<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Analyse externe veiligheid
Windpark Bijsterhuizen
Wind in Wijchen BV
719050 | v4.0
1-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pondera                                                           Colofon
Hoofdvestiging Nederland                                          Soort document
Amsterdamseweg 13                                                 Analyse externe veiligheid
6814 CM Arnhem
088 – pondera (088-7663372)                                       Projectnaam
info@ponderaconsult.com                                           Windpark Bijsterhuizen
Postadres                                                         Versienummer
Postbus 919                                                       v4.0
6800 AX Arnhem
                                                                  Datum
Vestiging South East Asia                                         1-12-2022
Jl. Mampang Prapatan XV no 18
Mampang
                                                                  Project nummer
Jakarta Selatan 12790
                                                                  719050
Indonesia
Vestiging North East Asia                                         Opdrachtgever
                                                                  Wind in Wijchen BV
Suite 1718, Officia Building 92
Saemunan-ro, Jongno-gu
Seoul Province                                                    Auteur
Republic of Korea                                                 Bouke Vogelaar - Pondera
                                                                  Nagekeken door
                                                                  Stefan Flanderijn – Pondera
Disclaimer
In het onderzoek is gebruik gemaakt van algemeen geaccepteerde uitgangspunten, modellen en informatie die ten tijde
van het opstellen van dit rapport ter beschikking stonden. Aanpassingen in de uitgangspunten, modellen of gebruikte
gegevens kunnen leiden tot andere uitkomsten. De aard en de nauwkeurigheid van de gebruikte gegevens voor het
onderzoek bepalen in belangrijke mate de nauwkeurigheid en de onzekerheden van de berekende uitkomsten. Pondera
is niet aansprakelijk voor gederfde inkomsten of schade die wordt geleden door opdrachtgever(s) en/of derden uit
conclusies die gebaseerd zijn op gegevens die niet van Pondera afkomstig zijn. Deze rapportage is opgesteld met de
intentie dat deze alleen gebruikt wordt door de opdrachtgever en slechts voor het doel waarvoor de rapportage is
opgesteld. Er mag geen beroep worden gedaan op de informatie uit deze rapportage voor andere doeleinden zonder
schriftelijke toestemming van Pondera. Pondera is niet verantwoordelijk voor de consequenties die kunnen voortvloeien
uit het oneigenlijk gebruik van de rapportage. De verantwoordelijkheid voor het gebruik van (de analyse, resultaten en
bevindingen in) de rapportage blijft bij de opdrachtgever. De Rechtsverhouding opdrachtgevers – architect, ingenieur en
adviseur conform DNR 2011 is te allen tijde van toepassing. Pondera werkt met een kwaliteitsmanagementsysteem dat
door EIK gecertificeerd is volgens de ISO 9001:2015 norm.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1   Inleiding                                                                                         1
    1.1 Windturbines ___________________________________________________________ 1
    1.2 Posities windturbines _____________________________________________________ 5
2   Bebouwing                                                                                         7
    2.1 Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten_____________________________________ 7
    2.2 Bestemmingsplanmogelijkheden ___________________________________________ 11
3   Wegen                                                                                            13
    3.1   Wettelijk kader _________________________________________________________ 13
    3.2   Gevaarlijke wegtransporten _______________________________________________ 14
    3.3   Waterwegen ___________________________________________________________ 14
    3.4   Spoorwegen ___________________________________________________________ 15
4   Risicovolle inrichtingen en installaties                                                         16
5   Ondergrondse buisleidingen                                                                       19
    5.1 Overige leidingen _______________________________________________________ 20
6   Hoogspanningsinfrastructuren                                                                     21
7   Waterkeringen                                                                                    22
8   Kwalitatieve analyse ijsworp scenario                                                            23
9   Samenvatting                                                                                     25
                                                                                  Analyse externe veiligheid
                                                          719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                    Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre> 1  Inleiding
    Wind in Wijchen BV onderzoekt de mogelijkheden voor windenergie binnen een plangebied nabij
    Wijchen. Er wordt gekeken naar de plaatsing van drie windturbines. Het onderzoeksgebied bevindt
    zich ten noorden van Wijchen langs het kanaal van de Nieuwe Wetering en ten noorden van
    industriegebied Bijsterhuizen Noord. De nabije omgeving is deels agrarisch gebied en deels
    bedrijventerrein.
    Deze analyse onderzoekt wat de mogelijke effecten kunnen zijn in relatie tot het onderwerp externe
    veiligheid en toetst dit aan huidige wet- en regelgeving voor de veiligheid van de omgeving bij de
    ontwikkeling, exploitatie en bouw van windturbines. Hierbij worden de windturbines getoetst aan de
    normen die door de overheden zijn vastgelegd in het normstellingsbesluit over dit gebied. Ook wordt,
    waar relevant, een doorkijk gegeven naar mogelijke effecten voor inrichtingen van derden in de
    omgeving in relatie tot het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en voor buisleidingen naar het
    Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Additioneel worden ook andere beleidsvraagstukken
    beschouwd zoals de invloed van de windturbines op de veiligheid van passanten of gevaarlijk vervoer
    op de (water)wegen en gevolgen voor momenteel onderliggende ruimtelijke bestemmingen.
    Alle uitgangspunten, faalscenario’s en analyses in deze rapportage zijn gebaseerd op zowel de
    Handreiking Risicozonering Windturbines v1.1 (mei 2020) en de Module IV van Omgevingsveiligheid –
    de Handleiding Risicoberekeningen Windturbines (oktober 2020) die samen de rekenmethodiek
    vormen voor de uitvoering van risicoanalyses bij windturbines in Nederland. Samen wordt dit
    gebruikelijk het Handboek risicozonering windturbines genoemd (vanaf nu: het HRW). Dit handboek is
    breed geaccepteerd als leidraad voor het uitvoeren van dergelijke analyses en meermaals juridisch
    getoetst in windenergieprojecten. Daarnaast wordt gekeken naar gepubliceerd aanvullend beleid dat
    betrokken beheerders van infrastructuren, overheden of derden volgen.
    In de hierop volgende hoofdstukken wordt per onderwerp de veiligheidssituatie geanalyseerd.
    Uitgangspunten is een opstelling bestaande uit drie windturbines met een maximale tiphoogte van 185
    meter.
1.1 Windturbines
    Om inzicht te geven in de mogelijkheden en risico’s wordt gebruik gemaakt van een bandbreedte voor
    de toe te passen afmetingen van de windturbines. De toegepaste bandbreedtes staan vermeld in Tabel
    1.1.
                                                                                               Analyse externe veiligheid
                                                                       719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                 Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Tabel 1.1 Te onderzoeken bandbreedte
        Eigenschap                                      Opstelling 3 windturbines
        Rotordiameter                                   115 - 139 meter
        Ashoogte                                        110 – 122 meter
        Tiphoogte                                       Maximaal 185 meter
      Worst case benadering
      Op basis van bovenstaande dimensies is een lijst met windturbines opgesteld die mogelijk gerealiseerd
      zouden kunnen worden binnen de aangegeven bandbreedtes, om daarmee de maximale effecten op
      het gebied van externe veiligheid te kunnen bepalen. Uitgangspunt hierbij is dat de analyse wordt
      uitgevoerd aan de hand van de combinatie van potentieel meest nadelige eigenschappen, zodat elke
      uiteindelijk te plaatsen windturbine veiliger is dan (of gelijk aan) de onderzochte worst-case situatie. In
      totaal zijn van 67 windturbinetypes met specifieke ashoogten de maximale effecten onderzocht waarna
      de windturbines die de grootste effecten veroorzaken zijn gekozen als referentiewindturbines. Hierbij is
      uitgegaan van een worst-case benadering waarbij de maximale werpafstanden van de windturbines
      worden gecombineerd met de maximale dimensies van de bandbreedte. Dit betekent een maximale
      tiphoogte en rotordiameter volgens bovenstaande tabel maar ook de maximale werpafstand van de
      windturbine met de grootste werpafstand van de 67 onderzochte windturbinetypes en ashoogte
      combinaties. Er is dus niet één type windturbine als referentieturbine gebruikt, maar gebruik gemaakt
      van een combinatie van kenmerken die voor veiligheid de grootste effecten weergeven. Dit is per ‘type’
      effect toegelicht.
1.1.1 Interne veiligheid
      De interne veiligheid van windturbines is geregeld via de certificering van het ontwerp en de productie.
      In Nederland mogen alleen windturbines worden geplaatst die gecertificeerd zijn volgens de
      veiligheidsnormen NVN 11400-0 en aansluitend NEN-EN-IEC 61400. Deze normen bevatten criteria
      voor veiligheid, geluidemissies en rendement. De keuring volgens deze normen is gericht op een
      veilige en betrouwbare werking van een windturbine en wordt verricht door een erkend
      keuringsinstituut. Het windturbineontwerp wordt o.a. gecontroleerd op sterkte van de constructie,
      elektrische veiligheid, bliksemafleiding en beveiliging tegen te harde wind. De windturbine wordt ook
      getest. Zo worden er bijvoorbeeld onder verschillende omstandigheden remproeven uitgevoerd. Ook
      wordt de brandveiligheid van de constructie in de normen behandeld. Voor uitvoering van deze analyse
      wordt ervan uitgegaan dat de te plaatsen windturbines NEN-EN-IEC-61400 gecertificeerd zijn. Het
      onderwerp interne veiligheid wordt verder niet geanalyseerd.
1.1.2 Faalscenario’s en bepaling effectafstanden
      Windturbines kunnen op vijf manieren een risico veroorzaken voor hun omgeving. Het HRW omschrijft
      de volgende vijf scenario’s (zie voor visuele impressie Figuur 1.1):
      •   Mastfalen
          o Het omvallen vanaf de mast, worst-case weergegeven door omvallen vanaf de voet van de
              mast.
      •   Gondelfalen
          o Het naar beneden vallen van de gondel (of rotorhub), weergegeven door het naar beneden
              vallen van de gondel inclusief de volledige rotor vallend langs de masttoren.
                                                                                                   Analyse externe veiligheid
                                                                           719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                     Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>•   Bladworp bij nominaal toerental en overtoeren
    o Het afwerpen van een enkel rotorblad tijdens operatie met een nominaal toerental of in een
        overtoerensituatie1.
•   Vallende kleine onderdelen
    o Het naar beneden vallen van kleine onderdelen zoals bouten en moeren. Dit scenario
        veroorzaakt vrijwel geen schade of risico voor de externe omgeving door de kleine kans van
        voorkomen en het relatief beperkte gevolg. Dit scenario wordt niet verder onderzocht in deze
        analyse.
•   Het afwerpen of neervallen van ijsvorming
    o Bij significante ijsvorming aan de bladen kunnen brokstukken van ijs worden afgeworpen. In
        Hoofdstuk 8 worden over dit scenario adviezen gegeven voor de betrokken locaties.
Figuur 1.1 Voorbeeldweergave maximale faalscenario’s
1
  Conform het HRW wordt de overtoeren situatie omschreven als bladworp bij 2x het nominale toerental. Dit is een
overschatting van de werkelijk optredende toerentallen bij een overtoeren situatie, welke circa 1,25x het nominaal
toerental bedragen.
                                                                                                Analyse externe veiligheid
                                                                        719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                  Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Maximale effectafstand
Per faalscenario hoort een maximale effectafstand. Buiten deze maximale effectafstand is er geen
sprake van een significant risico voor het betrokken faalscenario. Voor mastfalen is de maximale
effectafstand de afstand van tiphoogte die in deze analyse maximaal 185 meter bedraagt. Voor
gondelfalen omschrijft het HRW een maximale afstand van een halve rotordiameter die in dit geval
respectievelijk maximaal 69 meter bedraagt. De maximale effectafstanden bij bladworp worden
berekend met behulp van:
•    de gegeven nominale toerentallen en;
•    de zwaartepuntsafstand van een rotorblad tot het centrum van de as2.
Hiervoor worden de formules 2.5 t/m 2.13 uit paragraaf 3.2.1 van het HRW gebruikt. Figuur 1.2 geeft
de verschillende werpafstanden voor referentie windturbinetypes weer.
Figuur 1.2 Werpafstanden onderzochte windturbines
                                                                                      167m
Om de maximale effecten goed weer te geven wordt de werpafstand gehanteerd van een windturbine
met een maximale werpafstand van 167 meter bij nominaal toerental en 443 meter bij overtoeren. Er
wordt voor het te werpen blad uitgegaan van de maximale bladlengte (dus 69 meter). Hiermee wordt
een worst-case situatie inzichtelijk gemaakt voor momenteel beschikbare windturbinetypes binnen de
gehanteerde range aan dimensies.
In Tabel 1.2 is een samenvatting gegeven van de maximale effectafstanden voor de diverse
faalscenario’s.
2
  Indien deze eigenschap niet beschikbaar is dan is gebruik gemaakt van een conservatieve aanname van
zwaartepunt op 1/6 x rotordiameter.
                                                                                              Analyse externe veiligheid
                                                                      719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Tabel 1.2 Samenvatting maximale effectafstanden
                                                Bepalend voor maximale
      Faalscenario                                                                          Maximale effectafstand Groot
                                                effectafstand (algemeen)
      Mastfalen                                 Tiphoogte                                   185 meter
      Gondelfalen                               Halve rotordiameter                         69,5 meter
      Bladworp - nominaal toerental             Berekend                                    167 meter
      Bladworp – overtoeren                     Berekend                                    443 meter
                                                Dit scenario wordt niet verder
      Vallende kleine onderdelen                                                            n.v.t.
                                                onderzocht in deze analyse.
      IJsval scenario’s                         Halve rotordiameter plus circa 11 meter     Ca 80 meter
1.2 Posities windturbines
    In deze analyse wordt één windturbineopstelling onderzocht. De coördinaten van de windturbines
    staan weergegeven in Tabel 1.3 en de posities zijn zichtbaar in Figuur 1.3. Volgens de maximale
    effectafstanden in paragraaf 1.1.2 is de identificatieafstand voor het veiligheidsonderzoek gesteld op
    443 meter. Deze afstand is gelijk aan de maximale werpafstand bij overtoeren; dit is het maximale
    faalscenario wat kan optreden. Objecten buiten deze afstand zullen volgens de methodiek in het HRW
    geen risico ondervinden en hoeven niet te worden beschouwd onder het thema externe veiligheid.
    Tabel 1.3 Coördinaten windturbines opstelling
                                          Opstelling
      Windturbine nr                      X in RD-coördinaten                        Y in RD-coördinaten
      WTG 1                               179186                                     427600
      WTG 2                               179579                                     427486
      WTG 3                               180029                                     427367
                                                                                                    Analyse externe veiligheid
                                                                            719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                      Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Figuur 1.3 Weergave identificatieafstand / onderzoeksafstand opstelling
De volgende hoofdstukken volgen de opbouw van het HRW.
                                                                                                Analyse externe veiligheid
                                                                        719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                  Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> 2  Bebouwing
2.1 Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
    In het normstellingsbesluit van deze specifieke locatie zijn eisen opgenomen waaraan de windturbine
    dient te voldoen als het gaat om het effect op de bescherming van de risico’s voor de externe
    veiligheid. Dit besluit is nog niet definitief maar voor deze analyse wordt ervan uitgegaan dat toetsing
    gelijk is aan eerder geldende landelijke regels.
    Windturbines vielen qua toetsing eerder onder het Activiteitenbesluit Milieubeheer. Hierin was naast
    algemene regels over onderhoud, inspectie en veiligheid in artikel 3.15a opgenomen dat:
    Het plaatsgebonden risico voor een buiten de inrichting gelegen kwetsbaar object, veroorzaakt door
    een windturbine of een combinatie van windturbines, niet hoger is dan 10-6 per jaar.
    Het plaatsgebonden risico voor een buiten de inrichting gelegen beperkt kwetsbaar object, veroorzaakt
    door een windturbine of een combinatie van windturbines, niet hoger is dan 10-5 per jaar.
    De plaatsgebonden risicocontouren liggen volgens de vuistregels uit het HRW nooit verder dan de
    volgende afstanden:
    •   De PR10-5 contour ligt maximaal op een afstand van een halve rotordiameter (hier: 69,5 meter) en;
    •   de PR10-6 contour ligt maximaal op de grootste afstand van of de tiphoogte (185m) of de
        werpafstand bij nominaal toerental (hier 167 meter).
    Figuur 2.1 Weergave maximale ligging PR-contouren uit vuistregels HRW
                                                                                                Analyse externe veiligheid
                                                                        719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                  Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>      Voor de bepaling wat (beperkt) kwetsbare objecten zijn, is aangesloten bij de definities uit artikel 1 lid 1
      uit het Besluit externe veiligheid Inrichtingen (Bevi). Zo worden woningen met een plaatsingsdichtheid
      van meer dan 2 woningen per hectare gezien als kwetsbare objecten. Ook ziekenhuizen, scholen en
      andere gebouwen voor minder zelfredzame personen of gebouwen bestemd voor grote groepen
      langdurig aanwezige personen met een hoge persoonsdichtheid zijn te definiëren als kwetsbare
      objecten3. Andere objecten waar personen in aanwezig kunnen zijn beperkt kwetsbare objecten.
2.1.1 Beperkt kwetsbare objecten
      Bij de onderzochte opstelling zijn geen objecten aanwezig binnen de maximale ligging van de PR10-05
      contour. Er kan met zekerheid worden voldaan aan artikel 3.15a lid 1 van het activiteitenbesluit
      milieubeheer en aan een vergelijkbare regel indien die opgenomen wordt in het normstellingsbesluit
2.1.2 Kwetsbare objecten
      Er zijn zeven objecten (gebouwen) aanwezig binnen de PR10-06 contour.
      Twee gebouwen aan de Wilhelminalaan 60 zijn in gebruik als agrarische schuren. Dit zijn geen
      kwetsbare objecten.
      Eén gebouw ten noordoosten van windturbine 02 is in gebruik als onderdeel van het pompstation. Dit
      is geen kwetsbaar object.
      Aan het adres Bijsterhuizen 2406 en 2406a zijn twee kleine gebouwen aanwezig als onderdeel van de
      milieustraat. Beide gebouwen zijn enkel te definiëren als beperkt kwetsbare objecten. Gezien het
      formaat van de gebouwen en het beoogde gebruik van het terrein wordt er geen realisatie van
      toekomstige kwetsbare objecten verwacht op dit terrein. Bij een ander functioneel gebruik van het
      terrein is circa de helft van het terrein niet beschikbaar voor de ontwikkeling van kwetsbare objecten.
2.1.3 Gebouw van Ter Beke
      Het gebouw behorende bij het bedrijf Ter Beke is in gebruik als versnijding- en verpakkingsfabriek voor
      vleeswaren. Vanaf deze locatie vindt ook de distributie plaats van vleeswaren naar de Nederlandse
      markt. Het gebouw bestaat uit een groot magazijn, een inpakafdeling, snijafdelingen, kantoorruimtes
      en overige ruimtes. De zuidkant van het gebouw bevat de kantoorruimtes (op voornamelijk de tweede
      verdieping) waar gewerkt wordt aan de bedrijfsvoering van het bedrijf, de technische dienst en de
      kantine. In de kwetsbaarheidsanalyse “Kwetsbaarheidsanalyse Bijsterhuizen“ van 1 december 2022 is
      inzichtelijk gemaakt wat de te verwachten risico’s zijn voor de verschillende te verwachten
      persoonsaanwezigheden in het gebouw. Uit de analyse blijkt dat risico’s zijn te minimaliseren indien de
      locaties waar een concentratie aan personeel is te verwachten plaatsvinden buiten de PR10-06 contour
      en de PR10-06 contour wordt gereduceerd tot een afstand van 160 meter. De afstand tot de
      kantoorruimte op de 1e verdieping bedraagt 164 meter en de afstand tot de kantoren van de technische
      dienst bedraagt 166 meter. Deze ruimten liggen binnen een tiphoogteafstand van de windturbine maar
      door de reductie van de PR10-06 contour tot 160 meter wordt het trefrisico op deze ruimten verlaagd.
      De concentratie van personeel binnen de PR10-06 is daarmee zodanig laag geworden dat deze situatie
      3
        Kantoorgebouwen met een bruto vloeroppervlakte van meer dan 1.500 m2 zijn kwetsbare objecten.
                                                                                                  Analyse externe veiligheid
                                                                          719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                    Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>gezien kan worden als activiteiten behorende bij een beperkt kwetsbaar object. Omdat de
kantoorgedeelten zelf buiten de PR10-06 liggen ontstaat een situatie die een acceptabele
veiligheidssituatie oplevert. Deze aanpak gaat uit ervan uit dat de functionele indeling van het gebouw
gescheiden is in een kwetsbaar (kantoor en locaties met vergelijkbare hoge persoonsdichtheid) en een
minder kwetsbaar gedeelte (bijv. opslaghallen). De aanwezige personen binnen de risicocontour zijn
verspreid over een groot oppervlakte en zijn werkzaam met een lage persoonsdichtheid gelijk aan een
industriefunctie (=beperkt kwetsbaar object), de personen binnen de risicocontour zijn professionele
volwassenen die werken rondom gevaarlijke machinerie en zijn daarmee bekend met
veiligheidsinstructies en veilige manieren van werken en hebben zodoende een hoge mate van
zelfredzaamheid. Ook de hoeveelheid personen binnen de PR10-06 contour is minder dan 50 personen
             -06
als de PR10      contour niet groter is dan 160 meter. Om deze redenen kunnen de activiteiten die
plaatsvinden in dit deel van het pand, binnen de 10-06 contour van 160m, in totaal gezien worden als
behorende bij de definitie van een beperkt kwetsbaar object.
Kader 2.1 Definiëring van kwetsbaarheid van objecten onder de omgevingswet
  Op 14 oktober 2022 is door de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening aangegeven dat
  de Omgevingswet wordt uitgesteld tot 1 juli 2023. De Omgevingswet bundelt een lappendekken aan
  wetten en voorschriften in één wet en wordt daarmee het wetgevende kader. In de omgevingswet zijn
  enkele wijzigingen opgenomen die relevant zijn voor de besluitvorming over dit project. Zo worden
  kwetsbare objecten opgesplitst in de termen kwetsbare gebouwen, kwetsbare locaties en zeer
  kwetsbare gebouwen. Bij het bepalen van de kwetsbaarheid van een gebouw of locatie is gekeken
  naar het volgende:
  •   het aantal personen dat gelijktijdig aanwezig is;
  •   de aanwezigheidsduur van personen;
  •   in hoeverre personen zichzelf in veiligheid kunnen brengen bij een incident.
  Belangrijker nog:
  Gebouwen worden (in de omgevingswet) alleen beschermd voor de gebruiksfunctie van dat gebouw.
  Dit is anders dan in de voormalige regelgeving. Bij een grootschalige opslagplaats voor goederen met
  een kantoorfunctie is alleen de kantoorfunctie 'beperkt kwetsbaar' of 'kwetsbaar' (afhankelijk van de
  bruto vloeroppervlakte). Het is dan wel van belang dat die functie blijkt uit het omgevingsplan of uit de
  omgevingsvergunning waarbij die functie mogelijk wordt gemaakt.
Uitkomst van de kwetsbaarheidsanalyse is dat de PR10-06 contour maximaal mag toenemen tot een
afstand van 160 meter. In dat geval blijft het kantoorgedeelte buiten de contour liggen en is de kans op
het raken van een geconcentreerde hoeveelheid personen (>50 personen) van het bedrijf van Ter
Beke zodanig verminderd dat het gebouw in relatie tot de positie van de windturbine als een beperkt
kwetsbaar object kan worden gezien. Het is aan het bevoegd gezag om te beoordelen of het gebouw
van Ter Beke en deze situatie te definiëren is als een beperkt kwetsbaar object of een kwetsbaar
object.
Geadviseerd wordt om de maximale afstand van de PR10-06 contour te begrenzen op 160 meter. De
spreiding van bladworpafstanden weergegeven in Figuur 1.2 geeft aan dat er binnen de beschikbare
bandbreedte van afmetingen voor het type windturbine voldoende mogelijkheden zijn om een
                                                                                            Analyse externe veiligheid
                                                                    719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                              Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      windturbine te realiseren met een PR10-06 contour die gelijk is of kleiner is dan 160 meter. De
      haalbaarheid van het voorliggende plan komt daarmee niet in het gevaar.
      Kader 2.2 Actie initiatiefnemer ter verdere verbetering veiligheid
        De initiatiefnemer heeft in zijn vergunningaanvraag opgenomen dat een windturbine wordt beoogd met
        een maximale PR10-06 contour van 128 meter. Hiermee wordt een kleiner deel van het bedrijf van Ter
        Beke blootgesteld aan risico’s met een hoogte van PR10 -06. De betrokken risico’s nemen hiermee
        verder af tot 12 personen met een risico van meer dan PR10-06. De hoeveelheid werkzaam personeel
        in de fabriekshal kan toenemen van 39 tot 163 voordat er sprake is van meer dan 50 personen dit
        blootgesteld worden aan een PR10-06 risico.
      De risico’s die optreden bij het bedrijf Ter Beke kunnen eventueel verder worden verkleind door een
      veiligheidsprotocol op te stellen die aandacht geeft aan de risico’s die kunnen optreden als gevolg van
      het falen van de windturbines. Mogelijke onderdelen van een dergelijk veiligheidsprotocol is het
      vroegtijdig waarschuwen bij calamiteiten (alarmsystemen), het opnemen of evalueren van veilige
      zones of vluchtrichtingen, en/of het nader onderzoeken van de structurele integriteit van de
      verschillende secties van het gebouw. Deze zaken zijn niet benodigd voor de evaluatie van de
      kwetsbaarheid van het gebouw maar kunnen de risico’s verder verkleinen.
2.1.4 Gebouw van GLS Group
      Eén gebouw is onderdeel van het Transport en pakketdienst bezorgbedrijf GLS Group aan de
      Bijsterhuizen 2408. Het transport en logistiek gedeelte heeft een oppervlakte van 2.700 m 2 met het
      kantoorgedeelte van twee verdiepingen aan de zuidkant een bruto vloeroppervlak van 540 m 2. Het
      kantoorgedeelte ligt geheel buiten de PR10-06 contour en buiten een tiphoogte-afstand. Indien een
      vergelijkbare analyse wordt uitgevoerd als bij het bedrijf van ter Beke4 dan blijkt hieruit dat het
      optredende risico voor circa 4 (rekenkundige) personen hoger is dan PR10-06 en voor circa 29
      personen hoger is dan PR10-07, Gezien de vaak korte aanwezigheid van personen (kort verblijvende
      chauffeurs) in dit pand is er geen sprake van een situatie met een gebouw waarin doorgaans grote
      aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn. Ook de kantoorfunctie is
      niet zodanig aanwezig dat er sprake is van een kantoorfunctie van meer dan 1.500 m2. Er zijn
      daarmee geen redenen om aan te nemen dat het functioneel gebruik van dit gebouw gedefinieerd zou
      kunnen worden als een kwetsbaar object. Dit object is daardoor te definiëren als een beperkt
      kwetsbaar object.
      Indien de zeven objecten in voorgaande paragrafen zijn te definiëren als beperkt kwetsbare objecten
      en niet als ‘kwetsbare objecten’ dan kan er worden voldaan aan artikel 3.15a lid 2 van het
      activiteitenbesluit milieubeheer. Indien het normstellingsbesluit gelijkluidende regels heeft dan kan de
      situatie ook voldoen aan deze regel in het normstellingsbesluit.
      4
        Zie ook de “Kwetsbaarheidsanalyse Bijsterhuizen“ van 1 december 2022
                                                                                                  Analyse externe veiligheid
                                                                          719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                   Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>2.2 Bestemmingsplanmogelijkheden
    Naast invloed op bestaande objecten kunnen windturbines een invloed hebben op de mogelijkheden
    van bestemmingen5 in de nabije omgeving. Binnen de maximale ligging van de PR10-05 en PR10-06
    contour van de opstelling(en) zijn enkelbestemmingen aanwezig die vallen onder:
    •   Agrarisch;
        o Voor deze bestemming geldt dat er buiten de aanwezige bouwvlakken geen gebouwen mogen
            worden gebouwd. Er zijn geen bouwvlakken aanwezig binnen de maximale ligging van de PR-
            contouren.
    •   Verkeer;
        o Voor deze bestemming geldt dat er geen gebouwen mogen worden gebouwd. Bij het
            bestemmingsplan Bijsterhuizen bij windturbine 03 zijn gebouwen ten behoeve van de
            bestemming verkeer niet uitgesloten maar dit zijn ten hoogste beperkt kwetsbare gebouwen en
            de bestemming ligt buiten de PR10-05 contour.
    •   Bedrijf (nabij WT 02);
        o Voor deze bestemming geldt per bestemmingsplanvlak één bedrijfswoning is toegestaan. Bij dit
            bestemmingsvlak bevindt zich momenteel geen bedrijfswoning en de huidige gebouwen zijn in
            gebruik als overige functies (Pompstation water) en liggen buiten de PR10-05 contour. Door de
            komst van de windturbine kan er op een deel van het perceel waar de cirkel overheen ligt geen
            kwetsbaar object worden gerealiseerd. Een bedrijfswoning is echter een beperkt kwetsbaar
            object waardoor deze bestemming niet extra belemmerd wordt in de mogelijkheden als gevolg
            van windturbine 02.
    •   Water;
        o Voor deze bestemming geldt dat er, binnen de zone van de windturbines, geen gebouwen
            mogen worden gebouwd.
    •   Groen;
        o Voor deze bestemming geldt dat er geen gebouwen mogen worden gebouwd.
    •   Bedrijventerrein – 1;
        o Op deze gronden zijn beperkt kwetsbare objecten toegestaan. De PR10-05 contour van
            windturbine is niet gelegen over deze bestemming. Er is daarmee geen belemmering voor
            beperkt kwetsbare objecten op deze bestemming als gevolg van de plaatsing van de
            windturbine. De PR10-06 contour is wel gelegen over deze bestemming. Dit betekent dat er
            geen kwetsbare objecten gerealiseerd kunnen worden in combinatie met de activiteit van de
            windturbine. In het bestemmingsplan zijn veel kwetsbare objecten reeds uitgesloten zoals:
            woningen en zelfstandige kantoren. Het bevoegd gezag kan echter ook gebouwen waarin
            doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn
            bestemmen als kwetsbare objecten. Dergelijke objecten zoals kantoorgebouwen met een bruto
            vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per object mogen niet zijn gelegen binnen de PR10-06
            contour. Het verdient aan te bevelen om de mogelijkheden van kwetsbare objecten binnen de
            PR10-06 contour (167m of 185m) uit te sluiten bij het ruimtelijk mogelijk maken van de
            windturbine. Indien dit niet gebeurt dient de windturbine mogelijk stopgezet te worden indien
            een kwetsbaar object wordt gerealiseerd of dient de windturbine maatregelen te nemen om de
            PR10-06 contour in de richting van het gebouw te verkleinen zodat deze niet langer is gelegen
            over de toekomstige te ontwikkelen gebouwen.
    5
      Volgens bestemmingsplannen: “Buitengebied Wijchen’ vastgesteld 2013-01-31, ‘Buitengebied Gemeente
    Beuningen’ onherroepelijk 2012-08-01 en Bestemmingsplan Bijsterhuizen vastgesteld 2013-06-27.
                                                                                                Analyse externe veiligheid
                                                                        719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                 Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Voor de dubbelbestemmingen of relevante aanduidingen in het bestemmingsplan geldt dat er geen
aanduidingen of dubbelbestemmingen zijn geïdentificeerd die de bouw van beperkt kwetsbare of
kwetsbare objecten mogelijk maakt. De windturbines veroorzaken door hun komst geen additionele
belemmering voor de mogelijkheden van bestemmingen. Ten behoeve van duidelijkheid en helderheid
verdient het aanbeveling om bij het ruimtelijk mogelijk maken van de windturbines een zone rond de
windturbines op te nemen waarin de ontwikkeling van beperkt kwetsbare objecten wordt uitgesloten
met een maximale maat gelijk aan de PR10-05 contour. Ook een zone van uitsluiting van kwetsbare
objecten met een maximale maat gelijk aan PR10-06 kan helpen voor de duidelijkheid. Vooral voor
windturbine 03 in relatie tot de bestemming Bedrijventerrein – 1 is uitsluiting van de komst van
kwetsbare objecten aan te bevelen.
Figuur 2.2 Weergave geldend bestemmingsplan t.o.v. windturbineposities
                                                                                            Analyse externe veiligheid
                                                                    719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                             Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre> 3  Wegen
3.1 Wettelijk kader
    Het HRW stelt dat Rijkswaterstaat een vergunning moet afgeven indien windturbines worden geplaatst
    op, in of over rijkswaterstaatwerken. Voor het verlenen van de vergunning hanteert Rijkswaterstaat een
    afstandseis tot de rand van de verharding van ten minste 30 meter of een halve rotordiameter indien
    deze laatste groter is. Ook dient bij plaatsing binnen een afstand van de werpafstand bij nominaal
    toerental (167 meter) het individueel passanten risico (IPR) en het maatschappelijk risico (MR) te
    worden berekend. Rijkswaterstaat hanteert in hun beleidsregel de maximale grenzen van 1 x 10 -06 voor
    het IPR en 2 x 10-03 voor het MR.
    Voor alle wegen die geen eigendom zijn van Rijkswaterstaat maar bijvoorbeeld van de provincie,
    waterschap of de gemeente, zijn geen algemene externe veiligheidsnormen van toepassing.
    De windturbines zijn niet gelegen bij wegen waar significante hoeveelheden autoverkeer worden
    verwacht. De dichtstbijzijnde doorgaande route (N847) is een provinciale weg en ligt op een afstand
    van 130 meter. Voor de Provinciale weg is geen algemene externe veiligheidsnorm van toepassing.
    Ter informatie wordt het IPR en het MR voor deze weg berekend.
    Om inzicht te verlenen in de risico’s voor passanten over deze weg wordt het IPR en het MR van de
    dichtstbijzijnde windturbine doorgerekend. Ook wordt gekeken naar de trefkans van een transport met
    gevaarlijke stoffen in vergelijking met de ongevalsfrequentie van een transport over de weg.
    Voor de berekening van het IPR en het MR worden de formules 2.26 t/m 2.29 en 3.4 t/m 3.8 uit de
    Handleiding risicoberekeningen windturbines gebruikt voor een onbeschermd persoon.
    Tabel 3.1 Eigenschappen voor IPR en MR berekeningen
      Eigenschap                            Waarde                                   Eenheid
      Afstand tot hart weg                  130                                      [m]
      Lengte van voertuig (lo)              12                                       [m]
      Remweg van voertuig                   100                                      [m]
      Breedte van voertuig (bo)             3,5                                      [m]
      Snelheid van voertuig                 80                                       [km/uur]
      Snelheid van voertuig (2)             22,2                                     [m/s]
      Lengte wegdeel bladworp GIS           219                                      [m]
      Aantal passages max individu          500                                      [#/jaar]
      Personen per voertuig                 1,6                                      [#/voertuig]
      Aantal voertuigen per tijdseenheid6   6.394.200                                [#/tijdseenheid]
      Aantal tijdseenheden per jaar         1                                        [Tijdseenheid/jaar]
      Aantal persoonpassages totaal         10.230.720                               [#/jaar]
    6
      Getal bepaald op basis van de maximale waarde uit de informatie uit Jaargegevens Telvakken van Gelders
    Verkeer. Geraadpleegd via de OpenData set van de Provincie Gelderland.
                                                                                                   Analyse externe veiligheid
                                                                           719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                    Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>      Ashoogte                              122                                 [m]
      Lengte van rotorblad (1/2e RD)        69,5                                [m]
      Trefkans op h.o.h. afstand (Pzwpt per
                                            5,60 E-09                           [#/m2]
      m)
    De trefkans voor een geheel voertuig bedraagt 2,0 x 10-11 per passage. Dit leidt tot een IPR van 9,8 x
    10-09. Dit is ruim beneden de normstelling van Rijkswaterstaat van maximaal IPR van 1 x 10 -06 per jaar.
    Het Maatschappelijk Risico (MR) is bepaald op 2,0 x 10-04 per jaar. Ook dit is ruim beneden de
    normstelling van Rijkswaterstaat van maximaal MR van 2 x 10 -03.
    De jaarlijkse voertuigpassages op de weg zou moeten toenemen tot meer dan 64 miljoen
    voertuigpassages voordat het MR zou worden overschreden. Van deze groei is met zekerheid geen
    sprake op dit tracé.
3.2 Gevaarlijke wegtransporten
    De N847 is geen onderdeel van het Basisnet Wegen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen maar kan
    wel incidenteel gebruikt worden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. De risico’s die dit vervoer met
    zich meebrengt zouden kunnen worden verhoogd door de aanwezigheid van een windturbine. Om te
    analyseren of hier sprake van is wordt het huidige risico van het vervoer van gevaarlijke stoffen
    vergeleken met het additionele risico wat de windturbine veroorzaakt. Uit de berekeningen in paragraaf
    3.1 van een voertuig blijkt dat het risico van de windturbine voor een vrachtwagen per passage 2,0 x
    10-11 bedraagt over een weglengte van 278 meter. Volgens de Handleiding risicoanalyse transport
    (HART) v1-2 is de huidige ongevalsfrequentie van een tankwagen onder druk op een weg buiten de
    bebouwde kom gelijk aan 1,2 x 10-08 per kilometer. Dit betekent dat het extra risico van de windturbine
    +0,6% bedraagt op 130 meter afstand. Een dergelijke risicotoevoeging onder de 10% kan als
    verwaarloosbaar worden gezien ten opzichte van het aanwezige intrinsieke risico van het rijden met
    gevaarlijke stoffen.
    De toegevoegde risico’s zijn zodanig klein vergeleken met de risico’s behorende bij het rijden op de
    weg dat er geen risicoanalyse van de transporten op de weg hoeft plaats te vinden.
3.3 Waterwegen
    Waterwegen kunnen ingedeeld worden naar hun beheerder op rijks-, provinciaal-, gemeentelijk- en
    waterschapsniveau, of op basis van een private beheerder. Bij de eigenaar of beheerder van de
    waterweg kan informatie worden ingewonnen over de aard van het transport, het aantal passages van
    schepen en passanten en de geldende risicocriteria, bijvoorbeeld met betrekking tot dijk- en
    kustveiligheid.
    De Nieuwe Wetering is geen onderdeel van een vaarroute en is geen verbinding tussen bestaande
    vaarroutes. Er wordt op dit water geen significante hoeveelheid vaarvervoer verwacht. Er zijn daarmee
    geen significante vaarwegen te beoordelen in de nabijheid van de windturbines.
                                                                                              Analyse externe veiligheid
                                                                      719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                               Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.4 Spoorwegen
    Er is geen spoorverbinding aanwezig in de nabijheid van het plangebied. Het dichtstbijzijnde treinspoor
    ligt op circa 1,9 kilometer in zuidelijke richting. Er worden daarom geen effecten op spoorwegen
    verwacht.
                                                                                               Analyse externe veiligheid
                                                                       719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4 Risicovolle inrichtingen en installaties
  Binnen de maximale onderzoeksafstand (zie Figuur 1.3) is, conform de informatie op risicokaart.nl, één
  inrichting aanwezig met een risicovolle installatie. Daarnaast zijn er door de omgevingsdienst nog drie
  andere propaantanks geïdentificeerd binnen de maximale effectafstand. Eerst volgt een uitgebreide
  berekening van de propaantank die aangegeven is op de risicokaart aan de Wilhelminalaan 83 waarna
  de trefkansen van de overige propaantanks ook wordt aangegeven die op gelijke manier zijn berekend
  en beschouwd.
  Dit betreft een bovengrondse propaantank met een inhoud van 3 m 3 op Wilhelminalaan 83. Deze
  propaantank heeft een zodanig kleine inhoud dat de risico’s op de omgeving van een dergelijke
  propaantank enkel worden getoetst aan generieke risicocontouren. Deze generieke contouren wijzigen
  niet als er een windturbine aanwezig is die mogelijk een trefrisico toevoegt. Het is met de beschikbare
  luchtfoto’s en met de informatie op de risicokaart.nl niet specifiek inzichtelijk waar de propaantank zich
  bevindt. De installatie bevindt zich sowieso enkel binnen de effectafstand van het faalscenario
  bladworp bij overtoeren (443 meter) van windturbines 02 en 03. Om een trefkans inzichtelijk te maken
  is gerekend met een plaatsing op de locatie die aangegeven is op risicokaart.nl ten noorden van de
  bedrijfspanden. Uitgegaan wordt van een bovengrondse tank met een diameter van 3 meter als te
  treffen object. De trefkans wordt berekend door om de tank een trefzone te trekken gelijk aan 1/3 e
  bladlengte met een kans op gevolgschade van 100%. De trefkans van windturbine 02 bedraagt
  daarmee 3,8 x 10-08 en de trefkans van windturbine 03 bedraagt 2,9 x 10-08 per jaar. Het totale trefrisico
  is daarmee 6,7 x 10-08. Dit betekent dat indien er reeds een PR10-06 contour aanwezig is dat het
  toegevoegde risico van de windturbine sowieso lager is dan +6,7%. Risicotoevoegingen kleiner dan
  10% kunnen als verwaarloosbaar klein worden gezien en hebben daarmee geen significante invloed
  op het formaat van een eventuele aanwezig risico van de propaantank zelf. Omdat de risicotoevoeging
  met zekerheid zodanig klein is dat er geen sprake is van een significant additioneel risico hoeft er geen
  additionele veiligheidsanalyse te worden uitgevoerd.
  Er is geen sprake van een significante risicotoevoeging op risicovolle installaties in de omgeving als
  gevolg van de plaatsing van de windturbines.
                                                                                             Analyse externe veiligheid
                                                                     719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                              Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Figuur 4.1 Weergave effectafstanden windturbine i.r.t. Propaantank
Tabel 4.1 Trefkansen propaantanks
                                                                                                              Procentuele
 Adres                   X          Y                  Aantal WTs        Afstand           Trefkans           toevoeging
                                                                                                              i.v.m. 10-06
 Wilhelminalaan 60       179677     427280             2                 228 en 362        7,0 x 10-08        +7%
 Wilhelminalaan 85       179871     427605             2                 286 en 315        6,1 x 10-08        +6%
 Ficarystraat 2          179785     427893             Ligt buiten de effectafstand risico = nul
 Wilhelminalaan 83       179935     427679             2                 326 en 405        6,7 x 10-08        +6,7%
Op basis van de trefkansen van de drie propaantanks binnen de maximale effectafstand kan gesteld
worden dat de risicotoevoegingen van de windturbines aan deze installatie van een verwaarloosbaar
niveau zijn.
                                                                                                 Analyse externe veiligheid
                                                                         719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                  Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Figuur 4.2 Weergave locatie propaantanks
                                                                 Analyse externe veiligheid
                                         719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                  Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>5 Ondergrondse buisleidingen
  Binnen de maximale onderzoeksafstand (zie Figuur 5.1) zijn, conform de informatie op risicokaart.nl
  vier ondergrondse buisleidingen aanwezig. Alle vier de buisleidingen zijn in beheer van de Gasunie. De
  dichtstbijzijnde buisleiding ligt op een afstand van minimaal 338 meter. Dit betekent dat alle vier de
  buisleidingen enkel liggen binnen het faalscenario bladworp bij overtoeren. De Handreiking
  risicozonering windturbines geeft aan dat Gasunie een adviesafstand hanteert voor ondergrondse
  buisleidingen van:
  •    maximale werpafstand bij nominaal toerental (hier: 167 meter)
  •    ashoogte + ½ x rotordiameter (hier: 185 meter).
  Met een minimale afstand van 338 meter tot de eerste buisleiding kan aan deze toetsafstanden worden
  voldaan. Indien aan deze adviesafstand wordt voldaan is geen kwantitatieve riscioanalyse nodig. De
  eventuele risico’s voor ondergrondse buisleiding zijn enkel afkomstig van het faalscenario bladworp bij
  overtoeren. De kans op schade als gevolg van dit faalscenario is zodanig klein dat er geen additionele
  risicoanalyses benodigd zijn.
  Figuur 5.1 Weergave ondergrondse buisleidingen i.r.t. windturbines
                                                                                             Analyse externe veiligheid
                                                                     719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                              Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>5.1 Overige leidingen
    Naast de hoofdgasinfrastructuur voor risicovolle stoffen zijn er mogelijk ook leidingen in het plangebied
    aanwezig voor niet-risicovolle stoffen (punt 1 in onderstaande kader).
    Kader 5.1 Overige leidingen in het HRW
      Buisleidingen worden in deze Handreiking onderverdeeld in:
      1. leidingen waardoor minder risicovolle tot ongevaarlijke stoffen worden getransporteerd,
      zoals lage druk aardgasleidingen, leidingen voor niet gevaarlijke stoffen,
      drinkwaterleidingen, rioleringen, en stadsverwarming. Voor leidingen waardoor minder
      risicovolle tot ongevaarlijke stoffen worden getransporteerd, bestaan geen risicocriteria.
      Deze hoeven in een risicoanalyse dan ook niet te worden beschouwd.
      2. leidingen waardoor gevaarlijke stoffen worden getransporteerd, zoals hogedruk
      aardgastransportleidingen en hogedruk brandstofleidingen of (petro)chemische leidingen.
      De hier bovenstaande paragrafen hebben alleen betrekking op leidingen waardoor
      gevaarlijke stoffen worden getransporteerd en onder het Besluit externe veiligheid
      buisleidingen (Bevb) vallen.
    Een Klic-melding kan inzicht verlenen in waar overige leidingen lopen. Deze kleinere leidingen hoeven
    in een risicoanalyse niet te worden beschouwd. Bij de bouw en aanleg dient rekening te worden
    gehouden met eventueel aanwezige overige leidingen.
                                                                                              Analyse externe veiligheid
                                                                      719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                               Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>6 Hoogspanningsinfrastructuren
  Binnen de maximale onderzoeksafstand (zie Figuur 1.3) is geen infrastructuur voor hoogspanning
  aanwezig. De dichtstbijzijnde bovengrondse hoogspanningslijn ligt op een afstand van minimaal 1.400
  meter. Er worden daarom geen effecten op hoogspanning infrastructuren verwacht.
  Figuur 6.1 Weergave hoogspanningsnetwerk en windturbines
                                                                                        Analyse externe veiligheid
                                                                719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                         Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>7 Waterkeringen
  Er zijn geen waterkeringen aanwezig binnen de identificatieafstand van de windturbines.
                                                                                          Analyse externe veiligheid
                                                                  719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                           Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>8 Kwalitatieve analyse ijsworp scenario
  Op 1 tot 2 dagen per jaar kunnen de weeromstandigheden in Nederland zodanig zijn dat er sprake is
  van significante ijs aangroei aan de windturbinebladen. Bij het loskomen van deze ijsblokken kunnen
  gevaarlijke situaties ontstaan voor onbeschermde personen of door schrikreacties tijdens transport.
  Moderne windturbines zijn veelal voorzien van systemen die kunnen detecteren of er sprake is van
  aangroeiend ijs en/of weersomstandigheden waarbij ijsaangroei kan worden verwacht. Bij het
  merendeel van de aanwezige windturbines in Nederland hoeven geen specifieke maatregelen te
  worden genomen om ijsaangroei te voorkomen of het vallen van ijs te voorkomen doordat de meeste
  windturbines worden geplaatst in open agrarische gebieden waar weinig aanwezigheid van personen
  wordt verwacht. Indien ijsworp toch dient te voorkomen dient de windturbine te worden stilgezet indien
  significante ijsaangroei aanwezig is. Het voorkomen van gevaarlijke situaties en het verplicht moeten
  stilzetten van windturbines is reeds geregeld in de regels van het activiteitenbesluit.
  Om te analyseren of de omgeving gevoelig kan zijn voor ijsworp of ijsval wordt gekeken naar de directe
  omgeving van de windturbines tot aan een afstand gelijk aan de tiphoogte voor de beoordeling van
  ijsworp en waarbij ijsval relevant is binnen een afstand van een halve rotordiameter plus circa 11
  meter.
  Binnen de zone van een tiphoogteafstand bevindt zich de Provinciale weg N847 en de
  bedrijventerreinen van bedrijventerrein Bijsterhuizen. Op deze bedrijventerreinen worden geen grote
  hoeveelheden onbeschermde personen in de buitenlucht verwacht. In het geval van ijsworp bij de
  provinciale weg kunnen enige schrikreacties plaatsvinden die voor een onveilige situatie kunnen
  zorgen. Om de kans op ijsworp te minimaliseren wordt aanbevolen om de windturbines te voorzien van
  een ijsaangroei detectiesysteem. Een dergelijk systeem kan reeds aanwezig zijn in de aansturing van
  het systeem van de windturbine. Binnen de zone waar ijsval kan plaatsvinden tijdens het stilstaan van
  een windturbine (circa halve rotordiameter + 11 meter) zijn geen kwetsbare personen aanwezig en hier
  vinden tevens geen kwetsbare activiteiten plaats. Er hoeven geen maatregelen te worden genomen
  om ook de risico’s als gevolg van ijsval te minimaliseren in deze omgeving van de windturbines.
                                                                                            Analyse externe veiligheid
                                                                    719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                             Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Figuur 8.1 Weergave zones van ijsincidenten
                                                                    Analyse externe veiligheid
                                            719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                     Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>9 Samenvatting
  De windturbines zijn in deze rapportage getoetst aan de voorheen geldende wet en regelgeving in het
  Activiteitenbesluit Milieubeheer. Er wordt een normstellingsbesluit genomen die nieuwe wetgeving
  regelt specifiek voor deze locatie. Indien de nieuwe locatiespecifieke regelgeving gelijk is aan de oude
  regelgeving dan kan deze rapportage dienen als toetsing van de nieuwe regels in het
  normstellingsbesluit.
  Ook is een doorkijk gegeven naar mogelijke effecten voor inrichtingen van derden in de omgeving in
  relatie tot het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en voor buisleidingen naar het Besluit
  externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Additioneel zijn ook andere beleidsvraagstukken beschouwd.
  Binnen de PR10-05 contouren van de onderzochte opstelling zijn geen beperkt kwetsbare en kwetsbare
  objecten aanwezig. Tevens zijn er geen kwetsbare objecten aanwezig binnen de PR10 -06 contouren
  van de windturbines indien het gebouw van Ter Beke of een gedeelte van het gebouw van Ter Beke
  gezien kan worden als een beperkt kwetsbaar object. Dit geldt voor alle beschikbare windturbinetypes
  binnen de aangegeven bandbreedte die ten tijde van het maken van dit onderzoek bekend waren.
  Geadviseerd wordt om de PR10-06 contour van de meest oostelijke windturbine te begrenzen op een
  afstand van 160 meter om een significant groepsrisico van meer dan 50 personen uit te sluiten.
  Hiermee kan er worden voldaan aan lid 1) en lid 2) van het artikel 3.15a uit het Activiteitenbesluit
  milieubeheer. De initiatiefnemer heeft in de vergunningaanvraag aangegeven de PR10 -06 contour te
  begrenzen tot maximaal 128 meter. Met deze extra begrenzing van de PR-contour worden nog 12
  personen blootgesteld aan een risico van meer dan PR10-06. Dit kan een redenatie zijn om de
  kwetsbaarheid van dit pand aan te duiden als beperkt kwetsbaar in het kader van de functionele
  indeling van het gebouw in kwetsbare (Kantoorfunctie / snijafdeling) en minder kwetsbare delen
  (fabriekshallen). Deze aanpak sorteert voor op de methodiek die wordt toegepast onder de
  omgevingswet. Gebouwen worden (in de omgevingswet) alleen beschermd voor de gebruiksfunctie
  van dat gebouw. Dit is anders dan in de huidige regelgeving. Om in de toekomst te kunnen blijven
  voldoen wordt aanbevolen om risicocirkels (contouren) op te nemen in het gelende bestemmingsplan,
  waarmee de risico effecten inzichtelijk worden en de komst van nieuwe kwetsbare objecten binnen de
  contouren wordt uitgesloten.
  De risico’s voor passanten op nabijgelegen routes over de provinciale weg zijn inzichtelijk gemaakt en
  voldoen aan de normen die Rijkswaterstaat normaliter stelt voor rijkswegen. Er is geen sprake van
  significante risico’s voor autoverkeer, risicovolle installaties en inrichtingen, ondergrondse
  buisleidingen, hoogspanningsinfrastructuur of waterkeringen.
  Het is aan te bevelen om de windturbines van een ijsdetectiesysteem te voorzien zodat de
  windturbines kunnen worden stilgezet bij significante ijsaangroei om de kans op ijsworp op de
  provinciale weg en mogelijk op het bedrijventerrein Bijsterhuizen te minimaliseren.
                                                                                                Analyse externe veiligheid
                                                                        719050 | Windpark Bijsterhuizen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                 Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Kwetsbaarheidsanalyse
Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen
Stichting Wiek II
719050 | v4.0
1-12-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Pondera                                                                  Colofon
Hoofdvestiging Nederland                                                 Soort document
Amsterdamseweg 13                                                        Kwetsbaarheidsanalyse
6814 CM Arnhem
088 – pondera (088-7663372)                                              Projectnaam
info@ponderaconsult.com                                                  Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen
Postadres                                                                Versienummer
Postbus 919                                                              v4.0
6800 AX Arnhem
                                                                         Datum
Vestiging South East Asia                                                1-12-2022
Jl. Mampang Prapatan XV no 18
Mampang
                                                                         Project nummer
Jakarta Selatan 12790
                                                                         719050
Indonesia
Vestiging North East Asia                                                Opdrachtgever
                                                                         Stichting Wiek II
Suite 1718, Officia Building 92
Saemunan-ro, Jongno-gu
Seoul Province                                                           Auteur
Republic of Korea                                                        Bouke Vogelaar - Pondera
                                                                         Nagekeken door
                                                                         Jan-Willem Broersma - Pondera
   Wijzigingen:
   Vanaf v2.1 is een wijziging aangebracht in:
         •     Aantal personen snijafdeling verhoogd van 63p naar 80p
         •     Verblijfstijd in Magazijn/Warenhuis verhoogd van 78,6% naar 96,4%
   Vanaf v2.2 is een wijziging aangebracht in:
         •     Kwetsbaarheid analyse toegevoegd voor het pand van GLS Group
   Vanaf v3.1 is een wijziging aangebracht in:
         •     Toevoeging scenario met 128m PR10-06 contour
Disclaimer
In het onderzoek is gebruik gemaakt van algemeen geaccepteerde uitgangspunten, modellen en informatie die ten tijde
van het opstellen van dit rapport ter beschikking stonden. Aanpassingen in de uitgangspunten, modellen of gebruikte
gegevens kunnen leiden tot andere uitkomsten. De aard en de nauwkeurigheid van de gebruikte gegevens voor het
onderzoek bepalen in belangrijke mate de nauwkeurigheid en de onzekerheden van de berekende uitkomsten. Pondera
is niet aansprakelijk voor gederfde inkomsten of schade die wordt geleden door opdrachtgever(s) en/of derden uit
conclusies die gebaseerd zijn op gegevens die niet van Pondera afkomstig zijn. Deze rapportage is opgesteld met de
intentie dat deze alleen gebruikt wordt door de opdrachtgever en slechts voor het doel waarvoor de rapportage is
opgesteld. Er mag geen beroep worden gedaan op de informatie uit deze rapportage voor andere doeleinden zonder
schriftelijke toestemming van Pondera. Pondera is niet verantwoordelijk voor de consequenties die kunnen voortvloeien
uit het oneigenlijk gebruik van de rapportage. De verantwoordelijkheid voor het gebruik van (de analyse, resultaten en
bevindingen in) de rapportage blijft bij de opdrachtgever. De Rechtsverhouding opdrachtgevers – architect, ingenieur en
adviseur conform DNR 2011 is te allen tijde van toepassing. Pondera werkt met een kwaliteitsmanagementsysteem dat
door EIK gecertificeerd is volgens de ISO 9001:2015 norm.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1     Inleiding                                                                                                    0
2     Uitgangspunten en definities                                                                                 1
  2.1     Externe veiligheid _________________________________________________________ 1
  2.2     Activiteitenbesluit _________________________________________________________ 3
  2.3     Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten ______________________________________ 3
3     Indeling bedrijfsgebouw Ter Beke                                                                             6
  3.1     Situatieschets aanwezigheid en verblijfsduur ____________________________________ 7
  3.2     Verdeling personen over betrokken ruimtes _____________________________________ 8
4     Effecten windturbine                                                                                         9
  4.1     Inleiding_________________________________________________________________ 9
  4.2     Plaatsgebonden risico ______________________________________________________ 9
  4.3     Groepsrisico bij Ter Beke __________________________________________________ 10
  4.4     Mogelijk te nemen mitigerende maatregelen ___________________________________ 12
5     Analyse gebouw GLS Group                                                                                    16
6     Conclusie Kwetsbaarheid en groepsrisico                                                                     17
  6.1     Kwetsbaarheid bedrijf Ter Beke _____________________________________________ 17
  6.2     Kwetsbaarheid bedrijf GLS Group ___________________________________________ 17
  6.3     Afweging groepsrisico en goede ruimtelijke ordening _____________________________ 18
  6.4     Samenvattend ___________________________________________________________ 18
                                        KwetsbaarheidsanalyseBedrijfspanden i.r.t Wind in WijchenKwetsbaarheidsanalyse
                                                   719050 719050| Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                          Pagina 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>1 Inleiding
  Deze kwetsbaarheidsanalyse beschouwt de kwetsbaarheid van het gebouw van Ter Beke op adres
  Bijsterhuizen 2404 en het pand van de GLS Group op adres Bijsterhuizen 2408 van het bedrijventerrein
  Bijsterhuizen in relatie tot een mogelijk te plaatsen windturbine in Wijchen. Een dergelijke analyse dient het
  doel om nader inzicht te verkrijgen in de mogelijke externe veiligheidsrisico’s die ontstaan in de omgeving van
  de voorziene locatie van een windturbine. De analyse sluit aan bij de uitgangspunten en de situatie zoals
  beschreven in het externe veiligheidsonderzoek genaamd “Analyse Externe Veiligheid - Windpark
  Bijsterhuizen” van 1 december 2022.
  De voorliggende analyse gaat in op de risico’s die kunnen ontstaan voor het bedrijfspand van Ter Beke in
  Wijchen. Voorafgaand aan de analyse worden eerst een aantal termen en onderwerpen nader gedefinieerd.
  Daarna volgen de resultaten van enkele analyses en sluit het document met een advies.
  In eerste instantie wordt ingegaan op de specifieke situatie voor het gebouw van Ter Beke waarna in
  hoofdstuk 5 een gelijke methodiek wordt toegepast op het gebouw van GLS Group.
  Figuur 1.1 Weergave situatie
                                                                                                          Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                  719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                          Pagina 0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>   2 Uitgangspunten en definities
      In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten voor de analyse gegeven. Daarnaast worden ter verduidelijking
      enkele definities gegeven, die tot de uitgangspunten behoren en gezamenlijk de basis zijn voor het
      beoordelingskader van deze analyse. Omdat veel van de detailzaken in relatie tot de kwetsbaarheid van
      objecten niet geheel vastliggen in wet- en regelgeving is er veel ruimte voor interpretatie en inschatting. Door
      deze details te definiëren worden onduidelijkheden zo veel als mogelijk weggenomen. Het uiteindelijke doel
      van een de hier gepresenteerde kwetsbaarheidsanalyse is om informatie te geven aangaande de risico’s in
      het kader van externe veiligheid, zodat een afweging gemaakt kan worden over de wenselijkheid van een
      mogelijke toekomstige situatie. Met deze solide basis kan deze toekomstige situatie worden beschouwd in het
      licht van zowel huidige wetgeving als toekomstige wetgeving in het kader van de komst van de omgevingswet.
  2.1 Externe veiligheid
      Externe veiligheid is een begrip uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en beschrijft de kans dat
      personen in de omgeving van een activiteit waar met gevaarlijke stoffen wordt gewerkt, slachtoffer worden van
      een ongeval met die stoffen. Het gaat daarbij expliciet niet om de beschouwing van schade aan installatie of
      gebouwen maar wel om de beschouwing van de veiligheid van personen. Er wordt daarbij in eerste instantie
      gekeken naar de kans op overlijden.
2.1.1 Plaatsgebonden risico (PR)
      Het PR wordt gedefinieerd als "de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een
      bepaalde plaats bevindt, overlijdt als direct gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen bij een risicovolle
      activiteit". De bescherming die bepaalde gebouwen bieden of de verblijfstijd van personen worden dus niet
      meegenomen in de berekening van een dergelijke risicowaarde. Voor gebouwen/objecten zijn er in Nederland
      normen opgesteld voor de maximale hoogte van het Plaatsgebonden risico. Deze normen zijn afhankelijk van
      de kwetsbaarheid van een object. Zo geldt voor kwetsbare objecten een maximale hoogte van PR10 -06 (kans
      van 1 op de 1 miljoen jaar) en voor beperkt kwetsbare objecten een maximale hoogte van PR10-05 (kans van 1
      op de 100.000 jaar).
2.1.2 Groepsrisico
      Het groepsrisico (GR) is de kans per jaar dat een groep personen van een bepaalde grootte (bijvoorbeeld 10,
      100 of 1000 personen) tegelijk slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico is
      daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting die ontstaat door een ongeval. Het groepsrisico
      wordt veelal weergegeven in een curve waarbij het aantal personen wordt afgezet tegen de kans op het
      (tegelijk) overlijden van deze groep. Bij het groepsrisico geldt geen harde norm maar een
      verantwoordingsplicht. Bij deze verantwoordingsplicht dient het bevoegd gezag de omvang van het
      groepsrisico, de zelfredzaamheid van aanwezigen, de bestrijdbaarheid en mogelijkheden voor de
      hulpverlening, en eventuele maatregelen om het groepsrisico te verlagen af te wegen tegen de
      maatschappelijke nut en noodzaak van het besluit. Deze groepsrisicoplicht geldt voor risicovolle inrichtingen
      die vallen onder het Besluit externe veiligheid. Windturbines vallen niet onder het Besluit externe veiligheid
      inrichtingen maar onder het Activiteitenbesluit.
      Oriëntatiewaarde groepsrisico
      Bij de beoordeling van een groepsrisico wordt bij risicovolle inrichtingen gebruik gemaakt van een
      oriëntatiewaarde. In het Bevi is bewust niet gekozen voor het stellen van een grenswaarde. De
                                                                                                              Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                      719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                              Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>oriëntatiewaarde is een ijkpunt in een systeem waarin gezocht moet worden naar maatschappelijk
aanvaardbare grenzen. Dit systeem heeft als doel:
•       het zoeken naar veiligere risicobronnen te stimuleren,
•       regulerend te werken naar concentraties mensen in de omgeving van een risicobron,
•       indicatie te geven voor de maatschappelijke ontwrichting, het aantal slachtoffers of de
maatschappelijke kosten die door een ramp veroorzaakt kunnen worden,
•       indicatie te geven voor de mogelijkheden van hulpdiensten enz,
•       alternatieven vergelijkbaar te maken.
Er is een separate oriëntatiewaarde voor transportrisico’s.
Figuur 2.1 Weergave oriëntatiewaardes groepsrisico uit Bevi en voor transportrisico’s
In deze analyse wordt de oriëntatiewaarde gebruikt om te kijken in hoeverre mogelijke additionele
maatregelen kunnen bijdragen aan de veiligheidssituatie bij het kantoor van Ter Beke in de situatie waarin de
windturbine wordt ontwikkeld.
Als de oriëntatiewaarde voor de betrokken gebouwen niet wordt overschreden door de plaatsing van de
windturbine, dan zijn er geen additionele maatregelen benodigd. Als de oriëntatiewaarde wel wordt
overschreden, dan wordt onderzocht en afgewogen of de ontstane situatie maatschappelijk aanvaardbaar is.
De aandacht van de fysieke veiligheid gaat echter niet zozeer uit naar de risicomaat maar voornamelijk naar
de mogelijke effecten van bepaalde gebeurtenissen en de mogelijkheden tot mitigatie en beheersing daarvan.
In deze analyse worden bij een overschrijding van de oriëntatiewaarden mogelijke te nemen maatregelen
voorgesteld die de veiligheid kunnen verbeteren. Dergelijke maatregelen kunnen kwalitatief zijn en komen
daardoor niet altijd tot uiting in nieuwe berekeningen.
Belangrijk om te realiseren is dat de oriëntatiewaarde en de beoordeling van het groepsrisico niet direct een
rol spelen in de beoordeling van een windturbine onder het activiteitenbesluit. Daar wordt enkel gesproken
over grenzen met betrekking tot het plaatsgebonden risico. Deze analyses dienen dus te worden afgewogen
in de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening.
                                                                                                           Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                   719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                           Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>  2.2 Activiteitenbesluit
      De wet- en regelgeving voor windturbines viel in het verleden onder het Activiteitenbesluit Milieubeheer als het
      gaat om het beoordelen van het onderwerp externe veiligheid. Met het vervallen van de
      windturbinebepalingen als gevolg van een uitspraak van de Raad van State dienen bevoegde gezagen nu zelf
      locatiespecifieke regels vast te stellen totdat nieuwe landelijke regels beschikbaar zijn. Naar verwachting zal
      er een normstellingsbesluit worden genomen voor het hier betrokken project met gelijkluidende bescherming
      middels regels als in het eerder geldende Activiteitenbesluit Milieubeheer. Windturbines worden gezien als
      risicoverhogende objecten met eigen risicocontouren maar worden niet gezien als risicovolle inrichtingen waar
      gevaarlijke stoffen in aanwezig zijn die vallen onder het Besluit externe veiligheid Inrichtingen. Dit betekent dat
      los van de eisen in het Activiteitenbesluit of voortkomend uit het normstellingsbesluit er voor windturbines
      geen overige vastgestelde wet- en regelgeving bestaat. Voor het gebruik van bepaalde definities wordt
      verwezen naar de teksten in het Besluit externe veiligheid inrichtingen.
      Wel dient de plaatsing van windturbines in het kader van een goede ruimtelijke ordening te worden
      beoordeeld. Dit betekent zoveel als dat bijvoorbeeld de gemeente bij het nemen van een besluit dat een
      ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt, ook beoordeeld moet zijn of het groepsrisico of andere
      veiligheidsoverwegingen die relevant zijn voor die ruimtelijke ontwikkelingen, al dan niet aanvaardbaar zijn.
  2.3 Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
      Voor de definities van de te beoordelen objecten wordt gekeken naar de lijst in artikel 1 van het Besluit
      externe veiligheid Inrichtingen (Bevi). Specifiek voor deze situatie is van belang dat:
      •    Alle bedrijfsgebouwen kunnen worden gedefinieerd qua kwetsbaarheid als minstens beperkt kwetsbare
           objecten;
      •    Kwetsbare objecten worden gedefinieerd als gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen
           gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, waartoe in ieder geval behoren:
           o kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m2 per object;
      Dit betekent concreet dat onderzocht dient te worden of de betrokken gebouwen van Ter Beke en de GLS
      Group gezien kunnen worden als gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot
      gedeelte van de dag aanwezig zijn. Mede door de wijze van bewoording, die ruimte laat voor interpretatie, zijn
      er hierbij veel grensgevallen denkbaar. Hier wordt aan de hand van de specifieke omstandigheden van het
      geval beoordeeld of een concreet object als kwetsbaar of als beperkt kwetsbaar dient te worden beschouwd.
      Dergelijke objecten worden vaak equivalente (vergelijkbare) objecten genoemd.
      Kader 2.1 Wat zijn equivalente objecten?
         Equivalente objecten zijn objecten waarin een vergelijkbaar (equivalent) aantal personen zijn en deze
         ook gedurende een vergelijkbare periode aanwezig zijn. Hierin is ‘vergelijkbaar’, vergelijkbaar met de
         objecten die in de lijst van objecten zijn genoemd in artikel 1 van de BEVB. Criteria voor
         gelijkwaardigheid bij objecten zijn: gemiddelde tijd per dag dat personen aanwezig zijn, het aantal
         personen dat doorgaans aanwezig is en mogelijkheden voor zelfredzaamheid.
2.3.1 Beoordeling per gebouw of per functiegebruik
      Eén van de meest ingewikkelde punten bij de beoordeling of een gebouw een equivalent object is, komt voort
      uit het feit dat een gebouw meerdere functies kan herbergen. Specifiek in deze situatie is er sprake van een
                                                                                                               Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                       719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                               Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>      grootschalig magazijn, industriële inpakafdelingen en kantoorruimtes. Al deze functies zijn gevestigd in
      hetzelfde pand, maar wel in zeer verschillende locaties binnen dit pand. In de toelichting van het Besluit
      externe veiligheid Inrichtingen uit 2007 stond vermeld dat:
      Kader 2.2 Meest kwetsbare functie
        Indien een object bestemd is voor kwetsbare én beperkt kwetsbare functies, of voor beperkt kwetsbare
        functies en voor functies die niet zijn ingedeeld in een van beide categorieën, moet voor de
        beoordeling van de kwetsbaarheid worden uitgegaan van de meest kwetsbare functie. Een gebouw
        waarin zowel woningen als kleine kantoren zijn gevestigd, moet dus worden beschouwd als een
        kwetsbaar object.
      Met de komst van de omgevingswet en de daarin verwoorde regelgeving voor windturbines wordt specifiek
      een oplossing geboden voor deze problematiek door de mogelijkheid te gaan geven om panden op te delen in
      verschillende gebruiksfuncties. In de toekomstige beoordeling van de plaatsing van windturbines in het kader
      van de goede ruimtelijke ordening, kan wellicht gebruik gemaakt worden van deze opdeling in
      gebruiksfuncties. Mogelijk wordt dit voor de ingang van de omgevingswet al tussentijds geregeld in een
      concept circulaire over windturbines in relatie tot risicovolle inrichtingen. Deze concept circulaire is op het
      moment van schrijven van deze rapportage nog niet publiekelijk beschikbaar. Meer informatie over de concept
      circulaire windturbines in relatie tot risicovolle inrichtingen kan ingewonnen worden via het ministerie van
      Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Rijkswaterstaat Water, Verkeer en Leefomgeving Afdeling Ruimte,
      Economie en MIRT.
2.3.2 Drie criteria van kwetsbaarheid: aantal, verblijfstijd en zelfredzaamheid van personen
      Om te bepalen of in deze situatie sprake is van gelijkwaardigheid (equivalentie) kijken we naar drie criteria:
      •   Het aantal personen dat tegelijk kan overlijden als gevolg van een faalscenario;
      •   De verblijfstijd van personen binnen de effectcirkels;
      •   de zelfredzaamheid van betrokken personen.
      Aantal personen
      Het criterium voor het aantal personen dat direct kan overlijden bij een windturbine, is anders dan bij een
      situatie met een giftige, ontplofbare of een brandbare stof. De gevolgen van giftige, ontplofbare of brandbare
      stoffen kunnen zich verspreiden door een pand heen en kunnen op grotere afstand dan waar het
      daadwerkelijk ongeluk plaatsvindt een risico op overlijden veroorzaken.
      Bij de risico’s van windturbines gaat het om het direct treffen van een windturbineonderdeel of de directe
      schade die wordt veroorzaakt door het instorten van een gebouw als gevolg van de schade van dat
      windturbineonderdeel. Dit betekent dat binnen de effectcirkel slechts een deel van de omgeving de directe
      schade zal ondervinden terwijl bij een explosie brand of vrijkomen van een giftige stof de gehele omgeving
      (los van weersomstandigheden en lokale situaties) een bepaald effect tegelijk kan ondervinden. Dit betekent
      dat bij een ongeluk binnen de effectcirkels niet alle personen binnen deze cirkel zal overlijden maar dat bij een
      windturbine incident slechts een deel van de personen letsel zal ondervinden. Om deze reden wordt het
      aantal personen dat kan worden getroffen bij het falen van een windturbine zowel inzichtelijk gemaakt met een
      worst-case situatie (grootste aantal mensen met directe invloed) als met een groepsrisico bepaling.
                                                                                                                 Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                         719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                                 Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>        Kader 2.3 Aantal personen als grenslijn kwetsbaarheid
          Er wordt aan het criterium ‘aantal personen’ voldaan, indien er sprake is van een groot aantal
          personen gedurende een groot deel van de dag. Als hieraan wordt voldaan, dan is er sprake van een
          kwetsbaar object. Uitgegaan kan worden van meer dan 50 personen per dag. In het BEVI is die grens
          niet expliciet vastgelegd, maar is dit gerelateerd aan het bruto vloeroppervlak criterium. Deze is
          gebaseerd op een aanwezigheid van (doorgaans) meer dan 50 personen per dag met een
          concentratiedichtheid gelijk aan kantooractiviteiten van circa 1 persoon per 30 vierkante meter (1.500
          m2). Dit geeft aan dat de concentratiedichtheid een belangrijke rol speelt in de bepaling van wat een
          groep personen is. Echter kan het bevoegd gezag besluiten om ook 49 personen in sommige gevallen
          nog aan te merken als een groot aantal personen. Hoewel het bevoegd gezag bij de beoordeling van
          de kwetsbaarheid van een object waarin doorgaans grote aantallen personen aanwezig zijn een eigen
          verantwoordelijkheid heeft, ligt het voor de hand bij het genoemde achterliggende criterium aan te
          sluiten.
2.3.3   Verblijfstijd
        In de eerste plaats behoren objecten waar dezelfde mensen doorgaans dag en nacht verblijven bijzondere
        bescherming te genieten (woningen). Dit komt tot uiting in dat bijvoorbeeld woningen1 worden gedefinieerd als
        kwetsbare objecten omdat hier permanente aanwezigheid van éénzelfde gezin kan worden verwacht. De
        individuele verblijfstijd is dan hoog. Daarnaast worden gebouwen die bedoeld zijn voor tijdelijke aanwezigheid,
        veelal gezien als beperkt kwetsbare objecten. Zo worden kantoorgebouwen tot aan 49 personen vaak
        aangeduid als beperkt kwetsbare objecten, mede omdat hier alleen gedurende werktijden aanwezigheid van
        individuen / personen wordt verwacht. Wanneer sprake is van groepsdiensten waarbij afwisselende individuen
        / personen tijdelijk aanwezig zijn, maar er wel permanente aanwezigheid in het algemeen is, dient in het kader
        van het groepsrisico gekeken te worden naar de permanente aanwezigheid van een willekeurig persoon. Ook
        kan in het kader van het plaatsgebonden risico gekeken worden naar de beperkte verblijfstijd van individuele
        personen.
2.3.4   Zelfredzaamheid
        Voor bepaalde groepen mensen wordt een bijzondere bescherming gehanteerd. Dit betreft groepen mensen
        die vanwege hun fysieke of psychische gesteldheid (kinderen, ouderen, zieken of psychisch kwetsbare
        personen) minder zelfredzaam zijn dan andere personen in het geval van een ongeluk.
        In het geval van volwassenen die normaliter goed zelfredzaam zijn kan er verder onderscheid worden
        gemaakt in de mate van zelfredzaamheid tussen volwassenen. Zo kan de zelfredzaamheid worden verhoogd
        met behulp van additionele maatregelen zoals: extra veiligheidsplannen, alarmen of extra
        veiligheidsinstructies.
      1
        met uitsluiting van losliggende woningen
                                                                                                               Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                       719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                               Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>3 Indeling bedrijfsgebouw Ter Beke
  In eerste instantie wordt ingegaan op de specifieke situatie voor het gebouw van Ter Beke waarna in
  hoofdstuk 5 een gelijke methodiek wordt toegepast op het gebouw van GLS Group.
  Om specifiek inzicht te kunnen verlenen in het gebruik van het gebouw Ter Beke is informatie verkregen van
  de facility manager van ter Beke. Hierbij zijn plattegronden aangeleverd van het gebouw en is aangegeven in
  welke ruimtes personen aanwezig zijn. Tevens is informatie gegeven over de verblijfsduur van personen met
  bepaalde functies en werkzaamheden.
  Figuur 3.1 Informatie uit BAG-viewer
  Uit de plattegrond gegevens blijkt dat het betrokken object grofweg is onder te verdelen in enkele
  verschillende ruimtes met specifiek verschillende functionele uitvoeringen van het werk.
                                                                                                         Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                 719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                         Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>      Figuur 3.2 Weergave verschillende ruimtes bij Ter Beke
  3.1 Situatieschets aanwezigheid en verblijfsduur
      Ter Beke heeft aangegeven dat er in het gehele gebouw circa 287 personen (niet-allemaal full time)
      werkzaam zijn en dat er door de weeks bijna 24 uur per dag wordt gewerkt op de diverse afdelingen. De
      medewerkers op de snij- en inpakafdelingen en het warehouse werken in 2 of 3 shiften per dag. Het totaal
      aantal personen wat in deze analyse wordt ingevuld aan de hand van de verschillende omschrijving van de
      ruimtes is 287 aanwezige personen waarvan 125 in ploegendiensten.
3.1.1 Warehouse / magazijn
      In het gedeelte dat in Figuur 3.2 wordt aangegeven als magazijn, zijn 40 personen tegelijk actief (rondrijdend)
      in ploegendiensten. De magazijnmedewerkers werken in de ploegendienst de hele week door met
      uitzondering van periode tussen zaterdag 17.00uur – zondag 23.00. Hiermee wordt een verblijfsduur voor dit
      personeel aangehouden van 96,4% per week.
3.1.2 Snij- en inpakafdelingen en kwaliteitscontrole
      Op de snij- en inpakafdelingen werken per lijn continu 3 personen tegelijk. Er zijn vijf snijafdelingen. Afdeling 1
      heeft 5 lijnen en afdelingen 2 t/m 5 hebben ieder 4 lijnen. Het aantal verwachtte personen op deze afdelingen
      is aangegeven door Ter Beke op 80 personen. Het personeel werkt hier in ploegendiensten en werkt van
      maandag tot en met zaterdag 12 uur ‘s middags. Hiermee wordt een verblijfsduur voor dit personeel
      aangehouden van 79% per week. Tevens wordt aanwezigheid van drie controleurs met vergelijkbare
      verblijfsduren verwacht in de ruimte tussen het magazijn en de snij- en inpakafdelingen.
                                                                                                             Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                     719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                             Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>3.1.3 Kantoren en technische dienst
      Voor de kantoren op de begane grond, de 1e verdieping en de technische dienst wordt ervan uitgegaan dat er
      een persoonsbezetting is van 1 persoon per 30 vierkante meter. Het meeste personeel zal een 40-urige
      werkweek volgen. Naar waarschijnlijkheid is er wel enig personeel eventueel in rotatie aan het werk buiten de
      normale werktijden, maar rekening houdend met de opvulling van personen in alle ruimten (ook in kantines
      e.d.) zal deze aanname gemiddeld gezien een afdoende inschatting geven voor deze analyse. De
      verblijfsduur van personen in deze ruimtes is gesteld op 24% per week. In de ruimtes worden, bij een
      persoonsbezetting van 1 persoon per 30 vierkante meter, in totaal aanwezigheid van 70 + 59 + 36 = 165
      personen verwacht.
  3.2 Verdeling personen over betrokken ruimtes
      Deze personen zijn gelijkmatig verdeeld over de verschillende ruimtes met een random-placement tool met
      een minimale onderlinge afstand van 2 meter tot elke persoon. Dit geeft een relatief gelijkmatige verdeling
      over de verschillende ruimtes die ook enig inzicht geeft in de mogelijke clustering van personen. In
      onderstaand figuur is te zien dat er ruimtes met meerdere verdiepingen een overlap kennen en dat de
      grootste concentraties personen aanwezig zijn in de ruimten in gebruik als kantoorfuncties.
      Figuur 3.3 Weergave personen verdeling over de ruimten
                                                                                                             Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                     719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                             Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre> 4 Effecten windturbine
4.1 Inleiding
    In dit hoofdstuk worden de effecten van de plaatsing van een windturbine op het plaatsgebonden risico en het
    groepsrisico van het gebouw van Ter Beke inzichtelijk gemaakt. Tot slot wordt een voorstel gedaan voor
    mitigerende maatregelen ten aanzien van deze effecten.
4.2 Plaatsgebonden risico
    Het plaatsgebonden risico van een windturbine omschrijft het risico wat een permanent aanwezig persoon
    (8760 uur per jaar) ondervindt indien deze op een vierkante meter in de omgeving van een windturbine
    aanwezig is. Deze berekening dient plaats te vinden in het kader van het Activiteitenbesluit waarbij getoetst
    dient te worden dat kwetsbare objecten minder dan PR10 -06 aan risico ondervinden en dat beperkt kwetsbare
    objecten minder dan PR10-05 aan risico ondervinden. Conform de vuistregels in de Handleiding
    risicobeoordeling windturbines ligt de PR10-05 contour nooit verder dan een afstand van een halve
    rotordiameter (69,5 meter) en ligt de PR10-06 contour nooit verder dan een afstand gelijk aan de tiphoogte
    (185 meter). Bij specifieke windturbinetypes kunnen aan de hand van de eigenschappen van een windturbine
    (lengte rotorblad, nominaal toerental, dimensies gondel en mast e.d.) de PR-contouren kleiner zijn dan deze
    vuistregels. In de Handleiding risicobeoordeling windturbines wordt een berekeningsmethodiek omschreven
    om de PR-contouren per windturbinetype te kunnen berekenen. Als voorbeeld geldt voor een windturbine van
    het type Enercon E-138 op 116 meter ashoogte PR-contouren met een afstand van 61 meter voor de PR10-05
    contour en 151 meter voor de ligging van de PR10-06 contour.
    Figuur 4.1 Weergave PR contouren vuistregels en specifiek van Enercon E-138 op 120 meter
                                                                                                             Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                     719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                             Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      De volgende conclusies kunnen worden getrokken:
      •   De PR10-05 contour ligt bij de huidige maximale afmetingen nooit over het pand van Ter Beke.
      •   De PR10-06 contour ligt altijd over een deel van het pand van Ter Beke.
      •   Afhankelijk van het type windturbine (met name de maximale bladworpafstand bij nominaal toerental) ligt
          de PR10-06 contour niet over gedeelten van het gebouw welke in gebruik zijn voor kantoorfuncties.
4.2.1 Maximale effectzone i.r.t. plaatsgebonden risico
      Het plaatsgebonden risico gaat uit van het treffen van een onbeschermd persoon en wordt berekend voor elke
      vierkante meter in de omgeving. In werkelijkheid als er een faalscenario optreedt zal maar een deel van de
      persoon binnen de uitgevoerde analyse direct geraakt kunnen worden door een windturbineonderdeel. Een
      windturbineonderdeel kan immers maar op één plaats tegelijk vallen en kan daardoor niet alle personen in
      een gebouw direct raken. In deze analyse is er echter van uitgegaan dat alle personen binnen een
      effectafstand getroffen zouden worden tijdens een incident. Bij andere risicovolle scenario’s bij inrichtingen
      waar brand of giftige stoffen kunnen vrijkomen is een dergelijke analyse denkbaar omdat er veel personen
      binnen de effectafstand allen (aan de hand van de verspreiding) een mate van schade ondervinden. De
      huidige windturbine effect analyse is daardoor conservatief ingestoken omdat alle potentiële slachtoffers
      tegelijk meegenomen worden in de analyse.
      Tegelijkertijd wordt er wel uitgegaan van 100% kans op treffen = 100% kans op overlijden omdat er wordt
      uitgegaan van onbeschermde personen. In werkelijkheid kan als het gaat om persoonsrisico’s in een gebouw
      het treffen van een gebouw ook leiden tot enkel materiële schade en kunnen de personen in dat gebouw ook
      niet letaal worden getroffen.
      Beide punten bovenstaand zorgen voor een overschatting van het werkelijk optredende risico op overlijden.
      Een onderschatting vind echter ook plaats omdat er geen rekening wordt gehouden met indirect treffen door
      windturbineonderdelen. Zo is het denkbaar dat een deel van een gebouw wat niet direct getroffen wordt door
      een windturbineonderdeel wel faalt als gevolg van het treffen. Zo kan een deel van een dak mee instorten met
      een vallend windturbineonderdeel of kan een muur los van de zone die direct getroffen wordt ook omvallen en
      zo op grotere afstand dan de directe raakzone een risico veroorzaken. Dergelijke onderschatte effecten zitten
      reeds verdisconteerd in de overschattingen die uit de bovenstaande twee paragrafen voortkomen. Om dit te
      onderzoeken zou een additionele analyse uitgevoerd kunnen worden waarin wordt gekeken naar het worst-
      case denkbare faalscenario (Mastfalen) op een specifieke locatie van het gebouw. Daarbij dient ook te worden
      gekeken naar de betrokken constructie van het gebouw om een goede uitspraak te kunnen doen over het
      maximale effect en welk deel van het gebouw zal falen afhankelijk van de specifieke gewichten van de
      betrokken windturbineonderdelen. Zo is schade van een vallende gondel significant maar zal het treffen van
      het dak van het gebouw door de tip van een windturbineblad niet snel leiden tot een kans op letaliteit.
  4.3 Groepsrisico bij Ter Beke
      Om het groepsrisico te bepalen is uitgegaan van een windturbine passend binnen de maximale afmetingen
      die het grootste risico voor de omgeving veroorzaakt. Dit om inzicht te verlenen in wat de maximale grenzen
      zouden kunnen zijn in deze situatie. Voor deze analyse is daarom gebruik gemaakt van een Nordex N131/3.9
      op een ashoogte van 120 meter gebruikmakend van onderstaande gegevens. Deze windturbine heeft een
      maximale werpafstand bij nominaal toerental van 167 meter.
                                                                                                            Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                    719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                           Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Tabel 4.1 Gebruikte gegevens Nordex N131/3.9 op 114 meter ashoogte
                                                                                           Nominal rotor speed [RPM]   Blade COG from rotor axis [m]
                            Hub height tower [m]                                                                                                                                       maximum tower width   Nacelle length (incl. hub)   Maximum blade width
                                                   Throw height [m]   Rotor diameter [m]
     Manufacturer                                                                                                                                      Nacelle height   Nacele width
                    Model
Nordex N131/3.9             120 120 131 12,6 21,83                                                                                                             8               8 13 22,417                                                5,5
Het plaatsgebonden risico is bepaald voor elk geplaatste persoonpunt binnen de functionele ruimtes van Ter
Beke afhankelijk van de afstand tot aan de windturbine. Dit is een conservatieve en worst-case benadering
omdat een ongeval van een windturbine niet kan leiden tot het overlijden van alle personen op alle plaatsen in
het pand omdat de windturbine niet alle ruimten tegelijk kan treffen. De verkregen resultaten worden
vermenigvuldigd met de verblijfsduur en vervolgens cumulatief uitgezet in de Fn-curve. Dit geeft inzicht in de
kans op overlijden van verschillende hoeveelheden personen. Uit deze analyse blijkt dat 56 personen binnen
het pand een risico ondervinden van meer dan 1x10 -06 per jaar in deze situatie. Van deze personen zijn 6
personen werkzaam in de gebouwdelen met kantoorfunctie en de overige 50 personen zijn werkzaam in het
magazijn, kwaliteitsruimte en de snij en inpakafdelingen en werken daardoor in ploegendiensten. Voor het
groepsrisico worden de verschillende personen met afwisselende ploegendiensten gezien als één persoon.
De Fn-curve grafiek geeft aan dat er sprake is van overschrijding van de oriëntatiewaarde voor risicovolle
inrichtingen maar geen overschrijding van de oriëntatiewaarde voor transportrisico’s. Een windturbine is geen
risicovolle inrichting of een transportrisico en afweging van het groepsrisico is niet wettelijk vastgelegd.
                                                                                                                                                                                                                                                                Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                                                                                                                                       719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                                                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>    Figuur 4.2 Weergave groepsrisico in Fn-curve windturbine zonder maatregelen
    Omdat de oriëntatiewaarde wordt overschreden wordt geadviseerd om additionele maatregelen te nemen om
    de risico’s te minimaliseren en de veiligheid te verhogen. In onderstaande paragraaf worden voorgestellen
    voor mitigerende maatregelen gedaan die de afweging of er sprake is van een maatschappelijk aanvaardbare
    situatie is kunnen ondersteunen.
4.4 Mogelijk te nemen mitigerende maatregelen
    Er zijn een aantal opties beschikbaar die de risico’s kunnen verkleinen. De noodzaak van deze maatregelen
    kunnen afgewogen worden in samenhang met de afweging of de situatie ruimtelijk aanvaardbaar is. De
                                                                                                              Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                      719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                             Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>      maatregelen kunnen invloed hebben op de drie hoofdcriteria van kwetsbaarheid: Aantal personen, verblijfstijd
      personen en zelfredzaamheid. Onderstaande oplossingen kunnen bijdragen aan de aanvaardbaarheid van de
      situatie.
4.4.1 Reductie van de bladworpafstand tot maximaal 160 meter
      Door de bladworpafstand bij nominaal toerental van een te bouwen windturbine te reduceren zal een kleiner
      deel van het bedrijf ter Beke risico ondervinden als gevolg van de windturbine. De eerste kantoordelen liggen
      op een afstand van 164 meter wat kleiner is dan de maximale werpafstand bij nominaal toerental die is
      bepaald voor de meest maatgevende windturbinetype. Door de bladworpafstand bij nominaal toerental te
      verkleinen van 167 meter tot 160 meter neemt groepsrisico met een PR10-06 risico af van 56 personen tot 37
      personen. Dit heeft als positief gevolg dat de situatie vergelijkbaar wordt met een pand geheel aanwezig
      binnen de PR10-06 contour waar minder dan 50 personen aanwezig zijn. Een dergelijk pand wordt vaak gezien
      als een beperkt kwetsbaar object waarmee een dergelijke plaatsing conform het activiteitenbesluit acceptabel
      zou zijn. Bijkomend voordeel is dat de hoeveelheid groepsrisico boven de oriëntatiewaarde afneemt.
      Figuur 4.3 Weergave groepsrisico Fn-curve na toepassing bladworpreductie tot 160m
                                                                       56p ; 1,0 E-06
                                   37p ; 2,4 E-06
                                                                                                               Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                       719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                              Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>4.4.2 Reductie van de bladworpafstand tot maximaal 128 meter
      De initiatiefnemer heeft in zijn vergunningaanvraag opgenomen dat een windturbine wordt beoogd met een
      maximale PR10-06 contour van 128 meter. Hiermee wordt een kleiner deel van het bedrijf van Ter Beke
      blootgesteld aan risico’s met een hoogte van PR10-06. De betrokken risico’s nemen hiermee verder af tot 12
      personen met een risico van meer dan PR10-06 (zie Figuur 4.3). De PR10-06 contour overlapt 30% van het
      oppervlakte van de fabriekshal. Dit betekent dat de hoeveelheid werkzaam personeel in de fabriekshal kan
      toenemen van 40 tot 163 voordat er sprake is van meer dan 50 fictieve personen dit blootgesteld worden aan
      een PR10-06 risico.
      Figuur 4.4 Weergave groepsrisico Fn-curve na toepassing bladworpreductie tot 128m
                                                                                      69p ; 1,0 E-06
                             12p ; 1,0 E-06
                                                                                                               Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                       719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                              Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>4.4.3 Opstelling veiligheidsplan in geval van calamiteiten
      Door actief een analyse te doen van welke risico’s kunnen ontstaan als het gevolg van het falen van de
      windturbine kan inzicht worden verleend in de mogelijke scenario’s die ontstaan bij het bedrijf. Door de
      mogelijk optredende scenario’s te analyseren en in kaart te brengen kan actief gestuurd worden op een
      adequate manier van ontruimen van het pand en daarbij de gevolgen van het falen van een windturbine te
      minimaliseren. Door kennis te vergaren over de mogelijke optredende gevolgen en deze informatie te delen
      met het personeel kan de zelfredzaamheid verder vergroot worden.
4.4.4 Ontwikkelen waarschuwingssysteem
      In combinatie met de maatregel in paragraaf 4.4.3 kan een actief waarschuwingssysteem actief zorgen voor
      een preventieve ontruiming van het pand of specifieke ruimtes van het pand. Door het melding en
      communicatiesysteem van de windturbine bij kritieke meldingen automatisch te koppelen aan het
      alarmsysteem van het bedrijf Ter Beke kan vroegtijdige acties worden ondernomen om het aantal personen
      binnen de omgeving te reduceren. Dit zorgt ervoor dat tijdens kritieke situaties (onbalans in
      windturbinebladen, noodstop situaties e.d.) de verblijfstijd van personen binnen de gebieden met een hoger
      risico kan worden gereduceerd. Een dergelijk systeem zal accuraat moeten worden ingesteld zodat dat de
      bedrijfsvoering van Ter Beke enkel wordt aangetast tijdens de meest kritieke waarschuwingen.
                                                                                                              Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                      719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                             Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>5 Analyse gebouw GLS Group
  Ook voor het gebouw in gebruik door de GLS Group kan een gelijke analyse worden gemaakt. Hierbij gelden
  de volgende situatieomschrijvingen:
  •   De PR10-05 contour ligt bij de huidige maximale afmetingen nooit over het pand van de GLS Group.
  •   De maximale ligging van de PR10-06 contour (185m) ligt altijd over slechts een beperkt deel van het pand
      van de GLS Group
  •   Bij berekening van de specifieke ligging van de PR10-06 contour (167m of met mitigatie 160m) ligt er
      maximaal 30 meter tot 23 meter van de contour over het pand van GLS Group.
  •   De specifieke PR10-06 contour ligt nooit over delen van het gebouw wat in gebruik is als kantoorfunctie of
      wat een persoonsdichtheid kent dat gelijk is aan een kantoorfunctie.
  Qua aanwezigheid van personeel is er informatie doorgegeven die gebruikt kan worden voor deze analyse.
  Deze informatie omschrijft per ruimte (Docs, Sorteerhallen, Kantine, kantoor, parcelshop) hoeveel personen er
  gedurende welke tijdsduur per dag aanwezig kunnen zijn in het pand. Deze aanwezigheid is omgerekend in
  equivalente persoonswaarden. De maximale gelijktijdige aanwezigheid voor zeer korte duur per werkdag is
  127 personen. Gedurende de overige momenten op een werkdag is de aanwezigheid in het gebouw veelal
  lager dan 25 personen. Indien bovenstaand effect van de windturbine en de aanwezigheid van personen
  wordt gecombineerd in een F/N curve dan ontstaat onderstaande grafiek. Op basis van deze analyse en de
  kortstondige aanwezigheid van grote groepen personen kan gesteld worden dat dit pand gezien kan worden
  als een beperkt kwetsbaar object.
  Figuur 5.1 Weergave groepsrisico in Fn-curve windturbine zonder maatregelen
                                                                                                            Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                    719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                           Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre> 6 Conclusie kwetsbaarheid en groepsrisico
    In deze analyse is onderzocht of de situatie van de aanwezigheid van het bedrijf Ter Beke en het gebouw van
    de GLS Group in relatie tot de mogelijke plaatsing van een windturbine leidt tot onveilige of onverantwoorde
    situaties in het kader van het onderwerp externe veiligheid van een windturbine. Deze informatie kan dienen
    om een afgewogen besluit te maken of de situatie in lijn is met een goede ruimtelijke ordening en/of om een
    afweging te maken welke mate van kwetsbaarheid gehanteerd dient te worden voor het bedrijf van Ter Beke
    en het gebouw van de GLS Group in relatie tot de risico’s behorende bij de plaatsing van een windturbine.
6.1 Kwetsbaarheid bedrijf Ter Beke
    Indien het pand van Ter Beke wordt gezien als een kwetsbaar object dan is de plaatsing van de windturbine in
    strijd met het Activiteitenbesluit milieubeheer. Het object van Ter Beke is primair in gebruik als een bedrijf voor
    de versnijding, verpakking en distributie van vleeswaren. Een dergelijk gebouw valt niet per definitie onder de
    term kwetsbaar object. Het object bevat echter ook grotere kantoordelen en deze delen zouden gezien
    kunnen worden als:
    c.gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig
    zijn…
    Deze kantoordelen liggen echter zelf buiten de PR10-06 contour van de specifiek berekende windturbine en
    van de windturbine waarbij de contour wordt begrensd tot een afstand van 160 meter, waarmee de hoogte
    van de risico’s voor de kantoordelen significant kleiner zijn dan de betrokken normstelling die voor dergelijke
    losstaande kantoren geldt. Uit de groepsrisico analyse blijkt dat er in totaal bij de worst-case windturbine wel
    56 personen een persoonsrisico kunnen ondervinden van meer dan 10-06, rekening houdend met de
    verblijfsduren. Door een maximale maat te stellen aan de bladworpafstand bij nominaal toerental van 160
    meter komt de risicocontour verder weg te liggen van de kantoordelen en neemt het aantal personen met een
    persoonsrisico boven de 10-06 af tot 37 personen. Deze situatie is vergelijkbaar met veel beperkt kwetsbare
    objecten die geplaatst kunnen worden binnen de PR10-06 contour.
    De initiatiefnemer heeft in zijn vergunningaanvraag opgenomen dat een windturbine wordt beoogd met een
    maximale PR10-06 contour van 128 meter. In dat geval neemt het aantal personen met een persoonsriscio
    boven de 10-06 af tot 12 personen. Deze situatie is vergelijkbaar met veel beperkt kwetsbare objecten die wel
    geplaatst kunnen worden binnen de PR10-06 contour.
    Door toepassing van een maatregel ter bescherming van de kwetsbare delen van het gebouw is daarmee te
    verklaren dat er niet langer sprake is van een situatie met een gebouw waarin doorgaans grote aantallen
    personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn binnen de PR10 -06 contouren van een
    windturbine. De PR10-06 contour neemt met de betrokken maatregel zodanig af dat er geen grote aantallen
    personen meer aanwezig zijn binnen de contouren. Om deze reden is het mogelijk om in deze specifieke
    situatie het pand van Ter Beke, ten opzichte van de beoogde windturbines, te beschouwen als een beperkt
    kwetsbaar object.
6.2 Kwetsbaarheid bedrijf GLS Group
    Uit de analyse blijkt dat in het pand van de GLS Group uitgaande van het huidige functionele gebruik geen
    langdurige aanwezigheid van grote groepen personen wordt verwacht. Het pand kan daardoor gedefinieerd
    worden als een beperkt kwetsbaar object in relatie tot de optredende risico’s van een windturbine. De (beperkt
    formaat) kantoorfunctie ligt ruimte buiten de maximale ligging van de PR10 -06 contour.
                                                                                                            Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                    719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                           Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>6.3 Afweging groepsrisico en goede ruimtelijke ordening
    In deze analyse is inzichtelijk gemaakt dat uitgaande van een conservatieve benadering de oriëntatiewaarde
    voor het groepsrisico van risicovolle inrichtingen licht wordt overschreden. Het groepsrisico is geen onderdeel
    van de wettelijke regelgeving die geldt voor windturbines onder het Activiteitenbesluit Milieubeheer maar kan
    in specifieke situaties afgewogen worden in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Deze analyse heeft
    de verblijfstijden en plaatsgebonden risico’s van mogelijke personen in het pand van Ter Beke omgezet in een
    groepsrisico wat is uitgezet in de Fn-curve. Een overschrijding van de oriëntatiewaarde betekent niet dat er
    sprake is van een overschreden grenswaarde. De aandacht van de fysieke veiligheid gaat echter niet zozeer
    uit naar de risicomaat maar voornamelijk naar de mogelijke effecten van bepaalde gebeurtenissen en de
    mogelijkheden tot bestrijding en beheersing daarvan. Om deze reden worden bij een overschrijding van de
    oriëntatiewaarden mogelijke te nemen maatregelen voorgesteld die de veiligheid kunnen verbeteren.
    Dergelijke maatregelen kunnen kwalitatief zijn en komen daardoor niet altijd tot uiting in nieuwe berekeningen.
    Door het opstellen van een veiligheidsplan in het geval van calamiteiten en/of een waarschuwingssysteem te
    plaatsen wat leidt tot vroegtijdige evacuatie kan het risico voor het bedrijf van Ter Beke worden
    geminimaliseerd. Met deze maatregelen wordt de zelfredzaamheid van personen binnen de PR-contouren
    vergroot en de verblijfstijd bij calamiteiten gereduceerd door evacuatie. Dergelijke maatregelen kunnen
    onderbouwen waarom de mate van groepsrisico aanvaardbaar wordt geacht in deze situatie.
6.4 Samenvattend
    Het bevoegd gezag dient af te wegen of het pand van Ter Beke een beperkt kwetsbaar of een kwetsbaar
    object betreft. Deze analyse toont aan dat met het opnemen van de regel dat de werpafstand bij nominaal
    toerental niet meer mag bedragen dan 160 meter het aantal personen met een risico groter dan 10 -06
    verkleind wordt van 56 personen tot 37 personen. Tevens vallen de kantooractiviteiten (hoge
    concentratiedichtheid personen) van dit object daarmee dan ook niet binnen de PR10 -06 contouren. Deze
    ontstane situatie is daarmee vergelijkbaar met objecten die worden beoordeeld als beperkt kwetsbare
    objecten. In het bestemmingsplan dient aangegeven te worden dat de gebruiksfunctie van de zone binnen de
    PR10-06 contour niet in gebruik mag zijn voor functies met een hoge persoonsdichtheid (zoals de
    kantoorfunctie).
    De initiatiefnemer heeft in de vergunningaanvraag aangegeven de PR10-06 contour verder te begrenzen tot
    een afstand van 128 meter. In deze situatie wordt het aantal personen met een risico groter dan 10 -06
    verkleind van 56 personen tot 12 personen. Het aantal werkzame personen in de hal moet toenemen van 40
    personen tot 163 personen voordat er meer dan 50 personen een risico van meer dan PR10 -06 ervaren. In het
    bestemmingsplan dient aangegeven te worden dat de gebruiksfunctie van de ruimten binnen de PR10 -06
    contour niet in gebruik mogen zijn voor functies met een hoge persoonsdichtheid (zoals de kantoorfunctie).
    Het pand van de GLS Group kan worden gedefinieerd als een beperkt kwetsbaar object.
    De in deze analyse omschreven situatie dient ook afgewogen te worden in het kader van een goede
    ruimtelijke ordening. Ondanks dat het groepsrisico niet onderdeel is van het wettelijke kader van de
    beoordeling van windturbines geeft de berekenden overschrijding van de oriëntatiewaarde aan dat er sprake
    is van een groepsrisico. De hoeveelheid groepsrisico dient afgewogen te worden het kader van
    aanvaardbaarheid. Om de risico’s verder te verkleinen kan gedacht worden aan het opstellen van een
                                                                                                            Kwetsbaarheidsanalyse
                                                                    719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                           Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>veiligheidsprotocol en/of waarschuwingssystemen. Deze maatregelen kunnen informatie bieden voor het
maken van deze afweging.
                                                                                                 Kwetsbaarheidsanalyse
                                                         719050 | Bedrijfspanden i.r.t Wind in Wijchen | v4.0 | 1-12-2022
                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>