook op de Oeverwallen staat behoud van het huidige kleinschalige waardevolle landschap centraal.
Ontwikkelingen zijn mogelijk, maar alleen met als uitgangspunt de waarden van het gebied. We
behouden de mix van functies, waarbij we functieverandering en functieverbreding mogelijk willen
maken. Dit dient bij te dragen aan wonen, recreatie en toerisme en behoud en versterking van de
bestaande functies. Met maatwerk is het mogelijk om in combinatie met kwaliteitsverbetering, behoud



18                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



en versterking cultuurhistorisch erfgoed, natuur- en landschapsontwikkeling extra woningen toe te
voegen.
Planspecifiek
Onderhavige ontwikkeling kan geschaard worden onder de verbrede landbouw en betreft een
recreatieve/ horecafunctie in vorm van een relatief kleinschalige evenementenlocatie in een
bestaande kas en de omliggende boomgaard in het oeverwalgebied. Aan de variatie in het gebruik
van het land verandert niets: zowel de akkers als de boomgaard ter plaatse blijven behouden.
Hiermee wordt een unieke sfeer en ervaring aan gasten geboden, passend bij de karakteristiek en
omgeving van de locatie. Het initiatief sluit daarmee aan bij de gemeentelijke Omgevingsvisie. Het
gaat hierbij overigens niet om een horecapunt waar je even naar binnen komt lopen, maar het
initiatief kan wel zorgen voor bekendheid van mensen met het gebied, zodat ze op een later moment
weer een bezoek willen brengen aan de gemeente.


3.3.2    Landschapsontwikkelingsplan

De gemeente Beuningen heeft in 2006 samen met de gemeente Wijchen en Druten een
Landschapsontwikkelingsplan (LOP) opgesteld. De visie zet in op de versterking en ontwikkeling van
de verschillende landschapstypen die het landschap in deze gemeenten karakteriseren. Het
plangebied is gelegen binnen het gebied 'Waaloeverwallen', op de overgang met de 'Waalkommen'.
Dit deelgebied is landschappelijk fraai en recreatief zeer aantrekkelijk door de diversiteit, de
kleinschaligheid en de groene uitstraling. De diversiteit en kleinschaligheid is terug te vinden in het
samenspel van bebouwingslinten, dorpen, weiden en boomgaarden in onregelmatige patronen.
Vanuit Nijmegen en andere gebieden bestaat er behoefte om in het buitengebied te ontspannen en te
recreëren. Het landschap binnen de gemeente(n) is veelzijdig en aantrekkelijk en grote delen lenen
zich goed voor deze recreatieve uitloopfunctie voor de lokale bevolking en de bevolking uit de regio.
Het landschap kan hier wel nog beter voor worden uitgerust. Naast deze recreatieve functie kan het
buitengebied een toeristische functie vervullen, waarbij de bezoekers of verblijfsrecreanten inkomsten
genereren voor het gebied. Kwaliteiten die het landschap voor de toerist te bieden heeft, zijn onder
andere rust en ruimte. Op overgangen van twee landschapstypen kunnen recreatieve voorzieningen
een bijdrage leveren aan de herkenbaarheid van het landschap.
Het recreatief netwerk dat wordt nagestreefd bestaat uit paden, wegen en routes (geschikt voor
fietsers, lange afstandswandelaars en skeeleraars), verknopingen van routes, kleinschalige
bezienswaardigheden of rustpunten. Het netwerk is met de omgeving en de voorzieningen in de
kernen verbonden. In het gebied is momenteel maar een beperkt aantal te bezoeken attracties,
bezienswaardigheden en horecapunten aanwezig. De visie zet in op uitbreiding van kleinschalige
recreatieve voorzieningen, passend binnen het landschapstype.
In 2013 is een nieuwe uitvoeringsstrategie vastgesteld. Het faciliteren en verbinden van initiatieven
van derden staat hierin centraal. De thema's waarop de doelen van het uitvoeringsprogramma zich
richten zijn: behouden en versterken van het landschap, economische dragers landschap, ecologisch
netwerk en de toegankelijkheid. Het versterken en ontwikkelen van recreatie en toerisme is één van
de doelen binnen deze thema's.
Planspecifiek
Onderhavige ontwikkeling verandert niets aan de variatie in het gebruik van het land: zowel de akkers
als de boomgaard ter plaatse blijven behouden. Het initiatief sluit daarmee aan bij het LOP. Het gaat
hierbij overigens niet om een horecapunt waar je even naar binnen komt lopen, maar deze relatief
kleinschalige evenementenlocatie kan wel zorgen voor bekendheid van mensen met het gebied,
zodat ze op een later moment terug komen naar de gemeente.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



3.3.3   Visie en Omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme

De visie, die door de gemeenteraad op 26 januari 2021 is vastgesteld, vormt een actualisatie en een
nadere uitwerking van de 'Visie op recreatie en toerisme' uit 2015. In deze nieuwe visie worden de
ambities, met een aanpak op hoofdlijnen en actiepunten voor de komende jaren (2021 - 2023)
geschetst. Als hoofdambitie van de visie wordt genoemd de ontwikkeling van een vitale
recreatief-toeristische sector in de gemeente Beuningen, met behoud van de landschappelijk en
cultuurhistorische waarden, versterking van de economische kwaliteit en werkgelegenheid, én
passend bij het karakter van Beuningen als woongemeente. Deze hoofdambitie is vervolgens
uitgewerkt in vijf actielijnen, met per actielijn één of meerdere concrete actiepunten:
1. Het versterken van recreatief-toeristische voorzieningen, waarbij de gemeente onder meer de
    onderlinge samenwerking tussen ondernemers en organisaties wil faciliteren, zodat het
     recreatief-toeristisch aanbod sterker wordt geprofileerd;
2. Het versterken van de recreatief-toeristische infrastructuur, onder meer door het stimuleren van
    de (door)ontwikkeling van bestaande fietsroutes, waarbij de thema's kunst, water en archeologie
     meer centraal moeten staan;
3. Het vergroten van de recreatieve waarde van het water;
4. De potenties van het gebied 'Het Broek' beter benutten;
5. Sterker profileren van het aanbod in de gemeente Beuningen, waarbij de gemeente de
    samenwerking met de gemeenten binnen het Rijk van Nijmegen en de organisatie Toerisme
    Veluwe Arnhem Nijmegen (TVAN) wil versterken en vernieuwen.
Het versterken van recreatie en toerisme is geen doel op zich. Naast een economisch belang
(bedrijvigheid, werkgelegenheid), heeft de recreatie- en toerismesector ook een bredere
maatschappelijke waarde: het in stand houden en versterken van cultureel-historisch erfgoed en
landschappelijke waarden. Ook draagt een sterke recreatie- en toerismesector bij aan een goed
voorzieningenniveau voor de eigen inwoners (winkels, horeca, wandel- en fietsroutes).
Eén van de actielijnen in de Visie Recreatie en Toerisme is de versterking van het
voorzieningenaanbod. Voor initiatieven (uitbreiding of nieuwe realisatie) in de buitengebieden is
daarvoor een ruimtelijk kader gewenst. Vandaar dat het Omgevingsprogramma Recreatie en
Toerisme Buitengebied op 21 december 2021 is vastgesteld door de gemeenteraad. In dit
programma, als uitwerking van de Omgevingsvisie, worden de randvoorwaarden en mogelijkheden
voor initiatieven beschreven.
In de visie uit 2020 zijn definities opgenomen van de begrippen 'recreatie' en 'toerisme':
» Recreatie: alle vrijetijdsactiviteiten die mensen doen buiten de eigen woning, anders dan bezoek
    aan familie/vrienden en regelmatige sportactiviteiten.
» Toerisme: elke vorm van vrijetijdsbesteding met minimaal één overnachting in een bedrijfsmatige
    accommodatie.
In het omgevingsprogramma worden de begrippen 'dagrecreatie' en 'verblijfsrecreatie' gebruikt.
Reden hiervoor is dat deze begrippen zijn opgenomen in de gebruikelijke planologische kaders.
Verblijfsrecreatie is daarbij het synoniem voor toerisme. Daarnaast wordt in het
omgevingsprogramma een onderscheid gemaakt tussen intensieve en extensieve recreatie.
In de oeverwallen staat centraal het behoud van het waardevolle kleinschalige landschap met een
mix aan functies. Tegelijkertijd liggen er de opgaven voor functieverbreding en -verandering van de
agrarische sector en voor de uitbreiding van recreatieve mogelijkheden. Daarom zijn in de
oeverwallen alleen vormen van extensief recreatief medegebruik en extensieve dag- en
verblijfsrecreatievevoorzieningen (1,2 en 3) mogelijk in het oeverwallengebied.
Niet een exact aantal zitplaatsen (horeca), kamers, standplaatsen, of huisjes is leidend bij uitbreiding
van bestaande en nieuwe recreatie voorzieningen (2 en 3). Een goede en zorgvuldige ruimtelijke
inpassing geldt als randvoorwaarde. Ontwikkelingen zijn alleen mogelijk als de kwaliteit en
kenmerken van het oeverwallenlandschap behouden blijven of worden versterkt. Uitbreiding of
nieuwe ontwikkelingen vinden bij voorkeur plaats op of direct grenzend aan de huidige bouwvlakken.
Omdat in het oeverwallengebied sprake is van een mix aan functies, betreft dit agrarische en niet
niet-agrarische bouwvlakken.
Planspecifiek
In de Kas is een specifiek bedrijf dat met haar visie (letterlijk) geworteld is in deze omgeving en op
deze plek. Door de vervlechting van het agrarisch bedrijf met de sfeer (van de festiviteiten) bij In de



20                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Kas, krijgen gasten een unieke ervaring in een landelijke setting. Daarbij moet voorop worden gesteld
dat In de Kas geen type bedrijf of locatie is die wordt bedoeld binnen (de definities van) dit beleid. Wel
maakt In de Kas bij uitstek gebruik van de eigen kwaliteiten (fruitbomen, teelt van gewassen) om de
unieke sfeer neer te zetten. Daarbij is het ook direct mogelijk om eigen (biologisch) geteelde
producten te gebruiken. De locatie is in de kernrand van Winssen gelegen en er is al sprake van een
agrarisch bouwvlak in het geldende bestemmingsplan. Ook is duidelijk dat de schaal van In de Kas
niet vergelijkbaar is met de functies zoals die in de definitie bij intensieve dagrecreatieve
voorzieningen worden gebruikt (o.a. partycentrum, funcentrum, welness-centra). Hiermee is deze
ontwikkeling passend op deze locatie in het oeverwallengebied. In de Kas kan daarnaast ook zorgen
voor meer bekendheid van de gemeente Beuningen, met de mogelijkheid dat mensen later
terugkomen om te recreëren en te verblijven. Daarmee kan gesteld worden dat de functieverbreding
van onderhavig agrarisch bedrijf 'in de geest van' dit beleid bijdraagt aan de versterking van de
recreatief-toeristische voorzieningenstructuur in de gemeente.


3.4      Conclusie

Het plan is passend binnen c.q. niet strijdig aan het beleid van de verschillende overheden.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 4              Milieu- ä omgevingsaspecten
4.1     Verkeer S parkeren

4.1.1   Verkeer

Via de Plakstraat is er een directe verbinding met de doorgaande Van Heemstraweg. Op deze
evenementenlocatie midden in een boomgaard kunnen dagelijks 'natuurlijke' arrangementen voor
maximaal 150 personen worden verzorgd. Uitgaande van gemiddeld 2,5 personen per motorvoertuig,
bedraagt de maximum voertuigaantrekkende werking daarmee 60 extra voertuigen ^120
voertuigbewegingen heen en terug bij elkaar) per dag. Dit aantal is prima op te vangen op de
Plakstraat. Gemiddeld per weekdag zal sprake zijn van 22 voertuigbewegingen (voor de berekening
zie paragraaf 4.5).
Aan de hand van een verkeerskundige onderbouwing is inzicht gegeven in de verkeerskundige
effecten van de locatie, zie Bijlage 1. Aan de hand van een robuuste inschatting van de
verkeersintensiteiten van In de Kas en de overige functies aan de Plakstraat is getoetst in hoeverre
de sprake is van een acceptabele verkeerssituatie. Hieruit volgt dat de intensiteiten op de Plakstraat
passend zijn voor zijn voor een veilige en acceptabele verkeerssituatie conform de principes van een
duurzaam veilige verkeerssituatie.
Het aspect 'verkeer' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


4.1.2   Parkeren

Omdat de kengetallen van de CROW, zoals opgenomen in het bestemmingsplan 'Parapluplan
Parkeren', niet goed doorvertaald kunnen worden naar de bedrijfsvoering van 'In de Kas', is gekozen
voor een praktische benadering. Daarvoor is over 2019 (2020 is geen representatief jaar) nagegaan
hoeveel evenementen er zijn georganiseerd, het aantal bezoekers daarvan en het aantal auto's
waarmee men is gekomen. Ervaring is dat de autobezetting gemiddeld 2,5 bezoekers (per auto) is.
Navolgend een overzicht van het aantal evenementen per jaar inclusief de bijbehorende
voertuigaantrekkende werking. De evenementen zijn daarbij gecategoriseerd naar het aantal
bijbehorende bezoekers en dit is doorvertaald naar het aantal aanwezige voertuigen:

Categorie evenement Aantal voertuigen                 Aantal evenementen            Percentage ("/o)
            a                       0 - 15                         35                           34,3
            b                      16 - 30                         38                           37,3
            c                      31 - 45                         22                           21,6
            d                      46 - 60                          7                            6,9
         Totaal                                                   102                          100 070
Er is een maximum parkeerbehoefte van 60 parkeerplaatsen. Dit maximum aantal parkeerplaatsen
zal echter in de praktijk slechts bij circa 7 evenementen nodig zijn. In alle andere gevallen volstaan
maximaal 45 parkeerplaatsen, waarmee bij ruim 90 /o van de gehouden evenementen in voldoende
parkeergelegenheid kan worden voorzien.
Het beleid van de gemeente is er in principe op gericht de parkeerbehoefte op eigen terrein van de
initiatiefnemers te laten oplossen. Het is echter in deze situatie niet gewenst om de volledige
parkeerbehoefte op het terrein van de initiatiefnemers te realiseren. Het concept van 'In de Kas' is
namelijk gericht op het bieden van een evenement c.q. een ervaring in een groene, landelijke setting.
Vanuit deze visie is het niet gewenst om de boomgaard of andere teeltgronden om te zetten naar een
parkeervoorziening. Bovendien worden hierdoor voertuigbewegingen gegenereerd in de nabijheid van
de achtererven van de omliggende woningen, waardoor onoverkomelijke hinder kan ontstaan naar
omwonenden. In de huidige situatie zijn dan ook met de voetbalclub en omwonenden afspraken
gemaakt dat parkeren in de berm van de Plakstraat plaatsvindt en er gebruik mag worden gemaakt
van de parkeervoorziening van de voetbalclub. Op het voorterrein is het dan ook mogelijk om
maximaal 10 parkeerplaatsen te realiseren voor de hoofdgasten (en bijvoorbeeld directe familie) van



22                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



een evenement.
In de directe omgeving is vervolgens voldoende ruimte aanwezig om te voorzien in minimaal de
overig benodigde 35 parkeerplaatsen. Op navolgende afbeelding is de ligging van deze
parkeerplaatsen weergegeven:




Inpassing parkeerplaatsen In de Kas
De voetbalvereniging heeft 40 parkeerplaatsen die hoofdzakelijk op voetbaldagen in de ochtend en
de eerste helft van de middag maximaal in gebruik zijn (m.n. zaterdag tot 14.00 uur). De
initiatiefnemers houden zoveel mogelijk rekening met de geplande wedstrijden en evenementen van
de voetbalvereniging en proberen overlap te voorkomen. Hierover zijn schriftelijke afspraken gemaakt
met de voetbalvereniging. In het kader van dubbelgebruik is het daarmee mogelijk om ten behoeve
van deze parkeerbalans in ieder geval 16 parkeerplaatsen van de voetbalclub ook toe te rekenen aan
de activiteiten van 'In de Kas'.
Tegenover het plangebied (aan de andere zijde van de Plakstraat) ligt een brede strook in de vorm
van een onverharde berm naast de sloot, waar reeds sprake is van een bestemming 'Verkeer'. Over
het gebruik van deze berm zijn reeds afspraken gemaakt met de bewoners van Plakstraat 10 en
Plakstraat 10A. In deze onverharde berm kunnen circa 19 auto's worden geparkeerd. De berm zal
daartoe worden verstevigd, bijvoorbeeld door een roostersysteem, zodat de grond niet verzakt, auto's
zich niet vastrijden in de modder en het groene beeld behouden blijft. Eventueel kunnen er
aansluitend in zuidelijke richting nog minimaal 14 extra auto's geparkeerd worden. Aanvullend is het
mogelijk om op het moment dat er grote groepen zijn ^ 45 voertuigen c.q. vanaf 115 personen),
gasten op een externe locatie te laten parkeren en de gasten met een bus naar de locatie aan de
Plakstraat 8A (terug) te brengen.
Samen met de 10 parkeerplaatsen op eigen terrein, wordt daarmee voorzien in de vereiste
45 parkeerplaatsen. Tevens kan worden voorzien in de parkeerbehoefte bij grotere festiviteiten (60
parkeerplaatsen). Niet alleen biedt dit een oplossing voor de parkeerbehoefte van 'In de Kas, ook
biedt het aan de voetbalclub meer mogelijkheden in het aanbod van parkeerplaatsen tijdens
drukbezochte voetbalevenementen.
Het aspect 'parkeren' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




4.2     Bodem

4.2.1   Regelgeving

Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in verband met de uitvoerbaarheid van een
project rekening worden gehouden met de bodemgesteldheid. Bij functiewijzigingen moet worden
bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de beoogde functie en moet worden vastgesteld of
er sprake is van een saneringsnoodzaak. In de Wet bodembescherming is bepaald dat indien de
desbetreffende bodemkwaliteit niet voldoet aan de norm voor de beoogde functie, de grond zodanig
moet worden gesaneerd, dat zij kan worden gebruikt door de desbetreffende functie (functiegericht
saneren). De Wet bodembescherming heeft betrekking op landbodems; waterbodems vallen onder de
Waterwet. Op grond van de Woningwet en de Bouwverordening moet voor elke individuele
bouwlocatie aangetoond te worden dat de bodem geschikt is voor de beoogde bebouwing, alvorens
een omgevingsvergunning verleend kan worden.
Bij het opstellen van een bestemmingsplan is de vraag of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het
huidige of toekomstige gebruik van die bodem en of deze optimaal op elkaar kunnen worden
afgestemd. Het uitgangspunt hierbij is dat eventueel aanwezige bodemverontreiniging geen
onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet
verslechtert door grondverzet. Dit is het zogenaamde stand still-beginsel. Het vaststellen van de
bodemkwaliteit wordt bij het opstellen/wijzigen van een bestemmingsplan dan ook alleen van belang
geacht voor de locaties waar ontwikkelingen gepland zijn (zoals functiewijzigingen, bouwen,
graven/ophogen).


4.2.2   Doorvertaling bestemmingsplan

De beoogde planologische wijziging betreft een gebruikswijziging van de bestaande kas en de
omliggende biologische boomgaard waar geen chemische gewasbeschermingsmiddelen gespoten
worden. Tevens is het een voortzetting van de eerder verleende tijdelijke vergunning en daarmee qua
bodemgebruik te beschouwen als bestaand gebruik.
Het aspect 'bodem' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


4.3     Geluid

4.3.1   Regelgeving

Belangrijke basis voor de ruimtelijke afweging van het aspect geluid is de Wet geluidhinder (Wgh).
Overeenkomstig de Wgh zijn (spoor-)wegen en industrieterreinen waar zich grote lawaaimakers
kunnen vestigen voorzien van zones. Het gebied binnen deze zones geldt als akoestisch
aandachtsgebied waar een toetsing uitgevoerd moet worden. Daarbij beperkt de Wgh zich tot een
toetsing ter plaatse van zogenaamde geluidsgevoelige objecten. Dit zijn onder andere woningen,
onderwijsgebouwen, gezondheidszorggebouwen, kinderdagverblijven, woonwagenstandplaatsen en
ligplaatsen voor woonboten.
Voor de geluidsgevoelige gebouwen en terreinen die binnen bepaalde afstanden (zones) van de
verschillende geluidsbronnen liggen, schrijft de Wgh voor dat een aangewezen bevoegd gezag
(meestal Burgemeester en Wethouders) (maatwerk)grenswaarden bepaalt. De terminologie die de
wet hiervoor hanteert is: ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. De getalsmatige invulling van deze
grenswaarden voor nieuwe of bestaande geluidgevoelige bestemmingen verschillen per locatie en
per geluidssoort. Naast grenswaarden op de gevels van de geluidsgevoelige gebouwen, zijn er in de
Wgh ook grenswaarden gericht op de bescherming van het akoestische klimaat binnen de bestaande
gebouwen.




24                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



De grenswaarden moeten bij de aanleg, dan wel wijzigingen van een (spoor)weg of industrieterrein in
acht worden genomen. Dit geldt ook bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan of bij een
projectbesluit wanneer de betreffende gronden/gebouwen voor een geluidgevoelige functie in een
geluidszone zijn gelegen. Onder bepaalde voorwaarden is een hogere geluidsbelasting dan de
voorkeursgrenswaarde mogelijk (tot de maximaal toelaatbare geluidsbelasting). Hiervoor moet een
“hogere waarde procedure” worden doorlopen door het college van burgemeester en wethouders.
Een uitzondering waar toetsing aan de grenswaarden niet hoeft, is wanneer een geluidsgevoelig
gebouw een zogenoemde 'dove' gevel heeft. Een 'dove gevel' is een bouwkundige constructie:
» waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een bepaalde geluidwering;
» waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen
     aan een geluidsgevoelige ruimte.
Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan (in het kader van de
omgevingsvergunning) een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon-
en leefklimaat in de woning. De karakteristieke geluidwering van de gevel moet voor nieuwbouw
zodanig zijn dat wordt voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit, zijnde het verschil tussen de
geluidsbelasting op de gevel en het gewenste binnenniveau met een minimum van 20 dB.
Regelgeving
In de Wgh en het Bgh is de zonering van wegen en het daarbij horende normenstelsel geregeld. Een
zone is het akoestisch aandachtsgebied. Volgens de Wgh bevinden zich langs alle wegen wettelijke
geluidzones, met uitzondering van woonerven, 30-km/uur-gebieden en wegen waarvan op grond van
een door de gemeenteraad vastgestelde geluidsniveaukaart blijkt dat de geluidsbelasting op 10 m uit
de meest nabij gelegen wegas 48 dB of minder bedraagt.
Bij vaststelling van een bestemmingsplan moet voor alle wegen waarvan de zone een overlap met het
plangebied kent, een akoestisch onderzoek worden verricht (artikel76 lid 1 Wgh). De breedte van
deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de aard van de omgeving (stedelijk of
buitenstedelijk), zie navolgende tabel.
                                                                       Zonebreedte
          Aantal rijstroken                       Stedelijk gebied                   Buitenstedelijk gebied
              5 of meer                                 350 meter                          600 meter
                3 of 4                                  350 meter                          400 meter
                1 of 2                                  200 meter                          250 meter

Overzicht zonebreedtes (vanaf de as van de weg tot de volgende breedte aan weerszijden van de
weg)
De definities van het buitenstedelijk en stedelijk gebied zijn opgenomen in artikel 1 van de Wgh. Als
buitenstedelijk gebied wordt aangemerkt het gebied buiten de bebouwde kom en het gebied binnen
de zone van een autoweg of autosnelweg, die binnen de bebouwde kom ligt. Voor nieuwe woningen
bedraagt de wettelijke (voorkeurs)grenswaarde 48 dB.


4.3.2    Doorvertaling bestemmingsplan

De aspecten wegverkeerslawaai en spoorwegverkeerslawaai zijn niet relevant voor de beoogde
permanente planologische functiewijziging in het plangebied. Het betreft immers geen
geluidgevoelige functie. Wel is het aspect industrielawaai relevant. Dit aspect wordt nader beschouwd
in paragraaf 4.4 Milieuzonering.
De aspecten '(spoor)wegverkeerslawaai' vormen geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit
bestemmingsplan.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                       bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



4.4        Milieuzonering

4.4.1      Regelgeving

Wanneer ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van inrichtingen en/of bedrijven worden
gerealiseerd, zal een milieukundig onderzoek uit moeten wijzen in hoeverre er sprake is van
mogelijke beperkingen ten gevolge van de aanwezige inrichtingen en of bedrijven. Maar ook
andersom moet aandacht worden besteed aan de rechten van de aanwezige inrichtingen en/of
bedrijven. Het is immers niet de bedoeling dat nieuwe ontwikkelingen de huidige bedrijfsvoering in de
directe omgeving zullen beperken. Datzelfde geldt uiteraard ook voor de situatie dat inrichtingen en/of
bedrijven wijzigen in de nabijheid van bestaande gevoelige functies.
Via de milieuwetgeving wordt milieuhinder zoveel mogelijk voorkomen. Alle bedrijven en inrichtingen
die in potentie hinder zouden kunnen veroorzaken, moeten een vergunning hebben in het kader van
de Wet milieubeheer of moeten via een melding aantonen dat zij aan de hierin gestelde richtwaarden
kunnen voldoen. De gestelde richtwaarden zijn veelal vertaald in minimale afstanden tussen de
inrichtingen waar activiteiten plaatsvinden en de milieugevoelige functies in de directe omgeving.
Behalve van de aard en omvang van een bedrijf of inrichting, is deze mede afhankelijk van de
omgevingskarakteristiek. Voor een rustige woonomgeving gelden andere afstanden (strengere eisen)
dan voor bijvoorbeeld drukke woonwijken of een gemengd gebied.
Voor het vaststellen van de genoemde minimum richtafstanden tussen inrichtingen en
milieugevoelige functies worden in de regel de lijsten zoals deze zijn opgenomen in de handreiking
'Bedrijven en milieuzonering' gebruikt. Bedrijven zijn in de VNG-handreiking ingedeeld in een aantal
categorieën met bijbehorende gewenste richtafstanden tot milieugevoelige functies. De categorieën
geven de zwaarte van bedrijvigheid en mogelijke milieuhinder weer. De richtafstanden kunnen,
zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandstap worden verlaagd
indien sprake is van omgevingstype gemengd gebied.
      Milieucategorie    Richtafstand omgevingstype rustige woonwijk,           Richtafstand omgevingstype gemengd gebied
                                      rustig buitengebied
             1                               10 m                                                  0m
             2                              30 m                                                   10 m
            3.1                             50 m                                                   30 m
            3.2                             100 m                                                 50 m
            4.1                             200 m                                                 100 m
            4.2                             300 m                                                 200 m
            5.1                             500 m                                                 300 m
            5.2                             700 m                                                 500 m
            5.3                            1.000m                                                 700 m
             6                             1.500 m                                               1.000m

Richtafstanden VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering'
Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de richtafstanden voor verschillende bedrijfscategorieën
ten opzichte van een woonwijk en gemengd gebied. Indien de richtafstand niet wordt overschreden,
kan verdere toetsing voor het aspect in beginsel achterwege blijven: inpassing is dan mogelijk. Indien
niet aan de richtafstanden wordt voldaan, is een nadere beschouwing danwel onderzoek nodig.


4.4.2      Doorvertaling bestemmingsplan

In het kader van de beoogde planologische wijziging is er een akoestisch onderzoek industrielawaai
uitgevoerd. De rapportage van dit onderzoek is als bijlage 2 bij de toelichting gevoegd.
Doel van het akoestisch onderzoek is om de geluidsbelasting op de directe omgeving inzichtelijk te
maken en te toetsen aan de geluidsnormen. Voor de nieuwe tijdelijke ontheffing is een akoestisch
onderzoek uitgevoerd waarin een actualisatie van het onderzoek uit 2019 heeft plaatsgevonden van
de activiteiten en de geluidsreducerende maatregelen voor In de Kas. Het onderzoek gaat uit van de
maximale situatie dat er elke dag een grote festiviteit is.




26                                                                      bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



In het onderhavig akoestisch onderzoek is als geluidsreducerende maatregel rekening gehouden met
een aangepaste begrenzing ter hoogte van het grind aan de zuidzijde van de kas nabij de Plakstraat
10. Op het zuidelijk terreindeel zijn met de aanpassing bezoekers uitgesloten. Het stemgeluid binnen
de inrichting en de maximale geluidniveaus worden met deze maatregel ter hoogte van de
geluidgevoelige bestemming aan de Plakstraat 10 met 9 dB gereduceerd. In de regels en op de
verbeelding van dit bestemmingsplan is hiertoe de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - 1'
opgenomen. Ter plaatse van deze vrijwaringszone geldt niet de functieaanduiding 'specifieke vorm
van agrarisch met waarden - 1', het gebied waar de bijeenkomsten en festiviteiten moeten
plaatsvinden. Aan de vrijwaringszone is een voorwaardelijke verplichting gekoppeld, die er op toeziet
dat er een fysieke barrière wordt aangebracht om te voorkomen dat bezoekers zich toch op dit deel
van het perceel kunnen begeven.
Uit de toetsing van de berekende geluidsbelastingen blijkt dat geen overschrijdingen van de
grenswaarden van 50 dB(A) etmaalwaarde voor respectievelijk het langtijdgemiddeld
beoordelingsniveau en de indirecte hinder plaatsvinden.
Bij een beoordeling conform het Activiteitenbesluit treden in verband met de uitzondering voor
stemgeluid en het komen en gaan van bezoekers bij horecagelegenheden alsmede het laden en
lossen in de dagperiode geen overschrijdingen op. Bij een beoordeling van de maximale
geluidniveaus in het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn ter plaatse van Plakstraat 7, 8 en
10 de geluidbelastingen hoger dan de grenswaarde (70 dB(A) etmaalwaarde) volgens de
VNG-publicatie.
De hogere maximale geluidniveaus treden op ten gevolge van het dichtslaan van autoportieren en het
schreeuwen van bezoekers. Aanvullende geluidsreducerende maatregelen worden niet mogelijk
geacht. Doordat de educatieve projecten onder begeleiding plaatsvinden en bij festiviteiten altijd
personeel aanwezig is, zullen dergelijke pieken door instructies van het personeel en de gasten
worden voorkomen.
De Omgevingsdienst Regio Nijmegen heeft het akoestisch onderzoek beoordeeld en concludeert dat
de horeca-activiteiten niet in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening voor wat betreft het
geluidsaspect, maar wenst wel dat enkele huisregels en voorschriften in acht worden genomen.
Aangezien het akoestisch onderzoek heeft aangetoond dat ook in de maximale situatie sprake is van
een goede ruimtelijke ordening, zijn dit extra borgingen voor de omgeving van In de Kas (c.q.
beperkingen voor In de Kas).
In de regels zijn derhalve voorwaarden opgenomen ten aanzien van de openingstijden, aantallen
evenementen en het gebruik van (on)versterkte muziek, waaronder een begrenzing voor
muziekgeluid in de kas. Tevens zijn voorwaarden opgenomen waar buitenceremonies mogen
plaatsvinden en gasten zich in bepaalde tijden (niet) mogen bevinden (artikel 3.1.2 onder d.).
In de bouwregels is opgenomen dat bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie uitsluitend
ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - 1' aanwezig mag zijn. Het betreft het
bestaande oppervlakte met een ondergeschikte uitbreidingsmogelijkheid.
De eigenaren van In de Kas zijn verder verplicht om het personeel en de gasten te instrueren en hen
kennis te laten nemen van de huis^gedragsregels. Dit is via een voorwaardelijke verplichting geborgd
in dit bestemmingsplan (artikel 3.5.2).


Met inachtneming van deze maatregelen en gedragsregels vormt het aspect milieuzonering geen
belemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig bestemmingsplan.


4.5      Luchtkwaliteit

4.5.1    Regelgeving

Op 15 november 2007 is de wijziging van de Wet milieubeheer in werking getreden. Deze wet
vervangt het 'Besluit luchtkwaliteit 2005' en is één van de maatregelen die de overheid heeft getroffen
om:
» negatieve effecten op de volksgezondheid als gevolg van te hoge niveaus van
    luchtverontreiniging aan te pakken.


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



»    mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkeling te creëren ondanks de overschrijdingen van de
     Europese grenswaarden voor luchtkwaliteit.
De paragraaf luchtkwaliteit in de Wet milieubeheer voorziet onder meer in een gebiedsgerichte
aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De
programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en
milieugevolgen. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze 'niet in
betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan
de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Luchtkwaliteitseisen vormen onder de
nieuwe 'Wet luchtkwaliteit' geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkeling als:
» er geen sprake is van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde.
» een project, al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leidt.
» een project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging (meer dan 3 0Zo ten
     opzichte van de grenswaarde). Het gaat hier bijvoorbeeld om woningbouwlocaties met één
     ontsluitingsweg en niet meer dan 1.500 nieuwe woningen, dan wel, in geval van twee
     ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, netto niet meer dan 3.000 woningen.
» een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL, dat in
    werking is getreden nadat de EU in april 2009 derogatie heeft verleend.
Als aannemelijk kan worden gemaakt dat aan één of meerdere van de bovengenoemde criteria wordt
voldaan, kan het project zonder toetsing aan de gestelde grenswaarden voor luchtkwaliteit worden
uitgevoerd.
In de Ministeriële regeling 'niet in betekenende mate bijdragen' zijn voor verschillende categorieën
van projecten grenzen gesteld aan de projectomvang, waaronder een project met zekerheid NIBM
bijdraagt aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht.
Gevoelige bestemmingen als scholen, kinderdagverblijven, bejaarden- en zorgtehuizen genieten op
grond van het Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) extra bescherming: substantiële
uitbreiding of nieuwvestiging binnen 50 m van een provinciale weg of 300 m van een rijksweg is
alleen toegestaan als de concentraties luchtvervuilende stoffen zich onder de grenswaarden
bevinden, waardoor geen onacceptabele gezondheidsrisico's optreden. De zones worden afgemeten
vanaf de rand van de weg. In de context van dit besluit worden ziekenhuizen, woningen en
sportaccommodaties dus niet als gevoelige bestemming gezien.


4.5.2    Doorvertaling bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van maximaal 22 extra voertuigbewegingen per weekdag
^7818/365) mogelijk (waarvan 0,4 0Zo vrachtwagenbewegingen):
evenement           Aantal voertuigen Aantal/jaar               mvt/jaar           bewegingen/jaar
a                    0 - 15              35                     525                1050
b                    16 - 30             38                     1140               2280
c                    31 - 45             22                     990                1980
d                   46 - 60              7                      420                840
gesprekken          2                    150x                   300                600
werknemers          2                    261x ^x/week)          522                1044
bevoorrading         1                   12x                    12 vw              24
Totaal                                                                             7794 licht verkeer
                                                                                   24 vrachtwagen


Uit de NIBM-tool (versie 6 april 2021) blijkt dat dit betekent dat sprake is van een NIBM-bijdrage aan
de verslechtering van de luchtkwaliteit:




28                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




      Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer
              als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

                                                        Jaar van planrealisatie     2022
   Extra verkeer als gevolg van het plan
                          Extra voertuigbewegingen [weekdaggemiddelde}                 22
                                                        Aandeel vrachtverkeer       ū.4%
   Maximale bijdrage extra verkeer                               NO^ in pg/m1        Ũ,Ū1
                                                                PMļū in pg/m1        Ū,ŨŪ
   Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in pg/m1                                     1.2
                                             Conclusie
           De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate;
                                 geen nader onderzoek nodig


Uit de atlas leefomgeving blijkt bovendien dat de concentraties fijnstof (PM10), zeer fijnstof (PM2,5) en
stikstofdioxide (NO2) in het plangebied met waarden van 19 ^g/m3 of lager ruimschoots onder de
normen van 40 pg^ liggen.
Het aspect 'luchtkwaliteit' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


4.6      Geur

4.6.1    Regelgeving

Wet geurhinder en veehouderij
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) bevat het beoordelingskader voor geurhinder van
veehouderijen die vergunningsplichtig zijn op basis van de Wet milieubeheer (Wm). Het
beoordelingskader is als volgt:
» voor diercategorieën waarvan de geuremissie per dier is vastgesteld (in de Regeling geurhinder
     en veehouderij (Rgv)) geldt een maximale geurbelasting) op een geurgevoelig object;
» voor andere diercategorieën geldt een minimale afstand van de dierenverblijven ten opzichte van
    geurgevoelige objecten.
Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen concentratiegebieden (conform Reconstructiewet) en
niet-concentratiegebieden en tussen situaties binnen de bebouwde kom en buiten de bebouwde kom.
De wet beschrijft in artikel 3 de maximale norm voor geurbelasting van een veehouderij ten opzichte
van een gevoelig object in vier situaties, zie onderstaande tabel.
                                                            Concentratiegebied    Niet-concentratiegebied
Binnen bebouwde kom           diercategorieën Rgv           max. 3 ouEZm3         max. 2 ouEZm3
                              andere diercategorieën        min. 100 m t.o.v.     min. 100 m t.o.v.
                                                            geurgevoelig object   geurgevoelig object
Buiten bebouwde kom           diercategorieën Rgv           max. 14 ouEZm3        max. 8 ouEZm3
                              andere diercategorieën        min. 50 m t.o.v.      min. 50 m t.o.v.
                                                            geurgevoelig object   geurgevoelig object
Geurnormen Wgv
De Wgv biedt gemeenten de mogelijkheid om afwijkende geurnormen vast te stellen voor (delen van)
het grondgebied. Op deze wijze kan de gemeente een geurhinderbeleid vaststellen dat is afgestemd
op de plaatselijke situatie.
Regeling geurhinder en veehouderij


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



In de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) is de wijze vastgelegd waarop:
» de geurbelasting wordt bepaald;
» de afstand tussen veehouderij en geurgevoelig object) wordt gemeten.
Activiteitenbesluit
Per 1 januari 2013 zijn agrarische activiteiten onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit
gebracht. In het Activiteitenbesluit zijn voor alle agrarische activiteiten, waaronder
akkerbouwbedrijven en veehouderijen, eisen opgenomen. Voor de veehouderijen is aangesloten bij
de systematiek uit de Wgv, dat wil zeggen dat in bepaalde gevallen een maximaal toegestane
geurbelastingen geldt (diercategorieën waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld, bijvoorbeeld
varkens en pluimvee) en in andere gevallen vaste afstandseisen gelden (diercategorieën waarvoor
geen geuremissiefactor is vastgesteld, waaronder melkrundvee).
Geur bij niet-agrarische bedrijven
Het voorkomen van (nieuwe) geurhinder is het algemene uitgangspunt in het rijksbeleid. Dit
uitgangspunt is uitgewerkt in het landelijk informatiedocument ‘Handleiding Geur Industrie’ en
beschrijft de methodiek voor de bepaling van het aanvaardbaar hinderniveau voor geur ten gevolge
van bedrijfsmatige activiteiten. Vanwege het lokale aspect van geurhinder is de hoogte van het
aanvaardbaar hinderniveau niet landelijk vastgelegd. Het bevoegd gezag moet daar een eigen
afweging in maken. De provincie Gelderland heeft deze afweging uitgewerkt in de ‘Beleidsregels geur
bedrijven (niet-veehouderijen) Gelderland 2017’ voor de industriële bedrijven waarvoor de provincie
het bevoegde gezag is. Daarin is het aanvaardbaar geurhinderniveau vertaald naar streef-, richt- en
grenswaarden. De streefwaarde is de waarde waaronder geen sprake is van hinder. De grenswaarde
is de waarde waarboven sprake is van ernstige hinder. Over het algemeen wordt een geurcontour die
ligt tussen streef- en grenswaarde als aanvaardbaar geurhinderniveau vastgesteld en vastgelegd in
de milieuvergunning voor een industrieel geurrelevant bedrijf.


4.6.2   Doorvertaling bestemmingsplan

In het plangebied worden geen nieuwe geurgevoelige functies mogelijk gemaakt, zodat het aspect
geur niet nader beschouwd hoeft te worden. Direct ten zuiden van het plangebied (Plakstraat 10) is
wel een agrarisch bouwvlak aanwezig (voorzien van de aanduiding 'niet-grondgebonden agrarisch
bedrijf), maar uit de database voor veehouderijen van de samenwerkende omgevingsdiensten 'I-GO
Veehouderijen' blijkt dat het bedrijf niet langer als zodanig in werking is.
Het aspect 'geur' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


4.7     Externe veiligheid

4.7.1   Regelgeving

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het
gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie over weg, water
en spoor en door buisleidingen. Het beleid rondom externe veiligheid is vastgelegd in circulaires,
regelingen, AMvB's en wetten.
In Nederland worden twee maten gehanteerd voor externe veiligheidsrisico's, namelijk het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Bij het plaatsgebonden risico (PR) gaat het om de kans
per jaar dat een denkbeeldig persoon overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met
gevaarlijke stoffen als deze persoon zich onafgebroken en onbeschermd in de nabijheid van een
risicovolle inrichting of transportas bevindt. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven als een
contour rondom de risicovolle inrichting of de transportas.
Het groepsrisico (GR) is de cumulatieve kans dat een (werkelijk) aanwezige groep van 10, 100 of
1.000 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het
groepsrisico moet verantwoord worden voor het gebied waarbinnen zich de gevolgen van een
incident met gevaarlijke stoffen voordoen. Dit is de zogenaamde 1 %-letaliteitsgrens; de afstand vanaf
een risicobedrijf waarop nog slechts 1 /o van de blootgestelde mensen in de omgeving overlijdt bij
een ongeval op het risicobedrijf (invloedsgebied).




30                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een
risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein, bijvoorbeeld rondom chemische fabrieken,
LPG-tankstations en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke stoffen
rangeren. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij woningen, kantoren,
ziekenhuizen, scholen of winkels. Het besluit verplicht gemeenten en provincies wettelijk vanaf de
inwerkingtreding van het besluit bij het verlenen van milieuvergunningen en het maken van ruimtelijke
plannen met externe veiligheid rekening te houden. Het gaat daarbij niet alleen om het oprichten van
of veranderen van inrichtingen of projecteren van nieuwe bestemmingen. Ook bij het vaststellen of
herzien van een bestemmingsplan moet de externe veiligheid worden beoordeeld. Het besluit is op 27
oktober 2004 in werking getreden.
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden. Daarin
wordt geregeld hoe een gemeente moet omgaan met risico’s langs relevante buisleidingen. De
hogedruk gasleidingen van de Gasunie zijn het meest relevant. De risico’s worden vooral bepaald
door de maximale druk en diameter van de leiding, maar ook door getroffen maatregelen.
Op 1 april 2015 is de Wet basisnet in werking getreden. De Wet basisnet voorziet in een wijziging van
de Wet vervoer gevaarlijke stoffen ('Wvgs') ter verankering van een landelijk basisnet voor het vervoer
van gevaarlijke stoffen. Het basisnet is een samenstel van wegen, binnenwateren en
hoofdspoorwegen waaraan een bepaalde risicoruimte voor het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt
toegekend. Als deze risicoruimte, de zogenaamde risicoplafonds, door een groei van het vervoer van
gevaarlijke stoffen wordt overschreden of dreigt te worden overschreden, moet de minister
maatregelen nemen. De risicoplafonds moeten daarnaast in acht worden genomen bij het toestaan
van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van basisnetroutes. Op deze manier kan de
veiligheid langs de transportroutes voor gevaarlijke stoffen in toenemende mate worden
gegarandeerd. Gelijktijdig met de Wet Basisnet zijn ook andere regelingen in werking getreden zoals
de wijziging van het Besluit vervoer gevaarlijke stoffen (Bvgs), de Regeling basisnet en het Besluit
externe veiligheid transportroutes (Bevt). In het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) is een
aandachtsgebied gedefinieerd waarbinnen het groepsrisico verantwoord moet worden (200 m).
Buiten deze zone hoeft in het invloedsgebied alleen ingegaan te worden op de bestrijdbaarheid en
zelfredzaamheid (beperkte verantwoording).


4.7.2    Doorvertaling bestemmingsplan

Op navolgende afbeelding is een uitsnede weergegeven van de provinciale risicokaart. Hierop is
informatie weergegeven ten aanzien van inrichtingen met gevaarlijke stoffen, transportroutes en
buisleidingen:




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




                   Wi rissen




                                                    ř            'ďV t          f   z    Ō ĊĴţfeţ
                                                                                           \*WS (it   O'fwrf   l**. Sí

Uitsnede risicokaart met globale aanduiding plangebied (zwarte omcirkeling, Bron: www.risicokaart.nl)
Inrichtingen c.q. bedrijven
Uit de zowel de gegevens vanuit de provinciale risicokaart als de gemeentelijke signaleringskaart
blijkt dat het plangebied niet is gelegen binnen het invloedsgebied van een inrichting.
Vervoer van gevaarlijke stoffen
De A50 is op circa 1.175 m van het plangebied gelegen. Het plangebied is daarmee buiten de
10-6Zjaar plaatsgebonden risicocontour gelegen. Over de direct om het plangebied gelegen wegen
vindt geen transport van gevaarlijke stoffen plaats.
Het plangebied is op circa 1.500 m van de Waal gelegen. Conform het Basisnet Water, is de Waal
een zwarte vaarweg (belangrijke vaarwegen). Voor een dergelijke vaarweg geldt dat de 10-6Zjaar
plaatsgebonden risicocontour niet verder dan de oever komt.
Het plangebied is niet gelegen in de directe nabijheid van een spoorlijn.
Met de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling vindt geen significante toename van het
groepsrisico plaats. Voor zover het plangebied al is gelegen binnen het invloedsgebied van een
vervoersas, is deze in ieder geval buiten het aandachtsgebied gesitueerd (de afstand is ruimer dan
200 m). Het vervoer van gevaarlijke stoffen is dan ook niet van invloed op deze ontwikkeling.
Aangezien met dit bestemmingsplan geen kwetsbare functies (ouderenzorg, kinderopvang, school)
worden gerealiseerd, hebben de bewoners en gebruikers voldoende mogelijkheden tot
zelfredzaamheid. Het vervoer van gevaarlijke stoffen is dan ook niet van invloed op deze
ontwikkeling.
Vervoer van gevaarlijke stoffen door een buisleiding
Het plangebied is niet gelegen in de directe nabijheid van aardgastransportleidingen.
Bestrijdbaarheid van de omvang van een ramp of zwaar ongeval
Bij een calamiteit, waarbij toxische stoffen (kunnen) vrijkomen, zal de brandweer inzetten op het
beperken of voorkomen van effecten. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvinden bij de bron. De
brandweer richt zich dan niet direct op het bestrijden van effecten in of nabij het plangebied. De
mogelijkheden voor bestrijdbaarheid worden daarom niet verder in beschouwing genomen.




32                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Mogelijkheden tot zelfredzaamheid
Bij een calamiteit, waarbij toxische stoffen (kunnen) vrijkomen, is het belangrijk dat de aanwezigen in
het plangebied worden geïnformeerd hoe te handelen bij dat incident. Hiervoor wordt gebruik
gemaakt van de zogenaamde waarschuwings- en alarmeringspalen (WAS-palen) of NL-alert. Bij het
genoemde incidentscenario is het advies om te schuilen in een gebouw en de ramen, deuren en
ventilatieopeningen te sluiten. In het plangebied zijn voldoende mogelijkheden aanwezig om dit
advies tijdig op te volgen.
Gelet op de hiervoor genoemde overwegingen zijn er voldoende mogelijkheden voor de
zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid bij een zwaar ongeval op deze transportroute. Dit betekent dat
geen nadere eisen aan het plan gesteld hoeven te worden in het kader van het aspect externe
veiligheid. Het aspect 'externe veiligheid' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit
bestemmingsplan.


4.8      Waterhuishouding

4.8.1    Regelgeving

Algemeen
Het plangebied ligt in het beheersgebied van het Waterschap Rivierenland. Voor het plangebied is het
volgende waterhuishoudkundige beleid van toepassing:
» Rijksbeleid: Waterwet, Nationaal Waterplan 2016 - 2021, Waterbeleid in de 21e eeuw en
     Nationaal Bestuursakkoord Water;
» Provinciaal beleid: Omgevingsvisie Gelderland;
» Waterschapsbeleid: Waterbeheerprogramma 2016 - 2021 'Koers houden en kansen benutten',
     Nota riolering 'Samen door één buis' (2012) en de Keur voor waterkeringen en wateren;
» Gemeente: het gemeentelijk riool- en waterplan 2018 - 2022.
Voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, waaronder ver- en nieuwbouwplannen, hanteert de overheid
het volgende criterium met betrekking tot het duurzaam omgaan met water: Doordat een toename
van het verhard oppervlak ertoe leidt dat het afvoerverloop niet meer natuurlijk is, is het beleid erop
gericht het regenwater zoveel mogelijk te infiltreren naar het freatisch grondwater, waardoor een meer
natuurlijk afvoerverloop ontstaat. Dit vertaalt zich in de volgende richtlijnen:
1. Nieuwe plannen moeten voldoen aan het principe van het “hydrologisch neutraal” bouwen. Hierbij
     moet de hydrologische situatie, voor wat betreft de afvoer van hemelwater, minimaal gelijk blijven
     aan de oorspronkelijke situatie. De oorspronkelijke landelijke afvoer (naar het oppervlaktewater)
     mag niet overschreden worden.
2. In aansluiting op het landelijk beleid hanteert het waterschap het beleid dat bij nieuwe plannen
     altijd onderzocht moet worden hoe met het schone hemelwater omgegaan kan worden.
3. Bij alle nieuwbouwplannen moet (vuil) afvalwater en (schoon) hemelwater gescheiden worden
     behandeld. Het schone en vuile water worden daarbij apart aangeleverd aan de riolering of,
     indien mogelijk, wordt het schone water aan de natuur teruggegeven. Dit is ook het geval als in
     openbaar gebied nog steeds een gemengd rioolstelsel aanwezig is.
Bij de inrichting, het bouwen en het beheer moeten zo min mogelijk vervuilende stoffen aan het
bodem- en oppervlaktewatersysteem worden toegevoegd. Hierbij verdient het materiaalgebruik
speciale aandacht: uitloogbare of uitspoelbare bouwmaterialen moeten worden vermeden om
watervervuiling te voorkomen.
Uitgangspunten Waterschap Rivierenland
De uitgangspunten die door het waterschap worden gehanteerd in het kader van de watertoets
kunnen worden verwoord als:
a. Waterneutraal inrichten. Om te voorkomen dat door de aanleg van nieuw verhard oppervlak
    wateroverlast ontstaat, is de aanleg van extra waterberging van belang om het verlies aan
    waterberging in de bodem te compenseren.
b. Schoon inrichten. Om te voorkomen dat de waterkwaliteit van het oppervlaktewater negatief wordt
    beïnvloed. Binnen het stedelijk gebied zal daarom schoon hemelwater van nieuwbouwprojecten
    gescheiden van het vuilwater moeten worden afgevoerd: afkoppelen. Het waterschap streeft naar
    100 /o afkoppeling van schoon hemelwater van verharde oppervlakken (gebouwen, wegen en
    ander terreinverharding).
c. Veilig inrichten. Door nieuwbouwplannen mag de veiligheid van een (primaire) waterkering, het


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



    waterkerend vermogen, niet worden aangetast. Dit geldt niet alleen voor de dijk zelf, maar tevens
    voor de beschermingszones ter weerszijden van de dijk.
Voor het lozen van overtollig hemelwater op het oppervlaktewater, hetzij rechtstreeks, hetzij via een
bestaande of een nieuwe inrichting (zoals een regenwaterriool), is een watervergunning noodzakelijk.
Daarnaast moeten in die gebieden die onderhevig zijn aan rivierkwel de effecten van de
voorgenomen plannen op de kwel in beeld worden gebracht. Indien compensatie vereist is hanteert
Waterschap Rivierenland de volgende twee ontwerpbuien ten aanzien van de benodigde
bergingscapaciteit:
» De T=10+10% neerslag. Hierbij mag het peil (van het oppervlaktewater) niet meer dan 0,2 of
    0,3 m stijgen, afhankelijk van het deelgebied waarin de ontwikkeling plaats vindt. Vuistregel hierbij
    is 436 m3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met een neerslag van 43,6 mm.
» De T=100+10%-neerslag. Hierbij is een peilstijging toegestaan tot laagste putdekselhoogte op
    wijkniveau. Vuistregel hierbij is 664 m3 berging per ha verhard oppervlak, overeenkomend met
    een neerslag van 66,4 mm. Deze vuistregel geldt met name voor droogvallende voorzieningen.
Indien de waterberging wordt gerealiseerd in de vorm van droogvallende retentie, wordt onderscheid
gemaakt tussen systemen waarbij infiltratie naar de ondergrond wel en niet mogelijk is. In dat laatste
geval moet de bodem van de voorziening zich gelijk of hoger dan de GHG bevinden en mag bij een
ontwerpbui T=100+10% het systeem tot aan maaiveld gevuld zijn. De ledigingstijd van het systeem
moet 48 tot 96 uur bedragen.
Volgens de Beleidsregels Keur Waterschap Rivierenland geldt vanaf nieuw verhard oppervlak een
vrijstelling van de compensatieplicht voor toename tot 500 m2 voor stedelijk gebied en 1.500 m2 voor
 het buitengebied. Als peildatum voor het eenmalig gebruik is 1 januari 2010 aangehouden, Dit
 betekent dat alleen aanspraak gemaakt kan worden op de vrijstelling als hier in het verleden (na 1
januari 2010) nog geen gebruik van is gemaakt.
Uitgangspunten gemeente
Gemeentelijk riool- en waterplan 2018 - 2022
De gemeenteraad heeft het Gemeentelijk riool- en waterplan in januari 2018 vastgesteld. Hierin is het
beleid voor de zorgplicht voor het afvalwater, het afvloeiend hemelwater en het grondwater
vastgelegd. Samengevat hieruit het volgende:
Wateroverlast
De gemeente streeft ernaar wateroverlast te voorkomen, maar kan dit niet uitsluiten. Dit houdt in dat
de gemeente er voor kiest op basis van theoretische benadering, via rioolberekeningen, water op
straat te accepteren voor een minimale periode (de norm is gesteld op 1 keer per 2 jaar). Indien in de
praktijk schade ontstaat aan eigendommen, wordt door de gemeente onderzocht of adequate
maatregelen te treffen zijn.
Klimaatverandering
De gemeente maakt per typegebied verschillende acceptatieniveaus. Het betekent een verbreding
ten opzichte van de traditionele aanpak: niet alleen het ondergrondse afvoersysteem beschouwen,
maar ook het bovengrondse. De gemeente laat dit een rol spelen bij inrichting van de openbare
ruimte.
Van een perceelseigenaar wordt heden ten dage meer verwacht. Het nieuwe uitgangspunt is dat de
perceelseigenaar zelf het regenwater moet verwerken. Hierdoor komt er minder regenwater in het
riool terecht, wat ten goede komt aan de werking van de zuiveringsinstallatie. Als verwerking op eigen
terrein in redelijkheid niet mogelijk is, dan kan het overtollige regenwater afgevoerd worden naar het
openbare terrein, al waar het afvoeren de verantwoordelijkheid van de gemeente is.


4.8.2   Doorvertaling bestemmingsplan

Onderhavig ontwikkeling betreft het definitief verankeren van een planologische gebruikswijziging
binnen een bestaande kas en de omliggende boomgaard. Er vindt geen verandering van de
erfinrichting plaats en dus ook daar geen verruiming van het verharde oppervlak op het erf en er
wordt ook geen extra bebouwing planologisch mogelijk gemaakt.




34                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Wel wordt de onverharde berm (slootrand) langs de Plakstraat voorzien van grasbetontegels
(halfverharding). Het aanleggen hiervan is planologisch mogelijk binnen de bestemming 'Verkeer' ter
plaatse. Uitgaande van 35 parkeerplaatsen met een oppervlakte van 12,5 m2 (5,0 x 2,5 m) neemt het
verhard oppervlak daarmee toe met 35 x 12,5 x 0,5 (halfverharding) s circa 219 m2. Deze oppervlakte
ligt ruimschoots onder de vrijstellingsnorm van 1.500 m2 voor ontwikkelingen in het buitengebied. Er
hoeft op basis van het beleid van het waterschap niet voorzien te worden in extra waterberging.
Voor het project is de digitale watertoets doorlopen (www.dewatertoets.nl). Op basis hiervan adviseert
het waterschap positief over het plan. Het ruimtelijk plan hoeft in het kader van de watertoets niet
meer toegestuurd te worden aan Waterschap Rivierenland.
Het aspect 'waterhuishouding' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit
bestemmingsplan.


4.9      Ecologie

4.9.1    Regelgeving

Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) in werking getreden. De Wnb kent drie
algemene beschermingsregimes waarin de voorschriften van de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn en twee
verdragen (Bern en Bonn) zijn geïmplementeerd en waarin aanvullende voorschriften zijn gesteld
voor de dier- en plantensoorten die niet onder die specifieke voorschriften vallen, maar wel
bescherming behoeven. In hoofdstuk 3 van de Wnb zijn de beschermingsregimes in drie aparte
paragrafen neergelegd. Per beschermingsregime is bepaald welke verboden er gelden en onder
welke voorwaarden ontheffing of vrijstelling kan worden verleend door het bevoegd gezag. Het gaat
om de volgende beschermingsregimes:
1. Vogels (paragraaf 3.1): alle vogels in de zin van de Vogelrichtlijn;
2. Dieren en planten (paragraaf 3.2): alle dieren en planten, genoemd in de bijlagen bij de
    Habitatrichtlijn en de verdragen van Bern en Bonn;
3. Overige soorten (paragraaf 3.3): soorten genoemd in de bijlage bij de Wnb, die niet onder de
    reikwijdte van paragraaf 3.2 vallen.
De verboden en afwijkingsmogelijkheden die zijn opgenomen in de paragrafen 3.1 en 3.2, zijn direct
overgenomen uit de genoemde richtlijnen en verdragen. Deze bepalingen zijn dus ook uitsluitend van
toepassing op de soorten waarvoor dit onmiddellijk voortvloeit uit deze richtlijnen en verdragen. De
bepalingen in paragraaf 3.3 zien op de “overige soorten” die zijn genoemd in de bijlagen A en B bij de
Wnb. Laatstgenoemde groep is te vergelijken met de Tabel 2-soorten uit de Flora- en faunawet.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



 Artikel 3.1. Verboden m.b.t. van nature in Nederland in het wild levende vogels.

 Het is verbaden om

 1.   Levende vogels opzettelijk te doden of te vangen.
 2.   Nesten, rustplaatsen en eieren opzettelijk te vernielen ofte beschadigen of nesten van vogels weg te nemen.
 3.   Eieren van vogels te rapen en deze onder zich te hebben.
 4.   Vogels opzettelijk te storen.

 Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding
 van de desbetreffende vogelsoort.

 Artikel 3.5. Verbodsbepalingen ten aanzien van soorten van de Habitatrichtlijn en de verdragen var Bern en Bonn.

 Het is verbaden om

 1.   Het is verboden in het wild levende dieren van deze soorten in hun natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk te doden ofte vangen.
 2.   Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren.
 3.   Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur opzettelijk te vernielen ofte rapen,
 4.   Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van deze dieren te beschadigen of te vernielen.
 5.   Het is verboden planten van soorten uit de Habitatrichtlijn of het Verdrag van Bern in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk 1e
      plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen ofte vernielen.

 Artikel 3.10. Verbodsbepalingen t.a.v overige soorten (plant- en diersoorten}.

 Het is verboden om:

 c)   In het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers van de soorten, genoemd in de bijlage,
      onderdeel A1, bij deze wet, opzettelijk te doden of te vangen.
 d)   De vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a opzettelijk te beschadigen of te vernielen.
 e)   Vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B2, bij deze wet, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te
      plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen ofte vernielen.


Verbodsbepalingen Wet natuurbescherming
De Wnb brengt voor de bescherming van soorten in ieder geval de volgende drie voor de praktijk
belangrijke wijzigingen met zich:
1. Allereerst is onder de Wnb niet langer de minister van Economische Zaken, maar zijn
    Gedeputeerde Staten van de provincies het bevoegd gezag voor het verlenen van ontheffingen.
2. Ten tweede kunnen de in de praktijk gehanteerde “tabelsoorten” niet langer gebruikt worden. In
    plaats daarvan wordt met de nieuwe indeling van de Wnb gewerkt.
3. Tot derde is de inhoud van de verboden en de ontheffingsgrondslagen gewijzigd.
In de Wet natuurbescherming zijn de bevoegdheden van het rijk (Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO)) aan de provincies overgedragen. Zij maken dan de afwegingen voor de
vergunningen en ontheffingen. De beschermde status van soorten kan per provincie verschillen.
Provincies hebben de bevoegdheid om bij provinciale verordening vrijstelling te verlenen voor
nationaal beschermde soorten. Er is dan geen ontheffing nodig voor werkzaamheden.
Onder de Wet natuurbescherming geldt een zorgplicht voor alle in het wild levende dieren. De
zorgplicht houdt in dat werkzaamheden, die nadelig kunnen zijn voor dieren en planten, in redelijkheid
zo veel mogelijk worden nagelaten of maatregelen genomen om onnodige schade aan dieren en
planten te voorkomen.


4.9.2     Doorvertaling bestemmingsplan

Onderhavig ontwikkeling betreft het definitief verankeren van een planologische gebruikswijziging
binnen een bestaande kas en de omliggende boomgaard. Er wordt geen extra bebouwing opgericht
en er wordt ook geen bebouwing gesloopt. Dit betekent dat er geen verstoring van beschermde
planten- en/of diersoorten plaats zal vinden als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.
Verder is het plangebied niet gelegen op gronden die deel uitmaken van het NatuurNetwerk
Nederland (NNN). Daardoor gaat er geen oppervlakte aan NNN-gebied verloren. Toetsing aan de
wet- en regelgeving omtrent het NNN is zodoende niet nodig. Daarnaast is het Natura 2000-gebied
'Rijntakken' op relatief grote afstand, aan de noordzijde van de kern Winssen, gelegen. Desondanks
is er een stikstofdepositieonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is als bijlage 3 bij de toelichting
gevoegd.




36                                                                               bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Voor het onderzoek zijn, net als in het akoestisch onderzoek (zie bijlage 2), alle activiteiten van de
drie ondernemingen meegenomen. Voor de gebruiksfase van het project is aansluiting gezocht bij
interne saldering om de effecten van het plan inzichtelijk te maken. Voor de interne saldering is de
stikstofdepositie ten gevolge van referentiesituatie van belang. Aangezien de referentiesituatie op
basis van de Vogel- en Habitatrichtlijn varieert en er onvoldoende informatie beschikbaar is met
betrekking tot de toegestane emissies 16 tot 21 jaar geleden, is voor onderhavig onderzoek een
worst-casescenario gehanteerd, waarin sprake is van een onderschatting van de emissies voor de
referentiesituatie.
De berekening van de verschilberekening van de gebruiksfase met peiljaar 2021 is verricht met
behulp van het programma AERIUS Calculator. Het projecteffect op de Natura 2000-gebieden is
kleiner dan of gelijk aan 0,00 mol/ha/jaar. Bij een dergelijke projecteffect zal het beoogde plan niet
voor een significante toename in stikstofdepositie zorgen en kunnen negatieve effecten worden
uitgesloten. Op basis van het onderzoek blijkt dat er geen vergunning benodigd is voor het aspect
stikstof.
Gelet op de aard van de planologische ontwikkeling treedt er geen verstoring op voor habitats. Een
nader onderzoek op basis van de Wet natuurbescherming is dan ook niet aan de orde.
Het aspect 'ecologie' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.


4.10 Archeologie            Å.   cultuurhistorie

4.10.1 Regelgeving

In artikel 3.1.6 lid 5 van het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat in de toelichting van een
ruimtelijk plan ten minste een beschrijving wordt opgenomen van de wijze waarop met de in het
gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten
monumenten rekening is gehouden.
Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. Met deze wetswijziging wordt de huidige
Monumentenwet 1988 opgesplitst: een gedeelte (dat ziet op de fysieke leefomgeving) zal in 2019
opgaan in de Omgevingswet, het overige gedeelte is opgenomen in de nieuwe Erfgoedwet. Daarbij is
voorzien in overgangsrecht. De bedoeling is dat in de Erfgoedwet een betere integratie met
verschillende soorten erfgoed komt. Daarnaast worden de procedures uniformer en daarmee
overzichtelijker.
Onderdelen van de Monumentenwet 1988 met betrekking tot de fysieke leefomgeving, worden
opgenomen in de Omgevingswet. De aanwijzing van ruimtelijk cultureel erfgoed - beschermde stads­
en dorpsgezichten en cultuurlandschappen - en omgang met het cultureel erfgoed in de fysieke
leefomgeving, komen in de Omgevingswet terecht en zijn dus niet in de Erfgoedwet geregeld. Hierbij
wordt wel als vuistregel gehanteerd: omgang met het erfgoed in de Omgevingswet, duiding van het
erfgoed in de Erfgoedwet.
De inwerkingtreding van de Omgevingswet staat gepland voor 2021. Voor de onderdelen die in de
Omgevingswet zullen worden opgenomen is een overgangsregeling in de Erfgoedwet opgenomen
voor de tussenliggende periode. De bepalingen uit de Monumentenwet 1988 die naar de
Omgevingswet over zullen gaan, blijven van kracht tot de Omgevingswet in werking treedt.
Het Besluit ruimtelijke ordening en de Erfgoedwet schrijven niet voor in welke mate met archeologie
rekening moet worden gehouden. De gemeente heeft wat dit betreft beleidsvrijheid en kan het
archeologische belang afwegen ten opzichte van andere belangen, de belangen van de burger en
van de gemeente.


4.10.2 Doorvertaling bestemmingsplan

Archeologie
Onderhavig bestemmingsplan maakt alleen een gebruikswijziging mogelijk van al bestaande
bebouwing. Onderzoek naar archeologie wordt in het kader van het bestemmingsplan daarom niet
noodzakelijk geacht. Ter borging van dit aspect, wordt de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie
2' uit het geldende bestemmingsplan opgenomen.



bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                    37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Cultuurhistorie
Op basis van de gemeentelijke cultuurhistorische kenmerkenkaart is het plangebied gelegen binnen
'oud cultuurland (Vroege Middeleeuwen)'. Aangezien onderhavige ontwikkeling uitsluitend het
definitief verankeren van een planologische gebruikswijziging binnen een bestaande kas en de
omliggende boomgaard betreft, heeft dit geen consequenties voor de cultuurhistorische waarden.


4.10.3 Conclusie

De aspecten 'archeologie' en 'cultuurhistorie' vormen geen belemmering voor de vaststelling van dit
bestemmingsplan.


4.11    Leidingen

4.11.1 Regelgeving

Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen moeten worden gewaarborgd.
Tevens moet rond dergelijke leidingen rekening worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke
beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten
worden vervoerd:
» gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;
» aardgastransportleiding met een diameter groter of gelijk aan 18”;
» defensiebrandstoffen;
» warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink- en industriewatervoorziening met
    een diameter groter of gelijk aan 18”.


4.11.2 Doorvertaling bestemmingsplan

In of in de directe omgeving van het plangebied zijn geen hoofdtransportleidingen of persleidingen
van water, olie, aardgas, brandstof en/of hoogspanningsverbindingen gelegen, die in het kader van
het bestemmingsplan op de verbeelding met bijbehorende bebouwingsvrije zones moeten worden
opgenomen.


4.12 Vormvrije MER-beoordeling

4.12.1 Regelgeving

In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is aangegeven welke
activiteiten in het kader van het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning planmer-plichtig,
projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r.
drempelwaarden opgenomen.
Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke
wijziging betreft het indicatief maken van de drempelwaarden in onderdeel D (betreft de
m.e.r.-beoordeling) van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Concreet betekent dit dat,
ook wanneer ontwikkelingen onder de in bijlage D opgenomen drempelwaarden blijven, het bevoegd
gezag zich er nog steeds van moet vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke milieugevolgen
kunnen hebben, de zogenaamde 'vergewisplicht'.
De consequentie van de nieuwe regeling is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op
activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan m.e.r. Het komt er op
neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempelwaarden
vallen uit de D-lijst, een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen
worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de
term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee
conclusies leiden:
» belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk;



38                                                            bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



»   belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-beoordeling
    plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r.


4.12.2 Doorvertaling bestemmingsplan

De voorgenomen ontwikkeling in het plangebied, een relatief kleinschalige evenementenlocatie met
gebruikswijziging van een bestaande kas en de omliggende boomgaard, valt niet binnen één van de
genoemde categorieën en is beperkt van omvang. Zodoende kan in eerste instantie met een
vormvrije m.e.r.-beoordeling worden volstaan.
In deze vormvrije m.e.r.-beoordeling moet worden beoordeeld of de activiteit daadwerkelijk geen
belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben. Hierbij moet in het bijzonder worden nagegaan of er
sprake is van de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de Europese Richtlijn betreffende de
milieueffectbeoordeling. Daarbij dient te worden ingegaan op de volgende onderdelen:
» de kenmerken van het project;
» de plaats waar de activiteit plaatsvindt;
» de kenmerken van het potentiële effect.
Kenmerken van het project
Het project betreft een gebruikswijziging van een bestaande kas en de omliggende boomgaard ten
behoeve van een evenementenlocatie voor maximaal 150 personen tegelijkertijd.
Cumulatie met andere projecten is niet aan de orde. Er vinden in de directe omgeving geen andere
ontwikkelingen plaats.
Plaats van het project
Het plangebied betreft een bestaand agrarisch erf aan de Plakstraat 8a in het buitengebied van
Winssen.
Opnamevermogen van het natuurlijk milieu
Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu heeft te maken met de gevoeligheid van gebieden
voor ontwikkelingen. In het kader van deze vormvrije m.e.r.-beoordeling is een korte analyse gedaan
naar het voorkomen van en het mogelijke effect van de ontwikkeling op zogenaamde gevoelige
gebieden, zoals gedefinieerd in bijlage III van de EU-Richtlijn, of gebieden die krachtens nationale en
provinciale regels zijn aangewezen.
Hieruit ontstaat het volgende beeld:
» Speciale beschermingszones, door de lidstaten aangewezen krachtens Richtlijn 79/409/EEG
     (Vogelrichtlijn) en Richtlijn 92/43/EEG (Habitatrichtlijn): Het plangebied ligt niet in een gebied dat
     in het kader van de Wet natuurbescherming is aangewezen. Het Natura 2000-gebied Rijntakken
     ligt op een kleine km ten noorden van het plangebied. Andere Natura 2000-gebieden liggen op
     veel grotere afstand.
» Gebieden met hoge bevolkingsdichtheid: Het plangebied ligt in het buitengebied. Van ligging in
     een gebied met een hoge bevolkingsdichtheid is geen sprake.
» Landschappen van archeologisch belang (Verdrag van Valletta, Erfgoedwet): Op grond van het
     gemeentelijke beleid geldt ter plaatse een hoge archeologische verwachting.
» Nationaal Landschap of nationaal Park: Het plangebied maakt geen deel uit van een nationaal
     Landschap of Nationaal Park.
» Beschermd stads- en dorpsgezicht: Onderhavig plangebied maakt geen deel uit van een
     beschermd stads- en dorpsgezicht.
Kenmerken van het potentiële effect
De omgeving van het projectgebied kent een beperkt aantal kwetsbaarheden. Gezien het voorgaande
zijn de milieugevolgen voor de volgende aspecten nader beoordeeld:
» archeologie: aangezien het een functiewijziging van al bestaande bebouwing betreft kan er geen
     sprake zijn van negatieve effecten op de archeologische waarden in het plangebied (zie verder
     paragraaf 4.10 Archeologie & cultuurhistorie).
» wegverkeerslawaai: gezien de beperkte schaal van onderhavige ontwikkeling, is er geen sprake
     van milieueffecten op de omgeving als gevolg van wegverkeerslawaai veroorzaakt door
     onderhavig project (zie verder paragraaf 4.3 Geluid);
» industrielawaai: mits de voorschriften uit de vergunning, deels verankerd in de specifieke
     gebruiksregels van lid 3.5, in acht worden genomen, is er geen sprake van milieueffecten op de
     omgeving als gevolg van de gebruiksverruiming binnen de inrichting veroorzaakt door onderhavig


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                    39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



     project (zie verder paragraaf 4.4 Milieuzonering);
»    lucht: gezien de relatieve kleinschaligheid van onderhavige ontwikkeling, is er geen sprake van
     milieueffecten op de omgeving als gevolg van luchtkwaliteit veroorzaakt door onderhavig project
     (zie verder paragraaf 4.5 Luchtkwaliteit);
» ecologie: onderhavig project zal wat betreft soortenbescherming niet leiden tot negatieve
     milieueffecten op beschermde flora en fauna. Het project zal verder wat betreft
     gebiedsbescherming niet leiden tot negatieve effecten op het Natura 2000-gebied 'Rijntakken' (zie
     verder paragraaf 4.9 Ecologie). Uit het stikstofdepositieonderzoek blijkt dat het projecteffect op de
     Natura 2000-gebieden kleiner is dan of gelijk aan 0,00 mol/ha/j.
» verkeer: het project zal niet leiden tot negatieve milieueffecten op de verkeerssituatie (zie verder
     paragraaf 4.1 Verkeer & parkeren).
Conclusie
Er is een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd. Hieruit blijkt kortweg dat er geen sprake is van
bijzondere omstandigheden ten aanzien van de kenmerken en locatie van het project die zouden
kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu ter plaatse. Voor de beoordeelde
milieuaspecten geldt dat er geen of een zeer beperkt effect optreedt. De conclusie is dan ook dat
belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten. Een nader onderzoek in de vorm van een m.e.r.
of een m.e.r.-beoordeling is daarom niet noodzakelijk. Het volgen van een m.e.r.-(beoordelings-)
procedure is daarom niet nodig. Ten overvloede: ook aangezien het feit dat geen passende
beoordeling op grond van de Wet natuurbescherming nodig is, is een m.e.r. niet aan de orde.




40                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 5                 Juridische planbeschrijving
5.1      Algemeen

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels en is voorzien van een toelichting. De
regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel, terwijl de toelichting geen juridische
binding heeft, maar moet worden beschouwd als handvat voor de uitleg en de onderbouwing van de
opgenomen bestemmingen. De regels bevatten het juridische instrumentarium voor het regelen van
het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het
gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een rol voor toepassing
van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen.
In deze paragraaf worden de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd
moeten worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin
achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de
overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de systematiek is aangesloten op de SVBP2012,
de Wabo en andere bestemmingsplannen van de gemeente Beuningen. Voor het bouwen is verder
het Besluit omgevingsrecht (Bor) van belang. In het Bor zijn onder andere regels voor
vergunningsvrije bouwwerken opgenomen.
Hieronder wordt de opbouw en dergelijke van de regels kort toegelicht.


5.1.1    Inleidende regels

Begrippen
In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen.
Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen
nodig voor begrippen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor
meerdere uitleg vatbaar zijn.
Wijze van meten
Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken,
geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse
begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat
het hart van een lijn moet worden aangehouden.


5.1.2    Opbouw bestemmingen

In het tweede hoofdstuk komen de bestemmingsregels aan de orde.
Bestemmingsomschrijving
Bevat de omschrijving van de doeleinden die met de bestemming aan de grond worden toegekend.
Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies zoals
bedrijven, wonen, centrum etc. De aard van de toegelaten inrichtingen van gronden (bouwwerken en
werken, geen bouwwerken zijnde) vloeit dan voort uit de toegelaten functies.
Bouwregels
In de bouwregels worden voor alle hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag worden
gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen
op de verbeelding.
Afwijken van de bouwregels
In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van
bepaalde bouwregels.
Afwijken van de gebruiksregels
In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van
bepaalde gebruiksregels.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



5.1.3   Algemene regels

Anti-dubbeltelregel
Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen
beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of
bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Algemene bouwregels f gebruiksregels
Deze bepaling bevat algemene regels omtrent ondergronds bouwen, ondergeschikte bouwdelen en
parkeren.
Algemene wijzigingsregels
In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het plan te wijzigen.
Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden met een algemene strekking. De criteria, die bij toepassing
van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.


5.1.4   Overgangs- en slotregels

Overgangsregels
Bouwwerken welke op het moment van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan (of
waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de
bouwregels. De overgangsbepaling houdt niet in dat het bestaand, illegaal opgerichte, bouwwerk
legaal wordt, noch brengt het met zich mee dat voor een dergelijk bouwwerk alsnog een
omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan worden verleend. Burgemeester en wethouders
kunnen in beginsel dus nog gewoon gebruik maken van hun handhavingsbevoegdheid. Het gebruik
van de grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment van inwerkingtreding van het
plan, mag eveneens worden voortgezet.
Slotregel
Dit artikel geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.


5.2     Bestemmingen

Het bestemmingsplan kent één bestemming en één dubbelbestemming:
Agrarisch met waarden
De geldende bestemming 'Agrarisch met waarden' conform het bestemmingsplan 'Buitengebied'
wordt overgenomen.
Daarnaast is er aanvullend de mogelijkheid opgenomen om de gronden ter plaatse van de bestaande
tuinbouwkas (met omliggende boomgaard) als evenementenlocatie te gebruiken. Ter waarborging
van een goed akoestisch klimaat voor omwonenden zijn enkele gebruiksregels toegevoegd aan het
strijdig gebruik en is aan de zuidoostzijde een vrijwaringszone opgenomen, waarbinnen geen
activiteiten van de evenementenlocatie mogen plaatsvinden.
In dit bestemmingsplan zijn voorwaarden opgenomen in de regels die het geluid en eventuele daaruit
volgende overlast verder inperken (artikel 3.1.2 onder d.). Het betreft onder andere voorwaarden
omtrent de openingstijden, aantallen evenementen en het gebruik van (on)versterkte muziek,
waaronder een begrenzing voor muziekgeluid in de kas. Tevens zijn voorwaarden opgenomen waar
buitenceremonies mogen plaatsvinden en gasten zich in bepaalde tijden (niet) mogen bevinden.
Aanvullend zijn regels opgenomen over het aanbrengen van een fysieke barrière om te voorkomen
dat bezoekers zich op het deel van het perceel nabij de woning op het perceel Plakstraat 10 kunnen
begeven en het geven van instructies aan personeel en gasten (artikel 3.5.2).
In de bouwregels is opgenomen dat bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie uitsluitend
ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - 1' aanwezig mag zijn. Het betreft het
bestaande oppervlakte met een ondergeschikte uitbreidingsmogelijkheid.




42                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Waarde - Archeologie 2 (dubbelbestemming)
De gemeente Beuningen heeft een archeologische verwachtingenkaart laten vervaardigen, deze is
samen met de beleidsnota archeologie vastgesteld door de gemeenteraad op 9 november 2010. Het
archeologisch beleid is voor de bestemmingsplannen vertaald in dubbelbestemmingen, 'Waarde -
Archeologie 1,2 en 3'.
De gebieden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' hebben een hoge archeologische
verwachtingswaarde. Het betreft bekende vindplaatsen, oude woongronden en historische boerderij
locaties evenals een zonering van 50 rondom de monumenten.
Voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 120 m2 dient de aanvrager een rapport te
overleggen, waarin de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft
naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld
Voor bodemingrepen met een diepte van meer dan 0,3 m beneden maaiveld in gebieden die vallen
binnen de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' wordt nader archeologisch onderzoek
verplicht gesteld.
De keuze voor 0,3 m is gebaseerd op de gemiddelde verstoringsdiepte in Nederland, ook wel de
bouwvoor genoemd. Deze keuze wordt onderbouwd door een uitspraak van de Raad van State van
23 mei 2007: 'Voorts is aannemelijk dat bij het vergraven en het afgraven van de bodem dieper dan
0,3 m de in de bodem archeologische waarden onherstelbaar kunnen worden beschadigd'.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 6              Uitvoerbaarheid
6.1     Economische uitvoerbaarheid

Alle kosten die gemaakt moet worden het opstellen van een bestemmingplan zijn voor rekening van
de initiatiefnemer. Hiervoor is een overeenkomst afgesloten, waarin ook de afwikkeling van eventuele
verzoeken tot tegemoetkoming in planschade is geregeld. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor
de gemeente afdoende geregeld.


6.2     Overleg

In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) staat dat de gemeente bij de voorbereiding van een ruimtelijke
ontwikkeling overleg moet plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en
met die diensten van provincie en Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of
belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.
In het kader van het vooroverleg zal het plan onder andere besproken worden met de volgende
partijen:
» Provincie Gelderland;
» Waterschap Rivierenland.
De eventueel ingediende reacties worden vervolgens van een gemeentelijke reactie voorzien.


6.3    Inspraak

Inspraak
Alle omwonenden van In De Kas hebben op 13 maart 2018 een brief ontvangen waarin de plannen
met betrekking tot de bestemmingsplanwijziging voor In De Kas worden beschreven. De brief was
een uitnodiging om met de eigenaars van In De Kas in gesprek te gaan bij vragen of bezwaren
rondom de wijziging.
Er is vervolgens een gezamenlijke bijeenkomst gehouden voor de omwonenden die dit wilden op 27
maart 2018. De vragen tijdens de bijeenkomst richtten zich vooral op de ontwikkelingen die er in de
toekomst aankomen. De aanwezige omwonenden gaven aan graag op de hoogte gehouden te willen
worden als de plannen anders worden dan ze nu zijn. De afgelopen twee jaar is er geen
noemenswaardige overlast ervaren. Maar dit wil iedereen uiteraard wel graag zo houden. Bij
uitbreidingswensen van In De Kas willen de omwonenden graag betrokken zijn, zodat er rekening
gehouden kan worden met het wooncomfort.
Conclusie van de bijeenkomst was dat bij voortzetting zoals het nu gaat, er geen bezwaar was van de
omwonenden.
Op 17 mei 2019 heeft er opnieuw een overleg plaatsgevonden met de directe buren in aanwezigheid
van de gemeente en de omgevingsdienst. De buren van In De Kas hadden aangegeven graag mee te
worden genomen in de plannen van In De Kas, zodat de initiatiefnemers waar mogelijk rekening
kunnen houden met hun omgevingswensen. De directe buren op nr. 10 hadden aanvankelijk geen
bezwaar tegen de plannen, maar uit het gesprek blijkt dat ze van standpunt veranderd zijn en
bezwaar hebben tegen het voortbestaan van In De Kas. Ze zien het niet zitten dat er een
horecabestemming op In De Kas komt, omdat dit mogelijk schade toebrengt aan het agrarisch bedrijf.
Daarnaast willen zij vrij uitzicht over het land van de initiatiefnemers behouden en zitten ze niet te
wachten op mensen die over het land heen en weer lopen, waar zij vervolgens op uit moeten kijken.
De buren op nr 8 vinden het een goed plan om een locatie achter op het land te realiseren, waarmee
de Kas ontlast wordt van 'zwaardere' partijen. Ze geven aan overlast te ervaren (zoals pratende
mensen op het terras, parkeren, aanrijdende en wegrijdende auto’s, spelende kinderen op hun
terrein). De initiatiefnemers geven aan het vervelend te vinden dat de buren dit zo ervaren en zich
aan alle voorschriften te houden van de tijdelijke vergunning.




44                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Zienswijzen
Gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, heeft het ontwerpbestemmingsplan van 14
januari 2022 tot en met 24 februari 2022 gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen.
 Er is gedurende deze periode één zienswijze ingediend. In de zienswijzenota wordt een samenvatting
gegeven van de zienswijze en wordt deze van een gemeentelijke reactie voorzien. Tevens wordt een
overzicht gegeven van de aanpassingen. De zienswijzenota is opgenomen in Bijlage 4.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                            45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>     bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




46                             bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlagen toelichting




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                      bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlage 1   Onderbouwing verkeer




48                                              bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlage 2          Akoestisch onderzoek industrielawaai




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                       bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlage 3   Stikstofdepositieonderzoek




50                                               bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlage 4          Zienswijzenota




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>     bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




52                             bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Regels




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                    bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 1               Inleidende regels
Artikel 1        Begrippen

1.1     plan
het bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen met identificatienummer
NL.IMRO.0209.BPPlakstraat8aWins-vadf van de gemeente Beuningen;
1.2    bestemmingsplan
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en daarbij horende bijlagen;
1.3     aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolgde deze
regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;
1.4     aanduidingsgrens
grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;
1.5    aardkundige waarde
gebieden met waardevolle aardkundige elementen met betrekking tot reliëf en bodem die een
bepaalde (beperkte) mate van bescherming genieten;
1.6       afhankelijke woonruimte
Een voor huisvesting van een (zelfstandig) huishouden geschikt gebouw, dat ruimtelijk ondergeschikt
is aan en/of ruimtelijke een geheel vormt met het hoofdgebouw en blijvend onderdeel uitmaakt van de
kavel van het hoofdgebouw. Het betreft een aangebouwd of vrijstaand bijgebouwen of een tijdelijke
mantelzorgunit met een eigen toegang en eigen voorzieningen, maar wel gelegen op hetzelfde
perceel en in de nabijheid van de woning waarin de zorgverlener of zorgvrager woont. De afhankelijke
woonruimte is ten behoeve van mantelzorg (verlenen of ontvangen). Het bijgebouw of de tijdelijke unit
blijft een onderdeel van de bestaande woning en er is geen sprake van een nieuwe
woonbestemming;
1.7     agrarisch bedrijf
een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen
en/of door middel van het houden van landbouwdieren; onder agrarische bedrijven worden tevens
begrepen boomteeltbedrijven, sierteeltbedrijven en productiegerichte paardenhouderijen;
1.8     archeologische waarden
waarden van een terrein in verband met de zich mogelijk in de bodem bevindende oudheidkundige
zaken die van belang zijn vanwege hun schoonheid, hun betekenis voor de wetenschap en/of hun
cultuurhistorische waarde;
1.9    autogerelateerd bedrijf
een bedrijf dat is gericht op de fabricatie, reparatie en/of handel in auto's;
1.10    bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
1.11       bed & breakfast
een nevenactiviteit met als doel het verstrekken van logies en ontbijt aan steeds wisselend publiek,
dat voor een korte periode, met een absoluut maximum van zeven overnachtingen, ter plaatse
verblijft; onder bed & breakfast wordt niet verstaan overnachting, noodzakelijk in verband met het
verrichten van tijdelijke of seizoensgebonden werkzaamheden en/of arbeid;
1.12   bedrijfsgebouw
een gebouw dat dient voor de uitoefening van één of meer bedrijfsactiviteiten;




54                                                            bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



1.13   bedrijfswoning
een woning, in of bij een gebouw of op een terrein, bedoeld voor (het huishouden van) een persoon
wiens huisvesting daar gelet op de bedrijfsvoering noodzakelijk moet worden geacht;
1.14    bestaand
» t.a.v. bebouwing: bebouwing, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in werking is getreden
    dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip aangevraagde vergunning;
» t.a.v. gebruik: het gebruik van grond en opstallen, zoals aanwezig op het tijdstip dat het plan in
    werking is getreden;
1.15    bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak;
1.16   bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.17    bevoegd gezag
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een
omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
1.18     bijgebouw
een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw, dat zich daarvan
door zijn constructie of geringere afmetingen visueel onderscheid;
1.19    boerderij(gebouw)/ (woon)boerderij
een (voormalige) agrarische bedrijfswoning met in de bouwmassa opgenomen (voormalige)
agrarische bedrijfsruimten, die samen een geïntegreerde eenheid (bouwkarakteristiek waarbij woon-
en stalgedeelte van oudsher aan elkaar verbonden zijn) vormen;
1.20    bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk;
1.21    bouwgrens
de grens van een bouwvlak;
1.22   bouwperceel
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten;
1.23    bouwperceelgrens
een grens van een bouwperceel;
1.24   bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;
1.25     bouwwerk
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;
1.26     bouwwijze
de wijze van bouwen van een woning, waarbij:
a. onder aaneengebouwd wordt verstaan een woning, die deel uitmaakt van een blok van meer dan
    twee woningen en/of andere functies, waarvan het hoofdgebouw aan het op het aangrenzende
    bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd;
b. onder gestapeld wordt een gebouw verstaan, dat uit meerdere naast elkaar en/of gedeeltelijk
    boven elkaar gelegen woningen (appartementen) bestaat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm
    als een eenheid kan worden beschouwd;
c. onder twee-aaneen wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw deel uitmaakt van een
    blok van maximaal twee direct aaneengebouwde hoofdgebouwen (twee-onder-één-kap);
d. onder vrijstaand wordt verstaan een woning, waarvan het hoofdgebouw niet aan een op een
    aangrenzend bouwperceel gelegen gebouw is aangebouwd;


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



1.27     cultuurhistorische waarde
de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door
het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat
gebied, zoals dat ondermeer tot uitdrukking komt in de beplanting, het reliëf, de verkaveling, het
sloten- of wegenpatroon en/of de architectuur;
1.28      dagrecreatie
activiteiten ter ontspanning in de vorm van sport, spel, toerisme en educatie, waarbij overnachting niet
is toegestaan; huifkarren worden hier mede onder begrepen;
1.29    detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen en/of
leveren van goederen aan degene die deze goederen kopen voor eigen gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;
1.30    detailhandel in eigen vervaardigde en/of voortgebrachte producten
het verkopen van producten, die door het toegelaten bedrijf zijn voortgebracht, geteeld of vervaardigd;
1.31     extensief recreatief medegebruik
die vormen van natuurvriendelijke recreatie welke in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en
landschapsbeleving, zoals wandelen, fietsen, picknicken, kanoën, survivaltochten en natuurgerichte
recreatie zoals vogelobservatie;
1.32    extensieve dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen
dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen die aansluiten bij het agrarisch bedrijf of bij de natuur- en
landschapsbeleving van het landelijk gebied;
1.33    gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt;
1.34   glastuinbouwbedrijf
een bedrijf, dat is gericht op het telen van gewassen door in hoofdzaak gebruik te maken van
permanente kassen of tunnels;
1.35    grondgebonden agrarisch bedrijf
een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of hoofdzakelijk afhankelijk is van het
voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf.
Afhankelijkheid van de grond kent hierbij de volgende aspecten: voedervoorziening, mestafzet of het
bieden van een natuurlijk substraat voor plantaardige teelten. Grondgebonden bedrijven zijn in ieder
geval: akkerbouw-, fruitteelt- en vollegrondstuinbouwbedrijven en boomteeltbedrijven, waarvan de
bomen rechtstreeks in de grond zijn geplant. Melkveebedrijven en productiegerichte
paardenhouderijen worden ook aangemerkt als een grondgebonden agrarisch bedrijf;
1.36    grote festiviteit Z bijeenkomst Z evenement
een bruiloft, receptie, uitvaart of een andere ceremonie, bijeenkomst of evenement met een minimum
aantal bezoekers van 76 personen en het gebruik van muziek;
1.37    hervestiging agrarisch bedrijf
het verplaatsen van een bestaand agrarisch bedrijf van het ene agrarisch bouwblok naar een ander
agrarisch bouwblok;




56                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



1.38    hoofdgebouw
een (deel van een) gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie en/of afmetingen dan wel
gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;
1.39    hooischelf
bijgebouw of schuilstal bestaande uit twee delen, te weten een overdekte en geheel door wanden
omsloten onderbouw met daarop een losse, langs een aantal geleiders, in hoogte beweegbare kap.
De ruimte tussen de onderbouw en de beweegbare kap mag niet worden dichtgebouwd en dient
enkel ten behoeve van de opslag van stro, hooi en vergelijkbare producten;
1.40     horecabedrijf
een bedrijf, gericht op het verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken en/of het
exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bieden van nachtverblijf;
1.41     inpandige statische opslag
het in een gebouw bergen van goederen, die geen regelmatige verplaatsing behoeven, zoals
(antieke) auto's, boten en caravans. De opslag mag niet bestemd zijn voor detailhandel ter plaatse
van de opslag;
1.42     kampeermiddel
tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel enig ander onderkomen of enig ander voertuig of
gewezen voertuig of gedeelte daarvan; een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen
geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor
recreatief nachtverblijf;
1.43    kampeerplaats
standplaats voor één of een aantal bij elkaar behorende kampeermiddelen;
1.44    kassen
gebouwen waarvan de wanden en het dak voornamelijk bestaan uit glas of ander lichtdoorlatend
materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder geconditioneerde
klimaatomstandigheden, zoals het kweken, trekken, vermeerderen, opkweken, of verzorgen van
vruchten, bloemen, groenten, planten of bomen, alsmede in voorkomende gevallen tot bescherming
van de omgeving tegen milieubelastende stoffen;
1.45     landschappelijke waarde
de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het waarneembare deel van het
aardoppervlak, die wordt bepaald door de onderlinge samenhang en beïnvloeding van de levende en
niet-levende natuur;
1.46   landschapstuin
gronden, gelegen binnen een agrarische bestemming, en ingericht als tuin behorende bij een direct
aangrenzende (bedrijfs)woning, met dien verstande dat op deze gronden uitsluitend bouwwerken,
geen gebouwen ten behoeve van de tuininrichting en erfafscheiding zijn toegestaan;
1.47    mantelzorg
intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden
aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks
voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van
huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts,
wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden
aangetoond;
1.48    minicamping
een kleinschalig kampeerterrein als nevenactiviteit bij een agrarisch bedrijf;
1.49    natuurwaarde
de aan een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door geologisch, geomorfologische,
bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang;




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



1.50      nevenactiviteit
activiteiten die in ruimtelijke en bedrijfseconomische zin een ondergeschikt bestanddeel vormen van
de totale bedrijfsactiviteiten op een agrarisch bouwperceel;
1.51      niet-agrarische nevenactiviteit
activiteiten, niet vallende onder de activiteiten als opgenomen onder het begrip agrarische bedrijf, die
in ruimtelijke en bedrijfseconomische zin een ondergeschikt bestanddeel vormen van de totale
bedrijfsactiviteiten op een agrarisch bouwperceel;
1.52    niet-grondgebonden agrarisch bedrijf
een agrarisch bedrijf waarvan de productie niet in overwegende mate afhankelijk is van het
voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de directe omgeving van het bedrijf.
Niet-grondgebonden bedrijven zijn in ieder geval: intensieve veehouderijen en overige intensieve
veehouderijen, glastuinbouwbedrijven en gebouwgebonden teeltbedrijven en kwekerijen, zoals
champignonteeltbedrijven, witlofkwekerijen, nertsenfokkerijen, viskwekerijen en wormenkwekerijen;
1.53    ondergeschikte functie
een functie die in ruimtelijke en bedrijfseconomische zin ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie
binnen een bestemming;
1.54    overkapping/ carport
een dakconstructie vrijstaand zonder wanden dan wel aan maximaal drie zijden begrensd door de
gevels van belendende gebouwen, die niet wordt aangemerkt als een gebouw;
1.55      paardenhouderij
een uit bedrijfseconomisch oogmerk opgezette productiegerichte houderij voor paarden die uitsluitend
of in hoofdzaak is gericht op het fokken, trainen, africhten en verhandelen van paarden, waarbij
tevens als ondergeschikte nevenactiviteit is toegestaan het geven van instructie aan ruiter en paard;
hierbij zijn publieks- en/of verkeersaantrekkende activiteiten niet toegestaan;
1.56    permanente teeltondersteunende voorzieningen
teeltondersteunende voorzieningen, geen tijdelijke teeltondersteunende voorziening zijnde;
1.57   schuilstal
gebouw ten behoeve van het bieden van schuilgelegenheid aan hobbymatig gehouden dieren welke
noodzakelijk is in het kader van dierenwelzijn;
1.58    seksinrichting
een gelegenheid waarin beroepsmatig of bedrijfsmatig voorstellingen en/of vertoningen van
hoofdzakelijk pornografische aard plaatsvinden, en/of verkoop en/of uitstalling van hoofdzakelijk
goederen van pornografische en/of erotische aard plaats heeft, en/of tegen vergoeding seksuele
diensten worden verricht dan wel bedrijfsmatig gelegenheid wordt gegeven tot seksuele handelingen;
1.59     streekgebonden producten
producten, gemaakt met grondstoffen die als streekeigen worden beschouwd en/of volgens
streektraditie geteelde producten, en/of producten die volgens een specifieke bereidingswijze of
receptuur van een bepaalde regio worden geproduceerd;
1.60    teeltondersteunende voorzieningen
voorzieningen in, op of boven de grond die door agrarische bedrijven met plantaardige teelten worden
gebruikt om de volgende doelen na te streven:
a. verbetering van de productie, onder meer door teeltvervroeging en -verlating, terugdringing van
    onkruidgroei en beperking van vraatschade;
b. verbetering van de arbeidsomstandigheden, onder meer door gewassen verhoogd te telen of
c. het bereiken van positieve effecten op milieu en water (bodembescherming, terugdringing
    onkruidbestrijding, effectief omgaan met water);
d. het voorkomen van schade door vorst, regen en hagel;




58                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



1.61    tijdelijke huisvesting van tijdelijke werknemers
het huisvesten van werknemers, die in een periode van grote arbeidsbehoefte gedurende enkele
maanden op een agrarisch bedrijf werkzaam zijn om naar de aard kortdurend werk te verrichten, voor
zover noodzakelijk voor een doelmatige bedrijfsvoering;
1.62    tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen
teeltondersteunende voorzieningen die uitsluitend zijn toegestaan zolang de teelt het vereist met een
maximum van zes maanden;
1.63     verblijfsrecreatie
recreatie in ruimten welke zijn bestemd of opgericht voor recreatief nachtverblijf, zoals een
recreatiewoning, groepsaccommodatie/logeergebouw, pension, bed & breakfast, kampeermiddel of
trekkershut door personen die hun hoofdwoonverblijf elders hebben;
1.64    verkoopvloeroppervlak
de voor het publiek zichtbare en toegankelijke winkelruimte ten behoeve van de detailhandel;
1.65     vloeroppervlak(te)
de totale oppervlakte, gemeten op vloerniveau, die voor een functie wordt gebruikt;
1.66    voldoende parkeergelegenheid
van voldoende parkeergelegenheid is sprake, indien wordt voldaan aan de gemiddelde
parkeernormering zoals opgenomen in de rij 'weinig stedelijk', aanwezigheidspercentages en
berekeningsaantallen zoals opgenomen in CROW publicatie 317 'Kencijfers parkeren en
verkeersgeneratie'. Op het moment dat de CROW een opvolger van de hiervoor genoemde publicatie
publiceert, wordt deze 'opvolger' gehanteerd voor het bepalen of sprake is van voldoende
parkeergelegenheid.
1.67   watergang
een voor de oppervlaktewaterkwantiteit van overwegend belang zijnde watergang;
1.68    waterhuishoudkundige doeleinden
doeleinden die het waterhuishoudingsbelang dienen, zoals watergangen, waterstaatkundige
kunstwerken, onderhoudsstroken ten behoeve van het beheer en onderhoud van een watergang e.d.;
1.69   woning/ wooneenheid
een complex van fysiek aan elkaar verbonden ruimten, in een (gedeelte van een) gebouw, uitsluitend
bedoeld voor de huisvesting van één huishouden;




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 2       Wijze van meten

2.1    de bebouwd(e) oppervlak(te) van een bouwperceel
de oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige bouwwerken tezamen;
2.2     de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde,
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de
aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;
2.3      de goothoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk
te stellen constructiedeel;
2.4     de inhoud van een bouwwerk
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;
2.5     de oppervlakte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein;
2.6    het peil
» voor bouwwerken, waarvan de hoofdtoegang van het perceel onmiddellijk aan de weg grenst: de
    hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang van het perceel;
» in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.




60                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 2                  Bestemmingsregels
Artikel 3          Agrarisch met waarden

3.1      Bestemmingsomschrijving

3.1.1    Algemeen
 De voor 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. de uitoefening van het agrarisch bedrijf;
 b. een evenementenlocatie ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met
    waarden - 1';
c. nevenactiviteiten;
d. na het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in sublid 3.6.1 en/of sublid 3.6.2:
     recreatieve voorzieningen in de vorm van een bed Ã breakfast danwel kamperen;
e. na het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in sublid 3.6.3: een theetuin;
f. behoud, herstel en ontwikkeling van cultuurhistorische, landschappelijke en aardkundige
    waarden;
g. waterhuishoudkundige doeleinden;
 h. extensief recreatief medegebruik;
 i. erfbeplanting, wegbeplanting, landschapselementen, bosschages;
j. landschapstuinen;
 k. tuinen ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak', alsmede voortuinen tussen de aanduiding
     'bouwvlak' en de weg;
 l. de opwekking van duurzame energie in de vorm van windenergie en zonne-energie alsmede
    warmte-koude opslag.
een en ander met bijbehorende voorzieningen, waaronder perceelsontsluitingen en sloten, en
overeenkomstig de in sublid 3.1.2 opgenomen nadere detaillering van de bestemming.


3.1.2   Nadere detaillering van de bestemming
In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in sublid 3.1.1:
a      Verhouding tussen doeleinden
Binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden' is het beleid primair zowel gericht op het bieden van
ontwikkelingsmogelijkheden voor een duurzame en concurrerende landbouw als op de bescherming
van de aanwezige landschappelijke, natuur- en cultuurhistorische waarden.
b        Agrarisch bouwvlak
Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' zijn agrarische bedrijven toegestaan.
c      Type agrarisch bedrijf en omschakeling
Ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' mag een grondgebonden agrarisch bedrijf worden
uitgeoefend.
d        Evenementenlocatie
Ter plaatse van de evenementenlocatie zijn bijeenkomsten en festiviteiten (evenementen) zoals
bruiloften, besloten diners en partijen, zakelijke arrangementen, waaronder vergaderingen,
congressen, workshops en trainingen, uitvaartdiensten en andere stijlvolle momenten van samenzijn
toegestaan, waarbij voldaan moet worden aan de volgende regels:
1. de maximale openingstijd van de evenementenlocatie is van 7.00 uur tot 24.00 uur, waarbij geldt
     dat:
     a. voor evenementen tot maximaal 40 personen (gasten) de eindtijd voor een evenement 23.00
          uur bedraagt;
     b. voor evenementen tussen 41 en 150 personen (gasten) de eindtijd voor een evenement
          21.00 uur bedraagt, met dien verstande dat voor maximaal 52 evenementen binnen deze
          categorie de eindtijd voor een evenement 23.00 uur bedraagt
2. evenementen zijn toegestaan tot maximaal 150 personen (gasten) tegelijkertijd, met dien
     verstande dat:



bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                            61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



     a.  voor evenementen tot 40 personen (gasten) geen maximum aantal evenementen per
         kalenderjaar geldt;
    b. voor evenementen tussen 41 en 75 personen (gasten) het aantal per kalenderjaar niet meer
         mag bedragen dan 70;
    c. voor evenementen tussen 76 en 150 personen (gasten) het aantal per kalenderjaar niet meer
         mag bedragen dan 20;
3. in aanvulling op het gestelde onder 2 geldt dat:
    a. er niet meer dan 40 evenementen op zaterdag mogen plaatsvinden per kalenderjaar ;
    b. er niet meer dan 26 evenementen op zondag mogen plaatsvinden per kalenderjaar, waarbij
         tevens geldt dat de eindtijd voor een evenement 21.00 uur bedraagt.
4. over bovenstaande verdeling naar omvang en aantal wordt door de vergunninghouder een
    logboek bijgehouden. Tevens wordt in dit logboek geregistreerd als er klachten van derden zijn en
    de actie die vervolgens door vergunninghouder is ondernomen om de bron van die klachten te
    onderzoeken en zo mogelijk weg te nemen;
5. bij het in gebruik zijn van de kas voor een evenement moeten gedurende de avond- en
    nachtperiode, dus tussen 19.00 uur en 07.00 uur, de dakpanelen gesloten zijn;
6. muziekgeluid mag niet herkenbaar zijn bij gevels van omliggende woningen van derden;
7. buiten bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie mogen ceremoniële activiteiten in de
    dagperiode (tussen 07.00 uur en 19.00 uur) met een duur van maximaal 1 uur plaatsvinden.
    Hierbij is het gebruik van een mobiele muziekinstallatie, voor het creëren van sfeervolle
    achtergrondmuziek toegestaan;
8. de ceremoniële activiteiten buiten bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie zijn alleen
    toegestaan op de locaties zoals vermeld in het akoestisch onderzoek zoals opgenomen in Bijlage
    2 Akoestisch onderzoek industrielawaai, te weten achter de kas (terras aan de noordzijde van de
    kas, achterin de boomgaard op tenminste 120 m van de naastgelegen woningen en/of ter plaatse
    van oppervlaktebron 13 uit het akoestisch onderzoek;
9. in aanvulling op het gestelde onder 6 en met uitzondering van het gestelde onder 7 geldt dat
    (on)versterkte muziek uitsluitend binnen bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie is
    toegestaan, met dien verstande dat het muziekgeluid binnen deze bebouwing wordt begrensd op
    65 dB(A);
10. de muziekinstallatie moet op de eindtijd worden uitgezet;
11. binnen 1 uur na het beëindigen van een evenement moeten alle gasten vertrokken zijn (van het
    terrein en van de parkeerplaatsen);
12. het is niet toegestaan dat bij een evenement van de inrichting de gasten zich gedurende de
    nachtperiode (dus tussen 23.00 uur en 07.00 uur) in de boomgaard bevinden. Dit geldt niet voor
    het terras en de uitrit voor het verlaten van de inrichting. Deze voorwaarde is niet van toepassing
    op activiteiten in de boomgaard ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering van het agrarisch
    bedrijf;
13. het is niet toegestaan dat bij een evenement van de inrichting de gasten zich in de avondperiode
    na 21:00 uur in het zuidelijk deel van de boomgaard bevinden (tussen de bestaande kas en de
    woning op Plakstraat 10 te Winssen). Dit geldt niet voor het terras en de uitrit voor het verlaten
    van de inrichting. Dit voorschrift is niet van toepassing op activiteiten in de boomgaard ten
    behoeve van de agrarische bedrijfsvoering van het agrarisch bedrijf;
14. op dagen waarop een grote festiviteit plaatsvindt, mogen de tractor, de bladblazer en de zitmaaier
    niet worden gebruikt;
15. de bronsterkte van de afzuiging mag niet meer bedragen dan 78 dB(A). Deze mag in de
    nachtperiode (dus tussen 23.00 uur en 07.00 uur) niet langer dan 1 uur in werking zijn;
16. het is niet toegestaan meer dan één grote festiviteit tegelijkertijd te houden.
e        Nevenactiviteiten
Voor nevenactiviteiten gelden de volgende bepalingen:
1. maximaal 25 /o van de bebouwde oppervlakte van het agrarische bedrijf tot een maximum van
    350 m2 van de bedrijfsgebouwen, mag worden gebruikt voor een niet-agrarische nevenactiviteit;
2. detailhandel is niet toegestaan, met uitzondering van detailhandel in streekgebonden producten
    en agrarisch gerelateerde producten in ondergeschikte vorm. Hiervoor geldt de volgende
    voorwaarde:
    a. maximaal mag 100 m2 verkoopvloeroppervlak voor deze detailhandelsactiviteit worden
         aangewend.
3. buitenopslag en stalling is niet toegestaan;




62                                                          bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                         bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



f      Karakter
De gronden binnen deze bestemming worden gekenmerkt door het halfopen landschap en het
kleinschalige samenspel van bebouwingslinten, dorpen, weiden en boomgaarden in onregelmatige
patronen. Het beleid binnen deze bestemming is gericht op het beheer, herstel en ontwikkeling van
deze cultuurhistorische en landschappelijke waarden.
g       Extensief recreatief medegebruik
Het gehele gebied gelegen binnen deze bestemming mag worden gebruikt ten behoeve van extensief
recreatief medegebruik. Ter ondersteuning van het recreatief medegebruik worden beperkte
recreatieve voorzieningen toegestaan in het gehele gebied zoals paden, banken, picknicktafels,
bewegwijzering e.d.
h      Landschapstuin
De gronden gelegen binnen deze bestemming mogen, voor zover de gronden grenzen aan een
bestemmingsvlak van de bestemming 'Wonen' of een bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch
met waarden', worden gebruikt ten behoeve van een landschapstuin.


3.2     Bouwregels

3.2.1   Algemeen
Uitsluitend mag worden gebouwen ten behoeve van deze bestemming.


3.2.2   Bebouwing binnen bouwvlak
Ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' mogen uitsluitend worden opgericht:
a. agrarische bedrijfsgebouwen;
b. teeltondersteunende voorzieningen;
c. bebouwing ten behoeve van de evenementenlocatie, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding
    'specifieke bouwaanduiding - 1';
d. één bedrijfswoning met bijbehorende bijgebouwen behorende bij de toegestane bedrijvigheid;
e. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, behorende bij de toegestane bedrijvigheid.


3.2.3   Bouwen van kassen
Voor het bouwen van kassen geldt het volgende:
a. de maximum bebouwde oppervlakte van teeltondersteunende kassen - als nevenactiviteit op
   bouwvlakken zonder aanduiding 'glastuinbouw' bedraagt 200 m2; indien de bestaande
   oppervlakte aan teeltondersteunende kassen reeds groter is dan 200 m2 mag de bestaande
   oppervlakte aan teeltondersteunende kassen worden gehandhaafd.


3.2.4   Maatvoering bebouwing binnen bouwvlak
De maatvoering van de gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, op het agrarisch
bouwblok is als volgt:
BEDRIJFSGEBOUWEN                MAXIMUM
PER BOUWBLOK
GOOTHOOGTE                      6,0 m
(BOUW)HOOGTE                    12,0 m
BEBOUWDE                        de bebouwde oppervlakte bedraagt niet meer dan de bestaande
OPPERVLAKTE                     bebouwde oppervlakte + een eenmalige vergroting van maximaal 2007o
BEBOUWING T.B.V. DE             met dien verstande dat de vergroting nooit meer mag bedragen dan 100
EVENEMENTENLOCATI               m2.
E




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                  63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                  bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



KASSEN                   MAXIMUM
GOOTHOOGTE              7,0 m
(BOUW)HOOGTE             10,0 m


BEDRIJFSWONING           MAXIMUM
GOOTHOOGTE               6,0 m
(BOUW)HOOGTE             10,0 m
INHOUD                   1.000 m3 (inclusief aangebouwde bijgebouwen), tenzij:
                         - de bestaande inhoud van de bestaande woning reeds meer bedraagt,
                         welke inhoud dan als maximum geldt;
                         - het een bestaande (woon)boerderij betreft, waarbij de inhoud van het hele
                         bestaande boerderijlichaam/ bouwmassa daarvan als maximum geldt.


VRIJSTAANDE BIJGEBOUWEN BIJ                         MAXIMUM
BEDRIJFSWONING
GEZAMENLIJKE OPPERVLAKTE PER                        120 m2
WONING
GOOTHOOGTE                                         3,0 m
(BOUW)HOOGTE                                       6,0 m
HOOGTE ONDERBOUW VAN EEN                           2,5 m
HOOISCHELF
GOOTHOOGTE VAN EEN HOOISCHELF                      6,0 m


BOUWWERKEN, GEEN GEBOUWEN ZIJNDE                     MAXIMUM
HOOGTE MESTBASSINS                                   8,5 m
HOOGTE SILO'S OF WATERBASSINS                        15,0 m
HOOGTE ERFAFSCHEIDINGEN                              2,0 m
HOOGTE OVERIGE BOUWWERKEN, GEEN                      6,0 m
GEBOUWEN ZIJNDE


3.2.5   Herbouw
Aanvullend gelden voor herbouw van een boerderij(gebouw) de volgende voorwaarden:
b. de herbouw vindt grotendeels plaats op de (voor zover aanwezig) bestaande fundamenten van
   het boerderij(gebouw);
c. de voorgevel van het te herbouwen boerderij(gebouw) wordt geplaatst in de (voormalige)
   voorgevelrooilijn van de woning;
d. de bouwwijze (dat wil zeggen vrijstaand, halfvrijstaand of aaneengebouwd) van het te herbouwen
   boerderij(gebouw) wijkt niet af van de bouwwijze van het oorspronkelijke boerderij(gebouw).


3.2.6   (Maatvoering) bebouwing buiten bouwvlak
Voor het oprichten van bouwwerken buiten het bouwvlak geldt het volgende:
a. uitsluitend mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van het agrarisch
   grondgebruik worden opgericht met een maximum bouwhoogte van 2,0 m, met dien verstande
   dat het oprichten van sleufsilo's niet is toegestaan;



64                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



b.    ten behoeve van het extensief recreatief medegebruik is voorts uitsluitend het oprichten van
      bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan zoals banken, picknicktafels e.d. met een
      maximum bouwhoogte van 2,0 m;
c.    in afwijking van het gestelde onder a, mogen ten behoeve van een landschapstuin als bedoeld in
      sublid 3.1.2 onder g, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals erfafscheidingen en bruggetjes,
      worden opgericht met een maximum bouwhoogte van 2,0 m;
d.    paardenbakken buiten het bouwvlak zijn niet toegestaan;
e.    tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen zijn toegestaan met een maximum bouwhoogte van
      3,0 m, alsmede permanente constructiepalen ten behoeve van de (tijdelijke teeltondersteunende)
      hagelnetten met een maximum bouwhoogte van 6,0 m;
f.    permanente teeltondersteunende voorzieningen zijn niet toegestaan.


3.2.7    Ondergrondse gebouwen
Ondergrondse gebouwen zijn toegestaan, mits er voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
a. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
   bouwvlak;
b. ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds.


3.3      Nadere eisen

3.3.1    Nadere eisen situering en omvang gebouwen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de omvang en situering van
gebouwen op een bouwvlak, indien en voor zover er sprake is van een zodanige toename van
gebouwen, dat het bouwvlak voor minimaal 50 /o bebouwd is. De nadere eisen worden gesteld, om te
voorkomen dat er sprake is van een onevenredige aantasting van de ruimtelijke kwaliteit.


3.4      Afwijken van de bouwregels

3.4.1    Omgevingsvergunning teeltondersteunende kassen
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
sublid 3.2.4 onder b om het oprichten van teeltondersteunende kassen, met een oppervlakte van
meer dan 200 m2, bij agrarische bedrijven niet zijnde glastuinbouwbedrijven, toe te kunnen staan,
mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. het toestaan van teeltondersteunende kassen mag niet leiden tot een onevenredige aantasting
    van de karakteristiek van onderhavige gronden, zoals omschreven in lid 3.1;
b. de kassen kunnen uitsluitend worden toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak';
c. de kassen moeten teeltondersteunend zijn; dat betekent dat de kassen worden opgericht ten
    dienste van een vollegrond tuinbouwbedrijf;
d. de maximum bouwhoogte van kassen bedraagt 8,0 m en de maximum bebouwde oppervlakte
    van teeltondersteunende kassen per agrarisch bedrijf bedraagt 1.500 m2.


3.4.2    Omgevingsvergunning hogere goothoogte koelcellen
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
sublid 3.2.3 onder a om een hogere goothoogte voor koelcellen ten behoeve van fruitteeltbedrijven
toe te kunnen staan, mits:
a. de maximum goothoogte 8,0 m bedraagt;
b. de hogere goothoogte noodzakelijk is ten behoeve van een doelmatige bedrijfsvoering;
c. het woon- en leefmilieu van de omgeving niet onevenredig wordt aangetast; dit betekent in ieder
     geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
     worden beperkt.


3.4.3    Omgevingsvergunning paardenbak t.b.v. hobbymatig gebruik




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                               65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 3.2.6 onder d om ten behoeve van hobbymatig gebruik binnen deze bestemming
of de bestemming 'Wonen' paardenbakken toe te staan buiten het bouwvlak, mits aan de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
a. de paardenbak kan redelijkerwijs niet worden gesitueerd binnen het bouwvlak of binnen het
    bestemmingsvlak 'Wonen';
b. de paardenbak wordt aansluitend aan het bouwvlak of het bestemmingsvlak 'Wonen' gesitueerd;
c. de paardenbak wordt zodanig gesitueerd en/of ingepast dat deze geen onevenredige aantasting
    van de landschappelijke waarden vormt;
d. schuurtjes, lichtmasten en andere aan de paardenbak verwante bouwwerken zijn niet toegestaan;
e. in afwijking van het bepaalde in d is een molen toegestaan;
f. de maximum oppervlakte van de paardenbak bedraagt 800 m2;
g. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt.


3.4.4   Omgevingsvergunning schuilstal
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 3.2.6 om buiten het bouwvlak de oprichting van een schuilstal mogelijk te maken,
mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de maximum oppervlakte van de schuilstal bedraagt 30 m2;
b. de maximum bouwhoogte bedraagt 3,0 m;
c. bij een schuilstal in de vorm van een hooischelf bedraagt de maximum bouwhoogte van de
    onderbouw 2,5 m en de maximum bouwhoogte van de totale hooischelf 6,0 m.


3.4.5   Omgevingsvergunning herbouw
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 3.2.5, om verplaatsing of herbouw van een bedrijfswoning buiten de bestaande
bebouwingscontour of fundamenten toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:
a. er moet op enig punt aansluiting plaatsvinden op de bestaande funderingen; dit betekent dat de
    nieuwe situering van de te herbouwen bedrijfswoning in ieder geval moet aansluiten op de
    voormalige situering.
b. in afwijking van het bepaalde onder a. is het toegestaan de bedrijfswoning volledig buiten de
    bestaande fundamenten of bebouwingscontour te situeren, indien dit vanuit oogpunt van
    verkeersveiligheid noodzakelijk is.
c. de nieuwe situering van de bedrijfswoning is stedenbouwkundig en milieukundig aanvaardbaar.
d. door de herbouw wordt het landelijk karakter niet onevenredig aangetast.
e. de belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden
    geschaad.


3.5     Specifieke gebruiksregels

3.5.1   Strijdig gebruik
Onder gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval begrepen het gebruiken en/of laten
gebruiken van gronden en/of opstallen voor:
a. het opslaan, storten of bergen van materialen, producten en mest, behoudens:
    1. voor zover zulks noodzakelijk is voor het op de bestemming gerichte gebruik en het
        plaatsvindt binnen het bouwvlak; of
    2. voor zover het bepaalde in sublid 3.1.2 onder d van toepassing is en het plaatsvindt binnen
        het bouwvlak;
b. het bedrijfsmatig vervaardigen, opslaan, verwerken of herstellen van goederen en het opslaan en
    be- of verwerken van producten, tenzij:
    1. dit plaatsvindt ten behoeve van de agrarische productie binnen het agrarisch bedrijf dan wel
        uitsluitend betrekking heeft op agrarische producten van het eigen bedrijf; of
    2. voor zover het bepaalde in sublid 3.1.2 onder d van toepassing is;



66                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



c.    detailhandel, behoudens het bepaalde in sublid 3.1.2 onder d;
d.    buitenopslag ten behoeve van nevenactiviteiten;
e.    vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
f.    woondoeleinden, met uitzondering van de toegestane bedrijfswoningen;
g.    het bewonen van bedrijfsruimte;
h.    de huisvesting van tijdelijke werknemers;
i.    het inpandig bedrijfsmatig houden van dieren, anders dan op de begane grondlaag van
      agrarische bedrijfsgebouwen;
j.    een seksinrichting;
 k.   evenementen en festiviteiten, zonder het gestelde in 3.1.2. onder d en 3.5.2 in acht te nemen.


3.5.2    Voorwaardelijke verplichting gebruik evenementenlocatie
Het gebruik van de gronden als evenementenlocatie voor bijeenkomsten ter plaatse van de
aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 1' is uitsluitend toegestaan indien:
a. is voorzien in een fysieke afscheiding, zoals paaltjes met een draad of ketting daartussen, met
    een minimum hoogte van 1,0 m, daar waar de aanduidingen 'specfieke vorm van agrarisch met
    waarden - 1' en 'vrijwaringszone - 1' aan elkaar grenzen;
b. de vergunninghouder de binnen de inrichting (tijdelijk) werkzame personen instueert over de voor
    hen van toepassing zijnde regels en maatregelen;
c. de vergunninghouder de gasten instueert dat verwacht wordt dat de inrichting rustig wordt
    verlaten en dat er rustig wordt weggereden;
d. de vergunninghouder er voor zorgt dat na afloop de gasten zo spoedig mogelijk vertrekken en
    niet op de parkeerplaats blijven hangen;
e. de vergunninghouder zorgt dat schreeuwen en hard praten op het terrein en op de
    parkeerplaatsen tot een minimum wordt beperkt. Ook claxoneren bij aankomst en/of vertrek is
    verboden.


3.6      Afwijken van de gebruiksregels

3.6.1    Omgevingsvergunning minicampings
 Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen als bedoeld in sublid 3.1.1 onder c, ten
 behoeve van het toestaan van minicampings en de daarvoor noodzakelijke voorzieningen, zoals
sanitaire voorzieningen, waarbij aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. kampeermiddelen zijn uitsluitend toegestaan op gronden gelegen op of direct grenzend aan het
     agrarisch bouwvlak, tot maximaal 100 m uit het (agrarisch) bouwvlak gerekend vanaf de
     achtergrens van het bouwvlak;
 b. de minicamping moet gesitueerd zijn op een minimum afstand van 100 m van (het
     bestemmingsvlak van) de woning van derden;
c. slechts kampeermiddelen zijn toegestaan met een niet-permanent karakter (tenten, tentwagens,
     kampeerauto's, campers en toercaravans);
d. er zijn maximaal 25 kampeerplaatsen per minicamping toegestaan;
e. gebouwde voorzieningen ten behoeve van kleinschalig kamperen zoals sanitaire voorzieningen,
     zijn uitsluitend toegestaan binnen het agrarisch bouwvlak, met een maximum gezamenlijke
     oppervlakte van 50 m2, en een maximum bouwhoogte van 6,0 m; de voorzieningen worden, voor
     zover dat redelijkerwijs mogelijk is, gerealiseerd binnen de bestaande bebouwing, of anders
     aansluitend aan de bestaande bebouwing;
f. het inrichten van een recreatieruimte/kantine is toegestaan, met een inpandige maximum
     oppervlakte van 30 m2 en een buitenpandige maximum oppervlakte van 70 m2;
g. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer moet hiertoe een
     door het bevoegd gezag goed te keuren landschapsplan en realisatie overeenkomst overleggen;
 h. de voorziening is uitsluitend toegestaan in de periode van 15 maart tot en met 31 oktober;
 i. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
     geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
     worden beperkt;
j. de verkeersaantrekkende werking van de nevenactiviteit moet zijn afgestemd op de feitelijke
     ontsluitingssituatie;
 k. er moet op eigen terrein worden voorzien in de parkeerbehoefte;



bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                  67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



l. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
   omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving;
m. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in lid 3.1
   omschreven waarden.


3.6.2   Omgevingsvergunning bed Å breakfast
 Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen als bedoeld in sublid 3.1.1 onder c, om
een bed & breakfastvoorziening voor maximaal 8 personen in maximaal 4 kamers toe te staan, mits
aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. deze nevenactiviteit is enkel in de (bedrijfs)woning en de daarbij behorende bijgebouwen
     toegestaan;
 b. de nevenactiviteit is ondergeschikt van aard;
c. de voor bed & breakfast gebruikte oppervlakte mag niet meer bedragen dan 100 m2;
d. permanente bewoning of huisvesting van tijdelijke werknemers is niet toegestaan;
e. er wordt een nachtregister bijgehouden;
f. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
     omliggende agrarische bedrijven;
g. de verkeersaantrekkende werking moet zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie;
 h. er moet op eigen terrein worden voorzien in de parkeerbehoefte;
 i. het woon- en leefklimaat mag niet onevenredig worden aangetast;
j. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in lid 3.1
     omschreven waarden.


3.6.3   Omgevingsvergunning theetuin
Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen om een theetuin toe te staan, mits aan
de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de nevenactiviteit is ondergeschikt van aard;
b. een theetuin mag geopend zijn tussen 9:00 uur en zonsondergang;
c. de ruimtelijke uitstraling van het perceel moet in overeenkomst zijn met de gegeven bestemming;
d. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
    omliggende agrarische bedrijven;
e. het woon- en leefklimaat mag niet onevenredig worden aangetast;
f. parkeren moet volledig op eigen terrein worden opvangen. Afhankelijk van de ligging van het
    perceel moet worden voorzien in 4 tot 6 parkeerplaatsen ten behoeve van de gasten;
g. reclame-uitingen ter aanduiding van de theetuin zijn toegestaan mits:
    1. het gaat om ten hoogste 2 borden/uitingen;
    2. de uiting(en) niet verlicht is/zijn;
    3. het totaal oppervlak ten hoogste 0,5 m2 bedraagt;
    4. de uiting(en) is/zijn gesitueerd op hetzelfde perceel als waar de theetuin is gelegen;
    5. deze op minimaal 2,0 m van de erfgrens is gelegen, dan wel op de gevel is geplaatst;
    6. deze een hoogte heeft van maximaal 2,5 m.
h. buiten is geen muziek toegestaan;
i. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in lid 3.1
    omschreven waarden.


3.6.4   Omgevingsvergunning mantelzorg
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 3.5.1 onder e en toestaan dat een (vrijstaand) bijgebouw wordt gebruikt als
afhankelijke woonruimte ten behoeve van mantelzorg, mits wordt voldaan aan de volgende
voorwaarden:
a. een dergelijke bewoning is aantoonbaar nodig vanuit een oogpunt van mantelzorg. Alvorens een
    omgevingsvergunning te verlenen vraagt het bevoegd gezag hieromtrent advies aan een
    onafhankelijk terzake deskundige instantie;
b. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in het geding zijnde belangen, waaronder die
    van omwonenden en (agrarische) bedrijven;



68                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



c.   de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen;
     met dien verstande dat de maximum oppervlakte van vrijstaande bijgebouwen 120 m2 bedraagt;
d.   er moet gebruik worden gemaakt van het dichtst bij de hoofdwoning gelegen bijgebouw, tenzij op
     grond van doelmatigheidsmotieven een ander op het perceel gelegen bijgebouw/bedrijfsgebouw
     meer geschikt is;
e.   de afhankelijke woonruimte moet worden bewoond door degene(n) die de zorg nodig heeft/
     hebben;
f.   de voorziening moet voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit;
g.   zakenrechtelijke splitsing is niet toegestaan;
h.   de afhankelijke woonruimte mag geen eigen perceelsontsluiting hebben;
i.   parkeren moet op eigen erf plaatsvinden.


3.6.5    Omgevingsvergunning tijdelijke huisvesting van tijdelijke werknemers
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde in sublid 3.5.1 onder h ten behoeve van het toestaan van tijdelijke huisvesting van tijdelijke
werknemers, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de huisvesting vindt plaats in een bestaand bedrijfsgebouw of een gedeelte daarvan;
b. de tijdelijke huisvesting is noodzakelijk voor een doelmatige bedrijfsvoering vanuit het oogpunt
    van de opvang van de tijdelijke grote arbeidsbehoefte van dat bedrijf;
c. de huisvesting betreft uitsluitend medewerkers, die alleen binnen het bedrijf, waar ze gehuisvest
    zijn, werkzaamheden verrichten;
d. er mogen maximaal 20 medewerkers tegelijk worden gehuisvest op één bedrijf;
e. de huisvesting bedraagt niet meer dan 6 maanden per kalenderjaar;
f. de verkeersaantrekkende werking moet zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie;
g. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
    omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving;
h. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
i. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



3.6.6   Omgevingsvergunning inpandige statische opslag als nevenactiviteit
 Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het
 bepaalde in sublid 3.1.2 onder e om een grotere vloeroppervlakte ten behoeve van inpandige
statische opslag toe te staan, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a. de nevenactiviteit moet plaatsvinden binnen de aanwezige gebouwen; er vindt geen uitbreiding
     van bebouwing ten behoeve van de nevenactiviteit plaats;
 b. de opslag mag niet plaatsvinden in kassen;
c. detailhandel ten behoeve van deze nevenactiviteit is niet toegestaan;
d. de milieubelasting mag niet toenemen;
e. de verkeersaantrekkende werking van de nevenactiviteit moet zijn afgestemd op de feitelijke
     ontsluitingssituatie;
f. het gebruik mag geen onevenredige toename van de parkeerbehoefte veroorzaken;
g. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
     omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving;
 h. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
 i. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
     geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
     worden beperkt;
j. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in lid 3.1
     omschreven waarden.


3.7   Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden

3.7.1   Omgevingsvergunningplicht
Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de in het schema in sublid 3.7.4 opgenomen
omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden uit te voeren.


3.7.2   Uitzonderingen vergunningenplicht
Het in sublid 3.7.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden:
a. die plaatshebben op een agrarisch bouwblok;
b. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een aanleg- of
    omgevingsvergunning is verleend;
c. die ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
d. die het normale onderhoud en/of landschapsbeheer betreffen.


3.7.3   Toetsing aan aanwezige waarden
De in sublid 3.7.1 bedoelde vergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt
dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige waarden als opgenomen in lid
3.1. Ten behoeve van de belangenafweging zijn in het schema in sublid 3.7.4 de toetsingscriteria
weergegeven.


3.7.4   Schema omgevingsvergunningen
Omgevingsvergunningplichtige                        criteria voor verlening van de
werken/werkzaamheden                                omgevingsvergunning
het verwijderen van houtopstanden                   deze werkzaamheden vinden plaats in het kader
                                                    van het bos- of natuurbeheer;
                                                    de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                    van de agrarische bedrijfsvoering;
het diepploegen en diepwoelen van de bodem          deze werkzaamheden vinden plaats in het kader
                                                    van het bos- of natuurbeheer/ontwikkeling en/of



70                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



                                                           de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                           van de agrarische bedrijfsvoering;
                                                           de werkzaamheden mogen niet leiden tot
                                                           een onomkeerbare aantasting van de
                                                           aardkundige waarden;
het graven, ophogen en egaliseren van de                   deze werkzaamheden vinden plaats in het kader
bodem;                                                     van het waterbeheer en/of bos- of
                                                           natuurbehee^/ontwikkeling en/of
                                                           de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                           van de agrarische bedrijfsvoering;
                                                           de werkzaamheden mogen niet leiden tot
                                                           een onomkeerbare aantasting van de
                                                           aardkundige waarden;
het aanbrengen van niet omkeerbare                         de verhardingen zijn noodzakelijk voor het
oppervlakteverhardingen en half verhardingen.              beheren dan wel verbeteren van bos en natuur
                                                           dan wel voor het mogelijk maken van extensief
                                                           recreatief medegebruik;
                                                           de verhardingen mogen geen onevenredige
                                                           aantasting betekenen van de aanwezige
                                                           natuurwaarden;
                                                           de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                           van de agrarische bedrijfsvoering;
het aanbrengen van ondergrondse leidingen                  er mag geen blijvende aantasting plaatsvinden
                                                           van de aanwezige natuurwaarden;
het wijzigen van de perceelsindeling zoals die   er vindt geen onevenredige aantasting plaats van
door sloten, greppels en beplantingselementen is de cultuurhistorische en landschappelijke
aangegeven;                                      waarden;
                                                 deze werkzaamheden vinden plaats in het kader
                                                 van het waterbeheer en /of het bos- of
                                                 natuurbehee^/ontwikkeling en/of
                                                 de werkzaamheden zijn noodzakelijk in het kader
                                                 van de agrarische bedrijfsvoering;
het aanleggen van boomgaarden, behoudens de                de aanleg van boomgaarden doet binnen een
vervanging van bestaande boomgaarden.                      afstand van 50 m rondom de boomgaard geen
                                                           onevenredige afbreuk aan het woon- en
                                                           leefklimaat.


3.8      Wijzigingsbevoegdheid

3.8.1    Wijziging t.b.v. vergroting/vormverandering agrarisch bouwvlak
Burgemeester en wethouders kunnen deze bestemming op onderdelen wijzigen ten behoeve van
vergroting en/of vormverandering van een bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende
voorwaarden:
a. bouwvlakken van agrarische bedrijven mogen per wijzigingsplan met maximaal 50 /o worden
    vergroot, met dien verstande dat de maximum oppervlakte van het bouwvlak - na vergroting -
    1,5 ha bedraagt;
b. de vergroting en/of vormverandering noodzakelijk is uit het oogpunt van doelmatige
    bedrijfsvoering en/of -ontwikkeling waaronder begrepen het kunnen plaatsen van permanente
    teeltondersteunende voorzieningen op het agrarisch bouwblok; een en ander moet worden
    onderbouwd met een op de vergroting of vormverandering gericht bedrijfsplan;
c. het moet om een concreet plan gaan, waarbij onder andere milieutechnische gegevens worden
    overlegd;
d. er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van de waarden die zijn geformuleerd binnen
    de nadere detaillering van deze bestemming;
e. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
    omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving;


bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                                      71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



f.   het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
     geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
     worden beperkt;
g.   er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing met als voorwaarde, dat de omvang
     (oppervlakte grond) van de gronden die worden aangewend voor de landschappelijke inpassing,
     minimaal 10 /o van de oppervlakte van het - vergrote -bouwvlak moet bedragen (voor de
     landschappelijke inpassing mogen ook gronden worden gebruikt, gelegen direct aangrenzend
     aan het betreffende agrarisch bouwvlak). De initiatiefnemer moet een door burgemeester en
     wethouders goed te keuren landschapsplan en realisatie-overeenkomst overleggen;
h.   de vergroting mag, gelet op de instandhoudingsdoelstelling van omliggende Natura
     2000-gebieden, de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in de Natura
     2000-gebieden niet laten verslechteren of een significant verstorend effect hebben op de soorten
     waarvoor het gebied is aangewezen.


3.8.2   Wijziging in bestemming Wonen
Burgemeester en wethouders kunnen deze bestemming wijzigen in de bestemming Wonen, mits aan
de volgende bepalingen wordt voldaan:
a. de omvang van het bestemmingsvlak voor wonen wordt afgestemd op de functie en is doorgaans
    kleiner dan het bouwvlak voor het agrarisch bedrijf; voor de gronden die niet binnen het
    bestemmingsvlak wonen vallen, is er uitsluitend sprake van het verwijderen van het bouwvlak;
b. de wijziging mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in lid 3.1 omschreven
    waarden;
c. het gebruik mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de
    omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving;
d. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder
    geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen
    worden beperkt;
e. de regels van 'Wonen' worden van overeenkomstige toepassing verklaard.




72                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 4          Waarde - Archeologie 2

4.1      Bestemmingsomschrijving

De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle verwachte
archeologische informatie in de bodem. Het gaat hierbij om gebieden met een hoge archeologische
verwachting, bekende vindplaatsen, oude woongronden en historische boerderijlocaties en zonering
van 50 m rondom monumenten.


4.2      Bouwregels

Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:
a. Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen voor het oprichten van een
    bouwwerk groter dan 120 m2 moet de aanvrager een rapport overleggen, waarin de
   archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar het oordeel
   van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld;
b. In afwijking van het gestelde onder a hoeft de aanvrager van een omgevingsvergunning voor
    bouwen geen rapport als bedoeld onder a te overleggen, indien één van de volgende situaties
   van toepassing is:
    1. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het vervangen van
         bestaande bebouwing (waaronder een bestaande ondergrondse kelder), waarbij de
         oppervlakte aan bebouwing niet wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut;
   2. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het uitbreiden van
         bestaande bebouwing tot maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering;
   3. de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen betrekking heeft op het bouwen in de
         bodem tot een diepte van 0,3 m onder het bestaande maaiveld;
   4. naar oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de gronden in andere
         beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.
c. Indien uit het onder a genoemde rapport of uit de beschikbare informatie als bedoeld in b onder 4,
    blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde
    bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende
   voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning voor bouwen:
    1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische
         waarden in de bodem kunnen worden behouden;
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen;
   3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een
         deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg die voldoet aan bij die
         voorschriften te stellen kwalificaties;
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden een verslag uit te
         brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.


4.3    Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden

4.3.1    Omgevingsvergunningsplicht
Onverminderd het in de Erfgoedwet bepaalde is het verboden op of in de in dit artikel bedoelde
gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende
werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:
a. grondwerkzaamheden, zoals afgraven, egaliseren, frezen, diepploegen, aanbrengen van
    oppervlakteverhardingen, aanleg van drainage, verwijderen van funderingen en aanleg van
    diepwortelende beplanting;
b. graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, sloten
    en greppels;
c. aanleggen van leidingen.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                              73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



4.3.2   Uitzonderingen
Het in sublid 4.3.1 opgenomen verbod geldt niet:
a. In het kader van archeologisch onderzoek en archeologische opgravingen, mits deze worden
    verricht door een ter zake deskundige als bedoeld in de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse
    Archeologie;
b. voor werken en werkzaamheden in het kader van normale onderhouds- en
    vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen, kabels, riolering, leidingen en
    beplantingen;
c. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik, zoals ploegen,
    zaai- en oogstklaar maken, vervangen van drainage, aanbrengen van teeltondersteunende
    voorzieningen en vervangen van boomgaarden;
d. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft tot een diepte van 0,3 m onder het bestaande
    maaiveld;
e. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft over een maximum oppervlakte van 120 m2;
f. voor zover het werkzaamheden in de bodem betreft binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit
    een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
g. voor werken en werkzaamheden die op het moment van het van kracht worden van het plan
    legaal in uitvoering zijn of legaal kunnen worden uitgevoerd krachtens een voor dat tijdstip
    geldende dan wel aangevraagde vergunning;
h. ingeval op grond van de Erfgoedwet een vergunning is vereist.


4.3.3   Verlening
a. De in sublid 4.3.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend voor zover de
    archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport
    dat de aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning moet overleggen. In het rapport
    moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft naar
    het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. Een rapport is niet
    noodzakelijk indien naar het oordeel van het bevoegd gezag de archeologische waarde van de
    gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld;
b. Indien het rapport of andere beschikbare informatie daartoe aanleiding geeft, moet op advies van
    een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg, die voldoet aan door het
    bevoegd gezag te stellen kwalificaties, zo nodig archeologisch vervolgonderzoek plaatsvinden.


4.3.4   Voorwaarden
Overeenkomstig het in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht bepaalde kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kan het voorschriften aan de
omgevingsvergunning verbinden, waaronder de verplichting tot het treffen van technische
maatregelen waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden.


4.4     Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen, om:
a. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op
   basis van aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken
   gronden geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn dan wel er niet langer
   archeologische begeleiding of zorg nodig is.
b. de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 1' op te nemen, indien uit nader onderzoek blijkt,
   dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn.




74                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 3                 Algemene regels
Artikel 5          Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                          75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                 bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 6      Algemene bouwregels

6.1     Ondergeschikte bouwdelen

6.1.1   Overschrijding bouw- en bestemmingsgrenzen
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen,
als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, gevel- en kroonlijsten,
regenpijpen, stoeptreden, luifels, installaties, balkons en overstekende daken, buiten beschouwing
gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,0 m bedraagt.


6.1.2   Overschrijding bouwhoogte
Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen is overschrijding van de bouwhoogte
toegestaan door ondergeschikte bouwdelen, als gevelversieringen, ventilatiekanalen, installaties,
regenpijpen, liftkokers e.d., mits de overschrijding van de maximaal toegestane bouwhoogte niet
meer dan 1,0 m bedraagt.


6.2     Bestaande maatvoering

In afwijking van het voorgaande geldt voor bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, gebouwd krachtens een bouw- of omgevingsvergunning voor het bouwen, het volgende:
а. indien en voor zover de bestaande maatvoering en/of oppervlaktes en/of situering van gebouwen
     en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de genoemde maxima, danwel minima overschrijden,
     geldt de bestaande maatvoering als maximum respectievelijk minimum.


6.3     Parkeren

б. 3.1 Parkeerregeling bo uwen
a. Een bouwwerk, uit het gebruik waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid voortvloeit, mag
    niet worden gebouwd of verbouwd, indien op het bijbehorende bouwperceel niet in voldoende
    parkeergelegenheid is voorzien.
b. Voorafgaand aan de verlening van een omgevingsvergunning wordt aan de hand van de
    parkeernormering en aan de hand van de van toepassing zijnde gebiedstypering volgens de
    volgende aanduiding:
    1. 'overige zone - buitengebied' op het moment van aanvraag van de omgevingsvergunning
         bepaald of is voorzien in voldoende parkeergelegenheid ten behoeve van het voorgenomen
         gebruik van het betreffende bouwwerk.
c. Krachtens een voorschrift verbonden aan de omgevingsvergunning moet:
    1. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoeld sub b
         wordt gerealiseerd;
    2. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoel sub b in
         stand wordt gehouden.


6.3.2 Afwijken van de bouwregels
a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sublid 6.3.1
    onder a en b en toestaan, dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien en in
    stand wordt gehouden op eigen terrein, indien:
    1. er voldoende parkeergelegenheid in het openbaar gebied is, of;
    2. er door andere omstandigheden mede verband houdende met de aard en omvang van de
        nieuwe functie of het bouwwerk zoals dubbelgebruik, aanwezigheidspercentages en
        fietsgebruik volstaan kan worden met een lagere norm.
b. Afwijken van de regels, als bedoeld onder a. is slechts mogelijk, indien geen onevenredige
    aantasting plaatsvindt van:
    1. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
    2. de woon- en leefsituatie.
c. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in sublid 6.3.1 onder a en b, in die zin dat


76                                                         bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



    meer parkeerplaatsen worden geëist dan het aantal dat als voldoende parkeergelegenheid wordt
    beschouwd, indien het voorgenomen gebruik van het bouwwerk daartoe aanleiding geeft.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                          77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 7      Algemene gebruiksregels

7.1    Parkeren

7.1.1 Parkeerregeling gebruik
a. Indien voor de wijziging van het gebruik van gronden en bouwwerken een omgevingsvergunning
    is vereist, wordt deze omgevingsvergunning pas verleend als is verzekerd dat op het
    bijbehorende bouwperceel wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid;
b. Of er in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien, wordt bepaald aan de hand van de
    parkeernormering en aan de hand van de van toepassing zijnde gebiedstypering volgens de
    volgende aanduiding:
    1. 'overige zone - buitengebied' op het moment van aanvraag van de omgevingsvergunning
         bepaald of is voorzien in voldoende parkeergelegenheid ten behoeve van het voorgenomen
         gebruik van het betreffende bouwwerk.
c. Krachtens een voorschrift verbonden aan de omgevingsvergunning moet:
    1. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoeld sub b
         wordt gerealiseerd;
    2. in voldoende mate verzekerd zijn dat voldoende parkeergelegenheid zoals bedoel sub b in
         stand wordt gehouden.


7.1.2 Afwijken van de gebruiksregels
a. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.1 en
    toestaan, dat in minder dan voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien en in stand wordt
    gehouden op eigen terrein, indien:
    1. er voldoende parkeergelegenheid in het openbaar gebied is, of;
    2. er door andere omstandigheden mede verband houdende met de aard en omvang van de
        nieuwe functie of het bouwwerk zoals dubbelgebruik, aanwezigheidspercentages en
        fietsgebruik volstaan kan worden met een lagere norm.
b. afwijken van de regels, als bedoeld onder a. is slechts mogelijk, indien geen onevenredige
    aantasting plaatsvindt van:
    1. de parkeersituatie in de openbare ruimte;
    2. de woon- en leefsituatie.
c. Het bevoegd gezag kan afwijken van de parkeernormering, in die zin dat meer parkeerplaatsen
    worden geëist dan het aantal dat als voldoende parkeergelegenheid wordt beschouwd, indien het
    voorgenomen gebruik van het bouwwerk daartoe aanleiding geeft.




78                                                        bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 8          Algemene wijzigingsregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingen te wijzigen ten
behoeve van:
a. overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover dit van belang is voor een technisch betere
   realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover dit noodzakelijk is in verband
   met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan
   2,5 m en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10 /o worden vergroot.
b. overschrijding van bestemmingsgrenzen en toestaan dat het beloop van wegen of de aansluiting
   van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of
   -intensiteit daartoe aanleiding geeft. De overschrijding mag echter niet meer bedragen dan 2,5 m
   en het bestemmingsvlak mag met niet meer dan 10 /o worden vergroot.
c. het wijzigen van de lijst van bedrijfsactiviteiten, indien technologische ontwikkelingen of
   vernieuwde inzichten hiertoe aanleiding geven.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                   bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Hoofdstuk 4               Overgangs- en slotregels
Artikel 9         Overgangsrecht

9.1      Overgangsrecht bouwwerken
a.    Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
      uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
      bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
      vergroot,
      1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
      2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
           mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee
          jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b.    Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid a een omgevingsvergunning verlenen voor
      het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10 /.
c.    Lid a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
      inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
      geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.


9.2      Overgangsrecht gebruik
a.    Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
      bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b.    Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid a, te veranderen of
      te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
      afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
c.    Indien het gebruik, bedoeld in lid a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een
      periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of
      te laten hervatten.
d.    Lid a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
      bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




80                                                           bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen



Artikel 10         Slotregel

Deze regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan 'Plakstraat 8a Winssen'.




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>     bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




82                             bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlagen regels




bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)                           83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                        bestemmingsplan Plakstraat 8a Winssen




Bijlage 1   Staat van Bedrijfsactiviteiten




84                                                bestemmingsplan "Plakstraat 8a Winssen" (vastgesteld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>