<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                           Gemeente                        Beuningen
Raadsvoorstel

 Onderwerp             : Regioarrangement Groene             Raadsvergadering              14 november 2023
                       Metropoolregio Arnhem-
                       Nijmegen
 Nummer(agenda)                                              Commissie 1                   Ruimte
 Registratienummer      : bb23.00503                         Datum                         31 oktober 2023
 Registratiecode         III IIII III II II IIII llll II     Commissie 2
 Auteur                 : Karen Hoorn                        Datum
 Status                 : Openbaar                           B&W-vergadering               22 augustus 2023
                                                             Portefeuillehouder            S. Versluijs

Samenvatting
Voor u ligt het regioarrangement Groene Metropoolregio. Dit regioarrangement beschrijft de ambities,
doelen en opgaven voor de fysieke leefomgeving. Al gemaakte keuzes in bijvoorbeeld de
verstedelijkingsstrategie zijn hierin opgenomen, nieuwe opgaven en te maken keuzes worden geagendeerd.
Het regioarrangement is de inbreng voor het Ruimtelijk voorstel van de provincie naar Het Rijk._________

Besluit om
1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen.
2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken
         met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven
         zoals wonen, bereikbaarheid, energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor
         het NOVEX-ontwikkelperspectief.
3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen door te vertalen
         naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio samen met provincie,
______ waterschappen en andere betrokkenen in deelgebieden aan werken.___________________________


Inleiding
Aanleiding voor het regioarrangement is de vraag van de provincie Gelderland aan de Groene
Metropoolregio en de waterschappen dit arrangement samen te maken. De provincie wil dit
regioarrangement, samen met de zes andere Gelderse regio’s, gebruiken om een Ruimtelijk voorstel te
maken voor het Rijk. Het Rijk wil eind 2023 namelijk met alle provincies afspraken maken over hoe zij
in gezamenlijkheid met andere overheden opgaven op het gebied van wonen, bereikbaarheid, energie,
economie, landbouw en natuur, goed ruimtelijk kunnen inpassen. Het Rijk vraagt provincies hiervoor
een Ruimtelijk voorstel te doen. Provincie Gelderland besluit in december over dit ruimtelijk voorstel,
daarom is het belangrijk dat we dit regioarrangement nu behandelen.
De inzet van het regioarrangement is dat provincie, regio’s, gemeenten en waterschappen een
langjarige samenwerking aangaan. Uitvoering en participatie van maatschappelijke organisaties vindt
daarna plaats met het opstellen van gebiedsprogramma’s en via gebiedsprocessen.
Het regioarrangement is één van de sporen waar de Groene Metropoolregio samen met andere
betrokkenen aan ruimtelijke plannen werkt. Een ander spoor is NOVEX. De Groene Metropoolregio en
de regio Foodvalley zijn door het Rijk aangewezen als NOVEX-gebied en maken daarmee rechtstreeks
afspraken met diverse ministeries over de grote ruimtelijke opgaven. Bij NOVEX ligt ook de focus op de
brede verstedelijkingsopgaven en de opgaven in het landelijke gebied. De verstedelijkingsstrategie is in
aanpak en werkwijze een voorloper van het NOVEX-ontwikkelperspectief. Het regioarrangement vormt
voor de Groene Metropoolregio de inbreng voor het gezamenlijke NOVEX-ontwikkelperspectief.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met het regioarrangement (en NOVEX-ontwikkelperspectief) zijn wij goed voorbereid voor aansluiting
op (actuele en toekomstige) ondersteunende programma’s van het Rijk en de provincie. Hiermee kan
het gesprek met deze overheden beter gevoerd worden, ook om ervoor te zorgen dat beschikbare
middelen bij gemeenten in de Groene Metropoolregio terecht komen. Het regionale en bovenlokale
beeld van de ruimtelijke opgaven helpt gemeenten bovendien bij het invulling geven aan hun lokale
omgevingsbeleid.


      Afbeelding 1: ruimtelijke trajecten en hun samenhang



        Verstedelijkings-      j-PL-j        Landelijk gebied       Circulaire economie            Energie
           strategie


                                                                            O                       0
                                                                    RPW, Economie van              RES, GEIS
                                                                      de toekomst

              'O
                               Regioarrangcmenten
                                                                            O
                                                                  NOVEX ontwikkefperspectief
                                                                                                     O
     TT                                                                              ũ
        VerstedeUjkings-
      programma, gebieds-                                                       Ruimtelijk         Ruimtelijk
          programma's                                                           voorstel           arrangement



              O                                              \7
                       Uitvooringsprogramma bij NOVEX ontwikkelporspectief en gebiedsprogramma's
                                                                                                         ō
Het Rijk maakt eind 2023 met alle provincies afspraken over hoe zij, in gezamenlijkheid met andere
overheden, opgaven op het gebied van wonen, bereikbaarheid, energie, economie, landbouw en
natuur, ruimtelijk kunnen inpassen. Het Rijk vraagt provincies hiervoor een Ruimtelijk voorstel te doen.
De provincie Gelderland heeft besloten haar Ruimtelijk voorstel vanuit haar zeven regio’s op te bouwen
via regioarrangementen. Eén van deze zeven regioarrangementen is het regioarrangement Groene
Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Namens en in samenwerking met alle achttien gemeenten, de
provincie en de waterschappen heeft de Groene Metropoolregio deze uitvraag uitgevoerd in de eerste
helft 2023. U, gemeenteraad bent hier via een raadsinformatiebrief over geïnformeerd. Ook zijn diverse
bijeenkomsten voor raadsleden georganiseerd.

Op 6 oktober 2023 vindt er een bijeenkomst plaats waarbij de raden van het Rijk van Nijmegen worden
uitgenodigd om samen in een ateliersessie concreet na te denken over de gezamenlijke ruimtelijke
opgaven in het Rijk van Nijmegen voor die gebieden waar te veel ruimtelijke plannen en wensen
conflicteren. Dit zal de eerste stap zijn om te komen tot een gezamenlijk ontwikkelperspectief Rijk van
Nijmegen.

Beoogd effect
De Groene Metropoolregio heeft het regioarrangement als kans aangegrepen om alle ruimtelijke
opgaven in beeld te brengen. Voor de ene opgave is dit al verder uitgewerkt, dan voor een andere
opgave. Het regioarrangement helpt om als samenwerkende overheden ruimtelijke keuzes voor te
bereiden en (versneld) uitvoering mogelijk te maken. Het brengt in beeld wat onze gezamenlijke
ambities zijn, waar deze elkaar raken en waar het schuurt. Zo kunnen we, ieder vanuit onze eigen rol,
betere afwegingen en keuzes maken over het gebruik van en de investeringen in de beperkte ruimte die
we hebben. Het doel is om te komen tot een gedragen samenhangend beleid, waarmee wij als regio,
ondanks de schaarste van de ruimte en de grootte van de opgave, groeien in balans.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Doordat we al enkele járen samenwerken in de verstedelijkingsstrategie (maar ook bijvoorbeeld via de
RES, de Woondeal en de gebiedsuitwerkingen in deelgebieden) hebben we inmiddels een gedeeld
toekomstbeeld van de regio in 2030 en verder. We weten steeds beter welke investeringen en
randvoorwaarden daarvoor nodig zijn. Dit heeft geleid tot betere bekendheid bij met name de
Rijksoverheid en daarmee tot investeringen in gemeenten binnen de Groene Metropoolregio (optellend
tot ca. 450 miljoen) in de afgelopen drie jaar. Met het regioarrangement (en NOVEX-
ontwikkelperspectief) zijn wij goed voorbereid voor aansluiting op (actuele en toekomstige)
programma’s van het Rijk en provincie, omdat we steeds scherper onze behoeften in beeld hebben en
daarmee een betere gesprekspartner zijn voor andere overheden. Het regionale en bovenlokale beeld
van de ruimtelijke opgaven helpt gemeenten bovendien bij het invulling geven aan hun lokale
omgevingsbeleid.

Argumenten
1.1 Groei in balans door zorgvuldig om te gaan met de schaarse ruimte.
    Het regioarrangement (en het NOVEX-ontwikkelperspectief) helpen om onze regio in balans te laten
    groeien: ‘meer landschap, meer stad’. Want dat kan alleen als we creatief om gaan met de schaarse
    ruimte, keuzes maken, slim clusteren en middelen organiseren. Het regioarrangement agendeert
    deze keuzes en benodigde middelen bij onze partners.

1.2 Actualisatie en verbreding van de verstedelijkingsstrategie biedt kansen voor gesprekken met andere
    overheden overgrote ruimtelijke opgaven.
    De verstedelijkingsstrategie is gebaseerd op de vier opgaven wonen, mobiliteit, economie en
    leefomgeving. Over de urgente opgaven als natuur- en landschapsontwikkeling, transitie landelijk
    gebied, klimaat, energie-infrastructuur en -transitie en circulaire economie zijn met de provincie en
    het Rijk geen afspraken gemaakt. Dit zijn wel belangrijke opgaven voor onze regio om in balans te
    groeien. Het regioarrangement is een belangrijk stap naar de realisatie van deze opgaven.

1.2 Groeien in balans vergt gezamenlijke keuzes van overheden. Het regioarrangement geeft een
    gezamenlijke inhoudelijk basis om de benodigde keuzes op te baseren.
    De Groene Metropoolregio kampt met een aantal zeer grote uitdagingen en transitieopgaven. In het
    zoeken naar ruimtelijke oplossingen proberen we zoveel mogelijk te combineren:
    natuurontwikkeling met waterberging of energietransitie, wonen met recreatief uitloopgebied etc.
    Maar soms is het nodig om keuzes te maken. Bij het maken van de keuzes is het belangrijk dat we dat
    samen doen en dat gemeenten, regio, provincie, waterschappen en Rijk toewijding tonen op de
    doelen en de realisatie daarvan. Het regioarrangement geeft een gezamenlijke inhoudelijk basis om
    de benodigde keuzes op te baseren.

Kanttekeningen
1.1 De haalbaarheid is afhankelijk van externe factoren
        We kunnen alleen groeien volgens onze visie ‘meer landschap, meer stad’ wanneer de
        randvoorwaarden daarvoor ingevuld worden. We kunnen deze randvoorwaarden alleen
        realiseren als alle betrokkenen bereid zijn te investeren.
1.2 Verzilveren van de kansen voor gespreken met andere overheden overgrote ruimtelijke opgaven.
        We kunnen alleen groeien volgens onze visie ‘meer landschap, meer stad’ wanneer de
        randvoorwaarden daarvoor ingevuld worden. We kunnen deze randvoorwaarden alleen
        realiseren als alle betrokkenen bereid zijn te investeren.
1.3 Het maken van gezamenlijke keuze is afhankelijk van externe factoren
        We kunnen alleen groeien volgens onze visie ‘meer landschap, meer stad’ wanneer de
        randvoorwaarden daarvoor ingevuld worden. We kunnen deze randvoorwaarden alleen
        realiseren als alle betrokkenen bereid zijn te investeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Financiën
Er worden in dit regioarrangement geen afspraken gemaakt over concrete financiële bijdragen van de
provincie aan projecten. Het regioarrangement is inbreng voor het NOVEX-ontwikkelperspectief en de
uitvoeringsagenda die daarbij hoort. Daarin kunnen deze afspraken met het Rijk en de provincie wel
gemaakt worden. Voor het realiseren van de regionale ruimtelijke opgaven is namelijk extra financiële
inzet nodig. Indien nadere uitwerking in de gebiedsprogramma’s en via gebiedsprocessen wordt
opgenomen in lokaal omgevingsbeleid

Tijdspad
De provincie Gelderland gebruikt de zeven regioarrangementen als inbreng voor het Ruimtelijk voorstel
dat zij aan het Rijk doet. De besluitvorming in Provinciale Staten hierover zal in december 2023
plaatsvinden. Daarna volgt een periode waarin Rijk en provincie afspraken maken over de uitvoering.

Omdat onze regio al een verstedelijkingsstrategie heeft gemaakt (met bijbehorende afspraken), zijn wij
(Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen) al bezig om deze uitvoering te agenderen in een
zogenaamd verstedelijkingsprogramma. Deze zal eind 2023 gereed zijn.

Duurzaamheid
Het regioarrangement is er o.a. op gericht om te komen tot een duurzame gebiedsontwikkeling. Ingezet
wordt op groei met behoud en versterking van de leefomgeving.

Communicatie
Via gebiedsprogramma’s en in gebiedsprocessen gaan we aan de slag met het regioarrangement. De
samenwerking in de gebiedsprogramma’s biedt de mogelijkheid om lokale vraagstukken
(boven)regionaal te agenderen en op te pakken. De gebiedsprogramma’s en -processen zijn
voorbereidend en faciliterend. Gemeenteraden besluiten over de daadwerkelijke doorvertaling in lokaal
omgevingsbeleid en de daarvoor benodigde investeringen.

Evaluatie
Het verstedelijkingsprogramma (als uitwerking van de verstedelijkingsstrategie) zal cyclisch (jaarlijks)
worden aangevuld tot een NOVEX-uitvoeringsagenda. Zoals aangegeven vormt voor de Groene
Metropoolregio het regioarrangement hier de inbreng voor.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bijlagen
01.      Overzicht ruimtelijke trajecten Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (at23001334)
02.      Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (at23001335)
03.      Kaarten Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (at23001336)

Burgemeester en wethouders,

Dyanne Koeken                                   Corry van Rhee-Oud Ammerveld
secretaris                                      burgemeester (waarnemend)




Besluit d.d. 14/11/2023
Akkoord

met inachtneming van amendement A2 Vaststellen van het Regioarrangement Groene Metropoolregio
Arnhem-Nijmegen waarin het besluit tot wijziging luidt: Beslispunt 1 van het raadsvoorstel: "Het
regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen” te wijzigen in “Kennis te nemen
van het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen”.




 griffier____________________________________voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>