<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan het Dagelijks bestuur van de
Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR)
Rijk van Nijmegen
T.a.v. Mevrouw Hol
Postbus 38165
6503 AD Nijmegen


Datum                  : 11 juni 2024
Kenmerk                : UI24.00713
Kenmerkcode            : *UI24.00713*
Uw contact             : Pearl Neer, van
Telefoon               : 14 024
Onderwerp              : Zienswijze gemeente Beuningen - Jaarrekening en Begroting MGR




Geacht leden van het Dagelijks Bestuur,

Wij hebben uw brief van 31 maart over de voorlopige jaarrekening 2023, de bijgestelde begroting
2024 en de ontwerpbegroting 2023-2026 ontvangen. U biedt ons tot 15 juni 2024 de gelegenheid om
onze zienswijze op deze stukken in te dienen. In onze vergadering op 11 juni hebben wij besloten om
in te stemmen met de beslispunten, maar willen wel enkele kanttekeningen plaatsen. We lichten onze
standpunten hieronder graag nader toe, zodat u onze overwegingen goed kunt begrijpen.

Toelichting Jaarrekening 2023
Algemeen
De ondersteuningsbehoefte van de kandidaten bij WerkBedrijf neemt de laatste jaren steeds meer toe.
Dit geldt zowel vooraf aan de plaatsing, als na de plaatsing, om de werkplek te behouden. De
gemiddelde begeleidingsduur neemt daarom ook toe en WerkBedrijf zet per kandidaat steeds meer
voorzieningen in voordat ze resultaten boeken op het gebied van uitstroom naar werk of plaatsing op
werk. Het nieuwe informatieprotocol, dat meer inzicht in deze processen moet gaan bieden is een
belangrijke stap vooruit. Het stelt de gemeenteraad ook meer in staat om de inspanningen van
WerkBedrijf vooraf aan de plaatsing als na de plaatsing beter te monitoren.

Sociale werkvoorziening
Bij de sociale werkvoorziening valt het ons op dat de toegevoegde waarde per fte bijna de doelstelling
heeft bereikt. De verhuizing van de Boekweitweg heeft waarschijnlijk bijgedragen aan een aantal
praktische uitdagingen, waaronder het beïnvloeden van het ziekteverzuim. Hoewel het ziekteverzuim
moeilijk te beïnvloeden blijkt, waarderen we jullie verschuiving naar een focus op welzijn, werkplezier
en vitaliteit. Daarnaast vinden we jullie inspanningen bij het voorstel tot de verhoogde
reiskostenvergoeding als reactie op de hoge inflatie positief. Dit is een belangrijke stap voor het welzijn
en bestaanszekerheid van onze SW-medewerkers.

Resultaten




POSTADRES: GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14, 6640 AA BEUNINGEN
BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46, 6641 AE BEUNINGEN
TELEFOON: 14 024, TELEFAX: 024 - 6778078
E-MAIL: GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET: WWW.BEUNINGEN.NL
IBAN: NL55 BNGH 0285 0010 78, BIC: BNGHNL2G
                                                                      g
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>We moeten helaas vaststellen dat de uitstroomresultaten dit jaar tegenvallen. Dit kan grotendeels
toegeschreven worden aan de mismatch op de arbeidsmarkt, waar we samen met WerkBedrijf actief
aan werken, onder andere binnen het onlangs vastgestelde beleidskader voor de regionale
arbeidsmarkt.

Werkgevers zijn nog steeds op zoek naar specifieke vaardigheden die de huidige
uitkeringsgerechtigden bij WerkBedrijf niet altijd kunnen bieden. Daarnaast ervaren we, zowel bij
WerkBedrijf als binnen onze eigen afdeling inkomen, een groeiende complexiteit binnen de groep
uitkeringsgerechtigden. We zien steeds vaker zware zorgvragen, psychische problemen en andere
persoonlijke uitdagingen die een directe impact hebben op hun uitstroommogelijkheden.

Deze situatie bevestigt het belang van de overstap naar een mensontwikkelingsvisie, dat we regionaal
in het beleidskader hebben vastgesteld, Deze bredere benadering, waarin alle leefgebieden worden
meegenomen, is nog belangrijker geworden omdat we zien dat juist de andere leefgebieden vaak een
belemmering vormen voor de uitstroom naar de arbeidsmarkt. Door deze integrale benadering kan
WerkBedrijf (en de deelnemende gemeenten) betere ondersteuning bieden en de belemmeringen van
de uitkeringsgerechtigden effectiever aanpakken.

Een positieve ontwikkeling is de toename van het aantal plaatsingen waarbij kandidaten een deel van
hun uitkering behouden, en de toename van plaatsingen van kandidaten met een arbeidsbeperking.
Deze resultaten benadrukken het belang van een meer creatieve en flexibele aanpak in de omgang met
onze doelgroep.

Financieel
WerkBedrijf heeft het jaar 2023 afgerond binnen de begrote budgetten, waarvoor onze complimenten.
Uw bestuur meld dat er sprake was van onderbestedingen, voornamelijk door vertragingen bij de
opstart van nieuwe projecten. Gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt zijn deze vertragingen
begrijpelijk. Deze ontwikkeling zien we niet alleen bij WerkBedrijf, maar ook bij andere
gemeenschappelijke regelingen en zelfs op provinciaal niveau.

Er is een financieel voordeel op arbeidsmatige dagbesteding, project 'Doe je mee' en
loonkostensubsidies, waarvan de terugbetaling aan de deelnemende gemeenten zal plaatsvinden. In
onze toelichting op de begroting gaan we nader in op deze projecten.

Toelichting ontwerpbegroting

Resultaten
De aangepaste doelstellingen in de ontwerpbegroting sluiten aan bij de complexiteit van de doelgroep
waar we eerder over hebben gesproken. Het is goed om de complexiteit en de inspanningen van
WerkBedrijf beter naar voren te laten komen, met behulp van het nieuwe informatieprotocol eind dit
jaar.

Risicorserve
We waarderen het voorstel om een risicoreserve te organiseren als buffer tegen de toenemende
fluctuaties in de circulaires van het gemeentefonds. Het is duidelijk geworden dat de variaties tussen
elke circulaire groter zijn dan vooraf ingeschat, waardoor het zeer verstandig is om nu al
voorbereidingen te treffen tegen onvoorziene financiële wijzigingen.




                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wij verzoeken echter dat uw bestuur in samenwerking met financiële en beleidsinhoudelijke
ambtenaren van de deelnemende gemeenten de spelregels voor het gebruik van deze reserve
gedetailleerd uitwerkt, voordat een definitief voorstel aan het AB wordt voorgelegd.

Sociale ondernemers
Er wordt voorgesteld om €750.000 over te hevelen naar het project voor collectieve sociale
ondernemingen. Hoewel elk initiatief dat bijdraagt aan de ondersteuning van sociale ondernemers
positief is, plaatsen we vraagtekens bij de onderbouwing van dit voorstel. Voor de gemeente
Beuningen blijft onduidelijk waar de vraag en aanleiding voor dit project vandaan komt, en gezien het
substantiële bedrag willen we dit graag verder uitgewerkt zien, met name hoe dit zal bijdragen aan de
doelen van WerkBedrijf, welke ondernemers WerkBedrijf gaat ondersteunen en waar de wens voor dit
project vandaan komt.

Sociale werkvoorziening
Verder stelt WerkBedrijf voor om €250.000 van het financiële voordeel bij SW te reserveren voor een
aanvullende reiskostenvergoeding voor SW-medewerkers, ter versterking van de bestaanszekerheid.
Hoewel dit een positieve verbetering voor onze SW-medewerkers is, die we graag ondersteunen,
hebben we de reiskostenvergoeding al meerdere keren verhoogd. We lopen het risico dat deze
tijdelijke oplossingen de norm worden. Daarom vragen we uw bestuur om landelijk te lobbyen voor
structurele veranderingen voor de bestaanszekerheid van onze medewerkers.

Financieel
Er is financieel zwaar weer op komst voor gemeenten en dus ook voor Beuningen. Vanwege kortingen
op inkomsten zoals het gemeentefonds, vanwege prijsstijgingen en vanwege steeds meer en grotere
opgaven wordt het sluitend krijgen van de gemeentebegroting een steeds grotere uitdaging. Dit speelt
met name vanaf het jaar 2026. Onze Beuningse verbonden partijen zijn verlengd lokaal bestuur en we
werken vanuit verbinding met u samen. Daarom kondigen we deze ontwikkeling aan. En doen we een
beroep op u om mee te denken en te mee te doen. We roepen u op om waar mogelijk kosten te
besparen. Ook vragen we u om kritisch te zijn op nieuw beleid door het nut en de noodzaak hiervan
goed tegen het licht te houden. En om in het geval van nieuw beleid dekking te zoeken binnen de eigen
begroting waarbij de afspraken over loon- / prijsindexatie worden gerespecteerd.

Zienswijze IRvN

Na grondige bestudering van de financiële paragrafen over de IRvN, hebben we besloten geen
zienswijze te geven. We zijn tevreden met hoe de zaken ervoor staan, maar blijven natuurlijk in
gesprek met uw bestuur over de ontwikkelingen.




                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>We kijken uit naar het voortzetten van onze samenwerking en hopen in het komende jaar nog nauwer
samen te werken.

Met vriendelijke groet,
de raad




 Esther Jonkman                                   Daphne Bergman
 raadsgriffier                                    voorzitter




                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>