<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Stuknummer           RAB/14/00285
Notulen              van de vergadering van de raad van de gemeente Buren gehouden op
                     24 juni 2014 om 20.00 uur in het gemeentehuis te Maurik
Aanwezig:            de heer J.A. de Boer                 -   voorzitter
                     de heer G. van Droffelaar            -   griffier
Raadsleden:          de heer A. Arends                    -   Gemeentebelangen
                     mevrouw M.W. Baggerman               -   PvdA
                     mevrouw A.K. Benschop-van Eldik      -   PvdA
                     de heer C. van de Bijl               -   PCG
                     de heer M. Hofman                    -   PvdA
                     de heer J.A. de Jongh                -   PCG
                     de heer G.J. van Ingen               -   VVD
                     de heer J.W. Lammers                 -   Gemeentebelangen
                     de heer C. de Lange                  -   PCG
                     de heer P.A. Molleman                -   CDA
                     de heer C. van Oort                  -   VVD
                     de heer J. van Rijswijk              -   Gemeentebelangen
                     mevrouw F.C. Veenis-Missler          -   CDA
                     de heer A. Warmer                    -   PvdA
                     de heer G.J.D. van Zetten            -   Gemeentebelangen
                     mevrouw A. van Zijl-Hoek             -   D66
                     mevrouw J.F. van Zutphen             -   D66
                     mevrouw J.C.H. Zwart-van Kessel      -   VVD
                     de heer A. Zwarteveen                -   PvdD
Wethouders:          de heer S. van Alfen                 -   wethouder
                     de heer I.J. Lautenbach              -   wethouder
                     de heer H.N. de Ronde                -   wethouder
Afwezig:             de heer C.J.C. van Baaren            -   VVD
                     de heer J.W. Schipper                -   VVD
                     mevrouw S.T. Klein-de Jong           -   wethouder
1.       Opening
De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen welkom.
Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Baaren en Schipper en wethouder Klein-
de Jong.
2.       Vaststelling agenda raadsvergadering/trekking voorstemmingsnummer
De voorzitter stelt voor om van agendapunt 6 een bespreekstuk te maken, in verband met een
mondeling amendement dat de besluitvorming wellicht ten goede zal komen.
De PVV stelt voor om alle hamerstukken te behandelen als bespreekstukken.
De PvdA kan zich vinden in het voorstel om agendapunt 6 te behandelen als bespreekstuk.
Ten aanzien van agendapunt 15 heeft de fractie in de leesmappen een aantal zaken aangetroffen dat
niet in het raadsvoorstel is opgenomen. Om deze reden stelt zij voor het agendapunt af te voeren en
een en ander in de voorbespreking te behandelen. Indien nodig kan hiervoor een extra
raadsvergadering worden ingepland.
                                                                                                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het CDA geeft aan dat de agendapunten 14 en 15 reeds uitvoerig zijn besproken en pleit ervoor
hiervan een hamerstuk te maken.
D66 stelt voor om agendapunt 12 van de agenda af te voeren en na de vakantie opnieuw te
agenderen voor de voorbespreking. Verder constateert de fractie dat de agenda veel onderwerpen
bevat die behoren tot de portefeuille van de afwezige mevrouw Klein-de Jong en zij vraagt om die
reden een korte schorsing om met de overige fracties te overleggen.
De VVD wijst erop dat het opstellen van de agenda een verantwoordelijkheid is van de
agendacommissie en pleit er derhalve voor om de agenda ongewijzigd te handhaven.
De PCG sluit zich hierbij aan. De fractie wijst op het bestaan van de agendacommissie. Als er
opmerkingen zijn ten aanzien van duidelijkheid van stukken kunnen deze opmerkingen door de
agendacommissie worden meegenomen. Ten aanzien van agendapunt 12 wijst de fractie erop dat
ditzelfde voorstel in alle gemeenten in de regio aan de orde komt. Zij acht het daarom niet opportuun
om, in afwijking van de andere gemeenten in de regio, in september met een mogelijk gewijzigd
voorstel te komen.
De PvdA acht het onverstandig om agendapunt 12 te behandelen terwijl er nog zoveel onduidelijkheid
is.
De voorzitter brengt alle wijzigingsvoorstellen in stemming.
Agendapunt 6: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te behandelen als bespreekstuk.
Agendapunt 7: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te behandelen als hamerstuk.
Agendapunt 8: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te behandelen als hamerstuk.
Agendapunt 12: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te handhaven als bespreekstuk .
Agendapunt 14: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te behandelen als hamerstuk.
Agendapunt 15: de raad besluit in meerderheid dit agendapunt te behandelen als hamerstuk.
De voorzitter schorst de vergadering om 20.27 uur en heropent de vergadering om 20.40 uur.
D66 geeft aan het bezwaarlijk te vinden dat voor een aantal bespreekstukken de verantwoordelijke
wethouder niet aanwezig is. Het betreft een aantal belangrijke beleidsnotities.
De PvdA heeft ditzelfde standpunt. De fractie heeft ervoor gepleit om de desbetreffende
agendapunten door te schuiven naar een ander tijdstip, waarop de verantwoordelijke wethouder wél
aanwezig is, doch dit pleidooi is door de coalitie niet overgenomen.
Conclusie / besluit: De raad besluit de agenda gewijzigd vast te stellen.
Trekking voorstemmingsnummer:
Voorstemmingsnummer 6 wordt getrokken, dat op naam staat van de heer Hofman (PvdA).
3.       Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
4.       A. Vaststelling notulen en besluitenlijst gemeenteraad van 20 mei 2014
Conclusie / besluit: De raad besluit de notulen en de besluitenlijst d.d. 20 mei 2014 vast te stellen.
         B. Overzicht begrotingswijzigingen en verloop post onvoorzien 2014
Het overzicht begrotingswijzigingen en verloop post onvoorzien 2014 wordt voor kennisgeving
aangenomen.
         C. Bestuurlijke jaarplanning 2014
De PvdA merkt op dat er in het laatste kwartaal van 2014 enorm veel op de gemeente afkomt. Om
grip te houden pleit de fractie er nadrukkelijk voor om goed na te denken over de bestuurlijke planning
                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>en ervoor te zorgen dat alle stukken met de uiterste zorgvuldigheid kunnen worden behandeld en
besproken. Zo nodig kunnen hiervoor extra vergadermomenten worden ingepland.
De voorzitter acht de door de PvdA uitgesproken zorg terecht en neemt de suggestie mee naar de
agendacommissie.
5.       A. Terugkoppeling kwaliteitscommissie gemeente Buren
Mevrouw Van Zijl (D66) meldt dat de kwaliteitscommissie op 27 mei 2014 in de nieuwe samenstelling
bijeen is geweest. De jaarrekening 2013 is aldaar besproken met de accountant. Verder is er onder
meer gesproken over de toerekening overhead, de risico’s van de grondexploitaties en het
weerstandsvermogen. Er wordt voorts gewerkt aan een nieuw format voor de raadsvoorstellen.
Spreekster wijst erop dat de vergaderingen van de kwaliteitscommissie openbaar zijn. De agenda en
de notulen zijn raadpleegbaar op het extranet.
         B. Transities sociaal domein
Mevrouw Van Zutphen (D66) meldt dat op 3 juni 2014 een bijeenkomst is geweest op verzoek van de
raad en georganiseerd door de werkgroep. Tijdens deze bijeenkomst zijn er presentaties gehouden
over een aantal onderwerpen dat hedenavond op de agenda staat. Helaas is de bijeenkomst door
slechts een beperkt aantal raadsleden bezocht. De werkgroep doet de oproep om af te spreken een
dergelijke bijeenkomst pas te organiseren als tenminste tien raadsleden zich hiervoor hebben
aangemeld.
         C. Grondexploitaties
De werkgroep is recentelijk niet bijeen geweest.
A-stukken
7.       Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet
Aan de orde is het voorstel het preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet vast te stellen.
Conclusie / besluit: De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming akkoord te gaan met
het voorliggende raadsvoorstel.
8.       Leges 2014
Aan de orde is het voorstel de Verordening op de heffing en inning van leges Buren 2014, alsmede de
Tarieventabel leges Buren 2014 vast te stellen.
De PvdA geeft een stemverklaring af. De fractie stemt voor het voorstel, maar heeft van verenigingen
signalen ontvangen over de hoogte van de leges. De fractie roept de raad op om hier, op weg naar de
begrotingsbehandeling, aandacht voor te hebben.
De PvdD geeft eveneens een stemverklaring af. De fractie stemt in met het voorstel, maar doet de
suggestie om, in die gevallen dat er sprake is van milieubelastende verzoeken, de leges te verhogen
met een bepaald percentage.
Conclusie / besluit: De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming akkoord te gaan met
het voorliggende raadsvoorstel.
14.      Eerste bestuursrapportage 2014
Aan de orde is het voorstel
1.       kennis te nemen van de mondelinge eerste bestuursrapportage 2014;
2.       de volgende punten vast te stellen:
         - de voorgestelde wijzigingen genoemd in het financiele overzicht;
         - de jaarlijkse exploitatiekosten (2014 t/m 2016: +/- € 300.000, vanaf 2017:
                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         € 130.000) voor onderhoud gemalen te storten in de voorziening onderhoud riolering
         (=budgetneutraal);
3.       de naam van de voorziening “Onderhoud riolering” te wijzigen in “Beheer rioolgemalen”;
4.       de algemene reserve geblokkeerd (weerstandsvermogen) op te hogen met 1.125.000 euro
         door middel van een onttrekking uit het vrije gedeelte van de algemene reserve;
5.       de ontwikkelingen 2014 ten laste van het rekeningresultaat te brengen (-49.250 euro);
6.       de structurele ontwikkelingen 2015 e.v. te verwerken in de conceptbegroting 2015-2018
         (2015: -270.500 euro / 2016: -252.000 euro / 2017 e.v.: -233.000 euro);
7.       begrotingswijziging 2014, nummer 4 vast te stellen.
Conclusie / besluit: De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming akkoord te gaan met
het voorliggende raadsvoorstel.
15.      Eerste veegplan Kernen Buren
Aan de orde is het voorstel
1.       het bestemmingsplan Kernen Buren, eerste herziening in digitale en analoge vorm gewijzigd
         vast te stellen, met inachtneming van beslispunten 2,3 en 4;
2.       de drie beantwoorde zienswijzen die zijn opgenomen in de “procesnota” vast te stellen;
3.       de ambtelijke aanpassingen die zijn opgenomen in de “procesnota” vast te stellen;
4.       geen exploitatieplan vast te stellen voor bestemmingsplan “Kernen Buren, eerste herziening”.
De voorzitter brengt het voorstel op verzoek van de PvdA in stemming. Na stemming constateert hij
dat de fracties van de VVD, de PCG, D66, Gemeentebelangen en het CDA voor het voorstel
stemmen. De PvdA en de PvdD zijn tegen. Hiermee is het voorstel aangenomen.
Conclusie / besluit: De raad besluit na hoofdelijke stemming in meerderheid akkoord te gaan met het
voorliggende raadsvoorstel.
B-stukken
6.       Jaarrekeningen 2013 en conceptbegrotingen 2015 gemeenschappelijke regelingen
Aan de orde is het voorstel
1.       in te stemmen met de programmabegroting 2015 van de Regio Rivierenland (RI/14/01598);
2.       kennis te nemen van de overige jaarrekeningen 2013 en de conceptbegrotingen 2015 en zo
         nodig het lid/de leden van de desbetreffende gemeenschappelijke regeling te adviseren over
         een reactie of zienswijze;
3.       voor alle gemeenschappelijke regelingen vanaf 2016 een bezuiniging aan te geven van 5%
         voor de bijdrage van de gemeente Buren;
4.       de verbonden partijen hierover per brief te informeren.
De voorzitter meldt dat de raad in september een voorstel zal ontvangen dat moet bewerkstelligen dat
de diverse regionale onderwerpen dichter bij de gemeente komen. Met de fractievoorzitters is
besproken op welke wijze de raad optimaal kan worden geïnformeerd.
Voorts geeft hij aan een mondeling amendement te hebben, waarmee wordt voorgesteld de
beslispunten in het voorstel als volgt te wijzigen:
1.       kennis te nemen van de adviezen over de jaarrekeningen gemeenschappelijke regelingen;
2.       in te stemmen met de voorgestelde zienswijzen over de begrotingen, met daarbij de
         inspanningsverplichting om een taakstellende bezuiniging van 5% te realiseren.
De integrale tekst van het mondelinge amendement is als bijlage RM&A/14/00206 bij het verslag
gevoegd.
De PvdA vraagt om een schorsing.
De voorzitter schorst de vergadering om 20.52 uur. Hij heropent de vergadering om 21.00 uur.
De PvdA is van mening dat, ondanks het mondelinge amendement, nog steeds onvoldoende recht is
gedaan aan de behandeling van een dermate belangrijk onderwerp. De fractie kan de consequenties
van het een en ander niet overzien. De fractie meent dat, zonder een uitvoerige bespreking, het niet
                                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>verantwoord is nu een besluit te nemen. Om die reden heeft de fractie besloten, als signaal ten
aanzien van de procesgang, zich aan stemming te onttrekken wat betreft dit agendapunt.
D66 geeft aan kennis te hebben genomen van het mondelinge amendement van de voorzitter. De
fractie heeft er echter moeite mee dat over de diverse adviezen die in het stuk zijn opgenomen als één
advies moet worden besloten. Daar komt bij dat het stuk niet in de voorbespreking is besproken. De
fractie pleit ervoor om stukken aangaande de Regio voortaan in de voorbespreking te bespreken.
De voorzitter wijst erop dat in gezamenlijkheid is gekozen voor een systeem van minder vergaderen
en vragen meer aan de voorkant te stellen. De agendacommissie beoordeelt of een voorstel
kaderstellend is of niet.
De opmerking ten aanzien van het behandelen van meerdere zienswijzen als één zienswijze zal door
de voorzitter worden meegenomen.
De PCG merkt op dat bij twee jaarrekeningen, te weten de Omgevingsdienst Rivierenland en Lander,
nog geen accountantsverklaring is gevoegd. In theorie zou het mogelijk kunnen zijn dat voor deze
jaarrekeningen een afwijzende accountantsverklaring komt. Daarnaast merkt de fractie op dat ten
aanzien van de Regio geadviseerd is om de begroting niet goed te keuren.
De voorzitter wijst op de raadsinformatiebrief die onlangs verschenen is ten aanzien van dit laatste
punt. Wat de accountantsverklaringen betreft, beaamt hij dat is afgesproken geen jaarrekeningen
goed te keuren zonder de aanwezigheid van een goedkeurende accountantsverklaring.
De PCG, PvdD en PvdA geven een stemverklaring af.
De fractie van de PvdA onttrekt zich aan de stemming en verlaat de raadzaal.
Conclusie / besluit: De raad besluit zonder hoofdelijke stemming in meerderheid akkoord te gaan
met het geamendeerde raadsvoorstel.
(De fractieleden van de PvdA nemen hun plaats in de raadzaal weer in.)
9.        Nota van inrichting – sociale gebiedsteams Buren
Aan de orde is het voorstel akkoord te gaan met de voorgestelde richtingkeuzes 1 tot en met 6 uit de
startnotitie sociale gebiedsteams Buren.
De VVD vindt het belangrijk om dicht bij de burgers te blijven en dat de beleving van zorg nabij heel
erg gehonoreerd wordt. Daarbij zou vraaggericht werken het uitgangspunt moeten zijn. De fractie
hecht waarde aan kleine flexibele teams die veel tijd besteden aan de inwoners en die met name
ambulant werken. De fractie is er geen voorstander van om veel tijd te besteden aan het optuigen van
allerlei vindplaatsen en een koppeling van informele netwerken. De fractie vindt het voorts belangrijk
om als gemeente te faciliteren in bestaande marktplaatsen en deze bij de inwoners onder de aandacht
te brengen. Ook de privacy van inwoners is een belangrijk punt. Om die reden is de fractie van
mening dat de gesprekken aan de keukentafel moeten plaatsvinden.
De fractie heeft een amendement voorbereid, dat zij graag tijdens een korte schorsing met de overige
fracties zou willen bespreken.
De PvdA geeft aan het belangrijk te vinden dat de sociale gebiedsteams zo spoedig mogelijk van start
gaan. De fractie vraagt zich voorts af wat de achterliggende reden is om te kiezen voor vier
gebiedsteams en niet minder. Zij ziet hier niet de meerwaarde van in en vraagt het college zijn keuze
te motiveren.
Tot slot geeft de fractie aan een amendement in voorbereiding te hebben, dat een aantal
overeenkomsten bevat met dat van de VVD. Tijdens een eventuele schorsing zal hierover beraad
plaatsvinden.
De PCG geeft aan dat de gebiedsteams uit professionals bestaat die op de hoogte zullen moeten zijn
van wat er op sociaal gebied gebeurt, maar tevens wat er binnen gezinnen zelf gebeurt. In het kader
van de privacy vereist dit een zwijgplicht voor alle mensen die in de gebiedsteams werkzaam zullen
zijn. De fractie spreekt haar zorg uit over de vraag hoe de toegankelijkheid van de sociale
gebiedsteams kan blijven.
                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>D66 sluit zich aan bij de vraag van de PvdA over de keuze voor vier gebiedsteams. De fractie vraagt
zich af wat hiervan de meerwaarde is. Het gaat immers om de kwaliteit. Naar haar mening zou kunnen
worden gestart met twee teams en op basis van ervaringscijfers na één jaar een uiteindelijke keuze
worden gemaakt. Een aantal van twee teams zou tevens een bezuiniging kunnen betekenen, zonder
dat er sprake is van een verschraling van de dienstverlening.
Wethouder Van Alfen deelt de mening van de PvdA dat het belangrijk is snel aan de slag te gaan.
De keuze voor vier gebiedsteams is toegelicht in de raadsinformatiebrief van juni. De belangrijkste
reden is de herkenbaarheid voor de inwoners en het feit dat zij deze teams als dichtbij ervaren.
Daarnaast is het college van mening dat het werkgebied werkbaar en behapbaar moet zijn voor de
professionals. Er is overigens geen belemmering om voor twee teams te kiezen, zoals enkele fracties
hebben voorgesteld.
De PvdA en de VVD vragen om een schorsing.
De voorzitter schorst de vergadering om 21.22 uur en heropent de vergadering om 21.39 uur.
De VVD geeft aan dat men tijdens de schorsing is gekomen tot een gemeenschappelijk amendement.
De integrale tekst van het amendement is als bijlage RM&A/14/00207 bij het verslag gevoegd.
Wethouder Van Alfen geeft aan zich te kunnen vinden in de beslispunten 1, 2 en 4 van het
amendement. Ten aanzien van beslispunt 3 geeft hij in overweging om verslag te laten uitbrengen via
de raadswerkgroep transities sociaal domein, omdat het in het eerste jaar wellicht wenselijk is vaker
dan driemaandelijks te rapporteren aan de raad.
De PvdA stelt voor om aan de onder beslispunt 3 genoemde tekst het woordje “tenminste” toe te
voegen. Verder blijft de fractie van mening dat de informatieverstrekking rechtstreeks aan de raad zou
moeten plaatsvinden.
De VVD is er eveneens voorstander van om de rapportage rechtstreeks aan de raad te laten
plaatsvinden, opdat de raad een vinger aan de pols kan houden.
D66 doet de suggestie om aanvullend de informatie ook te publiceren in het raadsjournaal en ook de
raadswerkgroep op de informatie te laten reageren.
De voorzitter zegt toe deze suggestie te zullen meenemen.
Het CDA steunt het voorstel van D66. Zij geeft aan dat er voor de werkgroep een grote rol kan zijn
weggelegd in de advisering.
De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem akkoord gaat met het
amendement.
Voorst stelt hij vast dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem akkoord gaat met het
voorliggende voorstel.
Conclusie / besluit: De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming akkoord te gaan met
het geamendeerde raadsvoorstel.
10.      Transities Wmo en Jeugd
Aan de orde is het voorstel in te stemmen met de nota “Beleidsprestaties transities Wmo en Jeugd”
regio Rivierenland.
De PvdA verwijst naar het kopje “doel/meetbaar effect” in het voorliggende voorstel, alwaar wordt
gesproken over SMART geformuleerde beleidsprestaties. Zij constateert evenwel dat de bijbehorende
nota “Beleidsprestaties transities Wmo en Jeugd” niet SMART is geformuleerd. Reden hiervan is dat
het nieuw is en historisch perspectief ontbreekt. Verder staat vermeld dat de beleidsprestaties nog niet
compleet zijn.
                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ten aanzien van het punt burgerparticipatie heeft de fractie begrepen dat op 2 juli een bijeenkomst
voor inwoners plaatsvindt. Zij informeert of de inwoners er ook op andere manieren bij worden
betrokken en zo ja, op welke wijze. Voorts vraagt zij zich af wat wordt bedoeld met “dorpsnetwerken”,
zoals genoemd staat in de brief van het college aan de Wmo-raad. In diezelfde brief wordt gesproken
over keuzevrijheid tussen aanbieders en het gewaarborgd zijn van het pgb. De fractie vraagt zich af
hoe dit zich verhoudt met het amendement dat tijdens de vorige raadsvergadering is aangenomen.
D66 geeft aan dat de samenhang met de andere transities van belang is, de koppeling met de
Participatiewet en de thuishulp. In dit kader vraagt zij zich af hoe het staat met de thuishulp.
Ook wordt er gesproken over een korting van 20% en dat alles binnen het budget moet blijven, terwijl
tegelijkertijd het ambitieniveau het uitgangspunt is. De fractie vraagt zich af hoe dit zich met elkaar
verhoudt. Tot slot informeert de fractie naar de positie van de huishoudelijke hulp. Het is voor de
inwoners belangrijk op korte termijn duidelijkheid hierover te krijgen.
Het CDA verwijst naar de planning, waarin staat aangegeven dat het beleidsplan Wmo in oktober
wordt vastgesteld. De fractie wijst erop dat de terugkoppeling pas in het vierde kwartaal te verwachten
is en zij vraagt zich af of deze informatie dan wel op tijd zal zijn. Voorts constateert de fractie dat vanaf
2015 monitoring plaatsvindt en zij informeert naar de wijze waarop dit plaatsvindt.
De VVD geeft aan dat de decentralisatie de gemeente voor een aantal uitdagingen stelt. Het is van
belang om goed de vinger aan de pols te houden. Het CBS gaat halfjaarlijks beleidscijfers aanleveren,
maar deze cijfers zeggen nog weinig over de prestaties van de zorguitvoerders. De fractie acht het
belangrijk om ook te kunnen sturen op deze prestaties en heeft hiertoe een motie voorbereid.
De PvdA kan zich op zich vinden in de inhoud van de motie, maar vraagt zich af of dit geen
amendement had moeten zijn.
Wethouder Van Alfen geeft aan de vraag van de PvdA over het in de vorige vergadering aangenomen
amendement schriftelijk te zullen beantwoorden, daar de verantwoordelijke wethouder afwezig is en
hijzelf niet bij de desbetreffende vergadering aanwezig was.
De eerste cijfers voor de Wmo en Jeugd zijn nog niet openbaar. Over de huishoudelijke hulp, zoals
door D66 aangehaald, komt in september duidelijkheid. Thans vinden nog onderhandelingen plaats
over de korting. De ambities, waaraan D66 voorts refereert, worden in het beleidsplan nader
uitgewerkt.
De reden waarom de beleidsprestaties nog niet SMART zijn geformuleerd, zoals door de PvdA
aangehaald, is reeds gegeven. De raad zal in dit proces worden meegenomen, zowel middels de
werkgroep als in de vaststelling van het beleidsplan. Ook de inwoners zullen erbij worden betrokken.
De vraag op welke wijze deze burgerparticipatie plaatsvindt, zal door hem schriftelijk worden
beantwoord, evenals de vraag over de dorpsnetwerken. Aan de suggestie om de jeugdzorg mee te
nemen in het gebiedsteam wordt voldaan. De door het CDA geuite zorg over de planning wordt
onderschreven, maar vooralsnog wordt uitgegaan van de in de nota opgenomen planning.
Met de voorgestelde motie kan de wethouder instemmen.
De voorzitter schorst de vergadering om 22.09 uur en heropent de vergadering om 22.27 uur.
De VVD geeft aan dat, na overleg met alle fracties, is besloten de motie te wijzigen in een
amendement. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen. De integrale tekst van het amendement is als
bijlage RM&A/14/00208 bij het verslag gevoegd.
Wethouder Van Alfen zegt te kunnen instemmen met het amendement. Hij wijst er echter op dat de
meeste punten al in uitvoering zijn. Ten aanzien van de sturingsinformatie, zoals in het amendement
genoemd, geeft hij aan dat hiermee naar verwachting kosten gemoeid zullen zijn. Indien dit het geval
is, zal dit aan de raad worden voorgelegd.
De voorzitter brengt het amendement in stemming. Na stemming stelt hij vast dat alle fracties voor het
amendement stemmen. Hiermee is het amendement aangenomen.
Hij constateert voorts dat de raad unaniem instemt met het voorliggende voorstel.
Conclusie / besluit: De raad besluit na hoofdelijke stemming unaniem akkoord te gaan met het
geamendeerde raadsvoorstel.
                                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>11.     Nota solidariteit transities Wmo en Jeugd: risicodeling tussen gemeenten in de regio
        Rivierenland
Aan de orde is het voorstel
1.      te kiezen voor ‘een bewuste mix’ voor risicodeling tussen de tien Rivierenlandgemeenten;
2.      een hoog risicoprofiel toe te kennen aan zorgproducten met als kenmerken: hoge mate van
        onvoorspelbaarheid, hoge kosten en lage en/of sterk fluctuerende frequentie;
3.      voor zorgproducten met een hoog risicoprofiel te kiezen voor:
        a. het delen van financiële risico’s én beschikbare capaciteit tussen de tien Rivierenland-
            gemeenten;
        b. aanvullende afspraken te maken met zorgaanbieders over een bandbreedte in de in te
            kopen plekken en over onderlinge uitwisseling van plekken tussen zorgaanbieders;
        c. voor de overige zorgproducten te kiezen voor het verrekeningsmodel op basis van het
            woonplaatsbeginsel, zonder risicodeling;
4.      voor de zorgproducten met een hoog risicoprofiel (onvoorspelbaar, hoge kosten en een lage
        en/of sterk fluctuerende vraag) te kiezen voor het volgende model van risicodeling:
        a. voor de jaren 2015/2016 kiezen voor het waarborgmodel op basis van een nader te
            bepalen verdeelsleutel (aantal inwoners al dan niet gewogen);
        b. voor de periode vanaf 2017 de keuze heroverwegen op basis van evaluatie. In de
            heroverweging een mogelijke overstap naar het vlaktaksmodel te betrekken;
5.      het college opdracht te geven de randvoorwaarden, nodig voor risicodeling, verder uit te
        werken en vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst.
De PCG geeft aan akkoord te kunnen gaan met de vijf beslispunten, maar stelt voor om hieraan een
zesde beslispunt toe te voegen, waarin bepaald wordt dat er sprake moet zijn van solidariteit tussen
de Rivierenlandgemeenten en er derhalve sprake moet zijn van een minimaal aantal gemeenten (te
weten zes, inclusief gemeente Buren) dat positief besluit over de eerder genoemde beslispunten. Dit
omdat anders de risico’s te groot zouden worden. De fractie dient hiertoe, mede namens de VVD,
Gemeentebelangen en CDA een amendement in.
De PvdA vraagt met name aandacht voor de punten waar het bij dit agendapunt om gaat, te weten
‘vertrouwen’ en het inschatten van de risico’s. Ten aanzien van dit eerste punt vraagt de fractie zich af
of het mogelijk is bepaalde escapes in te bouwen, voor het geval het mis mocht gaan. Ten aanzien
van het tweede punt geeft zij aan dat onvoldoende duidelijk is welke risico’s de gemeente loopt,
hetgeen het moeilijk maakt een weloverwogen besluit te nemen. Om deze reden dient de fractie een
mondeling amendement in. Middels dit amendement stelt de fractie voor om vooralsnog akkoord te
gaan met het voorliggende voorstel voor de duur van één jaar en vervolgens na afloop van dit jaar een
evaluatie te houden en aan de hand van de uitkomsten hiervan te besluiten op welke wijze door te
gaan.
D66 geeft aan dat ‘vertrouwen’ moeilijk te vertalen is. Ook zijn toekomstige risico’s moeilijk in te
schatten, niet alleen bij de eigen gemeente, maar ook bij de andere gemeenten.
De fractie vraagt zich voorts af of het niet wenselijk is met het vlaktaksmodel eerst ervaring op te doen
en het werkenderwijs te beoordelen, alvorens een keuze voor dit model te maken.
De VVD meent dat het goed is vertrouwen te hebben, maar beter is het om hiervoor enige
waarborgen te hebben. De fractie steunt daarom het amendement van de PCG. Wat het mondelinge
amendement van de PvdA betreft, meent de fractie dat na een jaar nog niet voldoende cijfermateriaal
voorhanden is. Tot slot geeft de fractie aan dat gedurende drie jaar de gelden worden gefinancierd
vanuit het sociaal deelfonds. Zij vraagt zich af wat er gebeurt als na drie jaar de gemeenten in de
algemene uitkering gaan vallen, waardoor gemeenten zouden kunnen besluiten deze gelden uit te
geven aan andere zaken.
De PvdA verwijst naar het deelcongres van de VEG, waarbij de door de VVD aangehaalde situatie
eveneens werd geschetst. Naar de mening van de fractie onderstreept deze situatie het mondelinge
amendement om akkoord te gaan met het voorstel voor de duur van één jaar en de situatie na dit jaar
te evalueren.
De voorzitter schorst de vergadering om 22.46 uur en heropent de vergadering om 22.55 uur.
                                                                                                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Wethouder Van Alfen geeft, in reactie op de verschillende opmerkingen die gemaakt zijn over het
begrip ‘vertrouwen’, aan dat vertrouwen twee kanten op werkt. Het feit dat dit besluit in alle
Rivierenlandgemeenten wordt genomen, onderstreept dit. Overigens geeft ook het door de PCG
ingediende amendement al een bepaalde mate van waarborg.
De wethouder zegt toe de vraag van D66 over het vlaktaksmodel te zullen meenemen.
Een evaluatie na één jaar wordt door de wethouder ontraden. Hij wijst erop dat het gaat om gevallen
die slechts zelden voorkomen.
Over de vraag hoe om te gaan met misbruik van de gelden door andere gemeenten geeft de
wethouder aan dat misbruik voorkomen kan worden door goede afspraken met elkaar te maken en bij
elkaar in de keuken te kijken.
De VVD vraagt om een korte schorsing.
De voorzitter schorst de vergadering om 23.02 uur en heropent de vergadering om 23.17 uur.
De PCG geeft aan dat men in gezamenlijk overleg heeft besloten de beide amendementen samen te
voegen door het toevoegen van een zevende beslispunt. De integrale tekst van het amendement is
als bijlage RM&A/14/00209 bij het verslag gevoegd.
Wethouder Van Alfen kan zich vinden in het gewijzigde amendement. Hij wijst er evenwel op dat er
rekening moet worden gehouden met het feit dat na één jaar nog onvoldoende cijfermateriaal
voorhanden is.
De voorzitter brengt het amendement in stemming. Hij stelt na stemming vast dat de raad unaniem
instemt met het amendement. Voorts constateert hij dat de raad unaniem instemt met het
voorliggende voorstel.
Conclusie / besluit: De raad besluit na hoofdelijke stemming unaniem akkoord te gaan met het
geamendeerde raadsvoorstel.
12.      Regionale visie en thema’s wonen en zorg
Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 8 juli 2014.
13.      Jaarstukken 2013 gemeente Buren
Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 8 juli 2014.
16.      Herziening grondexploitaties per 1 januari 2014
Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 8 juli 2014.
17.      Sluiting
De voorzitter dankt allen voor hun aanwezigheid en sluit de vergadering om 23.20 uur.
Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 september 2014
De griffier,                                                    De voorzitter,
G. van Droffelaar                                               J.A. de Boer
                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>