<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad                        Voorstelnummer
21 maart 2023                                         D.142579
                                                      Z.048542
Portefeuillehouder            J.P. Neven
Begrotingsprogramma en        Fysieke leefomgeving, ruimtelijke ordening
taakveld
Onderwerp                     Raadsvoorstel ontwerpverklaring van
                              geen bedenkingen zonnepark De Beldert
Voorgesteld besluit
     1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de ontwikkeling van
         zonnepark de Beldert;
     2. Deze ontwerpverklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als
         geen zienswijzen worden ingediend;
Samenvatting van het voorstel
Solarfields BV wil in samenwerking met energiecoöperatie eCoBuren een drijvend zonnepark
realiseren op de noordelijke plas van de Beldert aan de Beldertseweg – Mauriksestraat in Zoelen.
Daarvoor is een principeverzoek gedaan en een omgevingsvergunning aangevraagd. De
omgevingsvergunning kan alleen verleend worden als de raad een verklaring van geen bedenkingen
(vvgb) afgeeft. Het college vraagt de raad om een ontwerp vvgb. Na het raadsbesluit wordt de
ontwerp omgevingsvergunning ter inzage gelegd en kunnen zienswijzen worden ingediend. Daarna
kan de raad een definitieve vvgb afgeven en het college kan op basis daarvan de
omgevingsvergunning verlenen. Als geen zienswijzen worden ingediend is geen apart raadsbesluit
nodig en wordt de ontwerp vvgb de definitieve vvgb.
HOOFDLIJNEN
1. Inleiding
     Solarfields BV en eCoBuren hebben op 8 juni 2022 een principeverzoek ingediend voor de
     ontwikkeling van een drijvend zonnepark de Beldert bij de Mauriksestraat - Beldertseweg in
     Zoelen. Het park krijgt een oppervlakte van 10 hectare.
     Met deze oppervlakte betreft het geen grootschalig zonnepark volgens het beleid voor zon en
     wind van de gemeente. Dat betekent dat de aangewezen zoekgebieden voor dit park niet van
     toepassing zijn.
     De zonnepanelen komen op de noordelijke waterplas van de Beldert op maximaal één meter
     boven de waterspiegel. De oevers worden landschappelijke ingericht en deels ontsloten voor
     wandelaars.
     Het vermogen van het park wordt 18 Megawatt piek en de geschatte jaarlijkse opbrengst bedraagt
     16.500 MWh.
     Het college heeft op 23 augustus 2022 ingestemd met de ontwikkeling van het drijvend zonneveld
     De Beldert onder de voorwaarde dat de landschappelijke inpassing en natuurontwikkeling verder
     worden uitgewerkt en ingevuld. Dit is inmiddels gebeurd (zie plan landschappelijke inpassing de
     Beldert). Op 6 januari 2023 is door Solarfields projecten bv, namens Zonnepark de Beldert BV een
     aanvraag omgevingsvergunning ingediend.
Raadsvoorstel nr. D.142579                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Voor het zonnepark wordt een SDE-subsidie aangevraagd en een aanvraag is alleen mogelijk met
    een verleende omgevingsvergunning.
2. Doel / meetbaar effect
    De realisatie van een drijvend zonnepark de Beldert aan de Mauriksestraat - Beldertseweg in
    Zoelen.
3. Argumenten
    3.1.Het zonnepark draagt bij aan de verlaging van de CO2 uitstoot.
      Op het gebied van de energietransitie heeft de gemeente ambities opgesteld: in 2030 wil Buren
      de CO2-uitstoot door middel van duurzaam opgewekte energie met 55% verminderen ten
      opzichte van 1990. Het einddoel is een vermindering van 95% in 2050. Om dit te bereiken is
      lokale productie van duurzame energie noodzakelijk. In het beleidsplan Zon en wind dat op 28
      januari 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld staan de kaders en voorwaarden bij de
      realisatie van zonnevelden. Deze zonnevelden dragen bij aan de realisatie van de Burense
      RES1.0 doelstelling wat betreft zonne-energie. De RES 1.0 gaat voor de hele regio voor 2030
      uit van een opwek van 1200 GWh (1,2 TWh). Voor de gemeente Buren is het aandeel hiervan
      154 GWh. Het zonneveld draagt met een opwek van ongeveer 16,5 GWh voor 10,7% bij aan de
      ambitie van de gemeente Buren voor opwek van duurzame energie.
    3.2.Het zonnepark is landschappelijk ingepast
      De voormalige zandwinplas van de Beldert heeft in de huidige situatie geen functie. Door op het
      water van de Beldert duurzame energie op te gaan wekken, wordt enerzijds bijgedragen aan de
      klimaatdoelstellingen en wordt anderzijds schaarse grond optimaal gebruikt, gecombineerd met
      extensieve recreatie en natuurontwikkeling. Zo gaat het opwekken van duurzame energie op
      deze plek niet ten koste van de landbouwproductie. Het drijvende zonnepanelenveld is
      landschappelijk goed ingepast. De beplanting op de oevers wordt versterkt en er wordt een
      recreatief wandelpad aangelegd. Ook worden diverse maatregelen voor natuurontwikkeling
      genomen. De zonnepanelen komen op een hoogte van één meter boven de waterspiegel en de
      afstand tot de oever is minimaal 50 meter. De effecten van de zonnepanelen op de natuur in en
      op het water zullen de komende jaren gemonitord worden.
Raadsvoorstel nr. D.142579                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    3.3.Inwoners kunnen financieel participeren in het park
       De initiatiefnemer streeft naar 50% lokaal eigendom door overdracht van de helft van het park
       aan eCoBuren. Inwoners worden via de energie coöperatie eCoBuren eigenaar van het park.
       Ook kunnen inwoners via een obligatielening financieel participeren in het park. Daarmee wordt
       voldaan aan de gemeentelijke voorwaarde van 50% lokaal eigendom van het park.
    3.4.Met een omgevingsfonds wordt de kwaliteit van de omgeving verbeterd
       Naast lokaal eigendom levert de initiatiefnemer een bijdrage aan het Omgevingsfonds. Volgens
       het beleid voor zon en wind wordt jaarlijks € 1 per opgewekte MWh in het Omgevingsfonds
       gestort. Dat betekent circa € 16.500 per jaar. Uit het fonds worden projecten gefinancierd die de
       leefbaarheid en leefkwaliteit in een gebied van 5 kilometer rond het zonnepark verbeteren. De
       projecten kunnen door inwoners en in het bijzonder direct omwonenden worden voorgedragen.
       Het fonds wordt beheerd door een stichting met in het bestuur inwoners, ondernemers en
       organisaties.
    3.5.In de omgevingsvergunning worden voorwaarden aan het park gesteld
       Van belang is dat de landschappelijke inpassing daadwerkelijk wordt gerealiseerd en de oevers
       worden opengesteld voor extensieve recreatie. Daarnaast moet geborgd worden dat het park
       na dertig jaar wordt opgeruimd. In de omgevingsvergunning worden voorwaarden voor de
       landschappelijke inpassing en het verwijderen van de panelen en technische installaties na 30
       jaar opgenomen. In een overeenkomst tussen gemeente, De Beldert BV en de grondeigenaar
       wordt geregeld dat de landschappelijke inpassing na de exploitatietermijn behouden blijft en de
       oevers blijvend opengesteld worden voor extensief recreatief gebruik.
4. Kanttekeningen
    4.1.Een anterieure overeenkomst is noodzakelijk voor de realisatie van het park
       Op dit moment zijn een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer en een overeenkomst
       met initiatiefnemer en grondeigenaar in voorbereiding maar nog niet afgesloten. In de
       anterieure overeenkomst staan afspraken over de vergoeding van procedurekosten, de
       financiële participatie, de bijdrage aan het Omgevingsfonds en de vergoeding van eventuele
       planschade. De overeenkomst is noodzakelijk om de voorwaarden die in het gemeentelijk
       beleid voor zon en wind worden gesteld bij realisatie van een zonnepark te borgen. In de
       overeenkomst met de initiatiefnemer en de grondeigenaren staan afspraken over het behoud
       van landschapselementen na de exploitatietermijn van het zonnepark en de openstelling van de
       oevers voor extensieve recreatie. Uiteindelijk zal de omgevingsvergunning alleen verleend
       worden als de overeenkomsten zijn getekend. De verwachting is dat de overeenkomsten in
       maart worden ondertekend.
    4.2.De oevers aan de zuid- en oostkant van het water blijven ontoegankelijk
       De wens van de gemeente was dat een rondgaand wandelpad rondom de waterplas werd
       gerealiseerd. Dan zou een aantrekkelijke rondwandeling van circa 2,5 km mogelijk worden. De
       omwonenden hadden hier bezwaar tegen en daarom heeft initiatiefnemer besloten weliswaar
       een rondgaand wandelpad aan te leggen maar dit aan de zuid- en oostkant af te sluiten.
       Wandelaars kunnen dus alleen heen en weer lopen langs de noord- en westkant van de plas.
TOELICHTING EN UITVOERING
5. Financiën
    Voor de omgevingsvergunning worden leges in rekening gebracht die bestaan uit de leges voor
    de bouwactiviteit en de leges voor het afwijken van het bestemmingsplan. Het zonnepark valt
    binnen de categorie ‘groot initiatief’. Eventuele vergoedingen voor planschade komen voor
    rekening van initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in de anterieure overeenkomst.
6. Communicatie
    De ontwerp omgevingsvergunning wordt met ruimtelijke onderbouwing en bijlagen geplaatst op
    ruimtelijkeplannen.nl. Een ieder kan een zienswijze over de ontwerp vergunning indienen.
Raadsvoorstel nr. D.142579                                                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>7. Uitvoering en planning
     Als de raad op 21 maart een besluit nemen over de ontwerp verklaring van geen bedenkingen kan
     publicatie en ter inzage legging van de ontwerp omgevingsvergunning plaatsvinden. Als er geen
     zienswijzen worden ontvangen kan half mei de definitieve omgevingsvergunning worden verleend.
     Indien er wel zienswijzen komen dan zal de raad nogmaals een besluit moeten nemen over de
     beantwoording van de zienswijzen en een definitieve verklaring van geen bedenkingen moeten
     verlenen. In dat geval kan de omgevingsvergunning in juli 2023 worden verleend.
8.   Participatie
     In het Participatieplan is de participatie uitgebreid beschreven. Naast individuele gesprekken met
     direct omwonenden is in oktober 2022 een buurtbijeenkomst gehouden. Begin dit jaar zal nog een
     inloopavond over het definitieve ontwerp worden georganiseerd.
     Inwoners krijgen ook de mogelijkheid financieel te participeren in het plan.
9. Duurzaamheid
     Het gaat om de opwekking van duurzame energie, wat bijdraagt een het verminderen van de CO2
     uitstoot en de opwarming van de aarde.
Bijlagen:
1.      Raadsbesluit
2.      Participatieplan
3.      Ruimtelijke Onderbouwing, Drijvend zonneveld de Beldert; BRO 6 januari 2023
4.      Landschappelijke inpassing de Beldert; BRO 5 januari 2023
5.      Aanvraag omgevingsvergunning
Inlichtingen bij:
Portefeuillehouder          J.P. Neven
Domein                      Ruimte
Raadsvoorstel nr. D.142579                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>