<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad                Voorstelnummer               Agendapunt
25 september 2018                             RV/18/00869
                                              Z.004813
Voorstel ingebracht door      E. Sielias
Portefeuillehouder            G.J. Keller
Begrotingsprogramma en        02. Ruimte (PROG02)
taakveld                      04. Verkeer en vervoer (TAAKV21)
Onderwerp                     Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland
Geacht raadslid,
Voorgesteld besluit
     1. In te stemmen met de Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland.
     2. In de concept meerjarenbegroting 2019-2022 jaarlijks een bedrag van € 26.353,-- op te
          nemen voor de uitvoering van de opgaven uit het Uitvoeringsplan Mobiliteit van de
          Regio Rivierenland.
     3. De kosten 2020-2022 te dekken uit de gereserveerde middelen voor het interbestuurlijk
          Programma.
Samenvatting van het voorstel
De Regio Rivierenland heeft drie economische speerpunten benoemd waarop we ons focussen:
1. agribusiness, 2. economie en logistiek, 3. recreatie en toerisme. Goede bereikbaarheid is een
voorwaarde voor de ontwikkeling van deze economische speerpunten. Deze bereikbaarheid staat
momenteel onder druk en dat zal de komende jaren niet minder worden. Samenwerking is
noodzakelijk voor de aanpak van de regionale bereikbaarheid. Om die te verbeteren zetten we in op
robuuste, duurzame en slimme bereikbaarheid van Regio Rivierenland. In de Mobiliteitsagenda Regio
Rivierenland is dat uitgewerkt in acht hoofdopgaven.
De Regio Rivierenland vraagt aan u voor 1 oktober 2018 te reageren op de Mobiliteitsagenda.
Om dit mogelijk te maken stellen wij voor in de meerjarenbegroting 2019- 2022 jaarlijks een bedrag
van € 26.353,-- op te nemen voor de uitvoering van de opgaven uit het Uitvoeringsplan Mobiliteit van
de Regio Rivierenland.
HOOFDLIJNEN
1. Wat is de aanleiding van dit voorstel en wat is het (wettelijk) beleidskader?
De Regio Rivierenland heeft drie economische speerpunten benoemd waarop we ons focussen:
agribusiness, economie en recreatie en toerisme. Om die te verbeteren zetten we in op robuuste,
duurzame en slimme bereikbaarheid van Regio Rivierenland. In de Mobiliteitsagenda Regio
Rivierenland is dat uitgewerkt in acht hoofdopgaven. De Regio Rivierenland vraagt aan u voor 1
oktober te reageren op de Mobiliteitsagenda.
Wettelijk beleidskader.
Er is geen wettelijke verplichting om deel te nemen aan het Uitvoeringsplan Mobiliteit. Het Rijk
verlangt wel dat gemeenten zorgdragen voor het zichtbaar voeren van een samenhangend en
uitvoeringsgericht verkeer- en vervoersbeleid (art. 8 Planwet Verkeer en Vervoer).
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2. Wat is het beoogde effect; wat willen we bereiken? En waarom op deze manier?
Mobiliteit is een onderwerp wat niet alleen de individuele gemeenten raakt, maar waar zeker ook
regionale afstemming voor nodig is. Daarom stelden alle raden in de regio in het najaar van 2017 de
startnotitie Mobiliteit vast. Daarmee besloten de raden samen te werken op het gebied van regionale
mobiliteit. De Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland geeft aan op welke onderwerpen we willen
samenwerken. Als alle raden instemmen met de Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland, kan de regio
een uitvoeringsplan opstellen.
Regionale samenwerking leidt tot een sterke positie ten opzichte van het rijk en de provincie
Door bereikbaarheid gezamenlijk als één regio op te pakken, kan het gesprek aangegaan worden met
andere partners waaronder het rijk, de provincie en het bedrijfsleven. De regio kan dan één
gezamenlijk standpunt innemen om invloed uit te oefenen op de besluitvorming rond landelijke en
provinciale mobiliteitsvraagstukken. Voor het verbeteren van de regionale bereikbaarheid is
samenwerking noodzakelijk doordat mobiliteit gemeentegrensoverschrijdend is.
Andere overheden ondersteunen dit initiatief
Het rijk onderzoekt mogelijkheden voor aanpassing van de A2 en de A15. Ze doen dat op basis van
het Meerjaren Investeringsprogramma Ruimte en Transport (MIRT). Deze twee belangrijke
vervoersaders doorsnijden Rivierenland waar de toegenomen verkeerscapaciteit de aanvoerwegen
onder druk zet. Voor beide snelwegen geldt dat er momenteel landelijk onderzoek wordt gedaan naar
de huidige en toekomstige knelpunten.
Op provinciaal niveau zijn het optimaliseren van het openbaar vervoer gecombineerd met het
bovenlokaal fietsnetwerk en de ontwikkeling van slimme mobiliteit opgaven waar de provincie met de
regio wil samenwerken. Met het Uitvoeringsplan Mobiliteit kan Rivierenland één geluid vanuit de regio
laten horen naar andere partners zoals het Rijk, de provincie of andere regio's om mee samen te
werken.
Samenwerking heeft meerwaarde voor de regionale speerpunten
De 3 speerpunten agribusiness, economie en logistiek en recreatie en toerisme zijn niet gebaat bij
filevorming, een slecht functionerend wegennet met een hoge verkeersdruk langs de kernen. Bij het
vaststellen van de onderwerpen in de Regionale Mobiliteitsagenda onderzochten we op welke
gebieden regionale samenwerking noodzakelijk was om bij te dragen aan de regionale speerpunten
We zetten in op samenwerking waar het meerwaarde heeft voor de regionale speerpunten
agribusiness, economie en logistiek en recreatie en toerisme. Dit zijn de acht hoofdopgaven:
-         Verbeteren van (inter)nationale verbindingen;
-         Robuust hoofdwegennet en leefbare kernen;
-         Toekomstbestendig en veilig fietsnetwerk;
-         Sterk en verbindend openbaar vervoer;
-         Inspelen op nieuwe trends: slimme mobiliteit;
-         Kwalitatieve spoorverbindingen voor bereikbaarheid van banen;
-         Overstap naar schone mobiliteit (electrisch rijden);
-         Slimme logistiek.
Verbeteren van (inter)nationale verbindingen;
De regio heeft een centrale ligging met goede verbindingen (A2 en A15) naar andere regio's in
Nederland zoals de Randstad en Brabant. Ook het Ruhrgebied ligt op een relatief korte afstand en is
ook een belangrijk economisch kerngebied. Wel kennen de A2 en A15 capaciteitsproblemen.
Voor de verbetering van de doorstroming op de A2 en A15 werken we samen met Rijkswaterstaat en
de Regio.
Robuust hoofdwegennet en leefbare kernen;
Door haar ruimtelijke structuur met verspreid liggende dorpen, steden, bedrijventerreinen en
(agrarische) bedrijven in een open landschap, is de regio rivierenland een typische “auto-regio”. Gelet
op het feit dat de ruimtelijke structuur van dit moment een gegeven is, zal dit ook de komende
decennia een belangrijk uitgangspunt zijn. Er ontstaat een grote verkeersdruk als gevolg van een
toename van goederenvervoer, de vestiging van grote distributiebedrijven, werknemers van buiten de
regio en de groei in toerisme en recreatie. Om die reden is een goed functionerend wegennet met
leefbare kernen van levensbelang voor de regio.
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toekomstbestendig en veilig fietsnetwerk;
Veel arbeidsplaatsen en scholen in de regio zijn binnen een straal van 15 kilometer te bereiken. Een
afstand die goed is af te leggen met een (elektrische) fiets. Ook voor de recreatieve sector is het van
belang dat elke doelgroep veilig en comfortabel kan fietsen. De huidige fietser stelt hogere eisen aan
de infrastructuur qua informatie, comfort, directheid maar ook stalling. We gaan de opgave uitwerken
om tot een bovenlokaal fietsnetwerk te komen met directe, snelle en comfortabele routes, bijvoorbeeld
tussen Zaltbommel en Den Bosch of Culemborg en Houten.
Sterk en verbindend openbaar vervoer;
Voor de leefbaarheid is het belangrijk dat alle inwoners, voorzieningen, werk en school in Rivierenland
goed kunnen bereiken. Dagelijks reist een belangrijk deel van de forenzen, studenten en scholieren
naar bestemmingen buiten Rivierland. Voor de reizigers is de trein in de Betuwe de belangrijkste
verbinding, aangevuld met de snelle busverbinding door het Land van Maas en Waal en een
busverbinding richting Ede en Wageningen. Slimme vernieuwingen op het gebied van flexnetten,
uitbreiding van aanvullende regiovervoer Versis en de borging van vaste ov-lijnen moeten het gat in
de toenemende mobiliteitsbehoefte en de flexibilisering ervan gaan vullen.
Inspelen op nieuwe trends: slimme mobiliteit;
Slimme mobiliteit speelt in op de versnelde technologische ontwikkelingen (techniek, data, diensten),
met als doel de huidige beschikbare infrastructuur slimmer te benutten. Het wordt gemakkelijker om je
te verplaatsen met verschillende modaliteiten (multibereikbaarheid), bijvoorbeeld via
mobiliteitswisselpunten. De regio ondersteunt de nieuwe technologische ontwikkelingen en blijft deze
volgen.
Kwalitatieve spoorverbindingen voor bereikbaarheid van banen;
De regio kent twee belangrijke spoorverbindingen die betrouwbaar en snel zijn. De treinverbinding
Tiel-Arnhem die de ruggengraat voor de regio vormt en de noord-zuid spoorlijn (Culemborg –
Geldermalsen – Zaltbommel) die als poort voor de randstad fungeert en de regio ook met het zuiden
van Nederland verbindt. De treinverbinding Tiel – Arnhem heeft prioriteit voor de regio omdat hierdoor
veel werk en onderwijs bereikbaar zijn. Wel zijn er zorgen over het volume van het aantal reizigers. De
regio gaat het gebruik van OV stimuleren, als zijnde een schone mobiliteit
Overstap naar schone mobiliteit;
De aanpak zet in op twee sporen; het stimuleren en faciliteren van emissieloos vervoer en
gedragsbeïnvloeding. Bij het stimuleren van emissieloos vervoer worden landelijke en regionale
ontwikkelingen gevolgd. De samenwerking met de verschillende gemeenten in regionaal verband
zorgt voor een scharnierfunctie tussen de markt en de overheid. Bij het tweede spoor, de
gedragscampagne staat de reiziger centraal om de keuze voor een duurzame mobiliteit te stimuleren.
We zetten een mobiliteitsmakelaar in om werkgevers te verleiden voor een duurzame mobiliteit te
kiezen.
Slimme logistiek.
Bij slimme logistiek ligt een grote opgave om de (regionale) concurrentiepositie te versterken. Om een
belangrijke logistieke hotspot van Nederland te worden zet de regio in op innovatieve concepten en
centra om logistiek slimmer, sneller en schoner te maken met aandacht voor technologische
ontwikkelingen en duurzaamheid. Tevens levert slimme logistiek een bijdrage aan een gezondere en
prettigere leefomgeving, denk aan slimme bevoorrading van binnensteden (stadsdistributie). Met het
geleiden van vrachtverkeer over slimme routes wordt de leefomgeving door vrachtverkeer zo min
mogelijk verstoord.
Met het Uitvoeringsplan Mobiliteit kan Rivierenland één geluid vanuit de regio laten horen naar andere
partners zoals het Rijk, de provincie of andere regio's om mee samen te werken.
De provincie werkt in 2018 aan een nieuwe versie van de Omgevingsvisie. Hierin wordt richting
gegeven aan de toekomst van Gelderland op het gebied van duurzaamheid, economie en
bereikbaarheid en worden de belangrijkste opgaven voor de regio centraal gesteld. De provincie heeft
alle Gelderse regio's in dit kader gevraagd een Regionale Bereikbaarheidsaanpak op te stellen, met
als doel te komen tot een samenwerkingsagenda op maat per regio voor elke vervoersmodaliteit.
Samenwerking en cofinanciering tussen de regio's en de provincie kan dan gemakkelijker tot stand
komen. Stadregio Arnhem-Nijmegen en de Stedendriehoek hebben al een mobiliteitsprogramma
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>opgesteld. Regio Rivierenland wordt door de provincie financieel ondersteund om in 2018 het
Uitvoeringsplan Mobiliteit Rivierenland te kunnen opstellen.
3. Wat zijn de nadelen en/of mogelijke risico’s als de raad het voorstel overneemt?
Als u dit voorstel overneemt, leggen we ons vast op een regionale samenwerking. We kunnen
daarmee minder onze eigen koers varen. Samenwerken betekent ook samen de koers bepalen.
Daarnaast kost de regionale samenwerking geld. Daar staat tegenover dat regionale samenwerking
zorgt voor een sterkere regionale positie op de thema’s die voor de regio, en daarmee ook voor de
gemeente, van belang zijn.
4. Wat betekent het als de raad dit voorstel niet overneemt?
Als u dit voorstel niet overneemt, kunnen we niet samen met de regio werken aan mobiliteit. Dat houdt
in dat we niet samenwerken aan mobiliteit, terwijl dat een belangrijke randvoorwaarde is voor de
regionale speerpunten agribusiness, economie en logistiek en recreatie en toerisme.
5. Is het een begrotingswijziging?
Nee, we nemen de lasten op in de concept-meerjarenbegroting 2019-2022. Dit is geen wijziging op
een vastgestelde begroting.
TOELICHTING EN UITVOERING
6. Beleidskader
Alle raden in de regio stelden in het najaar van 2017 de startnotitie Mobiliteit vast. Daarmee besloten
alle raden samen te werken op het gebied van regionale mobiliteit. De Regionale Mobiliteitsagenda
geeft aan op welke onderwerpen we samen willen werken.
7. Effectmeting, planning en evaluatie
Als alle raden instemmen met de mobiliteitsagenda, werken we dat uit in het Uitvoeringsplan Mobiliteit.
Dat uitvoeringsprogramma geldt voor de periode 2019-2022. In het uitvoeringsprogramma werken we
uit hoe we de verschillende hoofdonderwerpen oppakken.
8. Financiën
De kosten voor de uitwerking en uitvoering van de Regionale Mobiliteitsagenda schat de regio in op
€ 1,-- per inwoner. Wij stellen u voor in de concept-begroting 2019-2022 jaarlijks een bedrag van
€ 26.353,-- op te nemen voor de uitvoering van de opgaven uit het Uitvoeringsplan Mobiliteit van de
Regio Rivierenland. De concrete invulling van het financieringsvraagstuk van het Uitvoeringsplan
Mobiliteit volgt zoals afgesproken in het najaar van 2018.
Met deze middelen worden verschillende onderzoeken, kleinschalige maatregelen en technische en
infrastructurele oplossingen gerealiseerd.
Dit bedrag vanaf 2019 opnemen in de begroting.
Voor het saldo op de concept-meerjarenbegroting 2020-2022 heeft dit voorstel geen gevolgen. De
reservering voor het Interbestuurlijk Programma neemt door dit voorstel af.
                                                  2019          2020          2021          2022
 Reservering Interbestuurlijk Programma                 0       490.000   1.015.000      1.300.000
 Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland                   0       - 26.353     - 26.353      - 26.353
 Restant                                                0       463.647      988.647     1.273.647
9. Communicatie
De regio verzorgt de communicatie over de Regionale Mobiliteitsagenda. De brochure over de
Mobiliteitsagenda plaatsen we op de site van de gemeente.
10. Burgerparticipatie
De betrokkenheid van inwoners en bedrijven bij de voorbereiding en uitvoering van het
Uitvoeringsplan Mobiliteit is van groot belang. In het Uitvoeringsplan Mobiliteit wordt dit benoemd bij
de uitvoeringsplannen.
11. Deregulering
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Door in regionaal verband samen te werken hoeven 10 gemeenten niet individueel te werken aan
oplossingen die de gemeentelijke schaal ver te boven gaan. Het totale aantal beleidstukken neemt
daardoor af.
12. Achtergrondinformatie
     - Brief Regio Rivierenland d.d. 26 juni 2018 Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland
     - Brief Regio Rivierenland Addendum d.d. 26 juni 2018 bij raadsvoorstel Mobiliteit
     - Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland (brochure)
     - Raadsbesluit Startnotitie mobiliteit
Bijlagen:
     - Raadsbesluit
Inlichtingen bij:
Naam                          E. Sielias
Afdeling                      Ruimte - Beheer
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad                 Voorstelnummer                 Agendapunt
25 september 2018                              RV/18/00869
Onderwerp                     Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland
De Gemeenteraad van Buren;
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 augustus 2018;
besluit:
1.     In te stemmen met de Mobiliteitsagenda Regio Rivierenland
2.     In de concept meerjarenbegroting 2019- 2022 jaarlijks een bedrag van € 26.353,-- op te nemen
       voor de uitvoering van de opgaven uit het Uitvoeringsplan Mobiliteit van de Regio Rivierenland.
3.     De kosten 2020-2022 te dekken uit de gereserveerde middelen voor het Interbestuurlijk
       Programma.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 25 september 2018
De griffier,                  De voorzitter,
G. van Droffelaar             J.A. de Boer MSc
Voorstel raad nr. RV/18/00869                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>