<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                       1
Datum vergadering gemeenteraad                     Raadsvoorstelnummer      Agendapunt
20 mei 2014                                        RV/14/00434              6
Voorstel ingebracht door       H.Stam
Begrotingsprogramma            Wonen
Portefeuillehouder             G.J. van Ingen/I.J. Lautenbach
Onderwerp                      Nationaal Tenniscentrum, verklaring van
                               geen bedenkingen
Geacht raadslid,
Voorstel
1.        De noodzakelijke verklaring van geen bedenkingen te verlenen.
2.        De verdere afhandeling te mandateren aan het college.
Inleiding
U stelde op 3 juli 2012 de structuurvisie Lingemeren vast. In deze structuurvisie staat op welke wijze
de gemeente het gebied tussen het bestaande woongebied Lingemeer en de A15 wil ontwikkelen.
Voor het eerste deel van die ontwikkeling stelde u op 1 oktober 2013 het bestemmingsplan Lingemeer
2 vast. Onderdeel van het bestemmingsplan is het Nationaal Tennis Centrum (NTC) van de KNLTB.
Bij de uitwerking van het plan voor het NTC bleek dat een wijziging van de stedenbouwkundige opzet
gewenst is. In de nieuwe opzet ligt een deel van de bebouwing en de buitenbanen op de plek van het
water. Deze wijziging past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Het college wil medewerking
verlenen aan deze wijziging door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning met
ruimtelijke onderbouwing. Hiervoor heeft zij echter uw toestemming voor nodig. Deze toestemming
geeft u door het verlenen van de zogeheten ‘verklaring van geen bedenkingen’.
Doel / meetbaar effect
Het verlenen van een positieve verklaring voor het in afwijking van het bestemmingsplan realiseren
van het NTC.
Argumenten
1.1       De aard en de omvang van het NTC verandert niet.
Het nu voorliggende plan kent het volgende functionele programma:
     - 17 buitenbanen (waarvan 2 hardcourt)
     - Tennishal met 9 tennisbanen
     - Bondskantoor
     - Parkeren
     - Bijbehorende voorzieningen (zoals terras, bar/paviljoen en speelweide)
Het oorspronkelijke plan bevatte maximaal 12 binnenbanen (tegen 9 nu). Het aantal buitenbanen lag
in het oorspronkelijke plan met 16 iets lager dan het huidige plan (met 17 buitenbanen). Grootste
wijziging is echter de situering.
1.2       Het betreft een aanpassing op verzoek van de initiatiefnemer.
1
Besluit gemeenteraad:
                                                                                                  , griffier
Voorstel raad nr. RV/14/00434
                                                                           *<BARCODE>*                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Naar aanleiding van de nadere uitwerking van de plannen liep de initiatiefnemer tegen een aantal
veranderingswensen aan. Het gaat daarbij om het aanpassen van:
      de aanrijroute. Deze is vanuit het zuidzuidwesten. De voorkant van het gebouw (met kantoor
          en binnenbanen) moet het aangezicht zijn.
      de situering, ligging en draaiing naar het zuidzuidwesten. Dit omdat hij hiermee voldoet aan de
          eisen in verband met de stand van de zon. Ook dient het bestaande groen zo als
          landschappelijke inpassing van de hal.
      de tennisbanen. Deze liggen in de nieuwe situatie meer beschut en hebben minder last van
          windval door het gebouwvolume. Dit omdat de meest voorkomende windrichting west is.
      het bondskantoor. De architect integreerde deze in het gebouw. Daarnaast is er rechtstreeks
          zicht op de binnen- en buitenbanen èn het Lingemeer.
      het plein. Met de aanpassing vormt het plein de centrale as tussen gebouw en buitenbanen.
          Daarnaast is het plein nu op de zon georiënteerd.
      de logistiek. De aanpassingen zorgen voor een betere logistiek voor parkeren, bussen,
          vrachtwagens, fietsers e.d.. Daarnaast zijn de routes logischer, korter en duidelijker.
      de ligging van het water. Water is niet praktisch bij evenementen. Daarnaast is het gevaarlijk
          voor kinderen en werkt het belemmerend voor een goede inrichting van de kavel.
De onderbouwing van de bovenstaande aanpassingen staan ook aangegeven in bijlage 2.
1.3       De ruimtelijke onderbouwing voorziet in een goede ruimtelijke ordening.
De aanpassingen passen niet binnen het geldende bestemmingsplan. Een deel van de tennishal valt
binnen de bestemmingen “Water” en “Natuur”. Binnen deze bestemming mag niet gebouwd worden.
Op de situatietekening (bijlage 3) gaven wij een en ander aan.
De afwijking van het bestemmingsplan moet het college voorzien van een ruimtelijke onderbouwing.
Uit de bijgevoegde onderbouwing blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het afwijken van het
bestemmingsplan.
1.4       De omwonenden kunnen zich op hoofdlijnen vinden in de aanpassingen.
Het vorige plan besprak de initiatiefnemer uitgebreid met de omwonenden. Dit leidde uiteindelijk tot
het uitblijven van een beroepsprocedure bij de Raad van State. Ook nu overlegt de initiatiefnemer met
de omwonenden. Deze hebben hoofdzakelijk geen bezwaren tegen de aanpassingen. Met enkele
omwonenden voert de initiatiefnemer individuele (constructieve) overleggen.
Mocht het overleg niet leiden tot ‘overeenstemming’ dan bestaat de kans voor de omwonenden om
een zienswijze in te dienen. Uiteindelijk kan de betreffende omwonende ook beroep instellen bij de
Raad van State.
1.5       De afdeling ruimtelijk ontwikkeling adviseert positief.
Als een aanvraag niet voldoet aan de regels van het bestemmingsplan onderzoeken wij of er andere
mogelijkheden zijn om toch aan de aanvraag mee te werken. De afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling
brengt dan advies uit over de gevraagde omgevingsvergunning. Het advies van de afdeling
Ruimtelijke Ontwikkeling is positief. De aanvraag met goede ruimtelijke onderbouwing voldoet aan een
goede ruimtelijke ordening. Het is daarom wenselijk medewerking te verlenen aan de gevraagde
vergunning.
   2.1 Dit versnelt de afhandeling.
Na uw besluit leggen we de ontwerp-omgevingsvergunning 6 weken ter inzage. In die termijn kunnen
belanghebbenden een zienswijze indienen. Als u de afhandeling niet mandateert, moet u als raad
beslissen over de zienswijzen. Dit betekent dat de behandeltijd toeneemt met 2 tot 3 maanden. Dit is
niet wenselijk. Dit omdat de KNLTB nog in het najaar van 2014 wil beginnen met de bouw.
Kanttekeningen
2.1       De bouw kan pas starten na afloop van de beroepstermijn.
Bij een gewone omgevingsvergunning kan de aanvrager al starten met de bouw na het verlenen van
de vergunning. Hij hoeft dan niet de bezwaartermijn af te wachten. Bij een omgevingsvergunning met
ruimtelijke onderbouwing geldt dit niet. De aanvrager kan dan pas beginnen als die termijn is
verstreken. Hierdoor is het bij het NTC lastig om de initiatiefnemer nog in het najaar van 2014 te laten
starten met de bouw. De bezwaartermijn loopt in het ergste geval pas eind oktober af. Het college kan
hier gemotiveerd van af wijken. Zij kunnen dus toestemming verlenen al te starten met de bouw terwijl
de vergunning nog niet onherroepelijk is. Zij besloten hier mee in te stemmen indien er geen
zienswijzen binnen komen.
Voorstel raad nr. RV/14/00434                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2.2       De exacte invulling tussen de tennishal en de noordoostelijke perceelsgrens is nog niet
          duidelijk.
De initiatiefnemer is nog in gesprek met de eigenaar van het perceel direct ten noordoosten van de
ontwikkeling. Dit om gezamenlijk tot een goede invulling van het gebied te komen. Daardoor beperkt
de initiatiefnemer de eventuele overlast voor de betreffende eigenaar (verder).
Financiën
De kosten voor de omgevingsvergunning komen voor rekening van de KNLTB. Ook de kosten voor de
ruimtelijke onderbouwing zijn voor de KNLTB.
Uitvoering
-         Planning
           Voorbespreking                        6 mei 2014
           Raad                                  20 mei 2014
           Ontwerpvergunning ter inzage          5 juni tot en met 16 juli 2014
           Verlenen omgevingsvergunning          1 augustus 2014 (bij geen zienswijzen) of
                                                 9 september 2014 (bij zienswijzen)
-         Communicatie
          De aanvrager van de vergunning informeren we over uw besluit.
          De ontwerpomgevingsvergunning ligt gedurende 6 weken ter inzage. Dit publiceren we in het
          weekblad Stad Buren. De stukken zijn te raadplegen via www.buren.nl of
          www.ruimtelijkeplannen.nl. De papieren stukken liggen ter inzage op het gemeentehuis.
-         Evaluatie
          Er vindt geen evaluatie plaats van dit voorstel. Het betreft een uitvoeringshandeling van een
          procedure die wettelijk vast ligt. We informeren u wel over de voortgang via het raadsjournaal.
Burgerparticipatie
De initiatiefnemer informeerde de omwonenden over de wijziging. Zo informeerde de initiatiefnemer ze
dat zij de afstand tot omwonenden vergroot. Daarnaast komt er ook geen waterpartij tussen de
tennishal en buitenbuiten. De omwonenden vonden dit begrijpelijk. In de eerstvolgende
bewonersbijeenkomst informeert de initiatiefnemers de mensen nader.
Deregulering
Er is geen sprake van een toename of afname van regelgeving. De ene planologische regeling
vervangen we door de andere planologische regeling.
Achtergrondinformatie
1.        Bestemmingsplan Lingemeer 2 inclusief MER (alleen digitaal)
Burgemeester en wethouders van Buren,
de secretaris,                      de burgemeester,
mr. R.P. van der Starre             J.A. de Boer
Bijlagen
1.        Raadsbesluit
2.        Nieuwe situatie, uitleg keuzes
3.        Situatietekening
4.        Goede ruimtelijke onderbouwing
Voorstel raad nr. RV/14/00434                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad               Raadsvoorstelnummer     Agendapunt
24 juni 2014                                 RV/14/00434             6
Onderwerp                            Nationaal Tenniscentrum,
                                     verklaring van geen bedenkingen
De Gemeenteraad van Buren;
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 april 2014;
besluit:
    1     de noodzakelijke verklaring van geen bedenkingen te verlenen.
    2     De verdere afhandeling te mandateren aan het college.
Vastgesteld in de openbare
vergadering van 20 mei 2014
De griffier,                  De voorzitter,
G. van Droffelaar             J.A. de Boer
Voorstel raad nr. RV/14/00434                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>